SUB CUENCA DEL RO CUMBAZA

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ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA

Gobierno Regional de San Martn
Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo Direccin de Manejo Ambiental Programa de ZEE-OT

JALU

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTN

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LAMAS

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CONTENIDO.-

PRESENTACIN
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) 10) 11) 12) 13) 14) 15) 16) 17) 18) LOS GRANDES RETOS PARAEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LASUB CUENCADEL RO CUMBAZA....... AFRONTANDO LOS GRANDES RETOS: QU ES LAZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA......... LASUB CUENCADEL RO CUMBAZA: CARACTERSTICAS FSICAS Y BIOLGICAS........ LASUB CUENCADEL RO CUMBAZA: CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS.... LAS GRANDES ZONAS ECOLGICAS ECONMICAS...................................................................................................... ZONAS PARACULTIVOS EN LIMPIO.... ZONAS PARA CULTIVOS PERMANENTES, ASOCIADOS A CULTIVOS EN LIMPIO, PASTOS, PRODUCCIN FORESTALY PROTECCIN.... ZONAS PARALAPRODUCCIN FORESTAL...... ZONAS PARALAPRODUCCIN PESQUERA........... REAS CON POTENCIALTURSTICO.. REAS CON POTENCIAL MINERO... READE CONSERVACIN REGIONAL CORDILLERAESCALERA................................................................................. ZONAS DE PROTECCIN ECOLGICA.... ZONAS DE RECUPERACIN DEL RO CUMBAZA..... ZONAS DE RECUPERACIN DE TIERRAS... ZONAS DE VOCACIN URBANO Y/O INDUSTRIAL... RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACIN DE POLTICAS Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARAEL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LASUB CUENCADEL RO CUMBAZA..... DESPUS, QU HACER?.........................................................................................................................................................

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PERSONAL QUE HA PARTICIPADO EN LA EJECUCIN DEL PROYECTO DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA DE LA SUB CUENCA DEL RO CUMBAZA
Por el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo - Gobierno Regional de San Martn:
Miguel Angulo Tuesta Marcos Daz Espinoza Mario Ros Vela Vladimir Rodrguez Bendayn Roxana Otrola Prado Jhon Ros Bartra Luca Rengifo Rubio Jaime Aching Snchez Gilmer Vsquez Prez Fredy Vilca Garca Presidente del Directorio Gerente General Director Manejo Ambiental Coordinador Programa ZEE-OT - Especialista ZEE-OT Especialista SIG - Programa ZEE-OT Facilitacin de proceso - Programa ZEE-OT Facilitacin de proceso - Programa ZEE-OT Apoyo a facilitacin del proceso - Programa ZEE-OT Especialista en Informtica Comunicador

Asesoramiento por parte del Equipo Tcnico del Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana:
Fernando Rodrguez Achung Luis Limachi Huallpa Roger Escobedo Torres Lizardo Fachn Malaverri Director del Programa de Investigacin en Cambio Climtico, Desarrollo Territorial y Ambiente (PROTERRA) Especialista en Economa de Recursos Naturales (PROTERRA) Especialista en Fisiografa y Suelos (PROTERRA) Especialista en SIG-Teledeteccin (PROTERRA)

Equipo de consultores:
Domnica Berr Chvez Jos Maco Garca Walter Fidel Castro Medina Francisco Retegui Retegui Hiver Paulino Cubas Jaime Alvarado Ramrez Marco Len Martnez Facilitacin de Talleres de Recojo de Informacin Especialista en Hidrologa Especialista en Geologa y Geomorfologa Especialista Suelos y Fisiografa Especialista Forestal Especialista en Climatologa Especialista en Biodiversidad

Apoyo por parte de los gobiernos Provinciales, Distritales e Instituciones: Municipios Provinciales de San Martn y Lamas, Municipios Distritales de Tarapoto, Cacatachi, Juan Guerra, Morales, San Antonio, Banda del Shilcayo, Lamas, San Roque del Cumbaza. Comunidades Nativas: Aviacin, Chirikyacu, Chunchiwi y Alto Shamboyacu. DIRCETUR. Universidad Nacional de San Martn-Estudiantes de la Facultad de Agronoma.

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PRESENTACIN.El proceso de Zonificacin Ecolgica Econmica - ZEE de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza se ejecut en mrito a la delegacin de competencias de las Municipalidades Provinciales de Lamas y San Martn al Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (Unidad Ejecutora del Gobierno Regional de San Martn), y se desarroll con participacin activa de las Comisiones Tcnicas Locales de las referidas Municipalidades. Este documento presenta en forma resumida y con un lenguaje sencillo los resultados de la ZEE con el propsito de facilitar su difusin a un nivel ms amplio de la administracin pblica y en general de la sociedad civil; asimismo, este documento tiene como propsito fundamental describir las diversas potencialidades y limitaciones que posee la Sub Cuenca del Ro Cumbaza, de modo que sirva como un instrumento de gestin territorial, tanto para elaborar el Plan de Ordenamiento Territorial y facilitar la formulacin de polticas, planes y programas orientados al desarrollo sostenible de esta parte del territorio de San Martn. En la elaboracin de este documento se ha utilizado informacin generada por otras instituciones; tales como, INRENA, MTC, AMRESAM, GRSM, CIMA, CEDISA, IIAP entre otras, la que ha sido complementada con el anlisis de imgenes satelitales y su posterior validacin en campo. Por otro lado, se ha recibido el apoyo y acompaamiento de numerosas entidades pblicas y privadas, agrupadas en las Comisiones Tcnicas de ZEE. Este documento incluye una sntesis de las caractersticas biofsicas y socioeconmicas de la Sub Cuenca, con el propsito de identificar las potencialidades y limitaciones del territorio y sus recursos naturales. En la evaluacin se han utilizado los criterios de aptitud productiva, valor biolgico, conflictos ambientales, vulnerabilidad, valor histrico cultural, aptitud urbana industrial y potencial socioeconmico, con la finalidad de definir los usos ms adecuados para cada unidad. En base a esta evaluacin se ha formulado la propuesta de Zonificacin Ecolgica Econmica, a nivel de Mesozonifcacin, la misma que es reflejada en el mapa a escala 1 : 100,000. La ZEE es un proceso dinmico y flexible que forma parte del proceso de construccin social de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza,por lo tanto, es perfectible en la medida que se vaya generando ms informacin sobre este territorio, se desarrollen nuevas tecnologas productivas, de toma y procesamiento de informacin, o por efecto de cambios significativos en las variables fsicas, biolgicas y socioeconmicas

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1. LOS GRANDES RETOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA SUB CUENCA DEL RO CUMBAZA
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En el frente interno:
El proceso de uso y ocupacin desordenada del territorio de esta parte del departamento de San Martn ha generado un escenario sombro que se constituye en los grandes retos para lograr el desarrollo sostenible de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza: ? Una parte significativa de las tierras de proteccin y forestal han sido transformadas por inmigrantes andinos y locales en un paisaje agropecuario por la falta de orientacin y control (cerca del 40% de las tierras de proteccin de la cuenca estn en la categora de zonas para la recuperacin, ubicadas principalmente en laderas de montaas). Los pocos bosques que existen actualmente se encuentran ubicados en el rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera y Comunidades Nativas.

