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INTRODUCCIN
No es frecuente que en el marco de la reflexin de la teora del delito la figura del sujeto lesionado por el hecho penal, la vctima, un papel destacado, mas bien, la vctima vive en un papel marginal, confinada a una consideracin puntual como sujeto pasivo o incluso como objeto material del delito. De hecho, se afirma que el nacimiento del derecho penal moderno se genera con la neutralizacin de la vctima, en el momento en el que la satisfaccin del sujeto lesionado es sustituida por la retribucin de un hecho injusto1. A diferencia del imputado, que en cierto modo constituye la figura central del proceso penal, ya que todo gira en torno a su responsabilidad o inculpabilidad, el ofendido es, en el fondo, solamente una figura marginal. En contraste con el procedimiento civil, donde el ofendido juega un papel decisivo como demandante, en el proceso penal el ah sido en gran partedesplazado por el Ministerio Pblico2. Dentro de este contexto, una de las cuestiones que ah estadopresente en el derecho poltico criminal a los ltimos tiempos es la de atribuir un papel importante en el sistema punitivo a la reparacin a la vctima del delito. Esta una orientacin que ya haba sido adoptado por el positivismo criminolgico en su intento de superacin del derecho penal clsico y con medida ejemplar en caso de sujetos no necesitados en rehabilitacin. Existe en la actualidad una necesidad de volver la mirada hacia la vctima, ya sea desde la ptica de derecho penal, as como el tratamiento en el derecho procesal penal. Sobre el segundo punto, la vctima recibe un tratamiento marginal donde se le ah empujado cada vez ms a la periferia del derecho procesal penal en donde lo que solamente el rol del mero objeto del procedimiento. Uno de esos caso patentes, por ejemplo, es el de los delitos contra la libertad sexual, en donde la vctima siempre es casi el menor de edad y casi siempre el autor se encuentra en el entrono familiar, en donde se exagera el interrogatorio hasta se, en palabra de
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CANCO MLIA, Manuel, conducta de la vctima y responsabilidad jurdico -penal del autor en revista peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penales N 1, Lima, 2000, pp. 17 y ss. 2 Eser, Temas de derecho penal y procesal penal, Cit, p. 44
Para poder tratar el papel de la vctima en el proceso penal previamente ha de definirse qu es lo que debe entender por vctima y cul de entre los conceptos propuestos por la doctrina y los textos internacionales puede ser ms til a los efectos del objeto de estudio de la presente investigacin. Acercndonos al inters antes mencionado, encontramos que a nivel doctrinario existen concepciones restrictivas y, otras podemos llamar amplias sobre el concepto de vctima. As, en cuanto a las primeras de las concepciones anotadas, encontramos a quienes consideran que por vctima se debe entender solamente al sujeto pasivo del delito, es decir, a la persona que goza de la titularidad del bien jurdico que ha sido vulnerado; para esta postura vctima y sujeto pasivo del delito se trataran de expresiones sinnimas4. Igualmente se hace una distincin entre ofendi y perjudicado. El concepto de ofendido o agraviado trminos que se suelen utilizar como equivalentes- se hace coincidir generalmente con el termino de sujeto pasivo del delito, reservando el termino perjudicado para los terceros que tambin soportan las consecuencias perjudiciales ms o menos directas del hecho tpico, cuya relevancia se conecta con el mbito de la responsabilidad civil ex delicto. Por su parte los defensores de la concepcin amplia del concepto de vctima, sostienen que dicho concepto debe abarcar no solo al directamente ofendido por el delito, sino tambin a los terceros perjudicados. Nosotros coincidimos con esta ltima postura por lo que el concepto de vctima del delito, sobre el cual se debe basar el contenido y tratamiento de sus derechos humanos, debe cobijar a los titulares del bien jurdico protegido por la norma, pero no exclusivamente a ellos, pues hay otras personas o grupos que se ven perjudicados directa o indirectamente con la conducta criminal y que tienen los mismos derechos de quienes han sufrido la agresin directa para ser atendidos en sus necesidades y expectativas con independencia de la relacin que tengan con los vctimarios y
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BOBINO, Alberto. La vctima en el procedimiento penal. En: Problemas de Derecho Penal contemporneo. Editores del Puerto, Buenos Aires, 198, p.80.
