Relaciones de poder en Guatemala, de 1990 a nuestros das

Guatemala atravesara una dcada, a partir de 1990, caracterizada por un mayor avance y estabilidad en relacin con las anteriores dcadas, desde el golpe de estado en 1954. A lo largo de estos aos el Estado como el Ejrcito se confrontaran por el goberno del pas. Los vaivenes y puestas en baanza tuvieron sus distintos matices, ya sea en 1969, los propios en 1970, as como la dcada iniciada en los 80. Podramos destacar el gobierno militar instaurado a finales de la dcada de 1970, que durara hasta 1985, con el comienzo de los llamados gobiernos civiles, los que a su vez terminara dando paso a un gobierno militar, raqutico y quebrantado, abrindole las puertas al sector privado (unificado en el CACIF, Comit Coordinador de Asociaciones Agrcolas, Comerciales, Industriales, y Financieras) para tomar las riendas de Guatemala, desde 1995 hasta nuestros das (Sin olvidar que el reciente presidente de Guatemala, exmayor as como inherente en las altas esferas de inteligencia para mantener un gobierno represivo, principalmente durante el gobierno de Efran Ros Montt. Con la llegada de George Bush a la presidencia de Estados Unidos, Centroamrica perdi la importancia estratgica geopoltica que otrora contaba. Las relaciones se agravaron entre ambos pases, tras el apoyo del ejrcito guatemalteco hacia el general panameo Manuel Antonio Noriega, quien sufra una campaa meditica y diplmatica por parte de Washington. (Guate, p. 280). Ingenuemente se pens que con la llegada del nuevo embajador Thomas Strook, la situacin cambiar, as como recibiran ayuda monetaria para continuar su campaa contra la insurgencia; sin embargo, la presin internacional sali avante, ya que en 1990, el Departamento de Estado hizo pblico su informe sobre la situacin en torno a los derechos humanos en Guatemala, sealando que Estados Unidos no poda entablar relaciones con un paz que no respetaba

la dignidad humana. (bidem, p. 281). Otro factor negativo para las elites, tanto militares como empresariales, fue el protagonismo que el presidente de Costa Rica, Oscar Arias, tuvo para impulsar un dilogo entre la URNG y el gobierno para llegar a una solucin; circunstancia que aventaj claramente a los guerrilleros. (bidem; el asesinato de la antroploga Myrna Mack, la noche del 11 de septiembre de 1990, despertara gran descontento por parte de la opinin pblica internacional, as como mayor presin por la violencia e impunidad que continuaba en Guatemala, vase p. 291)). As, la URNG, tuvo clara iniciativa para aprvechar el papel que Naciones Unida iba jugar para solucionar los conflictos salvadoreos y nicaraguenses, por lo que entablaron comunicacin con el secretario general de la ONU, asegurndole su disposicin al dilogo. (bidem, p. 282). El discurso del ejrcito fue argumentar que la guerrilla se encontraba ausente de bases ideolgicas tras el desplome del socialismo, etiquetando esta nueva etapa como terrorista. No es esclarecedor el cambio, que ya se vena gestando desde 1970, del opositor denominado primero comunista y despus terroristas? La bandera de Estabilidad Nacional se encontraba en pleno derrumbe iniciado el decenio, as como su postura denominada desarrollista; esta crisis poltica fue de la mano de laprdida de liderazgo y prestigio del ejrcito, quien presenciara una brecha entre ste grupo con el sector privado, cada da ms abierta, en detrimento del mismo ejrcito. (p. 284-285). Al surgir a la luz el Grupo Pirmide, la meta de la elite empresarial fue encontrar una candidatura presidencial que le diera el control del Ejecutivo, ignorando completamente las prpuestas del ejrcito para su permanencia como grupo de poder. (p. 295) La persona buscada por este sector termin siendo Jorge Serrano Elas. Sin embargo el gran error de esta elite, principal presin por parte del gobierno de EEUU, fue en tardar de comprender que la violacin a los derechos humanos (desemarcarada ante la opinin internacional) le acarreara fuertes prdidas econmicas, al establecerse ceses de ayuda o la limitacin al acceso de mercados. (p. 297-298).

