Ley 337 Ultima

Esta es una publicacin del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional a travs la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional Para
la Prevencin Mitigacin y Atencin de Desastres SINAPRED. Ley 337, sus Reglamentos, Leyes y normas complementarias. Edicin: CEDOC, SE-SINAPRED. Impresin: Gnesis Impresiones Telfono: 22536834 7ma edicin: 3,000 ejemplares Marzo 2010.-
Se autoriza la reproduccin total o parcial siempre que se cite la fuente.
INDICE
Presentacin ....................................................................................... 6 Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua..................... 8 Ley 44.- Ley de Emergencia............................................................ 10 Ley 337.- Ley Creadora del Sistema Nacional Para la Prevencin Mitigacin y Atencin de Desastres SINAPRED. ........ 12 Decreto 53-2000.- Reglamento de la Ley 337 ................................ 39 Decreto 98-2000.- Reglamento de asignacin de funciones del SINAPRED a las instituciones del Estado. ................................ 55 Arto 30 del Decreto 118-2001. Reformas e incorporaciones al Reglamento de la Ley 290. .......................................................... 79 Decreto 103-2002.- Autorizacin del Acrnimo del SINAPRED... 81 Decreto 15-2002. Delegacin de funciones de la Presidencia del Comit Nacional al Vice-Presidente de la Repblica. ............... 82 Decreto 96-2002.- Reforma al decreto 15-2002, Delegando las funciones al Ministro de Gobernacin en caso de ausencia del Vicepresidente de la Repblica. ................................................. 83 Decreto 88-2007.- Reglamento de estructura y funcionamiento del Fondo Nacional para desastres................................................... 84 Manual de funcionamiento del Fondo Nacional para Desastres...... 92 Decreto 27-2008.- Reforma y Adicin al Decreto N 53-2000, Reglamento de la Ley N 337, Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. .................................................................. 97
Reglamento de Funcionamiento las Comisiones de Trabajo Sectoriales del SINAPRED.............................................................. 99 Protocolo de adhesin de ONGs, al Reglamento de las Comisiones de Trabajo Sectoriales. ............................................... 111 Reglamento de las Brigadas Municipales de Respuesta ante Desastres BRIMUR................................................................ 112 II- LEYES COMPLEMENTARIAS. ......................................... 119 Ley 290 Ley de Organizacin Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. Artos 11, 13 y 16. (extracto) ..................... 120 Ley General de Salud. Ley 423 Artos 2,3, 5 y 21. (extracto) .... 121 Ley 217, Ley General del Medio Ambiente, (extracto amplio) 123 Ley 618, Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo. (Extracto de 17 artculos). ..................................... 134 Ley 40 y Ley 261 Ley de Municipios. ...................................... 139 Ley 693, Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, (Extracto de 26 artculos) ................................... 143 Reglamento de la Ley 693. Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional y su Reglamento. ................................. 156 Ley 677.- Ley Especial para el Fomento de la Construccin de la Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Inters Social........... 161 Decreto 50-2009. Reglamento de la Ley 677.- Ley especial para el fomento de la construccin de vivienda y de acceso a la vivienda de inters social. ...................................... 191 Ley 690.- Ley para el Desarrollo de las Zonas Costeras. .............. 199
Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional
III.- DECRETOS EJECUTIVOS .............................................. 209 Decreto Ejecutivo 77-2009. Para designar a Ministerio de Defensa, como laAutoridad Nacional y creacin de la Comisin Interinstitucional, en cumplimiento de la Convencin sobre la prohibicin del desarrollo, la produccin, el almacenamiento, y el empleo de armas qumicas y sobre su destruccin. IV.- RESOLUCIONES Y ACUERDOS MINISTERIALES .... 214 Resolucin Ministerial Numero 001-2007. Poniendo en Vigor el Reglamento Nacional de la Construccin RNC-07. (MTI) .............................................................................. 214 Resolucin Ministerial Numero 003-2009.- Que declara Zona No habitable los terrenos ubicados en el Barrio Manchester. (MARENA). ................................................... 216 Acuerdo Ministerial 135-2010.- Insercin de la Gestin del Riesgo en la currcula escolar.(MINED)................................. 220 V.- OTROS DOCUMENTOS ...................................................... 224 Organigrama del Sistema Nacional para la Prevencin Mitigacin y Atencin de Desastres SINAPRED. ......................... 224
BIBLOGRAFA DE INTERES.............................................
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PRESENTACION
Con la presentacin de esta sptima edicin, de la Ley 337, sus reglamentos, fragmentos de leyes complementarias y disposiciones conexas, la Secreteara Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, SINAPRED, espera fomentar el conocimiento jurdico legal y tcnico, tanto en lo concerniente a la gestin del riesgo, como de los derechos y obligaciones que tienen las autoridades y los ciudadanos en los diferentes niveles de la administracin pblica y dems sectores. Nicaragua por su posicin geogrfica y su conformacin geolgica es escenario frecuente de afectaciones por fenmenos socionaturales, que generalmente derivan en emergencias o desastres, como lo son los provocadas por sismos, tsunami o maremotos, erupciones volcnicas, huracanes, tornados, inundaciones, deslizamientos de tierra, sequas, entre otros. Sumado a lo anterior, la pobreza que aqueja a la mayor parte de la poblacin nicaragense, le propician altos niveles de vulnerabilidad; por ello, al publicar la presente edicin, se persigue transferir los conocimientos fundamentales a las autoridades y ciudadana en general, acerca de la gestin del riesgo en Nicaragua; el dominio de estos instrumentos jurdicos, publicados en este compendio, por parte de las autoridades territoriales y sectoriales, es de gran importancia para el Sistema y por ende para el pas, al disponer de la base jurdica que la ley 337 permite a las autoridades para poder prevenir, mitigar, preparar y enfrentar los diferentes fenmenos que causan emergencias o desastres, con el debido respaldo legal y metodolgico. La organizacin, la planificacin y la ejecucin de tareas preventivas para reducir las vulnerabilidades ante las amenazas socionaturales y generar resiliencia, son el camino para alcanzar el desarrollo humano seguro y sostenible; que sumados a una adecuada preparacin para la proteccin civil y la respuesta ante posibles emergencias o desastres, se complementan las acciones fundamentales que nos permitirn preservar la vida humana, sus bienes de vida y un mejor uso de los recursos naturales. Todas estas acciones son parte de la gestin integral del riesgo de sufrir desastres, que estn respaldadas por la Ley 337, ley creadora del SINAPRED; contempla
el funcionamiento del Comit Nacional del Sistema, de las comisiones de trabajo sectoriales, las unidades tcnicas de enlace, que deben funcionar en todas y cada una de las instituciones pblicas centralizadas y descentralizadas; los comits regionales, departamentales y municipales, para la prevencin mitigacin y atencin de desastres, as como de las brigadas municipales y locales de respuesta; BRIMUR y BRILOR, respectivamente. Esta publicacin est dedicada a la primera dcada de vida del SINAPRED, a partir de la puesta en vigencia de la ley 337, se ha avanzado significativamente en lo referido a la organizacin, capacitacin y preparacin de las diferentes estructuras sectoriales y territoriales, lo que ha dado como resultado que se tomen las medidas de respuesta adecuadas para proteger a la poblacin que es afectada por fenmenos socionaturales que pueden causar emergencias o desastres. Secretara Ejecutiva SINAPRED
Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA.

TITULO IV. DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS DEL PUEBLO NICARAGENSE
Captulo I. DERECHOS INDIVIDUALES Art. 46. En el territorio nacional toda persona goza de la proteccin estatal y del reconocimiento de los derechos inherentes a la persona humana, del irrestricto respeto, promocin y proteccin de los derechos humanos y de la plena vigencia de los derechos consignados en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; en la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre; en el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de la Organizacin de las Naciones Unidas; y en la Convencin Americana de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados Americanos. Captulo III.- DERECHOS SOCIALES Art. 59. Los nicaragenses tienen derecho, por igual, a la salud. El Estado establecer las condiciones bsicas para su promocin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin. Corresponde al Estado dirigir y organizar los programas, servicios y acciones de salud y promover la participacin popular en defensa de la misma. Los ciudadanos tienen la obligacin de acatar las medidas sanitarias que se determinen. Art. 60. Los nicaragenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable. Es obligacin del Estado la preservacin, conservacin y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales. Art. 61. El Estado garantiza a los nicaragenses el derecho a la seguridad social para su proteccin integral frente a las contingencias sociales de la vida y el trabajo, en la forma y condiciones que determine la ley. Art. 63. Es derecho de los nicaragenses estar protegidos contra el hambre.
El Estado promover programas que aseguren una adecuada disponibilidad de alimentos y una distribucin equitativa de los mismos. Art. 64. Los nicaragenses tienen derecho a una vivienda digna, cmoda y segura que garantice la privacidad familiar. El Estado promover la realizacin de este derecho. Captulo IV.FAMILIA DERECHOS DE LA
Art. 70. La familia es el ncleo fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de sta y del Estado.
Ley 44 - Ley de Emergencia
LEY DE EMERGENCIA
Ley No. 44, de 5 de Octubre de 1988
Publicada en la Gaceta No. 198 de 19 de Octubre de 1988 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA Hace saber al pueblo Nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA Considerando: I Que es de imperiosa necesidad para la institucionalizacin del pas, la aprobacin de las leyes constitucionales que articulen en conjunto con la Constitucin Poltica un ordenamiento jurdico armnico del Estado y la sociedad nicaragense. II Que el Estado de Emergencia es un mecanismo excepcional del pueblo nicaragense para posibilitar la defensa de la vida, la soberana, la Constitucin Poltica y las autoridades libremente electas. III Que la Ley de Emergencia tiene como objetivo asegurar el funcionamiento de la institucionalidad del pas y el ejercicio de los derechos y garantas reconocidos en la Constitucin Poltica, cuando stos se encuentren amenazados y no sea posible garantizar su vigencia con los mtodos ordinarios. IV Que la Ley de Emergencia debe regular el ejercicio de las facultades extraordinarias que la Constitucin Poltica le otorga al Presidente de la Repblica y el marco de seguridad Jurdica de los ciudadanos.
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En uso de sus facultades, HA DICTADO La siguiente: LEY DE EMERGENCIA Arto. 1.- La presente ley, de rango constitucional, tiene por objeto regular las modalidades del Estado de Emergencia y sus disposiciones sern aplicables cuando el Presidente de la Repblica decrete la suspensin, de los derechos y garantas, de conformidad con los artculos 150 numeral 9, 185 y 186 de la Constitucin Poltica. Arto. 2.- El Presidente de la Repblica, en caso de guerra, cuando as lo demande la seguridad de la nacin, las condiciones econmicas o en caso de catstrofe nacional, podr suspender total o parcialmente y en todo o en parte del territorio nacional, los derechos y garantas consagrados en la Constitucin Poltica, a excepcin de los enunciados en el artculo 186 de la misma. Arto. 4.- El decreto de suspensin de derechos y garantas constitucionales pondr en vigencia el Estado de Emergencia a partir de su publicacin por cualquier medio de comunicacin colectiva. El decreto ser enviado por el Presidente de la Repblica a la Asamblea Nacional, para su ratificacin en un plazo no mayor de 45 das.
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Ley 337
Ley Creadora del SINAPRED
LEY No. 337

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO I

Que Nicaragua constituye una entidad geogrfica en la cual los fenmenos naturales, con relacin a la vulnerabilidad econmica, social e institucional de la regin han tenido y tienen consecuencias desastrosas de diversa ndole y magnitud, esto como resultado de los terremotos, maremotos, erupciones volcnicas, deslizamientos e inundaciones, incendios forestales, huracanes y alteraciones de tipo climtico, tales como los fenmenos de El Nio y la Nia, que todo este conjunto de situaciones tienen un carcter recurrente y se constituyen en un lastre para el proceso de desarrollo econmico y social de la nacin.
II
Que los efectos econmicos de los desastres constituyen un obstculo objetivo para el desarrollo del pas, habiendo ocasionado hasta la fecha prdidas por ms de 4 mil millones de dlares aproximadamente en los ltimos veintiocho aos, pudiendo constituirse en un obstculo de consideracin para el desarrollo futuro de la nacin o de la consolidacin del crecimiento econmico obtenido hasta este momento. Tambin debemos
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sealar, que los trabajos de rehabilitacin y reconstruccin, representan el desvo de los recursos econmicos y financieros, sean estos de origen nacional o internacional, cuyo fin est destinado para el desarrollo futuro y para el restablecimiento de las reas y sectores destruidos por los desastres.
III
Que es creciente la necesidad de contar con un Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres entendido como un conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos entre los Ministerios e Instituciones del sector pblico entre s, y con las organizaciones de los diversos sectores sociales, privados y autoridades departamentales, regionales y municipales, con la finalidad de efectuar acciones de comn acuerdo destinadas a la reduccin de riesgos derivados de los desastres naturales y antropognicos, con el fin de proteger a la sociedad en general y sus bienes materiales.
IV
Que es tarea primordial del Gobierno de la Repblica y del Estado nicaragense en su conjunto, la previsin e implementacin de las actividades para la prevencin, mitigacin y administracin de desastres, debiendo desempear un papel estratgico en su ejecucin, con el objetivo de establecer, extender y fortalecer las funciones para la Defensa Civil, sus normas operativas en cuanto a la coordinacin y participacin del Gobierno Central y dems Instituciones del Estado y la sociedad civil en sentido general, cuya finalidad es proteger a la poblacin, los recursos de la economa y la propiedad ante los inminentes efectos de los desastres.
V
Que durante el Decenio Internacional para la Reduccin de Desastres Naturales, declarado por las Naciones Unidas en la Resolucin 42/169, es deber del Gobierno de la Repblica de Nicaragua, continuar impulsando las medidas necesarias en lo que respecta a la prevencin, preparacin, mitigacin y administracin de desastres en el pas, as como su impulso, para que en la regin Centroamericana y del Caribe se continen obteniendo
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Ley 337
avances cualitativos vinculados al establecimiento de una conciencia acerca de la necesidad de reducir la vulnerabilidad y de mitigar los efectos de los desastres, a pesar de que an no se observa un grado significativo en el avance e implementacin de las medidas de reduccin del impacto de tales desastres y de la consolidacin del cuerpo legal para enfrentar los mismos.
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Que est demostrado que los asideros jurdicos existentes relacionados con la administracin de desastres, son insuficientes, que es de suma urgencia definir y fortalecer las normas y disposiciones legales que permitan fortalecer las actuales estructuras que dirigen lo relacionado a las emergencias a consecuencia de los desastres, sean estos naturales o de origen antropognicos, pues la prevencin, mitigacin y atencin de tales desastres debe de comprender todas y cada una de las tareas que implica una situacin de desastre, independientemente de su causa u origen, pues cada vez que ocurre uno de ellos el pas ha sufrido, particularmente despus del Mitch en donde una vez ms qued patentizado los niveles de vulnerabilidad del pas y que debe de presentrsele una respuesta firme y adecuada.
En uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY CREADORA DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION DE DESASTRES CAPITULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
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Arto. 1
Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto establecer los principios, normas, disposiciones e instrumentos generales necesarios para crear y permitir el funcionamiento de un sistema interinstitucional orientado a la reduccin de riesgos por medio de las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres, sean stos naturales o provocados.
Articulo 2. Ley-337; Decreto 98-2000
Arto. 2
Principios del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, se establecen los Principios del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, siendo estos los siguientes:
Arto 1 Ley 337
1. Establece sus actuaciones en virtud del desarrollo de las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres en funcin de los intereses de la sociedad.
Arto 7 Ley 337
2. Disea y efecta las acciones propias y necesarias para su ejecucin dentro del mbito de la prevencin, mitigacin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin, las que deben ser consideradas dentro del mbito del orden y servicio pblico con inters social.
Arto 7 Ley 337
3. Establece la clasificacin de la generacin de los riesgos por parte de las instituciones pblicas o privadas, sean stas personas naturales o jurdicas, que conlleven responsabilidades administrativas, civiles o penales, segn sea el caso. Articulo 11. Ley-337; Decreto 98-2000 4. Garantiza el financiamiento de las actividades relacionadas con la prevencin y mitigacin por parte de las instituciones pblicas o privadas, de conformidad al mbito de su competencia.
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Articulo 8, 12, 13. Ley-337
5. Asigna las responsabilidades para cada una de las instituciones y rganos de la administracin pblica que son parte del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres en cada uno de los diferentes sectores y niveles de organizacin territorial.
Articulo 4. Decreto 98-2000
6. Define la estructura y funciones del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres de conformidad a la definida para la organizacin y funcionamiento del Estado. Su estructura y funcionamiento no sustituye las funciones y responsabilidades del Estado.
Articulo 4 al 11. Ley-337
7. Cuida por la de los bienes
de
seguridad ciudadana y sta y del Estado.
Articulo 4 numeral 1. Decreto 98-2000
8. El Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres debe de realizar sus actuaciones de conformidad a lo establecido en el contexto institucional de las polticas de descentralizacin y desconcentracin. 9. Es responsabilidad del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres prestar observancia y cuidado al efectivo cumplimiento de las medidas previstas, sin que esto represente poner en riesgo los derechos y garantas de la ciudadana.
Articulo 23, 31. Ley-337
10. Involucra a la poblacin en las actividades de las diferentes entidades pblicasy privadas que tienen participacin en el Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres.
Ley 475. Ley de participacin ciudadana
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11. Establece los mecanismos de colaboracin de manera multinstitucional, multisectorial y multidisciplinario, con la finalidad de garantizar los elementos bsicos necesarios para la coordinacin.
Articulo 4. Ley-337
12. Garantiza que la reduccin de los riesgos eventuales ante los desastres forme parte de la planificacin del desarrollo, ordenamiento territorial y de la inversin pblica y privada, en los diferentes niveles de la organizacin territorial del pas. Acuerdo Ministerial MINED 38 - 2010 Arto. 3. Definiciones bsicas. Para los fines y efectos de la presente Ley, se tendrn en cuenta los conceptos bsicos siguientes: 1. Alerta Verde: Es la que se declara una vez identificada y localizada la presencia de un fenmeno natural o provocado, y que por su peligrosidad puede afectar o no en todo o en parte del territorio nacional y de la cual deben de tener conocimiento las Instituciones del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y el pblico en general. Esta alerta debe de ser informada de manera pblica por la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres a partir de las primeras informaciones del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, de conformidad a lo establecido en su Ley Orgnica.
Articulo 27,30,31. Ley-337
2. Alerta Amarilla: Es la que se declara a partir del momento en que se evala el fenmeno identificado y que ste presente tendencia a su crecimiento de forma peligrosa para todo o una parte del territorio nacional. La declaratoria de esta alerta implica que las instituciones y los rganos encargados de operar en la respuesta deben de definir y establecer las responsabilidades y funciones de todos los organismos, sean estos pblicos o privados, en las diferentes fases; as como la integracin de los esfuerzos pblicos
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Ley 337
y privados requeridos en la materia y el uso oportuno y eficiente de todos los recursos requeridos para tal fin.
Articulo 28, 30, 31. Ley-337
3. Alerta Roja: Es la que se determina cuando se produce un fenmeno de forma sbita y que de forma intempestiva causa impacto en parte o en todo el territorio nacional y de inmediato se deben de determinar las medidas de bsqueda, salvamento y rescate de la poblacin afectada, creacin de refugios, asistencia mdica, evaluacin de daos y la determinacin de necesidades y la aplicacin de los planes de asistencia independientemente de la magnitud del desastre, as como las dems medidas que resultasen necesarias para la preservacin de la vida de los ciudadanos y del resguardo de los bienes de estos y del Estado. Articulo 29, 30, 31. Ley-337 4. Areas Especialmente Vulnerables: Son las zonas o partes del territorio o territorios donde existen elementos altamente susceptibles de sufrir severos daos en gran escala, ocasionados por uno o varios fenmenos de origen natural o antropognico y que requieren una atencin especial en la esfera de la cooperacin entre las partes. 5. Administracin de los Desastres: Es el planeamiento, la organizacin, la direccin y el control de las actividades relacionadas con el manejo de desastres en cualquiera de sus fases: antes, durante y despus, por parte de los rganos especializados. 6. Amenaza Secundaria: Es la resultante de un peligro primario, generalmente de mayor magnitud que el anterior. 7. Desastre: Es toda situacin que causa alteraciones intensas en los componentes sociales, fsicos, ecolgicos, econmicos y culturales de una sociedad, poniendo en inminente peligro la vida humana y los bienes ciudadanos y de la nacin, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus consecuencias, pueden ser de origen natural o provocado por el hombre.
Articulo 23, 31. Ley-337
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8. Desastre Natural: Es todo dao causado por cualquier fenmeno natural, sea este huracn, tornado, tormenta, pleamar, inundacin, maremoto o tsunami, terremoto, erupcin volcnica, deslizamiento de tierra, incendio forestal, epizootia, plagas agrcolas, sequas entre otros y cuyos resultados afectan a la poblacin, a la infraestructura y a los sectores productivos de las diferentes actividades econmicas, con tal severidad y magnitud que supere la capacidad de respuesta local y que requiere el auxilio regional, a solicitud de una o varias de las partes afectadas, para complementar los esfuerzos y los recursos disponibles en ellas, a fin de mitigar los daos y las prdidas. 9. Estado de Desastre: Es el estado excepcional colectivo provocado por un evento que pondra en peligro a las personas, afectndoles la vida, la salud y el patrimonio, sus obras o sus ambientes y que requiere de mecanismos administrativos, toma de decisiones y recursos extraordinarios para mitigar y controlar los efectos de un desastre.
Articulo 23, 23, 31. Ley-337
10. Estado de Alerta: Es el que se determina considerando el tipo de alerta y se decreta segn sea el caso y la necesidad, atendiendo a la gravedad e intensidad del desastre.
Articulo 21, 22; Decreto 53-2000
11. Planificacin para el Desastre: Es una de las partes del proceso de preparacin para enfrentar un desastre futuro. Esta planificacin prev actividades de prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin. 12. Prevencin de Desastres: Se le denomina al conjunto de actividades y medidas de carcter tcnico y legal que deben de realizarse durante el proceso de planificacin del desarrollo socio-econmico, con el fin de evitar prdidas de vidas humanas y dao a la economa como consecuencias de los desastres naturales.
Articulo 2. numeral 1 - Ley-337
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13. Preparacin: Son las actividades de carcter organizativo que permitan que los sistemas, procedimientos y recursos requeridos para enfrentar un desastre y estn disponibles para prestar ayuda oportuna a los afectados, utilizando los mecanismos existentes donde sea posible. 14. Proceso de Alertas: Secuencia de eventos, a partir de la inminencia de un desastre, que activan los diferentes componentes de respuesta, mitigacin y atencin del Sistema Nacional de Defensa Civil. 15. Mitigacin: Es toda accin orientada a disminuir el impacto de los desastres naturales en la poblacin y en la economa.
Articulo 2. numeral 1 - Ley-337
16. Nivel de Desastre: Para fines de calificar el alcance de los desastre, stos se clasifican como nacionales, departamentales, regionales y municipales, de acuerdo a la ubicacin del fenmeno que da origen al desastre. 17. Reduccin y Manejo de Desastres: Es el conjunto de acciones preventivas y de respuesta para garantizar una adecuada proteccin de la poblacin y las economas, frente a las ocurrencias de un evento determinado. 18. Riesgo: Es la relacin entre la frecuencia y las consecuencias de la ocurrencia de un evento determinado. 19. Repuesta al Desastre: Es el conjunto de actividades que se efectan de manera inmediata despus de ocurrido el desastre y se incluyen las acciones de salvamento y rescate, el suministro de servicios de salud, comida, abrigo, agua, medidas sanitarias y otras necesidades bsicas para la sobrevivencia. 20. Tiempo Normal: Es aquel en que el estado de las cosas instituidas en la nacin, as como el desenvolvimiento de las actividades del pas y el quehacer ciudadano, se desarrollan sin ninguna alteracin.
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21. Tipo de Desastre: Para fines de calificar los desastres, stos se clasificarn como naturales, sanitarios, ambientales y antropognicos, de acuerdo al fenmeno que da origen al desastre. 22. Vulnerabilidad: Es la susceptibilidad a prdidas o daos de los elementos expuestos al impacto de un fenmeno natural o de cualquier otra naturaleza. Arto. 4 Creacin del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Crase el Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, en adelante denominado tambin el Sistema Nacional, entendindose por tal, a un conjunto orgnico y articulado de estructuras, relaciones funcionales, mtodos y procedimientos entre los Ministerios e Instituciones del Sector Pblico entre s, con las organizaciones de los diversos sectores sociales, privados, las autoridades departamentales, regionales y las municipales, con el fin de efectuar las acciones de comn acuerdo cuyo destino es la reduccin de los riesgos que se derivan de los desastres naturales y antropognicos, con el fin de proteger a la sociedad en general y sus bienes materiales y los del Estado. Articulo 2. Num. 12, Artculo 6. Num. 3 Ley-337 Arto. 5 Integracin del Sistema Nacional. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, el Sistema Nacional se integra con las instituciones siguientes: 1. El Comit Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres.
Articulo 10. Ley-337
2. Los Organos e Instituciones del Estado que forman la administracin pblica en sus diferentes sectores y niveles de organizacin territorial. 3. Los Comits Departamentales.
Articulo 17, 18 . Ley-337
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Ley 337
4. Los Comits Municipales.

Articulo 20. Ley337
5. Los Comits de las Regiones Autnomas. Arto. 6 Objetivo del Sistema Nacional. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, se consideran objetivos del Sistema Nacional los siguientes: 1. La reduccin de riesgos, la respuesta eficaz y oportuna, la rehabilitacin y la reconstruccin de las reas afectadas por un desastre. 2. La definicin de las responsabilidades y funciones de todos los organismos, sean estos pblicos o privados en cada una de las diferentes fases.
Decreto 98-2000
3. La integracin de los esfuerzos pblicos y privados requeridos en esta materia, el uso oportuno y eficiente de todos los recursos requeridos para este fin.
Articulo 4. Ley-337
Arto. 7
Funciones del Sistema Nacional. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, son funciones del Sistema Nacional las siguientes:
Articulo 2. numeral 1 - Ley-337;
1.
Disea, aprueba y ejecuta los planes de prevencin, mitigacin y atencin de desastres.
2. Elabora y dispone de los planes de contingencia para cada tipo de desastre, naturales o provocados, a enfrentar en los diferentes puntos de la geografa nacional y asegura un sistema de administracin eficiente de los mismos. 3. Fomenta y desarrolla la investigacin cientfica y tcnica, as mismo, asegura el monitoreo permanente de los fenmenos que puedan generar desastres naturales o provocados, sean estos ambientales y sanitarios; as como impulsar los estudios
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dirigidos a la prevencin y mitigacin de los efectos de los mismos. 4. Reduce la vulnerabilidad de la poblacin en el aspecto cultural, social, econmico, productivo, ambiental y tecnolgico a travs de programas, proyectos educativos y de informacin que permitan la superacin de las circunstancias del desastre o calamidad desde antes que el fenmeno suceda, todo de conformidad a la ley de la materia.
5. Prev los posibles daos a la poblacin, infraestructura fsica y el medio ambiente en general, mediante un proceso permanente y sostenido de reduccin de la vulnerabilidad, como parte esencial de la planificacin del desarrollo nacional, mediante la aplicacin de las directrices y regulaciones del ordenamiento territorial establecidas al respecto por el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales. 6. Define las funciones y responsabilidades de las entidades pblicas y privadas en las etapas de prevencin y administracin de desastres y la rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo a que den lugar las situaciones de desastre. 7. Prev y asegura en cualquier caso de desastres, las condiciones que permitan el desarrollo ininterrumpido del Gobierno y sus Instituciones; as como asegurar las condiciones que permitan el desarrollo de las actividades normales del pas. propone para las normas administrativas casos de desastres.
8. Formula y pertinentes 9.
Articulo 23. Ley-337; Arto. 23; Decreto 53-2000
Impulsa la promocin, capacitacin y educacin de su personal y dems instituciones del Estado en materia de prevencin, mitigacin y atencin de desastres.
10. Establece los convenios de cooperacin cientfico tcnica con pases de mayor experiencia en la materia.
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Ley 337
11. Asiste, ayuda, afectada o
rescata y evaca damnificada por
ala poblacin los desastres.
12. Coordina, ejecuta y promueve los preparativos de respuestas inmediatas necesarias para los momentos de calamidad. 13. Evala la magnitud de los daos ocurridos a travs de diagnsticos e inventario de los mismos. 14. Organiza y coordina las acciones de salvamento, rehabilitacin y reconstruccin de las zonas afectadas, as como los trabajos para su ejecucin.
15. Garantiza el manejo oportuno y eficiente de todos los recursos y medios humanos, tcnicos y econmicos necesarios para la administracin de desastres. 16. Evala e informa los mecanismos de prevencin, as como la ejecucin de la administracin de los desastres despus que se ha vuelto a tiempos normales. 17. Cualquier otra que le establezca el Presidente de la Repblica, por medio del Reglamento de la presente Ley. El Presidente del Comit Nacional deber presentar al Plenario de la Asamblea Nacional el informe correspondiente en los subsiguientes 60 das despus de transcurrido el desastre y debe ser normalizada la situacin. Las funciones del Sistema Nacional deben de ser asignadas a las diferentes Instituciones del Estado, para la ejecucin y cumplimiento de las mismas, por medio de un Decreto Ejecutivo en un plazo no mayor de treinta das contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley y su Reglamento.
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Arto. 8
Funciones de las Entidades que Forman el Sistema Nacional. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, son funciones de las entidades que forman parte del Sistema Nacional las siguientes: 1. Las funciones que resulten inherentes en el campo de su competencia y que sean referidas a la elaboracin de anlisis de riesgos, medidas de prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin, antes, durante o despus de un desastre. 2. Elaborar los planes, programas y proyectos, los que debern ser realizados desde una ptica que incorpore en los mismos la prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin en el mbito de su competencia. Cada Institucin o entidad del Estado, deber incluir sus funciones en su Reglamento Interno, debiendo asegurar y designar una dependencia o unidad ejecutora y sus propios recursos tcnicos, humanos y materiales necesarios para su cumplimiento, unidad que debe de funcionar como tcnico de enlace con la Secretara Ejecutiva del Sistema.
Articulo 30; Decreto 118-2001. Reglamento de la Ley 290
Cada una de las entidades incluir asignaciones presupuestarias dentro de su propio presupuesto anual para la realizacin de las tareas que le compete en prevencin, mitigacin y preparacin de desastres. Con el fin de respetar las autonomas regionales y municipales, los gobiernos regionales y locales son los responsables primarios de las actividades relacionadas con la prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin en su mbito territorial. Los gobiernos regionales y locales contarn con el apoyo econmico, tcnico y humano del gobierno central, en funcin de las necesidades que rebasen su capacidad.
Articulo 4; Decreto 98-2000
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Ley 337
CAPITULO II DEL COMIT NACIONAL DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION DE DESASTRES
Arto. 9 Comit Nacional del Sistema Nacional. El Comit Nacional del Sistema Nacional, en adelante denominado el Comit Nacional, es la instancia rectora y encargada de establecer las polticas, planificacin, direccin y coordinacin del Sistema en todas sus actividades.
Artos. 3, 4, 6, 7; Decreto 53-2000
Arto. 10 Integracin del Comit Nacional. El Comit Nacional se integra con los Ministros de Estado o sus representantes, estar presidido por el Presidente de la Repblica o por el Vicepresidente. Este Comit Nacional, es de carcter permanente. Las sesiones de trabajo del Comit Nacional, se efectuarn en tiempo normal, por lo menos dos veces al ao y se regularn de conformidad a lo establecido en el Reglamento de la presente Ley. Este Comit se integra de la forma siguiente:
Articulo 4, 6. Ley-337; Decreto 53-2000
1. El Presidente de la Repblica o a quien l delegue. 2. El Ministro de Defensa, acompaado por el Jefe del Ejercito Nacional. 3. El Ministro de Gobernacin, acompaado por el Jefe de la Polica Nacional. 4. El Ministro de Relaciones Exteriores. 5. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico. 6. El Ministro de Fomento, Industria y Comercio.
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7. El Ministro de Salud. 8. El Ministro de Transporte e Infraestructura. 9. El Ministro del Ambiente y de los Recursos Naturales. 10. El Ministro de la Familia 11. El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes. 12. El Director del Instituto de Estudios Territoriales (INETER). El Presidente del Comit Nacional podr incorporar a este a las Instituciones o dependencias del Estado que estime necesario.
Arto. 11 Funciones del Comit Nacional. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, se le determinan al Comit Nacional las funciones siguientes: 1. Define las polticas del Sistema Nacional. 2. Aprueba el Plan Nacional del Sistema Nacional. 3. Propone al Presidente de la Repblica la declaratoria de Estado de Desastre. 4. Aprueba la propuesta del presupuesto anual del Fondo Nacional para Desastres. 5. Propone la adopcin de medidas e instrumentos requeridos para hacer operativos los objetivos del Sistema Nacional, tales como el ordenamiento territorial y educacin, entre otros. 6. Genera los procedimientos e instrumentos para el control y distribucin de la ayuda internacional. 7. Aprueba la propuesta de la normativa y regulacin del Plan de Ordenamiento Territorial en materia de prevencin de desastres.
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Ley 337
8. Convoca, en calidad de asesores, a los o rganismos gubernamentales y no gubernamentales. 9. Aprueba la temtica y el contenido de estudio que se debe de incluir en los programas de educacin del Ministerio de Educacin Cultura y Deportes, as como las dems instituciones de educacin tcnica y superior, en lo que respecta a la prevencin, mitigacin y atencin de desastres.
Arto. 12 Creacin del Fondo Nacional para Desastres. Crase el Fondo Nacional para Desastres, al cual se le asignar una partida presupuestaria dentro del Presupuesto General de la Repblica. Esta partida podr incrementarse con los aportes, donaciones, legados o subvenciones y contribuciones de personas, sean estas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. Los recursos que se establezcan por medio de la programacin del Presupuesto General de la Repblica, as como los obtenidos a travs de otras fuentes, estarn a disposicin del Sistema Nacional para actuar frente a riesgos inminentes o situaciones de desastre. Articulo 2. numeral 4. Ley-337; Decreto 53-2000 Arto. 13 Funcionamiento Fondo Nacional para Desastres. El Fondo Nacional para Desastres funcionar de conformidad al Reglamento Especfico que para tal efecto debe de establecer el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y que el Presidente de la Repblica mandara publicar en La Gaceta, Diario Oficial. La Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional funcionar como Organo tcnico del Fondo, bajo los controles administrativos que establece para tal fin el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y la Contralora General de la Repblica.
Decreto 88-2007 Reglamento del Fondo Nacional para Desastres
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CAPITULO III DE LA SECRETARIA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION DE DESASTRES
Arto. 14 Creacin de la Secretara Ejecutiva. De conformidad a la pluralidad de instituciones que constituyen el Sistema Nacional y la responsabilidad del Organo rector, y respetando el principio de jerarqua establecido en el Artculo 11 de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial nmero ciento dos del tres de junio de 1998, el Presidente de la Repblica crear y pondr en funcionamiento en los siguientes treinta das despus de la entrada en vigencia de la presente Ley y su Reglamento, la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, la que funcionar como instancia de apoyo, administrativo y de ejecucin del Sistema Nacional.
Articulo 11. Ley-290. LOCPE
Los mecanismos y procedimientos para su funcionamiento sern establecidos en el Reglamento de la presente Ley.
Arto. 15 Funciones de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, se le determinan a la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional las funciones siguientes: 1) Es la instancia encargada de garantizar el cumplimiento de los principios, fines y objetivos del Sistema Nacional, as como el funcionamiento y cumplimiento de las funciones determinadas por la presente Ley y su Reglamento.
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Ley 337
2) Es la instancia encargada de servir y funcionar de enlace entre el Ejecutivo Nacional, con los diferentes niveles de organizacin territorial y sectorial del Sistema Nacional. 3) Coordina las acciones de trabajo de las Comisiones de Trabajo Sectoriales. 4) Acta como rgano tcnico del Comit Nacional y del Fondo Nacional de Desastres. Los mecanismos y procedimientos para su funcionamiento se establecern en el Reglamento de la presente Ley.
Arto. 16 Creacin de las Comisiones de Trabajo Sectoriales. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, as como para la ejecucin y cumplimiento de las medidas adoptadas por el Sistema Nacional, las Comisiones Sectoriales sern, entre otras las siguientes: 1) Comisin de Educacin e Informacin, presidida por un delegado permanente del Ministro de Educacin, Cultura y Deportes. 2) Comisin de Fenmenos Naturales, presidida por un delegado permanente del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales. 3) Comisin de Seguridad, presidida por un delegado permanente del Ministerio de Gobernacin.
4) Comisin de Salud, presidida por un delegado permanente del Ministerio de Salud. 5) Comisin del Ambiente, presidida por un delegado permanente del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.
6) Comisin de Suministros, presidida por un delegado permanente del Ministerio de la Familia.
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7) Comisin de Infraestructura, presidida por un delegado permanente del Ministerio de Transporte e Infraestructura. 8) Comisin de Operaciones Especiales, presidida por un delegado permanente del Ejrcito de Nicaragua. Se faculta al Comit Nacional la creacin y reglamentacin de cualquier otra Comisin de Trabajo Sectorial, sea esta nacional, regional, departamental o municipal que se requieran para la coordinacin de las actividades de prevencin y mitigacin, las operativas y las de rehabilitacin y reconstruccin. En esta materia los Comits Regionales y los Municipales funcionarn de conformidad a la Constitucin Poltica y las dems leyes de la materia.
Articulo 20. Ley-337-Artos. 13, 20; Decreto 53-2000
CAPITULO IV DE LOS COMITES DEL SISTEMA NACIONAL DE PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION DE DESASTRES EN EL TERRITORIO NACIONAL
Arto. 17 Comits Departamentales y de las Regiones Autnomas. El Comit Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres tendr instancias similares a nivel Departamental y Regional. Los Comits en el territorio estarn integrados y conformados por los representantes de las instituciones miembros del Comit Nacional que cuenten con presencia en el territorio y cada uno de ellos estar presidido por el Secretario de Gobierno, quien trabajar en coordinacin y participacin con las dems autoridades locales. De lo establecido anteriormente, se exceptan las Regiones Autnomas en donde presidir el Coordinador de Gobierno.
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Tambin podrn incorporarse alos representantes de otras organizaciones de la sociedad civil. El Reglamento de la presente Ley establecer el procedimiento para la incorporacin y su funcionamiento.
Articulo 5 numerales 3, 4. Ley-337-Arto. 16; Decreto 53-2000 Protocologo de adhesin de ONGS y Sociedad Civil al Reglamento CTS.
Arto. 18 Funciones de los Comits. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, se establecen a los Comits en el territorio, las funciones siguientes: 1. Establecen las polticas especficas requeridas para su territorio en armona con las definidas por el Sistema Nacional.
2. Aprueban los planes territoriales de prevencin, mitigacin y atencin de los desastres en armona con los Planes Nacionales sobre la materia. 3. Aprueban y ejecutan las medidas e instrumentos requeridos para hacer operativos los fines, principios y objetivos del Sistema Nacional en su respectivo territorio. 4. Convocan, en calidad de asesores, a los organismos gubernamentales y no gubernamentales que no sean miembros del Comit.
Articulo 14, 16, 17; Decreto 53-2000
Arto. 19 Actuaciones de los Gobiernos en las Regiones Autnomas. En las Regiones Autnomas Norte y Sur de la Costa Atlntica, RAAN y RAAS, en lo que respecta a las actuaciones y la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento, el cumplimiento de los fines, principios y objetivos establecidos en sta, los respectivos despachos de los Gobiernos Regionales, actuarn de conformidad a lo dispuesto para los Comits Departamentales.
Articulo 17, 18 . Ley-337-Artos. 14, 16; Decreto 53-2000
Arto. 20 Comits de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres en el Municipio.
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Cranse los Comits de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres en el Municipio, siendo el Alcalde el que lo coordinar. Las Comisiones de Trabajo, estarn integradas por los Delegados de los Ministerios de Gobierno presentes en el territorio. A solicitud del Alcalde respectivo, podrn integrarlo adems, los organismos no gubernamentales y representantes delsector privado y de la comunidad.
Los Comits Municipales de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres podrn formar las Comisiones de Trabajo que resulten necesarias para sus actividades, entre las cuales se sealan, las siguientes: 1) Comisin de Seguridad. 2) Comisin de Suministros. 3) Comisin de Infraestructura y Transporte. 4) Comisin de Salud. 5) Comisin del Ambiente y Recursos Naturales. 6) Comisin de Defensa al Consumidor.
Articulo 20; Decreto 532000
Cuandoeldesastreseadentrodelmbitomunicipal,elAlcaldedecada municipio determinar quien ser el responsable de cada Comisin. Articulo 16. Ley-337 Arto. 21 Local para la Ubicacin. Las estructuras a las que se refiere el artculo anterior, tendrn sus oficinas en las respectivas alcaldas municipales.
Articulo 7-Literal e; Decreto 98-2000
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Ley 337
CAPITULO V DEL CENTRO DE OPERACIONES DE DESASTRES