Foto: Vista panormica, paisaje agropecuario (carretera Tarapoto-Lamas)

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En un anlisis espacial de la cobertura boscosa de la sub cuenca del ro Cumbaza, correspondiente a los aos 1977 y 2005, se determin que en el ao 1977 en la sub cuenca se tena aproximadamente 20 000 ha de bosque primario, lo que representaba el 35.76% de la superficie total; 28 aos despus, al 2005 se determin que quedan 8 500 ha de bosque primario, ubicados principalmente dentro del CR CE y en las Comunidades Nativas, lo que demuestra un nivel alto de deforestacin, tal como se aprecian en la imgenes satelitales tomadas en los aos 1977 y 2005.

IMAGEN SATELITAL - Land Sat - Ao 1977

IMAGEN SATELITAL -SPOT - Ao 2005

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Foto: Aguas contaminadas por aguas servidas sub cuenca

? Efecto de la deforestacin es la alteracin drstica en el ciclo hidrolgico de los ros y quebradas de la sub cuenca, y por

consiguiente agudizacin de los problemas en el abastecimiento de agua en la ciudad de Tarapoto y dems centros poblados de la sub cuenca. La produccin de arroz y el resto de actividades econmicas tambin estn siendo afectadas.
? De acuerdo a los registros temporales del caudal del ro Cumbaza se observa que en el periodo 1977 al 1985 exista un
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promedio mensual del periodo de vaciante ms pronunciado fue de 6.05 m /s en Julio y el promedio mximo de creciente fue de 13.5 m3/s en Marzo. En el periodo 1995 a 2007 se observa una disminucin significativa del caudal, pues el promedio mensual del periodo ms seco alcanz los 2.33 m3/s; mientras que el promedio del nivel de creciente apenas alcanz los 7.98 m3/s.
? La contaminacin de los diversos cuerpos de agua producto de las diversas actividades antrpicas, ros, quebradas y cochas,

es un problema que agrava este escenario de degradacin ambiental.

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Foto: Vista area sub cuenca

El crecimiento acelerado y desordenado de los principales Centros Poblados de la sub cuenca; en especial, Tarapoto, La Banda de Shilcayo y Morales demandan mayor cantidad de recursos, entre ellos, agua, lea y productos de pan llevar , los que son cada vez ms escasos.

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En el frente externo:
Cuatro procesos externos tienen influencia en el territorio de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza: La Globalizacin, implica que las actividades econmicas que se desarrollan en la sub cuenca no slo tienen que competir en la regin San Martn sino tambin con otras regiones del pas y del exterior. Para afrontar este proceso de globalizacin se debe lograr competitividad territorial en la Sub Cuenca del Ro Cumbaza. El Cambio Climtico, es una realidad reconocida por los organismos competentes a nivel mundial. El Per es considerado como uno de los pases que ser mas afectado por el calentamiento global. En la parte mas baja de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza se registra alteraciones en las condiciones climticas, pues en la zona de vida del Bosque Seco Tropical, que comprende Juan Guerra,Tarapoto, y Lamas, en los ltimos 30 aos, la temperatura mnima se ha incrementado en 0,8 C (26.0 C); mientras que la temperatura mxima se ha incrementado en 0,06 C (25.26 C); esto explica el porque en la Regin se tiene la sensacin de incremento del calor. Asimismo, en Tarapoto, en los ltimos 10 aos, la precipitacin ha aumentado de 1 114. 1 mm (dcada1 986 -1 995) a 1232. 00 mm. (dcada 1 996 2 005).
La globalizacin es un proceso fundamentalmente econmico que consiste en la creciente integracin de las distintas economas nacionales en una nica economa de mercado mundial. Competitividad es la capacidad que tenemos para producir bienes y servicios en mejores condiciones que nuestros competidores. Competir en costos, calidad y oportunidad para acceder a los mercados tanto nacionales como internacionales. Posibles efectos del cambio climtico en la Amazonia (Rodrguez, F. 2009): ? ? ? ? ? ? ? Predominio de vegetacin herbcea y arbustiva de un sector importante, debido a la rusticidad (menor exigencia agroecolgica), en especial en la parte ms oriental. Prdida y cambios en la biodiversidad. Cambios en las actividades extractivas. Cambios en el uso de la tierra, nuevos cultivos, plagas y patrones de usos y de consumo. Cambios en el ciclo de vaciantes y crecientes. Por consiguiente en la biodiversidad y produccin de recursos acuticos, as como cambios en la navegabilidad de los ros. Nuevas enfermedades y/o expansin de las ya existentes (clera, dengue, paludismo, leihsmaniasis, etc). Myor recurrencia e intensidad de eventos naturales. Cambios socioculturales.

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Eje Multimodal - IIRSA Norte

Fuente: www.odebrecht.com.pe

El Programa de Interconexin Vial Sudamericana (IIRSA), contempla, entre otros, el desarrollo de la interconexin vial ro Amazonas-Costa Norte. Este eje implica oportunidades de articulacin y riesgos para el desarrollo de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza debido a la facilidad de desplazamiento de grupos humanos hacia las tierras de proteccin con fines agropecuarios. El Proceso de Descentralizacin del Pas, con la creacin de los Gobiernos Regionales y el fortalecimiento de los Gobiernos Locales, promueve la planificacin del desarrollo regional y local con participacin de los diversos actores sociales.

La iniciativa para la modernizacin y desarrollo de la infraestructura regional sudamericana (IIRSA) tiene su origen en la Cumbre de Presidentes de Amrica del Sur, realizada en la ciudad de Brasilia, Brasil, entre los das 30 de Agosto y 01 de Septiembre del 2000. La funcin estratgica del proyecto IIRSA-Norte es mejorar la logstica de acceso a las hidrovas del Huallaga y Maran y sus puertos para consolidar el corredor de integracin costa - sierra - selva de la regin norte del Per y su complementariedad regional con el Estado de Amazonas de Brasil.

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2. AFRONTANDO LOS GRANDES RETOS: QU ES LA ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA?

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Afrontar los grandes retos descritos en el tem anterior - de cara al desarrollo sostenible de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza - implica entre otras cosas, conocer el territorio, pues nuestra realidad fsica, biolgica, econmica y sociocultural es muy heterognea ( no es posible planificar en un territorio que no se conoce). Diversos procesos geolgicos, geomorfolgicos, hidrolgicos, climticos y bioecolgicos han determinado la variabilidad biofsica del territorio amaznico. Por tal motivo, en un mismo espacio geogrfico se puede registrar diversas potencialidades; por ejemplo, en superficie, suelos con buena fertilidad natural para fines agropecuarios, pero en profundidad, a los pocos metros pueden existir restos arqueolgicos o potencial minero y a mayor profundidad se puede registrar potencial de hidrocarburos. Tambin, en superficie se puede identificar bosques con buen potencial maderero o con potencial turstico, as como alta biodiversidad que requieren ser protegidas. Tambin, en un mismo territorio puede existir una diversidad sociocultural, como poblacin nativa, colonos de diversos orgenes y poblacin mestiza. Cada tipo de poblacin posee sus propias caractersticas y potencialidades socioeconmicas. El fracaso o el poco xito de gran parte de los proyectos de desarrollo, tanto privado como pblico, as como la mayor parte de los conflictos socioambientales registrados en el pas durante los ltimos aos, han sido precisamente por desconocer esta diversidad de potencialidades que posee un mismo territorio. La Zonificacin Ecolgica Econmica, por ende es un instrumento de gestin que proporciona informacin sobre las potencialidades y limitaciones del territorio, condicin necesaria para la planificacin del desarrollo y en especial para formular polticas y planes de ordenamiento territorial.

