18 mayo 2013

Sntesis del documento MEJORAR LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA

TRANSPARENCIA, PARTICIPACIN DIRECTA Y GARANTAS DE HONESTIDAD PARA RECUPERAR LA CONFIANZA EN

LA POLTICA Y EL SISTEMA DEMOCRTICO

El PSOE ha elaborado un documento base con sus aportaciones

para fortalecer la democracia y recuperar la confianza de los ciudadanos en sus instituciones y en la poltica. Aportaciones que, desde este fin de semana, quiere someter a debate,

dentro del proceso de renovacin de su proyecto poltico que estn llevando a cabo los socialistas

Situacin de partida

En Espaa, la profundidad y la gravedad de la crisis ha suscitado tensiones

sociales desconocidas, una censura general hacia los responsables polticos del pas y un peligroso descrdito de muchas instituciones. Censura y descrdito que se han visto agravados, adems, por la aparicin de sucesivos y escandalosos casos de corrupcin.

Ante esta realidad, el PSOE plantea hacer un ambicioso

programa de reformas a la democracia espaola para mejorarla, para reforzar su legitimidad y recuperar la confianza ciudadana. Y para ello, en su documento base para el debate proponen :

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

CAMBIOS EN LOS PARTIDOS POLTICOS

con plena transparencia en su financiacin, ms participacin democrtica y democracia paritaria Con la transformacin del Senado y mayor control al Gobierno

REFORMAS EN EL SISTEMA PARLAMENTARIO REFORMAS EN EL SISTEMA ELECTORAL

TRANSPARENCIA PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA PARTICIPACIN Y GOBIERNO ABIERTO LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN ABRIR EL PSOE PARA HACER UN SOCIALISMO MS TIL
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Sntesis del documento MEJORAR LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA

El PSOE apuesta por una poltica abierta

En su documento, los socialistas apuestan por

ABRIR LA POLTICA

A las nuevas exigencias de transparencia De participacin directa Y de garantas de honestidad

para superar la situacin actual de desconfianza y descrdito en sectores importantes de la poblacin.

CAMBIOS EN LOS PARTIDOS POLTICOS

El PSOE ha sido histricamente el partido impulsor de los

grandes cambios en la accin poltica espaola, y en la actualidad aspira tambin a liderar las reformas que requiere la sociedad actual

PROPONE :

LA REFORMA DE LA LEY DE FINANCIACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS, para que establezcan unas normas estrictas de control y
fiscalizacin

que garanticen la transparencia de su financiacin, as como el origen y el uso de sus recursos econmicos.

MODIFICAR LA LEY DE PARTIDOS para que todas las formaciones

polticas faciliten mayor participacin democrtica en su toma de decisiones internas y en la eleccin de sus dirigentes. Y el establecimiento de un sistema de elecciones primarias, con participacin de militantes, simpatizantes y votantes, para elegir a sus candidatos y candidatas a las elecciones generales.

DEMOCRACIA PARITARIA. Los socialistas proponen que todos los partidos apliquen el principio de igualdad a su estructura y funcionamiento
Y la aplicacin de una representacin paritaria entre hombres y mujeres, tanto en sus rganos directivos como en sus candidaturas
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de la reforma que propone el PSOE para garantizar la transparencia de las cuentas de los Partidos Polticos

Lnea concreta

Proponen una reforma que:

Determine y delimite claramente las posibles fuentes de financiacin de los partidos Que prohba las donaciones de empresas y de particulares vinculados a empresas que mantengan contratos con las administraciones pblicas Que limite la cuanta de las donaciones particulares e

impida el anonimato
Que determine la financiacin y el uso de los recursos de las Fundaciones de los partidos, los Grupos Parlamentarios y los Grupos Municipales Que revise el marco financiero de las campaas

electorales
Que refuerce el papel de control y fiscalizacin del Tribunal de Cuentas para auditar en tiempo real las cuentas de los partidos Que obligue a publicar en las web de los partidos sus presupuestos anuales, as como el resultado de su ejecucin, al final de cada ao.

Y, ADEMS, que a los partidos polticos se les aplique la Ley de Transparencia.