Arto. 22 Centro de Operaciones de Desastres. El Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua crear un Centro de Operaciones de Desastres CODE. El Centro de Operaciones contar con el personal necesario, las instalaciones, el equipamiento y los dems medios que requiera para cumplir con las funciones que le asigne el Sistema Nacional. Articulo 24; Decreto 53-2000-Artos. 8, 9, 1; Decreto 98-2000
CAPITULO VI DE LAS ALERTAS Y EL ESTADO DE DESASTRE

Arto. 23 Estado de Desastre. El Estado de Desastre solamente podr ser declarado por el Presidente de la Repblica a travs de un Decreto Ejecutivo, este podr ser a propuesta del Comit Nacional o por disposicin expresa del Presidente de la Repblica, quien deber informar de todo lo actuado a la Asamblea Nacional en un plazo no mayor de 30 das contados a partir de la declaracin del Estado de Desastre. En el Decreto se deber definir el tipo de desastre, segn lo establecido en la presente Ley, su cobertura territorial y determinar las causales, razones y motivos que dan lugar al mismo, al igual que las disposiciones que se aplicaron. El Presidente de la Repblica decretar el cese del Estado de Desastre una vez que la situacin haya vuelto a la normalidad e informar de todo lo actuado a la Asamblea Nacional en un plazo de 45
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das. En el mismo Decreto se deber comunicar qu disposiciones especiales continuarn aplicndose total o parcialmente durante las tareas de rehabilitacin, reconstruccin y desarrollo. Articulo 3. numerales 7, 9. Ley-337-A
Decreto 53-2000
Arto. 24 Disposiciones Especiales. La declaracin del Estado de Desastre, segn la magnitud del mismo, podr dar motivo por disposicin del Presidente de la Repblica a la declaracin de un Estado de Emergencia, cuya declaracin y efectos estar regulado por lo establecido en la Constitucin Poltica y la Ley de Emergencia.
Ley-44 - Ley de emergencia
Arto. 25 Jerarqua Orgnica. La jerarqua orgnica de las dependencias de gobierno en los territorios afectados por la Declaratoria de Estado de Desastre y sus titulares, estarn funcionando de acuerdo las prioridades que sealen los Comits en los territorios. Arto. 26 Proceso de los Estados de Alerta. Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento se establecen los siguientes estados de alerta: 1) Estado de Alerta Verde. 2) Estado de Alerta Amarilla. 3) Estado de Alerta Roja.
Artos 21, 22, 23; Decreto 53-2000
Arto. 27 Procedimiento para el Alerta Verde. En virtud de lo establecido en el Artculo 3, numeral 1) de la presente Ley, corresponde al Comit Nacional del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, informar a la poblacin de la situacin e informar de las medidas iniciales que deben de adoptarse de acuerdo a los planes determinados ante las diferentes situaciones.
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Ley 337
El procedimiento para definir el paso de Alerta Verde a Alerta Amarilla lo establecer el Reglamento de la presente Ley.
Articulo 3. Ley-337
Arto. 28 Procedimiento para el Alerta Amarilla. En virtud de lo establecido en el Artculo 3, numeral 2) de la presente Ley, corresponde al Comit Nacional del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, establecer, crear y disponer de los centros de refugios, el plan y orden de realizacin de la evaluacin de la poblacin, as como la puesta a salvo y resguardo de los bienes de la poblacin y del Estado. El procedimiento para definir el paso de Alerta Amarilla a Alerta Roja lo establecer el Reglamento de la presente Ley. Arto. 29 Procedimiento para el Alerta Roja. En virtud de lo establecido en el Artculo 3, numeral 3) de la presente Ley corresponde al Comit Nacional del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, la creacin de los refugios, aplicacin de los planes de asistencia mdica, evaluacin de daos y la determinacin de las necesidades y la aplicacin de los planes de asistencia independientemente de la magnitud del desastre, y las dems medidas que resultasen necesarias para la preservacin de la vida de los ciudadanos y del resguardo de los bienes de stos y del Estado. La Alerta Roja puede decretarse, en cualquier momento, cuando se trate de fenmenos o emergencias que afecten parte o todo el territorio nacional. Arto. 30 Declaracin de las Alertas. El Comit Nacional del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, por medio de la Secretara Ejecutiva, en coordinacin con el Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, declarar los estados de alertas correspondientes, quedando establecido que la responsabilidad de monitoreo de los fenmenos naturales es funcin y responsabilidad
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del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, de conformidad a lo establecido en la Ley Orgnica. En los casos de las alertas sanitarias es responsabilidad y funcin del Ministerio de Salud. Las alertas de carcter ambiental son responsabilidad y funcin del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales.
Articulo 21. Ley-423 - Ley General de Salud, Arto. 51. Ley 217-Ley General del Medio ambiente
En cualquiera de los casos, los Ministerios sealados en el prrafo anterior, deben de establecer las coordinaciones que resulten necesarias con cualquiera de los dems Ministerios de Estado o cualquier otra instancia del Gobierno Central o de los Gobiernos Locales.
Articulo 21; Decreto 53-2000 - Arto. 10; Decretro 98-2000
Arto. 31 Alerta Municipales. Los alcaldes municipales podrn declarar en el mbito de su competencia territorial el estado de alerta que corresponda, dentro del proceso y categoras de las mismas. Estos podrn proponer la Declaracin del al Comit Departamental Estado de Desastre.
Articulo 22; Decreto 53-2000 - Arto. 7; Decreto 98-2000
CAPITULO VII DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Arto. 32 Cooperacin Internacional. Se faculta al Comit Nacional, para que en caso de desastre brinde en la medida de sus posibilidades la cooperacin y
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Ley 337
asistencia a otros Estados y de manera especial, a aquellos Estados con los que el Gobierno de la Repblica tenga suscrito o ratificados convenios o tratados atingente a la materia.
Manual de Cancilleras, Manual de Centro de Coordinacin de Ayuda Humanitaria (CCAH)
Arto. 33 Reglamentacin. De conformidad al Artculo 150, numeral 10) de la Constitucin Poltica de la Repblica, el Reglamento de la presente Ley ser elaborado por el Presidente de la Repblica en un plazo no mayor de sesenta das. Arto. 34 Derogacin. La presente Ley es de orden pblico e inters social y deroga la Ley de Defensa Civil de Nicaragua, publicada en La Gaceta, Diario Oficial nmero 116, del 26 de mayo de 1976 y cualquier otra disposicin normativa o reglamentaria que se oponga a la presente Ley y su Reglamento. Arto. 35 Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los ocho das del mes de Marzo del dos mil.
IVAN ESCOBAR FORNOS Presidente de la Asamblea Nacional PEDRO JOAQUIN RIOS CASTELLON Secretario de la Asamblea Nacional
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Por tanto: Tngase como ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua 3 de abril del ao 2000.
ARNOLDO ALEMAN LACAYO Presidente de la Repblica Publicado en la Gaceta Diario Oficial No 70 del viernes 07 de abril del ao 2000.
DECRETO No. 53-2000

El Presidente de la Repblica En uso de sus facultades que le confiere la Constitucin Poltica,
HA DICTADO
El siguiente:
REGLAMENTO DE LA LEY NMERO 337, LEY CREADORA DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN, MITIGACIN Y ATENCIN DE DESASTRES
Arto. 1 Objeto. El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias para la aplicacin de la Ley nmero 337, Ley de Creacin del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, publicada en La Gaceta nmero 70 del 7 de Abril del ao 2000 y que en adelante se denominar la Ley.
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Decreto 53-2000
Arto. 2
Unidades Tcnicas de Enlace. Los rganos e instituciones del Estado que integran el Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres debern designar la dependencia o unidad ejecutora que ser el tcnico de enlace con la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, por medio del acuerdo ministerial o resolucin correspondiente. Las Unidades Tcnicas de Enlace sern las encargadas de planificar, coordinar y aplicar los Planes sectoriales que le correspondan a su institucin, tanto en la prevencin como en la mitigacin y la respuesta a desastres. Las Unidades Tcnicas de Enlace sern las integrantes de las Comisiones de Trabajo Sectoriales creadas por la Ley y por el Comit Nacional. Los Jefes de las Unidades Tcnicas de Enlace sern miembros del Centro de Operaciones de Desastre.
Arto. 3
Actividades del Comit Nacional. Como consecuencia de las funciones que el Artculo 11 de la Ley le determina, el Comit Nacional tendr a su cargo las siguientes actividades: 1. Proponer al Presidente de la Repblica las declaratorias de Estado de Desastre. 2. Tomar las decisiones y establecer las directrices necesarias para la adecuada atencin a las situaciones de alerta y de desastre. 3. Aprobar los Planes de Contingencia, tomar las decisiones, establecer las directrices y definir la organizacin para el manejo de situaciones de alerta y de desastre. 4. Tomar las decisiones necesarias para el financiamiento de las acciones de prevencin, mitigacin y atencin de desastres a travs del Presupuesto General de la Repblica y del Fondo Nacional para Desastres.
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5. Definir los mecanismos y procedimientos de apoyo a las administraciones y comits departamentales y regionales, y los de stos en apoyo de las administraciones y comits municipales, en materia de prevencin, mitigacin y atencin de desastres. 6. Crear y reglamentar las Comisiones de Trabajo Sectoriales no previstas en la Ley, de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 16, prrafo segundo, de la misma, y que se consideren necesarias para la coordinacin de las actividades propias del Sistema Nacional. que deba cumplir el de Desastres (CODE).
7. Determinar las funciones Centro de Operaciones Arto. 4
Articulo 9, 10, 11. Ley-337-Artos. 3, 7; Decreto 53-2000
Sesiones del Comit Nacional. El Comit Nacional se reunir de manera ordinaria al menos dos veces al ao y de manera extraordinaria las veces que el Presidente de la Repblica o el Vicepresidente lo convoquen, en tiempo normal o ante la inminencia de una declaratoria de alerta o de desastre. Las reuniones del Comit Nacional podrn ser antecedidas de reuniones preparatorias a nivel tcnico. El Comit Tcnico de Enlace estar conformado por los Tcnicos de Enlace de las entidades que integran el Comit Nacional y ser coordinado por la Secretara Ejecutiva del Sistema. La convocatoria la harn el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente o la persona en quien aqul delegue, a travs de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, con la debida antelacin en tiempo normal. En estos casos, la convocatoria deber ir acompaada de una propuesta de agenda con los asuntos a tratar y de la documentacin necesaria para garantizar la adecuada toma de decisiones. Ante la inminencia de una declaratoria de alerta o de desastre el Comit Nacional podr ser convocado en cualquier da u hora y por cualquier medio de comunicacin.
Arto. 5
Delegaciones. Los Ministros y Titulares de las Instituciones o Dependencias que el Presidente haya estimado necesario
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Decreto 53-2000
incorporar al Comit Nacional, nicamente podrn delegar en el Viceministro o Subtitular en caso de no encontrarse presentes en el territorio nacional, por imposibilidad fsica o por fuerza mayor, debiendo integrarse al Comit inmediatamente despus de superados los obstculos. Arto. 6 Qurum para las sesiones del Comit Nacional. El qurum para las sesiones del Comit Nacional ser el de la mayora de los integrantes establecidos por la Ley. En casos de urgencia, ante peligros o desastres inminentes, habr qurum con los miembros del Comit Nacional que estn presentes. Decisiones del Comit Nacional. Las decisiones sern tomadas por consenso y de ser necesario por simple mayora de los presentes y, en caso de empate, el Presidente, o el Vicepresidente en su caso, tendr voto dirimente. Las decisiones del Comit Nacional debern indicar, cuando fuere el caso, el Ministerio que dictar el acuerdo respectivo y la institucin o unidad ejecutora del mismo. En todo caso, el Estado de Desastre ser declarado por el Presidente de la Repblica a travs de Decreto Ejecutivo, a propuesta del Comit Nacional o por disposicin expresa del Presidente. En el Decreto se deber definir el tipo de desastre, su cobertura territorial, la normativa jurdica especial que se aplicar y las causales, razones y motivos que dan lugar al Decreto. El Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional ser el responsable de llevar las actas de las sesiones del Comit Nacional y librar las certificaciones respectivas. As mismo, ser el responsable de dar seguimiento al cumplimiento de las decisiones del Comit Nacional. Los Ministerios e Instituciones mantendrn informado al Comit Nacional, a travs de la Secretara Ejecutiva, del cumplimiento de sus decisiones. Arto. 8 Grupo de Trabajo Tcnico de Apoyo a la Secretara. Los tcnicos de enlace a que se refiere el Artculo 8 de la Ley, con el fin de contribuir al desarrollo de las funciones de la Secretara Ejecutiva y preparar adecuadamente las reuniones del Comit
Arto. 7
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Nacional, se constituirn en el Grupo de Trabajo Tcnico de Apoyo a la Secretara, bajo la direccin del Secretario Ejecutivo. Podrn participar representantes de organismos especializados en labores de salvamento, rescate y extincin de incendios.
Articulo 8. Ley-337
Arto. 9
Secretara Ejecutiva. La Secretara Ejecutiva ser la instancia de apoyo administrativo y de ejecucin de las funciones que le corresponden dentro del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. El Secretario Ejecutivo ser nombrado por el Presidente de la Repblica, correspondindole garantizar el cumplimiento de las funciones que la Ley y el presente Reglamento asignan a la Secretara Ejecutiva, as como de ejecutar los mandatos que el Comit Nacional, en el ejercicio de sus competencias, le confiera. El Secretario Ejecutivo o su representante participar en todas las sesiones del Comit Nacional, con voz pero sin voto.
Arto. 10 Funciones de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional. La Secretara Ejecutiva estar bajo la rectora sectorial de la Presidencia de la Repblica. Sus funciones son las siguientes:
1. Poner en ejecucin el cumplimiento de los principios, fines y objetivos del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, as como el funcionamiento y cumplimiento de las funciones que le determina la Ley y el presente Reglamento. 2. El enlace entre el Ejecutivo Nacional y los diferentes niveles de organizacin territorial y sectorial del Sistema. 3. Convocar y coordinar las Comisiones de Trabajo Sectoriales. 4. Actuar como rgano tcnico del Comit Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y servirle de Secretara, llevando las actas de sus sesiones y librando las certificaciones correspondientes; y ejecutar las decisiones que el Presidente de la Repblica, el Vicepresidente o el Comit Nacional le encomienden.
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Decreto 53-2000
5. Convocar, con instrucciones del Presidente de la Repblica o del Vicepresidente al Comit Nacional; preparar la propuesta de Agenda y la documentacin necesaria para la adecuada toma de decisiones y coordinar la preparacin de los proyectos de Decretos Ejecutivos y acuerdos para consideracin y decisin del Comit Nacional. 6. Preparar la propuesta de Presupuesto Anual del Fondo de Desastres y de la Secretara Ejecutiva, de acuerdo con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, para su inclusin en el Proyecto de Ley del Presupuesto General de la Repblica. Articulo 13. Ley-337 7. Contratar los servicios y el personal tcnico necesarios para el cumplimiento de sus funciones y responsabilidades. 8. Apoyar tcnicamente la gestin, negociacin y suscripcin por el Ministerio de Relaciones Exteriores, de convenios de cooperacin internacional en materia de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. 9. Organizar y mantener actualizada una base de datos georeferenciada, con la informacin estadstica existente y la relativa a la ejecucin de los programas, proyectos y acciones en materia de prevencin, mitigacin y atencin de desastres, en coordinacin con las instituciones y entidades pblicas del Sistema Nacional, en particular INETER, las que debern presentar la informacin existente de acuerdo a los estndares y la periodicidad que se establezcan. 10. Coordinar la elaboracin de los informes que sobre la materia objeto de la Ley y el presente Reglamento que el Presidente de la Repblica debe presentar ante la Asamblea Nacional. 11. Coordinar la preparacin y presentar al Comit Nacional para su aprobacin, el Plan Nacional del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y los Planes Nacionales de Emergencia y Contingencia para cada tipo de amenaza natural o provocada, su revisin y actualizacin. Adems presentar al Comit Nacional, para su aprobacin, propuestas en materia de:
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a. Polticas del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. b. Medidas e instrumentos requeridos para hacer operativos los objetivos del Sistema Nacional. c. Procedimientos e instrumentos para el control y distribucin de la ayuda internacional.
d. Propuestas de normativas y regulacin del ordenamiento territorial en materia de prevencin, mitigacin y atencin de desastres. e. Propuestas de temtica y de contenido en los Programas de Educacin en lo que respecta a prevencin, mitigacin y atencin de desastres. Cualquier otra funcin que el Comit Nacional le seale. Para el cumplimiento de sus funciones, la Secretara Ejecutiva podr apoyarse en las Comisiones de Trabajo Sectoriales que establece la Ley y en los cuerpos tcnicos de cada uno de los integrantes del Sistema Nacional.
Arto. 11 Organizacin de la Secretara Ejecutiva. La organizacin de la Secretara Ejecutiva contar con reas de trabajo sustantivas y de apoyo, las que sern definidas a travs de los manuales de procedimiento correspondientes.
Arto. 12 Comisiones de Trabajo Sectoriales. El Secretario Ejecutivo, en consulta con los Presidentes de las Comisiones de Trabajo Sectoriales, propondr al Comit Nacional las entidades que debern conformar las mismas y, as mismo, preparar y presentar ante el Comit Nacional, la propuesta de reglamentacin para su funcionamiento. Las Comisiones de Trabajo Sectoriales estarn presididas segn lo dispuesto en el Artculo 16 de la Ley y sern convocadas por el respectivo Presidente o por el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional, quien adems establecer los mecanismos de coordinacin entre ellas.
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Decreto 53-2000
Los representantes de las entidades que conformen las Comisiones de Trabajo Sectoriales sern los tcnicos de enlace con la Secretara Ejecutiva a que se refiere el Artculo 8 de la Ley, los cuales debern ser acreditados ante la misma. La integracin de las Comisiones de Trabajo Sectoriales ser determinada por el Reglamento de funcionamiento de las Comisiones de Trabajo Sectoriales que el Comit Nacional deber aprobar. Uno de sus miembros ejercer las funciones de Secretario, quien levantar las actas de las reuniones y certificar los acuerdos alcanzados.
Articulo 8. Ley-337
Las organizaciones de la sociedad civil que el Comit Nacional considere conveniente podrn ser incorporadas a las Comisiones de Trabajo Sectoriales, en los trminos y modalidades que determine el rgano rector del Sistema. Las Comisiones de Trabajo Sectoriales aprobarn sus recomendaciones por el voto favorable de la mayora de sus integrantes. Los acuerdos y recomendaciones, cuando corresponda, sern presentados al Comit Nacional por el Secretario Ejecutivo.
Arto. 13 Funciones de las Comisiones de Trabajo Sectoriales. Son funciones de las Comisiones de Trabajo Sectoriales: 1. Elaborar propuestas de estrategias, polticas y planes nacionales, as como estudios y recomendaciones a nivel sectorial nacional. 2. Hacer recomendaciones para el buen funcionamiento del Sistema a nivel territorial. 3. Elaborar propuestas para el Comit Nacional, las que sern presentadas a travs de la Secretara Ejecutiva. 4. Adoptar los mecanismos pertinentes de coordinacin para la ejecucin adecuada de las medidas adoptadas por el Comit Nacional.
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Cualquier otra que les asigne el Comit Nacional.

Arto. 14 Comits del Sistema Nacional en el Territorio Nacional. Los Comits del Sistema Nacional en el territorio podrn ser regionales, departamentales y municipales. Los Comits Regionales son los de la Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur respectivamente y estarn integrados por el Coordinador Regional quien lo coordinar, los representantes de las instituciones miembros del Comit Nacional que cuenten con presencia en dichas regiones y los representantes de la sociedad civil que se decida incorporar. Los Comits Departamentales estarn integrados por el Secretario de Gobierno quien lo presidir, los representantes de las instituciones miembros del Comit Nacional que cuenten con presencia en el territorio del Departamento y por los representantes de la sociedad civil que se decida incorporar. Los Comits Municipales estarn integrados por el Alcalde quien lo presidir, los delegados de los Ministerios de Estado presentes en el territorio municipal y los representantes de las empresas municipales, los organismos no gubernamentales y representantes del sector privado y de la comunidad que solicite el Alcalde. Articulos 17, 18, 19, 20. Ley-337 Arto. 15 Incorporacin y funcionamiento de las organizaciones de la sociedad civil en los Comits territoriales. Los Comits en los territoriospodrnincorporaralasorganizacionesdelasociedadcivil, demanerapermanenteotemporal,oparatemasespecficosdeinters.
Protocologo de adhesin de ONGS y Sociedad Civil al Reglamento CTS.
La Cruz Roja Nicaragense y las organizaciones de bomberos podrn ser incorporadas de manera permanente, sin que para ello se exija ningn requisito de carcter formal. Las organizaciones nacionales o internacionales de carcter humanitario, como las iglesias, podrn ser incorporadas en las situaciones de alerta o de desastre y para el tema de la planificacin de la prevencin, mitigacin y atencin de desastres. Las organizaciones no
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Decreto 53-2000
gubernamentales de carcter tcnico vinculadas al desarrollo, en el campo de la reduccin de riesgos, as como las Universidades y Centros de Investigacin Cientfica, podrn ser incorporadas para el anlisis y discusin de estos temas. Podrn tambin ser incorporadas las organizaciones ciudadanas, en relacin con el tema de la reduccin de riesgos y atencin de desastres en su comunidad. Para incorporar a las organizaciones de la sociedad civil en los Comits territoriales stas debern solicitarlo al respectivo Comit y cumplir con los siguientes requisitos: a. Carta de solicitud firmada por el representante de la organizacin, la que deber hacer referencia al acuerdo correspondiente de su Junta Directiva, en la que se compromete la organizacin a apoyar las decisiones del Comit correspondiente, en el campo de su especialidad y actuar en el marco de la coordinacin establecido por el Comit territorial. b. Copia de la escritura de constitucin y los Estatutos de la organizacin, autenticada por Notario Pblico, y de La Gaceta, Diario Oficial, en que se haya publicado el Decreto Ley de la Asamblea Nacional que otorga la personalidad jurdica a la organizacin. c. Certificacin del Ministerio de Gobernacin. d. Copia de los Programas, Sub Programas, Proyectos o Acciones que est desarrollando en el territorio, relacionados con las actividades de prevencin, mitigacin, atencin o rehabilitacin de desastres. Los Comits en el territorio llevarn un Registro con toda esta informacin, la que deber estar a disposicin de la Secretara Ejecutiva del Sistema a efecto de contar con un mapa nacional de capacidades y recursos disponibles a nivel local. En todo caso, los Comits territoriales debern exigir que los fines, objetivos y propsitos de las organizaciones solicitantes, sean compatibles con las actividades de
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prevencin, mitigacin, atencin o rehabilitacin de desastres.

Articulo 20. Ley-337 - Protocologo de adhesin de ONGS y Sociedad Civil al Reglamento CTS.
Arto. 16 Funciones de los Comits Departamentales y Regionales. Sern funciones de los Comits Departamentales y Regionales: 1) Establecer las polticas en materia de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres requeridas para su respectivo territorio, bajo los lineamientos definidos por el Sistema Nacional. 2) Aprobar los planes territoriales de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, en el marco de los Planes Nacionales sobre la materia. 3) Aprobar las medidas e instrumentos de coordinacin para hacer operativos los fines, principios y objetivos del Sistema Nacional, en su respectivo territorio. 4) Coordinar las acciones de los delegados de las instituciones nacionales, entre ellos y con los Gobiernos Regionales y las Secretaras Departamentales, en materia de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. 5) Definir el apoyo de las entidades nacionales a las administraciones municipales en la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, de acuerdo a los mecanismos y procedimientos que para tal efecto establezca el Comit Nacional. 6) Recomendar a los gobiernos regionales y municipales la declaratoria de estados de alerta en sus respectivos territorios.
Articulos 17, 18,19. Ley-337
Arto. 17 Funciones de los Comits Municipales. Sern funciones de los Comits Municipales: 1) Establecer las polticas en materia de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres requeridas para su respectivo territorio, en armona con las definidas por el Sistema Nacional.
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Decreto 53-2000
2) Aprobar los planes municipales de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, en armona con los Planes Nacionales sobre la materia. 3) Aprobar las medidas e instrumentos de coordinacin para hacer operativos los fines, principios y objetivos del Sistema Nacional, en su respectivo territorio. 4) Coordinar las acciones de los delegados de las instituciones nacionales, entre ellos y con el Gobierno Municipal, de acuerdo con las definiciones tomadas por el respectivo Comit Departamental o Regional. 5) Recomendar al Alcalde la declaratoria de alerta municipal.
Arto. 18 Sesiones de los Comits territoriales. Los Comits territoriales debern reunirse de manera ordinaria, al menos, cada dos meses, y de manera extraordinaria las veces que sea necesario. Sern convocados por el que las preside, quien coordinar el trabajo de la Comisin y dar seguimiento a los acuerdos correspondientes. Los Comits territoriales contarn con un Secretario, electo de entre sus miembros, y quien ser el encargado de llevar las actas y certificar los acuerdos.
Articulos 17, 18, 19, 20. Ley-337
Arto. 19 Qurum y las decisiones de los Comits territoriales. El qurum ser el de la mitad ms uno de sus integrantes debidamente incorporados y las decisiones sern tomadas por la mayora de los presentes. En caso de empate, el Presidente del Comit tendr voto dirimente. Los Presidentes de los Comits territoriales debern informar al Comit Nacional, por medio de la Secretara Ejecutiva, de todos los acuerdos que se tomen, as como de los requerimientos y consultas. Arto. 20 Comisiones de trabajo de los Comits territoriales. Los Comits en el territorio para la organizacin de su trabajo en las reas de prevencin, mitigacin y atencin de desastres, podrn formar, entre otras, las Comisiones de Trabajo mencionadas en el Artculo
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20 de la Ley. El Comit territorial, con la Secretara Ejecutiva, aprobar un Manual de operaciones, que determinar quienes las integran y presiden, sus objetivos, responsabilidades y funciones.
Articulos 16, 20. Ley-337
Arto. 21
Procedimiento para la declaratoria de alertas. De conformidad al Artculo 30 de la Ley dichas entidades son responsables cada una de definir cuando el fenmeno o la situacin correspondiente se convierte en una amenaza departamental, regional o nacional. Articulo 30. Ley-337 Una vez dada la definicin anterior, la entidad correspondiente debe informar de inmediato a la Secretara Ejecutiva, la que en conjunto con Defensa Civil y la entidad responsable, har la valoracin correspondiente e informar con las recomendaciones del caso al Presidente del Comit Nacional. El Presidente del Comit Nacional decidir si convoca al Comit, recomendando o no la correspondiente declaratoria de alerta. Las alertas podrn ser declaradas por el Comit Nacional o por disposicin del Presidente de la Repblica. El Comit Nacional normar las responsabilidades y actividades institucionales y ciudadanas frente a cada tipo de alerta y amenaza. Articulos 26, 27, 28. Ley-337
Arto. 22 Alertas municipales. De acuerdo al Artculo 31 de la Ley, los alcaldes, previa recomendacin favorable del Comit Municipal, podrn declarar en el mbito de su competencia territorial, el estado de alerta que corresponda. La declaratoria de alerta municipal deber ser informada de inmediato al Presidente del Comit Departamental o Regional correspondiente, quien a su vez lo har a la Secretara Ejecutiva del Sistema. La declaratoria de una alerta municipal implica la responsabilidad de todas las entidades del Estado que trabajen en ese territorio de poner en marcha los correspondientes planes de contingencia. Artos. 26, 27, 28, 29, 30, 31 Ley-337. Arto. 23; Decreto 532000, Arto. 7; Decreto 982000
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Arto. 23 Informacin en los casos de alerta y de desastre. Una vez que las entidades encargadas del monitoreo y vigilancia de los fenmenos naturales y situaciones mencionadas en el Artculo anterior, determinen que stos constituyen amenaza, toda la informacin sobre los mismos deber ser centralizada en la Presidencia del Comit Nacional y la Secretara Ejecutiva. Las declaratorias de Estados de Alerta y de Desastre se harn pblicas a travs de la Presidencia del Comit Nacional y, en su defecto, por el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional. El Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional ser el encargado de coordinar y consolidar toda la informacin oficial relativa a un desastre, as como de hacer pblicas las decisiones del Comit Nacional.
Articulo 15. Ley-337-Arto. 9 numeral 7; Decreto 98-2000
La informacin sobre alertas responsabilidad del Alcalde o de

municipales ser quien l delegue.
Arto. 24 Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua y del Centro de Operaciones de Desastre (CODE). El Estado Mayor de la Defensa Civil est designado para asegurar la participacin efectiva de las diferentes Unidades del Ejrcito y las coordinaciones con las Instituciones del Estado y con la poblacin en general, en los planes de proteccin en casos de desastres naturales, catstrofe u otras situaciones similares. El Estado Mayor de la Defensa Civil organizar el Centro de Operaciones de Desastre (CODE), como centro de informacin especializada en situaciones de alerta o de desastre, para ponerlo al servicio del Sistema Nacional por medio de las instituciones que lo conforman y para el mejor manejo de las labores de bsqueda, rescate y socorro.
Articulo 4. numeral 5, Literal d, Artos. 8, 9, 10; Decreto 98-2000
En el CODE se coordinar, con todas las instancias especializadas, la preparacin del personal de las Instituciones integrantes del Sistema Nacional.
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Frente a situaciones de alerta o de desastre, en el CODE se coordinarn las acciones de las instituciones del Sistema Nacional que deban participar en las labores de bsqueda, rescate y socorro y dems actividades de respuesta al desastre. Para el ejercicio de estas funciones el Estado Mayor de la Defensa Civil deber actuar en plena coordinacin con el Comit Nacional, a travs de la Secretara Ejecutiva y con las autoridades territoriales. Las funciones especficas del CODE sern definidas por el Comit Nacional.
Arto. 25
Comisin Nacional del Centro para la Prevencin de Desastres en Amrica Central (CEPREDENAC). La Comisin Nacional del Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres Naturales en Amrica Central (CEPREDENAC) ser la instancia responsable de coordinar aquellas actividades planificadas para Nicaragua por el Organismo Regional CEPREDENAC, de acuerdo con la estrategia y las prioridades nacionales definidas por el Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. La Comisin Nacional del CEPREDENAC estar integrada por los representantes de las siguientes instituciones del Estado: a) La Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres quien la presidir. b) El Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de
Nicaragua. c) El Ministerio de Relaciones Exteriores. d) El Ministerio de Transporte e Infraestructura. e) El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. f) El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER).
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Decreto 53-2000
g) El Instituto de Fomento Municipal (INIFOM). h) La Universidad Nacional de Ingeniera (UNI). Las decisiones de la Comisin Nacional sern adoptadas por mayora de votos, considerndose la existencia de qurum con la mitad ms uno de sus miembros. Arto. 26 Disposicin Especial. La Secretaria Ejecutiva en coordinacin con las entidades que integran el Sistema Nacional, organizar y pondr en ejecucin con el apoyo de los gobiernos regionales, departamentales y municipales, un plan de divulgacin y estudio de la Ley y sus Reglamentos. Arto. 27 Transitorio. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico en un plazo no mayor de treinta das, a partir de la vigencia del presente decreto, deber presentar al Presidente de la Repblica el Reglamento de Estructura y Funcionamiento del Fondo Nacional para Desastres.
Arto. 28 Derogacin. Derogase el decreto nmero 59-98, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nmero 173 del 16 de septiembre de 1998. Arto. 29 Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigor a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, a los doce das del mes de Junio del ao dos mil.
ARNOLDO ALEMAN LACAYO PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
Publicado en la Gaceta Diario Oficial No 122 del mircoles 28 de Junio del 2000.
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DECRETO No. 98-2000