Foto: Vista area sub cuenca

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3. LA SUB CUENCA DEL RO CUMBAZA: CARACTERSTICAS FSICAS Y BIOLGICAS

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La Sub Cuenca del Ro Cumbaza se encuentra ubicada en el sector noroccidental del departamento de San Martn, cubre parte de las provincias de Lamas y San Martn. Posee una superficie aproximada de 57 120 ha. La red hidrolgica est constituida por el ro Cumbaza, como eje principal, siendo sus afluentes principales por la margen izquierda los ros Cachiyacu, Shilcayo, Ahuashiyacu y Pucayacu y por la margen derecha la quebrada Shupishia. El ro Cumbaza es afluente del ro Mayo, el cual a su vez es afluente a su vez del ro Huallaga.

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La Sub Cuenca del Ro Cumbaza vista desde el espacio: Los colores que tienden al verde oscuro corresponden a la vegetacin natural del Bosque Hmedo Tropical, mientras que los colores que tienden al color fucsia corresponden a suelos con poca o nula vegetacin, as como a ciudades. El color azul corresponde a cuerpos de agua. El color marrn de diversa tonalidad a pasturas y vegetacin secundaria, as como el verde claro corresponde a un complejo de purmas y chacras. Pequeos polgonos de color celeste constituyen cultivos de arroz bajo riego.

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El relieve y las caractersticas de las rocas y materiales sedimentarios que se encuentra en la Sub Cuenca del Ro Cumbaza, son producto de diversos procesos geolgicos originados por la Cordillera Sub Andina. Estos materiales se han depositado desde hace 150 millones de aos (Cretceo inferior) ya sea en ambientes marinos como en continentales (tierra firme). Estos materiales han generado la presencia de calizas, materiales salinos (domos de sal) y arcillas. ZEE Informacin para el cambio Pg. 17

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El espacio fsico se caracteriza por presentar un relieve predominantemente de laderas de montaas con diversos grados de pendiente que rodean a una pequea zona plana (fondo de valle) que es muy estrecho en la parte alta y media y mas amplia en la parte baja, cerca al ro Mayo. La altitud vara entre 200 y 1800 metros sobre el nivel del mar. Las caractersticas fisiogrficas condicionan el uso de la tierra; por ejemplo, las unidades con mayor pendiente tienen fuertes limitaciones para uso agropecuario. ZEE Informacin para el cambio Pg. 18

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Por la presencia de material calcreo, los suelos en el fondo del valle poseen mayor fertilidad natural y es la que soporta gran parte de los cultivos de corto perodo vegetativo, siendo una limitacin el dficit de agua, por lo que se requiere de riego suplementario. En las laderas con pendientes moderadas los suelos son moderadamente profundos, mas cidos y de menor fertilidad natural. ZEE Informacin para el cambio Pg. 19

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En una parte significativa de la sub cuenca, especialmente en la parte menos montaosa, el clima corresponde a la zona de vida de Bosque Seco Tropical, con un promedio de temperatura de 26C y de precipitacin de 1232 mm. En cambio, en la zona montaosa la precipitacin se incrementa significativamente, correspondiendo a la zona de vida Bosque Hmedo Premontano Tropical. El nivel de precipitacin no satisface la demanda de la mayor parte de cultivos. ZEE Informacin para el cambio Pg. 20

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En la sub cuenca predomina la vegetacin de Bosque Seco, muy fragmentado, distribuidas en pequeas reas y a manera de oasis, especialmente en las partes ms planas y laderas con menor pendiente. En cambio la vegetacin de Bosque Hmedo, que ocupa menos del 15% de la superficie se localiza en las laderas de mayor pendiente, especficamente en la Cordillera Escalera. El 85% del rea ha sido deforestada, poniendo en riesgo la disponibilidad del agua para el consumo humano y para las actividades productivas, tanto en cantidad como en calidad. Una parte significativa de la biodiversidad de estos bosques secos han sido diezmadas. ZEE Informacin para el cambio Pg. 21

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4. LA SUB CUENCA DEL RO CUMBAZA: CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS

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Resea Histrica de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza.La ocupacin humana, en la Sub Cuenca del Ro Cumbaza como en el departamento de San Martn tiene una larga y compleja historia, en el que se combinan, en diferentes pocas, intereses geopolticos, econmicos, religiosos y polticos. En la poca Incaica, en la laboriosa tarea de conquista de nuevas tierras de los incas, resalta la persecucin sobre los aguerridos Chancas , todos descendientes de los generales Anco-Hualloc y Asto-Huaraca. Cuenta la tradicin que el Inca Pachactec, celoso del valor de Anco-Hualloc orden su muerte, siendo este prevenido a tiempo, lo cual permiti una fuga forzada con direccin a las montaas de Chachapoyas, hasta ubicarse en lo que es actualmente la ciudad de Lamas, Moyobamba y Tabalosos; siendo la Laguna Suchiche un lugar estratgico que les permiti buena caza y pesca (Sntesis Bicentenario de Tarapoto, Aeja Historia, 1982) Tarapoto ha sido fundada por los espaoles a finales del virreinato (1782) como parte de la penetracin en la selva; en largo proceso de ocupacin de un territorio tan extenso y difcil pero enmaraado de los bosques se fue generando tambin un lento proceso de mestizaje. (Sntesis Bicentenario de Tarapoto, Aeja Historia. 1982) Al terminar el siglo XIX y al iniciar el siglo XX, emerge el descubrimiento del proceso de vulcanizacin en base al ltex del caucho y la shiringa, dndose inicio al boom del caucho, de esta forma producindose un evidente dinamismo econmico sin precedentes en la selva baja. Debido a estos grandes acontecimientos qued desarticulada la creciente base productiva de la sub cuenca, hablamos principalmente de la actividad agrcola, quedndose de esta manera sin la mano de obra necesaria, producindose un desplazamiento masivo de la poblacin de la Sub Cuenca y de toda la Selva Alta hacia las zonas caucheras de Selva Baja y a la ciudad de Iquitos, en este perodo, el departamento de San Martn, qued prcticamente despoblado (San Romn, 1994). La ciudad de Tarapoto emerge como centro comercial desde mediados del siglo pasado bsicamente por su ubicacin estratgica, la cercana con el pequeo puerto fluvial de Shapaja que por el Huallaga articulaba a los otros pueblos y transportaba algunos de sus productos (vacunos, algodn, caf, tabaco) a Iquitos, as como posteriormente en la dcada de los 60, por va area, por la apertura del aeropuerto de la ciudad de Tarapoto.