Al fallido gobierno civil de Meja Vctores se sumara el de Serrano Elas, igual de fracasante, salvo que sera el filtro por medio del cual el sector empresarial tomara control casi absoluto del gobierno gustemalteco. Este ltimo obtuvo la presidencia con el 24.8 % del electorado, con diez escaos en el Comgreso y el 3% de las municipalidades. La llegada de este gobierno dbil ofrecin al sector empresarial la oportunidad de imponer sus reglas. (p. 297) El conflicto con la insurgencia no se hara esperar, aunque las presiones internacionales, sumadas a las corrientes de la desmilitarizacin arrinconaron al ejrcito a una posicin defensiva. (p. 299). El 3 de Abril de 1991, el presidente Serrano present el Plan Total de Paz, con el cual instaba a la guerrilla un alto al fuego y su rendicin inmediante, para proseguir con la discusin sobre cho hlas condiciones de reinsercin poltica (p.300). Considerable paso, debido a que constituye la primera propuesta que reconoce a la guerrilla como contraparte para negociar una futura paz (bidem). Sin lugar a dudas result ser un factor determinante ganar el mayor tiempo posible en resistencia y hostigamiento, hacia diversas fincas (se acostumbr llamar a este tipo de actos como terroristas, en la lgica evolucionista de que es un estadio posterior al comunismo, entendido este ltimo como todo aquello que atente contra la estabilidad nacional de Estados Unidos) hasta esperar a que la presin internacional rindiera efectos. Situacin que llegara a ocurrir poco despus, siendo una de las semillas que ocasionaron el declive de la hemona de la elite militar guatemalteca. El ao de 1991 fue uno de los ms nefastos para el ejrcito, a causa de que en junio del mismo el gobirerno de Estdos Unidos suspendi la ayuda militar y condicion la asistencia econmica, en cambio, les ofreci como condicin un proceso de paz, con la creacin del Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ). (bdem, p. 301). El otorgamiento del Premio Nobel de la Paz para Rigoberta Mench, as como el Premio Nobel Alternativo para Helen Mack en diciembre de 1992, fue otro aliciente para ejercer ms presin y difusin internacional sobre lo acontecido en Guatemala. El 25 de mayo de 1993, el presidente Jorge Serrano fue derrocado por un golpe de estado tras disolver el Congreso de la Repblica, la Corte Surema de Justicia, la Corte de Constitucionalidad y desconocer al Procurador

General de la Nacin. El actual presidente de la Repblica de Guatemala Otto Prez Molina, en ese momento Director de Inteligencia, y los empresarios llamados modernizantes, tras el derrocamiento, pusieron en el gobierno a Ramiro de Len Carpio (elegido presidente por el Congreso el j de junio). (p.323) Tras el corrompido y decadente gobierno de De Len, surgi una organizacin que se encarg de gobernar el pas, llamado Comit de Crisis, encabezados por el ya clebre general Otto Prez Molina. (p.327). Sin embargo, de 1993 a 1995 el contexto social fue similar al que aconteca desde 1990, salvo con mayor presin: la lucha por la tierra, la presencia de los movimientos indgenas, las denuncias por violaciones a los derechos humanos, asc omo los movimientos o retornos de los desplazados y refugiados. (p. 339). Durante este lapso como ya se seal que las luchas ms radicales eran realizadas por campesinos e indgenas al invadir y saquear fincas. La represin tambin estuvo presente en la capital, crecieron da a da los testimonios de atentados contra ciudadanos opositores, periodistas, miembros de las iglesias, as como de las ONG. Por medio de grupos de choque se reprimi a la poblacin, resurgieron antiguos grupos como Jaguar Noticiero y el Comit Nacional Anticomunista. No obstante la situacin era ms grave en la zonas de los altos, principalmente en el rea de Ixil (regin ms afectadas por las masacres de Ros Montt): Pero fue en el campo donde, a pesar de los discursos de la batalla por la paz, sigui manifestandose el mayor hostigamiento a los grupos populares que pedan la desmilitarizacin... El ejrcito azuz un mayorhostigamiento a los colonos asentados en Ixcn y en el rea Ixil contra los antiguos pobladores refugiados o desplazados, organiz una campaa de pnico contra la presencia de extranjeros en el pas...(p. 342). La guerrilla adquiri una postura conservadora para calcular sus esfuerzos militares ejerciendo una presin indefinida y dificilmente desarticulable. Concentr sus fuerzas de manera unitaria, ubicndose estratgicamente cerca de la capital. A este factor se aade el impacto que tuvo a nivel internacional, pero sobre todo en Guatemala, cuando se desencaden el levantamiento del