El Presidente de la Repblica de Nicaragua, En uso de sus facultades que le confiere la Constitucin Poltica,
HA DICTADO
El siguiente:
REGLAMENTO DE ASIGNACION DE FUNCIONES DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCION, MITIGACION Y ATENCION DE DESASTRES A LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO.
Arto. 1 Objeto. El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias para la Asignacin de funciones del Sistema Nacional establecido en la Ley Nmero 337, Ley del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, Nmero 70, del 7 de abril del 2000.
Articulo 2. numeral 5, Ley-337
Arto. 2
Disposiciones Generales. Son funciones de las entidades que forman parte del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres las siguientes: a) Elaborar sus planes, programas y proyectos, los que debern ser realizados desde una ptica que permita la incorporacin en los mismos de las actividades de prevencin, mitigacin, preparacin, respuesta, rehabilitacin y reconstruccin en el mbito de sus competencias.
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Decreto 98-2000
b) Las instituciones y entidades del Estado debern asegurar el cumplimiento de las funciones establecidas en el presente Decreto, designando para ello una dependencia o unidad ejecutora con sus propios recursos humanos, tcnicos y materiales, unidad que deber funcionar como enlace tcnico con la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, y asignando a dicha dependencia el presupuesto anual necesario para la realizacindelastareasquelecompetenenmateriadeprevencin, mitigacin y preparacin para la atencin de desastres.
Arto. 3
De conformidad con el Arto. 10 de la Ley 337, el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR), se integrar de manera permanente al Comit Nacional.
Arto. 4
Corresponder a los Ministerios a que hace referencia la Ley No. 290, publicada en la Gaceta No.102 del 3 de Junio de 1998, con relacin a las tareas de prevencin, mitigacin y atencin de desastres las siguientes actividades.
Articulo 2. numeral 5, Arto. 8, Ley-337
1.- Ministerio de Gobernacin. a) Garantizar el orden pblico y la seguridad ciudadana y de sus bienes en los casos de declaratoria de alerta o de desastre, por medio de la direccin, organizacin, coordinacin y supervisin de la Polica Nacional, que debe desarrollarse a travs del Director General de la misma y de conformidad con la Ley de la Polica Nacional.
b) Establecer con el Ministerio de Defensa las coordinaciones necesarias para garantizar la eficacia de las acciones conjuntas que deba realizar la Polica Nacional y el Ejrcito de Nicaragua, cuando as lo haya dispuesto el Presidente de la Repblica en caso de declaratoria de alerta o de desastre y ayudar, previa capacitacin y definicin de sus formas de accin, en las labores de bsqueda, rescate, socorro y evacuacin.
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c) Garantizar en caso de declaratoria de alerta o de desastre el funcionamiento del Sistema Penitenciario Nacional, velando por la seguridad de los reclusos y el cumplimiento de las penas a que fueron condenados. Las instituciones del Sistema Penitenciario Nacional debern contar con planes de prevencin y contingencia en casos de desastres que, de ser necesario, incluyan la evacuacin de las personas privadas de libertad a lugares de menor riesgo. d) Garantizar, a travs de la coordinacin de la Direccin General de Migracin y Extranjera, la entrada y salida del territorio nacional del personal tcnico extranjero, como especialistas en socorro y personal mdico y paramdico, cuya funcin sea la de coadyuvar a los esfuerzos nacionales en una situacin de desastre, de acuerdo con las normas que para estos casos deber establecer el Comit Nacional. Garantizar la coordinacin necesaria entre el Sistema Nacional de Prevencin y Extincin de Incendios, la Polica Nacional, el Ejrcito de Nicaragua, la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, las organizaciones de bomberos y la Cruz Roja de Nicaragua, en las actividades de prevencin, preparacin y respuesta frente a incendios y riesgos tecnolgicos, as como en las actividades de socorro, bsqueda y rescate de personas afectadas por un desastre.
e)
f) Ordenar, previo los anlisis de riesgo convenientes, las medidas de evacuacin de pobladores, de demolicin de inmuebles o de aislamiento de reas que se considere necesarias, y garantizar el cumplimiento de las mismas en coordinacin con el Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional y las correspondientes autoridades departamentales, regionales y municipales. g) Apoyar, a travs de la direccin y coordinacin de la Polica Nacional, las medidas que el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio estime necesarias en materia de proteccin al consumidor en situaciones de desastre, as como prevenir y perseguir cualquier tipo de delito en tales circunstancias.
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Decreto 98-2000
h) Garantizar la debida coordinacin de la Polica Nacional con la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, los Delegados Departamentales de Gobernacin, los Coordinadores Regionales y los Alcaldes en situaciones de alerta o de desastre. i) Garantizar que los Cuerpos Privados de Seguridad desarrollen sus funciones en el marco de las disposiciones que, en materia de seguridad, se establezcan para el territorio nacional o los territorios afectados por un desastre. j) Incluir en los planes de estudio para la capacitacin y formacin profesional de los integrantes de la Polica Nacional y del Sistema Nacional de Prevencin y Extincin de Incendios, cursos especiales en materia de prevencin, mitigacin y atencin de desastres. k) Garantizar, por medio de la Polica Nacional, la seguridad de las fuentes de abastecimiento de agua, luz e hidrocarburos y garantizar el cumplimiento de las medidas de racionamiento que sean necesarias. l) Garantizar, en coordinacin con el Ministerio de Transporte e Infraestructura, el libre trnsito por las vas terrestres de comunicacin, as como el funcionamiento de los puertos martimos, fluviales, lacustres y areos en situaciones de desastre. m) Reducir la vulnerabilidad de las edificaciones estratgicas y los sistemas de comunicacin de su sector frente a riesgos naturales. n) Presidir, a travs del Ministro o su delegado permanente, la Comisin de Trabajo Sectorial de Seguridad. 2.- Ministerio de Relaciones Exteriores. a) Organizar, dirigir y supervisar la actividad de las misiones diplomticas, representaciones permanentes, oficinas consulares y misiones especiales ante Estados y Organizaciones Internacionales, dirigida a la captacin de
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la ayuda de emergencia necesaria en caso de declaratoria de desastre, as como la cooperacin tcnica y financiera para la rehabilitacin y reconstruccin, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Comit Nacional del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. Manual de Cancillera b) Informar a las misiones diplomticas de pases extranjeros acreditadas en Nicaragua y las organizaciones internacionales con sede u oficinas en el pas, sobre las necesidades prioritarias en caso de desastre que no pueden ser suplidas con recursos internos, as como la evaluacin de daos y recursos necesarios para la rehabilitacin y reconstruccin. Articulo 4. numeral 5; Decreto 982000
c) Apoyar todas las gestiones que el Presidente de la Repblica o el Vicepresidente, el Comit Nacional y la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres estimen necesarias realizar ante otros gobiernos extranjeros y organizaciones internacionales, a fin de fortalecer las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres. d) Coordinar con el Ministerio de Gobernacin y la Direccin General de Migracin y Extranjera, y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, las acciones necesarias que faciliten la entrada y salida del territorio nacional de los recursos humanos y la ayuda tcnica y material requerida en casos de desastre. 3.- Ministerio de Defensa. a) Coadyuvar en caso de suma necesidad, segn lo determine el Presidente de la Repblica, dentro de las responsabilidades que le seale la Ley, en el mantenimiento de la paz y el orden pblico en situaciones de alerta o de desastre. Apoyar al Ministerio de Gobernacin en las acciones que desarrolle la Polica Nacional, cuando as lo haya dispuesto el Presidente de la Repblica, en caso de alertas y declaraciones de desastre.
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Decreto 98-2000
b)
Organizar de acuerdo a lo que ordene y establezca el Presidente de la Repblica las fuerzas, medios y bienes pblicos a utilizarse en caso de desastre.
c) Realizar las acciones de defensa civil necesarias para buscar, rescatar y socorrer a la poblacin y sus bienes y colaborar en el mantenimiento del orden y las labores de reconstruccin, supeditado al Comit Nacional y en coordinacin con ste. El Ministerio de Defensa coordinar las acciones de preparacin y organizacin de la poblacin frente a situaciones de alerta o de desastres, a travs del Alto Mando del Ejrcito de Nicaragua y el Estado Mayor de la Defensa Civil y con la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional y las autoridades territoriales. d) Participar, coordinar y aprobar los planes y acciones del Centro de Operaciones de Desastres (CODE), el cual ser organizado por el estado Mayor de la defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua y tendr las funciones definidas en el Artculo 24 del Decreto No.53-2000 publicado en La Gaceta No.122 del 28 de Junio del ao 2000, ms aqullas especficas que le asigne el Comit Nacional en el Reglamento y Manual de Operaciones correspondientes. e) Apoyar las acciones del Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, necesarias para la proteccin y defensa del medio ambiente y los recursos naturales, as como aqullas de carcter preventivo y de mitigacin necesarias para reducir los riesgos de desastres ecolgicos. f) Formular, coordinar y controlar las disposiciones sobre navegacin area y nutica que se estimen necesarias en estado de alerta o de desastre. g) Participar, con el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER), el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales y la Secretara Ejecutiva, en la formulacin, coordinacin y control de las polticas relacionadas con el estudio, clasificacin e inventario de los recursos fsicos del territorio nacional, trabajo y servicios cartogrficos, meteorolgicos y de investigaciones fsicas, as como todo lo que comprenda estudios territoriales, en su mbito de accin.
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h) Reducir la vulnerabilidad de las edificaciones estratgicas y del sistema de comunicacin de su sector, frente a riesgos naturales. i) Garantizar y apoyar, a travs del Jefe del Ejrcito o su delegado permanente, la presidencia de la Comisin de Trabajo Sectorial de Operaciones Especiales. 4.- Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. a) Organizar y supervisar el rgimen de transferencias, desembolsos de recursos financieros corrientes y de capital y de ejecucin del Presupuesto General de la Repblica que, de manera excepcional, deber seguirse en caso de desastre, de acuerdo con la Ley del Rgimen Presupuestario y las disposiciones del Presidente de la Repblica a propuesta del Comit Nacional. b) Organizar y administrar las medidas excepcionales en el orden tributario que apruebe la Asamblea Nacional a consecuencia de un desastre.
c) Supervisar la administracin de los recursos externos y fondos de contravalor recibidos por las instituciones estatales a consecuencia de un desastre. d) Formular y proponer las normas excepcionales que debern seguirse para la adquisicin y proveedura del sector pblico en caso de desastre y supervisar su aplicacin, de acuerdo con la Ley de Contrataciones del Estado y las decisiones del Presidente de la Repblica. e) Formular y proponer en coordinacin con el Ministerio del Trabajo, las polticas y normas sobre ocupacin y remuneracin que debern seguirse en caso de declaratoria de desastre. f) Atender y resolver los reclamos por afectaciones de propiedades muebles o inmuebles que se hayan considerado necesarias para garantizar la seguridad de las personas y sus bienes en caso de desastre.
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Decreto 98-2000
g) Preparar el Reglamento de funcionamiento del Fondo Nacional para Desastres, as como las propuestas de reforma, y supervisar el cumplimiento de sus disposiciones por parte de la autoridad del Fondo Nacional para Desastres. h) Garantizar la inclusin, en el anteproyecto de Ley de Presupuesto General que anualmente debe proponer al Presidente de la Repblica y en el presupuesto de cada entidad, el financiamiento necesario para las actividades de prevencin y mitigacin que deban realizar las instituciones del Estado. i) Suscribir, por delegacin del Presidente de la Repblica, los emprstitos y contratos internacionales que el Comit Nacional haya recomendado necesarios para hacer frente a una situacin de desastre, y remitirlos en un plazo de quince das a partir de su suscripcin a la Asamblea Nacional. j) Preparar el informe financiero y contable que el Presidente de la Repblica deber rendir a la Asamblea Nacional una vez superada la situacin de desastre, en coordinacin con la Secretara Ejecutiva. 5.- Ministerio de Fomento, Industria y Comercio. a) Defender los derechos del consumidor en todos los mercados internos de bienes y servicios, combatiendo el agiotismo o el acaparamiento, as como dirigir y supervisar los sistemas nacionales de normalizacin y metrologa, en situaciones de desastre. Con estos fines, el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio supervisar los mercados y tiendas de comercio de bienes y servicios, por medio de un cuerpo de inspectores de emergencia.
b) Formular, proponer, dirigir y coordinar con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales la planificacin del uso y explotacin de los Recursos Naturales del Estado de manera razonable y sostenible, para que se reduzcan al mnimo los riesgos de desastre ambiental y se
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preserve el principio de responsabilidad por la generacin de riesgos por parte de las personas pblicas y privadas.
Ley-217, Ley General del Medioambiente y los Recursos Naturales
c) Garantizar que las empresas pblicas y privadas integren la prevencin y mitigacin de riesgos y desastres en sus planes de inversin y crecimiento. Para tal efecto, deber normarse la elaboracin de los anlisis de riesgos y las medidas de prevencin, mitigacin y respuesta frente a riesgos pblicos que puedan generar las empresas. d) Evaluar, en coordinacin con el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el Ministerio de Transporte e Infraestructura, el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, el Ministerio de Salud, el INETER, la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional y otras instituciones pblicas y privadas, los daos provocados por los desastres.
Articulo 24; Decreto 53-2000-Arto. 4 numeral 2, literal b; Decreto 98-2000
e) Presidir, a travs del Ministro o su delegado permanente, la Comisin de Trabajo Sectorial de Defensa al Consumidor. 6.- Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes. a) Garantizar la inclusin en los programas de Educacin General de prevencin, mitigacin y atencin de desastres, de acuerdo con la temtica y el contenido de estudio que apruebe el Comit Nacional. b) Promover la inclusin en los programas de capacitacin profesional y Educacin Superior, la prevencin, mitigacin y atencin de desastres. c) Coordinar con el Comit Nacional, la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional y el Estado Mayor de Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, la utilizacin de la infraestructura educativa como albergues provisionales de la poblacin evacuada en situaciones de alerta o de desastre. d) Promover, en general, el desarrollo de una cultura de prevencin, estableciendo para ello la coordinacin necesaria
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Decreto 98-2000
con el Instituto Nicaragense de la Juventud y el Deporte y el Instituto Nicaragense de Cultura. e) Formular, promover, fomentar y ejecutar programas, proyectos y polticas que garanticen la participacin de los jvenes en la prevencin, mitigacin y atencin de desastres.
f) Apoyar la organizacin y elaboracin de los planes de la comunidad educativa para prevenir, mitigar y atender desastres. g) Reducir la vulnerabilidad en los centros educativos. h) Presidir, por medio del Ministro o su delegado permanente, la Comisin de Trabajo Sectorial de Educacin e Informacin. 7.- Ministerio Agropecuario y Forestal. a) Formular y promover programas de reduccin de riesgos socio naturales, que puedan afectar las zonas de produccin agropecuaria en todo el pas. b) Formular y dirigir los planes de sanidad animal y vegetal y administrar los sistemas cuarentenarios que a propuesta del Comit Nacional se estimen necesarios aplicar en caso de desastre. c) Formular y coordinar con el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, los programas de proteccin al sistema ecolgico, de conservacin de suelos y aguas, que permita reducir los riesgos de desastre. d) Formular y proponer, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, la delimitacin de las zonas, reas y lmites de desarrollo agropecuario, forestal, agroforestal, acucola y pesquero, con el fin de reducir los riesgos de desastres naturales. e) Promover programas de seguros contra desastres por sequa, inundaciones, plagas o erupciones volcnicas en el sector agropecuario.
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f) Formular y promover programas de seguridad alimentaria para la poblacin ms vulnerable del pas y, en particular, para las zonas afectadas por desastres socio naturales. 8.- Ministerio de Transporte e Infraestructura. a) Organizar y dirigir, con el Ministerio de Gobernacin y los Municipios, la planificacin indicativa en los sectores de trnsito y transporte e infraestructura, de manera que se reduzcan los riesgos de desastres naturales. En este sentido, elaborar las normas tcnicas para reducir los riesgos que genera la construccin de vas de comunicacin y supervisar su cumplimiento. b) Organizar y dirigir con el Ministerio de la Familia, los Municipios y el Instituto Nicaragense Urbano y Rural, la planificacin indicativa de los sectores de vivienda y asentamientos humanos, de manera que se reduzcan los riesgos de desastres naturales. En este sentido, impulsar a nivel de los municipios, la elaboracin de inventarios de viviendas en riesgo, cuantificarlas y determinar las que deberan reubicarse. c) Organizar y ejecutar las obras de mitigacin que, en coordinacin con los Comits del Sistema Nacional en los territorios, se estime necesario realizar. d) Garantizar, en caso de desastre, la rehabilitacin inmediata de las carreteras, puentes, caminos y vas de acceso a las poblaciones afectadas. e) Garantizar, con el apoyo de la Polica Nacional, el cumplimiento de las polticas tarifarias de transporte pblico en caso de desastre. f) Tomar las medidas extraordinarias que sean necesarias en el mbito de la concesin de la administracin, licencias y permisos para los servicios de transporte pblico en todas sus modalidades a nivel nacional, para garantizar el transporte en situaciones de desastre.
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Decreto 98-2000
g) Autorizar la construccin de puertos martimos, lacustres, de cabotaje y fluviales, terminales de transporte areo o terrestre y dems infraestructuras conexas para uso nacional o internacional, que se estimen necesarias para hacer frente a las necesidades derivadas de un desastre. h) Formular, proponer y supervisar la aplicacin de las normas tcnicas nacionales del sector de la construccin, vivienda y desarrollo urbano, este ltimo en coordinacin con los Municipios. Lo relativo a las normas tcnicas de la construccin del sector de la industria se har en coordinacin con el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio. i) Participar en la elaboracin de normas y planes de ordenamiento territorial y determinar, en coordinacin con los gobiernos regionales, departamentales y municipales, la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, el Ministerio de Gobernacin y la Polica Nacional las medidas que deban tomarse frente a ocupaciones ilegales de territorios y zonas de riesgo. j) Presidir, por medio del Ministro o su delegado permanente, la Comisin de Trabajo Sectorial de Infraestructura. 9.- Ministerio de Salud. a) Coordinar a las instituciones pblicas y privadas en las acciones mdicas, b) Dictar las normas y hacer las recomendaciones pertinentes en materia de salud para el transporte, reconocimiento y entrega de vctimas a los familiares y para las incineraciones y sepulturas que se consideren necesarias, en coordinacin con el Instituto de Medicina Forense, las autoridades locales, Defensa Civil y la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional. c) Garantizar la clasificacin de heridos, la provisin de suministros mdicos, el saneamiento bsico, la atencin mdica en albergues e instituciones hospitalarias, la vigilancia nutricional y la vigilancia y control epidemiolgico en casos
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de desastres, en estrecha coordinacin con la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional y la Defensa Civil. d) Controlar el cumplimiento con las normas de calidad en la produccin de medicamentos, instrumental, dispositivos de uso mdico y equipo de salud de uso humano y controlar la calidad de los que sea necesario importar, as como de aquellos que sean recibidos en calidad de donaciones, en casos de desastre. e) Promover y coordinar la participacin de las organizaciones sociales en las acciones de salud que sea necesario realizar en casos de desastre. f) Capacitar al personal mdico y paramdico en la preparacin y planificacin de la atencin en salud en situaciones de desastre. g) Garantizar la existencia permanente de una reserva de medicamentos esenciales, de uso primario en la atencin de las poblaciones afectadas por desastres. h) Dictar las normas que se estime necesarias para garantizar el funcionamiento de los hospitales, clnicas y centros de salud pblicos y privados, en caso de desastre, incluyendo la elaboracin de planes de emergencia inter e intra hospitalarios. i) Elaborar las estadsticas sobre prdidas en vidas humanas y personas afectadas por desastres. j) Garantizar la seguridad frente a riesgos de desastres en los programas de construccin de unidades de salud pblica y en las ya existentes, dictando normas que garanticen la reduccin de la vulnerabilidad fsica y funcional frente a riesgos de desastre. k) Garantizar y coordinar la participacin y el apoyo de los profesionales de la salud privados en casos de desastre, as como de la cooperacin internacional especializada en salud y requerida para tal fin.
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Decreto 98-2000
l) Garantizar la atencin de todas las personas afectadas por fenmenos naturales o tecnolgicos, tanto fsica como psicolgica. m) Adelantar campaas preventivas y de control y seguimiento de epidemias. n) Presidir, por medio del Ministro o su delegado permanente, la Comisin de Trabajo Sectorial de Salud.
Articulo 8. Ley-337-Arto. 21. Ley 423; Ley General de Salud
10.-Ministerio del Trabajo. a) Formular, en coordinacin con las entidades pertinentes, y supervisar el cumplimiento de las normas relativas a condiciones de seguridad, higiene y salud ocupacional en los centros de trabajo, as como el anlisis y reduccin de riesgos internos que puedan convertirse en riesgos pblicos. b) Garantizar la inclusin de la prevencin, mitigacin y atencin de desastres, en la poltica de formacin tcnica y capacitacin continua de la fuerza laboral. c) Dictar las normas excepcionales que sean necesarias en materia laboral, a fin de garantizar el restablecimiento y pronto funcionamiento de los centros de trabajo, en casos de desastre. 11.-Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. a) Garantizar la coordinacin debida entre el Sistema de Evaluacin de Impactos Ambientales con el Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y, en particular, de la Unidad Ejecutora Institucional con la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional. b) Dictar las normas necesarias sobre almacenamiento, trnsito y uso de sustancias peligrosas. Estas normas debern contener la exigencia de elaborar planes de contingencia en las
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industrias y empresas que trabajen con sustancias peligrosas, principalmente en reas o zonas identificadas como de alto riesgo. c) En coordinacin con el Ministerio de Salud, dictar las normas para la disposicin, desecho o eliminacin de las sustancias, materiales y productos o sus recipientes, que por su naturaleza txica puedan contaminar el suelo, el subsuelo, los acuferos o las aguas superficiales; as como normar y controlar las actividades industriales, comerciales o de servicio consideradas riesgosas por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o para la salud humana, principalmente identificadas como reas de riesgo. d) Garantizar la incorporacin del anlisis de impacto ambiental de las reas de riesgo en los planes y programas de desarrollo municipal y regional. e) Informar y proponer al Comit Nacional, a travs de la Secretara Ejecutiva, las medidas que sean necesarias en caso de emergencias y contingencias ambientales. f) Coordinar con el Ministerio Agropecuario y Forestal, la planificacin sectorial y las polticas de uso sostenible de los suelos agrcolas, ganaderos y forestales, garantizando la incorporacin en ellas de los anlisis de riesgos y las medidas para reducirlos. g) Dictar las medidas necesarias para incorporar en los estudios de impacto ambiental el anlisis de las condiciones de riesgos de las reas de afectacin y las medidas de mitigacin correspondientes. h) En coordinacin con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Fomento, Industria y Comercio y la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, realizar los anlisis de riesgos industriales y tecnolgicos a los que puedan estar expuestas distintas regiones o zonas del pas.
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Decreto 98-2000
i) Establecer regulaciones para el manejo ambiental por accidentes geogrficos dirigidos a la prevencin y mitigacin de desastres naturales. j) Presidir, por medio del Ministro o su delegado permanente, la Comisin de Trabajo Sectorial del Ambiente.
Ley-217, Ley General del Medioambiente y los Recursos Naturales
12.-Ministerio de la Familia. a) Coordinar con los organismos competentes la solucin de los problemas supervinientes a causa de desastres naturales, facilitando la atencin y recuperacin de las poblaciones afectadas. b) Coordinar con el ministerio de Transporte e Infraestructura la planificacin indicativa en los sectores de vivienda y asentamientos humanos, incorporando la prevencin y mitigacin de desastres. c) Garantizar la atencin de menores hurfanos, personas discapacitadas y de la tercera edad que hayan sido vctimas de desastres o abandonadas por sus familias. d) Promover la capacitacin de las mujeres cabezas de familia en la prevencin, mitigacin y atencin de desastres. e) Garantizar la alimentacin y los servicios bsicos de las personas afectadas y concentradas en albergues temporales, as como facilitar su pronta integracin a las actividades normales de trabajo, en coordinacin y con el apoyo de la Secretara de Accin Social. f) Presidir, por medio del Ministro o su delegado permanente, la Comisin de Trabajo Sectorial de Suministros.
Arto. 16. numeral 6, Ley 337
13.-Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER). a) Realizar los estudios e investigaciones de las amenazas de fenmenos naturales existentes en el pas, con el fin de
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prevenir y mitigar los efectos provocados por fenmenos naturales peligrosos. b) SugeriralComitNacionalyalPresidentedelaRepblica,atravs de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, la declaracin de alertas, previo los estudios tcnicos y cientficos sobre la materia y ante la eventual incidencia de fenmenos peligrosos. Arto. 30, Ley 337 c) Llevar a cabo laVigilancia Meteorolgica, Hidrometeorolgica, Volcnica y Ssmica Nacional de manera permanente, mediante la operacin de la red meteorolgica, hidrometeorolgica, volcnica y ssmica y el intercambio de informacin regional y mundial.
d) Difundir, en coordinacin con la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, informes cientficos sobre los fenmenos naturales que constituyan o puedan constituir una amenaza o peligro primario. e) Realizar los anlisis de amenazas de origen hidrometeorolgico, geolgico y geotcnico, a fin de fundamentar cientficamente los planes de prevencin y mitigacin y las declaraciones de alerta y estados de desastre por parte del Comit Nacional o el Presidente de la Repblica. Coordinar los estudios que permitan la integracin de variables fsicas naturales del territorio en concordancia con las variables socio econmicas, a fin de elaborar propuestas estratgicas para el ordenamiento territorial, el aprovechamiento racional y sostenible de los recursos naturales y la prevencin y mitigacin de los desastres.
f)
g) Elaborar los mapas de amenazas y de riesgos, para los planes de emergencia y contingencia de orden nacional. h) Facilitar a la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, los estudios sobre fenmenos naturales que puedan constituir una amenaza o riesgo.
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Decreto 98-2000
i) Con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, dictar y poner en vigencia las normas, pautas y criterios para la elaboracin y ejecucin de los planes de ordenamiento territorial por parte de los Municipios y los Consejos Regionales Autnomos, especialmente en lo que se refiere a las reas de riesgos, en tanto no se haya aprobado la Ley sobre la materia. Arto. 30, Ley 337 Arto. 4 Otros Entes Descentralizados. El Banco Central de Nicaragua, el Fondo de Inversin Social de Emergencia, el Instituto Nicaragense de Energa, el Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillado, el Instituto Nicaragense de Telecomunicaciones y Correos, el Instituto Nicaragense de Seguridad Social, el Instituto Nicaragense de Seguros y Reaseguros, el Instituto de Desarrollo Rural, el Instituto de Vivienda Urbana y Rural y otros entes descentralizados, pblicos o semi-pblicos, as como aquellos de carcter privado relacionados con la prestacin de servicios bsicos a la poblacin, garantizarn el restablecimiento pronto y adecuado de dichos servicios en caso de desastre, garantizando que las acciones desarrolladas con tal fin se enmarquen dentro de las disposiciones y directrices del Comit Nacional. Dichos entes descentralizados tendrn tambin la obligacin de desarrollar planes especiales de rehabilitacin y reconstruccin, de forma que la vuelta a la normalidad no implique sobrecargas y se apoye efectivamente la reinsercin social de las poblaciones afectadas por un desastre. Todas estas entidades deben realizar anlisis de riesgos, planes preventivos y de contingencia para sus propias instalaciones y redes de comunicacin e informacin.
Arto. 2, numeral 5, Ley 337
Arto. 5
Administraciones Regionales. Sern funciones de los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y del Atlntico Sur, en el marco de lo que establece la Ley Nmero 28 de Estatuto de Autonoma de las Regiones de la Costa Atlntica de Nicaragua, publicada en La Gaceta No. 238 del 30 de Octubre de 1987, con referencia a las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres y en el mbito territorial que les corresponde, las siguientes:
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a) Realizar anlisis de riesgos. b) Tomar medidas para la prevencin, mitigacin, preparacin y respuesta ante desastres. c) Tomar medidas para la rehabilitacin y reconstruccin, despus de producido un desastre. d) Incorporar en los planes, programas y proyectos de desarrollo, el concepto de la prevencin, mitigacin y respuesta ante los desastres.
e) Designar la Unidad u Oficina que servir de enlace tcnico con el Sistema Nacional e incluir los aspectos relacionados con el tema en los reglamentos de funciones respectivos. f) Incluir en el Presupuesto Anual Departamental y Regional los recursos necesarios para cubrir las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres. g) Elaborar planes de contingencia.
Arto. 6
Secretaras Departamentales de Gobierno.- Sern funciones de las Secretaras Departamentales de Gobierno, en el marco de lo establecido en el Decreto 4-99 y sus reformas, publicado en La Gaceta Nmeros 22 y 40 del 2 y 26 de febrero de 1999 respectivamente, con referencia a las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres y en el mbito territorial que les corresponde, las siguientes: a) Presidir los Comits Departamentales de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. b) Contribuir a la coordinacin necesaria entre los Comits Municipales, frente a situaciones de alerta o de desastre. c) Apoyar a los municipios en la realizacin de las actividades relacionadas con la materia y objeto de la Ley No. 337 y su Reglamento.
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Decreto 98-2000
d) Servir de enlace entre los Comits Municipales y el Comit Nacional,atravsdelaSecretaraEjecutivadelSistemaNacional.

Arto. 17. Ley 337
Arto. 7
Administraciones Municipales. Sern funciones de los Gobiernos Municipales, en el marco de las que establece la Ley Nmero 261 de Reformas e Incorporaciones a la Ley Nmero 40 Ley de Municipios, publicada en La Gaceta No. 162 del 26 de agosto de 1997, con referencia a las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres y en el mbito territorial que les corresponde, las siguientes:
Arto. 20, Ley 337-Arto. 22; Decreto 53-2000
a) Elaborar mapas de riesgos y anlisis de vulnerabilidad, en el territorio de su jurisdiccin. b) Tomar medidas para la prevencin, mitigacin, preparacin y respuesta ante desastres. c) Tomar medidas para la rehabilitacin y reconstruccin, despus de producido un desastre. d) Incorporar en los planes, programas y proyectos de desarrollo, el concepto de la prevencin, mitigacin y respuesta ante los desastres.
e) Designar la Unidad u Oficina que servir de enlace tcnico con el Sistema Nacional e incluir los aspectos relacionados con el tema en los reglamentos de funciones correspondientes. Arto.21, Ley 337 f) Incluir en el Presupuesto Anual Municipal los recursos necesarios para cubrir las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres. g) Elaborar planes de contingencia. h) Solicitar el apoyo de las Administraciones y Comits Departamentales y Regionales en materia de prevencin,
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mitigacin y atencin de desastres, de acuerdo a los mecanismos y procedimientos que establezca el Comit Nacional. Los Alcaldes sern quienes presidan los Comits Municipales y podrn declarar estados de alerta en su respectivo territorio, de acuerdo con las medidas que adopte el Consejo de Gobierno. As mismo, con el apoyo del Consejo de Gobierno y los estudios tcnicos necesarios, proponer al Presidente de la Repblica la declaracin de Estado de Desastre.
Arto. 31, Ley 337
Arto. 8
Centro de Operaciones de Desastre (CODE).- El Centro de Operaciones de Desastre (CODE), es una estructura permanente especializada del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, creada y administrada por el Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua.
Arto. 22, Ley 337, Arto. 24; Decreto 53-2000
Arto. 9
Funciones del CODE. Sern funciones del CODE, adems de las descritas en el Artculo 24 del Decreto 532000, publicado en La Gaceta, Diario Oficial nmero 122 del 28 de Junio del ao 2000, las siguientes:
Arto. 7. numeral 11, 12. Ley 337-Arto. 24; Decreto 53-2000
1. Servir de centro de coordinacin de las instituciones del Sistema Nacional, representadas en el CODE por medio de sus delegados, en situaciones de alerta o de desastre. 2. Recopilar, procesar, tabular y transferir la informacin necesaria a las instituciones que conforman el Sistema Nacional y a sus rganos, a fin de administrar y dar respuesta eficaz y eficiente a los desastres. 3. Servir de centro de coordinacin de las instituciones del Sistema Nacional especializadas en respuesta inmediata, para la planificacin y ejecucin de actividades de capacitacin y preparacin frente a los desastres.
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Decreto 98-2000
4. Servir de centro de coordinacin de las instituciones del Sistema Nacional, para la elaboracin de los planes de contingencia para cada tipo de amenaza y su actualizacin. En el CODE estarn dichos planes a disposicin de las instituciones y de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, para su ejecucin y verificacin en simulacros o situaciones reales de alerta o de desastre.
Arto. 10. numeral 11; Decreto 53-2000
5. El CODE establecer, en coordinacin con el Instituto Nicaragense de Telecomunicaciones y Correos (TELCOR) y la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, un Sistema de Comunicaciones entre las instituciones que integran el Sistema Nacional, a nivel sectorial y territorial, y con los puestos de mando avanzados, en tiempos normales y en situaciones de alerta y de desastre.
Arto. 30, Ley 337
6. Servir de centro de coordinacin de las instituciones del Sistema Nacional para elaborar y mantener actualizado el inventario de recursos de cada una de ellas, para situaciones de alerta o de desastre. En el CODE habr copias de las libretas de emergencia, a disposicin de las instituciones del Sistema Nacional, para la movilizacin de los recursos en simulacros o situaciones de alerta o de desastre. Los Comits Regionales, Departamentales y Municipales debern contar igualmente con su Libreta de Emergencia, copia de la cual estar en el CODE. 7. Recabar y tener a disposicin de la Secretara Ejecutiva y las instituciones del Sistema Nacional, toda la informacin derivada del monitoreo, deteccin, pronstico y alerta de fenmenos de carcter hidrometeorolgico, volcnico y ssmico, realizados por el INETER o reportados por la Defensa Civil y la Polica Nacional.
Arto. 23; Decreto 53-2000
8.
Organizar y mantener actualizado el Plan de Aviso del personal de apoyo, los funcionarios de las instituciones que integran
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el Sistema Nacional y los oficiales de la Defensa Civil que trabajen en l. 9. Asesorar a la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la toma de decisiones oportunas, en materia de proteccin de las poblaciones con ms alto riesgo o vulnerabilidad.
Arto. 30, Ley 337
10. Servir de centro de coordinacin para la realizacin de ejercicios y simulacros peridicos, con el fin de evaluar y verificar la capacidad de reaccin del Sistema Nacional y el funcionamiento del Centro. 11. Servir de centro de coordinacin permanente de las instituciones que conforman la Comisin de Trabajo Sectorial de Operaciones Especiales. Cualquier otra que le asigne el Comit Nacional del Sistema Nacional. Arto. 10 Organizacin del CODE. El CODE ser administrado por el Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua, quien ser responsable de la seguridad y funcionamiento de sus equipos, instalaciones y sistemas de comunicacin y de la administracin de los recursos humanos y dems medios necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
Arto. 22, Ley 337
El Director del CODE proporcionar directamente al Secretario Ejecutivo toda la informacin que se requiera para el manejo eficiente de las situaciones de alerta y de desastre. Lo mismo suceder en el caso de la realizacin de ejercicios y simulacros encaminados a evaluar los grados de preparacin frente a desastres.
Arto. 30, Ley 337
El Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua determinar el nmero y tipo de dependencias permanentes y temporales que deben funcionar, a fin de garantizar el cumplimiento de los fines y funciones del CODE.
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Decreto 98-2000
La Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional apoyar al Director del CODE en la gestin de los recursos internos y de la cooperacin internacional necesarios para la obtencin y mantenimiento de las instalaciones, equipos de comunicacin y dems medios necesarios para el cumplimiento de sus funciones. El Secretario Ejecutivo podr hacer recomendaciones al Director del CODE sobre las medidas de seguridad de las instalaciones y equipos, la organizacin interna y la idoneidad del personal tcnico de servicio. Arto. 14, Ley 337-Arto.
10; Decreto 53-2000
Arto. 11 Sanciones Administrativas.- Los funcionarios pblicos que infrinjan las disposiciones de la Ley No. 337, as como las contenidas en sus Reglamentos, sern sancionados administrativamente de acuerdo con las Leyes de la materia y sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales.
Arto. 12 Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, a los veintids das del mes de Septiembre del ao dos mil. ARNOLDO ALEMAN LACAYO PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Publicado en la Gaceta Diario Oficial nmero 187 del mircoles 4 de octubre del 2000.
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ARTCULO 30 DEL DECRETO NO. 118-2001

Reformas e incorporaciones al Reglamento de la Ley No. 290; Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo Publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No 1, del 2 de Enero del 2002 Arto. 30 Unidad Tcnica de Enlace para Desastres. La Unidad Tcnica de Enlace es un rgano de apoyo a la Direccin Superior, para el logro de los fines y objetivos del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y el cumplimiento de las funciones y actividades que, en materia de prevencin, mitigacin y atencin de desastres, la Ley 290 y la Ley 337 y sus Reglamentos asignan a sus Ministerios. Corresponde a la Unidad Tcnica de Enlace para Desastres: 1. En el marco del Sistema Nacional: 1.1 Servir de enlace entre el Ministerio y la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. 1.2 Garantizar la participacin y coordinacin del Ministerio correspondiente en el Centro de Operaciones de Desastres (CODE). 1.3 Constituir el Grupo de Trabajo Tcnico de Apoyo a la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. 1.4 Apoyar al Ministro o su delegado permanente en la presidencia de la Comisin de Trabajo Sectorial que le corresponda dirigir.
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Arto. 30 del Decreto No. 118-2001 - Decreto No. 103-2002
1.5 Preparar en consulta con los integrantes de la Comisin de Trabajo Sectorial, el Plan de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y los Planes de Contingencia del Sector. 1.6 Ejecutar en coordinacin con los integrantes de la Comisin, las acciones planificadas en el Centro de Operaciones de Desastre (CODE), para la debida atencin de las situaciones de alerta o de desastre. 2. En el marco institucional 2.1 Preparar el Plan Institucional de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, as como los Planes Institucionales de Contingencia. 2.2 Preparar y mantener actualizada la Libreta de Emergencia o inventario de recursos de la institucin y del Sector. 2.3 Orientar y dar seguimiento al trabajo de los delegados del Ministerio en los territorios, que integran los Comits Municipales, Departamentales o Regionales para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y organizar el Sistema de Comunicaciones del Ministerio con todas sus delegaciones territoriales. 2.4 Planificar las actividades de capacitacin y entrenamiento del personal de la institucin y de los delegados en los territorios en materia de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. 2.5 Dirigir las simulaciones y simulacros de ejecucin de los planes de Contingencia de la institucin y del sector.
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DECRETO No. 103-2002

El Presidente de la Repblica de Nicaragua En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica.
HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO
Arto. 1 Con el objeto de facilitar la identificacin de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, se autoriza el uso de la Sigla SESINAPRED. Autorizase al Secretario Ejecutivo para que determine el emblema y smbolo de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Arto. 2
Arto. 3
Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencial, el seis de noviembre del ao dos mil dos. ENRIQUE BOLAOS GEYER PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
Publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 219 del lunes, 18 de Noviembre de 2002.
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Decreto No. 15-2002 - Decreto No. 96-2002
DECRETO No. 15-2002

HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO DE DELEGACION DE FUNCIONES

Arto. 1 Delegar en el Vicepresidente de la Repblica, la Presidencia del Comit Nacional del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y en tal carcter coordinar las funciones a que se refiere el artculo 11 de la Ley No. 337, Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, publicada en la Gaceta, Diario Oficial No.70 del siete de Abril del ao dos mil. EL presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta, Diario Oficial.
Arto. 2
Dado en la Ciudad de Managua, Casa Presidencial, el doce de Febrero del ao dos mil dos. ENRIQUE BOLAOS GEYER PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
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DECRETO No. 96-2002

HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO
Arto. 1 Se reforma el Decreto No. 15-2002 publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nmero 43 del 4 de Marzo del 2002, adicionndose un nuevo artculo el que se leer as: En caso de ausencia del Vicepresidente las funciones a que se refiere el artculo 1 del Decreto No. 15-2002, sern asumidas por el Ministro de Gobernacin. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Arto. 2
Arto. 3
Dado en la ciudad de Managua, Casa Presidencia, el nueve de octubre del ao dos mil dos. ENRIQUE BOLAOS GEYER PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
Publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 197 del jueves, 17 de Octubre de 2002.
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Decreto 88-2007
DECRETO No. 88-2007

El Presidente de la Repblica de Nicaragua, En uso de sus facultades, que le confiere la Constitucin de la Repblica
Ha dictado
El siguiente:
DECRETO REGLAMENTO DE ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL FONDO NACIONAL PARA DESASTRES

Arto. 1 Objeto. El presente Decreto tiene por objeto establecer las disposiciones reglamentarias relativas al Fondo Nacional para Desastres, en adelante el Fondo, creado en el artculo 12 de la Ley No. 337, Ley creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, (SINAPRED) publicada en la Gaceta Diario Oficial Nmero 70 del 7 de Abril del ao 2000, la que en adelante se denominar La Ley Arto. 2 Propsitos del Fondo. Los recursos del Fondo estarn a disposicin del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (SINAPRED),a travs de la Secretaria Ejecutiva que acta como rgano tcnico, conforme al Artculo 13 prrafo segundo de la Ley , para actuar frente a riesgos inminentes o situaciones de desastre.
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Arto. 3
rganos del Fondo Son rganos del Fondo: 1. El Consejo de Administracin del Fondo; y, 2. La Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la prevencin; mitigacin y atencin de Desastres
Arto. 4
Recursos del Fondo. El Fondo contar con los siguientes recursos: 1. Recursos financieros. Estarn compuestos por: a. Las partidas presupuestarias que anualmente se le asignen dentro del Presupuesto General de la Repblica. b. La cuenta de reserva de terceros compuesta por los aportes, donaciones, legados, herencias o subvenciones y contribuciones de carcter financiero realizados por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras. c. Cualquier otro rendimiento de los recursos mencionados anteriormente originados por los intereses devengados en las cuentas bancarias. 2. Recursos no financieros. Estarn compuestos por los aportes, donaciones, legados, herencias o subvenciones y contribuciones en especie realizadas por personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras.
Arto. 5
Creacin de la Cuenta del Fondo Nacional en el Sistema Financiero Nacional. La Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres ( SE-SINAPRED) licitar en el Sistema Financiero Nacional, la apertura de una Cuenta,
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Decreto 88-2007
en adelante la Cuenta, con cargo a la partida presupuestaria prevista en el Artculo 12 de la Ley Nmero 337 y de conformidad a la Ley Anual de Presupuesto correspondiente. La Cuenta estar a nombre del Fondo Nacional para Desastres y el Consejo de Administracin mencionado en el Artculo 3 del presente Reglamento, ser el nico autorizado para hacer retiros de la misma a travs de la Secretaria Ejecutiva. Arto. 6 Apropiacin de los Recursos Financieros. El Fondo se integrar con los siguientes recursos: a. La doceava parte de la partida presupuestaria asignada anualmente al Fondo por la Ley de Presupuesto General de la Repblica ser depositada en la Cuenta en el primer mes del ao presupuestario de que se trate, por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Esta cuota ser reembolsada conforme el gasto que se vaya efectuando siendo acumulativo en la Cuenta. Asimismo, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, previa solicitud motivada por el Comit Nacional, podr realizar depsitos en la Cuenta de cuotas de cuantas mayores. Arto. 7 Apropiacin de los recursos no financieros. Los recursos mencionados en el numeral 2, del artculo 4, se integrarn de la siguiente manera: Los provenientes de personas nacionales sern aceptados por la Secretara Ejecutiva, quien ser responsable por su administracin conforme las instrucciones que le imparta el Consejo de Administracin. Los provenientes de personas extranjeras sern aceptados, previa consulta al Consejo de Administracin, por el Ministerio de Relaciones Exteriores, quien deber comunicar inmediatamente el ofrecimiento a la Secretara Ejecutiva y una vez aceptados sern trasladados para ser integrados al Fondo.
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Arto. 8
Intangibilidad de las asignaciones presupuestarias. Una vez que la partida presupuestaria aprobada por el Presupuesto General de la Repblica haya sido depositada por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en la Cuenta, ser considerada como partida ejecutada a los efectos de la liquidacin del presupuesto del correspondiente ao. Cada ao la partida presupuestaria que deber asignarse al Fondo, conforme lo dispuesto en el artculo 12 de la Ley 337, deber ser depositada como se indica en el artculo 6, acpite a), sin perjuicio de la acumulacin de fondos a que d lugar lo dispuesto en el prrafo anterior.
Arto. 9
Exenciones impositivas. Otrgase tratamiento de Donaciones al Gobierno de la Repblica de Nicaragua, a todos los aportes, donaciones, legados, herencias o subvenciones y contribuciones destinadas a integrar los recursos no financieros del Fondo, para satisfacer las necesidades de las reas afectadas por los desastres y a la poblacin afectada ( damnificadas), o para atender situaciones de riesgo inminente. Las donaciones establecidas en el prrafo anterior se exoneran de derechos arancelarios e impuestos conforme lo dispuesto en el Artculo 20, Fraccin VIII de la Ley del IGV; en el Artculo 4, literal g) del Decreto Nmero 23-94 (IEC); en el Artculo 31 de la Ley 257, Ley de Justicia Tributaria y Comercial. El nico requisito para gozar del beneficio de la exoneracin ser la autorizacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, quien adems ser el encargado de autorizar a la Direccin General de Servicios Aduaneros (DGA) el otorgamiento del trmite Aduanero de urgencia a los recursos a que se refiere el presente artculo.
Arto. 10 Consejo de Administracin del Fondo. El Consejo de Administracin del Fondo estar integrado por tres miembros del Comit Nacional, creado por la Ley Nmero 337; dos de sus miembros, o sus representantes, electos por el Comit
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Decreto 88-2007
Nacional de acuerdo con el principio de rotacin, por el perodo de un ao y el tercer miembro ser el Secretario Ejecutivo. Arto. 11 Funciones del Consejo de Administracin. Sern funciones del Consejo de Administracin. a. Autorizar el financiamiento de actividades relacionadas con los propsitos del Fondo, a solicitud de los miembros del Comit Nacional o su Presidente, los Comits Regionales, Departamentales y Municipales indicando los trminos, cuanta y condiciones de ejecucin que estime ms conveniente, previo anlisis tcnico financiero de lo solicitado por parte de la Secretara Ejecutiva. La denegatoria del financiamiento deber ser fundamentada. b. Administrar de forma eficiente los recursos del Fondo, sin que en ningn momento se afecte la disponibilidad inmediata de los recursos, ni se arriesgue su prdida. c. Preparar y Aprobar el Manual de Funcionamiento del Fondo. d. Aprobar los Informes que el Presidente del Consejo de Administracin deber rendir ante la Asamblea Nacional y el Comit Nacional. e. Aprobar la propuesta de Presupuesto Anual del Fondo y presentarlo al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico para su inclusin en el Presupuesto General de la Repblica. Arto. 12 Autorizacin de Retiros. El Presidente del Consejo de Administracin del Fondo y el Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres en forma conjunta, sern los funcionarios autorizados para efectuar los retiros de la Cuenta del Fondo, en la forma y con los procedimientos que el Consejo de Administracin apruebe en el Manual de Funcionamiento.
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Arto. 13 Pagos de urgencia. El Secretario Ejecutivo podr girar pagos de urgencia con cargo al Fondo, en los lmites y modalidades que el Consejo de Administracin establezca en el Manual de Funcionamiento y en tanto el mencionado rgano no pueda reunirse. Arto. 14 Funciones del Presidente del Consejo de Administracin del Fondo. Sern funciones del Presidente del Consejo de Administracin del Fondo, las siguientes: a. Convocar y presidir Informar las sesiones y del Consejo de
deAdministracin. b.
anualmente
dentro
los tres (3) meses subsiguientes al cese de la declaratoria de un desastre, a la Asamblea Nacional y al Comit Nacional sobre los gastos realizados por el Fondo. c. Ejecutar las resoluciones del Consejo de Administracin e informar sobre su cumplimiento. Arto. 15 Sesiones del Consejo de Administracin. El Consejo de Administracin celebrar sus sesiones siempre que sea necesario. La convocatoria a reuniones ordinarias se har con una semana, al menos, de antelacin. Las reuniones extraordinarias urgentes sern convocadas de inmediato, sin ningn requisito formal, por cualquier medio y en el trmino de la distancia. El qurum ser de dos de sus miembros y las decisiones sern tomadas por la mayora de los miembros presentes. En caso de empate el Presidente o quien haga sus veces tendr voto dirimente. Arto. 16 Funciones de la Secretara Ejecutiva. Sern funciones de la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (SESINAPRED), en su calidad de rgano tcnico del Fondo, las siguientes:
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Decreto 88-2007
a. Presentar al Consejo de Administracin las solicitudes del Comit Nacional, los Comits Regionales, Departamentales y Municipales y las propias, para el financiamiento de las actividades y proyectos congruentes con los propsitos del Fondo, as como los estudios y anlisis tcnicos de soporte correspondientes. b. Levantar las Actas de sesiones del Consejo Administracin del Fondo y librar las certificaciones correspondientes. de
c. Preparar la propuesta de Presupuesto Anual del Fondo y presentarla, para su aprobacin al Consejo de Administracin. d. Preparar los informes que el Presidente del Fondo debe presentar a la Asamblea Nacional y al Comit Nacional. e. Ejecutar las resoluciones que le encomiende el Consejo de Administracin y apoyar al Presidente del Consejo en el desarrollo de sus funciones. f. Realizar adquisiciones mediante contratacin directa, cuando existan razones de alerta, cuya ejecucin tenga un carcter impostergable, disponiendo del fondo, informando posteriormente sobre el uso del mismo, en los diez das posteriores a la ejecucin del gasto. Arto. 17 Informes. El Presidente del Consejo de Administracin presentar anualmente al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico un Informe de Gastos. Lo mismo har en los tres meses subsiguientes al cese de una declaratoria de desastre, respecto de las actividades financiadas durante la situacin de desastre. Arto. 18 Control y Supervisin Cualquiera sea su naturaleza, los recursos del Fondo estarn sujetos a todos los procedimientos de control y auditora establecidos por las leyes de la Repblica y corresponder al Ministerio de
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Hacienda y Crdito Pblico supervisar el cumplimento de sus disposiciones por parte de la autoridad del Fondo Nacional para Desastres. Arto. 19 Derogacin. El presente Decreto deroga el Acuerdo Ministerial 34-2000 del siete de julio del ao dos mil emitido por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. Arto. 20 Vigencia. El presente Reglamento entrar en vigor a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno a los cinco das del mes de septiembre del ao dos mil siete.
DANIEL ORTEGA SAAVEDRA Presidente de la Repblica de Nicaragua
Publicado en la Gaceta Diario Oficial numero 171, del jueves 6 de septiembre del 2007.
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Manual de Funcionamiento del Fondo Nacional para Desastre
SECRETARIA EJECUTIVA DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA ATENCION, MITIGACION Y ATENCION DE DESATRES SINAPRED.
MANUAL DE FUNCIONAMIENTO DEL FONDO NACIONAL PARA DESASTRES

Abril, 2008 INTRODUCCION La Ley 337, Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, publicada en la Gaceta Diario Oficial numero 70 del 07 de abril del ao 2000, en artculo 12, crea el Fondo Nacional para Desastres, y en el articulo 13 de la misma ley, manda a crear el REGLAMENTO DE ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL FONDO, publicado por el Presidente de la Repblica, y designando a la Secretara Ejecutiva del SINAPRED, como el rgano tcnico del fondo bajo los controles administrativos que establezca el MHCP y la Contralora General de La Repblica. Cumpliendo con este mandato de ley, mediante Decreto Ejecutivo numero 88-2007, publicado en la Gaceta Diario Oficial numero 171, del da 06 de Septiembre del ao 2007, fue puesto en vigor el REGLAMENTO DE ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DEL FONDO NACIONAL PARA DESASTRES, en el cual se establecen las normas esenciales de funcionamiento, facultando al Consejo de Administracin del Fondo Nacional para Desastres, mediante el articulo artculo 11, literal c, para elaborar y poner en vigor el Manual de Funcionamiento del Fondo. El Consejo de Administracin del Fondo, con fundamento en las normas jurdicas precitadas, ha aprobado el presente MANUAL DE FUNCIONAMIENTO DEL FONDO NACIONAL PARA DESASTRES, el que se establecen fundamentalmente los procedimientos para el manejo del fondo. IGeneralidades.
A)- El Consejo de Administracin del Fondo aprueba la formulacin presupuestaria para su inclusin al Ante Proyecto Anual de Presupuesto
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General de la Repblica, acompaado del documento con las exposiciones de motivos que sustentan la constitucin del fondo. B)- Aprobado el monto presupuestario requerido para el fondo en el Presupuesto General de la Repblica por parte de la Asamblea Nacional, la Secretara Ejecutiva del SINAPRED, a travs de la Divisin Administrativa Financiera, deber llenar todos los requisitos y realizar los procedimientos necesarios ante el MHCP, para la Constitucin del Fondo en el orden de lo aprobado, preparando las condiciones para su ejecucin en cuanto inicia el ao de ejercicio presupuestario, de conformidad con lo establecido en el artculo # 6, Inciso a, del Decreto No. 88-2007. II- Procedimientos para Ingresos-Depsitos en la Cuenta Bancaria Fondo Nacional de Desastres. Una vez Creada la Cuenta Corriente en un banco del Sistema Financiero Nacional, mediante el procedimiento de licitacin, la SESINAPRED, proceder a efectuar el ingreso de los recursos financieros, segn fuente de origen, de la siguiente manera: 1.- El recurso que proviene del Presupuesto General de la Repblica, a travs del MHCP, previamente aprobado por la asamblea Nacional. a).- Se realizan depsitos mensuales de las partidas presupuestarias asignadas para el perodo, haciendo uso y aplicacin de la normativa procedimental que para tal efecto est prevista. El depsito inicial procede de la asignacin presupuestaria para dicho fondo asignada por el MHCP de conformidad con el numeral a. del Artculo 6. del Reglamento del Fondo, Decreto Presidencial No.88-2007. 2.- Recursos financieros provenientes de otras fuentes. a).- Los depsitos provenientes de donaciones nacionales e internacionales sern realizados directamente por la SESINAPRED, conforme uso y aplicacin de la normativa procedimental que para tal efecto est prevista.
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b).- Las donaciones de recursos nacionales e internacionales, podrn ser depositados directamente por los donantes al nmero de cuenta bancaria habilitada. III- Procedimientos para Retiros o Desembolsos Financieros de la Cuenta Bancaria Fondo Nacional de Desastres. En tiempo de Alerta o Desastres, las autorizaciones de desembolsos del fondo, son autorizadas por el Consejo de Administracin, como resultado del anlisis del desarrollo de los eventos y afectaciones de los mismos a la poblacin, y de los cuales la SE-SINAPRED, estar recibiendo los informes tcnicos de evaluacin de daos y anlisis de necesidades (EDAN) requeridos, para el correspondiente anlisis y toma de decisiones. A).- Podrn efectuarse Retiros de urgencia, segn Lmites y Modalidades, conforme lo siguiente: 1.- Para pagos de Urgencia, para montos mayores a C$150,000.00 sern autorizados por el Presidente del Consejo de Administracin del Fondo y el Secretario Ejecutivo para atender situaciones de desastres y que se pueda proceder a las adquisiciones directas de los requerimientos bsicos alimentos y avituallamiento para atender a la poblacin afectada por fenmenos naturales o producidos por el hombre. 2.- El Consejo de Administracin de conformidad con el Articulo 13 del Reglamento, delega en el Secretario Ejecutivo del SINAPRED, la capacidad para autorizar desembolsos del fondo de nacional para desastres para montos menores a C$150,000.00 a fin de facilitar recursos expeditos para compras y atenciones de Emergencias de menor magnitud y afectacin, previamente solicitadas por los Comits Regionales, Departamentales y Municipales, a fin de agilizar y facilitar dicha atencin en el menor tiempo. IV- Fundamentos para solicitar recursos del Fondo nacional de desastres. La ejecucin de Planes de Prevencin en tiempo de normalidad, que deban aplicar cargos al fondo para atencin de desastres, deben estar previamente revisados y aprobados por el Consejo de Administracin del Fondo, sean estos ordinarios o contingentes, ejemplo: Plan de
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Prevencin y Control de Incendios Forestales, Plan de Mantenimiento de la Red de Comunicacin del CODE a Nivel Nacional, etc, y estos deben contener la informacin necesaria relativa a aspectos relevantes como; justificacin, cobertura, presupuesto, periodicidad de los desembolsos aprobados, rendiciones de cuentas de lo ejecutado y estimar la fecha de entrega del informe fsico y financiero, tanto peridico, como final. 2.- Las instancias como El Comit Nacional, los Comits Regionales, Departamentales y Municipales y la SE-SINAPRED podrn presentar solicitudes de recursos financieros para actividades y proyectos congruentes con los propsitos del fondo, para atender situaciones de emergencias declaradas. Dicha solicitud ser dirigida a la SESINAPRED quien la someter al Consejo de Administracin para su anlisis y aprobacin o devolucin. V.- Rendiciones de Cuenta: 1.- Las rendiciones de cuentas del fondo, sern realizadas de conformidad con las normativas de control interno institucionales para este tipo de desembolsos, en tiempo y forma. Si el evento natural o antrpico de afectacin impide el cumplimiento de stas, deber ser solicitado y sometido a la consideracin del Secretario Ejecutivo del SINAPRED, con la justificacin especfica segn sea el caso. No se entregar anticipo sobre anticipo, salvo que las valoraciones del caso, de parte del Consejo de Administracin del Fondo sean consideradas necesarias y justificadas. 2.- La SE-SINAPRED, a travs de la Divisin Administrativa Financiera (DAF), preparar y remitir al Consejo de Administracin del Fondo, mensualmente un informe del movimiento del fondo, que incluya aspectos de relevancia y oportunos, tales como: saldo anterior de la cuenta bancaria, valor del desembolso mensual del MHCP, valor y detalle de los desembolsos del mes, intereses devengados del mes, revalorizacin monetaria y saldo conciliado del fondo al cierre de mes. Se elaborar y remitir al Consejo de Administracin, la informacin financiera puntual del fondo cuando as lo requiera. 3.- La DAF de la SE-SINAPRED, regularizar mensualmente, ante el MHCP, las rendiciones de cuentas resultante de la ejecucin financiera del fondo, as como emitir y remitir las solicitudes de recursos para
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el fondo, a fin de mantener el flujo del fondo y con la capacidad para responder ante eventualidades en el tiempo requerido y apegados los procedimientos dictados por las Normas de Ejecucin Presupuestaria del MHCP y la Ley # 550, Ley de Administracin Financiera y del Rgimen Presupuestario. VI-. Informe sobre existencia en almacenes. En cuanto a las Existencias para Atencin Humanitarias en bodegas de la Institucin y las donaciones, legados, herencias o subvenciones y contribuciones que realicen personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras a la Institucin, y que de conformidad al Decreto No. 882007, forman parte integrante del fondo, debe prepararse y enviarse un informe mensual al Consejo de Administracin un informe actualizado de todo cuanto se dispone para atencin ante cualquier eventualidad de desastre.
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DECRETO No. 27-2008

El Presidente de la Repblica de Nicaragua, En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica,
HA DICTADO
El siguiente:
DECRETO Reforma y Adicin al Decreto N 53-2000, Reglamento de la Ley N 337, Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres.
Arto. 1 Se reforma el artculo 10 del Decreto N 53-2000, Reglamento de la Ley N 337, Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, publicado en La Gaceta, Diario Oficial N 122 del 28 de junio del 2000, al que se le adiciona un inciso 12) el que se leer as: 12) Nombrar ante los Comits Departamentales, Regionales y Municipales, al delegado o delegada de la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional, quien fungir como Secretario Ejecutivo de los mismos. Ser responsable de llevar las actas de las sesiones del Comit y librar las certificaciones respectivas. Asimismo ser responsable de dar seguimiento al cumplimento de las decisiones del
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Decreto 27-2008
Comit. Mantendr informado al Comit Nacional a travs del Secretario Ejecutivo del Sistema. Arto. 2 El presente Decreto entrar en vigencia a partir de esta fecha. Publquese en La Gaceta, Diario Oficial.
Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno, a los seis das del mes de junio del ao dos mil ocho
DANIEL ORTEGA SAAVEDRA Presidente de la Repblica de Nicaragua
Ana Isabel Morales Mazn Ministra de Gobernacin
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REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE TRABAJO SECTORIALES DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN, MITIGACIN Y ATENCIN DE DESASTRES Aprobada el 13 de mayo del 2003 Publicada en La Gaceta N 120 del 27 de Junio del 2003
I. PROPSITO. El propsito del presente Reglamento es establecer los trminos y condiciones de funcionamiento de las Comisiones de Trabajo Sectoriales del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, creadas por las Ley Nmero 337 y por el Comit Nacional, a fin de garantizar el mximo nivel de coordinacin, eficacia y eficiencia en las acciones de prevencin, mitigacin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin de las poblaciones afectadas por desastres naturales o de origen antrpico. Las disposiciones del presente Reglamento estn en total concordancia con lo establecido en la Ley 337 y los Decretos 532000 y 98-2000. En caso de existir contradicciones normativas, las disposiciones antes mencionadas prevalecern sobre lo dispuesto en el presente Reglamento. II. OBJETIVOS. El Reglamento de Funcionamiento de las Comisiones de Trabajo Sectoriales tiene como objetivo general establecer normas de funcionamiento homogneo de las mencionadas Comisiones
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Reglamento de Funcionamiento de las CTS
y de las que se conformen con posterioridad a su aprobacin y publicacin, y que permitan el mejor cumplimiento de sus funciones. En particular, tiene los siguientes objetivos especficos: (a) Cumplir con lo dispuesto en el Artculo 12 del Decreto 532000, que manda al Secretario Ejecutivo preparar y presentar ante el Comit Nacional la propuesta de reglamentacin para el funcionamiento de las Comisiones de Trabajo Sectoriales. (b) Establecer una adecuada distribucin de las tareas a llevar a cabo en las reas de prevencin, mitigacin y atencin de desastres entre los ministerios y entidades de gobierno por un lado y las organizaciones de la sociedad civil por el otro, a los efectos de garantizar una adecuada gestin y redaccin de riesgos a nivel nacional. (c) Establecer el marco jurdico necesario para que las Comisiones de Trabajo Sectoriales puedan elaborar y adoptar Normas Tcnicas en las reas de competencia de cada una de ellas, que permitan garantizar resultados uniformes y eficientes en las acciones de prevencin, mitigacin, atencin de desastres. (d) Fortalecer la participacin ciudadana en la prevencin, mitigacin y atencin de desastres. III. COORDINACIN DE LAS COMISIONES DE TRABAJO SECTORIALES. La coordinacin de las Comisiones de Trabajo Sectoriales est a cargo de la Secretara Ejecutiva, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley 337. La coordinacin de las Comisiones de Trabajo Sectoriales por parte de la Secretara Ejecutiva estar orientada a: a) Velar por el cumplimiento de la Ley 337 y sus Reglamentos, en la organizacin y el funcionamiento de las Comisiones.
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b) Proveer la informacin adecuada, en cuanto a estrategias, polticas, programas y planes del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y garantizar la adecuacin a stos del trabajo de las Comisiones, de acuerdo al Artculo 13 del Decreto 53-2000. c) Comunicar las decisiones del Comit Nacional y su Presidente en materia de prevencin, mitigacin y atencin de desastres y orientar su ejecucin.
d) Coordinar, desde el Centro de Operaciones de Desastres (CODE), las acciones de atencin y funciones de respuesta a cargo de las diferentes Comisiones en el mbito de sus competencias. e) Orientar el trabajo de las Comisiones a fin de aprovechar la totalidad de los recursos humanos, materiales y financieros del Sistema Nacional y evitar vacos y superposiciones o duplicaciones. f) Ser el enlace entre las Comisiones de Trabajo Sectoriales y los Comits Municipales, Departamentales y Regionales. 275 g) Dar cumplimiento a cualquiera otra directriz emanada del Comit Nacional, en el mbito de sus competencias. El Secretario Ejecutivo podr convocar reuniones plenarias de las Comisiones de Trabajo Sectoriales. IV. PRESIDENCIA DE LAS COMISIONES DE TRABAJO SECTORIALES. La presidencia de las Comisiones de Trabajo Sectoriales estar a cargo del Ministro y su delegado permanente correspondiente, de acuerdo a lo establecido en el Artculo 16 de la Ley 337 y el Artculo 12 de Decreto 53-2000. El delegado permanente deber estar acreditado ante la Secretara Ejecutiva. En caso de ausencia o imposibilidad de asistir por parte de un Presidente de una Comisin y de acuerdo a la urgencia de su convocatoria el Secretario Ejecutivo asumir dicha funcin.
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V.
RESPONSABILIDADES DE LOS PRESIDENTES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO SECTORIALES. Los Presidentes de las Comisiones de Trabajo Sectoriales, en el desempeo de su funcin, sern responsables de: 1) Convocar a la Comisin con la periodicidad que esta establezca, a solicitud de sus miembros y ante situaciones de alerta o de desastre. 2) Dirigir las sesiones. 3) Designar un Secretario de entre los miembros participantes o de su propio ministerio. 4) Propiciar el consenso entre los miembros de la Comisin, someter en ltima instancia los asuntos a votacin y ejercer el doble voto cuando sea necesario. 5) Mantener informado al Secretario Ejecutivo, al Coordinador Sectorial y a los miembros de la Comisin de las decisiones adoptadas, remitindoles copia oportuna de las actas de las reuniones. 6) Invitar al Secretario Ejecutivo y al Coordinador Sectorial de la Secretara Ejecutiva a las reuniones con la debida anticipacin. 7) Garantizar la elaboracin del Plan Anual de Trabajo de cada Comisin, garantizando su compatibilidad con el plan institucional elaborado por cada ministerio. 8) Elaborar informe evaluativo anual sobre el cumplimiento dentro del Plan de Trabajo y las actividades desarrolladas por la Comisin. 9) Fortalecer las Comisiones de Trabajo en los Comits Municipales, Departamentales y Regionales. 10) Informar al Secretario Ejecutivo de las situaciones urgentes y amenazas que puedan presentarse en el sector correspondiente.
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11) Remitir al Secretario Ejecutivo las recomendaciones que la Comisin haya estimado necesario elevar a consideracin del Comit Nacional. 12) Ser el canal de comunicacin e intercambio de informacin con las otras Comisiones de Trabajo Sectoriales. 13) Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos y cumplir con aquellos que la Comisin le encomiende. VI. RESPONSABILIDADES DEL SECRETARIO DE LAS COMISIONES DE TRABAJO SECTORIALES. Quien sea designado (a) por el Presidente (a) como Secretario (a) de la Comisin, tendr las siguientes responsabilidades: 1) Elaborar la propuesta de Agenda de la reunin de la Comisin, previo a su convocatoria y presentarla a consideracin del (a) Presidente (a) para su aprobacin.
2) Realizar la convocatoria de acuerdo con las orientaciones establecidas por el (la) Presidente (a) de la Comisin. 3) Elaborar las actas de las reuniones y certificar los acuerdos alcanzados. 4) Llevar registro actualizado de lo integrantes de la Comisin y sus representantes. VII. INTEGRACIN DE LAS COMISIONES DE TRABAJO SECTORIALES. Cada Comisin de Trabajo Sectorial estar integrada por los ministerios, entes pblicos centralizados y descentralizados que, conforme la Ley 290 y el Decreto 71198, la Ley 337 y los decretos 53-2000 y 98-2000, tienen competencia en la materia y por las Organizaciones de la Sociedad Civil que apruebe el Comit Nacional, cuyo objeto social o misin tenga relacin con la prevencin, mitigacin y atencin de desastres y cumpla con los requisitos establecidos en el presente Reglamento.
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VIII.
INTEGRACIN DE LAS ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL. Para integrar una Comisin de Trabajo Sectorial las Organizaciones de la Sociedad Civil acreditarn los siguientes requisitos: (a) Constitucin conforme la ley vigente y certificacin del Registro Pblico de las Personas o del Ministerio de Gobernacin en su caso. (b) Certificacin de las actividades de mitigacin, prevencin y atencin de desastres o de actividades de rehabilitacin y reconstruccin que ha realizado o proyecta realizar, a travs de planes de trabajo, programas, proyectos y planes de accin (c) Carta de solicitud dirigida por el representante legal de la organizacin al Secretario Ejecutivo y al Presidente de la respectiva Comisin, en donde se haga constar la autorizacin o acuerdo de la Junta Directiva para integrarse al Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres y adherirse al presente Reglamento. (d) Acuerdo de integracin del Comit Nacional, por recomendacin de la Comisin de Trabajo Sectorial, una vez cumplidos los requisitos establecidos. Las organizaciones de la sociedad civil podrn integrarse provisionalmente una vez obtenida la recomendacin favorable de la Comisin de Trabajo Sectorial y firmada su adhesin al presente Reglamento, mientras el Comit Nacional emite el acuerdo de integracin correspondiente.
IX.
PRINCIPIOS QUE RIGEN LA ACTUACIN DE LOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES DE TRABAJO SECTORIALES. Son principios que rigen el accionar de los integrantes de las Comisiones de Trabajo Sectoriales en el territorio Nicaragense los siguientes:
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1) El derecho a recibir y a brindar asistencia humanitaria es un principio fundamental que asiste a toda persona. 2) La cooperacin en el campo de la prevencin, mitigacin y atencin de desastres no est condicionada por el credo, la raza, la ideologa poltica, el sexo o la nacionalidad de las personas beneficiarias. 3) El respeto hacia la cultura y costumbre locales. 4) El fortalecimiento de la capacidad para hacer frente a los desastres utilizando las aptitudes y los medios disponibles a nivel nacional y local. 5) El fomento de la participacin directa de los beneficiarios en las actividades de cooperacin en materia de prevencin, mitigacin y atencin de desastres. 6) La focalizacin de la ayuda hacia la satisfaccin de las necesidades bsicas. 7) La responsabilidad, transparencia y rendicin de cuentas ante las instancias correspondientes y las poblaciones beneficiarias, 8) El respeto a la dignidad humana de las vctimas de desastres en todas las actividades de informacin, publicidad y propaganda. 9) La priorizacin de la atencin a los grupos ms vulnerables, como nios, ancianos, discapacitados y madres solteras. X. COMPROMISOS DE LOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES DE TRABAJOS SECTORIALES. Por su parte, las instituciones gubernamentales que conforman las Comisiones de Trabajo Sectoriales, se comprometen a: 1) Respetar y reconocer el carcter independiente imparcial de las Organizaciones de la Sociedad Civil y los principios por los que rigen su accionar anteriormente enunciados.
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2) Facilitar a las organizaciones de la Sociedad Civil la informacin oportuna sobre las necesidades de asistencia as como sobre los sistemas establecidos por el gobierno para la planificacin y el desarrollo de las operaciones de socorro y los posibles riesgos en materia de seguridad. Esta informacin ser provista en el seno de las respectivas Comisiones de Trabajo Sectoriales a los efectos de brindar igualdad de informacin a todos sus miembros y coordinar la respuesta en condiciones de ser provista por cada entidad. 3) Facilitar el acceso rpido de las Organizaciones de la Sociedad Civil a las vctimas de los desastres. En particular. Los organismos pertinentes debern facilitar la rpida entrada del personal de socorro, excepcionando o simplificando los requisitos de obtencin de visados de trnsito, ingreso o salida Por su parte, las organizaciones de la sociedad civil, como integrantes del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, en el marco de las Comisiones de Trabajo Sectoriales, reconocen la responsabilidad primordial del Estado de garantizar la seguridad de las personas y sus bienes, as como la misin del Gobierno de planificar de manera coordinada las actividades en materia de prevencin y mitigacin de desastres y coordinar los mecanismos de socorro y asistencia hacia las vctimas de desastres. En este sentido, participan en la formulacin y discusin de los acuerdos, normas tcnicas, coordinaciones y recomendaciones que se tomen en el seno de las Comisiones de Trabajo Sectoriales. A su vez, las Organizaciones de la Sociedad Civil debern proveer en el seno de su respectiva Comisin la informacin que recaben del terreno as como cualquier otra informacin a la que accedan y que, debidamente chequeada, pueda ser de utilidad para el trabajo de la Comisin. Igual procedimiento se aplicar para la informacin referida a las etapas de prevencin, mitigacin y reconstruccin.
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XI.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE COMISIONES DE TRABAJO SECTORIALES.
LAS
En el marco de las funciones establecidas por el Artculo 13 del Decreto 53-2000 para las Comisiones de Trabajo Sectoriales, stas debern. 1) Elaborar el Plan Anual de Trabajo de la Comisin y presentarlo a la Secretara Ejecutiva para su integracin en el Plan Anual de Trabajo del Sistema Nacional.
2) Elaborar el plan nacional de emergencia del sector y presentarlo a la secretaria ejecutiva para su integracin en el plan nacional de emergencia. 3) Apoyar la organizacin territorial del sistema nacional y presentar al comit nacional a travs de la secretaria ejecutiva. 4) Acordar las Normas Tcnicas mnimas que debern cumplir las tareas y servicios de prevencin, migracin y atencin de desastres en el sector. 5) Organizar bajo la supervisin de la Secretaria Ejecutiva, el Sistema de comunicaciones entre las Comisiones y entre estas y los niveles territoriales. 6) Elaborar y remitir a la Secretaria Ejecutiva para su elevacin al Comit Nacional las propuestas de proyectos normativos que impliquen medidas de prevencin y de mitigacin en el sector. 7) Recomendar medidas concretas que permitan mejorar el funcionamiento del Sistema a nivel territorial. 8) Elaborar propuestas de estrategias, polticas y planes nacionales, as como estudios y recomendaciones a nivel sectorial. 9) En particular, debern elaborar Normas Tcnicas en materia de abastecimiento de agua y saneamiento; ayuda alimentaria; construccin y administracin de refugios y planificacin de
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emplazamientos; servicios de salud; gestin local de riesgos; planes de contingencia generales y sectoriales; capacitacin y educacin; as como otras que sean definidas por las respectivas Comisiones. XII. PLAN ANUAL DE TRABAJO DE LAS COMISIONES. El plan anual de Trabajo deber ser elaborado por cada Comisin conforme lo estipulado en el presente Reglamento dentro de los primeros meses del ao. El primer plan elaborado entre los dos primeros meses de aprobado el presente Reglamento General y los subsiguientes entre el ltimo y el primer mes del ao. Una vez aprobado por la Comisin, ser enviado al Secretario Ejecutivo del Sistema para su integracin en el Plan Anual de Trabajo de sistema. El Plan Anual de Trabajo deber respetar y ser complementario en un todo con el Plan Institucional elaborado por cada Ministerio del Sector. En caso que el Ministerio no tenga elaborado su Plan Institucional, deber ser complementario con las normativas que rijan o que establezca el Ministerio para su accionar. Las actividades definidas dentro del Plan Anual de Trabajo debern ser financiadas con presupuesto propio de las entidades que integran la Comisin, o con fondos nacionales o internacionales que debern gestionarse.
XIII.
DESAGREGACION TERRITORIAL DE LOS PLANES ANUALES DE TRABAJO. Cada Comisin de Trabajo Sectorial deber identificar en cada uno de los departamentos y regiones los programas, proyectos y acciones contemplados en el Plan Anual de Trabajo que habr de tener ejecucin en los niveles territoriales, determinando
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la coordinacin que deber establecerse con los Comits Departamentales, Regionales, Municipales y las autoridades locales. Se deber incorporar a los Planes Anuales de las Comisiones de Trabajo Sectoriales las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres contempladas en los planes municipales. XIV. FUNCIONES DE APOYO EN EL CENTRO OPERACIONES DE DESASTRES (CODE). DE
Las comisiones de Trabajo Sectoriales se activaran de acuerdo a las necesidades que la Secretara Ejecutiva determine, en situaciones de alerta o de desastres, y operaran de acuerdo a las acciones que se coordinen en el Centro de Operaciones de Desastres (CODE) y de conformidad al Plan de Funcionamiento del CODE y sus Protocolos. XV. NORMATIVAS PARTICULARES Y REFORMAS AL REGLAMENTO. De acuerdo a las necesidades y caractersticas propias del sector, podrn las Comisiones de Trabajo Sectoriales acordar normativas particulares para los aspectos no previstos en el presente Reglamento, vlidas solamente para quienes integran la Comisin particular , siempre y cuando no contradigan lo en el dispuesto, de acuerdo a dictamen legal previo de la Secretara Ejecutiva. Las propuestas de reforma al presente Reglamento debern ser discutidas y aprobadas en la Reunin Plenaria de las Comisiones de Trabajo Sectoriales. La Secretara Ejecutiva se encargara de someterlas a consideracin del Comit Nacional para su aprobacin final por este rgano rector. El presente Reglamento de Funcionamiento de las Comisiones de Trabajo Sectoriales del Sistema nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, fue aprobado por el Comit Nacional en su XII Reunin, celebrada en la cuidad de Managua, Vicepresidencia de la Repblica da trece de Mayo del ao dos mil tres. En conforme. Cristbal (Tito) Sequeira Gonzlez,
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Secretario Ejecutivo SE- SINAPRED.
De conformidad con el original presentado y aprobado en la XII Reunin del Comit Nacional, celebrada en Managua el 13 de mayo del ao 2003.
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PROTOCOLO DE ADHESION DE LAS ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES Y ENTIDADES DE LA SOCIEDAD CIVIL AL REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LAS COMISIONES DE TRABAJO SECTORIALES.
Por el presente Protocolo de Adhesin, los suscritos, representantes legales de las Organizaciones No Gubernamentales y Organizaciones de la sociedad civil, habiendo cumplido con los requisitos establecidos y habiendo sido integrados por el Comit Nacional, nos comprometemos a respetar las normas contenidas en el Reglamento de Funcionamiento de las Comisiones de Trabajo Sectoriales del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres del que este Protocolo es parte integral, las que regirn las actividades de prevencin, mitigacin y atencin de desastres en el marco de nuestras respectivas Comisiones de Trabajo Sectoriales. Dado en la ciudad de mes de del ao a los . das del
ORGANIZACIN
Nombre del representante legal
Firma
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Reglamento de las BRIMUR
REGLAMENTO DE BRIGADAS MUNICIPALES DE RESPUESTA (BRIMUR)