colectivamente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufrimiento emocional, prdida financiera o menoscabo
independencia, por una parte, de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene a los vctimarios, y por otra, de la relacin familiar entre el perpetrador y la vctima. Esta idea resulta de particular importancia si se tiene en cuenta que hay quienes piensan que de la misma forma en que no se puede tener como autor del delito al imputado hasta que exista una sentencia que as lo declare, tampoco es posible afirmar la condicin de vctima hasta la misma oportunidad procesal. As mismo se incluye a los familiares o dependientes inmediatos de la vctima directa y a las personas que hayan sufrido daos al intervenir para asistir a la vctima en peligro o para prevenir la victimizacin, dejando en claro que, adems de los perjudicados directos con la comisin del hecho criminal existen otros perjudicados indirectos- que tambin deben ser tenidos en cuenta a la hora de atender sus necesidades y expectativas. Como se observa, la mencionada Declaracin elabora un concepto amplio de vctima, que engloba tanto a los titulares de los derechos vulnerados por el ilcito penal as como a las personas que se hallen en relacin de dependencia con ella. Asimismo seala que las disposiciones de la Declaracin sern
2 Vase Corte IDH. Caso Bmaca Velsquez vs. Guatemala. Sentencia de fondo, del 25 de noviembre de 2000, voto razonado concurrente, juez Sergio Garca Ramrez, prr. 3. Cfr., tambin sobre los conceptos de vctima directa e indirecta y los beneficiarios de ellas: Corte IDH. Caso Villagrn Morales y otros (Caso de los Nios de la Calle). Sentencia de fondo, del 19 de noviembre de 1999, serie C, nm. 63, prrs. 173-177. Caso Blake vs. Guatemala. Sentencia de fondo, del 24 de enero de 1998, serie C, nm. 36, prrs. 97 y 116.
3 CHINCHAY CASTILLO, Alcides. La vctima y su reparacin en el proceso penal peruano. En: Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 25, Gaceta Jurdica, Lima, julio de 2011, p. 278. 7 CDIGO PROCESAL PENAL DE 2004 Artculo 94.- Definicin 1. Se agraviado a todo aquel que resulte directamente ofendido por el delito o perjudicado por las consecuencias del mismo. Tratndose de incapaces, de personas jurdicas o de Estado, su representacin corresponde a quienes la Ley designe. 2. En los delitos cuyo resultado sea la muerte del agraviado tendrn tal condicin los establecidos en el orden sucesorio previsto en el artculo 816 del Cdigo Civil. 3. Tambin sern considerados agraviados los accionistas, socios, asociados o miembros, respecto de los delitos que afectan a una persona jurdica cometidos por quienes las dirigen, administran o controlan. 4. Las asociaciones en los delitos que afectan intereses colectivos o difusos, cuya titularidad lesione a un nmero indeterminado de personas, o en los delitos incluidos como crmenes internacionales en los Tratados Internacionales aprobados y ratificados por el Per, podrn ejercer los derechos y facultades atribuidas a las personas directamente ofendidas por el delito, siempre que el objeto social de la misma se vincule directamente con esos intereses y haya sido reconocida e inscrita con anterioridad a la comisin del delito objeto del procedimiento.
VILLEGAS PAIVA, Elky Alexander. Hacia la revalorizacin de la vctima en el nuevo proceso penal. En: Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 23, Gaceta Jurdica, Lima, mayo de 2011, p. 250.
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Esta es la fase en que la vctima del delito entra en contacto con el sistema jurdico penal, esto es, desde su denuncia en sede policial o ante el ministerio pblico, pasando por un mdico legista (en caso de lesiones, violacin sexual y otros) hasta llegar al poder judicial y tratar de obtener una resolucin favorable. Dentro de esta maquinaria, muchas veces la vctima pierde tiempo y dinero. Y quiz, para algunos, esta segunda clase de victimizacin puede resultar mucho ms perjudicial que la primera. VCTIMA Y CIFRA NEGRA Siguiendo la idea que antecede, una de las causas por la que muchas vctimas no denuncian al autor del delito es la desconfianza en la maquinaria policial y judicial, y hacerlo significara prdida de tiempo y dinero, al final no se repara el bien jurdico protegido (violacin sexual, lesiones, homicidio, entres otros). Dentro de esta contexto, la cifra negra consiste en la diferencia existente entre delincuencia real y aparente; la primera, es la cantidad de delitos efectivamente realizados y la segunda, es la conocida por la polica, la justicia o las crceles. No todos los hechos delictivos son conocidos ni tampoco denunciados e investigados. As muchas personas no realizan las denuncias por estimar que el monto del perjuicio econmico no es significativo, o considerar que hacer una denuncia significa perder mucho tiempo por las prolongadas esperas en los locales policiales, la necesidad de llevar testigos para acreditar la sustraccin o por otras dificultades. En trminos generales, los delitos ms graves como son los atentados contra la vida, el estado y patrimonio, son casi mayormente conocidos, porque en estos casos existen el mayor nmero de denuncias por parte de las vctimas. No ocurre lo mismo en los delitos menos graves, que por su insignificancia, hace desistir a la vctima de realizar la denuncia. Sin embargo en otros delitos, como la violacin sexual, cuando el agente es del entorno familiar casi siempre la familia cae en la denuncia. QUIEN DEFIENDE A LA VCTIMA? PROTECCIN A LA VCTIMA
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Derecho a que se les trate con respeto y reconocimiento. Derecho a que se le remita a servicios adecuados de apoyo Derecho a recibir informacin acerca de la marcha del caso. Derecho de hallarse presentes y participar en el proceso decisorio. Derecho a asistencia letrada. Derecho a la proteccin de su intimidad y de su seguridad fsica. Derecho a un resarcimiento, tanto por el delincuente como por el estado. El cdigo procesal penal en el artculo 68 seala, como una de las acciones de la polica nacional, en su funcin de investigacin, practicar el registro de las personas, as como prestas el auxilio que requieran las vctimas del delito.
