EVOLUCION DEL DERECHO DEL TRABAJO EN LA ARGENTINA En nuestro pas, la legislacin laboral irrumpe con medidas protectoras, como

la limitacin de la jornada laboral, regulacin del trabajo de las mujeres y los nios, descanso hebdomadario, proteccin contra accidentes laborales y posteriormente regulaciones del salario vital y un sistema rudimentario de jubilaciones y pensiones. Cuerpos de normativa laboral en Argentina: 1904: primer proyecto de ley de trabajo enviado al Congreso Nacional, de Joaqun V. Gonzlez. 1905: sancin de la Ley 4611, primera ley laboral, se prohbe el trabajo dominical. 1907: sancin de la Ley 5291, regula trabajo de nios y mujeres, posteriormente modificada por ley 11.317 de 1924. 1912: Se crea el Departamento Nacional del Trabajo, fue uno de los primeros de su tipo, nuestro pas fue uno de los primeros en contar con una oficina estatal. 1914: Se dicta la Ley 9511, que institua la inembargabilidad de los bienes del trabajador. 1915: La ley 9688, primera ley regulatoria de los accidentes del trabajo, modelo y precursora en nuestro continente que estuvo vigente, con distintas modificaciones, hasta 1991. 1921: comienzan a sancionarse una serie de leyes que comprenden prcticamente toda la materia laboral que ampara el derecho del trabajo desde el punto de vista individual. Cumple con los principios de Versailles. La ley 11.127 sobre normas de seguridad industrial y en 1929 la ley 11.544 sobre jornada laboral, vigente hasta la actualidad. 1934: ley 11.729 norma que regul las relaciones del trabajo hasta 1973. 1940: surgen los primeros estatutos especiales, por ejemplo: Estatuto del bancario y el de trabajadores a domicilio. Luego de la revolucin del 04 de junio de 1943, se inicia una nueva poca en la transformacin de la legislacin y de las relaciones laborales en nuestro pas, a partir de la implementacin desde el mbito oficial de una concepcin social, por la cual el derecho del trabajo y de la seguridad social comienzan a ser entendidos como los elementos fundamentales para lograr el desarrollo y la justicia social. Se propiciaron la constitucin y el fortalecimiento de los sindicatos, concebidos como factores inmejorables de transformacin social y de dignificacin de las condiciones laborales de los trabajadores. El Departamento Nacional del Trabajo adquiri rango de Secretara de EstadoSecretara de Trabajo y Previsin, que fue el antecedente inmediato del actual Ministerio de Trabajo. 1944: se crearon los primeros tribunales del trabajo, con la tarea de solucionar los conflictos entre empleadores y trabajadores. En el ao 1945, el decreto 33.302/45 consagro por primera vez los conceptos de estabilidad en el empleo, vacaciones legales pagadas, salario mnimo y vital y sueldo anual complementario en la forma de aguinaldo o decimotercer salario mensual del ao. 1949: La reforma constitucional de 1949, hizo que el derecho del trabajo alcance su rango constitucional, al incorporar los derechos al trabajo, a la retribucin justa, a la capacitacin del trabajador, a las condiciones dignas de trabajo, al cuidado de la salud, al bienestar personal y familiar del trabajador, a la seguridad social, al progreso econmico

y a la agremiacin. 1953: En materia de derecho colectivo de trabajo, fue sancionada la ley 14.250, de convenios colectivos de trabajo, vigente en la actualidad con distintas modificaciones, entre ellas la de la ley 25.877 y tambin leyes regulatorias de las asociaciones sindicales 1957: Aunque la Constitucin del ao 1949 fue suprimida al producirse el golpe de Estado de 1955, en 1957 se produjo una nueva reforma de la Carta Magna, incorporndose el artculo. 14 bis, que consagra los derechos del trabajador, los derechos sindicales y los provenientes de la seguridad social. A partir de ese momento se dictaron distintas leyes dirigidas a regular aspectos de las prestaciones laborales, de las asociaciones gremiales y de la seguridad social, siendo la de mayor trascendencia respecto del derecho individual del trabajo-, la ley 20.744 (1974), modificada por la ley 21.297 (1976) Ley de Contrato de Trabajo, que con diversas reformas, contina vigente y constituye el cuerpo normativo fundamental en la materia. Tambin resulta importante la ley 11.544, de jornada de trabajo, y la ley 24.557, de riesgos del trabajo, como asimismo los distintos estatutos profesionales. En los ltimos aos se han dictado una serie