El Comit Nacional del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres.
CONSIDERANDO Que es una necesidad contar con un marco jurdico que reglamente la organizacin, integracin y funcionamiento de las brigadas de ciudadanos que, de manera voluntaria, deseen apoyar las labores del Municipio relacionadas con la atencin de situaciones de alerta o desastre. Que la Constitucin Poltica de Nicaragua consagra, en su Arto. 50, el derecho de los ciudadanos a participar en igualdad de condiciones, en los asuntos pblicos y en la gestin estatal, debindose garantizar por medio de la ley, la participacin efectiva del pueblo en los mbitos nacional y local. Que es deber de los Municipios, de acuerdo con la Ley 40 y sus reformas, promover y estimular la participacin ciudadana en la gestin local, mediante la relacin estrecha y permanente de las autoridades con la ciudadana, y la definicin y eficaz funcionamiento de mecanismos e instancias de participacin. Que la Ley 337, creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (SINAPRED), consagra como uno de sus principios la participacin de la poblacin y las organizaciones de la sociedad civil en las diferentes tareas de prevencin, mitigacin y atencin de desastres. Que una efectiva gestin del riesgo exige la participacin ciudadana, en el marco de una gestin pblica moderna, que garantice la gobernabilidad democrtica.
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POR TANTO
Decide aprobar el siguiente: REGLAMENTO DE BRIGADAS MUNICIPALES DE RESPUESTA Arto. 1 Concepto. La Brigadas Municipales de Respuesta ante Desastres (BRIMUR) son una de las formas en que la poblacin nicaragense puedeparticipar, de manera organizada, en las actividades de las diferentes entidades pblicas y privadas que tienen participacin en el Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (SINAPRED), de acuerdo con el Arto. 2, Numeral 10 de la Ley 337, que establece como principio del SINAPRED el involucramiento de la poblacin. Las BRIMUR no responden a ningn credo poltico o religioso y sus fines y principios son los consignados en la Ley 337, creadora del SINAPRED. Constitucin. La Brigadas Municipales de Respuesta ante Desastres (BRIMUR) estarn integradas por miembros de las comunidades (caseros, valles, comarcas), barrios y distritos de los Municipios del pas. Su carcter es eminentemente civil y voluntario, sujetas a la autoridad del Alcalde Municipal, sus delegados o del auxiliar del Alcalde, de acuerdo con lo establecido en el Arto. 35 de la Ley Nmero 261 de Reformas e Incorporaciones a la Ley Nmero 40, Ley de Municipios. Las BRIMUR son parte integrante de la Comisin de Operaciones Especiales del Municipio. Arto. 3 Normas de actuacin. La organizacin, capacitacin y actuacin de las Brigadas Municipales de Respuesta ante Desastres se regir por lo dispuesto en el presente Reglamento y por las normas que apruebe el Consejo Municipal a travs de la ordenanza correspondiente, y el Alcalde a travs de bandos. Organizacin. Cada comunidad, casero, valle, comarca, barrio o distrito, deber contar, al menos, con una BRIMUR. Cada BRIMUR estar compuesta por un mnimo de cinco elementos y un mximo de diez, conformada por las personas mayores de 16 aos, residentes en el Municipio. La Brigada llevar el nombre de
Arto. 2
Arto. 4
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su lugar de origen y del Municipio, en la forma en que se regula en el presente reglamento. Al frente de cada una de ellas habr un Jefe de Brigada. Un mnimo de dos y un mximo de tres Brigadas conformarn un contingente, que estar bajo el mando de un Jefe de Contingente y un Subalterno, que sern el primero y el segundo Jefe respectivamente, los cuales sern designados por el Alcalde, de entre los Jefes de Brigada que lo conforman. Los Jefes y Sub Jefes de Brigada sern nombrados por el Alcalde o su auxiliar designado, de la terna que propongan los miembros integrantes de la Brigada. En cada Brigada podr haber hasta dos Jefes de Escuadra, los cuales sern nombrados por el Jefe de Contingente, a propuesta del Jefe de Brigada. Las Escuadras estarn compuestas por tres o cuatro miembros de la Brigada. Arto. 5 Requisitos. Nadie puede ser excluido de las Brigadas Municipales de Respuesta ante Desastres por motivos de carcter poltico, ideolgico, de raza, sexo, religin o pensamiento. Son requisitos la buena condicin fsica y haber aprobado los cursos de capacitacin y entrenamiento establecidos por la Comisin de Operaciones Especiales del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (SINAPRED), de acuerdo con el Manual de Capacitacin Integral de las Brigadas Municipales de Respuesta ante Desastres (BRIMUR). Este manual ser revisado peridicamente por la Comisin y deber ser aprobado y ratificado por la Secretara Ejecutiva del SINAPRED, quien se encargar de su publicacin, reproduccin y distribucin. La conducta del brigadista deber ser ejemplar dentro de su comunidad. Para el caso de las personas que estn bajo rgimen de rehabilitacin penal, deber exigirse la constancia de la autoridad correspondiente, indicando el tipo de control al que se encuentra sujeto.
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Valores. Son valores del brigadista, en su comunidad y en su vida privada: El amor y respeto a la patria, a su comunidad y a su familia. a) Su espritu de entrega y servicio, a favor del bien comn. b) El sacrificio y la solidaridad con sus semejantes. c) La disciplina y obediencia al Jefe de Brigada y a las autoridades municipales.
d) La disposicin para actuar y cumplir con las funciones y propsitos de la Brigada. e) Servir de ejemplo con su conducta cvica, en el marco del ejercicio cotidiano de los derechos y deberes ciudadanos y de la moral pblica y las buenas costumbres. Arto. 7 Prohibiciones. Queda terminantemente prohibido el uso de armas de fuego o corto punzantes y el consumo de alcohol o cualquier otro tipo de drogas psicotrpicas. La violacin de esta prohibicin en el marco de las actividades y funcionamiento de la Brigada ser considerada falta grave y sancionada con la expulsin temporal o perpetua. Queda igualmente prohibido cualquier tipo de proselitismo poltico, partidario o religioso. Responsabilidades de los Jefes de Contingente y de Brigada. Los Jefes de Contingente y de Brigada tendrn los deberes y atribuciones siguientes: 1. Dirigir las operaciones de bsqueda y rescate, llevadas a cabo por su Contingente o Brigada, en coordinacin con la Comisin de Operaciones Especiales del Municipio. 2. Velar por la disciplina y buen nombre del Contingente o Brigada. 3. Frecuentar la Oficina del Comit Municipal para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (COMUPRED) y ordenar las medidas necesarias para la buena conservacin del material y los equipos de trabajo, llevar un inventario de stos, as como autorizar las solicitudes de materiales o equipos, que se hagan al Alcalde.
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4. Corregir las faltas que cometan los miembros de las Brigadas que no renan la gravedad suficiente para someterse a la Comisin Disciplinaria. 5. Proponer a la Comisin Disciplinaria, las sanciones que deban imponerse a los miembros que cometan faltas graves.
6. Llevar un listado de los miembros del Contingente o Brigada, con sus direcciones, telfonos y lugares de ubicacin en horas de trabajo y elaborar su plan de aviso. 7. Convocar a los miembros del Contingente o Brigada en casos de alerta o de desastre declarados por el Alcalde o el Consejo Municipal, pasar lista antes y despus de las operaciones de bsqueda y rescate. 8. Establecer el rol de guardia en casos de declaratoria de alerta o de desastre. 9. Establecer las guardias de honor que deban realizarse en los funerales de alguno de los miembros del Contingente o las Brigadas. 10. Coordinar y planificar con la Secretara Ejecutiva del SINAPRED los cursos, talleres, simulaciones y simulacros que deban realizarse como parte del entrenamiento y capacitacin permanente de los miembros. 11. Dar ejemplo de disciplina y de valor a sus compaeros de trabajo. 12. Tener conocimiento de las amenazas y riesgos existentes en su territorio. 13. Velar por la seguridad de los miembros de su(s) brigada(s) en los procesos de capacitacin y durante la realizacin de las acciones de respuesta ante un desastre. Arto. 9 De la Comisin Disciplinaria. La Comisin Disciplinaria estar integrada por el Alcalde o el Auxiliar que l designe, dos concejales y un representante designado por la Comisin de Operaciones Especiales del Municipio. La Comisin Disciplinaria ser la encargada de sancionar las faltas graves de incumplimiento o violacin de los valores, prohibiciones
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y deberes de los miembros de las Brigadas consignados en el presente Reglamento. La Comisin Disciplinaria deber actuar en todo momento garantizando los principios de presuncin de inocencia, debida prueba y defensa, la que estar a cargo del inculpado y del defensor que designe la Comisin Disciplinaria. Sus actuaciones deber reglamentarlas. La Comisin Disciplinaria conocer los casos de presuncin de faltas graves que sean denunciados y llevados a esa instancia por el Jefe de Contingente o de Brigada si no hubiere la primera. Arto. 10 De las faltas graves y sanciones. Son faltas graves: 1. La desobediencia y la insubordinacin 2. La embriaguez consuetudinaria en la Oficina de la BRIMUR o durante la atencin de un desastre, por ingestin de alcohol o cualquier otra droga psicotrpica. 3. La malversacin de fondos, materiales o equipos pertenecientes a la BRIMUR.
Las sanciones podrn ser la separacin temporal o definitiva. Arto. 11 De la identificacin de las Brigadas. Las Brigadas Municipales de Respuesta se identificarn con el acrnimo BRIMUR, como partes integrales del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (SINAPRED). A continuacin de BRIMUR, abajo, deber seguir el nombre del Municipio y ms abajo, por ltimo, deber leerse SINAPRED, siglas que debern constar tambin en las gorras y cascos de proteccin. Como ejemplo, las Brigadas del Municipio de Managua, la ciudad Capital, se identificarn como sigue:
BRIMUR Managua SINAPRED
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Arto. 12 De los premios y reconocimientos. El Consejo Municipal o el Alcalde establecern por medio de ordenanza o bando, segn sea el caso, los premios, reconocimientos o beneficios que se concedan a los miembros de las Brigadas Municipales de Respuesta (BRIMUR). El Alcalde dispondr los honores que deben rendirse a los Jefes de Contingente o de Brigada fallecidos. A los brigadistas que murieren durante el trabajo de respuesta a un desastre, o como consecuencia de accidente sufrido en l, se les tributar honores y se les reconocer los beneficios correspondientes. Arto. 13 De los miembros honorarios de las Brigadas Municipales de Respuesta. El Consejo Municipal o el Alcalde podrn nombrar miembros honorarios de las BRIMUR a personas que se hayan destacado por su trayectoria de servicio y entrega a la comunidad, a eminentes servidores pblicos e intelectuales que as lo acepten, quienes participarn en los actos y ceremonias pblicas y funcionarn como un cuerpo de asesores. Arto. 14 Reglamentacin subsidiaria. Cualquier otro aspecto que no est contemplado en el presente Reglamento, podr ser reglamentado por el Consejo Municipal o el Alcalde, a propuesta de los Jefes de Contingente y de Brigada. Aprobado por la Comisin de Operaciones Especiales del SINAPRED, en sesin ordinaria del dieciocho de noviembre del dos mil tres (2003).
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LEYES
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Ley No. 290
LEY No. 290

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA Hace saber al pueblo Nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades; HA DICTADO La siguiente: LEY DE ORGANIZACION, COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTOS DEL PODER EJECUTIVO CAPTULO II ORGANIZACIN CENTRAL PRIMERA SECCIN DE LA AUTORIDAD SUPERIOR Secretaras Artculo 11.- El Presidente de la Repblica podr crear mediante Decreto, las Secretaras que estime conveniente para el mejor desarrollo de su Gobierno y determinar la organizacin y funcionamiento de ellas. Los titulares y funcionarios de estas Secretaras tendrn el rango que el Presidente de la Repblica les confiera. Competencia Arto. 13. Cada Ministerio en el mbito de su competencia es el rgano delegado del Poder Ejecutivo, para cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica y las leyes. Arto. 16. Las Funciones Ministeriales son las siguientes: a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones que las leyes establezcan.
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LEY No. 423

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Hace saber al pueblo nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades; HA DICTADO La siguiente: LEY GENERAL DE SALUD TITULO I Disposiciones Fundamentales CAPITULO I Disposiciones Generales Arto. 2. rgano Competente: El Ministerio de Salud es el rgano competente para aplicar, supervisar, controlar y evaluar el cumplimiento de la presente Ley y su Reglamento; as como elaborar, aprobar, aplicar, supervisar y evaluar normas tcnicas, formular polticas, planes, programas, proyectos, manuales e instructivos que sean necesarios para su aplicacin. Arto. 3. Sector Salud y Sistema de Salud: Para efectos de la presente Ley, se entiende por Sector Salud, el conjunto de instituciones, organizaciones, personas, establecimientos pblicos o privados, actores, programas y actividades, cuyo objetivo principal, frente al individuo, la familia y la comunidad, es la atencin de la salud en sus diferentes acciones de prevencin, promocin, recuperacin y rehabilitacin. Para efectos de la presente Ley se entiende por Sistema de Salud a la totalidad de elementos o componentes del sistema social que se relacionan, en forma directa o indirecta, con la salud de la poblacin. Arto. 5. Principios Bsicos. Son principios de esta Ley: 10.- Responsabilidad de los ciudadanos: Todos los habitantes de la Repblica estn obligados a velar, mejorar y conservar su salud personal, familiar y comunitaria, as como las condiciones de salubridad del medio ambiente en que viven y desarrollan sus actividades.
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Ley 423
Seccin IV De las Epidemias Arto. 21.- En caso de epidemia o peligro de epidemia, el Ministerio de Salud deber declarar la emergencia sanitaria que corresponda segn el caso, determinando las medidas necesarias para proteger a la poblacin. Todas las instituciones proveedoras de servicios de salud pblicas, privadas o mixtas y la poblacin en general, estn obligados a cooperar en la aplicacin y cumplimiento de dichas medidas, en la forma que lo determinen las normas respectivas, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones aplicables. LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
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LEY No. 217. Aprobada el 27 de Marzo de 1996