As mismo el cdigo procesal penal ha diseado un abanico de medidas de proteccin a la vctima y a los testigos, los que estn considerados dentro del rubro de pruebas, cuando debieron estar en el rubro de sujetos procesales; sin embargo, lo destacable es que por primera vez se disea un modelo en el que se contempla una serie de medidas
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1. Proteccinpolicial. Proteccin que no solo debe circunscribirse cuando acude al proceso de rendir su declaracin u otras diligencias, sino que tambin puede ser que se disponga que la polica se constituya en el lugar donde este se encuentra, sea en forma permanente o no. 2. Cambio de residencia. Ellos con la finalidad de que no se le ubique y sea blanco de cualquier amenaza o afectacin a su integridad fsica, o alguien de su entorno familiar cercano
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conferencias u otros adecuados, siempre que se cuenten con los recursos necesarios para su implementacin. Esta medida se adoptara para evitar que se ponga en peligro la seguridad del protegido una vez desvelada su identidad y siempre que lo requiera la preservacin del derecho de defensa de las partes.
Pero adicionalmente se pueden adoptar otras medidas complementarias donde la fiscala y la polica encargada trataran de evitar que a los agraviados, testigos, peritos y colaboradores objeto de proteccin se les hagan fotografas o se tome su imagen por cualquier otro procedimiento. Se proceder a retirar dicho material y a devolverlo inmediatamente a su titular una vez comprobado que no existen vestigios de tomas en las que aparezcan los protegidos de forma tal que pudieran ser identificados. Se les facilitara, asimismo, traslados en vehculos adecuados para las diligencias y un ambiente reservado para su exclusivo uso, convenientemente custodiado, cuando sea del caso permanecer dependencias judiciales para su declaracin. en las
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Como decamos, estas medidas de proteccin tienen que ser establecidas en un reglamento que materialice su aplicacin, por ello, en procura de que sean factibles , la misma norma procesal establece que el poder ejecutivo, previo informe de la fiscala de la nacin y del consejo ejecutivo del poder judicial, reglamentara los alcances de este ttulo. Asimismo, en coordinacin con la fiscala de la nacin, definir el programa de proteccin de agraviados, testigos, peritos y colaboradores de la justicia. La fiscala ha reglamentado esta situacin; el programa de asistencia a vctimas y testigos tiene por finalidad establecer y ejecutar las medidas asistenciales consistentes en servicios mdicos, psicolgicos, sociales y legales que brinda el ministerio pblico a las vctimas y testigos relacionados con todo tipo de investigacin y procesos penales, previniendo de sus testimonios no sufran interferencias por factores de riesgo ajenos a su voluntad. Y las medidas asistenciales que brinda son las de asistencia legal, que consiste en instruir a las vctimaso testigos sobre los derechos que se les asiste durante la investigacin y el proceso judicial. Del mismo modo, la asistencia psicolgica que se traduce en proporcionar el soporte profesional necesario para que el testigo y la victima cuenten con el apoyo y tratamiento psicolgico que les permita rehabilitarse cuando el caso lo requiera, y que posibilite contar con un testimonio idneo durante la investigacin y el proceso judicial. Finalmente, la asistencia social, que consiste en evaluar la situacin familiar y socioeconmica de la vctima y el testigo. El informe social permitir establecer, en primer trmino, la veracidad e idoneidad del testimonio que brindara durante el proceso; asimismo, en el mbito del apoyo asistencial, se orienta asu reinsercin social, brindndole la informacin necesaria que posibilite dicho objetivo ante las entidades e instituciones correspondientes.