de normas que resultan trascendentes para la conformacin del actual derecho del trabajo de nuestro pas y dan cuenta del estado constante de transformacin en que se encuentra la disciplina. Se trata de la llamada Ley Nacional de Empleo (ley 24.013), las leyes 24.465 y 24.467 (Ley de Pymes), las leyes 25.013, 25.323, 25.345 y el art. 16 de la ley 25.561, distintos decretos, y finalmente la Ley de Ordenamiento Laboral 25.877 El retorno del justicialismo al poder no signific la posibilidad de establecer textos legales en esta materia, suprimidos o modificados por el ltimo gobierno militar; al contrario, tanto en la legislacin laboral como en materia de seguridad social, se advirti una fuerte influencia del liberalismo social, que se adopt como nueva filosofa poltica. En 1991 se sanciona una ley de empleo que importa el inicio de la desregulacin en materia laboral. As se modificaran por decretos y por leyes el rgimen indemnizatorio, el sistema de accidentes de trabajo, un rgimen de flexibilizacin laboral, un rgimen para la pequea y mediana empresa, y en materia de seguridad social la ley del sistema integrado de jubilaciones y pensiones. REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR UN EMPLEADOR Sntesis de las obligaciones de todo empleador para tener a sus trabajadores registrados: Un empleador debe cumplir con las normas y exigencias de distintos organismos de contralor, y entre ellas podemos citar a modo de ejemplo, tramitar la inscripcin en determinados impuestos y especficamente como empleador ante la AFIP-DGI, adems de corresponder deber inscribirse en otros organismos fiscales, como ser Rentas de cada provincia, ANSeS, etc. Tomando un caso habitual, siendo el contribuyente monotributista, ste deber estar inscripto en alguna categora del Monotributo, y la misma podr verificarse con la visualizacin de la constancia de inscripcin que emite la pgina Web de la AFIP. La inscripcin al Monotributo deber tramitarse exclusivamente por Internet previa concurrencia a la AFIP, para solicitar la CUIT y la clave fiscal y, luego se debe dar de alta

a la relacin monotributo, ingresando para ello a la pagina en tramites con clave fiscal y elegir el perfil. Luego se vuelve ingresar a la opcin monotributo, optando por la opcin por alta e inscribirse segn los parmetros preestablecidos para ello por normativa respectiva. El empleador debe estar inscripto en el Rgimen General o al monotributo, como persona fsica o jurdica. En el preciso momento que el empleador contrata empleados, debe: - gestionar el alta temprana en la pagina de la AFIP, por Internet, en Mi Simplificacin; en la actualidad existe la obligacin para el empleador de informar en el Sistema Mi Simplificacin de AFIP, tanto las modificaciones de condiciones de l a relacin laboral, como las bajas de los trabajadores al momento de concluir la relacin, en las condiciones y plazos establecidos por normativa. En el caso de bajas debe ingresar la informacin dentro de los cinco das de producida la notificacin fehaciente de la extincin laboral. - gestionar en forma inmediata ante una ART-Aseguradora de Riesgos del Trabajo (a su eleccin y criterio, en razn del costo y la cobertura mdica que ofrezca la misma) una pliza obligatoria para cubrir contingencias vinculadas a accidentes de trabajo. El propsito de la ley es disminuir el grado de siniestralidad, cubriendo asimismo los accidentes laborales ocurridos con motivo de la prestacin laboral, definidas estas situaciones en una tabla conforme el accidente o enfermedad laboral que se trate. En caso de no cumplir con esta obligacin se estar contraviniendo lo establecido en la Ley 24557. Otro aspecto a tener en cuenta, es la rbrica de la Planilla Horarios, Ley 11.544, para el caso de trabajadoras mujeres y que no tengan una pausa de descanso al medioda de 2 hs., y el Libro Especial de Sueldos, del Art. 52 de Ley 20.774, en el que registrar el empleador los datos inherentes a la relacin laboral. Los recibos de liquidacin de conceptos por vacaciones, licencias pagas, asignaciones familiares y las que correspondan a indemnizaciones debidas al trabajador con motivo de la relacin de trabajo o su extincin, podr ser hecho constar en recibos por separado de los que correspondan a remuneraciones ordinarias, los que debern reunir los mismos requisitos en cuanto a su forma y contenido que los previstos para stos en cuanto