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CONFERNCIA INTERGOVERNAMENTAL SOBRE EDUCAO AMBIENTAL

Tbilisi, Gergia, ex-URSS, de 14 a 26 de outubro de 1977

Declarao da Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental


A Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental, organizada pela UNESCO em colaborao com o PNUMA e realizada na cidade de Tbilisi, considerando a harmonia e o consenso que nela prevaleceram, aprovam solenemente a seguinte Declarao: Nas ltimas dcadas, o homem, utilizando o poder de transformar o ambiente, modificou de maneira acelerada o equilbrio da natureza. A conseqncia disso que as espcies vivas ficam freqentemente expostas a perigos s vezes irreversveis. Como foi proclamado na Declarao da Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano1, realizada em 1972 em Estocolmo, a defesa e a melhoria do ambiente para as geraes presentes e futuras constituem um objetivo urgente da humanidade. Para atingir este objetivo, necessrio que se adote com urgncia novas estratgias, incorporando-as ao desenvolvimento, o que representa, especialmente nos pases em desenvolvimento, o requisito prvio de todo avano nessa direo. A solidariedade e a igualdade nas relaes entre as Naes deve constituir a base da nova ordem internacional e contribuir para reunir o mais rpido possvel todos os recursos existentes. Mediante a utilizao das descobertas da cincia e da tecnologia, a educao deve desempenhar uma funo capital visando criar uma conscincia e melhor compreenso dos problemas que afetam o meio ambiente. Essa educao vai estimular a formao de comportamentos positivos em relao ao meio ambiente e utilizao de seus recursos pelas Naes. A Educao Ambiental deve atingir pessoas de todas as idades, todos os nveis e mbitos, tanto da educao formal quanto da no-formal. Os meios de comunicao social tm a grande responsabilidade de colocar seus imensos recursos a servio dessa misso educativa. Os especialistas em questes ambientais, assim como aqueles cujas aes e decises podem repercutir de maneira perceptvel no ambiente, devem adquirir, no decorrer de sua formao, os conhecimentos e as atitudes necessrios e perceber plenamente o sentido de suas responsabilidades a esse respeito. A Educao Ambiental, bem compreendida, dever constituir uma educao geral permanente que reaja s mudanas produzidas num mundo em rpida evoluo. Essa educao dever preparar o indivduo atravs da compreenso dos principais problemas do mundo contemporneo, proporcionando-lhe os conhecimentos tcnicos e as qualidades necessrias para desempenhar uma funo produtiva que vise melhorar a vida e proteger o ambiente, valorizando os aspectos ticos. Ao adotar um enfoque global enraizado numa ampla base interdisciplinar, a Educao Ambiental cria mais uma vez uma perspectiva geral dentro da qual se reconhece a existncia de uma profunda interdependncia entre o ambiente natural e o ambiente construdo. Essa educao ajuda a explicitar a continuidade permanente que vincula os atos do presente s conseqncias do futuro. Demonstra, alm disso, a interdependncia entre as comunidades nacionais e a necessria solidariedade entre todo o gnero humano. A Educao Ambiental deve ser orientada para a comunidade. Dever envolver o indivduo num processo ativo de resoluo de problemas que permita resolv-los no contexto de realidades especficas, estimulando a iniciativa, o sentido da responsabilidade e o empenho de construir um futuro melhor. Por sua prpria natureza, a Educao Ambiental pode contribuir significativamente para a renovao do processo educativo.

Para alcanar seus objetivos, a Educao Ambiente exige a realizao de certas atividades especficas para preencher as lacunas que, apesar das notveis tentativas realizadas, continuam existindo em nossos sistemas de ensino. Em conseqncia, a Conferncia reunida em Tbilisi: Dirige um apelo aos Estados Membros para que incluam em suas polticas de educao medidas orientadas no sentido de incorporar contedo, diretrizes e atividades ambientais em seus sistemas, tendo como base os objetivos e as caractersticas mencionados anteriormente; Convida as autoridades em educao a intensificarem seu trabalho de reflexo, de pesquisa e de inovao relativo Educao Ambiental; Convoca os Estados membros a colaborarem neste sentido, em especial por meio do intercmbio de experincias, de pesquisas, de documentao e de materiais, e tambm colocando servios de formao disposio do pessoal docente e dos especialistas de outros pases; Convoca, finalmente, a comunidade internacional para, generosamente, contribuir no sentido de fortalecer essa colaborao numa atitude que simboliza a necessria solidariedade de todos os povos e que pode ser considerada, particularmente, como estmulo para promover a compreenso internacional e a causa da paz.

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RECOMENDAES

A Funo, os objetivos e os princpios diretores da Educao Ambiental


Recomendao n 1
A Conferncia, Considerando os problemas que o meio ambiente coloca para a sociedade contempornea e reconhecendo o papel que a educao pode e deve desempenhar na compreenso de tais problemas, Recomenda a adoo de critrios que podero contribuir para orientar os esforos no sentido de desenvolver a Educao Ambiental no mbitos nacional, regional e internacional: 1) Embora se bvio que os aspectos biolgicos e fsicos constituem a base natural do ambiente humano, as dimenses scio-culturais e econmicas, e os valores ticos definem, por sua vez, as orientaes e os instrumentos com os quais o homem poder compreender e utilizar melhor os recursos da natureza, com o objetivo de satisfazer suas necessidades. 2) A Educao Ambiental o resultado de uma reorientao e articulao das diversas disciplinas e experincias educativas, que facilitam a percepo integrada do meio ambiente, tornando possvel uma ao mais racional e capaz de responder s necessidades sociais; 3) Um objetivo fundamental da Educao Ambiental conseguir que indivduos e a coletividade compreendam a natureza complexa do meio ambiente natural e do meio ambiente criado pelo homem, resultante da interao de seus aspectos biolgicos, fsicos, sociais, econmicos e culturais, e adquiram conhecimentos, valores, comportamentos e habilidades prticas para participar, de maneira responsvel e eficaz, da preveno e soluo dos problemas ambientais, bem como da gesto da questo da qualidade do meio ambiente. 4) O propsito fundamental da Educao Ambiental tambm mostrar claramente as interdependncias econmicas, polticas e ecolgicas do mundo moderno, em que as decises e comportamentos dos diversos pases podem ter conseqncias de alcance internacional. Nesse sentido, a Educao Ambiental dever contribuir para desenvolver um esprito de responsabilidade e de solidariedade entre os pases e as regies, como base de uma nova ordem internacional que garanta a conservao e a melhoria do meio ambiente. 5) Deve ser dedicada uma ateno especial compreenso das complexas relaes entre o desenvolvimento scioeconmico e a melhoria do meio ambiente. 6) Com esse propsito, cabe Educao Ambiental transmitir os conhecimentos necessrios para interpretar os fenmenos complexos que compem o ambiente; estimular os valores ticos, econmicos e estticos que constituem a base de uma autodisciplina, favorecer o desenvolvimento de comportamentos compatveis com a preservao e melhoria desse ambiente e promover uma ampla gama de habilidades prticas necessrias concepo e aplicao de solues eficazes para os problemas ambientais. 7) Para a realizar tais funes, a Educao ambiental dever criar vnculos mais estreitos entre os processos educativos e a realidade, estruturando suas atividades em torno dos problemas ambientais concretos que se apresentam s comunidades e enfocar a sua anlise atravs de uma perspectiva interdisciplinar e global que permita a compreenso adequada desses problemas. 8) A Educao Ambiental dever ser concebida como um processo contnuo que, atravs da renovao permanente de suas diretrizes, do seu contedo e mtodos, transmita aos diferentes beneficirios um conhecimento sempre adaptado s condies mutveis do ambiente.

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9) A Educao Ambiental dever dirigir-se a todas as faixas etrias e scio-profissionais da populao. Seus destinatrios so: a) o pblico em geral, no-especializado, composto de jovens e adultos cujos comportamentos cotidianos exercem uma influncia decisiva na preservao e melhoria do meio ambiente; b) os grupos sociais especficos cujas atividades profissionais influem na qualidade desse ambiente;e c) os cientistas e tcnicos cujas pesquisas e prticas especializadas constituiro a base de conhecimentos sobre os quais deve fundamentar-se uma educao, uma formao e uma gesto ambiental eficazes. 10) O desenvolvimento eficaz da Educao Ambiental exige o pleno aproveitamento de todos os meios pblicos e privados de que a sociedade dispe para a educao da populao: sistema de educao formal, diferentes modalidades de educao extra-escolar e meios de comunicao de massa. 11) Para contribuir com eficcia na melhoria do ambiente, a ao da educao deve estar vinculada legislao, s polticas, s medidas de controle e s decises que os governos adotem em relao ao ambiente humano.

Recomendao n 2
A Conferncia, Reconhecendo que a Educao Ambiental dever contribuir para consolidar a paz, reduzir as tenses internacionais e desenvolver a compreenso mtua entre os Estados, e constituir um verdadeiro instrumento de solidariedade internacional e de eliminao de todas as formas de discriminao racial, poltica e econmica, Observando que o conceito de meio ambiente envolve uma srie de aspectos da existncia humana naturais, construdos e sociais e que os elementos sociais constituem um conjunto de valores culturais, morais e individuais, assim como de relaes interpessoais nas esferas do trabalho e das atividades de lazer, Tomando conhecimento do documento UNESCO/ENVED 4 e, em particular, dos princpios estabelecidos no Captulo II, Tomando conhecimento tambm do documento de resumo das reunes regionais de especialistas em Educao Ambiental (ENVED 7, Captulo III, pargrafos 15 a 26), Considerando o pargrafo 67 do documento de trabalho UNESCO/ENVED 4, em que se convida a Conferncia a formular as finalidades, os objetivos e os princpios diretores que devero nortear a Educao Ambiental, visando cumprir sua tarefa da melhor maneira possvel, Considerando que todas as pessoas devero ter direito Educao Ambiental, Determina as finalidades, os objetivos e os princpios diretores que se seguem, no que concerne Educao Ambiental:

1) As finalidades da Educao Ambiental so: a) contribuir para a compreenso clara da existncia e importncia da interdependncia econmica, social, poltica e ecolgica, nas zonas urbanas e rurais;

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b) proporcionar a todas as pessoas a possibilidade de adquirir os conhecimentos, a noo de valores, as atitudes, o interesse prtico e as aptides necessrias para proteger e melhorar o meio ambiente; c) propor novos padres de conduta aos indivduos, aos grupos sociais e sociedade como um todo, em relao ao meio ambiente. 2. Categorias de objetivos da Educao Ambiental:

Conscincia: contribuir para que os grupos sociais e os indivduos adquiram conscincia do ambiente
global, sensibilizando-os para estas questes.

