UNIVERSIDAD MARIANO GALVEZ DE GUATEMALA Sociologa de la Educacin. Inga.

Esmeralda Villela
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EJE DE LA REFORMA EDUCATIVA: Desarrollo integral sostenible; relacin con las migraciones.
Floridalma Judith Snchez Alvarado. Claudia Cristina Gmez Villatoro. Nirian Susana Mancio Contreras. Sofa Yolanda Cortez Juarez. 3875-078356 3875-078282 3875-069458 3875-1015320

2013

INTRODUCCIN

En la historia reciente de Guatemala, la migracin ha constituido una de las principales estrategias de sobrevivencia para su poblacin. En la actualidad, esta actividad involucra a ms de la tercera parte de la poblacin econmicamente activa y, aunque los desplazamientos ms importantes siguen siendo dentro del territorio nacional, una gran proporcin migr hacia Mxico, en el contexto del conflicto armado interno, y ms recientemente hacia otros pases como Estados Unidos y Canad, en bsqueda de trabajo y mejores niveles de ingreso. Como producto de este esfuerzo se envan desde el exterior remesas que sostienen a un alto porcentaje de familias guatemaltecas. El siguiente resumen constituye un anlisis hecho en equipo tomando como base uno de los cuatro ejes de la Reforma Educativa, siendo este Desarrollo Integral Sostenible, sus ejes del currculum: Desarrollo sostenible y Seguridad social y ambiental; su relacin con las migraciones de personas que se producen en Guatemala desde hace algn tiempo, considerando que ste eje del currculum pretende la eliminacin de la pobreza, el cuidado de la salud y del ambiente. Plantea el mejoramiento de la calidad de vida en un marco de justicia, legalidad y equidad social. Se apoya en la educacin para el trabajo como una de las bases para sustentar acciones contribuyentes al crecimiento econmico y desarrollo integral.

EJE DE LA REFORMA EDUCATIVA: DESARROLLO INTEGRAL SOSTENIBLE

Relacionado con la eliminacin de la pobreza, el cuidado de la salud y del ambiente. Plantea el mejoramiento de la calidad de vida en un marco de justicia, legalidad y equidad social. Se apoya en la educacin para el trabajo como una de las bases para sustentar acciones contribuyentes al crecimiento econmico y desarrollo integral. Ejes del currculum relacionados: Desarrollo sostenible Seguridad social y ambiental EJE DEL CURRICULUM: Desarrollo sostenible Como eje del currculum, busca el mejoramiento de la calidad de vida en un contexto de desarrollo sostenible. Implica el acceso, en forma equitativa, al mejoramiento de las condiciones de existencia que permitan satisfacer las necesidades bsicas, as como otras igualmente importantes de ndole espiritual. COMPONENTES DEL EJE: Desarrollo humano integral:

Promueve el desarrollo del ser sus facultades para la satisfaccin personal y social en el desempeo competente de actividades fsicas, socioculturales, artsticas, intelectuales y de produccin econmica, tanto para conservar lo establecido como para promover cambios y enfrentar la incertidumbre (Ministerio de Educacin. 2007. Currculum Nacional Base). El desarrollo humano entraa mucho ms que el simple aumento o disminucin del ingreso nacional. Significa crear un entorno en el que las personas puedan hacer plenamente realidad sus posibilidades y vivir en forma productiva y creadora de acuerdo con sus necesidades e intereses. Los pueblos son la verdadera riqueza de las naciones y, por ende, el desarrollo consiste en la ampliacin de las opciones que ellos tienen para vivir de acuerdo con sus valores. LAS MIGRACIONES: El abordaje de los procesos migratorios requiere considerar no solamente factores de orden econmico, sino tambin una multiplicidad de aspectos de naturaleza social, cultural, tnica, de gnero, edad y poltica, lo cual exige una visin integradora de dichos elementos. Histricamente, en Guatemala los movimientos de poblacin han estado presentes