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Al concluir la poca del caucho, la sub cuenca vuelve a poblarse paulatinamente, esta vez con inmigrantes de la selva baja, regin con la cual mantena relaciones comerciales por el corredor fluvial Huallaga-Maran-Amazonas. Hasta 1940, la economa amaznica en su conjunto se vincula a los mercados externos a travs de la explotacin y exportacin de maderas, pieles, animales exticos y ornamentales, barbasco, etc., mediante el puerto de Iquitos. A partir de entonces se inicia la interconexin vial hacia la costa peruana por carreteras (carretera Lima-Pucallpa), cambiando radicalmente los flujos comerciales y migratorios. Paralelo a la construccin de las carreteras, se inicia el proceso de expansin agraria, resultando en un foco de atraccin para los inmigrantes. Las haciendas y plantaciones dedicadas a la ganadera y a cultivos de caf, t y arroz requeran mano de obra, mientras los colonizadores andinos se asentaban en forma espontnea en las mrgenes de las carreteras (Arambur, 1982). El poblamiento de la sub cuenca en los ltimos aos est ntimamente relacionado al desarrollo de la infraestructura vial, principalmente carreteras troncales como la Marginal de la Selva, e influenciado por la instalacin de los Proyectos Especiales. La carretera Marginal de la Selva empieza a construirse a mediados de la dcada del 60. En 1968 conecta Tarapoto con el Alto Mayo, y al siguiente ao con Juanju. A mediados de la dcada del 70, el Alto Mayo ya se integra con el Norte del Pas; y a finales de esa dcada el Alto Huallaga lo hace con Tingo Mara y Juanju. La Carretera Marginal modific la orientacin de los flujos comerciales de San Martn hacia los mercados de la Costa, y, las rutas fluviales hacia Iquitos quedaron prcticamente obsoletas (ITDG ,1993). En esta poca tambin se da inicio a la implementacin de los Proyectos Especiales de la Selva, articulados a lo largo del eje vial de la Marginal. En 1979 se crea el Proyecto Especial Huallaga Central - Bajo Mayo. Dicho proyecto incorpora, adems de la expansin vial, una poltica de fomento a la produccin agropecuaria, basada en la percepcin generalizada y exagerada de que la Selva Alta contena un amplio potencial de recursos naturales explotables de manera primaria y que era, por ende, receptora de alto volumen de poblacin inmigrante (APECO, 1995). A causa de dos (2) sucesos, narcotrfico y terrorismo, Tarapoto crece como ciudad, crece tanto demogrficamente como econmicamente. Demogrficamente crece a causa de la fuerte presin que ejerca el terrorismo, pues Tarapoto en esa dcada se consideraba como una ciudad segura o al menos una de las ms seguras del Departamento, cabe sealar que en la zona del Bajo Mayo el grupo terrorista lder era el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA). Econmicamente crece porque en la dcada de los aos 80 emerge el narcotrfico en el departamento de San Martn, de tal forma se consideraba a la ciudad de Tarapoto como centro de operaciones ilcitas (narcotrfico). En consecuencia, se asentaron en Tarapoto los principales grupos de narcotraficantes de la poca, de esta forma se consolidaron ms los grandes comercios y negocios, puesto que Tarapoto era la ciudad preferida para la diversin de la poca. ZEE Informacin para el cambio Pg. 24

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Hasta la dcada pasada el crecimiento poblacional en la sub cuenca, fue proporcionalmente mayor al crecimiento nacional. Dicho crecimiento podra deberse al auge de la actividad de narcotrfico y de la implementacin de Proyectos Especiales y de desarrollo, los mismos que fueron promovidos en la dcada de los 80. Tarapoto fue la tercera ciudad con tasa de crecimiento poblacional alta con 5.7% despus de Tocache con 7.3% y Mariscal Cceres con 6.1% (Lesevic, 1984; Arambur, 1984; INEI, 1981; 1993). La poblacin total de la sub cuenca se estima en 232,804 habitantes, de los cuales el casco urbano conformado por las capitales distritales de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo registran aproximadamente 120,967 habitantes, constituyendo en la primera ciudad del departamento de San Martn y la tercera de toda la Amazonia, despus de Iquitos y Pucallpa. Cuadro 01. Distritos de la Provincia de Lamas

DISTRITO
Lamas San Roque de Cumbaza Rumizapa

Poblacin
13,173 1,508 2,561

Fuente: INEI - XI de Poblacin VI de Vivienda. 2007

Cuadro 02. Distritos de la Provincia de San Martn

DISTRITO
Tarapoto Cacatachi Juan Guerra Morales San Antonio Banda de Shilcayo

Poblacin
68,295 2,978 3,224 23,561 1,460 29,111

Fuente: INEI - XI de Poblacin VI de Vivienda. 2007

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Cuadro 03: Centros poblados y Comunidades Nativas

JURISDICCION CENTROS POBLADOS N FAMILIAS ALTITUD (msnm)
1 100 1 050 857 600 810 919 871 1053 938 775 515 562 325 493 504 485 295 283

Provincia de Lamas 6,991

San Roque de Cumbaza

Lamas

Rumizapa
Provincia de San Martn 33,713

CC.NN. Aviacin CC.NN. Chirikyacu CC.NN. Chunchiwi San Roque de Cumbaza Lamas Urcopata El Naranjal Alto Shamboyacu Chirapa Pacchilla Shapumba Shucshuyacu Rumizapa La Banda de San Antonio de Cumbaza San Antonio de Cumbaza San Pedro de Cumbaza Cacatachi Morales Polvorayco Cumbacillo Shucushca Colpaico Andiviela Tarapoto Santa Rosa de Cumbaza San Juan de Cumbaza San Martn de Cumbaza La Banda de Shilcayo Las Palmas 03 de Octubre La Unin de Sanirarca Bello Horizonte Las Flores del Pucayacu San Fernando del Pucayacu Uchpayacu Juan Guerra Totorillayco

50 56 24 440 5,182 50 60 112 120 184 40 39 746 44 870 160 870 5,214 24 18 26 24 26 19,000 310 70 84 4,400 240 150 130 290 60 63 40 1,500 100

San Antonio de Cumbaza Cacatachi

Morales

428 333 256 274 246 350 260 235 430 322 238 266 260 220 271

Tarapoto

La Banda de Shilcayo

Juan Guerra

Total

37

40,816

Fuente: Estudio Socioeconmico de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza, 2,008