Conhecimento: contribuir para que os grupos sociais e os indivduos adquiram uma diversidade de
experincias e uma compreenso fundamental do ambiente e dos problemas correlacionados.

Comportamento: contribuir para que os grupos sociais e os indivduos se conscientizem de uma srie de
valores e passem a sentir interesse e preocupao pelo meio ambiente, motivando-os de tal modo que possam participar ativamente na melhoria e na proteo do meio ambiente.

Aptides: contribuir para que os grupos sociais e os indivduos adquiram as aptides necessrias para
definir e resolver os problemas ambientais

Participao: proporcionar aos grupos sociais e aos indivduos a possibilidade de participar ativamente nas aes que visam a soluo dos problemas ambientais.
Alguns princpios diretores da Educao Ambiental: A Educao Ambiental dever: - considerar o ambiente em sua totalidade, ou seja, em seus aspectos naturais e artificiais, tecnolgicos e sociais (econmico, poltico, tcnico, histrico-cultural, moral e esttico); - constituir-se num processo contnuo e permanente, iniciado na pr-escola e continuando atravs de todas as fases do ensino formal e no-formal; - empregar um enfoque interdisciplinar, aproveitando o contedo especfico de cada disciplina, para que se adquira uma perspectiva global e equilibrada; - examinar as principais questes ambientais, dos pontos de vista local, nacional, regional e internacional, de modo que os educandos tomem conhecimento das condies ambientais de outras regies geogrficas; - concentrar-se nas situaes ambientais atuais e futuras, tendo em conta tambm a perspectiva histrica; - insistir no valor e na necessidade da cooperao local, nacional e internacional, para prevenir e resolver os problemas ambientais; - considerar, de maneira clara, os aspectos ambientais nos planos de desenvolvimento e de crescimento; - fazer com que os alunos participem na organizao de suas experincias de aprendizagem, proporcionando-lhes oportunidades de tomar decises e de acatar sua consequncias; - estabelecer uma relao, para os alunos de todas as idades, entre a sensibilizao pelo ambiente, a aquisio de conhecimentos, a capacidade de resolver problemas e o esclarecimento dos valores, insistindo especialmente em sensibilizar os mais jovens sobre os problemas ambientais existentes em sua prpria comunidade; - contribuir para que os alunos descubram os efeitos e as causas reais dos problemas ambientais;

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- salientar a complexidade dos problemas ambientais e, conseqentemente, a necessidade de desenvolver o sentido crtico e as aptides necessrias para resolv-los; - utilizar diferentes ambientes educativos e uma ampla gama de mtodos para comunicar e adquirir conhecimentos sobre o meio ambiente, privilegiando as atividades prticas e as experincias pessoais.

Recomendao n 3
A Conferncia, Considerando que na concepo mais abrangente de desenvolvimento, que agora todos os pases aceitam, esse mesmo desenvolvimento figura como um de seus componentes fundamentais, Considerando que, em cosequncia, seria melhor abordar e tratar as questes ambientais em funo da poltica global aplicada por cada governo para o desenvolvimento nacional e pra as relaes internacionais na busca de uma nova ordem internacional, Considerando que o meio ambiente diz respeito aos habitantes de todos os pases e que sua conservao e melhoria exigem a adeso e a participao ativa da populao, Pressupondo que, nesse sentido, a educao em todos os nveis necessria, Recomenda aos Estados Membros: - integrar a Educao Ambiental em sua poltica geral e adotar, como referncia de suas estruturas nacionais, as medidas apropriadas, visando, sobretudo: - sensibilizar o pblico para os problemas ambientais e para as grandes aes em curso, ou previstas; - elaborar uma informao geral mais profunda, objetivando uma viso de conjunto dos grandes problemas, das possibilidades de trat-los e da respectiva urgncia das diversas medidas adotadas ou que tenham ser adotadas; - estimular o meio familiar e as organizaes que se ocupam da educao pr-escolar, objetivando que os jovens, sobretudo antes da idade da escolaridade obrigatria, recebam uma Educao Ambiental; - atribuir escola um papel determinante no conjunto da Educao Ambiental e, com este objetivo, organizar uma ao sistemtica na educao primria e secundria; - aumentar o nmero de cursos no ensino superior relativos ao meio ambiente; - estabelecer os meios e os mtodos de uma poltica de formao permanente, que permita conceder a formao complementar e sobretudo a prtica, queles que dela necessitem e que, por diversas razes, nos setores pblicos e privados, assumem responsabilidades em relao ao meio ambiente; - que, mediante a Educao Ambiental, tentem transformar progressivamente as atitudes e os comportamentos, para fazer com que todos os membros da comunidade tomem conscincia de suas responsabilidades na concepo, elaborao e aplicao dos programas nacionais ou internacionais relativos ao meio ambiente; - que contribuam, desse modo, na busca de uma nova tica fundamentada no respeito natureza, no respeito ao homem e a sua dignidade, no respeito ao futuro e na exigncia de uma qualidade de vida acessvel a todos, com um esprito geral de participao. Recomenda ao Diretor Geral da UNESCO:

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- que proporcione a sua contribuio tcnica aos Estados Membros ainda no dotados de estruturas nacionais em matria de Educao Ambiental, visando conceber e executar um programa adequado relativo a este problema; - que estimule a introduo progressiva do mecanismo a ser criado no mbito regional e internacional.

Recomendao n 4
A Conferncia, Considerando a necessidade de intensificar no apenas os aspectos scioeconmicos descritos de forma apropriada no documento da UNESCO, mas tambm os aspectos ecolgicos do ambiente natural e humano, que so de suma importncia para a Educao Ambiental terica e prtica, Considerando que o meio ambiente um sistema real, Considerando que preciso aprofundar-se mais nas causas da crise ecolgica, buscando-as em alguns aspectos dos mesmos fatores socioeconmicos, ou seja: - numa concepo tica errnea da relao entre a humanidade e a natureza, - em conseqncia de um positivismo exacerbado, na reduo do carter unitrio da viso cientfica da realidade, Recomenda aos Estados Membros que, no que se refere Educao Ambiental fomal e no-formal: - promovam o conhecimento profundo dos aspectos naturais do ambiente; - desenvolvam o enfoque sistemtico ao analisar e ordenar os ecossistemas naturais e humanos; - considerem a dimenso temporal (passada, presente e futura) prpria de cada ambiente.

Recomendao n 5
A Conferncia, Recomenda aos governos que procedam avaliao sistemtica das repercusses das atividades de desenvolvimento no meio ambiente e solicita que as estratgias e os programas de assistncia ao desenvolvimento ofeream aos pases a possibilidade de estabelecer programas de formao ambiental que incluam a avaliao do desenvolvimento sob a perspectiva do ambiente humano.

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Estratgias de desenvolvimento da Educao Ambiental no mbito nacional


Recomendao n 6
A Conferncia, Recomenda aos Estados Membros que, na medida do possvel, cada pas intensifique ou estabelea estruturas orgnicas idneas que permitam, entre outras, as funes que, em seguida, sero detalhadas. Cada governo ter que decidir a estrutura que permita incluir representantes da autoridades educacionais e de proteo do ambiente, docentes de diversas categorias, organizaes nacionais interessadas na Educao Ambiental e os meios de comunicao social. As funes anteriormente indicadas consistiro em: - facilitar as relaes com a UNESCO, o PNUMA e com outras organizaes que se ocupam da Educao Ambiental; - coordenar iniciativas em matria de Educao ambiental; - atuar como rgo consultivo sobre Educao Ambiental no plano governamental; - atuar como centro de informao e intercmbio de dados para a formao em Educao Ambiental; - estimular a conscincia e a aquisio de conhecimentos sobre questes vinculadas Educao Ambiental no pas, por parte de diferentes grupos sociais e profissionais; - promover a colaborao, de um lado, entre as associaes e grupos de bairro que se interessem pelo meio ambiente e, de outro lado, entre os setores da pesquisa cientfica e da educao; - multiplicar as oportunidades de encontro entre as autoridades polticas e administrativas, e essas entidades e associaes; - proporcionar a infra-estrutura e a orientao necessrias para o estabelecimento de comits de ao, visando a Educao Ambiental no pas; - avaliar a necessidade de realizar pesquisas, estimular progressos e realizar avaliaes em matria de Educao Ambiental; - estimular e facilitar a contribuio das organizaes no-governamentais, inclusive os organismos voluntrios, para os programas de Educao Ambiental. O objetivo da estrutura consistir em adaptar as recomendaes da Conferncia Internacional da UNESCO sobre Educao Ambiental s condies nacionais e locais, alm de prestar assistncia aos Estados Membros, para que apliquem as recomendaes. Recomenda-se tambm que a UNESCO, em colaborao com o PNUMA, preste assistncia, quando necessrio, aos pases que ainda no dispem de condies para estabelecer essa estrutura.

Recomendao n 7
1 Como a Educao Ambiental pode promover a conservao e a melhoria do meio ambiente vivo, melhorando, assim, a qualidade da vida humana, ao mesmo tempo em que preserva os sistemas ecolgicos, a Conferncia recomenda aos Estados Membros que a Educao Ambiental tenha por

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finalidade criar uma conscincia, comportamentos e valores que visem conservar a biosfera, melhorar a qualidade da vida em toda parte e salvaguardar os valores ticos, assim como o patrimnio cultural e natural, incluindo os lugares santos, os pontos histricos, as obras de arte, os monumentos e os locais de interesse artstico e arqueolgico, o ambiente natural e humano com sua fauna e flora, e os ncleos habitacionais. 2 A fim de alcanar os objetivos que acabam de ser mencionados, a Conferncia recomenda aos Estados Membros que as autoridades competentes estabeleam uma unidade especializada, encarregada de prestar servios Educao Ambiental com as seguintes atribuies: - formao de dirigentes sobre meio ambiente; - elaborao de programas escolares compatveis com as necessidades ambientais nos nveis local, regional e mundial; - preparao dos livros e obras de referncia cientfica necessrios a um plano de estudos aperfeioado; - estabelecimento de mtodos e meios pedaggicos, incluindo-se recursos audiovisuais necessrios, para que se possam explicar e popularizar os planos de estudo e os projetos ambientais 3 A Conferncia recomenda aos Estados Membros que abstenham de qualquer ao que descaracterize o ambiente ou que ameace a vida, a sade do homem ou as condies econmicas. 4 A Conferncia recomenda que se estimulem os Estados Membros a criar sociedades locais que promovam a proteo ambiental e que participem dos programas de Educao Ambiental nos diversos nveis sociais e profissionais, assim como no nvel da tomada de decises. 5 Reconhecendo a necessidade de uma linguagem comum para facilitar a comunicao relativa s questes ambientais, a Conferncia recomenda que a UNESCO, em colaborao com o PNUMA e com outras organizaes internacionais, promova a normalizao da terminologia ambiental mediante a compilao de um glossrio plurilnge que ser publicado nos idiomas de trabalho das Naes Unidas e de seus organismos especializados. 6 Considerando a necessidade de conservar o patrimnio humano e cultural, assim como os traos caractersticos das civilizaes, a Conferncia recomenda aos Estados Membros que realizem todos os esforos possveis para conservar esse patrimnio, incorporando o ensino do patrimnio cultural Educao Ambiental. 7 A Conferncia recomenda aos Estados Membros que, ao estabelecerem programas de Educao Ambiental, considerem a influncia positiva e enriquecedora dos valores ticos.