en la dinmica social y econmica. Sin embargo, la profundizacin de las desigualdades y la ausencia de oportunidades para el desarrollo de la poblacin han ido en aumento en los ltimos aos y han modificado la dinmica migratoria en trminos de temporalidades, volmenes, destinos y composicin de los flujos. Por ello, es importante dimensionar adecuadamente por qu y de qu manera ocurren las migraciones en Guatemala y cmo stas se relacionan con otros procesos que ocurren en Centroamrica. Un punto de partida necesario es el reconocimiento de los problemas de orden estructural en los pases de la regin. Eso quiere decir que, en Guatemala y en otros pases de Centroamrica, los modelos econmicos y los sistemas de distribucin de la riqueza regional108 no han logrado que sus poblaciones tengan acceso a niveles dignos de desarrollo humano. El contexto internacional, desarrollo y migraciones Al analizar el tema del desarrollo hay que considerar en una forma amplia el contexto internacional, por cuanto existen en la actualidad cuatro crisis mundiales de caractersticas multidimensionales: financiera, energtica, alimentaria y ambiental. Estas crisis se encuentran en la base de las decisiones de migrar porque se proyectan en las dificultades que las personas enfrentan da con da. Diversos estudios coinciden en la valoracin de que las causas/motivos de la migracin se relacionan con la necesidad de mejorar las condiciones de vida y/o el acceso a oportunidades de desarrollo por parte de las personas y familias en las comunidades y pases de origen. Respecto a los impactos positivos de la migracin internacional para los pases de origen, McKinley cuenta entre ellos los efectos de las remesas sobre la reduccin de la pobreza, el aumento en las reservas de divisas y la balanza de pagos. Las remesas son mucho ms que envos de dinero, tienen un impacto macro y micro econmico, inciden en la vida individual, familiar y comunitaria, as como en las economas locales, nacionales y regionales. Sin embargo, su uso va dirigido al consumo familiar, por lo que difcilmente los recursos enviados por los migrantes puedan incluirse en procesos de desarrollo cuyo propsito sea la transformacin social. Relacin del ser humano y la naturaleza:

Permite conocer y comprender que existe una relacin vital muy estrecha entre la naturaleza y los seres humanos, que las acciones de los individuos y de los grupos dependen de los factores naturales, pero que, de igual manera, los seres humanos inciden en la destruccin o conservacin de la naturaleza. (Ministerio de Educacin. 2007 Currculum Nacional Base).

Migraciones provocadas por el deterioro medioambiental Aunque la pobreza sigue siendo el principal factor de expulsin de trabajadores del pas, la deforestacin y el cambio climtico estn provocando un desastre ecolgico en el campo que crea una nueva categora en el xodo: la migracin ambiental. Los cambios climticos, naturales y producidos por el hombre tienen impactos cada vez ms concretos y visibles en el movimiento de personas, Los aumentos del nivel del mar, la deforestacin y la degradacin de zonas ridas, han producido y continuarn produciendo el desplazamiento masivo de personas. Expertos reunidos en el 2008 en la Universidad de la Naciones (Alemania)118 estimaron que para el 2050 habr unos 200 millones de personas desplazadas por problemas de degradacin, desertificacin o desastres naturales. La problemtica ambiental en el llamado corredor seco se resume en la disminucin de la cantidad y calidad del agua y la desregulacin del ciclo de los recursos hdricos. El corredor seco de Guatemala est integrado por los municipios con extremadamente alta, muy alta y alta amenaza de sequa. Estos municipios estn comprendidos en los departamentos de Quich, Baja Verapaz, El Progreso, Zacapa, Chiquimula, Jalapa y Jutiapa. La sequa es causa de migracin. Preservacin de recursos naturales.

Impulsa la preparacin para la participacin en el uso razonable de los recursos naturales del medio en el que los seres humanos se desenvuelven para enfrentar pertinentemente los problemas ambientales en funcin de la conservacin y el mejoramiento del ambiente natural. (Ministerio de Educacin. 2007. Currculum Nacional Base). Oportunidades que ofrece la migracin La experiencia migratoria facilita a sus protagonistas el acceso a la informacin sobre temas de importancia global como son el cambio climtico y el manejo racional de los recursos naturales, entre otros. Es por ello que muchos han promovido entre sus familiares y comunidades un cambio en el enfoque del uso y manejo de los recursos naturales en Guatemala. Impactos en el medio ambiente asociados con la concentracin de poblacin en centros urbanos. Las polticas, planes, programas y proyectos con los que se ha definido el desarrollo urbano para el rea metropolitana de la ciudad capital de Guatemala han sido insuficientes para atender las necesidades de una poblacin que crece sistemticamente, entre otras razones por la migracin interna (rural-urbana), la cual ocurre por la concentracin de