Publicada en La Gaceta No. 105 del 6 de Junio de 1996 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Hace saber al Pueblo Nicaragense que LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades HA DICTADO La Siguiente LEY GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Ttulo l Captulo l Disposiciones Generales Artculo 1.- La presente Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales tiene por objeto establecer las normas para la conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del medio ambiente y los recursos naturales que lo integran, asegurando su uso racional y sostenible, de acuerdo a lo sealado en la Constitucin Poltica. Artculo 3.- Son objetivos particulares de la presente Ley: 1) La prevencin, regulacin y control de cualesquiera de las causas o actividades que originen deterioro del medio ambiente y contaminacin de los ecosistemas. 2) Establecer los medios, formas y oportunidades para una explotacin racional de los recursos naturales dentro de una Planificacin Nacional fundamentada en el desarrollo sostenible, con equidad y justicia social y
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tomando en cuenta la diversidad cultural del pas y respetando los derechos reconocidos a nuestras regiones autnomas de la Costa Atlntica y Gobiernos Municipales. 3) La utilizacin correcta del espacio fsico a travs de un ordenamiento territorial que considere la proteccin del ambiente y los recursos naturales como base para el desarrollo de las actividades humanas. 4) Fortalecer el Sistema Nacional de reas Protegidas, para garantizar la biodiversidad y dems recursos. 5) Garantizar el uso y manejo racional de las cuencas y sistemas hdricos, asegurando de esta manera la sostenibilidad de los mismos. 6) Fomentar y estimular la educacin ambiental como medio para promover una sociedad en armona con la naturaleza. 7) Propiciar un medio ambiente sano que contribuya de la mejor manera a la promocin de la salud y prevencin de las enfermedades del pueblo nicaragense. 8) Impulsar e incentivar actividades y programas que tiendan al desarrollo y cumplimiento de la presente Ley. 9) Las dems contenidas en esta Ley. Artculo 4.- El desarrollo econmico y social del pas se sujetar a los siguientes principios rectores: 3) El criterio de prevencin prevalecer sobre cualquier otro en la gestin pblica y privada del ambiente. No podr alegarse la falta de una certeza cientfica absoluta como razn para no adoptar medidas preventivas en todas las actividades que impacten el ambiente. 7) Las condiciones y contratos de explotacin racional de los recursos naturales que otorga el Estado en las regiones autnomas de la Costa Atlntica debern contar con la aprobacin del Consejo Autnomo correspondiente. En los contratos de explotacin racional de los recursos naturales ubicados en los municipios respectivos, el Estado solicitar y tomar en cuenta la opinin de los gobiernos municipales, antes de autorizarlos.
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Captulo ll Definiciones Artculo 5.- Para los efectos de esta Ley, se entender por: AMBIENTE: El sistema de elementos biticos, abiticos, socioeconmicos culturales y estticos que interactan entre s, con los individuos y con la comunidad en la que viven determinando su relacin y sobrevivencia. APROVECHAMIENTO: El uso o explotacin racional sostenible de recursos naturales y ambientales. CONSERVACIN: La aplicacin de las medidas necesarias para preservar, mejorar, mantener, rehabilitar y restaurar las poblaciones, y los ecosistemas, sin afectar su aprovechamiento. CONTAMINACIN: La presencia y/o introduccin al ambiente de elementos nocivos a la vida, la flora o la fauna, o que degrade la calidad de la atmsfera, del agua, del suelo o de los bienes y recursos naturales en general. CONTAMINANTE: Toda materia, elemento, compuesto, sustancias, derivados qumicos o biolgicos, energa, radiacin, vibracin, ruido o una combinacin de ellos en cualquiera de sus estados fsicos que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier otro elemento del ambiente, altere o modifique su composicin natural y degrade su calidad, poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservacin y conservacin del ambiente. CONTROL AMBIENTAL: La vigilancia, inspeccin, monitoreo y aplicacin de medidas para la conservacin del ambiente. DAO AMBIENTAL: Toda prdida, disminucin, deterioro o perjuicio que se ocasione al ambiente o a uno o ms de sus componentes. DESARROLLO SOSTENIBLE: Mejorar la calidad de la vida humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan.
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CAPACIDAD DE CARGA: Son los lmites que los ecosistemas y la biosfera pueden soportar sin sufrir un grave deterioro. EDUCACIN AMBIENTAL: Proceso permanente de formacin ciudadana, formal e informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores, concepto y actitudes frente a la proteccin y el uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Conjunto de actividades tcnicas y cientficas destinadas a la identificacin, prediccin y control de los impactos ambientales de un proyecto y sus alternativas presentado en forma de informe tcnico y realizado segn los criterios establecidos por las normas vigentes. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL: Se entiende por Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) el instrumento de poltica y gestin ambiental formado por el conjunto de procedimientos estudios y sistemas tcnicos que permiten estimar los efectos que la ejecucin de una determinada obra, actividad o proyecto puedan causar sobre el ambiente. IMPACTO AMBIENTAL: Cualquier alteracin significativa positiva o negativa de uno o ms de los componentes del ambiente provocadas por accin humana y/o acontecimientos de la naturaleza en un rea de influencia definida. ORDENAMIENTO: Proceso de planificacin dirigido a evaluar y programar el uso del suelo en el territorio nacional, de acuerdo con sus caractersticas potenciales y de aptitud tomando en cuenta los recursos naturales y ambientales, las actividades econmicas y sociales y la distribucin de la poblacin, en el marco de una poltica de conservacin y uso sostenible de los sistemas ecolgicos. PERMISO AMBIENTAL: Documento otorgado por la autoridad competente a solicitud del proponente de un proyecto el que certifica que desde el punto de vista de proteccin ambiental la actividad se puede ejecutar bajo el condicionamiento de cumplir las medidas establecidas. AREAS PROTEGIDAS: Las que tienen por objeto la conservacin, el manejo racional y la restauracin de la flora, fauna silvestre y otras formas de vida, as como la biodiversidad y la biosfera.
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Igualmente se incluir en esta categora, aquellos espacios del territorio nacional que al protegerlos, se pretende restaurar y conservar fenmenos geomorfolgicos, sitios de importancia histrica, arqueolgica, cultural, escnica o recreativa. RESIDUOS PELIGROSOS: Se entiende por residuos peligrosos aquellos que, en cualquier estado fsico, contengan cantidades significativas de sustancias que pueden presentar peligro para la vida o salud de los organismos vivos cuando se liberan al ambiente o si se manipulan incorrectamente debido a su magnitud o modalidad de sus caractersticas corrosivas, txicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicamente perniciosas, infecciosas, irritantes o de cualquier otra caracterstica que representen un peligro para la salud humana, la calidad de la vida, los recursos ambientales o el equilibrio ecolgico. Captulo ll De los Instrumentos para la Gestin Ambiental Artculo 11.- Son instrumentos para la gestin ambiental el conjunto de polticas, directrices, normas tcnicas y legales, actividades, programas, proyectos e instituciones que permiten la aplicacin de los Principios Generales Ambientales y la consecucin de los objetivos ambientales del pas, entre estos, los siguientes: 1) De la Planificacin y Legislacin. 2) Del Ordenamiento Ambiental del Territorio. 3) De las reas Protegidas. 4) De Permisos y Evaluaciones del Impacto Ambiental. 5) Del Sistema Nacional de Informacin Ambiental. 6) De la Educacin, Divulgacin y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico. 7) De los Incentivos. 8) De las Inversiones Pblicas. 9) Del Fondo Nacional del Ambiente. 10)De la Declaracin de Areas contaminadas y de las Emergencias Ambientales.
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Seccin I De la Planificacin y Legislacin Artculo 12.- La planificacin del desarrollo nacional, regional y municipal del pas deber integrar elementos ambientales en sus planes, programas y proyectos econmicos y sociales, respetando los principios de publicidad y participacin ciudadana. Dentro del mbito de su competencia, todos los organismos de la administracin pblica, entes descentralizados y autoridades municipales deben prever y planificar la no afectacin irreversible y la proteccin y recuperacin del ambiente y los recursos naturales para evitar su deterioro y extincin. Artculo 13.- Las instancias responsables de la formulacin y aplicacin de la Poltica Ambiental, de las normas tcnicas y dems instrumentos previstos en la legislacin, observarn los siguientes principios: 6) La prevencin es el medio ms eficaz para evitar los desequilibrios ecolgicos. 9) La calidad de vida de la poblacin depende del control y de la prevencin de la contaminacin ambiental, del adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y del mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos. Seccin ll Del Ordenamiento Ambiental del Territorio Artculo 14.- El ordenamiento ambiental del territorio tendr como objetivo principal alcanzar la mxima armona posible en las interrelaciones de la sociedad con su medio ambiente, tomando en cuenta: 1) Las caractersticas topogrficas, geomorfolgicas y meteorolgicas de las diferentes regiones ambientales del pas. 4) Los desequilibrios ecolgicos existentes por causas humanas o naturales. Artculo 16.- La elaboracin y ejecucin de los planes de ordenamiento del territorio ser responsabilidad de las autoridades municipales quienes
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lo harn en base a las pautas y directrices establecidas. En el caso de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica ser competencia de los Consejos Regionales Autnomos con la asistencia tcnica de las instituciones especializadas. Seccin lll De las reas Protegidas Artculo 17.- Crase el Sistema Nacional de Areas Protegidas, que comprende todas las reas declaradas como tal a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley y las que se declaren en el futuro. Artculo 19.- Se incorporar y transformar a los habitantes de reas protegidas en los verdaderos vigilantes de esos sitios, garantizndoles de parte del Estado todos los derechos y garantas a que tienen derecho los nicaragenses. Seccin IV De permisos y Evaluacin de Impacto Ambiental Artculo 25.- Los Proyectos, obras, industrias o cualquier otra actividad que por sus caractersticas puede producir deterioro al ambiente o a los recursos naturales, debern obtener, previo a su ejecucin, el Permiso Ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales. El Reglamento establecer la lista especfica de tipo de obras y proyectos. Los proyectos que no estuvieren contemplados en la lista especfica, estarn obligados a presentar a la municipalidad correspondiente el formulario ambiental que el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales establezca como requisito para el permiso respectivo. Artculo 27.- El sistema de permisos y evaluacin de impacto ambiental ser administrado por el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales, en coordinacin con las instituciones que corresponda. El MARENA estar obligado a consultar el estudio con los organismos sectoriales competentes as como con los Gobiernos Municipales. En el caso de las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica el sistema ser administrado por el Consejo Regional
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respectivo, y en coordinacin con la autoridad que administra o autoriza la actividad, obra o proyecto en base a las disposiciones reglamentarias, respetndose la participacin ciudadana y garantizndose la difusin correspondiente. Seccin VIII De las Inversiones Pblicas Artculo 46.- En los planes de obras pblicas las instituciones incluirn entre las prioridades las inversiones que estn destinadas a la proteccin y el mejoramiento de la calidad de vida. Seccin IX Del Fondo Nacional del Ambiente Artculo 48.- Se crea el Fondo Nacional del Ambiente para desarrollar y financiar programas y proyectos de proteccin, conservacin, restauracin del ambiente y desarrollo sostenible. Dicho fondo se regir por un reglamento especial que emitir el Poder Ejecutivo respetando las disposiciones sealadas en las leyes especficas en relacin con las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica. Su uso ser definido en consulta con la Comisin Nacional del Ambiente. Artculo 50.- Las actividades, proyectos y programas a ser financiados total o parcialmente por el Fondo Nacional del Ambiente, podrn ser ejecutados por instituciones estatales regionales autnomas, municipales o por organizaciones no gubernamentales y de la empresa privada; stos debern estar enmarcados en las polticas nacionales, regionales y municipales para el ambiente y desarrollo sostenible y ser sometidos al proceso de seleccin y aprobacin segn Reglamento. Seccin X De la Declaratoria de reas Contaminadas y de las Emergencias Ambientales Artculo 51.- La Presidencia de la Repblica a propuesta del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales de los Consejos Regionales Autnomos
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de la Costa Atlntica y los Concejos Municipales respectivos podr declarar zona de emergencia ambiental ante la ocurrencia de un desastre, por el tiempo que subsista la situacin y sus consecuencias. Artculo 52.- Todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, estn obligadas a participar en la prevencin y solucin de los problemas originados por los desastres ambientales. Artculo 53.- La Presidencia de la Repblica a propuesta del Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, los Consejos Regionales Autnomos de la Costa Atlntica y los Concejos Municipales respectivos podrn declarar como reas contaminadas las zonas cuyos ndices de contaminacin sobrepasen los lmites permisibles y en las mismas se aplicarn las medidas de control que correspondan. Ttulo III De los Recursos Naturales Captulo l Normas Comunes y Formas de Adquirir los Derechos Artculo 54.- Los recursos naturales son patrimonio nacional, su dominio, uso y aprovechamiento sern regulados por lo que establezca la presente Ley, las leyes especiales y sus respectivos reglamentos. El Estado podr otorgar derecho a aprovechar los recursos naturales, por concesin, permisos, licencias y cuotas. Artculo 55.- Para el uso y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables deben tomarse en cuenta, entre otros, los siguientes criterios: 1) La sostenibilidad de los recursos naturales. 2) La conveniencia de la preservacin del ambiente, sus costos y beneficios socioeconmicos 3) Los planes y prioridades del pas, municipio o regin autnoma y comunidad indgena donde se encuentren los recursos y los beneficios de su aprovechamiento para las comunidades.
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Captulo I De las Aguas Seccin l Normas Comunes Artculo 79.- La autoridad competente, en caso de estar en peligro el uso sostenible del recurso agua por causa de accidentes, desastres naturales, contaminacin o abusos en el uso, podr restringir, modificar o cancelar las concesiones, permisos o autorizaciones otorgadas. Ttulo IV De la Calidad Ambiental Captulo l Normas Comunes Artculo 109.- Todos los habitantes tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano de los paisajes naturales y el deber de contribuir a su preservacin. El Estado tiene el deber de garantizar la prevencin de los factores ambientales adversos que afecten la salud y la calidad de vida de la poblacin, estableciendo las medidas o normas correspondientes. Artculo 110.- Para la promocin y preservacin de la calidad ambiental de los asentamientos humanos ser obligatorio asegurar una equilibrada relacin con los elementos naturales que sirven de soporte y entorno, delimitando las reas industriales, de servicios, residenciales, de transicin urbano rural, de espacios verdes y de contacto con la naturaleza, as como la prevencin y adopcin de criterios de buena calidad ambiental en las construcciones de edificios. Artculo 117.- En los planes de desarrollo urbano se tomarn en consideracin por parte de la autoridad competente, las condiciones topogrficas, geomorfolgicas, climatolgicas y meteorolgicas a fin de disminuir el riesgo de contaminacin que pudiera producirse.
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Artculo 120.- Las actividades industriales, comerciales o de servicio consideradas riesgosas por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o para la salud humana, sern normadas y controladas por el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales y el Ministerio de Salud. La regulacin incluir normas sobre la ubicacin, la construccin, el funcionamiento y los planes de rescate para disminuir el riesgo y el impacto de un posible accidente. Ttulo VI Disposiciones Transitorias y Finales Captulo nico Artculo 152.- El Poder Ejecutivo en un plazo de noventa das a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, convocar e instalar la Comisin Nacional del Ambiente, la cual funcionar de acuerdo al reglamento interno que ella misma elaborar. Artculo 153.- La Comisin Nacional del Ambiente en coordinacin con las instituciones del Estado respectivas, en un plazo de un ao, a partir de su instalacin, procedern a revisar las leyes, decretos, reglamentos y normas, proponiendo, segn sea el caso, su reformulacin, reemplazo, complementacin o reglamentacin, incorporando los principios establecidos en la presente Ley. Artculo 155.- Todas las normas y leyes vigentes sobre la materia que no se opongan a la presente Ley sern de aplicacin supletoria. Artculo 156.- La presente Ley entrar en vigencia desde la fecha de su publicacin en cualquier medio de comunicacin, sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la Ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los veintisiete das del mes de Marzo de mil novecientos noventa y seis. CAIRO MANUEL LPEZ, Presidente de la Asamblea Nacional. JAIME BONILLA, Secretario de la Asamblea Nacional. Por Tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, dos de Mayo de mil novecientos noventa y seis. VIOLETA BARRIOS DE CHAMORRO, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
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LEY GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO LEY No. 618, Aprobada el 19 de Abril del 2007 Publicado en La Gaceta No. 133 del 13 de Julio del 2007 EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA A sus habitantes, SABED: Que, LA ASAMBLEA NACIONAL En uso de sus facultades Ha ordenado la siguiente: LEY GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO Artculo 2.- MBITO DE APLICACIN: Esta Ley, su Reglamento y las Normativas son de aplicacin obligatoria a todas las personas naturales o jurdicas, nacionales y extranjeras que se encuentran establecidas o se establezcan en Nicaragua, en las que se realicen labores industriales, agrcolas, comerciales, de construccin, de servicio pblico y privado o de cualquier otra naturaleza. Sin perjuicio de las facultades y obligaciones que otras Leyes otorguen a otras instituciones pblicas dentro de sus respectivas competencias. Captulo IV Principios de la Poltica Preventiva Artculo 8.- La poltica de prevencin en materia de higiene y seguridad del trabajo, tiene por objeto mejorar las condiciones de trabajo a travs de planes estratgicos y programas especficos de promocin, educacin y prevencin, dirigidos a elevar el nivel de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores en sus puestos de trabajo
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TTULO II OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR Y DE LOS TRABAJADORES Captulo I Obligaciones del Empleador Artculo 18.- Son Obligaciones del Empleador: 10. Analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, prevencin de incendios y evacuacin de los trabajadores. 16. Se deber mantener un botiqun con una provisin adecuada de medicinas y artculos de primeros auxilio y una persona capacitada en brindar primeros auxilios, segn lo disponga en su respectiva norma. Captulo III Seguridad Estructural Artculo 82.- Todos los edificios permanentes o provisionales, sern de construccin segura y atendiendo a las disposiciones estipuladas en el Reglamento de Seguridad en las Construcciones; para as evitar riesgos de desplome y los derivados de los agentes atmosfricos. Captulo VII Puertas y Salidas Artculo 93.- Las salidas y las puertas exteriores de los centros de trabajo, cuyo acceso ser visible o debidamente sealizado, sern suficientes en nmero y anchura para que todos los trabajadores ocupados en los mismos puedan abandonarlos con rapidez y seguridad. Las puertas transparentes debern tener una sealizacin a la altura de la vista y estar protegidas contra la rotura o ser de material de seguridad, cuando stas puedan suponer un peligro para los trabajadores.
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TTULO VIII DE LA SEALIZACIN Artculo 139.- Debern sealizarse adecuadamente, en la forma establecida por la presente ley sobre sealizacin de higiene y seguridad del trabajo, las siguientes partes o elementos de los lugares de trabajo. Las zonas peligrosas donde exista peligro de cada de personas, cadas de objetos, contacto o exposicin con agentes o elementos agresivos y peligrosos; Las vas y salidas de evacuacin; Las vas de circulacin en la que la sealizacin sea necesaria por motivos de seguridad; Los equipos de extincin de incendios; y Los equipos y locales de primeros auxilios. TTULO XI DE LA PREVENCIN Y PROTECCIN CONTRA INCENDIOS Artculo 178.- Este ttulo de la presente Ley establece las condiciones bsicas que debe reunir los lugares de trabajo para prevenir y eliminar los riesgos y limitar su propagacin. Artculo 179.- El empleador debe coordinar con los bomberos para elaborar un Plan de Emergencia de la empresa, cuya implementacin y desarrollo ser su responsabilidad. Artculo 180.- Los centros de trabajo deben estar provistos de equipos suficientes y adecuados para la extincin de incendios, de conformidad a lo dispuesto en la normativa especfica que regula esta materia.
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Captulo I Prevencin de Incendios Artculo 181.- Los locales en que se produzcan o empleen sustancias fcilmente combustible y estn expuestos a incendios sbitos o de rpida propagacin, se construirn a conveniente distancia entre s y aislados de los restantes centros de trabajo. Captulo X Extintores Porttiles Artculo 193.- Todo Centro de Trabajo deber contar con extintores de incendio de tipo adecuado a los materiales usados y a la clase de fuego de que se trate. Artculo 194.- Los extintores de incendio debern mantenerse en perfecto estado de conservacin y funcionamiento, y sern revisados como mnimo cada ao. Artculo 195.- Los extintores estarn visiblemente localizados en lugares de fcil acceso y estarn en disposicin de uso inmediato en caso de incendio. Captulo XI Detectores de Incendios Artculo 196.- En los lugares de trabajo con riesgo elevado o mediano de incendio, debe instalarse un sistema de alarma capaz de dar seales acsticas y lumnicas, perceptibles en todos los sectores de la instalacin. Captulo XII Adiestramiento Artculo 197.- En los establecimientos y centros de trabajo con grave riesgo de incendio, se instruir y entrenar especialmente al personal integrado en el equipo o brigada contra incendios, sobre el manejo y conservacin de las instalaciones y material extinguidor, seales de alarma, evacuacin de los trabajadores y socorro inmediato a los accidentados.
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Artculo 325.- Son infracciones graves, el incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Cdigo del Trabajo, la presente Ley, su Reglamento, o de las recomendaciones formuladas por el Ministerio del Trabajo, entre ellas encontramos: a. No llevar a cabo las evaluaciones de riesgo y de los controles peridicos de las condiciones de trabajo; d. El incumplimiento de la obligacin de elaborar el plan de contingencia de Evacuacin, primeros auxilios y prevencin de incendios; Captulo VIII Sanciones Artculo 327.- Las sanciones por el incumplimiento a las infracciones tipificadas en el Captulo de las Infracciones de esta Ley y su Reglamento, se impondrn multas dentro de las siguientes categoras y rangos: a. Las faltas leves sern sancionadas con una multa de entre 1 a 10 salarios mnimos mensuales vigentes correspondientes a un sector econmico; b. Las faltas graves sern sancionadas con una multa de entre 11 y 30 salarios mnimos mensuales vigentes correspondientes a su sector econmico; c. Las faltas muy graves sern sancionadas con una multa de entre 31 y 60 salarios mnimos mensuales vigentes correspondientes a su sector econmico; d. En los casos de faltas muy graves y de forma reincidente, se proceder al cierre del centro de trabajo temporal o de forma indefinida; y e. En los casos de desacato, reincidencia de falta muy grave que tenga como consecuencia hechos de muerte, se podr abrir causa criminal al empleador.
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Leyes No. 40 y 261 de 28 de junio de 1988 Publicada en La Gaceta No. 162 de 26 de agosto de 1997 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA. Hace saber al pueblo nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA En uso de sus facultades; Ha Dictado La siguiente: REFORMAS E INCORPORACIONES A LA LEY N 40, LEY DE MUNICIPIOS; PUBLICADA EN LA GACETA, DIARIO OFICIAL, N 155 DE 17 DE AGOSTO DE 1988, LAS QUE INCORPORADAS A LA LEY SE LEERN AS: Captulo I. Disposiciones generales Artculo 1.- El territorio nacional para su administracin, se divide en Departamentos, Regiones Autnomas de la Costa Atlntica y Municipios. Las Leyes de la materia determinan su creacin, extensin, nmero, organizacin, estructura y funcionamiento de las diversas circunscripciones territoriales. El Municipio es la unidad base de la divisin poltica administrativa del pas. Se organiza y funciona con la participacin ciudadana. Son elementos esenciales del Municipio: el territorio, la poblacin y su gobierno. Los Municipios son Personas Jurdicas de Derecho Pblico, con plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. Artculo 3.- El Gobierno Municipal garantiza la democracia participativa y goza de plena autonoma, la que consiste en: 1) La existencia de los Concejos Municipales, Alcaldes y Vice-Alcaldes electos mediante el ejercicio del sufragio universal por los habitantes de su circunscripcin; 2)La creacin y organizacin de estructuras concordancia con la realidad del Municipio; administrativas, en
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3) La gestin y disposicin de sus propios recursos con plena autonoma. Para tal efecto, deber elaborar anualmente su Presupuesto de Ingresos y Egresos; 4) El ejercicio de las competencias municipales sealadas en las leyes, con el fin de satisfacer las necesidades de la poblacin y en general, en cualquier materia que incida en el desarrollo socio-econmico de su circunscripcin, tomando en cuenta si fuese el caso los intereses de las comunidades indgenas que habiten en ella; Artculo 6.- Los Gobiernos Municipales tienen competencia en todas las materias que incidan en el desarrollo socio-econmico y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales de su circunscripcin territorial. Tienen el deber y el derecho de resolver, bajo su responsabilidad, por s o asociados, la prestacin y gestin de todos los asuntos de la comunidad local, dentro del marco de la Constitucin Poltica y dems leyes de la Nacin. Artculo 7.- El Gobierno Municipal tendr, entre otras, las competencias siguientes: 5) La Planificacin, normacin y control del uso del suelo y del desarrollo urbano, suburbano y rural, por lo que podr: a) Impulsar la elaboracin de planes o esquemas de desarrollo urbano y garantizar el cumplimiento de los mismos; b) Delimitar el rea urbana de la ciudad cabecera municipal y de las reas rurales del Municipio sin afectacin de las lneas limtrofes establecidas. c) Regular y controlar el uso del suelo urbano de acuerdo a los planes de desarrollo vigente; d) Monitorear el uso del subsuelo, de conformidad con la ley de la materia y el ente estatal correspondiente; e) Controlar el cumplimiento de las normas de construccin en general, que se realicen en su territorio; 8) Desarrollar, conservar y controlar el uso racional del medio ambiente y los recursos naturales como base del desarrollo sostenible del Municipio y del pas, fomentando iniciativas locales en estas reas y contribuyendo a su
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monitoreo, vigilancia y control, en coordinacin con los entes nacionales correspondientes. En tal sentido, adems de las atribuciones establecidas en la Ley N 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, del 6 de Junio de 1996, y en concordancia con la misma, corresponde al Municipio las competencias siguientes: e) Participar en conjunto con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales en la evaluacin de los Estudios de Impacto Ambiental de obras o proyectos que se desarrollen en el Municipio, previo al otorgamiento del permiso ambiental. 11) Constituir Comits Municipales de Emergencia que en coordinacin y con apoyo del Comit Nacional de Emergencia, elaboren un plan que defina responsabilidades de cada institucin, y que organicen y dirijan la defensa de la comunidad en caso de desastres naturales. 13) Todas las dems funciones que le establezcan las leyes y reglamentos, sin detrimento del principio constitucional de la autonoma municipal. El Gobierno Nacional y sus instituciones tienen la obligacin de brindar la informacin relativa a la jurisdiccin del municipio que estos le soliciten. Asimismo, los gobiernos municipales tienen la facultad de intervenir y participar en todos los asuntos que afecten sus competencias. Al respecto, intervendrn y participarn en la planificacin y ejecucin de obras y acciones institucionales, inter institucionales e inter sectoriales de la Administracin Pblica. Captulo II. De la poblacin municipal Artculo 15.-La poblacin municipal est integrada por: 1)Los pobladores residentes, que permanentemente en el Municipio; son las personas que habitan
2)Las personas que con carcter temporal permanecen en el Municipio. Artculo 16.- Son derechos y obligaciones de los pobladores del Municipio los siguientes:
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1. Participar en la gestin de los asuntos locales, sea en forma individual o colectiva; 7) Integrarse a las labores de proteccin del medio ambiente y de mejoramiento de las condiciones higinicas y sanitarias de la comunidad, as como la prevencin y auxilio ante situaciones de catstrofe natural y social que afecten al Municipio. Captulo III. Del gobierno municipal Artculo 24.- El Alcalde, Vice-Alcalde y los Concejales perdern su condicin por las siguientes causas: continuos. Se considera abandono de funciones en forma injustificada del Alcalde, Vice-Alcalde y Concejales, la inasistencia a las sesiones y actividades a las que fuere convocado por el Concejo Municipal, de forma continua y sin notificacin previa ante la Secretara del mismo. En el caso del Alcalde, adems de lo dispuesto en el prrafo anterior, se presumir abandono de funciones en forma injustificada, en los siguientes casos: a) Falta de convocatoria al Concejo Municipal por un perodo igual o mayor a los sesenta das continuos. b) Reincidencia en el incumplimiento de los acuerdos del Concejo Municipal, en el plazo establecido en el literal anterior. Artculo 28.- Son atribuciones del Concejo Municipal: 1) Discutir y decidir el Plan de Desarrollo Municipal y definir anualmente las metas de desarrollo integral del Municipio, buscando el equilibrio econmico, social y ecolgico de todas las partes del territorio y de todos los estratos de la poblacin municipal. 5) Garantizar el mejoramiento de las condiciones higinico-sanitarias de la comunidad y la proteccin del medio ambiente, con especial nfasis en las fuentes de agua potable, suelos y bosques, y la eliminacin de residuales lquidos y slidos.
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24) Resolver sobre la suspensin o prdida de la condicin de Alcalde, Vice Alcalde y Concejal, en los casos previstos en los Artculos 23 y 24 de la presente ley, e incorporar a quien corresponda. LEY DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL LEY No. 693, Aprobado el 18 de Junio del 2009 Publicado en La Gaceta No. 133 del 16 de Julio del 2009 El Presidente de la Repblica de Nicaragua A sus habitantes, Sabed: Que, LA ASAMBLEA NACIONAL Ha ordenado la siguiente: LEY DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL TTULO l CAPTULO l DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto de la Ley. La presente Ley es de orden pblico y de inters social, tiene por objeto garantizar el derecho de todas y todos los nicaragenses de contar con los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos acordes a sus necesidades vitales; que estos sean accesibles fsica, econmica, social y culturalmente de forma oportuna y permanente asegurando la disponibilidad, estabilidad y suficiencia de los mismos a travs del desarrollo y rectora por parte del Estado, de polticas pblicas vinculadas a la soberana y seguridad alimentaria y nutricional, para su implementacin.
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Art.3. Principios de la Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Son principios de la Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional los siguientes: a. Disponibilidad. En virtud de este principio, el Estado promover la existencia de los recursos necesarios en el pas para garantizar de manera permanente la estabilidad de la oferta de alimentos en cantidad y calidad suficientes, que permitan satisfacer las necesidades de alimentacin y nutricin de la poblacin e. Participacin. La presente Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, se base en la participacin articulada de las instituciones de gobierno encargadas del desarrollo de las polticas agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales, de salud y nutricin, educativas y agroindustriales, crediticias, tcnicas y financieras, con el objetivo de armonizar desde sus entidades ministeriales las acciones y medidas de la poltica de seguridad alimenticia y nutricional, en conjunto con todos los sectores de la sociedad civil, empresa privada, organismos de cooperacin para la solucin de las necesidades bsicas de la poblacin que viven por debajo de la lnea de pobreza y que actualmente consumen menos de 2,250 Kilocaloras por da requeridas. l. Integralidad. Las Polticas deben tener carcter integral, incluyendo los aspectos de disponibilidad, acceso fsico, econmico, social, consumo y aprovechamiento biolgico de los alimentos. Todo en el marco de lo que establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, las leyes y las polticas pblicas m. Sostenibilidad. La Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional se basa en un conjunto de factores de carcter sostenible, adoptando y fomentando el uso de mejoras tecnolgicas, capacitacin, educacin en el manejo eficiente de las mismas articuladas entre el crecimiento econmico con modelos productivos adecuados, al bienestar social y cultural, la diversidad biolgica y la mejora de la calidad de vida, protegiendo los recursos naturales, reconociendo que hay que satisfacer las necesidades presentes, respetando los derechos de las generaciones futuras. La sostenibilidad se garantiza, adems, mediante las normas, polticas pblicas e instituciones necesarias dotadas de los recursos financieros,
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tcnicos y humanos necesarios, en su defecto se establecen medidas precautorias. n. Descentralizacin. El Estado trasladar de acuerdo a su competencia, capacidades de decisin, formulacin y manejo de recursos a los gobiernos locales, estableciendo que los programas nacionales en materia de soberana y seguridad alimentaria y nutricional se ejecuten desde los gobiernos locales articulados con sus iniciativas territoriales y con participacin ciudadana, de conformidad con la Ley No. 475, Ley de Participacin Ciudadana, aprobada el veintids de octubre de dos mil tres y publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 241 del diecinueve de diciembre del mismo ao. Participacin ciudadana. El Estado promueve y garantiza la participacin de los ciudadanos de conformidad con la Ley No. 475, Ley de Participacin Ciudadana y todas aquellas disposiciones que favorezcan amplia y positivamente la incorporacin de los ciudadanos en el ejercicio de las decisiones pblicas. Art. 4. Objetivos de la Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional los siguientes. Son objetivos de la Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional los siguientes: a. Propiciar las condiciones que incidan en el mejoramiento de la produccin interna de alimentos para facilitar la disponibilidad a la poblacin nicaragense, impulsando programas de corto, mediano y largo plazo que mejoren los niveles de produccin y productividad de alimentos que armonicen las polticas sectoriales a cargo de las distintas instituciones y la promocin de la pequea y mediana produccin nacional frente a la introduccin de productos por polticas de libre mercado. b. Aliviar la pobreza, el hambre, la marginacin, el abandono y la exclusin de la poblacin que sufre inseguridad alimentaria y nutricional, mejorando las condiciones para acceder a un empleo, a los recursos productivos, tierra, agua, crdito, entre otros. c. Facilitar el acceso permanente de las personas a los alimentos inocuos y culturalmente aceptables, para una alimentacin nutricionalmente adecuada en cantidad y calidad.
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d. Establecer una educacin basada en la aplicacin de prcticas saludables de alimentacin sana y nutritiva, recreacin y cuido del medio ambiente. e. Disminuir los ndices de deficiencia de micro-nutrientes y la desnutricin protenica-energtica en los nios menores de cinco aos. f. Garantizar la calidad del control higinico sanitario y nutricional de los alimentos. g. Ordenar y coordinar los esfuerzos que realizan tanto las instituciones estatales dentro de las asignaciones presupuestarias, como las instituciones privadas nacionales e internacionales hacia la soberana y seguridad alimentaria y nutricional CAPTULO II OTRAS DISPOSICIONES Art. 5. Sistema Nacional de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Para el cumplimiento del objeto de la presente Ley, se crea el Sistema Nacional de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional para implementar el derecho a la alimentacin como un derecho humano y fundamental que incluye el derecho a no padecer hambre y a estar protegido contra el hambre, a una alimentacin adecuada y a la soberana alimentaria y nutricional, establecindose las regulaciones del sistema en la presente Ley. Art. 6. Del mbito de la Ley. La presente Ley es aplicable a las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas que realicen actividades relacionadas con la soberana y seguridad alimentaria y nutricional en todo Art. 9. Principios Complementarios de la Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. c. Prevencin. Se refiere a la preparacin anticipada para evitar un riesgo de dao grave o irreversible a la soberana y seguridad alimentaria y nutricional.
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TTULO II SISTEMA NACIONAL DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL CAPTULO l CREACIN Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA Art. 10. Creacin del Sistema Nacional de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Crase el Sistema Nacional de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, en adelante SINASSAN, para promover, proteger y cumplir el derecho a la alimentacin como un derecho humano y fundamental. Este sistema es integrado por el conjunto de Instituciones pblicas, privadas y organismos no gubernamentales nacionales con competencia e incidencia en la soberana y seguridad alimentaria y nutricional de Nicaragua. Art. 11. Estructura del SINASSAN. La estructura del SINASSAN ser organizada a nivel sectorial y territorialmente en los niveles nacional, regional, departamental y municipal, creando y fortaleciendo instancias de coordinacin, articulacin y concertacin que garanticen la soberana y seguridad alimentaria y nutricional, quedando integrada por: a. La Comisin Nacional de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CONASSAN); b. La Secretara Ejecutiva de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESSAN); c. Los Consejos Tcnicos Sectoriales para la Soberana y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (COTESSAN); d. Las Comisiones Regionales en las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur para la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CORESSAN);
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e. Las Comisiones Departamentales para la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CODESSAN); y f. Las Comisiones Municipales para la Soberana y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSSAN). CAPTULO II ESTRUCTURA, COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN NACIONAL DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Art. 12. Comisin Nacional de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. La Comisin Nacional de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, en adelante CONASSAN, es la instancia mxima de toma de decisiones y coordinacin intersectorial e intergubernamental a nivel nacional. La preside el Presidente de la Repblica. Art. 13. Conformacin de la CONASSAN. La CONASSAN est conformada por los titulares de Sectores de las instituciones del Estado, de los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur, representacin de los gobiernos municipales a travs de la Asociacin de Municipios de Nicaragua (AMUNIC) y de las organizaciones de la sociedad civil con representacin nacional e incidencia en soberana y seguridad alimentaria y nutricional. Estar integrada por: i. Un representante del Sistema Nacional de Atencin, Mitigacin y Prevencin de Desastres; Art. 14. Funciones de la CONNASSAN. Son funciones de la CONASSAN las siguientes: Presentar propuesta de declaratoria de zonas de emergencia o emergencia nacional en materia de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional al Presidente de la Repblica.
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CAPTULO III ESTRUCTURA, COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA SECRETARA EJECUTIVA DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Art. 15. Para el cumplimiento de sus funciones, la estructura de la Secretara Ejecutiva de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional ser la siguiente: a. Secretara Ejecutiva b. Unidad de Planificacin; c. y Unidad de Evaluacin y Seguimiento. SSAN est coordinada por la Secretara Ejecutiva Art. 16. La SE Secretara Ejecutiva de la SESSAN. La Secretara Ejecutiva de la SESSAN es el ente encargado de operativizar las decisiones de la CONASSAN y tendr la responsabilidad de llevar a efecto la coordinacin intersectorial, as como la articulacin de los programas y proyectos de las distintas instituciones nacionales e internacionales vinculados con la seguridad alimentaria y nutricional del pas. Sus funciones son: IV. Facilitar la coordinacin de las diferentes instancias sectoriales en los niveles nacional, regional, departamental y municipal del SINASSAN con el Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres para enfrentar situaciones de emergencias. VI. Proponer a la CONASSAN, la declaratoria de zonas de emergencia o emergencia nacional en materia de soberana y seguridad alimentaria y nutricional. CAPTULO lV ESTRUCTURA, COMPOSICIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS TCNICOS SECTORIALES PARALA SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Art. 19. Consejos Tcnicos Sectoriales para la Soberana y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (COTESSAN).
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Los Consejos Tcnicos Sectoriales para la Soberana y la Seguridad Alimentaria estarn coordinados por el Ministro que coordina el sector. Los Consejos Tcnicos Sectoriales estarn conformados por los siguientes actores vinculados a la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional: a. El o los Ministerios e Instituciones Pblicas que conforman el Sector. CAPTULO V ESTRUCTURA Y COMPOSICIN DE LAS COMISIONES REGIONALES, DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES Art. 20. Funciones de los Consejos Tcnicos Sectoriales para la Soberana y la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Son funciones de los Consejos Tcnicos Sectoriales para la Soberana y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (COTESSAN) las siguientes a. Coordinar con los Consejos Regionales de las Regiones Autnomas del Atlntico de Nicaragua, los Consejos Departamentales y Gobiernos Municipales, el establecimiento e implementacin del Sistema de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional poyando la constitucin de las Comisiones de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional respectivas c. Apoyar en coordinacin con la SESSAN, a las instancias territoriales del nivel regional, departamental y municipal, para la implementacin del Sistema de Planificacin de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional en el marco del Sistema Nacional de Planificacin d. Apoyar en coordinacin con la SESSAN, a las instancias territoriales del nivel regional, departamental y municipal para la implementacin del Sistema de Informacin para el monitoreo y evaluacin del estado de la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional Art. 21. Comisiones Regionales en las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur para la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CORESSAN). Las Comisiones Regionales en las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Sur para la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CORESSAN), son las mximas instancias de toma de decisiones y de coordinacin
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intersectorial a nivel regional. Estn adscritas al Consejo Regional de Planificacin Econmica y Social (CORPES). El Consejo Regional en cada una de las dos Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, mediante resolucin deber crear la CORESSAN de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento de la presente Ley. Las comisiones de las Regiones Autnomas del Atlntico estarn integradas por una delegada o un delegado de las siguientes entidades: a. Gobierno Regional; b. Gobiernos Locales; c. Ministerios que forman parte de la CONASSAN; y d Organizaciones de la Sociedad Civil que ejecuten programas y proyectos en la regin, orientados a fomentar la soberana y seguridad alimentaria y nutricional de la regin. Art. 22. Comisiones Departamentales para la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CODESSAN). Las Comisiones Departamentales para la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional (CODESSAN), adscritas a los Consejos Departamentales de Desarrollo, son las instancias mximas de toma de decisiones y coordinacin intersectorial a nivel departamental, y de seguimiento y evaluacin de planes y proyectos dirigidos al desarrollo de la soberana y seguridad alimentaria y nutricional. Las comisiones departamentales estarn integradas por una delegada o un delegado de las siguientes entidades: a. Una delegada o un delegado electo entre los Alcaldes del departamento respectivo, quien lo coordinar; b. Una delegada o un delegado de los Delegados Ministeriales de los Ministerios que forman parte de la CONASSAN; y
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c. Una delegada o un delegado de las Organizaciones de la Sociedad Civil que ejecuten programas y proyectos en el Departamento, orientados a fomentar la soberana y seguridad alimentaria y nutricional del departamento. Art. 23. Comisiones Municipales para la Soberana y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSSAN). Las Comisiones Municipales para la Soberana y la Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSSAN), son las instancias mximas de toma de decisiones y coordinacin intersectorial a nivel municipal, estn adscritas a los Concejos Municipales de Desarrollo y son presididas por el Alcalde o Alcaldesa. La COMUSSAN ser integrada y convocada por el Concejo Municipal a travs del secretario del Concejo Municipal en un plazo no mayor de noventa das a la entrada en vigencia de la presente Ley. Las Comisiones Municipales estarn integradas por: a. El alcalde o su delegado o delegada por el Concejo Municipal, quien lo coordina; b. Una delegada o delegado de las Delegaciones Ministeriales de los Ministerios que forman parte de la CONASSAN; y c. Una delegada o un delegado de las Organizaciones de la Sociedad Civil que ejecuten programas y proyectos en el municipio orientados a fomentar la soberana y seguridad alimentaria y nutricional del Municipio. CAPTULO Vll DE LOS INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DEL SISTEMA Art.26.Recursos Financieros. a. Las Instituciones del Gobierno que forman parte de la CONASSAN, priorizarn en su partida presupuestaria la asignacin de recursos en el Presupuesto General de la Repblica y de la cooperacin internacional, asociados a programas, proyectos y actividades de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, con equidad de gnero.
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b. Los Programas de Inversin Municipal, debern estar orientados a desarrollar, de manera coordinada con las dems instituciones pblicas, estrategias para el fomento de la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, por medio de programas y proyectos con fondos propios o con recursos provenientes del Presupuesto General de la Repblica. c. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, deber incorporar una partida presupuestaria de acuerdo a los instrumentos y mecanismos establecidos en el Presupuesto General de la Repblica, para la aplicacin de la presente Ley. La asignacin de recursos presupuestarios estar basada en las necesidades y requerimientos del SINASSAN y las capacidades presupuestarias del pas. d. La Asamblea Nacional de la Repblica de Nicaragua, en el proceso de aprobacin del Presupuesto General de la Repblica identificar de manera clara las partidas de gastos que sern asignadas a cada una de las instituciones responsables de implementar las medidas derivadas de esta Ley. CAPTULO Vll DE LOS INSTRUMENTOS Y MECANISMOS DEL SISTEMA Art. 27. Prevencin y Precaucin. Las actividades comerciales de importacin y exportacin de alimentos para consumo humano o animal, debern contar con la debida gestin y evaluacin de riesgos, as como, la autorizacin de salud animal y sanidad vegetal, de acuerdo con la legislacin de la materia, debiendo aplicar en todos los casos el principio de prevencin y precaucin. Art. 29. Fondo Nacional de Emergencia de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Se crea el Fondo Nacional de Emergencia de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, denominado FONASSAN, con el objetivo de enfrentar situaciones de emergencia alimentaria ocasionadas por desastres naturales, crisis econmicas o sociales.
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a. Los recursos para el FONASSAN provendrn del Presupuesto General de la Repblica, donaciones de organismos nacionales e internacionales, aportes privados u otros financiamientos que la CONASSAN proponga a la Presidencia de la Repblica para su gestin y aprobacin. b. Los fondos destinados al FONASSAN sern ingresados al Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, el que destinar las partidas necesarias a los presupuestos de las instituciones del gobierno, que conforman la CONASSAN, responsables de atender las emergencias alimentarias previa propuesta de plan de accin. CAPTULO Vlll DE LAS COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES PBLICAS DEL SISTEMA DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL Art. 30. De los Objetivos Sectoriales del SINASSAN. Las Instituciones Pblicas del SINASSAN deben fortalecer el Sistema de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional a travs de: d. Un Sistema Ambiental Natural que asegure la calidad del agua, suelo y biodiversidad, en el marco de la conservacin y un manejo sostenible de los recursos naturales, que garantice la alimentacin y nutricin, la salud, la cultura y la riqueza de nuestras comunidades. El responsable de Coordinacin es el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el marco de su Consejo Tcnico Sectorial. e. Un Ambiente Institucional donde cada Ministerio representante de Sector tiene la responsabilidad de coordinacin, articulacin y armonizacin de su competencia sectorial a lo interno de su sector y con otros sectores. f. El Estado de Nicaragua es responsable de crear un Ambiente Poltico, Econmico y Social que garantice la institucionalidad y la sostenibilidad del quehacer de los sectores en el marco de una distribucin justa de la riqueza que asegure la Soberana y la Seguridad Alimentaria y Nutricional y mejore la calidad de vida de las y los nicaragenses. TTULO lV
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DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS Art. 41. Reglamento. La presente Ley deber ser reglamentada por el Presidente de la Repblica en el plazo constitucional. Art. 42. Derogacin. La presente Ley deroga todas las normas de igual o menor rango que se le opongan y en particular el Decreto Ejecutivo No. 40-2000, creador de la Comisin Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 92 de 17 de mayo de 2000 y sus reformas. Art. 43.- Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional. Managua, a los dieciocho das del mes de junio del ao dos mil nueve. Ing. Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional. Dr. Wilfredo Navarro Moreira, Secretario de la Asamblea Nacional. Por tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, nueve de Julio del ao dos mil nueve. DANIEL ORTEGA SAAVEDRA, Presidente de la Repblica.
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Reglamento de la Ley 693
REGLAMENTO A LA LEY No. 693, LEY DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL El Presidente de la Repblica En uso de las facultades de que le confiere la Constitucin Poltica HA DICTADO El siguiente: DECRETO REGLAMENTO A LA LEY No. 693, LEY DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer las disposiciones para la aplicacin de la Ley No. 693, Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, publicada en La Gaceta Diario Oficial No. 133 del 16 de Julio del ao 2009.
CAPTULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (SINASSAN). Artculo 4. Para un mejor desempeo del SINASSAN, las instituciones pblicas que lo conforman deben optimizar el funcionamiento de
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los sub Sistemas Alimentario, Nutricional, Educativo, Ambiente e Institucional, tal y como lo establece en el artculo 30 de la Ley.
CAPTULO V DE LA SECRETARA EJECUTIVA DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA (SESSAN)

Para el cumplimiento de sus funciones como Secretario de la CONSSAN, el Secretario de la SESSAN podr auxiliarse del personal de la SESSAN que considere necesario. Artculo 29. La Unidad de Planificacin de la SESSAN conjuntamente con los Consejos Tcnicos Sectoriales deber elaborar los planes de contingencia para atender situaciones de crisis alimentaria nutricional.
CAPTULO VI DE LOS CONSEJOS TCNICOS SECTORIALES PARA LA SOBERANA Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (COTESSAN)
Artculo 33. Los Consejos Tcnicos Sectoriales para la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, deben, a fin de operativizar el Fondo Nacional de Emergencia de Soberana y Seguridad Alimentara; preparar y establecer un Plan de Contingencia Sectorial para responder a las crisis alimentarias nutricionales, originadas por fenmenos naturales o crisis sociales o econmicas.
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Artculo 34. Los Consejos Tcnicos Sectoriales para la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, deben generar la informacin que permita construir los indicadores sectoriales para la vigilancia y alerta temprana. Artculo 39. Podrn ser invitados a las sesiones de esta Comisin, todas aquellas personalidades e instituciones especializadas en la materia, tanto pblicas como privadas, de acuerdo al tema a tratar; quienes tendrn voz pero no voto.
CAPTULO VII DE LAS COMISIONES REGIONALES, DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

Artculo 40. Para la debida aplicacin de la Ley No. 693, Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional, en los niveles Regionales, Departamentales y Municipales; las Autoridades Locales deben crear y organizar los CORESSAN, CODESSAN y COMUSSAN, respectivamente; observando lo dispuesto en las leyes que jurisdiccionalmente les regulan. Artculo 41. Las Autoridades Locales, Instituciones Pblicas y Organizaciones Sociales y No Gubernamentales que conformen los CORESSAN, CODESSAN y COMUSSAN, deben velar por el estricto cumplimiento de las funciones establecidas en el Arto. 25 de la Ley No. 693 Ley de Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional.
CAPTULO VIII DE LOS RECURSOS FINANCIEROS

Artculo 42. Las Instituciones Pblicas que forman parte del SINASSAN, deben incorporar en su plan anual de presupuesto, los recursos necesarios para implementar en el mbito de su competencia, los programas y acciones relacionados con la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Estos recursos pueden provenir tanto del Presupuesto General de la Repblica como de la Cooperacin Internacional a travs de Convenios especfico.
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Artculo 43. Las autoridades locales, deben incluir en sus planes multianuales y anuales, todos los recursos necesarios que garanticen a nivel sectorial y territorial las estrategias y mecanismos que permitan el fomento de la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional. Artculo 44. Los Programas y Proyectos relacionados con la Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional que se lleven a cabo en las respectivas regiones, departamentos y municipios podrn ser presupuestados con recursos propios, fondos del Presupuesto General de la Repblica a travs de: a) b) c) Transferencias Municipales Convenios de Cooperacin con organismos Nacionales e Internacionales con incidencia en la materia y, Aportaciones del Sector Privado para programas y proyectos especficos.
CAPTULO IX DE LOS INCENTIVOS

Artculo 47. Se crean las siguientes categoras para los incentivos morales ya citados: d) Categora Gobierno Municipal: Se otorgar al Gobierno Municipal que se destaque en el fomento formulacin y aplicacin de legislacin, polticas, estrategias, planes, programas y proyectos en materia de Soberana y SeguridadAlimentaria y Nutricional en su circunscripcin territorial, con amplia participacin ciudadana y equidad de gnero.
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CAPTULO X DEL FONDO NACIONAL DE EMERGENCIA DE SOBERANA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL (FONSSAN)
Artculo 49. El FONASSAN tiene por objeto captar recursos financieros, provenientes del Presupuesto General de la Repblica, donaciones de Organismos Nacionales e Internacionales, aportes privados u otros financiamientos, para desarrollar acciones preventivas, precautorias que garanticen la eficiencia y eficacia para enfrentar y atender situaciones de emergencia alimentara y nutricional ocasionadas por desastres naturales, crisis econmicas o sociales. Artculo 50. El Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico anualmente en el Presupuesto General de la Repblica destinar a cada Institucin de Gobierno que conforma la CONASSAN, las partidas correspondientes a Soberana y Seguridad Alimentaria y Nutricional para atender y enfrentar situaciones de emergencia alimentaria y nutricional, ocasionadas por desastres naturales, crisis econmicas o sociales.
CAPITULO XII Disposiciones Finales

El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dado en la Ciudad de Managua, Casa de Gobierno, a los nueve das del mes de Septiembre del ao dos mil nueve. Dado en la Ciudad de Managua, Casa de Gobierno, el da nueve de Septiembre del ao dos mil nueve. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica de Nicaragua. Salvador Vanegas Guido, Encargado del Despacho de la Secretara Privada para Polticas
Nacionales.
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LEY ESPECIAL PARA EL FOMENTO DE LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDA Y DE ACCESO A LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
LEY No. 677

Aprobada el 29 de Abril del 2009 Publicadas en Las Gacetas Nos. 80 y 81 del 4 y 5 de Mayo del 2009 El Presidente de la Repblica de Nicaragua
A sus habitantes, Sabed: Que,
LA ASAMBLEA NACIONAL CONSIDERANDO I

Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, en el Captulo III, Artculo 64 establece literalmente que Los nicaragenses tienen derecho a una vivienda digna, cmoda y segura que garantice la privacidad familiar. El Estado promover la realizacin de este derecho, por lo que es obligacin del Estado tomar la iniciativa y enfrentar de forma beligerante el elevado dficit habitacional de las familias nicaragenses, mediante normas jurdicas que aseguren el acceso a tan fundamental derecho.
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II
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, Artculo 60, literalmente establece que Los nicaragenses tienen derecho de habitar en un ambiente saludable. Es obligacin del Estado la preservacin, conservacin y rescate del medio ambiente y de los recursos naturales, por lo cual es compromiso del Estado de Nicaragua elevar la calidad de vida de la poblacin carente de viviendas adecuadas, habitando en condiciones precarias y con ingresos bajos, estableciendo un marco legal, que movilice los recursos, esfuerzos y talentos nacionales para cristalizar el derecho humano a una vivienda acorde al ser humano.
III
Que los Poderes Ejecutivo y Judicial, por medio de las instancias correspondientes, han coordinado los mecanismos para el cumplimiento de la aplicacin de la Ley No. 428, Ley Orgnica del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural, que establece en su artculo 39, la exoneracin de todos los tributos, las operaciones, actos, permisos de construccin, formalizacin e inscripcin de actos, contratos, escrituras, tramites y autorizacin de planos relacionados con viviendas de inters social aprobadas y calificadas por el Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), por lo que estos han suscrito, con el firme propsito de contribuir en la solucin del alto dficit habitacional de los sectores de la poblacin de ingresos ms bajos del pas, han suscrito el Acuerdo Nmero 001-2005 publicado en La Gaceta, Diario Oficial, nmero 141 del 22 de julio del 2005, por medio del cual se instruye a los Registradores de la Propiedad la exoneracin de los pagos relacionados a tramites, actos, y servicios regstrales de los proyectos de vivienda de inters social en todo el territorio nacional.
IV
Que la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua en su Artculo 71, prrafo primero parte segunda establece, ... Se garantiza el patrimonio familiar, que es inembargable y exento de toda carga pblica...., en virtud de lo cual es obligacin y responsabilidad del Estado y sus autoridades la regulacin y proteccin de este derecho, de igual forma la legislacin
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tributaria nicaragense vigente y sus normas tcnicas, establecen una serie de mecanismos referidos a la forma de proceder para la tributacin de determinados impuestos especficos en el contexto del pago de las prestaciones laborales correspondientes a los trabajadores y definidas por el Cdigo del Trabajo vigente con el fin de disminuir la carga impositiva de los empleadores y de esta forma incidir en la mejora del nivel y calidad de vida de los nicaragenses.
POR TANTO
En uso de sus facultades Ha ordenado lo siguiente:
LEY ESPECIAL PARA EL FOMENTO DE LA CONSTRUCCIN DE VIVIENDA Y DE ACCESO A LA VIVIENDA DE INTERS SOCIAL CAPTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Arto. 1 Objeto.- La presente Ley tiene por objeto fomentar y promover la construccin de viviendas, con nfasis en las viviendas de inters social a travs del sector privado o cualesquiera de las empresas que se organicen bajo las formas de propiedad establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, las que gozarn de la igualdad ante la ley, ante las polticas econmicas del Estado. En relacin a las viviendas de inters social, es funcin y responsabilidad del Estado y sus autoridades, establecer las condiciones financieras, crediticias, materiales y tcnicas que posibiliten el cumplimiento efectivo del derecho a la vivienda de los nicaragenses, dando prioridad a las familias en estado
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de vulnerabilidad socio - econmica, debindose impulsar y organizar los programas y actividades propias de la materia. En este sentido se deber de tener en cuenta la participacin ciudadana, los diferentes sectores sociales y la empresa privada, todo de conformidad a las disposiciones contenidas en esta ley, su reglamento y las normativas tcnicas que al respecto se establezcan. Arto. 2 Principios para la Aplicacin de la Ley. Son principios para el fomento y construccin de viviendas los siguientes: 1. Complementariedad: Consiste en la integracin de la vivienda en el entorno, con especial atencin a los instrumentos de ordenacin de los recursos naturales y el territorio; 2. Equidad e inclusin social: Es la oportunidad de obtener una vivienda en igualdad de condiciones, que le permite a los nicaragenses el goce y disfrute del derecho a una vivienda adecuada en un ambiente sano, libre y armnico sin ningn tipo de discriminacin basada en el nivel de ingresos, gnero, raza, procedencia tnica, credo poltico o religioso y estado familiar; 3. Igualdad: Es la condicin de derecho que tiene toda persona para adquirir una vivienda, sin distincin de sexo, lengua, raza o etnia alguna, forma de pensar u opinar, as como ideologa, religin, sus preferencias o estado civil y origen; 4. Solidaridad: Es el conjunto de mecanismos y procedimientos establecidos para apoyar y auxiliar a las personas cuyos ingresos sean entre mnimos, menores o moderados con necesidades sociales para la obtencin de viviendas en condiciones adecuadas de calidad y a precio accesible a sus posibilidades, con el fin de contribuir al desarrollo humano de este grupo poblacional; y
5. Proteccin jurdica y legalidad: Es el conjunto de normas que le permitan al adquirente obtener de parte del Estado y
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los desarrolladores de proyectos habitacionales la seguridad jurdica sobre la vivienda. Arto. 4 Polticas de Aplicacin de la Ley y sus Reglas Generales.- Las polticas, programas y sub programas as como los instrumentos de apoyo para el fomento de la construccin de viviendas, se regirn bajo los principios contenidos en sta Ley. Las instituciones, dependencias y organismos de la Administracin Pblica, as como aquellas personas naturales o jurdicas que financien o desarrollen programas o acciones habitacionales de viviendas de inters social, quedan sujetas a las disposiciones de la presente Ley, su Reglamento y las normativas tcnicas que al respecto se establezcan. La Autoridad de Aplicacin de la presente ley y su reglamento, as como las dems instituciones pblicas o privadas dedicadas al desarrollo de proyectos habitacionales, debern ceir sus actuaciones a la Poltica Nacional de Vivienda la cual constituye una poltica de Estado, que debe persistir con los ajustes que correspondan, ms all de la alternancia democrtica de partidos polticos en el gobierno y la cual deber ser ratificada por el Consejo Nacional de la Vivienda. En el caso de las personas naturales que realicen actividades econmicas por cuenta propia, sern tambin beneficiarias de esta Ley, si cumplen los parmetros econmicos y sociales, establecidos en la misma. Las reglas generales para la definicin de la Poltica Nacional de Vivienda son las siguientes: 1. Las polticas de vivienda debern estar orientadas a facilitar las condiciones para adquirir una vivienda digna o social a los ciudadanos que no dispongan de una casa, todo con el fin de ejercer su derecho constitucional de acceso a la vivienda, procurando en todo momento el respeto y promocin del tipo de vivienda que se ajuste a las tradiciones y caractersticas culturales de cada regin del pas;
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2.
El fomento y construccin de proyectos habitacionales deber de adecuarse en virtud del desarrollo de un Plan Nacional de Viviendas y la poltica diseada para tal efecto, as como la atencin y mitigacin de desastres en funcin de los intereses de la sociedad;
3. El diseo y actuaciones de los diversos programas y sub programas para el fomento del desarrollo de proyectos habitacionales debern de ejecutarse dentro del mbito de la prevencin, mitigacin, atencin, rehabilitacin y reconstruccin, las que deben ser consideradas dentro del mbito del orden y servicio pblico con inters social; 4. La clasificacin de la generacin de Programas y Sub Programas por parte de las Instituciones Pblicas o Privadas involucradas, sean estas personas naturales o jurdicas e involucradas en la ejecucin de proyectos habitacionales, debern cumplir con las recomendaciones que al respecto emita el Sistema Nacional de Atencin, Prevencin y Mitigacin de Desastres, SINAPRED; caso contrario, estas personas debern de asumir las responsabilidades administrativas, civiles o penales a que diere lugar su incumplimiento;
5. Es responsabilidad de la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley y su Reglamento prestar observancia y cuidado al efectivo cumplimiento de las medidas previstas por otras autoridades, sin que esto represente poner en riesgo o retrasar injustificadamente, el desarrollo de los programas y proyectos habitacionales as como los derechos y garantas ciudadanos; 6. Establecer los mecanismos de colaboracin de manera interinstitucional y entre los agentes del sector pblico y privado; y 7. Garantizar que la reduccin de los riesgos eventuales ante los desastres forme parte de la planificacin del desarrollo as como del ordenamiento territorial y de la inversin pblica y privada, en los diferentes niveles de la organizacin territorial del pas.
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Arto. 5
Derecho al Acceso a Programas y Proyectos Habitacionales.La presente ley garantiza el derecho de todas las personas, en base a las polticas dictadas para el acceso de los planes, programas, proyectos y acciones que el Estado y el sector privado desarrollen en materia de vivienda y hbitat, dando prioridad a las familias en condiciones de vulnerabilidad y otros sujetos de atencin especial definidos en esta Ley. Inembargabilidad de la Vivienda de Inters Social.- La vivienda de inters social, forma parte del patrimonio familiar, cuya naturaleza es de carcter inembargable, inalienable hasta por un plazo de veinticinco (25) aoso su cancelacin total. Las familias que adquieran viviendas sociales no perdern el derecho sobre los bienes inmuebles referidos a causa de deudas que pudieran contraer con terceros. Se exceptan los compromisos que resulten del otorgamiento de crditos con garanta hipotecaria para la construccin de vivienda nueva o mejoramiento de esta, todo de conformidad a lo dispuesto en el artculo 71, de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua. El Estado proveer la seguridad jurdica para el cumplimiento de la responsabilidad familiar, un adecuado enfoque de equidad de gnero, la conciencia ecolgica y una cultura de prevencin y mitigacin de desastres y ante todo el uso de la vivienda como un derecho humano.
Arto. 7
CAPTULO II DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN DE LA LEY Y SU FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Arto. 9 Autoridad de Aplicacin de la Ley.- Se establece como Autoridad de Aplicacin de la presente Ley y su Reglamento y dems Normativas Tcnicas al Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), quien regular lo relativo a vivienda y uso del suelo con fines habitacionales en el mbito urbano y rural en todo
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lo concerniente a planeacin y fijacin de normas tcnicas en materia habitacional y con jurisdiccin nacional, sin perjuicio de las competencias de los gobiernos locales. Lo relativo a las funciones en materia habitacional de los Gobiernos de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe nicaragense y de Gobiernos Municipales, as como otras dependencias del Gobierno Central, se regirn de conformidad a lo establecido en sus respectivas leyes reguladoras, trminos establecidos en la Ley No. 28, Estatuto de Autonoma de las Regiones de la Costa Atlntica de Nicaragua, las Leyes No. 40 y 261, Ley de los Municipios y sus reformas, y la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo y sus respectivas reformas. Arto. 10 Funciones del INVUR.- Sin perjuicio de las funciones establecidas en la Ley No. 428, Ley Orgnica del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural, y con la nica finalidad de dirigir la poltica de vivienda de inters social del pas, as como su desarrollo ordenado y planificado del territorio nicaragense, se le otorgan las siguientes funciones: 4. Coordinar con los Gobiernos Locales y el sector privado local la elaboracin de los planes municipales y fondos locales de vivienda, as como la ejecucin de todos los planes habitacionales que tengan que ver con los mismos; 6. Coordinar con las instituciones pblicas o privadas, especializadas o vinculadas en la realizacin de operaciones de regularizacin fsica, social y legal de los asentamientos informales, urbanos y rurales, as como los realojamientos de familias cuando fuese necesario; 13. Promover la participacin de unidades de asistencia tcnica en construccin y administracin de obra, para los auto constructores que en forma organizada se involucren en la produccin de viviendas de inters social, mediante formas sociales, solidarias, auto gestionadas y/o comunitarias; y
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Arto. 14 Creacin del Consejo Nacional de la Vivienda.- Crase el Consejo Nacional de la Vivienda de Nicaragua, como rgano asesor y consultivo del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), en el diseo, formulacin y evaluacin de programas en materia de vivienda, el que facilitar amplios acuerdos sociales, profesionales, tcnicos y de cooperacin requeridos para la implementacin del Plan Nacional de la Vivienda. El Consejo Nacional de la Vivienda, ser el rgano asesor del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), con facultades deliberativas, concertacin y coordinacin entre el Poder Ejecutivo, los otros Poderes del Estado, y las organizaciones respectivas de la Sociedad Civil que trabajan en el sector vivienda. Arto. 15 Integracin del Consejo Nacional de la Vivienda.- El Consejo Nacional de la Vivienda, en pleno estar integrado por veintids miembros, siendo estos los siguientes: 1. El Presidente Ejecutivo del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), quien lo presidir; 2. Los Titulares de siete Instituciones, rganos y Organismos Estatales vinculadas al sector, que son: 2.1 Ministerio de Transporte e Infraestructura, MTI; 2.2 Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, MHCP; 2.3 Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, INETER; 2.4 Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales, MARENA; 2.5 Instituto Nicaragense de Energa, INE; 2.6 Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados; INAA; 2.7 Secretara de la Presidencia de la Repblica, SETEC; y Instituto Nicaragense de la Juventud. 3. Seis representantes de las Cmaras y/o Asociaciones de entidades empresariales operando en el sector, que son: 3.1 Asociacin de Banqueros de Nicaragua, ASOBANP; 3.2 Asociacin Nicaragense de Instituciones de Microfinanzas, A SOMIF;
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3.3 3.4 3.5 3.6
Asociacin Centroamericana de Vivienda, ACENVI; Cmara Nicaragense de la Construccin, CNC; Cmara de Urbanizadores de Nicaragua, CADUR; y Cmara de Industria de Nicaragua, CADIN.
4. Un representante de la Asociacin de Municipios de Nicaragua, AMUNIC; 5. Dos representantes de la Sociedad Civil vinculada al Sector Vivienda, que son: 5.1 La Red de Vivienda por las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) que participan de forma directa en la promocin, desarrollo o construccin de viviendas; y 5.2 La Asociacin. Nicaragense de Ingenieros y Arquitectos, ANIA, por los Gremios Profesionales. 6. Dos representantes de las organizaciones comunitarias con personalidad jurdica vinculadas al sector vivienda las cuales sern delegadas por el Presidente Ejecutivo del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR); 7. Dos representantes de los Consejos Regionales Autnomos: 7.1 Consejo Regional de la RAAN; y 7.2 Consejo Regional de la RAAS. Tambin participarn en calidad de invitados, los siguientes: A. Los Diputados que presiden las siguientes Comisiones de la Asamblea Nacional: i ii iii Comisin de Infraestructura y Servicios Pblicos; Comisin de Poblacin, Desarrollo y Municipios; y Comisin de Produccin, Economa y Presupuesto.
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B. Dos acadmicos en representacin de las Universidades con planes de estudios vinculados al sector construccin: i ii Una Universidad Pblica, designada especialmente por su Consejo; y Una Universidad Privada designada especialmente por su Consejo.
Los miembros del Consejo Nacional de la Vivienda, podrn acreditar a sus respectivos delegados para que estos sustituyan a los titulares respectivos temporalmente o permanente, segn sea el caso, todo de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento del mismo. Tambin podrn participar en las Sesiones del Consejo otros invitados quienes tendrn derecho a voz, pero sin voto. Su presencia no ser considerada para los efectos de la conformacin del qurum. Arto. 18 Funciones del Consejo Nacional.- Para el cumplimiento de sus fines y objetivos se establecen como funciones del Consejo Nacional de la Vivienda, las siguientes: 1. Proponer la elaboracin y desarrollo de Programas de Vivienda en los diferentes organismospblicos y privados vinculados al Sector;
2. Recomendar la realizacin de estudios sobre mercados de viviendas, suelo urbano y financiamiento habitacional en todo el territorio nacional; 3. Conocer y evaluar los resultados de los trabajos de las Comisiones Tcnicas que integre; 4. Proponer entre las autoridades Municipales y Regionales la adopcin de medidas que permitan fomentar el desarrollo de programas habitacionales en sus localidades para el desarrollo territorial urbano y rural, as como la infraestructura y los servicios pblicos bsicos necesarios; 5. Gestionar y apoyar ante las instancias correspondientes una mayor asignacin presupuestarla para el INVUR;
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6. Invitar a los representantes legales o a quienes designen estos para escuchar las peticiones sobre el cumplimiento o modificaciones de la Poltica Nacional de Vivienda, as como los estudios e investigaciones en materia de vivienda o sobre aspectos de carcter general vinculados al tema de vivienda; y 7. Elaborar y aprobar el Reglamento Interno de funcionamiento del Consejo.
CAPTULO III DEL BANCO DE TIERRAS

Arto. 19 Creacin del Banco Nacional de Tierras Urbanizables. Crase el Banco Nacional de Tierras Urbanizables que se integrar tomando en cuenta los planes de desarrollo urbansticos de cada gobierno local, el cual ser para uso exclusivo de vivienda de inters social comprendidas en la presente Ley, el que en lo sucesivo se identificar como Banco de Tierras, y que forma parte integrante del patrimonio del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR). Los Gobiernos Regionales y/o Municipales destinarn los recursos necesarios para aportar a la constitucin del Banco de Tierras, as como habilitar los terrenos urbanizables consignados a proyectos de vivienda para sectores de ingresos bajos y moderados. Estas inversiones sern reembolsables en el tiempo, el Reglamento de la presente Ley establecer el procedimiento.
CAPTULO IV DE LAS COMPETENCIAS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y MUNICIPALES

Arto. 22 Competencias Regionales y Municipales.- Las competencias
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regionales y municipales referidas a la vivienda social se definen en este cuerpo normativo, sin perjuicio de lo establecido en la Ley No. 28, Estatuto de Autonoma de las Regiones de la Costa Atlntica de Nicaragua, Leyes Nos. 40 y 261, Ley de Municipios y sus Reformas, la Ley No. 290 Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del .Poder Ejecutivo, as como lo dispuesto en la Ley No. 475, Ley de Participacin Ciudadana y dems normas de uso y ordenamiento territorial para la aplicacin de la presente Ley. Arto. 23 Actividades para Definir Competencias.- Las competencias en materia de vivienda, tanto regional como municipal, se definen en funcin de las actividades siguientes: 1. Planificar y promover el desarrollo humano sostenible en el mbito urbano y rural; y 2. Aprobar, regular, fiscalizar y coordinar la ejecucin de los planes de ordenamiento territorial, desarrollo urbano y asentamientos humanos de la regin o del municipio, en concordancia con los planes y normas nacionales.
CAPTULO V DE LOS BENEFICIARIOS Y LOS INSTRUMENTOS PARA GARANTIZAR EL ACCESO A LOS PROGRAMAS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
Arto. 25 Elaboracin de Programas Multi Anuales.- Para el fomento del disfrute de los derechos a una vivienda de inters social, as como el acceso al suelo de uso habitacional urbano y rural, el Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), formular Programas multi anuales de vivienda, los cuales debern de ser concertados con los diferentes actores y sectores sociales y privados, as como los propios beneficiarios, de conformidad a los preceptos establecidos en el Plan Nacional de desarrollo que
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al respecto establezca el gobierno, al que se debern ajustar las dependencias y entidades estatales, los Gobiernos Regionales de las Regiones Autnomas del Caribe Nicaragense y los Gobiernos Municipales. Arto. 32 Participacin del SINAPRED.- El Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin, y Atencin de Desastres (SINAPRED), con la intervencin del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), sin perjuicio de las funciones asignadas en la Ley No. 337 Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin, y Atencin de Desastres y dems normas conexas, demandar que se prevean en los diversos proyectos habitacionales todos los programas y medidas de proteccin civil, en caso de cualquier eventual desastre, por lo que se deber de considerar con oportunidad y suficiencia las acciones de previsin tanto en los modelos como en la construccin de las viviendas y sus entornos.
CAPTULO VI DEL SUELO PARA VIVIENDA URBANA Y RURAL DE INTERS SOCIAL

Arto. 34 Caractersticas de los Terrenos para los Programas Habitacionales.- Los diversos programas o proyectos habitacionales, indistintamente, se debern desarrollar en bienes inmuebles rsticos con las caractersticas siguientes: 1. Que no se encuentren en zonas de riesgo poblacional o que tengan caractersticas y condiciones ambientales inadecuadas; 2. Que correspondan a zonas aptas para ser habitables de acuerdo a los planes de desarrollo territorial vigentes; 3. Que no impliquen daos a los ecosistemas de las zonas o reservas ambientales o reas protegidas, propiedad privada, terrenos de las comunidades indgenas, manto acufero, zonas costeras, reas comunales y los sitios arqueolgicos; y 4. Que haya posibilidades de acceso a todos los servicios pblicos bsicos, sistemas de hidrantes pblicos
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para la lucha contra incendios, evacuacin de aguas residuales y desechos slidos, sistema de drenaje de aguas pluviales y vas de acceso de todo tiempo. Los programas o proyectos habitacionales no se aprobarn ni reconocern o ratificarn sobre terrenos que no cumplan con las caractersticas establecidas en el presente artculo, siendo responsabilidad exclusiva del promotor o ejecutor de stos los costos, daos o erogaciones de cualquier tipo o naturaleza que se derivasen. Arto. 38 Apoyo a los Programas.- El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), deber apoyar los programas de regularizacin fsica, social y de asentamientos informales en las situaciones en que se deban de satisfacer las condiciones establecidas en la Ley No. 309, Ley de Regulacin, Ordenamiento y Titulacin de Asentamientos Humanos Espontneos y la Ley No. 278, Ley sobre Propiedad Reformada Urbana y Rural, as como los programas de legalizacin y titulacin que se hagan efectivo.
CAPTULO VII DE LA NICA VENTANILLA
Arto. 42 Creacin y Funcionamiento.- Los Gobiernos Locales de los Municipios con ms de Veinte Mil (20,000.00) habitantes, debern crear y establecer la Ventanilla nica para que funcione de forma exclusiva para la tramitacin y otorgamiento de los permisos para realizacin de Programas y proyectos habitacionales, y cuyo objetivo fundamental sea la produccin y construccin de viviendas, urbanizaciones y lotificaciones urbanas y rurales, sean estas para uso personal o comercial. Arto. 43 Objeto de la Ventanilla.- La Ventanilla nica tiene por objeto recibir, tramitar y otorgar todos los permisos, licencias, y constancias que agilicen los diversos procesos autnticos de transformacin territorial en forma eficiente e integrada a efectos de viabilizar a nivel nacional un desarrollo urbano y rural ordenado y sostenido, as como propiciar que los diferentes usos
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del territorio se adecuen al inters social, a la sostenibilidad de los recursos naturales y a la seguridad jurdica. Son funciones de la Ventanilla nica las siguientes: 1. Unificar y simplificar los trmites relativos a la obtencin de los permisos pertinentes para la realizacin de Programas y Proyectos Habitacionales por parte de los productores de vivienda; 2. Simplificar el proceso de tramitacin con el fin de reducir costos administrativos, financieros y humanos; 3. Controlar de forma general el sistema de trmites, permitiendo generar las estadsticas nacionales requeridas para tal efecto; 4. Atender las solicitudes de informacin y asesora relacionadas con los trmites a seguir para viabilizar la produccin de viviendas, sean estas de inters social o comercial; 5. Realizar el trmite documentario en forma gil, oportuna y expedita; y Otorgar cualquier otro permiso o trmite que resulte necesario al interesado. Arto. 44 Integracin de la Ventanilla nica.- La Ventanilla nica estar integrada por funcionarios delegados de las instituciones pblicas siguientes: Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), quien dirige y coordina la Ventanilla nica sin perjuicio de las funciones propias del INVUR; 1. Oficina de Urbanismo de la municipalidad; 2. Los Entes Reguladores de los Servicios Pblicos como: 3. Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados (INAA); Instituto Nicaragense de Electricidad (INE); e Instituto Nicaragense de Telecomunicaciones y Correos (TELCOR); 4. Ministerio de Salud; 5. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales (MARENA); 6. Ministerio de Transporte e Infraestructura (MTI); 7. Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER); 8. Direccin General de Bomberos, en caso que no haya presencia de sta, asumir el Benemrito Cuerpo de Bomberos
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o cualquier otra organizacin de bomberos que exista en el Municipio; 9. Direccin General de Ingresos; 10. El Sistema Nacional de Prevencin, Mitigacin y Atencin a Desastres, (SINAPRED); y 11. Por cualquier otra Institucin Pblica vinculada al sector vivienda de inters social y que se encuentre presente en el municipio, siempre y cuando resultase necesario. En el desarrollo de sus actividades cada institucin conservar su naturaleza orgnica y funcional. Los funcionarios delegados conservarn su independencia en cuanto a las facultades y funciones que le son inherentes a su cargo y propias en virtud de la ley de la materia. La Autoridad de Aplicacin de la presente Ley ejercer en su funcionamiento todas las acciones de coordinacin y gestin a que diere lugar la Ventanilla nica. La remuneracin econmica de estos funcionarios ser asumida por la institucin a la que representan. En ningn caso habr pago de dietas. Arto. 45 Servicios de la Ventanilla nica.- La ventanilla nica, Coordinada por el Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), brindar a los productores de vivienda, social y comercial, los siguientes servicios: 1. 2. Informacin y asesora sobre los trmites y gestiones a realizar en general; Gestionar y otorgar las constancias, permisos y licencias para la realizacin de proyectos de produccin y construccin de viviendas, urbanizaciones y lotificaciones urbanas y rurales, sean estas para uso personal o comercial, y cuyo desarrollo sea realizado por personas naturales o jurdicas; Divulgar las normativas tcnicas y administrativas que se aplican a los diversos programas y proyectos habitacionales y los tipos de vivienda; Armonizar las disposiciones administrativas con el marco jurdico que afecta al territorio; Emitir la respectiva constancia de uso de suelos; Aprobar y certificar en general los planos de los diversos programas y proyectos habitacionales para la produccin de
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3. 4. 5. 6.
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viviendas; y 7. Otorgar los permisos, licencias y dems autorizaciones necesarias para gestin y construccin o ejecucin de los diversos proyectos y programas para la produccin y construccin de viviendas, urbanizaciones y lotificaciones en general. Una vez obtenidas la constancias, licencias y permisos, los titulares o desarrolladores de los proyectos o sus representantes legales o quienes hagan las veces de tales debern mantener en un lugar visible y protegidas para que las autoridades o sus agentes puedan observarlas en los casos de supervisin o inspeccin en el sitio donde se ejecuta el proyecto. En caso de no estar visibles, a los desarrolladores se les aplicar una multa equivalente de entre Treinta y Cinco (35) y hasta Setenta (70) salarios mnimos promedios por cada vez que se infrinja la presente disposicin. Arto. 46 Requerimiento y Entrega de Informacin.- La Autoridad de Aplicacin de la presente Ley y su Reglamento requerirn por una sola vez la informacin pertinente a los diversos programas y proyectos habitacionales para la produccin de viviendas, la cual debe ser presentada por el interesado a travs de su representante legal o apoderado especialmente designados para tal efecto, sea persona natural o jurdica. La informacin documental en original y copia que ser entregada en la Ventanilla nica, deber ser relacionada a los trmites para la obtencin de los permisos de ejecucin de proyectos de construccin de viviendas, urbanizaciones y Iotificaciones urbanas y rurales para uso personal o comercial. En un plazo de cuarenta y ocho (48) horas, despus de haber sido revisada la misma, le sern devueltas las copias con el acuse de recibo, momento en el cual se iniciar el respectivo trmite en los trminos y plazos establecidos en la presente Ley. En ningn caso podr ser requerida por los funcionarios de la Ventanilla nica nuevos requisitos para ese mismo trmite en esta dependencia, salvo que la ley lo establezca expresamente. Los funcionarios de las entidades de gobierno, rgano o funcionario pblico no podrn solicitar al interesado mayor informacin
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una vez que sus delegados hayan otorgado la autorizacin para la ejecucin de proyectos de produccin y construccin de viviendas, urbanizaciones y lotificaciones urbanas y rurales para uso personal o comercial. Para que una entidad, rgano o funcionario de la Administracin Pblica pueda remitir informacin del interesado a la Ventanilla nica, la primera deber contar con el consentimiento del afectado, se exceptan de la presente disposicin las personas jurdicas. Arto. 47 Solicitud de otra Informacin.- Los funcionarios que atiendan en la Ventanilla nica solamente podrn solicitarle al interesado copia certificada de la resolucin final de un determinado trmite. No podrn anlisis o trmite para el conocimiento o resolucin de otra entidad administrativa, caso en el cual bastar la presentacin de la certificacin de que el trmite est en proceso y su estado.
Arto. 48
Cumplimiento de Requisitos.- La Autoridad de Aplicacin de la presente Ley independientemente de su fuente normativa, deber publicar en un lugar visible de acceso pblico, en las oficinas de la Ventanilla nica todos los requisitos exigidos en esta dependencia, a los representantes legales o los gestores de los desarrolladores de programas y proyectos habitacionales, para la produccin de vivienda. Esta normativa deber cumplir con las siguientes condiciones generales: 1. Cumplir con lo establecido en la presente Ley y su Reglamento, as como lo dispuesto en la normativa administrativa y tcnica que al respecto se emita; y 2. Publicar en un medio de comunicacin escrito de circulacin nacional y en medios electrnicos sin perjuicio de su posterior publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, junto con los instructivos, manuales, formularios y dems documentos correspondientes. Ser obligatorio colocar en un lugar visible dentro de la institucin, avisos referidos a la publicacin de los trmites o requisitos, el
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costo por servicio y el consolidado de los mismos. Los formularios sern vendidos a los interesados en la Ventanilla nica. Los pagos por los servicios prestados por las instituciones del gobierno central, debern ser enterados en Caja del Banco comercial en una cuenta especialmente habilitada a nombre de la Tesorera General de la Repblica, debindose presentar la copia respectiva de la minuta en la Ventanilla nica al momento de realizar el trmite correspondiente. El pago por los servicios prestados por las municipalidades deber enterarse en la tesorera del gobierno municipal en las cajas establecidas al efecto, debindose presentar el recibo de pago correspondiente en Ventanilla nica. Los ingresos referidos en el prrafo anterior se regirn de conformidad con la Ley de la materia. Los pagos por servicios prestados en la Ventanilla nica, debern ser directamente proporcionales a los costos administrativos de stos, en consecuencia no se aplicarn criterios de obtencin de utilidades. Asimismo el costo de los servicios de los gobiernos locales se corresponder a la clasificacin establecida en la Ley No. 466, Ley de Transferencias Presupuestarias a los Municipios de Nicaragua. En ningn caso habr dispensa de pago, excepto las establecidas en las leyes de la materia. La distribucin de los ingresos obtenidos por los servicios prestados por las instituciones adscritas al gobierno central, la realizar el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico en carcter de renta con destino especfico y su distribucin ser de forma proporcional entre cada una de las instituciones que integran la Ventanilla nica de conformidad con la Ley No. 550 Ley de Administracin Financiera y del Rgimen Presupuestario. En ningn caso habr devolucin por el pago de servicios prestados en la Ventanilla nica. Arto. 49 Otorgamiento de Informacin.- El Director de la Ventanilla nica garantizar que los funcionarios de la Ventanilla nica proporcionen al interesado toda la informacin que ste requiera sobre los trmites que se realicen en esa dependencia. En los casos de las personas jurdicas bastar con la presencia del
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representante legal o apoderado debidamente acreditado, en el caso de las personas naturales se realizar por medio de un gestor debidamente acreditado, salvo en aquellos casos en que la ley expresamente establezca lo contrario. Cualquier requisito adicional, deber ser fundamentado por el Director de la Ventanilla nica, estando obligado ste a indicarle al interesado la base legal de la norma que sustenta dicho trmite, as como el instrumento y fecha en que fue publicado. Las entidades estatales colocarn en un lugar visible dentro de las oficinas de sus dependencias y divulgarn por cuando estn a su alcance, los trmites que efectan los interesados y sus requisitos. Los trmites y requisitos sern comunes a todos los agentes productores de vivienda. Arto. 50 Plazo para Resolver los Trmites.- La Ventanilla nica dispondr de un plazo comn de hasta noventa das calendarios para resolver los trmites y verificar la informacin de la gestin relativa a todos los permisos, licencias y constancias vinculadas a la construccin o ejecucin de proyectos de produccin y construccin de viviendas, urbanizaciones y lotificaciones urbanas y rurales presentadas por el interesado, cuando la informacin o requisitos que presente el interesado este completa. Dentro del plazo de las cuarenta y ocho (48) horas ya establecidas, la Ventanilla nica deber resolver el trmite, verificar la informacin presentada por el interesado y podr prevenirle, por una nica vez y por escrito, que complete los requisitos omitidos en la solicitud o el trmite o bien que aclare la informacin presentada. Tal prevencin suspende el plazo de resolucin de la dependencia y otorgar al interesado, hasta diez das hbiles para completar o aclarar. Transcurrido el trmino se continuar con el cmputo del plazo previsto para resolver. Si en este trmino se comprendiera un da feriado local o nacional, se repondr con el siguiente da hbil a la fecha de conclusin del plazo. La Resolucin podr ser positiva o negativa.
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Arto. 51 Uso exclusivo de la Ventanilla nica.- La solicitud de trmite de acuerdo a los requisitos para la construccin o ejecucin de proyectos de produccin y construccin de viviendas, urbanizaciones y lotificaciones urbanas y rurales de uso personal o comercial se realizarn exclusivamente en la Ventanilla nica. En ningn caso autoridad alguna diferente a la Ventanilla nica autorizar o rechazar trmites vinculados con la produccin de vivienda. El funcionario pblico deber de indicarle al interesado cual es la Ventanilla nica correspondiente. Arto. 52 Sanciones para los Casos de Incumplimiento de los Plazos.Los funcionarios o empleados pblicos delegados para que presten la funcin pblica en la Ventanilla nica que por negligencia, displicencia, omisiones o falta de inters en el cumplimiento de sus responsabilidades y obligaciones no cumplan con los plazos y trminos establecidos para la tramitacin de las constancias, permisos y licencias relacionados con proyectos de produccin y construccin de viviendas, urbanizaciones y lotificaciones urbanas y rurales para uso personal o comercial, sern sujetos de sanciones administrativas, sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir por los daos causados al patrimonio de las instituciones que sirven y representan o a terceros, o bien por la comisin de faltas o delitos. Arto. 53 Graduacin y Tipos de Faltas.- Sin perjuicio de lo establecido en la Ley No. 476, Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa, la Ley No. 502, Ley de Carrera Administrativa Municipal y la Ley No. Ley de Probidad de los Funcionarios Pblicos del Estado, la graduacin y tipificacin de faltas ser la siguiente: I. Leves: 1. Utilizar los medios y equipos de la Ventanilla nica para efectos distintos al desempeo de funciones; 2. Conducta negligente o impericia en el uso y manejo de la documentacin correspondiente a los trmites a su cargo; y 3. Impuntualidad en las sesiones de capacitacin convocadas por los superiores o el Director de la Ventanilla nica.
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II. Graves: 1. Cometer o permitir actos constitutivos de delitos vinculados a la prestacin del servicio o que causen daos a las instituciones sujetas a esta Ley o a terceros; 2. Causar daos maliciosos en bienes de la Ventanilla nica; 3. Retardar o negar injustificadamente el trmite de asuntos, o la prestacin del servicio que le corresponde, de acuerdo a las funciones de su cargo; 4. Atentar de palabra o de hecho, contra la dignidad de los superiores, subalternos o compaeros o al pblico al que atiende; 5. No informar sobre el trmite al interesado; 6. No respetar las competencias; y 7. No dar publicidad a los servicios establecidos en la ley. III. Muy Graves: 1. No aceptar de forma injustificada la presentacin nica de documentos; 2. No resolver ni calificar los trmites dentro del plazo establecido; 3. No establecer las coordinaciones institucionales pertinentes; 4. Violar el trmite en la Ventanilla nica como instancia exclusiva de tramitacin; 5. Representar intereses de particulares en contra de los intereses de las instituciones representadas en la Ventanilla nica o en contra de otros usuarios; 6. Utilizar la informacin presentada por los usuarios de los servicios de la Ventanilla nica para favorecer a otro agente productor de vivienda; y 7. Pedir o recibir de los usuarios de los servicios de la Ventanilla nica remuneraciones o regalas por la realizacin de funciones inherentes a su cargo. Arto. 54 Sancin por Induccin a Faltas.- Cuando los usuarios de los servicios de la Ventanilla induzcan o propongan a los funcionarios de sta, a la comisin de faltas leves, se aplicar una sancin
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equivalente al cinco por ciento (5%) del monto total del proyecto; cuando se tratase de faltas graves la multa ser del diez por ciento (10%) y cuando fuere el caso de faltas muy graves la multa ser del quince por ciento (15%). Los servidores pblicos que incurran en las faltas mencionadas por sta Ley, tambin sern responsables civil y penalmente de sus actos; al igual que los superiores que las toleren y los funcionarios que las encubran, as como los interesados que induzcan a su comisin. Arto. 55 Sanciones.- De conformidad a la graduacin de las faltas cometidas, las sanciones que se impondrn sern las siguientes: 1. En los casos de las faltas leves, se sancionar con un llamado de atencin por escrito con copia al expediente laboral y con una sancin pecuniaria equivalente a diez das laborables; 2. En los casos de las faltas graves, se sancionar con un llamado de atencin escrito con copia al expediente y la suspensin en sus labores por un perodo de quince das sin goce de salario; y 3. En los casos de las faltas muy graves, se sancionar al empleado o funcionario pblico con la cancelacin de la relacin laboral de los mismos, as como la inhabilitacin por dos aos para optar a cualquier cargo pblico, sea de nombramiento o por medio de eleccin directa o delegada. Se deber hacer constar en el expediente que para tal efecto lleve Recursos Humanos. El procedimiento de notificacin de las faltas establecidas por la presente Ley se fijar reglamentariamente. Al momento de imponer las sanciones en virtud de la graduacin establecida por la presente Ley, se deber abrir el expediente administrativo correspondiente para tal efecto, con audiencia del interesado, el que ser remitido por la Autoridad de Aplicacin de sta Ley a la mxima autoridad de la institucin a la que pblico sancionado para la aplicacin de la resolucin correspondiente so pena de responsabilidad administrativa, civil y penal segn corresponda.
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Arto. 56 Aplicacin de la Sancin.- La aplicacin de la sancin se har teniendo en cuenta lo siguiente: 1. La gravedad de la violacin de la norma y la formacin acadmica del empleado o funcionario pblico; 2. La responsabilidad del cargo desempeado; 3. El dao causado a la institucin del Estado o al Gobierno Local que representa en la Ventanilla nica, as como el dao a terceros; y 4. La reiteracin de la falta. Arto. 57 Silencio Administrativo.- En los casos en que se trate de solicitudes para el otorgamiento de constancias, permisos, licencias o autorizaciones, vencido el plazo de resolucin otorgado por la presente Ley a la Ventanilla nica, sin que esta se haya pronunciado, se tendrn por denegadas, sin perjuicio de los recursos correspondientes ante la Autoridad de Aplicacin de la presente Ley y su Reglamento, recursos que se regirn en base a los mismos trminos establecidos para la Apelacin contenida en la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo.
CAPTULO VIII DE LOS AGENTES PRODUCTORES DE VIVIENDA

Arto. 58 Agentes Productores de Viviendas.- Son agentes productores de viviendas de inters social las personas naturales o jurdicas que con la finalidad de producir stas, debiendo asumir todas las responsabilidades del desarrollo de las diferentes etapas y actividades que demanda el proceso productivo. Estos productores de viviendas se constituyen en agentes econmicos clave para el desarrollo de la industria habitacional. Las categoras de productores de viviendas de inters social comprenden:
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1. Los usuarios que acten en forma individual; 2. Los usuarios que acten mediante organizaciones comunitarias establecidas o constituidas expresamente para tal fin, o en forma de cooperativas de viviendas de inters social; 3. Las organizaciones de la sociedad civil no gubernamentales, las gremiales, sectoriales y las iglesias; 4. Los agentes econmicos desde su calidad de desarrolladores inmobiliarios del sector privado; y 5. Los Gobiernos Locales o los Gobiernos Regionales que conformen una unidad especializada en viviendas de inters social. El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), otorgar la calificacin de Agente Productor de vivienda a las Entidades Auxiliares a las organizaciones, instituciones o empresas sociales, sean estas pblicas o privadas, que demuestren experiencia, capacidad legal y tcnica instalada para ejercer la funcin de productor de vivienda, con nfasis en la capacidad para desarrollar proyectos habitacionales a escala. En tal caso no podr manejar ni intermediar los recursos provenientes del INVUR o los del FOSOVI que sirvan para financiar estos proyectos. El Reglamento de la presente Ley establecer los requisitos y procedimientos para tal efecto. Arto. 59 Productor de Viviendas o Proyectos Habitacionales a Escala.- Todo productor de vivienda que desarrolle proyectos habitacionales a escala, sea que produzca viviendas con fines sociales o para ser comercializadas en el mercado, deber responsabilizarse y obligarse a desarrollar en forma responsable y eficiente las fases siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Gestin de suelo; Formulacin del proyecto habitacional; Gestin del financiamiento; Estudios y diseos; Gestin de avales y permisos institucionales; Construccin de las obras de urbanizacin y de viviendas propiamente dichas; 7. Legalizacin de la propiedad;
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8. Administracin de los recursos productivos para el uso eficiente de los recursos y control de calidad de los procesos y el producto; y 9. Otras gestiones y actividades conexas. Arto. 60 Desarrollo de Servicios Tcnicos Requeridos.- Cualquier productor de vivienda podr desarrollar directamente los servicios tcnicos requeridos, o bien, convenir o contratar los servicios completos o la asesora tcnica, con empresas, organizaciones e instituciones privadas, sociales o pblicas, que por su especializacin tengan autorizacin y competencia para ello. Arto. 63 Coordinacin.- El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), deber coordinar con los Gobiernos Locales la concordancia con los planes municipales de vivienda, as mismo tambin coordinar los programas de acciones con las personas naturales o jurdicas, sean estas pblicas o privadas que desde su calidad de agentes productores de viviendas de inters social, siempre y cuando hayan suscrito convenios en los temas de fomento y acceso a la construccin de viviendas de inters social. Arto. 64 Acciones para el Sistema de Evaluacin Ambiental.- De conformidad a lo establecido en el Decreto Ejecutivo No. 76200, Sistema de Evaluacin Ambiental, el Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), procurar las acciones siguientes: 1. Fiscalizar que los programas de vivienda no afecten valores ambientales; 2. Fomentar el empleo de la poblacin de la zona en donde se realicen los proyectos habitacionales, en la construccin de viviendas y obras conexas y el uso de materiales naturales y renovables; y 3. Realizar los convenios con los Gobiernos Regionales o Municipales, las facultades de ingeniera y arquitectura de las distintas universidades del pas, as como las entidades no gubernamentales dedicadas a la proteccin del ambiente, para
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efectuar estudios de impacto ambiental cuando lo considere necesario, con relacin a los programas de construccin de viviendas.
CAPITULO XIV DE LA PARTICIPACION CIUDADANA Y LA OPTIMIZACION DE LOS RECURSOS Y ACCIONES COMPLEMENTARIAS