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La base econmica.En las dos ltimas dcadas, la economa tanto del Departamento como de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza registraron un crecimiento sostenido, influenciado por una parte por la implementacin de los Proyectos Especiales de desarrollo como: Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM); el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM); y, el Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH). Sin embargo, a pesar de este crecimiento sostenido, el aporte departamental a la produccin nacional ha fluctuado apenas entre el 1.5 y 2% del PBI regional. La principal actividad econmica de la poblacin en la Sub Cuenca del Ro Cumbaza es la agricultura -, fundamentalmente sobre la base de los cultivos de arroz bajo riego, cultivos de pan llevar, caf y uva y en menor medida la ganadera. Estas actividades ocupan gran porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa - PEA, contribuyendo con ms del 30% del Producto Bruto Interno - PBI departamental. Otras actividades que sustentan la economa de la sub cuenca son los servicios, el comercio, la piscicultura, agroindustria y el turismo. Tarapoto es una ciudad estratgica por su rol en la articulacin fsica en el Eje Multimodal Amazonas Norte y por su mayor dinamismo demogrfico y econmico en el departamento de San Martn.
Foto: Actividad agropecuaria sub cuenca

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Conformacin de frentes socioeconmicos.La Sub Cuenca del Ro Cumbaza se caracteriza por ser un espacio geo-econmico heterogneo, contando con sub-espacios muy peculiares, en cuanto a articulacin de tipos de poblacin, actividades econmicas, carcter de la insercin de sus habitantes en el mercado e impacto sobre el medio ambiente. Hablando genricamente, definen un frente econmico la conjuncin de cuatro variables: tipo de poblacin, actividad econmica, insercin en el mercado e impacto ambiental - sobre un espacio geogrfico determinado. Los lmites entre un frente econmico y otro lo constituyen las fronteras econmicas. Dentro de la heterogeneidad de actividades econmicas desarrolladas en la regin San Martn, hoy pueden distinguirse tres frentes econmicos: El frente urbano, caracterizado por la conformacin de asentamientos continuos, de manera desordenada, en torno a un ncleo urbano como Tarapoto y Lamas (monocentrismo). El frente agropecuario, incluye a la agricultura comercial intensiva y la migratoria, localizados en torno a la carretera Fernando Belaunde Terry y vas de penetracin. Este frente est compuesto bsicamente por produccin de cultivos bajo riego, cultivos estacionales, cultivos rotativos y sistemas agroforestales - agrosilvopastoriles.
El frente de la conservacin, legado de una economa territorial vinculada a las comunidades nativas, al rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera y tierras de proteccin poco accesibles a la intervencin humana.

En los dos primeros frentes, el urbano y el agropecuario, las dinmicas se han dado y se vienen dando, de forma preponderante, como producto directo e indirecto de estmulos a la rentabilidad privada inmediata, en completo desconocimiento de la potencialidad de los recursos para un aprovechamiento ms sostenible. El resultado global es la dinmica de deterioro ambiental, lo cual en ltima instancia, reviste de forma comn las actividades mercantiles desarrolladas en la sub cuenca, ejemplo de ello es el frente agropecuario. En contraste, observamos un amplio espacio, denominado frente de conservacin, cuya vocacin est reservada a actividades de bajo impacto ambiental, como son el ecoturismo, la bioinversin y el desarrollo de reas naturales protegidas.

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Plaza de Armas de la ciudad de Lamas (Foto: Gobierno Regional San Martn). Lamas est ubicada a solo 22 km. de la ciudad de Tarapoto, llamada "Ciudad de los Tres Pisos" por Antonio Raimondi.

Plaza de Armas de la ciudad de Tarapoto. Es la ciudad que articula la economa y el territorio del departamento de San Martn. La Sub Cuenca del Rio Cumbaza es parte del espacio geogrfico que domina la ciudad de Tarapoto.

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5. LAS GRANDES ZONAS ECOLGICAS ECONMICAS

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En el rea de influencia de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza, en total concordancia con sus caractersticas biofsicas y socioeconmicas, se ha identificado 25 Zonas Ecolgicas Econmicas. En este documento slo se presenta un resumen de ellas. En cada zona se puede desarrollar una serie de usos, en concordancia con el potencial y la limitacin que posee el territorio, siendo el nombre de cada zona, el uso predominante desde el punto de vista espacial. Como se podr recordar, la ZEE slo identifica los usos potenciales y sus limitaciones que tiene cada zona, informacin que sirve de base para definir que uso o usos se le asignar definitivamente cuando se formule las respectivas polticas y el Plan de Ordenamiento Territorial.
SUPERFICIE

GRANDES ZONAS A A.1 A.1.1 A.1.2 A.2 A.3 A.4 B. 11 12 C. 14 15 D

ZONAS ECOLGICAS ECONMICAS (Resumen)

ha ZONAS PRODUCTIVAS ZONAS PARA PRODUCCIN AGROPECUARIA Zona para cultivo en limpio Zona para cultivo permanentes, asociados a cultivos en limpio, pastos, produccin forestal y proteccin ZONAS PARA PRODUCCIN FORESTAL Y OTRAS ASOCIACIONES ZONAS PARA PRODUCCIN PESQUERA OTRAS AREAS PRODUCTIVAS (reas con potencial turstico y reas con potencial minero) ZONAS DE PROTECCIN Y CONSERVACIN ECOLGICA rea de Conservacin Cordillera Escalera Zonas de proteccin ecolgica ZONAS DE RECUPERACIN Zonas de recuperacin del ro Cumbaza Zonas de recuperacin de tierras ZONAS DE VOCACIN URBANO Y/O INDUSTRIAL TOTAL AREA 14 224 9 851 3 673 9 479 304 9 175 2 693 57 120 30 724 30 193 5 833 24 360 507 24 24.91 17.25 6.43 16.59 0.53 16.01 4.72 100.00 % 53.78 52.85 10.20 42.65 0.89 0.04

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6. ZONAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO

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ZONAS PARA CULTIVOS EN LIMPIO

Por la relativa fertilidad natural de los suelos, en esta zona se pueden desarrollar actividades agrcolas sobre la base de cultivos de corto periodo vegetativo, denominado como cultivos en limpio, tales como arroz, frijoles y maz. Tambin presenta potencialidad para la piscicultura. Las limitaciones ms importantes para el uso de estas tierras estn relacionadas con el nivel de productividad (limitaciones por suelo y clima; baja produccin por superficie sembrada), fluctuaciones bruscas en cuanto a los precios del arroz (en algunas campaas el precio de venta es menor que el costo de produccin) y la fragmentacin de la propiedad de la tierra (pequeas extensiones de tierras por agricultor). En algunos sectores tiene problemas de inundacin. Cubre una superficie de 5 833 ha, que representa el 10.2% del rea de la sub cuenca.

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Zonas para cultivos en limpio de calidad agrolgica media con limitaciones por suelo y clima, con alto potencial pisccola
Abarca una superficie de 4 460 ha, que representa el 7.8 % del rea de influencia de la sub cuenca. Recomendaciones para su uso y manejo: Usos recomendables: Agricultura anual, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne, ganadera, extraccin de productos no maderables, agroforestera, agrosilvopastura, piscicultura, caza de subsistencia, infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. Usos no recomendables: Extraccin de maderas, explotacin minera y actividad petrolera.