fuentes de empleo y oportunidades de generacin de ingresos, entre otros. Esta concentracin de poblacin es la ms grande del pas y requiere servicios que garanticen condiciones de vida dignos sin detrimento del medio ambiente. Tambin se observa con preocupacin la construccin en laderas con pronunciadas pendientes o en la rivera de los ros sin uso de tecnologa adecuada y/o estudios de riesgos y la deforestacin para propsitos de colonizacin y de obtencin de madera y lea, entre otros. Estos procesos han provocado desequilibrios ecolgicos en las reas rurales y comunidades urbano-rurales. Entre los principales impactos al medio ambiente encontramos: Deforestacin y erosin del suelo; Contaminacin de ros y mantos freticos por la deforestacin y uso inadecuado de los suelos, agroqumicos y desechos slidos; y, Prdida de la biodiversidad. Conservacin del patrimonio cultural.

Fomenta la capacidad para apreciar los componentes y manifestaciones culturales del pueblo al que los seres humanos pertenecen y los de otros pueblos de nuestra nacin y del mundo. Adems, impulsa la participacin directa en la proteccin, la conservacin y el desarrollo del patrimonio cultural de su pueblo y del pas en general (Ministerio de Educacin. 2007. Currculum Nacional Base). Para promover legalmente el rescate, investigacin, salvamento, recuperacin, conservacin y valorizacin de los bienes que integran el patrimonio cultural, el Congreso de la Repblica de Guatemala emiti la Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin, segn Decreto Numero 26-97. El Ministerio de Cultura y Deportes, a travs de la Direccin General del Patrimonio Cultural y Natural, es el responsable de la conservacin del patrimonio cultural de la nacin. Migracin y conservacin del patrimonio cultural Los migrantes preservan y difunden nuestro patrimonio cultural intangible (costumbres y tradiciones) fuera de las fronteras nacionales. Los migrantes recrean en el extranjero la msica, la danza, tradiciones, medicina tradicional, culinaria, artesana, sus perspectivas religiosas y otras que consideran parte de su identidad cultural. Los migrantes, tanto a travs de organizaciones como en lo individual, han contribuido a la preservacin y restauracin de edificios, en especial iglesias y parques, en sus comunidades de origen.

Los migrantes tambin han colaborado en la restitucin de bienes culturales guatemaltecos robados o ilcitamente exportados (piezas pre coloniales y coloniales). EJE DEL CURRICULUM: Seguridad social y ambiental

Este eje busca formar la conciencia social del riesgo y de la necesidad de reducir la vulnerabilidad ecolgica y sociocultural. Capacita a los y las estudiantes para la conservacin y el mantenimiento de la integridad de bienes, servicios y vidas humanas para el desarrollo de comportamientos apropiados en casos de desastres, as como para identificar y promover la accin de personas e instituciones responsables de garantizar la seguridad de las vidas y bienes materiales frente a situaciones de vulnerabilidad o amenaza (Ministerio de Educacin. 2007. Currculum Nacional Base). COMPONENTES DEL EJE: Riesgos naturales y sociales Prevencin de desastres Inseguridad y vulnerabilidad Riesgos naturales y sociales Propicia el conocimiento del mbito natural, social y cultural y de todos aquellos factores y elementos que provocan alteracin del ambiente y favorecen la seguridad personal y ciudadana (Ministerio de Educacin. 2007. Currculum Nacional Base) Relacin entre riesgo de desastre y migracin . Cuando el ser humano no tiene capacidad de contrarrestar las amenazas, la migracin representa una opcin para salvaguardar su vida, ya sea desde el punto de vista de los procesos de reproduccin social y econmica y/o ante la ocurrencia de eventos que amenazan su vida o su sistema de vida. Prevencin de desastres: Se orienta hacia el conocimiento y manejo adecuado de amenazas, de acciones a ejecutar en caso de desastre, de la organizacin y conciencia social, la tecnologa para prevenirlos y la funcin de los

medios de comunicacin en este tema (Ministerio de Educacin. 2007. Currculum Nacional Base).
Gestin del riesgo de desastre Promover y hacer comprensible el concepto de la gestin del riesgo de desastre, como instrumento para la identificacin, reduccin, previsin y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad y el territorio. Hacer entender que la gestin del riesgo debe formar parte integral del desarrollo humano, econmico, ambiental y territorial, sostenibles, y comprende los procesos de formulacin e implementacin de polticas y estrategias, acciones e instrumentos concretos de prevencin, reduccin y control de las amenazas y vulnerabilidades frente a stas.