Arto. 107 Actividades a Realizar.- El Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), podr realizar las actividades siguientes: 4. Realizar convenios con los Gobiernos Locales a fin de otorgar planos tipo y cartillas de autoconstruccin a las familias interesadas en construir o mejorar su vivienda con su propio esfuerzo, as como para simplificar al mximo y dar prioridad al otorgamiento de permisos de construccin a estos sectores.
CAPITULO XV DE LA PROMOCION DE LAS COOPERATIVAS PARA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS DE INTERES SOCIAL

Arto. 130 Extensin de Beneficios de la Presente Ley.- Por ministerio de la presente Ley, los beneficios contenidos en sta se hacen extensivos a todos aquellas viviendas comprendidas en la Ley No. 545, Ley de Condonacin de Adeudos a los Discapacitados de Guerra del Ejrcito de Nicaragua, Ministerio de Gobernacin
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y la Ex Resistencia Nicaragense con el Banco de la Vivienda en Liquidacin, BAVINIC, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 192 del 04 de octubre del 2006.
CAPITULO XVII DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

Arto. 131 Reconocimiento.- Para efectos de la presente Ley y su Reglamento, se reconocen como sujetos de los beneficios de sta a quienes dispongan de la solvencia de revisin y disposicin emitida por la Oficina de Ordenamiento Territorial (O.O.T.) para que puedan acceder a los beneficios de la construccin de vivienda de inters social. En estos casos, se requerir que los afectados por leyes anteriores hayan sido debidamente indemnizados y stas hayan sido publicadas en La Gaceta, Diario Oficial, por lo cual el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber emitir las respectivas constancias a los interesados por medio de la Intendencia de la Propiedad. Arto. 132 Derogaciones.- Deroganse los Artculos 26 y 31 de la Ley No. 428, Ley Orgnica del Instituto de la Vivienda Urbana y Rural, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 109 del 12 de junio del ao 2002; los Artculos 35 y 36 de la Ley No. 457, Ley de Funcionamiento, Normativas y Procedimientos del Fondo Social de Vivienda, publicada en Ejecutivo No. 60-2006 publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 188 del 28 de Septiembre del 2006, as como cualquier otra norma que se oponga a la presente Ley. Arto. 133 Anexo.- El Acuerdo Interinstitucional No. 05-2007, entre el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Instituto de la Vivienda Urbana y Rural (INVUR), publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No. 31 del 13 de Febrero del ao 2008 se constituye en Anexo de la presente Ley, sin perjuicio de la ampliacin o reduccin de la lista de materiales que contiene por parte de la Autoridad de Aplicacin de la ley en coordinacin con
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el Ministerio referido. Arto. 134 Reglamentacin.- De conformidad a lo dispuesto en el Art. 150, numeral 10) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua, el Presidente de la Repblica dispondr de un plazo de sesenta (60) das para la reglamentacin de la presente Ley. Arto. 135 Vacatio legis y vigencia.- La presente Ley entrar en vigencia ciento veinte (120) das despus de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial, plazo mismo dentro del cual est comprendido el trmino de los sesenta (60) das establecidos para la reglamentacin. Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional. Managua, a los once das del mes de marzo del ao dos mil nueve. Ing. Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional. Dr. Wilfredo Navarro Moreira, Secretario de la Asamblea Nacional. Por Tanto. Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese Managua, veintinueve de Abril del ao dos mil nueve.
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DANIEL ORTEGA SAAVEDRA. PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA.
DECRETO No. 50-2009

Publicado en la Gaceta Diario Oficial numero 140, del 28 de julio del 2009.
El Presidente de la Repblica de Nicaragua en uso de las Facultades que le confiere la Constitucin Poltica, Ha Dictado
El siguiente
Reglamento de la Ley No. 677 Ley Especial para el Fomento de la Construccin de Vivienda y de Acceso a la Vivienda de Inters Social CAPTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Arto. 1 Del Objeto del Reglamento El presente Decreto tiene por Objeto establecer las normas reglamentarias de la Ley No. 677 Ley Especial para el fomento de la construccin de vivienda y de acceso a la vivienda de inters
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social, publicada en la Gaceta, Diario Oficial nmeros ochenta y ochenta y uno del cuatro y cinco de mayo de dos mil nueve.
CAPITULO II DE LAS COMPETENCIAS Y DE LOS PROGRAMAS DE REGULARIZACION DE LA TENENCIA DE LA TIERRA

Arto. 6 Del apoyo del Instituto a los gobiernos regionales y municipios.
El Estado, a travs del Instituto, tendr la obligacin de proveer a los gobiernos regionales y municipales los lineamientos, objetivos y alcances de los programas de Ordenamiento Territorial con fines habitacionales, as como de la normatividad aplicable a las zonas urbanas y rurales en los trminos de este reglamento, con el objeto de hacer ms eficientes las actividades que son atribuibles a los municipios y gobiernos regionales en los trminos del Titulo IX, Capitulo I y II de la Constitucin Poltica, la Ley 28, Estatuto de Autonoma de la Costa Atlntica de Nicaragua y la Ley 40 y 261, Ley de municipios y sus reformas. En comn acuerdo con las autoridades municipales correspondientes, el Instituto, deber coadyuvar en los procesos relativos a la elaboracin o modificacin de los programas de Ordenamiento Territorial con fines habitacionales de su competencia, as como de asesorar en lo referente a la administracin y regulacin del desarrollo urbano del municipio. Arto. 11 De la regularizacin de los asentamientos humanos. El Instituto, a travs de las dependencias correspondientes, establecer los mecanismos de coordinacin entre los tres niveles de gobierno, para realizar las acciones de regularizacin de los asentamientos humanos para su incorporacin al desarrollo urbano del municipio.
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Arto. 12 De la caracterizacin de la regularizacin de los asentamientos humanos. La regularizacin de los asentamientos humanos se considerar como un programa de mejoramiento tanto en el mbito urbano como rural; su ejecucin comprender un conjunto de acciones integrales, sistemticas y continuas, contenidas en un programa de regularizacin, susceptibles de adecuarse a los lineamientos de los Programas Multianuales de Vivienda.
CAPITULO III DEL BANCO NACIONAL DE TIERRAS URBANIZABLES

Arto. 45 Casuales para el otorgamiento o adjudicacin de inmuebles del Banco Nacional de Tierras Urbanizables El otorgamiento de inmuebles adscritos al Banco Nacional de Tierras Urbanizables, lo efectuar el INVUR a travs de su Junta Directiva, a favor de Alcadias Municipales, Personas Naturales, Personas Jurdicas como Entidades Mercantiles, Cooperativas de Vivienda, Organismo no Gubernamentales o bien otras formas de asociacin vinculadas al sector vivienda. Estos adjudicatarios podrn solicitar la adjudicacin en los casos siguientes: 2. Para la ejecucin de programas habitacionales municipales o privados de vivienda de inters social con proyectos debidamente estructurados y sustentados de la siguiente forma. a) Que no se encuentren en zonas de riesgo o posean condiciones ambientales y ecolgicas inadecuadas. Que correspondan a zonas con vocacin habitacional de acuerdo a los planes nacionales y municipales de ordenamiento y desarrollo territorial vigentes.
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b)
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3.
Para dar cobertura en los casos de reubicacin deAsentamientos Humanos o viviendas aisladas que requieran ser ubicadas en funcin de la atencin, prevencin y mitigacin de desastres naturales y antropognicos de conformidad a la ley de la materia.
CAPITULO IV DE LOS PROGRAMAS MULTIANUALES DE VIVIENDA

Arto. 51 Del contenido de los Programas Multianuales de Vivienda Los programas multianuales de vivienda contendrn: 4. Diagnostico y pronstico: a) f) g) Medio fsico-natural Aspectos ambientales Riesgos
Arto. 54 Del contenido del Subprograma Regional de Ordenamiento Territorial con fines habitacionales El Subprograma Regional de Ordenamiento Territorial con fines habitacionales, contendr: 4. Diagnstico y pronstico: a) f) g) Medio fsico-natural Aspectos ambientales Riesgos
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Arto. 55 Del contenido del Subprograma de Ordenamiento Urbano de Zonas Intermunicipales con fines habitacionales El Subprograma de Ordenamiento Urbano de Intermunicipales con fines habitacionales, contendr: 5. Diagnstico y pronstico: a) h) i) Medio fsico-natural Aspectos ambientales Riesgos Zonas
Arto. 57 Del contenido de los subprogramas parciales Los programas parciales, tendrn el contenido comn siguiente: 4. Diagnstico y pronstico a. j. k. El medio fsico-natural Aspecto ambientales Riesgo
Arto. 58 Del contenido de los Subprogramas especiales de ordenacin territorial y desarrollo regional o municipal de carcter urbano y/o rural con fines habitacionales. Los subprogramas especiales de ordenacin territorial y desarrollo regional o municipal de carcter urbano y/o rural con fines habitacionales contendrn: 4. Diagnstico y pronstico a. El medio fsico natural h. Aspectos ambientales, conservacin del medio ambiente. i. Riesgo en general, fenmenos naturales y siniestros. Arto. 64 Del procedimiento para la formulacin de los Programas Multianuales de Vivienda
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Los Programas Multianuales de Vivienda, as como los subprogramas sectoriales y especiales que se deriven de ellos, observar el siguiente procedimiento: 1. El Instituto formular el proyecto del programa, con la participacin que corresponda de las instancias gubernamentales en materia de poblacin, suelo, proteccin al ambiente, vialidad, agua potable, alcantarillado, drenaje, tratamiento y disposicin de aguas residuales, defensa civil, vivienda, desarrollo agropecuario, salud, desarrollo econmico y conservacin del patrimonio arquitectnico histrico, artstico y cultural, as como las dems que resulten necesarias, con el fin de imprimirles un carcter integral para propiciar el desarrollo habitacional sustentable en el pas. Arto. 72 De la Participacin del SINAPRED en los proyectos Habitacionales. La participacin del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin, y Atencin de Desastre (SINAPRED) en los proyectos habitacionales, se llevar a efecto en el marco de la ventanilla nica de conformidad con los manuales de procedimientos que se establezcan al efecto para el funcionamiento de esta dependencia y en el marco de lo establecido en la Ley No. 337 Ley Creadora del Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres
CAPITULO V DEL SUELO CON FINES HABITACIONALES EN EL MBITO URBANO Y RURAL

Arto. 78 De la Clasificacin del suelo Para los efectos de ordenar y regular los asentamientos humanos en el territorio nacional y en los centros de poblacin, los
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Programas Multianuales de Vivienda clasificarn el suelo en: 2. reas urbanizables: son las previstas para el crecimiento de los centros de poblacin por reunir condiciones para ser dotadas de infraestructura, equipamiento urbano y servicio pblicos, sea que estn o no programas para ello. Las reas urbanizables no programas, son aquellas que con tal carcter podrn determinarse en los Programas Multianuales de Vivienda respectivos y tendrn por objeto la adecuada incorporacin a la estructura urbana de los mismos, requiriendo de un estudio que precise las condiciones que en materia de servicios e infraestructura, vialidad y equipamiento deban generarse, a efecto de garantizar su integracin al proceso de desarrollo urbano ordenado de los centros de poblacin. 3. reas no urbanizables : son las reas naturales protegidas; distrito de riesgo; zonas de recarga de mantos acuferos; tierras de alto de rendimiento agrcola, pecuario o forestal; derecho de va; zonas arqueolgicas y dems bienes del patrimonio histrico, artstico y cultural; los terrenos inundables y los que tengan riesgo previsibles de desastres; los que acusen fallas o fracturas en su estratificacin geolgicas o que contenga galeras o tneles provenientes de laboreos mineros agotados o abandonados que no puedan rehabilitarse; las zonas de restriccin que establezcan las autoridades competentes alrededor de los crteres de volcanos y barrancas, as como los terrenos ubicados por encima de la cota que establezcan los organismos competentes para la dotacin del servicio de agua potable; y las dems que como no urbanizables defina el plan de desarrollo urbano respectivo, en atencin a polticas y estrategias de ordenacin territorial y desarrollo urbano. Arto. 83 De las atribuciones de los municipios. Los municipios, formularn, aprobarn y administrarn la zonificacin de su territorio y las de sus centros de poblacin ubicadas en l, atendiendo lo dispuesto en la Ley respectiva y su reglamentacin.
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CAPITULO VII DE LOS AGENTES PRODUCTORES DE VIVIENDA

Arto. 115 Del programa de gestin de riesgo en los proyectos habitacionales concentrados. Todo proyecto o solucin habitacional de carcter concentrado deber contemplar un programa de Gestin de Riesgo en aquellas reas que por su naturaleza as lo requieran y cumplir con la normativa establecida por la diferentes regulaciones establecidas en la ley. Arto. 117 Medidas de mitigacin en proyectos de vivienda. Todo proyecto de vivienda o desarrollo habitacional urbano y rural que as lo requiera por su naturaleza, deber definir el sistema de medidas de mitigacin y de prevencin de desastres. Paras la resolucin de casos no previsto en el presente reglamento, se aplicarn de manera supletoria, las disposiciones y criterios contenidos en otras leyes, reglamentos y norma s oficiales. Arto. 118 De las medidas de prevencin de contaminacin de aguas y ecolgicas con descargue en sistemas de drenaje y alcantarillado. Todo proyecto deber considerar y definir los mecanismo de aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los proyectos habitacionales concentrados conforme a la Ley 217 Ley General del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y su reglamento.
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LEY PARA EL DESARROLLO DE LAS ZONAS COSTERAS LEY No. 690

Publicada en la Gaceta Diario oficial nmero 141 del martes 29 de julio del 2009
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA

Hace saber al pueblo nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO I

Que el derecho internacional reconoce a los Estados el derecho soberano a regular el rgimen jurdico de los bienes inmuebles que se encontraren dentro de su territorio.
II
Que el inters pblico prevalece sobre el inters privado, y es de inters general que los habitantes de la Repblica de Nicaragua gocen del ejercicio de la libertad de acceso, uso y disfrute de las zonas costeras y riberas de nuestros mares, lagos y lagunas.
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Ley 690
III
Que la Constitucin Poltica de Nicaragua expresa que los municipios gozan de autonoma poltica, administrativa y financiera, teniendo, adems, competencia en materia que incida en el desarrollo socio - econmico y en la conservacin del ambiente y los recursos naturales de su circunscripcin territorial.
IV
Que de forma creciente en las ltimas dcadas se han venido concesionando de forma indiscriminada las zonas costeras de nuestro pas tanto a personas naturales como jurdicas, los que han obstaculizado el libre acceso y disfrute de las mismas al publico en general.
V
Convencidos de la importancia que tiene para el desarrollo econmico de nuestros municipios un marco jurdico que les permita usar racionalmente los recursos naturales costeros que estn dentro de su circunscripcin territorial, de acuerdo a los derechos y competencias que le establece la Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua.
VI
Que esta Ley es motivada por la crtica situacin que presentan las costas frente a la posesin atpica de amplias zonas costeras y riberas de los mares, ros, lagos y lagunas en gran parte del territorio, donde las playas del pas han sido cerradas por cercas o por construcciones que estn colindando con las aguas del mar, de los ros, de los lagos, de las lagunas y en consecuencia los nicaragenses no pueden usarlas y disfrutarlas cuando existen normas legales que estn vigentes y tipifican la titularidad del Estado sobre las costas y riberas expresadas en la Constitucin Poltica, el Cdigo Civil y el Articulo 2 de la Ley Agraria de 1917 los que garantizan el libre acceso para los nicaragenses y extranjeros a las costas nicaragenses.
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En uso de sus facultades, Ha ordenado la siguiente:
LEY PARA EL DESARROLLO DE LAS ZONAS COSTERAS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Arto. 1 Objeto de la Ley. La presente Ley tiene por objeto regular el uso y aprovechamiento sostenible y garantizar el acceso de la poblacin a las zonas costeras del Ocano Pacifico y del Mar Caribe. No obstante esta Ley y sus parmetros tcnicos se relacionan mayoritariamente con las zonas costeras martimas, tambin tiene por objeto garantizar el acceso y disfrute de la poblacin a las costas de los grandes lagos Cocibolca y Xolotln, lagunas cratricas, lagos artificiales que hayan sido o sean creados o adquiridos por el estado y de las islas martimas y lacustres, que tengan poblacin permanente. Arto. 2 Finalidad de la Ley. La presente ley tiene por finalidad: a. Determinar y delimitar el rea de uso pblico y de uso regulado en las zonas costeras.
b. Regular el uso y aprovechamiento sostenibles de las zonas costeras con resguardo y conservacin de su ambiente, especialmente, de sus recursos naturales. c. Establecer y definir la competencia para el manejo y administracin de las zonas costeras y la de los entes y organismo encargados de la aplicacin de las disposiciones establecidas en la presente Ley.
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Ley 690
d.
Garantizar el acceso pblico a las costas para fines recreativos o de pesca, estimulando y regulando, en consecuencia, la inversin pblica, privada o mixta, con nfasis en el desarrollo turstico.
e. Garantizar que el desarrollo de inversiones pblicas, mixtas y de dominio privado en las zonas costeras cumplan con los planes nacionales tursticos asegurando su desarrollo sostenible, de conformidad con las leyes de la materia. Arto. 3 Del mbito de Aplicacin de la Ley. La presente Ley es aplicable en todo el territorio nacional. En su aplicacin se respetarn los derechos de los pueblos indgenas y comunidades tnicas que habitan en las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica o del Mar Caribe. En lo correspondiente a la gestin ambiental, aprovechamiento de los recursos naturales, Sistema Nacional de reas Protegidas, ecosistemas frgiles, humedales y manglares, se proceder conforme a lo dispuesto en las leyes de la materia.
CAPITULO II DE LA ADMINISTRACIN DE LA ZONA COSTERA

Arto. 8 De los lineamentos para la Administracin de las Costas y Zonas Costeras. La administracin de las Zonas Costeras ser competencia de los Gobiernos Municipales costeros en coordinacin con las Instituciones del gobierno central competentes por la materia, estando comprometidos a alcanzar un desarrollo integral bajo los lineamientos siguientes: 3. reas protegidas: En las zonas declaradas como reas protegidas, se garantizar el cumplimiento de los objetivos que para estos casos
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se han establecido, tomando en consideracin los ecosistemas y los elementos de mayor importancia, objeto de proteccin. 4. Desarrollo Urbano: Se garantizar la elaboracin de un Plan de Desarrollo Urbano en las zonas costeras de conformidad con las normas urbansticas vigentes y en coordinacin con las instituciones del gobierno central que tengan competencias en la materia 6. Infraestructura de servicios: Los administradores de las zonas costeras garantizarn que las infraestructuras y equipamientos existentes queden tal como estn a la entrada en vigencia de esta Ley, a menos que la contradigan de manera tal que deban ser ajustados a sus regulaciones. Arto. 9 Comisin Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras (CDZC). Crease la Comisin Nacional de Desarrollo de Zonas Costeras (CDZC) la que estar coordinada por Instituto Nicaragense de Turismo y, por mandato de la presente Ley, es el rgano interinstitucional de carcter tcnico que funcionar como una instancia de consulta, coordinacin y asistencia y ejercer la coordinacin interinstitucional entre las diferentes instituciones del gobierno nacional, regional y municipal competentes en la materia.
CAPITULO III DE LAS COMPETENCIAS PARA LA APLICACIN DE LA LEY

Arto. 13 De la Aplicacin y Cumplimiento de la Ley. Corresponde a los Gobiernos Municipales, en su calidad de administradores, la superior y general vigilancia de la aplicacin y cumplimiento de la presente Ley, as como todo lo relacionado con las costas y zonas costeras en el territorio nacional.
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Arto. 14 De la Competencia. En el mbito de sus competencias los consejos regionales y/o gobiernos Municipales costeros, realizarn las siguientes funciones: 12. En coordinacin con el Estado Mayor de la Defensa Civil del Ejrcito de Nicaragua y dems instituciones del Estado elaborar los planes de prevencin, atencin y mitigacin de desastres naturales.
CAPITULO IV DE LA ZONA COSTERA Y SUS LMITES

Arto. 22 De las Restricciones y Prohibiciones de Acceso a la Zona Costera. Las autoridades competentes podrn restringir y prohibir el acceso a las zonas costeras por las siguientes razones: a) Por razones sanitarias. b) Por la conservacin de la flora y fauna marinas y acuticas. c) En caso de que se ponga en peligro la seguridad y defensa de la nacin. d) Por la seguridad de la ciudadana ante el peligro inminente de eventos naturales.
CAPITULO V DE LA UTILIZACIN DE LA ZONA COSTERA Y LAS SERVIDUMBRES

Arto. 27 Del Uso con Niveles de Intensidad, Peligrosidad o Rentabilidad. Los usos que tengan un nivel de intensidad, peligrosidad o rentabilidad baja, o los que requieran la ejecucin de obras e
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instalaciones para fines tursticos dentro de los lmites del rea de dominio pblico, solamente podrn hacerlo bajo las concesiones debidamente otorgadas por los Gobiernos Municipales en coordinacin con la Comisin Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras (CDZC). En el caso de las reas de uso comunitario de las Regiones Autnomas, la concesin corresponde a los Consejos Regionales Autnomos y el gobierno comunitario respectivo, previo dictamen de la respectiva Secretaria de Recursos Naturales y del Ambiente. En todo caso, se requerir de la aprobacin del estudio de impacto ambiental.
CAPITULO VII DEL PLAN DE DESARROLLO DE LAS COSTAS Y ZONAS COSTERAS

Arto. 45 De las Normas de Sujecin del Plan de Desarrollo de la Zonas Costeras. El Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras estar sujeto a las normas que rijan la planificacin socioeconmica y la ordenacin del territorio, cuyos efectos sern inmediatamente vinculantes sobre el ordenamiento y gestin integral de las costas y zonas costeras. En todo caso, en cada revisin del Plan se incorporarn las modificaciones originadas de las normas que hubieren entrado en vigencia durante el perodo anterior. Las instituciones del Poder Ejecutivo, los Gobiernos Municipales y Gobiernos Autnomos de las Regiones Autnomas del Atlntico Norte y Atlntico Sur, as como los particulares debern ajustar sus actividades a las normas y planes vigentes en las costas y zonas costeras, sin perjuicio de los derechos administrativos adquiridos por los particulares, por efecto de actos dictados antes de la entrada en vigencia de las normas y planes o de sus eventuales reformas.
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Ley 690
Arto. 46 Del Marco de Referencia del Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras. El Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras establecer el marco de referencia en materia de conservacin, uso y aprovechamiento sustentable. Este plan contendr: h) La identificacin de las reas sujetas a riesgo por fenmenos naturales o por causas de origen humano, as como los mecanismos adecuados para disminuir su vulnerabilidad. Arto. 47 El Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras. El Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras se elaborar mediante un proceso de coordinacin interinstitucional y multidisciplinario, que incluya medios de consulta y participacin pblica, que ser reglamentado. Este proceso ser ejecutado por la Comisin Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras. Una vez elaborado, ser sometido a la aprobacin de los Gobierno Municipales, Consejos Regionales y los pueblos indgenas y comunidades tnicas de la Costa Atlntica, quienes sern los responsables de su publicacin en la gaceta, Diario Oficial. Arto. 48 De las Variables Ambientales en los Planes de Desarrollo Municipal, Departamental y Regional. Los planes de desarrollo en los niveles de municipio, departamento y regin, tendrn incorporado las variables ambientales, y se adaptarn a los procedimientos de gestin en cada una de la zona costera de manera coherente y proporcional a la finalidad y objetivos previstos en el Plan de Desarrollo de las Zonas Costeras. Arto. 59.- De la distribucin de los ingresos generados por las Zonas Costeras Por mandato de la presente Ley, las sumas percibidas en concepto de pago de canon de concesin y multas establecidas en la presente
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Ley y su Reglamento, se distribuirn de la siguiente forma: 1. El sesenta por ciento (60%) para el Gobierno Municipal de la circunscripcin territorial, quien deber destinarlos para fines de proteccin y desarrollo de la zona costera; 2. El diez por ciento (10%) para el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, con el propsito de desarrollar programas que fortalezcan el uso, conservacin, proteccin y control de la zona costera y el medio ambiente, 3. El diez por ciento (10%) para el Instituto Nicaragense de Turismo, destinado para el funcionamiento de la Comisin Nacional de Desarrollo de las Zonas Costeras. 4. Un diez por ciento (20%) para la Polica Nacional, destinado a la vigilancia y proteccin de las zonas costeras y 5. El diez por ciento (10%) para el Ejrcito de Nicaragua, destinado a la vigilancia y proteccin de las zonas costeras. Esta distribucin no afecta ni integra cualquier otro ingreso que se origine de la aplicacin de normas jurdicas especficas de parte de los rganos de la administracin central competentes. En la Regiones Autnomas estos ingresos se distribuirn conforme a lo que establece el arto 34 de la Ley No 445, Ley del Rgimen de la Propiedad Comunal de los Pueblos Indgenas y Comunidades tnicas de la Regiones Autnomas de la Costa Atlntica de Nicaragua y de los Ros Bocay, Coco, Indio y Maz.
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Ley 690
CAPITULO XI DISPOSICIONES FINALES

Arto. 67 Vigencia. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta, Diario Oficial. Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, Managua, a los cuatro das del mes de junio del ao dos mil nueve.
Ing. Ren Nez Tllez, Presidente de la Asamblea Nacional
Dr. Wilfredo Navarro Moreira, Secretario de la Asamblea Nacional. Por tanto, Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, veintisis de Julio del ao dos mil nueve.
DANIEL ORTEGA SAAVEDRA, Presidente de la Repblica de Nicaragua
208
III.- DECRETOS EJECUTIVOS PARA DESIGNAR AL MINISTERIO DE DEFENSA COMO LA AUTORIDAD NACIONAL Y CREACIN DE LA COMISIN INTERINSTITUCIONAL EN CUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIN SOBRE LA PROHIBICIN DEL DESARROLLO, LA PRODUCCIN, EL ALMACENAMIENTO Y EL EMPLEO DE ARMAS QUMICAS Y SOBRE SU DESTRUCCIN. DECRETO EJECUTIVO No. 77-2009, Aprobado el 29 de Septiembre del 2009 Publicado en La Gaceta No. 185 del 1 de Octubre de 2009 El Presidente de la Repblica CONSIDERANDO I Que el Estado de Nicaragua ha expresado de forma continua su vocacin de Paz en todos los Foros y Conferencia Internacionales, apoyando aquellas iniciativas que fortalezcan la Paz Mundial y un mundo seguro. II Que nuestro pas considera que el Desarrollo, la Produccin y el almacenamiento de armas qumicas debe constituir una preocupacin constante entre todos los Estados del mundo y que en tal sentido, ha respaldado activamente las diversas iniciativas y Tratados internacionales que persiguen ese objetivo. III Que inspirado por estos principios, el 9 de marzo de 1993, Nicaragua suscribi la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin y que como tal, nuestro pas es un Estado Parte de dicha Convencin adquiriendo una serie de compromisos que debemos implementar. IV
209
Decreto Ejecutivo 77 - 2009
Que por Decreto de la Asamblea Nacional, No. 2298 del 9 de Julio de 1999, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 133, del 13 de Julio de 1999, la Asamblea Nacional aprob la referida Convencin, ratificndola el Poder Ejecutivo, mediante Decreto con fecha del 28 de Septiembre de 1999, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 14, del 20 de Enero del 2000. V Que en el Artculo VII, ordinal 4 de la mencionada Convencin, se establece que: con el fin de cumplir con las obligaciones contradas en virtud de la presente Convencin, cada Estado Parte designar o establecer una Autoridad Nacional, que ser el centro nacional de coordinacin encargado de mantener un enlace eficaz con la Organizacin y con los dems Estados Partes VI Que el Ministerio de Defensa de la Repblica de Nicaragua como la institucin Nacional de Gobierno responsable de representar a Nicaragua en los Foros y Conferencias Internacionales, en materia de Defensa y Seguridad, ha venido desempeando las responsabilidades y coordinaciones propias de Autoridad Nacional, desde la fecha de suscripcin de la Convencin. POR TANTO En uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica, HA DICTADO El siguiente: DECRETO PARA DESIGNAR AL MINISTERIO DE DEFENSA COMO LA AUTORIDAD NACIONAL Y CREACIN DE LA COMISIN INTERINSTITUCIONAL EN CUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIN SOBRE LA PROHIBICIN DEL DESARROLLO, LA PRODUCCIN, EL ALMACENAMIENTO Y EL EMPLEO DE ARMAS QUMICAS Y SOBRE SU DESTRUCCIN.
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Artculo 1. Designar al Ministerio de Defensa de Nicaragua como la Autoridad Nacional, delegada para mantener un enlace eficaz con la Organizacin responsable de la aplicacin de la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin y con las dems instituciones nacionales referidas al contenido de la Convencin. Artculo 2. La Autoridad Nacional, podr solicitar a las otras instituciones de Gobierno, as como a otros Poderes del Estado, la participacin de representantes de la misma, con el objeto de poder cumplir con los obligaciones que el Estado de Nicaragua ha asumido con la suscripcin de la Convencin. Artculo 3. Igualmente, ser la Autoridad Nacional la institucin autorizada para servir de enlace con las autoridades centrales de la Organizacin y como Coordinadora necesaria para el cumplimiento de los compromisos asumidos por nuestro pas y que correspondan a las instituciones del Estado y Gobierno nicaragense y que se derivan del contenido de la letra de la Convencin. Artculo 4. Para la correcta aplicacin de las responsabilidades que se derivan de la Convencin, se crea una Comisin Interinstitucional que tendr como misin fundamental el impulsar y tomar las medidas que fuesen necesarias, a fin de apoyar el cumplimiento de lo mandatado en la Convencin. Artculo 5. La Comisin ser presidida por el Ministerio de Defensa y la cual estar integrada por los representantes de los siguientes Ministerios y/o Instituciones: a. Ministerio de Defensa b. Ministerio de Relaciones Exteriores c. Ministerio de Gobernacin d. Ministerio de Industria y Comercio e. Ministerio de Salud f. Ministerio de Desarrollo y Agropecuario
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Decreto Ejecutivo 77 - 2009
g. Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales h. Ejrcito de Nicaragua i. Polica Nacional j. Sistema Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres k. Direccin General de Aduanas l. Direccin General de Bomberos Articulo 6. Tambin podrn participar en calidad de invitados miembros de otras instituciones, que la Comisin estime de importancia por los aportes que pudieran brindar a los objetivos y responsabilidades de la misma. Artculo 7. Asimismo, la Comisin podr hacerse asistir de expertos nacionales o internacionales, quienes en calidad de asesores, podrn participar en las reuniones que fuesen invitados. Artculo 8. Son atribuciones de la Comisin: a) Impulsar el cumplimiento de la Convencin suscrita y ratificada por Nicaragua. b) Preparar los informes peridicos que se derivan del contenido de la Convencin y que debern ser remitidos por la Autoridad Nacional. c) Recoger y procesar la informacin que le fuera solicitada por las oficinas centrales de la Organizacin, siempre y cuando, estn comprendida dentro del texto de la Convencin. d) Analizar y presentar, a travs de la Autoridad Nacional, candidaturas para participar en Seminarios Internacionales promovidos por la Organizacin. e) Preparar las Declaraciones Peridicas que debern de enviarse a la Organizacin f) Apoyar y facilitar las visitas e inspecciones de los funcionarios de la Organizacin, previa coordinacin de la Autoridad Nacional.
212
g) Intercambiar informacin que permita asumir y definir posiciones de gobierno sobre esta temtica. h) Formular recomendaciones, estudios, proyectos y dictmenes sobre los temas de las Armas Qumicas y su destruccin. i) Impulsar, a travs de la Autoridad Nacional, la capacitacin del personal de las Instituciones involucradas en el marco de los seminarios, talleres y visitas de experiencia que se organicen por la OPAQ. j). Brindar asesoramiento a otras instancias gubernamentales que los solicitan sobre los temas propios de la Comisin. k) Desarrollar campaas de difusin de los objetivos fundamentales de la OPAQ. l) Cualquier otra funcin que la Comisin considerar importante. Artculo 9. El presente Decreto sea notificado de forma oficial a la Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (OPAQ), institucin creada para asegurar las disposiciones y compromisos derivados de la Convencin sobre la Prohibicin del Desarrollo, la Produccin, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Qumicas y sobre su Destruccin. Artculo 10. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de su publicacin, en La Gaceta Diario Oficial. Dado en la ciudad de Managua, Casa de Gobierno, a los veintinueve das del mes de Septiembre del ao dos mil nueve. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la Repblica de Nicaragua. Paul Oquist Kelley, Secretario Privado para Polticas Nacionales.
213
Resolucin Ministerial 01 - 2007
IV.- RESOLUCIONES Y ACUERDOS MINISTERIALES
214
215
Resolucin Ministerial 03- 2009
216
217
Ley 690
218
219
Acuerdo Ministerial 135- 2010
220
221
Acuerdo Ministerial 135- 2010
222
223
e lica onal
tiv a
Unidades Tcnicas de Enlace
g. SEtoriale s
Nacion al esastres
Comits Departamentales y Regionales
tales . egin .
Secretario de Gobierno Representantes de Instituciones del Comit Nacional Representantes Locales de Gobierno Representantes de la Sociedad Civil
Comits Municipales
as
Comisin del Ambiente y Recursos Naturales Comisin de Suministros Comisin de Seguridad
pale s
Comisin de Salud Comisin de Infraestructura Comisin de Defensa al Consumidor Representantes de Instituciones del Comit Nacional Representantes de la Sociedad Civil
VI.- BIBLOGRAFA DE INTERES.

I. - Prevencin:
a)-Estudio de microzonificacin ssmica de la ciudad de Managua. b)-Estudio de vulnerabilidad ssmica de la ciudad de Managua. c)-Actualizacin del nuevo Cdigo de la Construccin. d)-Propuesta de la Ley de Ordenamiento Territorial y Ley de Urbanismo. e)-Cartilla popular de la construccin. f)-Estudios de vulnerabilidad y de 30 municipios. g)-Gua de funcionamiento de los COMUPRED. h)-Gua de funcionamiento de los CORPRED. i)-Gua de funcionamiento de los CODEPRED.
II.- Preparativo:
j)-Plan Nacional de Respuesta como un marco de referencia nacional
para la elaboracin de planes a todos los niveles territoriales, sectoriales e institucionales. k)-Manual de las BRIMUR (Brigadas Municipales de Respuesta). l)-Manual para el manejo de los suministros humanitarios. m)-Gua Metodolgica para la elaboracin de planes de emergencias sanitarios locales. n)-Planes de contingencia especficos: Terremoto, Incendios forestales, influenza pandmica, intensas lluvias, sequa, huracanes. o)-Manual de cancilleras para situaciones de desastres. p)-Manual del centro de coordinacin de ayuda y asistencia humanitaria. q)-Manual para la administracin de albergues temporales.
r)-Manual de funcionamiento del Centro de Operaciones. de Desastres SINAPRED. s)- Formatos oficiales de evaluacin de daos y anlisis de necesidades.
225
En caso de prdida o extravo de este Ejemplar de Ley 337 y sus Reglamentos, favor informar al Sr.(a):
Direccin:
Institucin y/o lugar de trabajo:
Telfono:
Fax:
E-mail:
!Fortalecer al SINAPRED es deber de todos! Por una efectiva Reduccin de Riesgos y una Respuesta Eficaz y Oportuna
226
NOTAS
227
NOTAS
228

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Esta es una publicacin del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional a travs la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional Para

Se autoriza la reproduccin total o parcial siempre que se cite la fuente.

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Constitucin Poltica de la Repblica de Nicaragua

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA.

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Ley 44 - Ley de Emergencia

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Ley Creadora del SINAPRED

LEY No. 337

LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO I

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En uso de sus facultades;

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7. Cuida por la de los bienes

seguridad ciudadana y sta y del Estado.

Articulo 4 numeral 1. Decreto 98-2000

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4. Los Comits Municipales.

Disea, aprueba y ejecuta los planes de prevencin, mitigacin y atencin de desastres.

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Articulo 23. Ley-337; Arto. 23; Decreto 53-2000

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11. Asiste, ayuda, afectada o

rescata y evaca damnificada por

ala poblacin los desastres.

Articulo 24. Ley-337; Decreto 53-2000

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6) Comisin de Suministros, presidida por un delegado permanente del Ministerio de la Familia.

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Arto. 20 Comits de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres en el Municipio.

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CAPITULO V DEL CENTRO DE OPERACIONES DE DESASTRES

CAPITULO VI DE LAS ALERTAS Y EL ESTADO DE DESASTRE

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Articulo 22; Decreto 53-2000 - Arto. 7; Decreto 98-2000

CAPITULO VII DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES

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DECRETO No. 53-2000

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7. Determinar las funciones Centro de Operaciones Arto. 4

Articulo 9, 10, 11. Ley-337-Artos. 3, 7; Decreto 53-2000

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Cualquier otra que les asigne el Comit Nacional.