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REFORMAS EN EL SISTEMA PARLAMENTARIO

SENADO
Los socialistas proponen una reforma de la Constitucin que, en lo que a
esta Cmara se refiere, MODIFIQUE LA COMPOSICIN DEL SENADO para convertirlo en una verdadera Cmara Territorial, asegurando la presencia en el de las Comunidades Autnomas. Algo que puede lograrse mediante la presencia de representantes de los gobiernos autonmicos o mediante la eleccin de los senadores en las asambleas parlamentarias autonmicas, o bien, mediante un sistema mixto de ambos. , se integraran en el Senado las instituciones del Gobierno de Espaa y de las CCAA, encargadas de la gobernacin conjunta del pas como el Consejo de Poltica Fiscal y Financiera, la Conferencia de Presidentes y las Conferencias Sectoriales.

Adems

CONGRESO
El PSOE propone, en este documento:

Introducir cambios para que ya no baste con tener mayora absoluta en la Mesa de la Cmara para obstaculizar y rechazar las iniciativas de la oposicin. Todas las iniciativas sern admitidas a trmite, salvo que voten en contra de ello, al menos, dos tercios de los miembros de la Mesa. La creacin de Comisiones de Investigacin requerir, nicamente, haber sido solicitada por una tercera parte de los miembros de la Cmara. Modificar el sistema de las sesiones de Control al Gobierno para que un determinado nmero de diputados puedan levantarse y preguntar directamente, sin que el Gobierno sepa con antelacin ni el diputado ni la pregunta que le van a formular. Todos los Decretos-Leyes tendrn que ser tramitados como proyecto de ley, cuando as lo pidan 2 grupos parlamentarios o una tercera parte de los diputados. Y el Tribunal Constitucional tendr que resolver en menos de un mes los recursos que se le presenten a un Decreto-Ley. En todos los Plenos del Congreso deber incluirse si existiera- una iniciativa legislativa popular Intensificar la actividad parlamentaria. Se propone que en los meses que en los meses de enero y julio el pleno se rena una vez cada dos semanas y que en agosto se pueda celebrar un pleno con acuerdo de la Diputacin Permanente, as como permitir el trabajo de las comisiones para no paralizar sus funciones. 4

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REFORMAS EN EL SISTEMA ELECTORAL

El PSOE plantea una reforma de la Ley Electoral que acerque las candidaturas a los ciudadanos y aumente la capacidad de participacin y decisin de los electores en las candidaturas.

Para ello y, entre otras cosas, PROPONE

Que todos los partidos elijan a sus candidatos/as a la Presidencia del Gobierno, en elecciones primarias debidamente ordenadas y reguladas por la Ley Electoral.

Abrir las listas electorales a que los ciudadanos sealen

preferencias personales respecto a los candidatos.

TRANSPARENCIA PARA FORTALECER LA DEMOCRACIA

El PSOE PROPONE : Que la Ley de Transparencia obligue a las Administraciones pblicas a poner a disposicin de la ciudadana toda la informacin posible (en qu y cmo se gasta el dinero) de manera ordenada y fcil de consultar.

Que la misma Ley obligue a hacer pblicos sus presupuestos, cuentas y movimientos econmicos, a la Casa de SM El Rey, los partidos polticos, las organizaciones empresariales, sindicales y cuantas organizaciones, entidades y empresas dispongan de financiacin pblica equivalente al 40% al menos de sus ingresos.

Los miembros de los Gobiernos estarn obligados a presentar su Declaracin de bienes y patrimonio al inicio y al final de la legislatura.

Tambin se publicarn las retribuciones ntegras de todos los Altos Cargos de la Administracin, en sus respectivas pginas web.