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Zonas para cultivo en limpio con calidad agrolgica media con limitaciones de suelo, inundacin y clima - Asociados con tierras para cultivos en limpio de calidad agrolgica baja con limitaciones de suelo y drenaje.
La zona abarca una superficie de 1 373 ha, que representa 2.40 % del rea de influencia de la sub cuenca Recomendaciones para su uso y manejo: ? Usos recomendables: Agricultura anual y perenne, agroforestera, piscicultura, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Ganadera, extraccin de productos no maderables, agrosilvopastura, caza de subsistencia, infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. Usos no recomendables: Extraccin de maderas, explotacin minera y actividad petrolera.

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7. ZONAS PARA CULTIVOS PERMANENTES, ASOCIADOS A CULTIVOS EN LIMPIO, PASTOS, PRODUCCIN FORESTAL Y PROTECCIN
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ZONAS PARA CULTIVOS PERMANENTES, ASOCIADOS A CULTIVOS EN LIMPIO, PASTOS, PRODUCCIN FORESTAL Y PROTECCIN
Cubre una superficie de 24 360 ha, que representa el 42.65% del rea de la sub cuenca. En esta zona se puede desarrollar actividades agrcolas sobre la base de cultivos que poseen ciclos productivos mayor a un ao, denominados cultivos permanentes, tales como naranjas, limones, cacao, pltano, etc. Tambin, posee reas con potencial para sistemas agrosilvopastoriles, cultivos en limpio y/o actividades de reforestacin. Las limitaciones para su uso estn relacionadas generalmente a la baja fertilidad de los suelos, clima (dficit de agua) y en algunos casos a la pendiente. As tambin la fragmentacin de la propiedad y los cambios bruscos en el precio de algunos productos. La diversificacin de cultivos, a travs de sistemas agroforestales o agrosilvopastoriles, es una estrategia importante para la conservacin de la tierra y para minimizar la vulnerabilidad ante plagas, fluctuaciones de precios y variaciones climticas.

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Zonas para cultivos permanentes asociados con cultivos en limpio

La zona abarca una superficie de 1 696 ha, que representa 2.97 % del rea de influencia de la sub cuenca. Recomendaciones para su uso y manejo: ? Usos recomendables: Agroforestera, turismo, conservacin, reforestacin, investigacin e infraestructura vial. Usos recomendables con restricciones: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera, extraccin de maderas, extraccin de productos no maderables, agrosilvopastura, piscicultura, caza de subsistencia e infraestructura urbano industrial. Usos no recomendables: Explotacin minera y actividad petrolera.

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Cultivos permanentes asociados con pasturas

La zona abarca una superficie de 7 110 ha, que representa 12.45 % del rea de influencia de la sub cuenca Recomendaciones para su uso y manejo: ? Usos recomendables: Agricultura perenne, agroforestera, agrosilvopastura, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Ganadera, caza de subsistencia, infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. Usos no recomendables: Agricultura anual, extraccin de maderas, extraccin de productos no maderables, piscicultura, explotacin minera y actividad petrolera.

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Cultivos permanentes asociados con pasturas

La zona abarca una superficie de 7 110 ha, que representa 12.45 % del rea de influencia de la sub cuenca Recomendaciones para su uso y manejo: ? Usos recomendables: Agricultura perenne, agroforestera, agrosilvopastura, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Ganadera, caza de subsistencia, infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. Usos no recomendables: Agricultura anual, extraccin de maderas, extraccin de productos no maderables, piscicultura, explotacin minera y actividad petrolera.

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Cultivos permanentes asociados a tierras de Proteccin

La zona abarca una superficie de 10 202 ha, que representa 17.86 % del rea de influencia de la sub cuenca Recomendaciones para su uso y manejo: ? Usos recomendables: Agricultura perenne, agroforestera, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Ganadera, agrosilvopastura, caza de subsistencia, infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. Usos no recomendables: Agricultura anual, extraccin de maderas, extraccin de productos no maderables, piscicultura, explotacin minera y actividad petrolera.

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8. ZONAS PARA PRODUCCIN FORESTAL

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ZONAS PARA PRODUCCIN FORESTAL

Es una, zona relativamente pequea y dispersa, pues slo cubre una superficie de 507 ha, que representa el 0.89% del rea de influencia de la sub cuenca. Est asociado a tierras aptas para cultivos permanentes. La calidad agrolgica de estas tierras es baja con limitaciones por pendiente y suelos. Esta zona se encuentra ocupada por las comunidades nativas de Aviacin y Chunchiwi, As como por el distrito de San Roque de Cumbaza. Recomendaciones para su uso y manejo: ? ? ? Usos recomendables: Agroforestera, turismo, conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Agricultura perenne y caza de subsistencia. Usos no recomendables: Agricultura anual, ganadera, extraccin de maderas, extraccin de productos no maderables, agrosilvopastura, piscicultura, explotacin minera, infraestructura vial, infraestructura urbano industrial y actividad petrolera.

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9. ZONAS PARA PRODUCCIN PESQUERA

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ZONAS PARA PRODUCCIN PESQUERA EN CUERPOS NATURALES

Esta zona tiene una superficie aproximada de 24 ha, lo cual representa el 0.04% del rea de influencia de la sub cuenca. Comprende las cochas de Ricuricocha, Andiviela, Venecia, Totorollaycu y el embalse de Lagarto cocha que forman parte de la red hidrica del ro Cumbaza y afluentes (por la margen izquierda el ro Shilcayo y las quebradas Cachiyacu, Ahuashiyacu y Pucayacu y por la margen derecha la quebrada Shupishia). De acuerdo a sus caractersticas, esta zona tiende a presentar una baja productividad pesquera. Entre las especies de peces ms comunes que se pueden encontrar en la red hdrica de la sub cuenca, destacan: Bujurquina syspilus bujurqui; Hypostomus plecostomus sp carachama; yulilla; shitari; mojarras y bagres. La deforestacin y la contaminacin de los cuerpos de agua por efecto del uso de agroqumicos afectan la disponibilidad y la calidad de los recursos pesqueros.

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10. REAS CON POTENCIAL TURSTICO

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ZONAS CON POTENCIAL TURSTICO

La Sub Cuenca del Ro Cumbaza tiene aptitudes para el desarrollo del turismo de naturaleza (ecoturismo), turismo de aventura, turismo de salud y turismo rural, por cuanto presenta una variedad de atractivos (formaciones geolgicas internas, cursos de agua, cadas de agua, miradores naturales, reas naturales protegidas, biodiversidad). As mismo, tienen aptitud para el turismo cultural, por las diversas modalidades de manifestaciones culturales como legado de los antepasados y culturas vivas (restos arqueolgicos, petroglifos, comunidades nativas autctonas). El aprovechamiento de estos atractivos debe basarse en el desarrollo de una actividad turstica sostenible, buscando contribuir con el proceso de conservacin de los recursos naturales y culturales de la sub cuenca, involucrando a los pobladores locales de las zonas rurales (territorios donde principalmente se encuentran ubicados los atractivos y/o recursos tursticos) en el desarrollo de la actividad, mediante la prestacin de servicios tursticos como alimentacin, hospedaje y otros servicios.