Ejercito Zapatista de Liberacin Nacional. (p. 342) Las elecciones de 1995, irregulares cual la tradicin, abrieron una nueva posibilidad de gobierno. El triunfo del PAN result en cierto modo una salida a la crisis atravesada. Fuerza poltica nacida en 1985, tras lograr la municipalidad Alvaro Arz (presidente electo). Como dato, el expresidente Ros Montt postul su candidatura en estas elecciones, aunque tuvo muca oposicin para que su candidatura fuera rechazada. El aclamado general Otto Prez Molina, en ese momento Inspector General del Ejrcito, fue pieza clave para el proceso de trasicin entre Ramiro de Len y Arz.(p. 351). Para el final del gobierno del ltimo, en 1999, en la opinin pblica se crea que ejrcito se encontraba desmoralizado,, confundido y sin liderazgo, mientras la guerrilla transformaba su derrota militar en victoria poltica. Ahora se mencionarn algunos elementos fundamentales de la situacin econmica de Guatemala a partir de 1990.El 22 de Septiembre de 1993 es una fecha imprtante en la historia econmica del pas; la Junta Monetario, es decir la direccin general del Banco de Guatemala, aprob una resolucin que puso en prctica el Programa de Modernizacin Financiera en Guatemala. (Borges, p. 136). La siguiente medida fue reformar en 1994 la Constitucin a fin de prohibir al Banco de Guatemala otorgar financiamiento directo o indirecto al Estado, a las entidades descentralizadas y a las entidades privadas; con dicha reforma se privatiz el financiamiento del Estado, del gobierno central. (bidem, p. 137). Es esta la meta primordial del modelo neoliberal, cuya base en materia financiera es monetaria. Es decir Guatemala entraba dentro de la dinmica neoliberal. En la dcada de 1990 tuvieron casin dos tracendentales acontecimientos. El primero, en 1996, fue la suscripcin por el gobierno de lvaro Arz de los Acuerdos de Paz que lograron poner fin a tres dcadas de intensa represin y violencia. El segundo acontecimiento fue la negociacin de un Pacto Fiscal, es decir el acuerdo poltico del Estado y la sociedad civil en el que se definen las responsabilidades asumidas por le gobierno en la sfera poltica y social. La accin de haber elevado cincuenta por ciento la carga tributaria cuatro aos