sean pertinentes (art. 141, LCT) En caso de optar el empleador por un recibo nico o por la agrupacin en un recibo de varios rubros, stos debern ser debidamente discriminados en conceptos y cantidades. Asimismo, los recibos de sueldo debern conservarse (Art. 143, LCT) durante todo el plazo correspondiente a la prescripcin liberatoria del beneficio de que se trate. El pago hecho por un ltimo o ulteriores perodos no hace presumir el pago de los anteriores. Aclaracin: el plazo de prescripcin de las deudas laborales (contrato de trabajo) es de 2 aos, y por deudas de la seguridad social es de 10 aos, por ello el empleador se encuentra obligado a conservar la documentacin inherente por el plazo mayor. CONDICIONES DE HIGIENE Y SEGURIDAD LABORAL Promover el trabajo decente - Se trata no slo de aumentar los niveles de empleo, apuntando a reducir la tasa de desocupacin a valores de un dgito, sino atender tambin

al mejoramiento de las condiciones laborales y de la proteccin social vinculada al empleo (OIT) Las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo se ajustarn, en todo el territorio de la Repblica, a lo normado por la ley 19587 y sus reglamentaciones, Dec. PEN 351/79, Dec. PEN 911/96, y normas complementarias. Sus disposiciones se aplicarn a todos los establecimientos y explotaciones, persigan o no fines de lucro, cualesquiera sean la naturaleza econmica de las actividades, el medio donde ellas se ejecuten, el carcter de los centros y puestos de trabajo y la ndole de las maquinarias, elementos, dispositivos o procedimientos que se utilicen o adopten. La higiene y seguridad en el trabajo comprender las normas tcnicas y medidas sanitarias, precautorias, de tutela o de cualquier otra ndole que tengan por objeto: a) proteger la vida, preservar y mantener la integridad psicofsica de los trabajadores; b) prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de trabajo; c) estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevencin de los accidentes o enfermedades que puedan derivarse de la actividad laboral. A los fines de la aplicacin de esta ley se consideran bsicos los siguientes principios y mtodos de ejecucin: a) creacin de servicios de higiene y seguridad en el trabajo, y de medicina del trabajo de carcter preventivo y asistencial; b) institucionalizacin gradual de un sistema de reglamentaciones generales o particulares, atendido a condiciones ambientales o factores ecolgicos y a la incidencia de las reas o factores de riesgo; c) sectorizacin de los reglamentos en funcin de ramas de actividad, especialidades profesionales y dimensin de las empresas; d) distincin a todos los efectos de esta ley entre actividades normales, personas, riesgosas o determinantes de vejez o agotamiento prematuros y/o las desarrolladas en lugares o ambientes insalubres; e) normalizacin de los trminos utilizados en higiene y seguridad, establecindose definiciones concretas y uniformes para la clasificacin de los accidentes, lesiones y enfermedades del trabajo f) investigacin de los factores determinantes de los accidentes y enfermedades del trabajo, especialmente de los fsicos, fisiolgicos y sicolgicos g) realizacin y centralizacin de estadsticas normalizadas sobre accidentes y enfermedades del trabajo como antecedente para el estudio de las causas determinantes y los modos de prevencin; h) estudio y adopcin de medidas para proteger la salud y la vida del trabajador en el mbito de sus ocupaciones, especialmente en lo que atae a los servicios prestados en tareas penosas, riesgosas o determinantes de vejez o agotamiento prematuros y/o las desarrolladas en lugares o ambientes insalubres i) aplicacin de tcnicas de correccin de los ambientes de trabajo en los casos en que los niveles de los elementos agresores, nocivos para la salud, sean permanentes durante la jornada de labor;