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Algunas de las bondades hdricas como recursos potenciales para la promocin del turismo de naturaleza o turismo ecolgico, son las cataratas Ahuashiyacu, Toroyacu, Huacamaillo y el embalse de Lagarto cocha. Existen otros atractivos tales como: ? Petroglifos de Polish, en Bello Horizonte La Banda de Shilcayo. ? La Cascada del Pulcayacu ubicado en la Unin de Sanirarca, su acceso es por una trocha carrozable y es bien concurrido. ? La Cascada de la quebrada Sanirarca, no aprovechada. ? La mina de salitre en Polish, no aprovechada. ? Laguna de Andiviela, ubicada en el distrito de Morales, utilizada para la actividad pisccola (tilapia, gamitana y boquichico), es administrada por un comit de criaderos, la cual no est siendo aprovechada para el turismo.

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11. REAS CON POTENCIAL MINERO

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ZONAS CON POTENCIAL MINERO

Las zonas con potencial minero se encuentran distribuidos en distintos sectores de la sub cuenca. Estos recursos estn estrechamente relacionados con los afloramientos de sedimentos antiguos de origen continental y marino, as como tambin estn relacionados a los depsitos fluviales recientes. Entre ellos se reporta los depsitos calcreos, arcillas, arenas, gravas, cantos rodados (piedras) y domos salinos. Los depsitos de calizas y arcillas se han localizado en las zonas de Chirapa, Aucaloma, Shushuyacu, Shapumba, Rumizapa y en las Comunidades Nativas Aviacin, El Naranjal y Chunchiwi. El material calizo se utiliza en la agricultura porque sirve para neutralizar la acidez de los suelos y disminuir el problema de la toxicidad del aluminio, tambin es usado en la fabricacin de cemento. Existen Domos Salinos ubicados dentro del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera, Provincia de Lamas, donde las comunidades nativas han explotado ancestralmente los diferentes tipos de sal: negra, blanca y rosada.

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12. REA DE CONSERVACIN REGIONAL CORDILLERA ESCALERA

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REA DE CONSERVACIN REGIONAL CORDILLERA ESCALERA

Cordillera Escalera es una rea natural protegida, estratgica y clave para la conservacin de los recursos hdricos y la biodiversidad de la Sub Cuenca del Cumbaza, cubre una superficie aproximada de 9 851 ha que representa el 17.25%. La conservacin de esta formacin montaosa es importante porque abastece de agua para el consumo humano de la ciudad de Tarapoto y otros centros poblados, as como la disponibilidad de agua para cultivos bajo riego, piscicultura e industria. Recomendaciones para su uso y manejo: ? ? ? Usos recomendables: Conservacin, reforestacin e investigacin. Usos recomendables con restricciones: Turismo. Usos no recomendables: Explotacin minera y actividad petrolera.

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13. ZONAS DE PROTECCIN ECOLGICA

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ZONAS DE PROTECCIN ECOLGICA

La zona abarca una superficie de 4 553 ha que representa 7.98 % del rea de influencia de la sub cuenca. Por su ubicacin tambin es un rea estratgica para la conservacin de los recursos hdricos y la biodiversidad. Est constituida por Bosques Hmedos de Montaa, es accidentada, con diferentes niveles de pendiente, altitudes que pueden llegar hasta los 1 800 m.s.n.m, suelos relativamente superficiales, con afloramiento de rocas y alta precipitacin pluvial. Estas montaas se encuentran ocupadas por las Comunidades Nativas Kechwas-Lamistas: Aviacin, Chirikyacu, Chunchiwi y Alto Shamboyacu Recomendaciones para su uso y manejo: ? ? U s o s r e c o m e n d a b l e s : Tu r i s m o , conservacin, reforestacin e investigacin. Usos no recomendables: Agricultura anual, agricultura perenne, ganadera, extraccin de productos no maderables, agroforestera, agrosilvopastura, piscicultura, explotacin minera, caza de subsistencia, infraestructura vial, infraestructura urbano industrial y actividad petrolera. Pg. 56

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14. ZONA DE RECUPERACIN DEL RO CUMBAZA

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ZONA DE RECUPERACIN DEL RO CUMBAZA

Comprende todos los cuerpos de agua del ro Cumbaza y sus afluentes, tiene una superficie aproximada de 304 ha, lo cual representa el 0.53 % del rea total; est constituda por el ro Cumbaza, como eje principal, siendo sus afluentes principales por la margen izquierda el ro Shilcayo y las quebradas Cachiyacu, Ahuashiyacu y Pucayacu y por la margen derecha la quebrada Shupishia. Es una sub cuenca con graves problemas ambientales, caracterizada por la alta deforestacin de las partes media y alta de la sub cuenca que repercute en la disminucin del caudal del ro Cumbaza , alto grado de contaminacin de los cuerpos de agua por evacuacin de aguas servidas, el uso indiscriminado de agroqumicos, etc. en la parte baja.

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15. ZONAS DE RECUPERACIN DE TIERRAS

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ZONAS DE RECUPERACIN DE TIERRAS

Comprende un conjunto de zonas que tienen en comn problemas por el mal uso de las tierras con un rea estimada en 8 995 ha que representan el 15.74 % de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza. En esta gran zona se incluye aquellas tierras aptas para la produccin forestal y tierras de proteccin que han sido o vienen siendo usadas en actividades agropecuarias, generando graves problemas ambientales; tales como, erosin de los suelos, derrumbes, prdida de la fertilidad natural de los suelos, prdida de hbitat, biodiversidad, animales de caza y recoleccin de frutos y plantas medicinales que tradicionalmente son usados por la poblacin. Estos problemas se presentan fundamentalmente en las laderas de los cerros con fuerte pendiente. De continuar el proceso de deforestacin en estas zonas montaosas se estara poniendo en grave riesgo a las poblaciones y sus actividades econmicas de toda la sub cuenca, y en especial del casco urbano de Tarapoto.

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En trminos generales, en esta gran zona, los usos recomendables son: reforestacin, turismo, conservacin e investigacin. La agroforesteria es una estrategia adecuada para la recuperacin de reas degradadas. Los usos recomendables con restricciones son: extraccin de productos no maderables y caza de subsistencia. Se debe promover tcnicas para favorecer la regeneracin del bosque mediante actividades de reforestacin con especies mielferas, de rpido crecimiento y alto valor comercial. En esta gran zona existen pequeas reas con vocacin para cultivos permanente, como uva, caf y cacao, segn las caractersticas edafoclimticos de cada sitio. El monitoreo ambiental, en especial la deforestacin, la educacin ambiental y la recuperacin de reas degradadas deben ser actividades permanentes en esta zona. Tambin se debe establecer mecanismos apropiados para el control de esta zona con participacin de la poblacin.