Setores da populao a que se destina a Educao Ambiental


Recomendao n 8
A Conferncia, Recomenda aos Estados Membros que procurem levar em considerao:

A educao do pblico em geral - Essa educao dever ser dirigida aos grupos de toas as idades e a

todos os nveis da educao formal, aos alunos e aos docentes, assim como s diversas atividades de educao no-formal destinadas aos jovens e aos adultos, inclusive aos deficientes. Nessa educao, as organizaes voluntrias podem desempenhar um papel importante.

A educao de grupos profissionais ou sociais especficos - Essa educao dirige-se, especialmente,

queles cujas atividades e influncia tm repercusses importantes sobre o ambiente - engenheiros,

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arquitetos, administradores e projetistas industriais, sindicalistas, mdicos, responsveis pela formulao de polticas e agricultores. Diversos nveis de educao formal e no-formal devero contribuir para essa formao.

A formao de determinados grupos de profissionais e cientistas - Essa formao destina-se queles que
se ocupam de problemas ambientais especficos - bilogos, ecologistas, hidrologistas, toxiclogos, cientistas, gelogos, agrnomos, topgrafos, arquitetos paisagistas, oceangrafos, limnlogos, meteorologistas e sanitaristas. importante que a formao dos cientistas inclua um componente interdisciplinar.

Educao Ambiental destinada ao pblico em geral


Recomendao n 9
A Conferncia, Considerando a necessidade de que os programas de educao imprimam no pblico em geral a conscincia de seu prprio ambiente e dos perigos que podem amea-lo, Compreendendo a importncia da participao ativa do pblico em geral para resolver os problemas ambientais da sociedade contempornea, Convida o Diretor Geral da UNESCO a estabelecer modelos de programas de Educao Ambiental para o pblico em geral, a fim de proporcionar aos cidados conhecimentos e informaes adequados, que lhe permitam participar da tomada de decises relacionadas com seu ambiente; e Recomenda aos Estados Membros que suas estratgias de Educao Ambiental compreendam a preparao de programas que proporcionem informao sobre as atividades atuais ou previstas, que possam causar um significativo impacto ambiental. Esses programas devero destacar a importncia da participao do pblico em geral e das organizaes no-governamentais no correspondente processo de tomada de decises. Os programas devero apresentar solues possveis para os problemas em questo e ter como objetivo o desenvolvimento de uma atitude responsvel nos participantes.

Educao ambiental de profissionais


Recomendao n 10
A Conferncia recomenda aos Estados Membros que a formao de certos profissionais economistas, administradores de empresas, arquitetos, planejadores, administradores florestais, engenheiros e tcnicos etc. cujas atividades, apesar de no serem exercidas exclusivamente na esfera do planejamento e da administrao ambiental, nem por isso deixam de repercutir de maneira importante, direta ou indiretamente, no meio ambiente compreenda um programa comum interdisciplinar de estudos ambientais vinculados tanto ao ambiente natural como ao ambiente humano e que estejam relacionados com as suas profisses. Alm disso, dever ser dada uma ateno especial elaborao de metodologias e de mecanismos institucionais com esse objetivo.

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Recomendao n 11
A Conferncia, Considerando que as atividades dos membros de muitas profisses (como as dos engenheiros, arquitetos, administradores e projetistas de todo tipo) exercem grande influncia sobre o ambiente, Recomenda aos Estados Membros que faam o necessrio para estimular esses profissionais a aperfeioarem suas Educao Ambiental, que dever, pelo menos, basear-se em dois aspectos: 1 Programas aprofundados de formao complementar e de formao prtica ou programas de formao permanente que lhes permitam estabelecer relaes mais adequadas sobre uma base interdisciplinar, cuja metodologia exigir estudos mais aprofundados, assim como o estabelecimento de mecanismos institucionais adequados; 2 Programas ps-universitrios destinados a um pessoal j especializado em algumas disciplinas. Considera-se como mtodo de formao eficaz aquele que adota um enfoque pluridisciplinar, centralizado na soluo dos problemas e no sistema de equipes multidisciplinares integradas; isto permitir a formao interdisciplinar, acrescentaro suas prprias capacidades a aptido para trabalhar como membros de equipes multidisciplinares. Poderiam receber o nome de integradores, para distinguir-se dos generalistas e dos especialistas.

Contedos e mtodos
Recomendao n 12
A Conferncia, Considerando: - que as diferentes disciplinas que podem relacionar-se com as questes ambientais so ensinadas com freqncia de maneira isolada e podem tender a descuidar-se do interesse que os problemas ambientais apresentam ou conceder-lhes ateno insuficiente, - que os enfoques independentes e pluridisciplinares devem desempenhar um papel importante, sejam quais forem as situaes, os grupos de educandos e as faixas etrias de cada grupo, - que os mtodos pedaggicos que devem ser aplicados a cada um desses tipos de enfoque ainda se encontram em estado embrionrio, - que a incorporao da Educao Ambiental aos planos de estudos ou aos programas de ensino existentes freqentemente lenta, - que, mesmo assim, necessrio aperfeioarem-se os critrios em que tero de ser baseados o contedo dos planos de estudo e os programas de Educao Ambiental, - que as situaes socioeconmicas determinam diferentes aspectos educativos, que os panoramas e as situaes histricas e culturais exigem tambm uma considerao especial, - que em determinados setores da comunidade, como aqueles constitudos por camponeses, pelos habitantes das zonas rurais, pelos administradores, os trabalhadores da indstria e pelos religiosos, precisam de programas de Educao Ambiental especialmente adaptados a cada caso, - que, na maior parte dos planos e programas de estudos, e, as vezes, em todos, o ensino dos conceitos ecolgicos desempenha uma funo de importncia fundamental,

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- que so essenciais os enfoques multidisciplinares, caso se queira incrementar a Educao Ambiental; - que os enfoques interdisciplinares s so possveis com uma participao ativa dos docentes, - que os enfoques multidisciplinares ou integrados s sero aplicados com eficcia caso se desenvolva simultaneamente o material pedaggico, - que seria prefervel que a Educao Ambiental se dedicasse de imediato busca de soluo dos problemas e em funo das oportunidades de ao, - que necessria a pesquisa dos diversos enfoques, aspectos e mtodos considerados como ponto de partida das possibilidades de desenvolvimento dos planos de estudos e dos programas de Educao Ambiental; - que ser necessrio criar instituies destinadas a esse tipo de pesquisa e, quando j existirem, ser preciso melhor-las e dar-lhes o apoio que requerem, Recomenda aos Estados Membros: - que as autoridades competentes empreendam, mantenham e fortaleam - segundo o caso - medidas destinadas a incorporar os temas ambientais nas diferentes disciplinas e matrias do sistema de educao formal; - que se conceda aos estabelecimentos de educao e de formao a suficiente flexibilidade para que seja possvel incluir aspectos prprios da Educao Ambiental nos planos de estudos existentes e criar novos programas de Educao Ambiental, de modo que possam fazer frente s necessidades de uma abordagem e de uma metodologia interdisciplinares; - que as autoridades competentes elaborem as pautas que vo servir de base para o contedo ambiental dos programas destinados aos estudantes, segundo suas respectivas necessidades e levando-se em conta os fatores locais, sociais, profissionais e outros; - que, no mbito de cada sistema, sejam estimuladas e apoiadas, as disciplinas com o objetivo de determinar sua contribuio especial Educao Ambiental e imprimir-lhes a devida prioridade; estimular os responsveis pelo planejamento e execuo dos programas de ensino geral e profissional, a que fiquem atentos aos objetivos e finalidades ambientais, atravs de uma colaborao e coordenao adequadas entre os diferentes departamentos; - que sejam examinadas as possibilidades das instituies idneas, no sentido de realizarem pesquisas sobre o desenvolvimento dos planos de estudo e de Educao Ambiental, e que sejam estimuladas as necessrias iniciativas, inclusive a cooperao entre organismos; - que as autoridades responsveis apiem o desenvolvimento de planos de estudos em funo de situaes especiais, como as que prevalecem nas zonas urbanas, zonas rurais e naquelas de importncia histrica e cultural, assim como em funo de determinados grupos, tais como os dos camponeses, trabalhadores da indstria e religiosos; - que as instituies encarregadas de desenvolver os planos de estudo, os programas de ensino e os materiais relativos Educao Ambiental examinem os problemas vinculados a um nico tema e apliquem os respectivos mtodos multidisciplinares e interdisciplinares; que examinem a adequao de cada enfoque s diversas situaes e grupos de educandos; e que definam potencialmente a melhor contribuio relacionada, por exemplo, s cincias sociais e tecnologia; - que em todos os enfoques, seja dada uma ateno plena e global ao ensino dos conceitos ecolgicos, aos sistemas atmosfricos, litosfrico, hidrosfrico e biosfrico, e s questes socioeconmicas pertinentes; - que estimulem as instituies competentes a se interessarem pelos programas de formao inicial e pelo emprego dos docentes, interesse esse que dever concretizar-se na produo de materiais e na difuso de informaes;

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- que os programas de pesquisa e desenvolvimento sejam orientados, de preferncia, para a soluo dos problemas e para a ao; - que, naqueles setores especialmente significativos do ponto de vista do patrimnio histrico e cultural, as polticas de Educao Ambiental sejam acompanhadas de estratgias positivas de desenvolvimento socioeconmico.

