DERECHO PENAL

Fragmentos del libro Derecho Penal de Jos Antn Oneca

DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD EXTERIOR DEL ESTADO SU CLASIFICACIN Y CONCEPTO

na clasificacin que siempre ha producido efectos en cuanto al rigor de la pena, aunque en diverso sentido, segn los tiempos, ha sido la que distingue los delitos comunes de los polticos. Con un criterio objetivo, la

separacin estribar en el bien jurdico atacado; subjetivamente la piedra de toque estar en los motivos; y reuniendo ambos criterios aparecer un tercer trmino en la clasificacin constituidos por los delitos mixtos que no obstante el mvil poltico atacan un bien jurdico privado y lesionan, no solo las condiciones de organizacin, sino las de existencia de la sociedad; por ejemplo, el atentado anarquista. Los delitos polticos atacan a la seguridad del Estado o a los derechos polticos de los ciudadanos, y los primeros afectan a la seguridad exterior o a la interior. El concepto de los delitos contra el Estado, vara con la diferente nocin que del Estado se ha tenido en las distintas pocas y lugares; pero desde antiguo, se ejerci la defensa estatal con mximas sanciones, para proteger sus principios de vida y actividad. Hasta la poca moderna no se distinguen los delitos contra la seguridad exterior del Estado, de aquellos otros que atentan a su seguridad interior.

Historia.-En Roma aparecen dos delitos principales contra la seguridad del Estado: perduellio y crimen majestatis. La primera infraccin, que puede considerarse
como el origen del delito de traicin, y cuyas sanciones ms antiguas se hacen remontar, en el terreno legendario a una ley de Rmulo, pasa a segundo lugar a fines de la Repblica, siendo poco a poco, reemplazada por el crimen majestatis, son, pues, un delito de contenido indeterminado, porque comprenda cualquier acto hostil al Estado, cometido por un miembro de la sociedad romana o de la federacin, y se cometa haciendo armas contra Roma en inteligencia con el enemigo, intentando cambiar el rgimen poltico, vulnerando los magistrados y

sacerdotes y deberes de sus funciones; atacando a los magistrados del Estado, etc. Las penas eran arbitrarias y participaban de la misma indeterminacin que el concepto del delito. En el cdigo de las partidas de Espaa se ocupa, en el ttulo 2 de la partida sptima, de los delitos contra el Estado, bajo el nombre de Trayciones; pero en la poca, en que el reino era patrimonio de los monarcas, la traicin no era el delito contra la Patria, sino el laesae majestatis crimen, el atentado contra la persona del Rey. La proteccin de los intereses relativos a la conservacin, a la autonoma y a la

independencia del Estado, que los internacionalistas llaman <<derechos

fundamentales de los Estados>>, constituye la razn general de la represin de los delitos contra la seguridad del Estado. Esta seguridad es el bien jurdico agredido por el hecho que pone al Estado mismo en la necesidad de tenerse que defender, y constituye la objetividad jurdica de la tutela penal.

Clasificacin.-Dentro los delitos contra la seguridad del Estado, pueden

distinguirse los que atacan la seguridad exterior y los que lesionan la seguridad interior. Los primeros son ms graves porque suponen <<la negacin de la Patria>>. Entre los delitos contra la seguridad exterior encontramos los que comprometen la existencia poltica de la Nacin o exponen al Estado contra otras Naciones, y los delitos contra el Derecho de gentes. Y entre los delitos que atacan la seguridad tambin conocidos en muchos pases con el nombre de <<delitos contra la Constitucin>>, los delitos que lesionan el orden pblico, delitos que comprometen la paz e independencia del Estado y delitos contra el derecho de Gentes.

Delitos contra la Patria

Delitos contra el Derecho de Gentes

Delitos contra los Poderes Pblicos y contra la Constitucin

Concepto de delito poltico.-la distincin entre delitos comunes y delitos polticos,
surgi en la poca revolucionaria, cuando el delito contra los Gobiernos tirnicos resultaba un sublime holocausto en el altar de la libertad y d la patria, y tuvo or objeto quitar al delito poltico todo carcter de inmoralidad, exaltando su significado y glorificando a la idealidad a la cual serva. El concepto de delito poltico surgi en Francia y Blgica, durante la primera mitad del siglo XIX, primero en la doctrina y despus en las leyes. Pretenden dirigir esta materia tres criterios: 1. El criterio objetivo.-Delito poltico y delito social sern los que atacan la organizacin poltica o la social, respectivamente. Son delitos polticos directos los que combaten al organismo del Estado. Delitos polticos indirectos los que lesionan los derechos polticos de los ciudadanos. Delitos sociales, las ofensas a la organizacin de la sociedad. 2. El criterio subjetivo.-ferri ha dado a los trminos ya antes empleados, de delincuencia atvica y evolutiva, un concepto correspondiente al de los delitos comn y poltico. Delincuencia atvica es la delincuencia comn: delincuencia evolutiva es la criminalidad poltico-social. La primera contiene una voluntad egosta y significa un paso atrs en la marcha del proceso; la segunda contiene una voluntad altruista, que procura, de un modo ms o menos utpico, apresurar las bases futuras del Estado o de la organizacin de la sociedad. La caracterstica de esta forma de delincuencia es la calidad de los motivos, mejor que las formas de ejecucin del delito. La importancia que los motivos adquieren modernamente en la ciencia penal esta reforzada por la conciencia popular, que redobla sus alarmas ante un motivo indigno y repugnante, y se conmueve menos cuando presencia un crimen originado por un sentimiento generoso o una pasin noble. Tomando el motivo como criterio dirigente, hallamos una fcil diferencia entre la criminalidad comn y la delincuencia poltica: la primera se origina de mviles egostas-aunque pueden no ser innobles, como el amor contrariado, el

honor ofendido, etc. Y la segunda de mviles altruistas a veces aberrantes y utpicos, nacidos de la preocupacin por un mejoramiento poltico y social, en beneficio de la sociedad entera o una de las clases. Al comps de los tiempos esta criminalidad vara: hoy se han abandonado los ideales romnticos en torno a la forma del Estado, y preocupan en cambio a los hombres las luchas de clase y el problema econmico. Por eso al delito poltico va sucediendo va sucediendo otra gran manifestacin de la delincuencia evolutiva, el delincuente poltico, el anarquista y el social- no se diferencian por su proceso preparatorio, y, en ocasiones, tampoco por sus formas de ejecucin. En todas las especies de delincuencia evolutiva existe, casi siempre, un gnesis colectivo de preparacin minuciosa, esto es, una fase anterior conspiradora; luego, al ejecutarse el hecho, puede ocurrir que la analoga se rompa: a veces conservando- el viejo molde revolucionario- el delito se realiza por una muchedumbre, pero otra es un hombre aislado el que, como mandatario del grupo, hace de verdugo, obediente al encargo recibido, a veces mediante una recompensa.