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7. VICTIMA: AGRAVIADO Y ACTOR CIVIL El cdigo deprocedimientos penales designa a la vctima como agraviada y parte civil, segn sea el caso. Esto significa que agraviado es la persona (individual o jurdica) que ha recibido directamente un menoscabo al bien jurdico protegido por la ley penal. Segn el Artculo 94 del Cdigo Procesal Penal lo define como: 1. Se considera agraviado a todo aquel que resulte directamente ofendido por el delito o perjudicado por las consecuencias del mismo. 2. En los delitos cuyo resultado sea la muerte del agraviado tendrn tal condicin los establecidos en el orden sucesorio previsto en el artculo 816 del Cdigo Civil. 3. Tambin sern considerados los accionistas, socios, asociados o miembros, respecto de los delitos que afectan a una persona jurdica cometidos por quienes dirigen, administran o controlan. 4. Las asociaciones en los delitos que afectan inters colectivos o difusos, cuya titularidad lesione a un nmero indeterminado de personas, o en los delitos incluidos como crmenes internacionales en los tratados internacionales tratados y ratificados por el Per. La declaracin del agraviado es denominada declaracin preventiva; sin embargo, es regulada por el citado cuerpo legal, dentro del ttulo testigos.
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simultneamente a ambas vas, lo que se justifica para evitar precisamente la litispendencia. El cdigo procesal penal de 1991 contempla al actor civil desde el articulo 82 al 87, prescribe que el agraviado del delito, o en su defecto su cnyuge, descendiente, ascendientes, tutor, curador u otra persona que lo represente legalmente, puede solicitar que se le tenga por constituido en actor civil en cualquier momento de la investigacin y hasta antes de la acusacin oral. Establece, asimismo, que la constitucin en actor civil impide que el mismo sujeto procesal presente demanda indemnizatoria en la va extrapenal. El actor civil que se desiste como tal est impedido de ejercer la accin indemnizatoria en la otra va. El actual cdigo procesal penal ha sealado como sujeto procesal penal a la vctima, la cual puede ser el agraviado o el actor civil; en el primer caso se considera agraviado a todo aquel que resulte directamente ofendido por el
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12 Aunque el cdigo penal no utilice el termino de victima sino, ms bien, define al agraviado como ofendido o perjudicado por el delito.
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Sucede casi siempre que el agraviado es una o dos personas, pero tambin sucede, aunque no muy frecuentemente, que se trate de numerosos agraviados por el mismo delito, y que se constituyan en actor civil, pero si ante ello el juez considera que su nmero puede entorpecer el normal desarrollo de la causa, siempre que no existan defensas incompatibles, representen intereses singulares o formulen pretensiones diferenciadas, dispondr que nombre un apoderado comn. En caso apoderado. El agraviado u otra persona cercana al agraviado pueden constituirse en actor civil, a fin de que lo represente en los actos procesales. de que no exista acuerdo explicito, el juez designara al
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Por otro lado, la oportunidad para constituirse en actor civil tiene que efectuarse antes de la culminacin de la primera etapa procesa, esto es, de la investigacin preparatoria formalizada. Para dichos efectos, el juez de la investigacin preparatoria, una vez que ha recabado informacin del fiscal acerca de los sujetos procesales apersonados en la causa y luego de notificarles la solicitud de constitucin en actor civil, resolver dentro de tercero da. Rige en lo pertinente, y a los solos efectos del trmite, el artculo 8. De lo que decida el juez de la investigacin preparatoria contra dicha resolucin que se pronuncia sobre la constitucin en actor civil, Procede recurso de apelacin. En este caso, la sala penal superior resolver de conformidad con lo dispuesto en el artculo 420, esto es, el tramite para la apelacin de autos.
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Generales de ley(persona fsica o jurdica) Requisitos para la constitucin del actor civil Nombre del imputado tercero civil
El juez de la investigacin preparatoria, recabada la informacin del fiscal de los sujetos procesales y luego de notificarles la solicitud, resolver dentro del tercer da.
Rige en lo pertinente, y al solo efecto del trmite, el artculo 8. Tramite del actor civil Procede recurso de apelacin.
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