Recomendao n 13
A Conferncia, Considerando que as universidades, na qualidade de centros de pesquisa, de ensino e de formao do pessoal qualificado no pas devem dar importncia cada vez maior pesquisa sobre Educao Ambiental e a formao de especialistas em educao formal e no-formal; que as universidades devero proporcionar, cada vez mais, aos estudantes conhecimentos bsicos essenciais sobre Educao Ambiental, diferenciando-se da educao tradicional, para que sua futura atividade profissional venha a beneficiar o meio ambiente, Recomenda aos Estados Membros: - que examinem o potencial efetivo das universidades para o desenvolvimento de pesquisa; fundamental no que se refere Educao Ambiental; - que estimulem nos estudantes a necessidade de um tratamento interdisciplinar do problema fundamental da correlao que existe entre o meio ambiente e o homem, qualquer que seja a disciplina, e no somente s cincias exatas e naturais e tecnologia, mas tambm s cincias sociais e s artes, porque a relao que a natureza, a tecnologia e a sociedade guardam entre si marca e determina o desenvolvimento de uma sociedade; - que elaborem meios auxiliares e manuais relativos aos fundamentos tericos da proteo ambiental, contemplando os seus aspectos principais, manuais que sero redigidos por cientistas de grande prestgio no menor prazo possvel; - que procurem promover uma estreita relao de cooperao entre as diferentes instituies universitrias (departamentos, faculdades etc), com a finalidade especfica de preparar especialistas em Educao Ambiental. Essa cooperao, embora respeitando a estrutura do ensino universitrio de cada pas, dever permitir a convergncia da abordagem das disciplinas fsicas, qumicas, biolgicas, ecolgicas, geogrficas, socioeconmicas, ticas, pedaggicas, estticas etc.

Recomendao n 14
A Conferncia, Recomenda aos Estados Membros: - que os programas de estudo para aqueles que recebem uma formao tcnica e profissional incluam informaes sobre as transformaes ambientais resultantes de sua atividade futura. Concebida dessa maneira, a formao profissional tcnica revelar, mais claramente, as relaes que existem entre as

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pessoas e seu meio social, fsico e cultural, assim como despertar o desejo de melhorar o ambiente, influindo nos processos de tomada de decises. - que a formao tcnica e profissional dedique especial ateno para: . as repercusses que cada atividade profissional exerce sobre o ambiente; . os efeitos globais que as atividades profissionais correlatas provocam no ambiente. Esses objetivos podero ser alcanados: - incorporando o estudo de objetivos ambientais no processo de formao daqueles que j trabalham, - integrando o estudo dessas questes, desde o incio da formao tcnica e profissional. Convida a UNESCO: - em colaborao com o PNUMA e demais organismos vinculados s Naes Unidas, a adotar as medidas apropriadas para assegurar o devido destaque Educao Ambiental no campo da formao profissional, particularmente na elaborao de seus programas.

Recomendao n 15
A Conferncia, Considerando que o ambiente do trabalho constitui um meio que influi naqueles a ele submetidos, tanto fsica quanto social e psicologicamente, Considerando que o ambiente do trabalho constitui o ambiente natural de aprendizagem de uma grande parte da populao adulta, sendo por isso um excelente ponto de partida para a Educao Ambiental dos adultos, Considerando que, devido a importncia universal exercida pelo ambiente do trabalho, aconselhvel incorporar essa faceta da Educao Ambiental ao ensino primrio e secundrio, assim como ao ensino superior e educao de adultos. Recordando o trabalho j realizado pela Organizao Internacional do Trabalho-OIT nesses setor, Recomenda ao Estados Membros que aprovem os objetivos seguintes como pautas de suas polticas de educao relativas ao ambiente do trabalho: - possibilitar que, nas escolas primrias e secundrias, os alunos adquiram conhecimentos gerais sobre o ambiente do trabalho e seus problemas; - a formao para profisses e especialidades concretas dever incluir a educao relacionada com as questes do ambiente do trabalho de cada profisso ou especialidade, incluindo informao sobre as normas sanitrias aplicveis de acordo com o nvel permissvel de contaminao do meio ambiente, de rudo, de vibraes, de radiaes e outros fatores que influenciam o homem, assim como sobre o sistema de vigilncia da aplicao dessas normas. Ressalta-se a convenincia de proporcionar formao permanente nessa esfera; - propiciar aos responsveis pelas tomadas de deciso, aos consultores e demais pessoas que exercem uma influncia preponderante sobre o ambiente do trabalho, meios que lhe proporcionem a conscincia dos problemas ambientais e lhes permitam propor solues e formas de resolv-los. Deveria ser-lhes oferecida, tambm, a oportunidade de especializarem-se e de receberem uma educao complementar;

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- a convenincia de proporcionar, aos trabalhadores, meios que lhe dem a possibilidade de adquirir conhecimentos relativos ao ambiente do trabalho que o seu desempenho profissional requer; - a possibilidade de oferecer meios adequados s pessoas encarregadas da formao relacionada aos problemas do ambiente do trabalho.

Recomendao n 16
A Conferncia, Considerando a grande possibilidade que tm os consumidores de influir indiretamente, atravs de seu comportamento individual e coletivo, na repercusso do consumo sobre o ambiente e sobre a utilizao dos recursos naturais do mundo, Considerando, alm disso, que aqueles que produzem bens e fazem a publicidade so responsveis pela repercusso direta e indireta do produto sobre o meio ambiente. Reconhecendo a grande influncia dos meios de comunicao social no comportamento do consumidor, especialmente atravs de programas e propagandas comerciais, Considerando, por ltimo, o interesse crescente das associaes de defesa do consumidor e o papel importante que podem desempenhar a respeito dos modelos de consumo prejudiciais ao ambiente e do desperdcio dos bens de consumo. Recomenda aos Estados Membros: - que estimulem as associaes nacionais de defesa dos consumidores, os produtores e os consumidores em geral a prestar maior ateno ao comportamento do consumidor, que resulte em dano ao ambiente, em utilizao prejudicial e em desperdcio dos bens de consumo, cuidando em particular para que os consumidores tomem conscincia dos mecanismos de que dispem para poder influir na produo desses bens; - que incitem os meios de comunicao social quanto sua funo educativa na formao da atitude do consumidor, no sentido de evitar o consumo de bens prejudiciais ao meio ambiente; - que as autoridades educacionais competentes estimulem a incluso desses aspectos nos programas de educao formal e no-formal.

Formao de Pessoal
Recomendao n 17
A Conferncia, Considerando a necessidade de que os docentes compreendam a importncia de incluir em seus cursos o ensino da questo ambiental, Recomenda aos Estados Membros: - que incorporem, desde o incio, nos programas de formao de docentes o estudo das cincias do ambiente e da Educao Ambiental; - que os cursos de formao de docentes recebam assistncia nesse aspecto; e

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- que se proporcione aos docentes formao apropriada ao ambiente urbano ou rural, relativo a sua rea de atuao.

Recomendao n 18
A Conferncia, Considerando que a maioria dos membros do corpo docente diplomou-se numa poca em que, nos cursos de formao, a Educao Ambiental era muito descuidada, e por isso no recebeu uma educao suficiente em termos de questes ambientais e de metodologia da Educao Ambiental, Recomenda aos Estados Membros: - que adotem medidas que tenham como objetivo proporcionar, queles que exercem funes docentes, a necessria formao em Educao Ambiental; - que a aplicao e o desenvolvimento, queles que exercem funes docentes, inclusive a formao prtica em termos da Educao Ambiental, se realizem em estreita colaborao com suas associaes profissionais, tanto no plano internacional quanto no nacional; - que a formao daqueles que exercem funes docentes seja adequada ao ambiente, urbano ou rural, de sua rea de atuao. Recomenda UNESCO: - que promova a difuso de idias, de programas e de material pedaggico que contribuam, em termos de Educao Ambiental, para o desenvolvimento da formao daqueles que exercem funes docentes.

Material de ensino e aprendizagem


Recomendao n 19
A Conferncia, Considerando a maior eficcia da Educao Ambiental, em funo da possibilidade de se dispor de recursos e materiais didticos adequado, Recomenda aos Estados Membros que: - formulem princpios bsicos para preparar modelos de manuais e de material de leitura dirigidos a todos os nveis dos sistemas de educao formal e no-formal; - utilizem sempre que possvel a documentao existente na elaborao de instrumentos e materiais de baixo custo, e que sejam utilizados os resultados das pesquisas relativas educao; que seja avaliada a utilidade do material didtico disponvel e que sejam elaborados, na medida das necessidades, novos instrumentos didticos de apoio Educao Ambiental; - docentes e educandos participem diretamente da preparao e adaptao dos materiais didticos para a Educao Ambiental; - estimulem, na formao dos docentes, a utilizao de materiais e recursos didticos, com nfase naqueles de baixo custo e com possibilidade de adaptaes e improvisaes, de acordo com as circunstncias locais.

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Difuso da informao
Recomendao n 20
A Conferncia, Considerando que no existe a menor dvida quanto importncia decisiva da difuso de conhecimentos gerais e especializados sobre meio ambiente e da necessidade de conscientizao da populao a respeito da complexa relao que existe entre as questes ambientais para o desenvolvimento econmico e para a utilizao racional dos recursos da terra, em benefcio dos diversos povos e de toda a humanidade; Reconhecendo a importante misso desempenhada pelos governos, em vrios pases, para conceber, aplicar e desenvolver programas de Educao Ambiental; Reconhecendo a importncia dos meios de comunicao social para a Educao Ambiental formal e noformal, a) Programas e estratgias relativas informao sobre meio ambiente Recomenda aos Estados Membros que programem a realizao de campanhas educativas dirigidas populao acerca dos problemas ambientais de interesse nacional e regional, como a questo da gua, que os Estados Membros efetuaro nos prximos anos, atuando, sempre que possvel em conjunto; Recomenda aos governos que apiem as atividades de Educao Ambiental no-formal realizadas por instituies e associaes, includas aquelas que se ocupam da juventude; Recomenda aos governos que estabeleam programas de Educao Ambiental formal e no-formal, e que, ao faz-lo, utilizem sempre que possvel as instituies e organizaes pblicas e privadas existentes; que desenvolvam o intercmbio de material e informao pertinentes entre elas; Recomenda aos Estados Membros que executem e desenvolvam programas de Educao Ambiental para todos os setores da populao, incorporando-os, quando for o caso, s organizaes no-governamentais interessadas; Recomenda UNESCO que promova iniciativas em conjunto com os demais organismos das Naes Unidas, que se ocupam dos programas de Educao Ambiental, com o objetivo de estabelecer mecanismos que imprimam uma maior coordenao a este setor; Recomenda aos Estados Membros que estimulem e desenvolvam a organizao de museus e exposies, a fim de sensibilizar o pblico sobre as questes do meio ambiente e da Educao Ambiental; Solicita ao Diretor Geral da UNESCO que estimule a divulgao mais eficaz de informaes sobre as atividades relativas Educao Ambiental, aos resultados alcanados e s possibilidades de aplic-los entre os Estados Membros;

b) A informao ambiental atravs dos meios de comunicao de social - que estimulem a difuso, por meio da imprensa, do rdio e da televiso, dos conhecimentos acerca da proteo e da melhoria do meio ambiente; - que organizem cursos de formao destinados aos jornalistas, diretores de jornais e revistas, aos produtores de programas de rdio e televiso , e demais profissionais da rea de comunicao social, a

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fim de que possam tratar adequadamente aspectos da Educao Ambiental e permutar, entre os pases, programas e filmes relacionados ao meio ambiente; - que instituam os mecanismos da planejamento e coordenao de programas de Educao Ambiental, para que atinjam amplos setores da populao urbana e rural que estejam margem da educao escolar, atravs, por exemplo, dos meios de comunicao de massa e com a participao das organizaes sociais; Recomenda UNESCO que, em colaborao com o PNUMA, estimule as organizaes nacionais, regionais e internacionais a estabelecerem, em cada regio, rede de intercmbio de informao sobre os materiais destinados Educao Ambiental.

