SEGUROS GENERALES

SEGURO DE CUMPLIMIENTO COMO GARANTA DE CONTRATOS ESTATALES

Es uno de los mecanismos previstos por la ley, para proteger el patrimonio pblico de los perjuicios que se causen a una entidad estatal a causa del incumplimiento por parte del contratista de las obligaciones que surgen del contrato por estos celebrado .

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ETAPA CONTRACTUAL POLIZA DE SERIEDAD DE OFERTA
GARQNTIZA EN CASO DE PERJUICIOS CAUSADOS POR EL PROPONENTE

PROCESOS CONTRACTUAPOLIZA DE LES ESTATALES SERIEDAD DE OFERTA

PROTEGE AL ESTADO FRENTE A LA NO SUSCRIPCIN DEL CONTRATO POR PAR TE DE QUIEN RESULTE ADJUDICADO

CONTENIDO

Seguro de Cumplimiento .. 1 Normatividad .................... 1 Regulacin ........................ 2 Vigencia ............................. 2 garanta .............................. 2 sanciones ........................... 3 vigencia .................................... 3 Efectividad.3

NORMATIVIDAD
En materia de contratacin pblica: La Ley 80 de 1993 Ley 1150 de 2007 Decretos Reglamentarios 4828 de 2008, 931 y 2493 de 2009. constituye un aporte del sector asegurador a la discusin de los aspectos relacionados con las garantas de los proyectos pblicos, que esperamos sea una herramienta de utilidad para las entidades estatales

Divisibilidad.4 Requisitos..4

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COMO SE REGULA LA SERIEDAD DE OFERTA

Garanta de seriedad de oferta: Es aquella que avala el pago de los perjuicio que le sean imputables a los oferentes en la etapa precontractual. Etapa precontractual : Aquella que comprende el conjunto de actos ejecutados, tanto por la Entidad Estatal, como los oferentes antes de la celebracin del contrato . El Decreto 4828/2008 en su artculo 4 ampli el espectro de los riesgos cubiertos por la garanta de seriedad de oferta, incorpor los siguientes: La no ampliacin de la vigencia de la garanta seriedad oferta cuando el trmino de los pliegos para la adjudicacin del contrato se prorrogue, siempre que las prorrogas no excedan de 03 meses.

EL RIESGO ASEGURABLE Y NATURALEZA ESPECIAL DEL SEGURO DE CUMPLIMIENTO. PROCEDENCIA DE EXIGIR LE AL TOMADOR DEL SEGURO LA CONSTITUCIN DE CONTRA GARANTAS.
GARANTAS QUE CUBRE LA POLZA DE CUMPLIMIENTO
Segn el artculo 4.2 del Decreto 4828/2008 son los siguientes: Buen manejo y correcta inversin del anticipo. Devolucin del pago anticipo Cumplimiento Pago de salarios y prestaciones sociales Estabilidad y calidad de obra Calidad y correcto funcionamiento de los bienes suministrados. Calidad del servicio.

El artculo 30 de la Ley 80/1993.segun sus unmerales 4 y 5 hiptesis en las cuales es posible modificar el plazo de la licitacin as las cosas, como el trmino dentro del cual los interesados pueden presentar ofertas. El artculo 22 del Decreto 2474/2008 prev para la subasta inversa la posibilidad de ampliar el plazo para presentar los documentos de los soportes de los requisitos habillitantes cuando solo un oferente resulte habilitado para participar en la misma. Segn lo establecido en el artculo 41 de lay 80/1993, la aprobaccin de la garanta es un requisito de ejecucin del contrato estatal, por lo tanto si no es otorgada por el contratista es inejecutable. Entre otras.

Estos son algunos de los riesgos que segn definio el Gobierno nacional, deben estar cubiertos por la garanta de seriedad de oferta las entidades no podran incluir en los otro tipo de riesgo. La garanta de seriedad de oferta solo cubrir los perjuicios que ocasione a la entidad. El Decreto 4828/2008, que la no presentacin de la garanta de seriedad de forma simultnea con la oferta ser causal de rechazo. VIGENCIA Esta garanta debe extenderse desde la presentacin de la oferta hasta que se apruebe por parte de la entidad contratante la garanta de cumplimiento.