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16. ZONAS DE VOCACIN URBANO INDUSTRIAL

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ZONAS DE VOCACIN URBANO INDUSTRIAL

Ocupan una superficie aproximadamente de 2 693 ha, la cual representa el 4.72% del total del rea de influencia de la sub cuenca. Comprende el rea ocupada y sus alrededores de los centros poblados urbanos ms importantes. Las limitaciones para el uso adecuado de la zona estn relacionadas con la falta de un Plan de expansin urbana de las respectivas municipalidades provinciales a largo plazo (Plan Director). La expansin urbana debe caminar paralelamente al saneamiento fsico legal de la tierras aptas. Recomendaciones para su uso y manejo.? U s o s r e c o m e n d a b l e s : Tu r i s m o , investigacin, infraestructura vial e infraestructura urbano industrial. Usos recomendables con restricciones: Reforestacin

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17. RECOMENDACIONES PARA LA FORMULACIN DE POLTICAS Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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En plena concordancia con los resultados obtenidos en el proceso de ZEE y con el objeto de ordenar la ocupacin del territorio y promover el uso sostenible de los recursos naturales en la Sub Cuenca del Ro Cumbaza, se propone como estrategia la actuacin en tres grandes ejes:

PRIMER EJE ESTRATGICO: CONSERVACIN DE LA

DIVERSIDAD BIOLGICA Y PROTECCIN DE ECOSISTEMAS CLAVES (Bosques, reas Protegidas y por proteger). DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA SUB CUENCA DEL RO CUMBAZA

SEGUNDO EJE ESTRATGICO: RECUPERACIN DE

ECOSISTEMAS DEGRADADOS, PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

TERCER EJE ESTRATGICO: APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES SOBRE LA BASE DE PROYECTOS PRODUCTIVOS.

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SEGUNDO EJE ESTRATGICO: RECUPERACIN DE ECOSISTEMAS DEGRADADOS, PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.En las zonas de recuperacin de ecosistemas degradados se debe considerar una estrategia para reducir el rea con problemas ambientales y con conflictos de uso. En este sentido se plantea:
a) Promover programas de reforestacin en las cabeceras de las micro cuencas, actividad de vital importancia para mejorara la oferta hdrica.

b) Prevenir y controlar los procesos de deforestacin: Definir instrumentos que desincentiven la ocupacin desordenada del territorio y la promocin de actividades econmicas no compatibles. c) Mitigar la contaminacin ambiental: Desarrollar programas integrales de servicios de agua y alcantarillado. Promover alternativas tecnolgicas para recuperar las aguas servidas, minimizar el uso de agroqumicos y los servicios de lavaderos de vehculos y maquinaria agrcola.

d) Reducir la vulnerabilidad ante riesgos: Formular una estrategia con participacin de la poblacin local para minimizar riesgos.

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PRIMER EJE ESTRATGICO: CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA Y PROTECCIN DE ECOSISTEMAS CLAVES.Los pobladores y las diversas actividades productivas que sustentan la economa de la sub cuenca del ro Cumbaza dependen del recurso agua. Por ello, el futuro de esta sub cuenca est estrechamente relacionada con la proteccin de los ecosistemas montaosos, donde nacen los diversos cuerpos de agua que abastecen al ro Cumbaza y por ende a las tierras de produccin agropecuaria y a los servicios de abastecimiento de agua para consumo humano, principalmente el casco urbano de Tarapoto.

a)

Fortalecer el rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera b) Promover la implementacin de corredores biolgicos y servicios ambientales. Promover el mantenimiento y/o recuperacin de los bosques en zonas estratgicas para la conectividad biolgica entre la zona ocupada por las comunidades nativas del norte de la sub cuenca y el rea de Conservacin Cordillera Escalera. c) Promover la creacin de reas de conservacin ambiental (municipal, comunal y privada), como la propuesta del ACAM Choclino (Ver mapa adjunto).

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TERCER EJE ESTRATGICO: APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES SOBRE LA BASE DE PROYECTOS.-

a) Optimizar el aprovechamiento del capital natural de tierras con vocacin agropecuaria: Las actividades de carcter productivo se localizan principalmente en la parte baja de la sub cuenca, en ella se debe promover el riego tecnificado y en algunas zonas de laderas con pendientes adecuadas mediante sistemas agroforestales y silvopastoriles. b) El aprovechamiento del capital natural en otras actividades estratgicas: Ejemplo: Tu r i s m o , p r o d u c t o s n o m a d e r a b l e s , biodiversidad y conocimientos ancestrales c) Promover la implementacin de mecanismos de sostenibildad econmica basados en la produccin de bienes y servicios ambientales.

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18. DESPUS, QU HACER?

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A partir de esta etapa del proceso de Zonificacin Ecolgica Econmica, y de cara al Ordenamiento Territorial para un desarrollo sostenible de la Sub Cuenca del Ro Cumbaza, la agenda pendiente es la siguiente:

1. La conformacin y fortalecimiento de la Mancomunidad de Municipalidades de la sub cuenca del ro Cumbaza es un primer paso para articular a las diversas instituciones que tienen competencias directas e indirectas en el aprovechamiento sustentable del agua, bosques y suelos y vencer la barrera (pasar del manejo sectorial al integral e integrado) que imponen los lmites polticos y administrativos actuales, los que no permiten asignar recursos humanos y econmicos. 2. Difundir la propuesta de ZEE en todos los niveles, tanto en las dos provincias (San Martn y Lamas) como en los nueve distritos de la Sub Cuenca y remitir el documento de ZEE a todos los sectores y niveles de Gobierno con competencia en el otorgamiento de autorizaciones sobre el uso del territorio o recursos naturales, incluyendo a los distritos y al MINAM como ente rector del proceso de ZEE al nivel nacional, a fin de que las diversas instituciones pblicas en el mbito Nacional, Regional y local utilicen de manera obligatoria la ZEE como instrumento de planificacin y de gestin del territorio en la Sub Cuenca del Ro Cumbaza (D.S. N 087-2004-PCM). 3. Construir un Plan de Ordenamiento Territorial tomando como unidad de gestin la sub cuenca, con la participacin plena de los interesados en funcin de nuestras potencialidades y limitaciones, en estricto cumplimiento de la Meso Zonificacin de la sub cuenca del Cumbaza 4. Es necesario crear mecanismos de sostenibilidad, implementar un Sistema de Pago por Servicios Ambientales - SPSA o un Sistema de Compensacin por servicios Ecosistmicos - SCSE; as como desarrollar una propuesta de Deforestacin Evitada .

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5. Promover e implementar un Programa de Inversiones que permita proteger, recuperar y conservar los bosques y mejorar la provisin de agua mediante la reforestacin de fajas marginales, cabeceras de microcuencas y sistemas agroforestalessilvopastoriles. De igual modo, recuperar las aguas servidas para su posterior uso, manejo integrado de los residuos slidos y poner en valor las zonas de uso turstico comprendidas en las partes altas que corresponden a los bosques de Comunidades Nativas, al rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera y las poblaciones asentadas en ella.
6. En las reas seleccionadas para la implementacin de proyectos de desarrollo, se debe realizar una Zonificacin Ecolgica Econmica de mayor detalle (micro), que responda a los objetivos de dichos proyectos. 7. Desarrollar una propuesta de estudios necesarios de recursos naturales y aspectos ambientales que permitan enriquecer la informacin generada durante el proceso de ordenamiento territorial.

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