Pesquisa
Recomendao n 21
A Conferncia, Considerando que as mudanas institucionais e educacionais necessrias incorporao da Educao Ambiental aos sistemas nacionais de ensino no devero basear-se unicamente na experincia, mas tambm na pesquisa e avaliao que tenham por objetivo melhorar as decises da poltica educacional, Recomenda a todos os Estados Membros: - que definam polticas e estratgias nacionais que visem a promoo dos projetos de pesquisa necessrios Educao Ambiental e incorporem seus resultados, atravs de cursos adequados ao processo geral de ensino; - que efetuem pesquisas sobre: 1) metas e objetivos da Educao Ambiental; 2) estruturas epistemolgicas e institucionais que tm influncia sobre as necessidades ambientais; e 3) conhecimentos e atitudes dos indivduos, com o objetivo de precisar com a maior exatido, as condies pedaggicas mais eficazes, os tipos de ao que os docentes devem desenvolver e os processos de assimilao do conhecimento por parte dos educandos, assim como os obstculos que se opem modificao de conceitos, valores e atitudes da pessoas e que so inerentes ao comportamento ambiental; - que pesquisem as condies que permitam fomentar o desenvolvimento da Educao Ambiental, visando sobretudo: 1) identificar contedos que, consideradas as caractersticas nacionais e locais especficas, podero servir de base aos programas de educao destinados aos estudantes do sistema formal e noformal de ensino, assim como aos especialistas; 2) elaborar mtodos que permitam, atravs da educao formal e no-formal, a melhor assimilao de conceitos, valores e atitudes adequados por parte dos diversos grupos de jovens e adultos; e 3) as inovaes que devero ser introduzidas no ensino da questo ambiental; - que realizem pesquisas sobre o desenvolvimento de mtodos e programas educacionais, a fim de sensibilizar o grande pblico, considerando particularmente o emprego dos meios de comunicao social e a preparao de instrumentos de avaliao que possam medir a influncia desses procedimentos; - que incluam, nos cursos de formao e naqueles destinados aos que j exercem funes docentes, mtodos de pesquisa que permitam projetar e elaborar instrumentos, cuja eficincia possibilite que os objetivos da Educao Ambiental sejam realizados; - que em funo dos usurios, iniciem pesquisas visando projetar e elaborar mecanismos, mtodos e materiais que permitam a elaborao de programas de estudos ambientais de carter interdisciplinar. Nesse sentido dever ser estudada a possibilidade de utilizao, com base da integrao, de elementos das cincias naturais e sociais;

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- que empreendam pesquisas para elaborar mtodos educativos e materiais de baixo custo que facilitem a formao dos educadores ou sua prpria reinsero no processo formativo; - que tomem medidas para promover o intercmbio de informaes entre os organismos nacionais de pesquisa educacional, difundir amplamente esses resultados e proceder avaliao do sistema de ensino; - que realizem anlises sistemticas de experincias e de material didtico procedentes de outros pases, com o objetivo de apreciar sua adequao para a educao e adapt-los s condies socioeconmicas, ecolgicas e culturais locais.

Cooperao regional e internacional


Recomendao n 22
A Conferncia, Considerando a necessidade de ampliar a funo e melhorar a qualidade da Educao Ambiental como o fator do desenvolvimento econmico e social dos pases, Considerando que a Educao Ambiental pode converter-se num dos elementos que contribuiro para melhorar a mtua compreenso entre os povos, para consolidar a confiana e favorecer o desenvolvimento das relaes amistosas entre os Estados e a manuteno da paz e da segurana internacionais, Considerando que a cooperao internacional no mbito da Educao Ambiental necessria a todos os pases e, em particular, aos pases em desenvolvimento, Recomenda: - que se aprove e se apie a iniciativa da UNESCO em ralao aos problemas da Educao Ambiental e convida o seu Diretor Geral a continuar, em colaborao com o PNUMA, os esforos orientados para ampliar ainda mais a cooperao internacional para desenvolver a Educao Ambiental; - que, ao planejar e realizar atividades no campo da Educao Ambiental, sejam utilizados os resultados das pesquisas feitas no mbito do Programa sobre o Homem e a Biosfera e de outros programas cientficos relacionados com os problemas ambientais; Recomenda UNESCO: - que amplie o mbito de sua atuao no campo da Educao Ambiental e que nas suas atividades futuras atribua maior importncia a elas, vinculando-as com aquelas que so realizadas em matria de educao; - que adote as medidas necessrias para estudar o papel que as organizaes internacionais governamentais e no-governamentais desempenham na soluo dos problemas que so objeto desta Conferncia; - que examine a possibilidade de organizar entre os Estados Membros reunies peridicas de funcionrios responsveis pela Educao Ambiental e especialistas, sob a forma de conferncias e seminrios internacionais e regionais; - que, em colaborao com outros organismos internacionais, adote medidas e elabore mtodos de organizao que contribuam para o desenvolvimento da Educao Ambiental; Recomenda ao Diretor Geral da UNESCO:

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- que estude a possibilidade de criar um prmio UNESCO de reconhecimento para trabalhos relevantes em matria de Educao Ambiental; - que oriente sua contribuio tcnica aos Estados Membros que ainda no dispem de estruturas nacionais de Educao Ambiental, visando a concepo e execuo de programas adequados e relacionados a esse problema ; - que estimule a insero progressiva daquelas estruturas nacionais que so consideradas como marcos da cooperao regional e internacional; - com a cooperao do PNUMA, que aprecie as possibilidades de continuar desenvolvendo o Programa Internacional de Educao Ambiental. Neste sentido, conveniente a realizao das seguintes atividades: 1 - elaborao de manuais e de outros materiais didticos, bem como livros de divulgao cientfica, utilizando terminologia e conceitos normalizados relativos s questes ambientais, dirigidos s escolas e instituies de ensino superior. Estes devero ser realizados com base na cooperao internacional, representada pela participao de cientistas e educadores de todo o mundo e publicados posteriormente em todos os idiomas; 2 - concesso de bolsas de estudo da UNESCO, com o apoio do Fundo para Meio Ambiente, para patrocinar cursos nas principais instituies de ensino dos pases em desenvolvimento; fornecer manuais e recursos didticos auxiliares; e prestar assistncia para a elaborao de programas e projetos-piloto sobre Educao Ambiental. Para isso, podem ser considerados recursos suplementares que serviriam para conceder bolsas destinadas capacitao e ao aperfeioamento do pessoal encarregado Educao Ambiental dos centros cientficos e pedaggicos de base, responsveis pelo acolhimento e formao de bolsistas. Sero bem acolhidas as bolsas, concedidas em nome da UNESCO e do PNUMA, porm a cargo dos pases que acolheram os bolsistas. Consciente, alm disso, da natureza especializada da Educao Ambiental e do nmero limitado de educadores nesta rea nos pases em desenvolvimento, Recomenda ao Diretor Geral da UNESCO que a Conferncia Geral, no mbito de seus programas, proporcione, a educadores dos pases em desenvolvimento, bolsas de formao em Educao Ambiental; Recomenda UNESCO que, em colaborao com o PNUMA: - d assistncia, especialmente nos pases em desenvolvimento, preparao e extenso de programas experimentais no campo da Educao Ambiental, metodologia e desenvolvimento de planos de estudo; - tambm em colaborao com a OIT e demais organismos das Naes Unidas, dedique especial ateno aos problemas urbanos, mediante a troca de experincias entre os pases e atravs de assistncia s iniciativas educacionais formais ou no-formais relativas as questes ambientais urbanas; e que as prementes necessidades da Educao Ambiental destinada populao rural do mundo recebam a mesma ateno; - examine a possibilidade de prestar apoio aos cursos, seminrios e grupos de trabalho dedicados ao desenvolvimento dos planos de estudo em matria de Educao Ambiental; - apoie os Estados Membros no desenvolvimento de programas de pesquisas sobre Educao Ambiental nas Universidades e estabelecimentos de ensino superior.

