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Juliano de Carvalho Lima Resea de "Teoria do jogo social" de Matus C. Cincia & Sade Coletiva, vol. 15, nm. 5, 2010, pp. 2647-2648, Associao Brasileira de Ps-Graduao em Sade Coletiva Brasil
Disponvel em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=63017467039

Cincia & Sade Coletiva, ISSN (Verso impressa): 1413-8123 cecilia@claves.fiocruz.br Associao Brasileira de Ps-Graduao em Sade Coletiva Brasil

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Matus C. Teoria do jogo social. So Paulo: Fundap; 2005. 524 p.


Juliano de Carvalho Lima Fundao Oswaldo Cruz Matus um autor preocupado com o homem de ao e, particularmente, com o homem em situao de governo. Toda a sua extensa produo terica marcada por esta questo central: como apoiar o homem de ao a ampliar a sua capacidade de interveno em uma realidade na qual a produo social se d a partir de jogos interativos indeterminados de alta complexidade? Esta tambm a marca da teoria do jogo social, na qual o autor persegue o propsito de construir uma teoria social capaz de embasar as cincias e as tcnicas de governo. Aparentemente, como se o processo se tivesse dado em ordem inversa, uma vez que toda a sua obra anterior trata justamente da capacidade de governar e principalmente do planejamento. No entanto, trata-se de um processo dialtico de retroalimentao contnua entre reflexes sobre cincia e tcnica de governo e reflexes sobre uma teoria da ao social. O livro est organizado em trs partes: As cincias, O jogo social e Governo. Na primeira parte, em seis captulos, Matus problematiza as cincias e sua adequao para a compreenso e atuao em uma realidade complexa que no existe independentemente do sujeito. A segunda parte traz os principais elementos da teoria matusiana, na qual explora a teoria da produo social, os jogos do poder e os tipos de interao que se estabelecem entre atores (cooperao e conflito). Por fim so discutidos aspectos relativos ao macrogoverno e gesto pblica. Na teoria do jogo social, Matus abre vrias frentes de explorao, que vo da psiconeurobiologia arte da guerra, dialoga com inmeras correntes de pensamento, da fenomenologia ao marxismo, e debate com uma infinidade de pensadores, de Gramsci a Heidegeer, passando por Weber, Habermas, Austin, Searle, Toulmin e Wittgenstein, Hanah Arendt, Gadamer, Popper e tantos outros. A partir desta diversidade de referncias, Matus consolida uma teoria da produo social alicerada em uma potente teoria da ao humana e na teoria das situaes. O ponto de partida de Matus a identificao de um divrcio entre poltica e cincias, entre teoria e prtica, entre capacidade de governo e complexidade dos processos sociais. Trata-se da incapacidade de as cincias departamentais apoiarem o homem de ao inserido em uma realidade concreta. Este homem deve atuar em uma realidade que no reconhece os departamentos e disciplinas criados pelas universidades, uma realidade que tampouco segue

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as leis da teoria social tradicional, caudatria das cincias naturais, que observam o objeto estudado desde fora, de modo objetivo e (aparentemente) independente. Este tipo de explicao no reconhece a essncia do jogo social, em que se insere o homem de ao, qual seja a complexidade objetiva e subjetiva da interao humana. Por isso, o autor busca, a partir de uma teoria da produo social, construir uma ponte entre cincias e ao prtica no mbito pblico. Nesta perspectiva, quatro mudanas cognitivas se fazem necessrias: primeiramente, sair da cabea do cientista e entrar na cabea do ator social, colocar-se dentro do jogo e assumir uma perspectiva situacional; em segundo lugar, sair do corte departamental-vertical que orienta a cincia tradicional e entrar na unidade horizontal do processo social, em que a sade pblica, por exemplo, a um s tempo um problema econmico, poltico, histrico; em terceiro lugar, teorizar sobre a prpria prtica a partir de uma teoria da ao social e, por fim, tornar explcita a subjetividade do processo social, abandonando a perspectiva de que rigoroso igual a objetivo. A partir destas mudanas, Matus evolui para uma concepo indeterminstica do jogo social. Incerteza, criatividade, ator social, clculo interativo e situao so os conceitos-chave para compreender este jogo de final aberto. Segundo Matus, no jogo social, no possvel predizer o futuro, no existem relaes lineares em que uma causa leva a uma consequncia. Todos os jogadores tm limitaes de informao e de recursos para pretender ganhar o jogo. Predomina a incerteza, cuja fonte nasce da combinao de duas variveis: (1) dificuldade para enumerar possibilidades e (2) dificuldade para enumerar probabilidades. Do cruzamento entre possibilidades bem definidas e mal definidas e probabilidades conhecidas e no conhecidas surgem situaes que vo do universo bem definido incerteza dura, esta ltima representativa dos sistemas reais vivenciados na prtica social, na qual no possvel enumerar todas as possibilidades futuras e impossvel atribuir probabilidades objetivas. Da o clebre alerta aos planejadores: o ator pode escolher o seu plano, mas no pode escolher as circunstncias em que tem que realiz-lo. A fonte da indeterminao do jogo social a criatividade humana, pois o homem no apenas busca descobrir possibilidades, ele cria possibilidades com ao e com pensamento. Mediante recursos pessoais (personalidade, valores, capacidades cognitivas, motivaes), condicionados pelo grau de controle sobre os recursos necessrios ao, o homem constitui-se em ator social, pois se