Este Decreto fue claro en lo son independientes entre los amparos son independientes entre s. Las entidades contratantes no podrn utilizar el valor asegurado correspondiente . El amparo de salarios para reclamar los perjuicios del riesgo cubierto por la estabilidad de obra.

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VIGENCIAS El amparo de cumplimiento debe mantenerse vigente durante el plazo de ejecucin del contrato y su etapa de liquidacin. El artculo 11 de la Ley 1150/2007, regula la oportunidad para efectuar la liquidacin del contrato. EFECTIVIDAD DE LA GARANTA Cuando el contrato se garantiza mediante una pliza de seguro, el Cdigo de Comercio en relacin con la notificacin del siniestro al asegurador consagrado en el artculo 1075 y siguientes, se ve remplazado por la aplicacin de las disposiciones especiales de la contratacin pblica, que avala a la entidad contratante, a travs de un acto administrativo motivado, constituir el siniestro y hacer efectiva la clausula penal o estimar el monto del perjuicio causado.

Anlisis del riesgo y que cubre en un siniestro . RIESGOS QUE CUBRE EL AMPARO
El amparo de cumplimiento tanto los perjuicios derivados de: Incumplimiento total: Inejecucin absoluta de la prestacin pactada . Si el incumplimiento es grave y amenaza paralizacin del contrato la entidad estatal podr declarar la caducidad del mismo segn el artculo 18 Ley 80/1993. Incumplimiento parcial: inejecucin fraccionada de la prestacin cuando esta es divisible. Incumplimiento tardo: se configura cuando el contratista no ejecuta las prestaciones pactadas en el plazo previsto. Segn artculo 1608 del C.C., aplicable a la contratacin estatal de conformidad con lo establecido en el artculo 13 Ley 80/19993. Cumplimiento defectuoso: se produce cuando hay una falta de identidad entre la prestacin que se pact en el contrato y aquella que fue efectivamente ejecutada por el contratista.

Para hacer efectiva la garanta los incumplimientos deben ser imputables al contratista.

SANCIONES El artculo 17 Ley 1150/2007, habilit a las entidades estatales para pactar multas en los contratos que estas celebran y hacerlas efectivas mediante acto administrativo motivado . SEGURO DE CUMPLIMIENTO, MABEL LORENA LPEZ FORERO ESTUDIANTE DERECHO UNAB

DIVISIBILIDAD
La Ley 1150/2007 hace referencia a la posibilidad prevista en el artculo 7, de dividir las garantas que se otorgan para avalar un proyecto estatal. El artculo 9 del D. 4828/2008 desarrollo el principio de divisibilidad de las garantas , bajo las siguientes reglas: La indivisibilidad de la garanta constituye la regla general y la divisibilidad la excepcin. Para que sea viable jurdicamente dividir la garanta se deben cumplir 2 condiciones : i) que el plazo del contrato exceda de 5 aos y (ii) que por la estructura del negocio jurdico ste se ejecute por etapas o que para su desarrollo se requiere su divisin en etapas.

RINDAR PROTECCIN

REQUISITOS PARA LA DIVISIBILIDAD

Se abre la posibilidad para el contratista de otorgar garantas de cumplimiento individuales por cada una de las etapas del contrato a ejecutar, ejemplo:

Pre construccin 8 meses

construccin 5 aos

Operacin y mantenimiento 25aos

El contratista podr otorgar una garanta para la etapa de pre construccin , construccin y etapa de operacin y mantenimiento .

BIBLIOGRAFA www.fasecolda.com Cartilla el seguro de cumplimiento como garanta de contratos estatales. Normatividad.

Los riesgos cubiertos sern los relacionados con el pago de los perjuicios generados por el incumplimiento de obligaciones que deban ser ejecutadas durante varias etapas, bastara que sea cubierta dentro de una de estas. El seguro de cumplimiento para entidades estatales tiene en la practica 2 caractersticas que lo

diferencian de la mayora de los ramos de seguros de daos. (i) en algunos eventos cubre riesgos que superan las vigencias anuales, y (ii) en ciertos proyectos implica el amparo de sumas de importante cuanta, que a su vez corresponden a los denominados mega proyectos de gran envergadura para el desarrollo de la infraestructura del pas .

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