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Recomendao n 23
A Conferncia, Tendo presentes os efeitos globais produzidos pela evoluo passada, presente e futura de todas as naes do nosso planeta, vinculados estreitamente a um meio ambiente equilibrado e so, para todos os que vivem agora como para as geraes vindouras, Tendo presentes o crescimento econmico e o progresso tcnico sem precedentes, assim como as mudanas, as melhorias e os perigos para o meio ambiente, Consciente de que somente a cooperao, a compreenso, a ajuda mtua, a boa vontade e as aes sistematicamente preparadas, planejadas e executadas, permitiro resolver, em condies de paz, os problemas ambientais presentes e futuros, Acredita que a Educao Ambiental pode oferecer populao mundial os conhecimentos necessrios para a utilizao dos recursos naturais, pode controlar a qualidade do ambiente, contribuindo adequadamente para a sua melhoria e evitando a sua deteriorao, assim como os meios para adquirir conhecimentos, atitudes, motivaes, interesse ativo e aptides que lhe permita, individual e coletivamente, a busca de solues para os problemas atuais e preveno dos que possam surgir, tendo em vista que a humanidade hoje dispe dos meios e dos conhecimentos necessrios para consegu-los; Declara que os documentos preparados para a Conferncia de Tbilisi, juntamente com as sugestes e experincias apresentadas, constituem referncia geral, prtica e til para a Educao Ambiental; Recomenda aos Estados membros: - que, da forma mais ampla e de conformidade com as necessidades e possibilidades de cada pas, providenciem as medidas capazes de concretizar os resultados desta Conferncia sobre Educao Ambiental, e que elaborem planos de ao e calendrios para a realizao das seguintes atividades: 1 - promover em todos os nveis da Educao Ambiental cooperao bilateral, regional e internacional, baseada na pesquisa cientfica, na ampla troca de informaes e de experincias sobre a execuo de programas em comum etc; 2 - facilitar a busca de solues globais para os problemas ambientais que sejam da competncia e do interesse de cada pas, fixando os requisitos prvios para implementar a Educao Ambiental; legislao geral ou textos legislativos coordenadores, medidas financeiras, institucionais ou de outro tipo; - que informem aos demais Estados Membros e Secretaria da UNESCO, sobre os calendrios de execuo, os resultados, os mtodos etc., relativos Educao Ambiental, juntamente com todo o material respectivo que poder ser utilizado amplamente; - que prestem a necessria assessoria, em matria de Educao Ambiental, aos demais Estados Membros ou s suas organizaes; - que incluam um componente de Educao Ambiental em todos os projetos educacionais nacionais financiados por fontes internacionais; Recomenda Conferncia Geral da UNESCO: - que considere as recomendaes da Conferncia de Tbilisi; - que decida a realizao de uma segunda Conferncia sobre Educao Ambiental em data apropriada;

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- quer recomende aos Estados Membros o cumprimento das recomendaes da Conferncia de Tbilisi sobre Educao Ambiental e a estreita cooperao bilateral, regional e internacional; Recomenda ao Diretor Geral da UNESCO: - a elaborao de boletim (ou servio) informativo, em estreita colaborao com o sistema IRS e demais rgos das Naes Unidas, com o objetivo de veicular regularmente medidas relativas Educao Ambiental, que a Secretaria da UNESCO, os Estados Membros e as diferentes organizaes possam preparar por um perodo determinado, e tambm informar sobre novas publicaes, trabalhos de pesquisas, mtodos, experincias etc; - que solicite com essa finalidade, ao Fundo das Naes Unidas para o Meio Ambiente, as contribuies necessrias; - que facilite o intercmbio de informaes a esse respeito; - que promova, no plano internacional, a organizao de palestras, seminrios, projees de filmes etc., sobre Educao Ambiental; - que solicite ao Diretor Executivo do PNUMA apoio ao da UNESCO na implantao das recomendaes aprovadas na Conferncia de Tbilisi: - que acompanhe a aplicao sistemtica do Plano de Ao aprovado pela Conferncia das Naes Unidas sobre o Ambiente Humano, realizada em Estocolmo, conferindo maior destaque Educao Ambiental; - que recomende s futuras conferncias regionais sobre o ambiente humano a serem realizadas na Europa e na Amrica do Norte, que considerem devidamente a Ata Final da Conferncia de Helsinki sobre a Segurana e a Cooperao na Europa, particularmente as disposies relativas ao meio ambiente Seo 5 da Parte II e que dem prioridade Educao Ambiental.

Recomendao n 24
A Conferncia, Reconhecendo que as recomendaes da Conferncia de Tbilisi mostram a importncia de ser reforada a cooperao no campo da Educao Ambiental e constituem uma base slida com vistas ao desenvolvimento renovado desta educao em todos os nveis, Considerando que a Educao Ambiental um campo relativamente novo e complexo que abarca uma ampla gama de disciplinas e que deve corresponder s peculiaridades dos diferentes sistemas scio-culturais, Reconhecendo que a Educao Ambiental no pode ser dissociada dos sistemas de ensino e constitui ao mesmo tempo, um elemento importante da ao geral no mbito do meio ambiente, Considerando tambm que a presente Conferncia dever contribuir com a comunidade internacional para introduzir na educao uma nova dimenso ecolgica e dar um novo impulso nesse aspecto, Recomenda ao Diretor Geral e Conferncia Geral da UNESCO, assim como ao Diretor Executivo e ao Conselho Administrativo do PNUMA, que: - considerando sua competncia especfica no campo da educao e das cincias, e de seus vnculos com as autoridades educacionais competentes dos Estados Membros, a UNESCO dever desempenhar no futuro uma funo preponderante na elaborao de programas de Educao Ambiental. A Conferncia convida a UNESCO a continuar promovendo e

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favorecendo o desenvolvimento dos programas de Educao Ambiental formal e no-formal recorrendo s instituies e mecanismos existentes no nveis regional e sub-regional; - a Conferncia insiste em que os Escritrios Regionais de Educao da UNESCO sejam procurados amplamente no sentido de cooperar com os Estados Membros na elaborao de programas de Educao Ambiental. No mbito geral da poltica de descentralizao das atividades da UNESCO, a Conferncia recomenda a utilizao mais ampla desses Escritrios e que lhes sejam proporcionados meios complementares, inclusive pessoal especializado. A Conferncia insiste tambm em que a UNESCO aproveite os trabalhos de todos os seus setores, em particular aqueles realizados de acordo com o Programa sobre o Homem e a Biosfera, visando a elaborao de materiais de Educao Ambiental; - a Conferncia espera que os mecanismos ou as instituies existentes sejam aproveitados ao mximo no cumprimento das recomendaes relativas Educao Ambiental. Neste aspecto, congratula-se com o PNUMA que declarou que seus centros de atividades do programa para a educao e formao no campo ambiental tero um carter experimental e desempenharo uma funo de catalisadores; - considerando sua funo na questo ambiental e seus vnculos com as autoridades dos Estados Membros competentes na matria, o PNUMA dever assegurar a coordenao das atividades relativas ao meio ambiente em todo o sistema das Naes Unidas, atravs dos mecanismos de cooperao com os demais organismos (em particular, no mbito da Comisso de Coordenao do Meio Ambiente e demais organismos), objetivando a formulao de uma programao coerente a harmoniosa. A Conferncia solicita ao PNUMA dar prosseguimento a sua funo coordenadora dos programas relativos ao meio ambiente; - o PNUMA e a UNESCO devero prosseguir prestigiando, com sua colaborao, a aplicao das recomendaes da Conferncia de Tbilisi. A Conferncia recomenda Conferncia Geral e ao Conselho Executivo da UNESCO, bem como ao Conselho de Administrao do PNUMA, que adotem as medidas apropriadas ao cumprimento, de maneira concreta e coordenada, das recomendaes da Conferncia, consideradas as competncias dos organismos que integram o sistema das Naes Unidas e segundo as respectivas possibilidades de apoio Educao Ambiental; - a Conferncia recomenda que a UNESCO, em colaborao com o PNUMA, estimule e apie a importante ao que as organizaes regionais e sub-regionais competentes realizam em benefcio da Educao Ambiental; - a Conferncia se congratula com as organizaes e no-governamentais, como a FAO, OIT, OMM, UICN, CIUC e a CMOPE, pelo importante trabalho que realizam em benefcio da Educao Ambiental. Os organismos especializados do sistema das Naes Unidas devero ampliar seus esforos no campo da Educao Ambiental, e o PNUMA e a UNESCO devero estimul-los e apia-los mediante um planejamento coordenado e harmonioso das atividades dos diferentes programas. A UNESCO e o PNUMA devero estimular as organizaes internacionais no-governamentais a intensificarem sua ao em matria de Educao Ambiental.

Recomendao n 25
A Conferncia, Considerando que o Plano a Mdio Prazo da UNESCO (1977-1982), dentro do seu Captulo VII O homem e seu meio ambiente, trata de maneira mais precisa do desenvolvimento e da promoo da Educao e da formao ambiental, Considerando que a Conferncia Intergovernamental sobre Educao Ambiental, em Tbilisi, encerra a fase de trabalhos de pesquisa e de coordenao e inicia a etapa operacional do Plano a Mdio Prazo da UNESCO,

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Recomenda ao Diretor Geral da UNESCO que na elaborao das atividades do futuro programa bienal (1979-1980), na medida do possvel, sejam consideradas as recomendaes aprovadas na Conferncia de Tbilisi.

Recomendao n 26
A Conferncia, Reconhecendo a necessidade de estabelecer prioridades para as atividades na rea da Educao Ambiental e de que a UNESCO trabalhe em coordenao com as autoridades nacionais e com os centros regionais de ensino, Recomenda UNESCO: 1 - que os atuais Escritrios Regionais de Educao da UNESCO ampliem suas funes em cooperao com as comisses nacionais da UNESCO, com o objetivo de: - elaborar ou adaptar o material didtico relativo aos problemas ambientais, visando sua utilizao na educao formal e no-formal dos alunos das escolas primrias e secundarias; - preparar livros de consulta de mbito regional para a Educao Ambiental, a fim de estimular e facilitar o desenvolvimento do material didtico adequado a cada localidade; - estimular as atividades dos grupos de jovens e das organizaes no-governamentais, com o objetivo de compreender e agir positivamente em relao aos ecossistemas e problemas ambientais locais, levando em conta, o ambiente natural e urbano; - buscar abordagens novas e promissoras para a Educao Ambiental, e executar e avaliar projetos experimentais. Os aspectos dos projetos aplicveis a outras localidades devero ser, sistematicamente, comunicados aos eventuais usurios; - oferecer oportunidades de educao ao pessoal docente e aos administradores de escolas; - divulgar materiais de Educao Ambiental junto aos grandes meios de informao; - realizar amplo programa de pesquisa, de documentao e de avaliao sobre Educao Ambiental, difundindo os resultados desses projetos e de outras atividades semelhantes, atravs da Connect publicao da UNESCO sobre Educao Ambiental; 2 - que utilize as instituies existentes para receber, catalogar e difundir materiais teis sobre Educao Ambiental; 3 - que, em colaborao com o PNUMA, elabore cursos de formao, seminrios etc., sobre questes ambientais e relacionadas com o desenvolvimento, para sua utilizao pelos organismos das Naes Unidas e por outras organizaes, visando a formao de funcionrios responsveis pela assistncia aos pases em desenvolvimento. Que os institutos e programas de formao existentes, no plano internacional, incluam nas aes de capacitao matrias sobre as relaes ecolgicas bsicas, avaliando seus efeitos e propondo mecanismos institucionais e normativos eficazes; 4 - que d maior destaque ao aproveitamento comum das experincias ambientais e s medidas corretivas por parte dos pases em desenvolvimento. A UNESCO dever colaborar com o PNUMA para que esse intercmbio possa realizar-se na Conferncia sobre a cooperao tcnica entre os pases em desenvolvimento, patrocinada pelo PNUD, que se realizar em 1978;

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5 - que sejam divulgados periodicamente inventrios mundiais sobre as organizaes e sobre o pessoal dedicado Educao Ambiental, baseando-se em dados disponveis coletados e reunidos pela UNESCO. Que nesses inventrios constem a estrutura, os objetivos, as funes e os procedimentos para a solicitao de servios de apoio. Recomenda-se, alm disso, que a forma de apresentao seja compatvel com o Sistema Internacional de Consulta do PNUMA e que a informao relativa aos mesmos seja publicada no Connect; 6 - que, em colaborao com o PNUMA, se proceda escolha de um tema ambiental especfico que dever ser tratado em escala mundial com a devida regularidade e com a prvia consulta s organizaes regionais e internacionais correspondentes.