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torna no apenas um produto da realidade, mas um construtor desta mesma realidade. Um dos aspectos mais relevantes o resgate feito por Matus da pessoa enquanto produtora do sistema social, denunciando a amputao feita por uma perspectiva determinista, que suplanta o carter intersubjetivo da prtica social. Na pessoa renem-se necessidades e atributos nicos, que no podem ter nem as organizaes, nem os agentes, nem os indivduos. A pessoa tem a ver com a liberdade, a justia, a igualdade, a solidariedade, a fraternidade, a dignidade, os afetos, as emoes, o sentido esttico e moral (p. 367). Criatividade e incerteza, esta base de clculo da vida quotidiana. a caracterstica bsica da interao humana. Por isso, Matus atribui especial ateno a esta caracterstica do jogo social. Tudo o que existe socialmente produto da interao entre eu e o outro. A ao de um condicionada pela ao do outro. O sucesso da minha ao depende da ao (ou da no ao) do outro. A realidade social construda a partir das relaes de conflito e cooperao entre atores que explicam a realidade de maneira distinta, pois os atores encontram-se em distintas situaes. A teoria das situaes construda por Matus de grande relevncia na compreenso da prtica social e para a construo das cincias e mtodos de governo. Matus apoia-se em autores como Gadamer, Heidegger, Sartre e Ortega y Gasset para construir uma categoria totalizante, com poder de integrar a explicao e o clculo do poltico e do tcnico, pois contempla a explicao da realidade por um ator situado dentro dela, que a explica desde dentro e no de fora. A teoria da ao social matusiana fortemente marcada por uma situao de conflito extremo, quando da derrota de uma proposta democrtica de socialismo (Allende) pelas foras conservadoras do Chile. Por isso, estratgia , para Matus, o modo de lidar com os outros jogadores em situaes de objetivos e interesses divergentes e com as circunstncias conflitantes que cercam o jogo social. Mas, apesar desta forte marca de sua trajetria, sua teoria da ao abre-se tambm para a ao cooperativa e para o acordo consensual, a partir de uma clara influncia de Habermas. Matus prope uma referncia normativa para a anlise do jogo social, que permitiria a ao humana sem barreiras e com igualdade de oportunidade para todos os jogadores. Entre os princpios deste jogo social equitativo esto a democracia poltica, a liberdade, o respeito s diferenas de personalidade, a igualdade de oportunidades, a transparncia comunicacional e a validao por consenso dos valores, princpios que segundo o prprio Matus as regras do jogo neoliberal desvirtu-

am ao impor a eficincia e eficcia econmicas como critrios superiores, arrasando os valores ticos e destruindo a solidariedade. a teoria do jogo social de Matus compreende a realidade em distintos planos: (1) regras que distribuem desigualmente o poder e diferenciam as capacidades de produzir fatos no jogo, (2) capacidades acumuladas, que representam capacidades de produzir fatos polticos, econmicos, organizativos, cognitivos e comunicacionais e (3) fluxos de produo, ou seja, fatos concretos gerados no cotidiano do jogo social. H uma grande contribuio prtica social nesta concepo. Ela permite um enfrentamento da realidade sem os riscos do imobilismo ou da aventura, uma vez que os atores sociais podem produzir mudanas nos fluxos de produo, que ampliam suas capacidades de produzir fatos, e estas podem, por sua vez, abrir caminho para alterar as regras do jogo. Para o ator implicado com a mudana em uma realidade adversa, significa o seguinte: toda mudana que impossvel hoje poder ser realizada amanh se fizermos hoje aquilo que j possvel. Enfim, a teoria do jogo social trata da produo social como resultante das relaes polticas e estratgicas entre atores. Esta produo indeterminada, pois onde h possibilidade de criao do futuro a partir da ao criativa no presente no pode haver determinao. A contribuio desta obra para o planejamento e para a gesto em sade de valor inestimvel. Cabe lembrar que o Planejamento Estratgico Situacional foi uma das fontes de crticas aos modelos determinsticos de planejamento em sade, difundidos pelo CENDES/OPAS nas dcadas de setenta e oitenta. Para compreender o fundamental do PES, enfoque de planejamento que alcanou grande amplitude no campo da sade pblica, tanto em termos tericos quanto metodolgico-prticos, a teoria do jogo social leitura obrigatria, pois demonstra, com riqueza conceitual e rigor metodolgico, que o planejamento no se d sobre uma realidade conhecida objetivamente, mas sim no jogo da produo social, compreendido enquanto um jogo no determinstico. S assim o planejamento em sade pode lograr xito, recusando-se a amputar a realidade em seus traos mais destacados, quais sejam a criatividade e a subjetividade dos atores sociais, a coexistncia de atores com vises e objetivos diferentes, que agem a partir de pontos de insero social muito distintos no processo de produo social. So os mtodos de planejamento que devem ajustar-se realidade tal como ela , e no o contrrio.