Migracin y desastres. En la historia reciente, las migraciones han estado asociadas con la ocurrencia de eventos tales como terremotos (1976) y otros fenmenos como el huracn Mitch (1998) y la tormenta Stan (2005), entre los ms recientes. La migracin (y las remesas derivadas de sta) ha surgido como una de las estrategias para afrontar estas adversidades y tambin se ha constituido en fuente de recursos que permiten el afrontamiento activo para recuperar las prdidas. En ese sentido, es importante fortalecer la discusin sobre la historia reciente de estos eventos, sus impactos y sus consecuencias en trminos de la vida nacional, comunitaria y familiar. Tambin se debe incluir en la discusin el papel que ha jugado la comunidad migrante y los recursos que remite para recuperar las prdidas y sobrellevar las crisis derivadas. Inseguridad y vulnerabilidad Proporciona los conocimientos y las estrategias adecuadas para enfrentar las diferentes situaciones de inseguridad y vulnerabilidad existentes en su comunidad y en el pas en general (Ministerio de Educacin. 2007. Currculum Nacional Base). Riesgo y seguridad El objetivo final de la gestin del riesgo es garantizar que los procesos de desarrollo impulsados en la sociedad se den en las condiciones ptimas de seguridad posible. En este sentido, corresponde a los conceptos de seguridad humana, democrtica o integral. El riesgo de desastre como parte de seguridad integral

Es necesario comprender que el riesgo de desastre forma parte de las condiciones de inseguridad cotidianas. Adems, al manifestarse el riesgo en forma de desastre, se puede llegar a perpetuar y aumentar el ambiente cotidiano de inseguridad en que vive la poblacin, creando un crculo vicioso de inseguridad estructural y coyuntural. Seguridad y migracin La inseguridad pblica ha sido asociada con la migracin. Muchos migran para salvaguardar la vida en condiciones de amenaza, robo, estafa y otros hechos delictivos de los que son vctimas. En este sentido, la migracin tambin tiene que ver con otros problemas estructurales que deben ser atendidos mediante el adecuado cumplimiento de las leyes y la eficacia y eficiencia del sistema de imparticin de justicia. Es este punto tambin es importante analizar la responsabilidad social del sector privado y el rol que juegan las redes de delincuencia organizada frente al Estado.

CONCLUSIN
La migracin en Guatemala se ve como una fuente de oportunidades para el desarrollo. Se ve en sta la oportunidad para lanzar el crecimiento y el desarrollo de las regiones de origen, sus efectos suelen contribuir a un crecimiento a nivel macroeconmico, y al mismo tiempo mejora el nivel de vida de las familias que sus parientes han emigrado al extranjero en busca de empleo y mejorar sus ingresos econmicos, ciertamente las remesas producen un aumento del nivel de vida en las familias receptoras. Sin embargo las causas de las migraciones no son solamente por el puro deseo de las familias de mejorar la calidad de vida. Las migraciones se dan por falta de empleo, por bajos salarios en los lugares de origen, por factores demogrficos como el deterioro de la tierra que ya no produce, por desastres naturales, pero sobre todo por las polticas de los gobiernos que solo son enunciados que no llegan a cumplirse para darle a los habitantes de la poblacin guatemalteca un verdadero desarrollo sostenible.

REFERENTE BIBLIOGRAFICO
Arenas G., Luis Edgar /Palma C., Silvia Irene. Anlisis y estudio de las migraciones segn el Currculum Nacional Base (CNB). Una visin desde la perspectiva de Guatemala. Guatemala. Proyecto colaborativo Ministerio de Educacin, MINEDUC-Instituto Centroamericano de Estudios Sociales y

Desarrollo, INCEDES: Apoyo a la gobernabilidad de las migraciones en los procesos educativos a nivel nacional. 2010. Pags. 304 Pp. 200 - 237