Recomendao n 27
A Conferncia, Tendo presente que a eficcia das aes em Educao Ambiental dependem da organizao, da distribuio e da difuso da informao em todos os nveis, Considerando que fundamental melhorar a infra-estrutura existentes dos servios de informao sobre educao ambiental que permita, dessa maneira, por meio de uma rede internacional de informaes, a difuso de informaes sobre as atividades importantes realizadas nos nveis local, regional e nacional, Considerando que a eficcia de toda rede internacional de informao corresponde aquela existente nos centros nacionais de informao e da colaborao destes, nos nveis regional e sub-regional, com as organizaes internacionais competentes, Supondo a utilizao dos rgos internacionais de informao, como a Organizao Internacional de Educao OIE, o sistema Internacional de Consulta SIC do PNUMA, o UNISIST da UNESCO etc., e considerando o pargrafo 231: A educao diante dos problemas ambientais do documento UNESCO/ENVED 4 e o pargrafo 72: Resumo das reunies regionais de especialistas em Educao Ambiental do documento UNESCO/ENVED 7, Recomenda aos Estados Membros: 1 - que especifiquem, como objetivo prioritrio, de comum acordo com as comisses nacionais da UNESCO, a escolha de uma instituio, com reconhecida competncia no campo da Educao Ambiental, designando-a como centro nacional para a difuso de informaes e de conhecimentos nos nveis nacional, regional e internacional; 2 - que reproduzam e distribuam, em colaborao com as organizaes governamentais e no-governamentais competentes, informaes sobre a Educao Ambiental, incluindo-se aquelas relativas s instituies e aos centros rurais e urbanos, aos recursos humanos que atuam em seus territrios, seus conhecimentos e experincias especficas, assim como sobre o material didtico e de consulta disponveis; Recomenda ao Diretor Geral da UNESCO que apie a implantao e o funcionamento dessa rede internacional: - proporcionando contatos estreitos e regulares com os centros nacionais associados s comisses nacionais da UNESCO; - difundindo informao e proporcionando assessoria tcnica necessria aos Estados Membros na execuo dos programas de Educao Ambiental;

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- promovendo intercmbios de pessoal, compartilhando experincias e participando em reunies e conferncias de mbito regional e sub-regional, e, sempre que necessrio, em colaborao com organismos intergovernamentais ou no-governamentais; - estimulando o desenvolvimento e a publicao de uma terminologia comum relativa Educao para facilitar a comunicao internacional; - solicitando ao Diretor Executivo do PNUMA que as informaes produzidas anualmente por esse rgo sobre a situao do meio ambiente sejam publicadas, sempre que possvel, de forma a poderem ser utilizadas como material de consulta para Educao Ambiental; Recomenda aos Estados Membros que utilizem ao mximo os informes anuais do PNUMA sobre meio ambiente, em tudo o que diz respeito Educao Ambiental, e que estimulem a difuso dos conhecimentos relativos ao meio ambiente.

Recomendao n 28
A Conferncia, Considerando o valor da cooperao internacional no mbito da pesquisa educacional, Recomenda UNESCO que estimule a cooperao internacional, visando a promoo de pesquisas que fundamentem a concepo, o aperfeioamento, a execuo e a avaliao: - da documentao escrita ou audiovisual para o pblico em geral, para o corpo docente e os alunos; - de material de pesquisa de baixo custo; - de instrumentos de metodologia interdisciplinar para a formao de animadores ou de corpo docente; Para isso, conviria dar prioridade ao estudo: - dos objetivos da Educao Ambiental; - dos obstculos epistemolgicos, culturais e sociais, que restringem o acesso s mensagens educativas e a sua utilizao; - das necessidades de qualificao e das modalidades para satisfaze-las. A experincia adquirida atravs de projetos-piloto pode ilustrar o carter dessa cooperao.

Recomendao n 29
A Conferncia, Consciente da influncia determinante dos fatores sociais, culturais e psicolgicos no conhecimento da importncia do meio ambiente, Considerando que esses fatores podem, conforme o caso, desprezar ou reforar a realizao dos objetivos da Educao Ambiental,

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Reconhecendo a necessidade de se proceder avaliao desses fatores, Recomenda: - que o Diretor Geral da UNESCO, juntamente com o Diretor Executivo do PNUMA, incremente os esforos para melhor definir o mbito da Educao Ambiental, a situao em que se encontra e suas mtuas relaes; - que os organismos internacionais, as autoridades competentes e as organizaes nogovernamentais promovam e desenvolvam estudos e programas adequados de pesquisas, aumentando desta maneira a participao das cincias sociais e humanas na Educao Ambiental; - que os organismos internacionais, as autoridades competentes e as organizaes nogovernamentais utilizem os resultados desses estudos visando a formulao de metas concretas e a seleo de meios apropriados para programas de Educao Ambiental.

Recomendaes sobre a cooperao regional


Recomendao n 30
A Conferncia, Com o objetivo de fortalecer as atividades de Educao Ambiental nos planos sub-regional e nacional, Recomenda: - ao Diretor Geral da UNESCO que tome as providncias necessrias a fim de que os Escritrios Regionais possam contribuir na coordenao dos trabalhos de elaborao dos programas de Educao Ambiental nos planos sub-regional e regional, como j vm fazendo com relao aos programas intergovernamentais coordenados pela UNESCO, haja visto o caso do Programa sobre o Homem e a Biosfera MAB e os programas sobre educao e populao; - que a UNESCO disponha, em cada Escritrio Regional, de especialista em Educao Ambiental e que sejam destinados mais recursos para subsidiar os programas de formao nos planos regional e sub-regional.

Recomendao n 31
A Conferncia, Considerando que sero necessrios grandes esforos coletivos para estimular o desenvolvimento da Educao Ambiental nos Estados Membros, Recomenda UNESCO, com apoio do PNUMA e com a cooperao dos demais rgos das Naes Unidas, que: - grupos de Estados Membros considerem a necessidade de estimular uma abordagem coordenada para tratar do tema da Educao Ambiental;

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- em pases onde j exista um esforo coletivo para o desenvolvimento de planos de Educao Ambiental, como o caso do Programa Africano de Estudos Sociais PAES, o Programa de Ensino das Cincias para a frica PECA e a Organizao Africana de Planos de Estudo OAPE, tal material seja enriquecido com a incorporao de reas que tm um contedo de Educao Ambiental e que poderiam carecer desse material; - esses centros regionais sirvam como centros de consulta e de informao aos Estados Membros, sobre Educao Ambiental; - a ajuda se estenda a organizaes regionais, como o PAES, a OAPE e o PECA, quando for percebida a necessidade de um intercmbio de especialistas em Educao Ambiental, de modo que seus Estados Membros possam beneficiar-se mutuamente; - seja proporcionada documentao a essas organizaes regionais, visando enriquecer as fontes necessrias aos Estados Membros para suas atividades em matria de Educao Ambiental; - os servios de pesquisa e de formao sejam estendidos a organizaes como o PAES, a OAPE e o PECA, atravs de seminrios, conferncias etc., em escala regional, sub-regional e nacional; - o Diretor Geral procure conseguir os fundos necessrios para este fim, procedentes de recursos bilaterais e multilaterais.

Recomendao n 32
A Conferncia, Reconhecendo a necessidade de uma maior colaborao entre os Estados Membros da regio asitica, Recomenda ao Diretor Geral da UNESCO: - que estude a criao de um comit consultivo para coordenar as atividades de Educao Ambiental na regio asitica; - que, para apoiar o comit consultivo, se disponha de comits de carter nacional que, por sua vez, poderiam estabelecer vnculos com outras organizaes interessadas em programas de Educao Ambiental.

Recomendao n 33
A Conferncia, Considerando a recomendao do Seminrio de Belgrado relativa a uma ao comum em benefcio da Educao Ambiental em nvel nacional e regional, Considerando tambm que a Reunio de Brazzaville na frica enfatizou a importncia capital de uma programao integrada na regio africana, Reconhecendo que tanto no plano nacional como no regional, as organizaes e as instituies que se ocupam da Educao Ambiental na frica atuam isoladamente e que a maior parte delas no dispe de recursos humanos e materiais, nem de meios de comunicao adequados,

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Consciente das considerveis vantagens decorrentes da distribuio coletiva de todas essas organizaes e instituies nas atividades de programao da Educao Ambiental em todos os nveis, Convencida de que a criao de um mecanismo de colaborao regional na frica poder contribuir para o desenvolvimento da Educao Ambiental, Recomenda que: - cada Estado Membro considere a possibilidade de criar centros nacionais de Educao Ambiental que coordenem as atividades nacionais nessa esfera; - a UNESCO, com apoio do PNUMA, constitua, em carter de urgncia, um grupo de trabalho regional para a frica, que se encarregue de reunir as energias e os conhecimentos tcnicos para auxiliar os governos dos pases africanos a aplicar as recomendaes da Conferncia de Tbilisi; - a UNESCO, com apoio do PNUMA e demais rgos das Naes Unidas, supervisione o desenvolvimento da cooperao internacional e regional em matria de Educao Ambiental, de conformidade com as recomendaes formuladas nos pargrafos 84, 85 e 86 do documento UNESCO/ENVED 7.