j) fijacin de principios orientadores en materia de seleccin e ingreso de personal en funcin de los riesgos a que den lugar las respectivas tareas, operaciones y manualidades profesionales; k) determinacin de condiciones mnimas de higiene y seguridad para autorizar el funcionamiento de las empresas o establecimientos; l) adopcin y aplicacin, por intermedio de la autoridad competente, de los medios cientficos y tcnicos adecuados y actualizados que hagan a los objetivos de esta ley; m) participacin en todos los programas de higiene y seguridad de las instituciones especializadas, pblicas y privadas, y de las asociaciones profesionales de empleadores, y de trabajadores con personera gremial; n) observancia de las recomendaciones internacionales en cuanto se adapten a las caractersticas propias del pas y ratificacin, en las condiciones previstas precedentemente, de los convenios internacionales en la materia; o) difusin y publicidad de las recomendaciones y tcnicas de prevencin que resulten universalmente aconsejables o adecuadas; p) realizacin de exmenes mdicos pre-ocupacionales y peridicos; Las reglamentaciones de las condiciones de higiene de los ambientes de trabajo debern considerar primordialmente: a) caractersticas de diseo de plantas industriales, establecimientos, locales, centros y puestos de trabajo, maquinarias, equipos y procedimientos seguidos en el trabajo b) factores fsicos: cubaje, ventilacin, temperatura, carga trmica, presin, humedad, iluminacin, ruidos, vibraciones y radiaciones ionizantes c) contaminacin ambiental: agentes fsicos y/o qumicos y biolgicos Las reglamentaciones de las condiciones de seguridad en el trabajo debern considerar primordialmente: a) instalaciones, artefactos y accesorios; tiles y herramientas: ubicacin y conservacin; b) proteccin de mquinas, instalaciones y artefactos; c) instalaciones elctricas; d) equipos de proteccin individual de los trabajadores e) prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades del trabajo f) identificacin y rotulado de sustancias nocivas y sealamiento de lugares peligrosos y singularmente peligrosos; g) prevencin y proteccin contra incendios y cualquier clase de siniestros. h) Todo empleador debe adoptar y poner en prctica las medidas adecuadas de higiene y seguridad para proteger la vida y la integridad de los trabajadores, especialmente en lo relativo a la construccin, adaptacin, instalacin y equipamiento de los edificios y lugares de trabajo en condiciones ambientales y sanitarias adecuadas, a la colocacin y mantenimiento de resguardos y protectores de maquinarias y de todo gnero de instalaciones, con los dispositivos de higiene y seguridad que la mejor tcnica aconseje; al suministro y mantenimiento de los equipos de proteccin personal; a las operaciones y

procesos de trabajo disponer el examen pre-ocupacional y revisacin peridica del personal, registrando sus resultados en el respectivo legajo de salud; mantener en buen estado de conservacin, utilizacin y funcionamiento, las maquinarias, instalaciones y tiles de trabajo; instalar los equipos necesarios para la renovacin del aire y i) eliminacin de gases, vapores y dems impurezas producidas en el curso del trabajo; mantener en buen estado de conservacin, uso y funcionamiento las instalaciones elctricas y servicios de aguas potables; evitar la acumulacin de desechos y residuos que constituyan un riesgo para la salud, efectuando la limpieza y desinfecciones peridicas pertinentes; eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud de los trabajador e instalar los equipos necesarios para afrontar los riesgos en caso de incendio o cualquier otro siniestro, depositar con el resguardo consiguiente y en condiciones de seguridad las sustancias peligrosas; disponer de medios adecuados para la inmediata prestacin de primeros auxilios colocar y mantener en lugares visibles avisos o carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad o adviertan peligrosidad en las maquinarias e instalaciones; promover la capacitacin del personal en materia de higiene y seguridad en el trabajo, particularmente en lo relativo a la prevencin de los riesgos especficos de las tareas asignadas; denunciar accidentes y enfermedades del trabajo. El trabajador estar obligado a: a) cumplir con las normas de higiene y seguridad y con las recomendaciones que se le formulen referentes a las obligaciones de uso, conservacin y cuidado del equipo de proteccin personal y de los propios de las maquinarias, operaciones y procesos de trabajo; b) someterse a los exmenes mdicos preventivos o peridicos y cumplir con las prescripciones e indicaciones que a tal efecto se le formulen; c) cuidar los avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad y observar sus prescripciones; d) colaborar en la organizacin de programas de formacin y educacin en materia de higiene y seguridad y asistir a los cursos que se dictaren durante las horas de labor.