despus de los Acuerdos de Paz, significaba alcanzar un nivel de 12 por ciento del PIB; sin embago esto era meramente terico. En 2000 la carga tributaria fue de 9.4 por ciento, en 2002 subi a 10.6 por ciento, y en 2004 haba cado a 9.4 por ciento, practicamente el ms bajo nivel de tributacin en Centroamrica. (p. 161) Desde el gobierno de Arz se haba establecido un impuesto extraordinario para solventar la deteriorada situacin fiscal. Pareciera cosa extraordinaria que el sector empresarial no pusiera oposicin alguna; aunue esto se debi a que Arz era un empresario conocido. El sector empresarial se mantuvo favorable, a pesar de que fuese slo al principio, en estar en mutuo apoyo con el gobierno. La situacin cambiara en el 2000, en donde los empresarios entraron en estrecho conflicto con el gobierno de Alfonso Portillo, quien increment el IVA a 12 por ciento. Para el 2001 las relaciones se agriaron ms al incrementar el nmero de impuestos, principalmente el impuesto sobre empresas mercantiles y agropecuarias (IEMA). (p. 162-163). Sin ms verborrea, para el inicio del nuevo milenio las hostilidades se volvieron a abrir. Por un lado Alfonso Portillo tom el poder del ejecutivo, as como, cosa que no debe extraarnos, el expresidente Efran Ros Montt como presidente del Congreso. El rgimen poltico recien establecido tuvo agrietamientos con el sector empresarial que terminaron por romper el mentado pacto. (p. 165). Se fue olvidando poco a poco, adems de que los nuevos funcionarios procedan del CACIF, por lo que negociaron con el secto privado bilateralmente, adquiriendo un enorme poder e influencia sobre los dems sectores sociales. Tal era la situacin que incluso ahora en pleno 2013, contina siendo un factor decisico en las decisiones polticas de Guatemala. El ejemplo es la reciendete erogacin del cargo de lesa humanidad y genocidio en que el 10 de mayo haba sido culpado el exgeneral y expresidente Ros Montt. Es necesario ahondar un poco ms cobre el CACIF. El origen de este comit se remonta a 1957, cuando el sector privado formalmente se empez a organizar bajo la organizacin conocida como Comit Coordinador de Asociaciones Agrcola, Comerciales, Industriales Financieras. El objetivo principal de su formacin fue imporner una oposicin del sector privado a nivel nacional, como reaccin a las iniciativas del gobierno, contrarias a los

empresarios. (p. MaClearly, p. 11). Su objetivo era fungir como entidad de choque a partir de la unificacin del sector privado. A pesar de las enemistades histricas y sus consecuencias es fundamental sealar ambos, el sector privado como el ejrcito, se adaptaron a los eventos polticos claves en la sociedad gutemalteca, alternando su visiones como sus instituciones; no podemos olvidar que por medio de sus interacciones institucionales ambos grupos desempearon significativos roles en el desenlace de la poltica guatemalteca.(bidem, p. 27). El 19 de marzo del 2013 se dio un hecho histrico para la memoria pel pueblo guatemalteco: el inicio del juicio contra Efrin Ros Montt. El diez de mayo del presente ao sera condenado por la jueza Jazmn Barrios, presidenta del Tribunal Primero de Mayor Riesgo A, a 80 aos de prisin inconmutables. Cincuenta aos por encontrarle culpable del delito de geocidio y treinta ms por delitos contra los deberes de la humanidad. As como se estableci que se contonuaran las investigaciones sobre ms posibles responsable por la masacre de cerca 1 mil 771 personas; entre los posibles involucrados se encuentra el actual presidente, en ese entonces general encargado de la zona donde mayor dao se produjo. (Siglo21, 11.05.2013). Desgraciadamente la injusticia prevalece, y ms all de esto, lo que acontece durante estos das nos habla del gran poder que el CACIF tiene actualmente, quien a los dos das de la condena, salio a la defensa del genocida, pero un tono casi de amenzador, donde adems quienes tuvieron la culpa fueron la sociedad civil y los opositores, menos el ejrcito, "que las consideraciones que el tribunal ha efectuado sobre el delito de genocidio, evidencian que se ha hecho una calificacin inadecuada de esa figura", "que la violencia ocurrida durante el conflicto armado, en el que guatemaltecos de diversa condicin se agredieron entre s". (Comunitariapress...) Estos son los argumentos que justifican sus actos pasados. Diecisiete son las masacres que se le atribuyen. No obstante, el juicio no tendr validez despus del 19 de abril hasta la fecha, ser retomado, para anallizar de nuevo los cargos y las pruebas. La causa fue un mero formalismo, en el cual la Corte Consitucional acusa al Tribunal de incumplimiento, al no suspender el debate y tramitar la recusacin. (Siglo21, 20.05.2013). Obviamente

la injerencia del sector privado tiene mucho que ver, sobre todo cuando muchas personas, involucradas de violaciones a los derechos humanos, parecan tener contados sus das, entre ellos muchos miembros del CACIF, que como se mencion, a finales de la dcada pasada fue adquiriendo posiciones dentro del gobierno; no debe extraarnos nada de lo que est ocurriendo.