Recomendao n 34
A Conferncia, Convencida de que na frica muito necessrio: - fortalecer os projetos existentes sobre Educao Ambiental, - organizar cursos de formao, reunies de trabalho e seminrios sobre Educao Ambiental, - prestar assistncia para avaliar a Educao Ambienta na regio e realizar pesquisas a respeito, - difundir material e informao sobre Educao Ambiental na regio, levando em considerao as condies locais, - coordenar os projetos de Educao Ambiental, formal e no-formal, Consciente de que h pases que dispem de programas e de material sobre Educao Ambiental que poderiam ser teis para outros pases da frica, Observando que j existem centros que dispem de programas que at certo ponto incluem a Educao Ambiental na regio, como o programa de Ensino das Cincias para a frica PECA, o Programa Africano de Estudos Sociais PAES e organizaes africanas responsveis por programas de estudo, Consciente de que os Estados Membros da regio j contribuem para esses programas, Recomenda ao Diretor Geral da UNESCO, com o apoio do PNUMA e em colaborao com os Estados Membros, que examine a possibilidade de criao de um centro de desenvolvimento e difuso de recursos, de materiais e de divulgao da Educao Ambiental no prximo binio de 1978-1979, ou aproveite os atuais programas que tratam da Educao Ambiental na frica. Esse centro se responsabilizar pela aplicao das recomendaes de Tbilisi no

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plano regional. Recomenda, tambm, ao Diretor Geral, que procure, atravs de recursos bilaterais e multilaterais, obter os fundos necessrios com essa finalidade. Avaliando os trabalhos que o PNUMA vem realizando, Recomenda que o PNUMA proporcione os recursos necessrios UNESCO para seu programa de Educao Ambiental possa ser estendido aos Estados Membros da frica, especialmente aqueles que ainda no dispem de programa nacional coordenado.

Recomendao n 35
A Conferncia, Considerando a natureza dos problemas ambientais na frica, que tm sua origem nos baixos ndices de alfabetizao, na falta de pessoal qualificado e de possibilidades de formao, no custo elevado que pressupe a introduo de programas de estudo ou de reviso daqueles que j existem, da criao de outros meios que estimulem a conscientizao sobre as questes ambientais, a motivao e o interesse prtico por sua conservao e melhoria, Tendo presente que os programas de Educao Ambiental na frica encontram-se, em todos os nveis, numa fase embrionria de desenvolvimento, Consciente da importncia do Seminrio de Belgrado sobre Educao Ambiental e da posterior Conferncia Regional relativa ao mesmo tema, realizada em 1976 em Brazzaville, para a frica, Considerando o reconhecimento, por parte dos delegados africanos presentes Conferncia de Tbilisi da importncia do relatrio de Brazzaville e de suas recomendaes, Consciente do papel desempenhado pela UNESCO e pelo PNUMA no apoio aos Estados Membros para iniciar e fortalecer programas de Educao Ambiental, Recomenda UNESCO: - que em colaborao com o PNUMA e demais organismos das Naes Unidas, auxilie as organizaes regionais africanas existentes, dentre elas os Escritrios Regionais da UNESCO, a implantarem as recomendaes da Conferncia de Tbilisi; - que em colaborao com o PNUMA e demais organismos das Naes Unidas, desenvolva a Educao Ambiental atravs da cooperao nacional, regional e internacional.

Recomendao n 36
A Conferncia, Recomenda aos Estados Membros e UNESCO que, em colaborao com a FAO, a OIT e o PNUMA, difundiam informaes aos trabalhadores agrcolas sobre questes ambientais, visando a melhoria da qualidade de vida, com o aumento da produo agrcola ecologicamente equilibrada, atravs do desenvolvimento social, do intercmbio que promova a circulao de novas idias adaptadas s condies locais; Recomenda que a UNESCO, com o apoio do PNUMA, contribua, o mais breve possvel, para estabelecer na regio da CESPAP, atravs das instituies nacionais, programas regionais de

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formao ps-universitria para os integradores ambientais, nos termos descritos no relatrio da Conferncia Regional Asitica sobre Educao Ambiental; Recomenda aos Estados Membros que estabeleam ou prossigam colaborando nesse campo de formao a fim de facilitar a constituio de equipes pluridisciplinares nacionais, compostas por mdicos, engenheiros e tcnicos de engenharia sanitria, aptos a estabelecerem as relaes entre problemas de sade pblica e a questo ambiental.

Recomendaes especiais
Recomendao n 37
A Conferncia, Recomenda UNESCO, com apoio de seus escritrios regionais, do PNUMA e dos rgos nacionais competentes, assim como das organizaes no-governamentais, que incorpore aos programas de Educao Ambiental: - a educao relativa ao patrimnio cultural, quando o objeto ensinado estiver vinculado questo ambiental; - a educao orientada melhoria dos assentamentos humanos, sobretudo nos pases em desenvolvimento, visando uma melhor qualidade de vida a seus habitantes; Recomenda: - que a UNESCO, em colaborao com a OIT e outros organismos, em particular aqueles vinculados s Naes Unidas, d a devida ateno aos problemas urbanos, enfatizando a troca de experincias entre pases e prestigiando as iniciativas oficiais ou de outro tipo, que possam ser aplicadas ao ensino geral relacionado ao meio ambiente urbano; - que os Estados Membros realizem, consideradas sua experincias, estudos aprofundados do papel representado pelos problemas urbanos em seus programas nacionais e no ensino geral relacionado com o meio ambiente.

Recomendao n 38
A Conferncia, Considerando que a educao e a capacitao so instrumentos indispensveis para a realizao dos objetivos gerais e especficos da Educao Ambiental, Convencida de que a formulao de planos de estudo e a reorientao dos sistemas educacionais no so suficientes, mas que necessrio criar motivaes afetivas, ticas e culturais que levem o indivduo a proteger, melhorar e enriquecer de forma permanente o meio natural que o rodeia, Persuadida da importncia de vincular os processos educativos aos problemas reais de preservao ambiental, assim como da necessidade de despertar nos educadores a conscientizao sobre esses problemas, relacionando-os ao desenvolvimento econmico, social, cultural e humano, em geral, de cada pas,

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Consciente da grande sensibilidade da criana em idade escolar, mas igualmente consciente de que para despertar sua receptividade quanto ao meio ambiente necessrio coloc-lo em contato direto com os elementos da natureza, com a ajuda de programas sistemticos cuja execuo contemple particularidades, tais como sua implantao em zonas urbanas, rurais ou litorneas, Recomenda UNESCO que submeta Conferncia Geral desta organizao projeto de programa educativo que, sob o ttulo genrico de A Criana e o Meio Ambiente, proponha as linhas gerais para a realizao e a colocao em prtica de um plano sistemtico de ao que permita o contato e a conscientizao da criana em relao aos elementos que compem seu ambiente natural, como o so o mar, o parque, o deserto, a montanha, a floresta, a cidade, os lagos, os rios, e outros ecossistemas; Solicita ao Diretor Geral da UNESCO que aprecie a convenincia da constituio de um grupo de trabalho com o objetivo de examinar os diversos componentes desse programa; Concorda que, no caso do projeto ser adotado pela UNESCO, seja solicitada para a sua execuo a colaborao da UNICEF, do PNUMA e demais organismos internacionais e regionais vinculados Educao Ambiental e aos objetivos especficos deste projeto.

Recomendao n 39
A Conferncia, Reconhecendo a importncia da utilizao da produo cinematogrfica, da televiso e de outros meios audiovisuais na esfera da Educao Ambiental, Tomando conhecimento do informe da delegao do Governo da Checoslovquia sobre o Festival Internacional de Cinema ECOFILM, dedicado aos temas ambientais, realizado anualmente a partir de temas 1974, pela Repblica Socialista Checoslovaca, primeiro pas da Europa a tomar essa iniciativa, Considerando que esse Festival poder ser um instrumento mundial de intercmbio de experincias entre os especialistas que se dedicam educao dos jovens e dos adultos, visando a participao ativa na proteo e na melhoria ambiental, Considerando tambm que este Festival possibilita um grande impulso criao de novos programas cinematogrficos e televisivos sobre Educao Ambiental e que, desse modo, contribue para elevar seu nvel e sua eficcia, Acreditando ser conveniente dotar esse festival de um programa concreto de intercmbio de experincias entre especialistas, sob a forma de um simpsio inter-regional, Solicita ao Diretor Geral que: - estude a possibilidade de patrocnio, por parte da UNESCO, do ECOFILM da Checoslovquia; - considere a possibilidade de prestar assistncia ao Festival e conceder prmio ao melhor filme.

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Recomendao n 40
A Conferncia, Conhecendo a atividade regional e o papel que desempenham as entidades de jovens e as organizaes no-governamentais que atuam com Educao Ambiental, Observando que numerosas reunies internacionais de jovens permitiram a elaborao de programas concretos de colaborao no campo da Educao Ambiental, Consciente de que a educao no-formal dos jovens dever em grande parte realizada por eles mesmos, Consciente de que as reunies internacionais da juventude permitem a realizao de intercmbio de idias e de experincias positivas, e fortalecem a solidariedade entre os pases do mundo, Recomenda UNESCO, com apoio do PNUMA, que: - continue prestando auxlio material e moral s reunies internacionais da juventude; - inclua, em seus futuros programas, os meios necessrios a essas iniciativas; - propicie a participao dos responsveis por essas entidades de jovens e dessas organizaes no-governamentais nas reunies organizadas pela UNESCO e pelo PNUMA, com organismos intergovernamentais e com especialistas; - difunda adequadamente, junto aos Estados Membros, as resolues, recomendaes e documentos resultantes dessas reunies; - encaminhe sua ajuda e conceda facilidades administrativas para a boa organizao dessas reunies; Recomenda aos Estados Membros: - que apiem efetivamente a organizao dessas reunies e facilitem o envio de delegaes de jovens; - que manifestem todo o apreo s concluses dessas reunies.

Recomendao n 41
A Conferncia, Considerando o importante papel desempenhado pelas organizaes no-governamentais com relao Educao Ambiental, nos nveis local, regional, nacional e internacional, Enfatizando a convenincia de se ampliarem as oportunidades de participao democrtica na formulao e na execuo dos programas de Educao Ambiental, Considerando que a ao eficaz dos rgos inter-governamentais depende da estreita vinculao estabelecida com as organizaes no-governamentais,

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Recomenda aos Estados Membros que promovam e apiem as organizaes nogovernamentais, nos nveis local, regional, sub-regional, e nacional, potencializando da melhor maneira possvel suas capacidades e atividades; Recomenda aos governos nacionais que fomentem e estimulem a conscientizao acerca do respeito ao meio ambiente, entre as associaes profissionais dos docentes e outras organizaes no-governamentais, que atuam diretamente com a infncia e a juventude, para que participem na formulao e na execuo de estratgias nacionais de educao, Recomenda s organizaes no-governamentais que integrem, em seus programas, atividades de Educao Ambiental, Recomenda UNESCO que atue em estreita colaborao com as organizaes nogovernamentais e que as apie em suas atividades relacionadas Educao Ambiental.

Fonte: Publicao Meio Ambiente e Desenvolvimento: Documentos Oficiais. Secretaria do Meio Ambiente Coordenadoria de Educao Ambiental. So Paulo, 1993.

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