Sern igualmente pblicos tanto la Declaracin de bienes y patrimonio como las retribuciones ntegras de los parlamentarios.
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ABRIR CANALES A LA PARTICIPACIN CIUDADANA

El PSOE habla en su documento para el debate de crear diferentes instrumentos que abran canales para que los ciudadanos puedan participar en la toma de decisiones polticas que les afectan

Entre ellos, LOS SIGUIENTES :

La creacin de la Oficina del Ciudadano en las Cortes Generales que se encargara de gestionar :

LA CREACIN DEL DIPUTADO 351

Solicitud de informacin y entrevista proposiciones preguntas no de ley iniciativas legislativas

con representantes polticos Registrar parlamentarias y presentar e populares, siempre que cuenten con un determinado nmero de firmas y apoyo ciudadano. Esta Oficina se convertira as en el DIPUTADO 351

EL PARLAMENTO
DEBATIR PROPUESTAS CIUDADANAS

Una Comisin Permanente de Peticiones y Participacin Ciudadana entender de los asuntos que proponga la ciudadana

PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

El PSOE propone establecer por ley que una parte de los presupuestos municipales estn sujetos a la voluntad ciudadana, dando a los habitantes de un

municipio la posibilidad de decidir sobre cmo se utiliza el dinero pblico.

LOS SOCIALISTAS APUESTAN, ADEMS, POR UTILIZAR LA RED Y LAS TIC (NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN) PARA
CANALIZAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LAS DECISIONES POLTICAS

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LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

El PSOE sostiene que la corrupcin poltica es, junto a la crisis econmica, la mayor amenaza para la democracia. Y que, por tanto, hay que erradicarla.

Para ello y, entre otras cosas, PROPONE :

UNA REFORMA DE LA LEY DE FINANCIACIN DE PARTIDOS, en la lnea ya

apuntada en la pgina 3 de este documento de sntesis. Elaborar UN CDIGO DE CONDUCTA firmado por los partidos que pudiera aplicarse en los casos de sospechas fundadas de comisin de delitos por personas que aspiran a ir en las listas electorales o que estn ejerciendo cargos pblicos. Crear una AGENCIA ANTICORRUPCIN DEL ESTADO, con capacidad para actuar en todas las Administraciones Crear una AGENCIA DE EVALUACIN URBANSTICA Y DE SUELO (conjunta del Estado y la Comunidades Autnomas), con capacidad para suspender el desarrollo de las actuaciones urbansticas controvertidas, hasta que los tribunales decidan. Crear un TIPO PENAL ESPECFICO que pueda aplicarse a la financiacin ilegal de partidos polticos y endurecer las penas por este tipo de delitos. Modificar la NORMATIVA SOBRE EL INDULTO para aplicacin

excluir de su

Los delitos cometidos por funcionarios y autoridades en el ejercicio de sus funciones Y los delitos relacionados con la violencia de gnero y la seguridad vial con resultado de muerte de la vctima.

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7 SOCIALISMO TIL Y ABIERTO

Bajo este epgrafe, el PSOE dedica el ltimo captulo de su documento de propuestas para mejorar la calidad de la democracia, a detallar cmo pretenden impulsar

Un PSOE ms til para aportar soluciones y ms abierto para aplicarlas con la participacin de la ciudadana activa.

El PSOE ha sido siempre el partido ms innovador y progresista de Espaa. Sus iniciativas como la
celebracin de primarias y la democracia paritaria han sido referencia constante para los procesos de cambio organizativo en la socialdemocracia europea.

Y ahora, el PSOE manifiesta su decisin de convertirse en el

primer partido democrtico de participacin ciudadana en nuestro pas,

mediante un proceso de modernizacin organizativa y de profundizacin democrtica.

2 EJEMPLOS DE ESE CAMINO

Tal como acord el 38 Congreso Federal del PSOE,

PRIMARIAS ABIERTAS

TODOS LOS CIUDADANOS Y LAS CIUDADANAS

QUE DESEEN INSCRIBIRSE, PODRN PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE ELECCIONES PRIMARIAS ABIERTAS
PARA ELEGIR AL CANDIDATO O CANDIDATA DEL PSOE A LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ESPAA

3 FORMAS DE 2 PARTICIPACIN
DE LOS CIUDADANOS EN EL PSOE

MILITANTE. Con plenos derechos polticos y orgnicos. Se

mantiene tal como est ahora.

AFILIADO DIRECTO. Participa, a travs de Internet, en debates y espacios de dilogo, aportando sus ideas y sugerencias. Puede inscribirse en una Organizacin Sectorial del PSOE y participa en los procesos de elecciones Primarias SIMPATIZANTE. Se implica en el debate de ideas, propuestas y programas del Partido y/o participa como voluntario en actividades o en campaas electorales. Tambin en los procesos de Primarias.
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