Instruo Probatria: Provas Tcnicas e Provas Orais no Processo Administrativo Disciplinar

Ttulo Fase de Instruo do Processo Administrativo Disciplinar - Art. 151, II, da Lei n 8.112/90:
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases: (...) II inqurito administrativo, que compreende instruo, defesa e relatrio;

Ttulo Provas no Processo Administrativo Disciplinar (Art. 155, da Lei n 8.112/90)

Art. 155. Na fase do inqurito, a comisso promover a tomada de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos.

Provas Tcnicas: so aquelas que requerem conhecimento tcnico especfico para sua coleta. No dependem da oralidade e esto regidas por padres tcnico-cientficos comparativos para sua produo, no estando sujeitas a influncias humanas (exceto nos casos de fraude ou deficincia tcnica). So exemplos: - Percias; - Laudos Mdicos; - Assistncias (ou assessorias) tcnicas; - Tradues.

Provas Orais: dependem da comunicao e da oralidade para sua produo. Esto sujeitas a influncias situacionais, fisiolgicas e psicolgicas, como, por exemplo: - Iluminao e som do local do fato; - Tempo e/ou condies de exposio ao fato; - Lapsos de memria; - Transtorno de Dficit de Ateno; - Tempo decorrido desde o fato; - Confuso mental; - Fantasias, iluses ou sugestionamento.

As Provas Orais no processo disciplinar so as seguintes: - Oitiva* de testemunha; - Oitiva* de informante; - Interrogatrio do investigado (acusado/sindicado); - Acareao.
*Tambm chamado depoimento. A nomenclatura no tem importncia, dado o Formalismo Moderado do processo disciplinar.

As Provas Tcnicas no so produzidas pelos membros da Comisso processante, dada a necessidade de conhecimento tcnico especfico e para garantia de iseno. facultada a manifestao do investigado, mas nem sempre possvel sua participao. As Provas Orais so produzidas no mbito da Comisso processante, sendo sempre facultada a participao do investigado na sua produo.

A reproduo simulada dos fatos (ou reconstituio dos fatos) uma prova de carter misto: depende tanto da tcnica quanto da oralidade. produzida pela Comisso processante, sendo sempre facultada a manifestao e participao do investigado na sua produo.

Lembrete Sempre til

A produo de qualquer prova no processo disciplinar obedece ao critrio da necessidade para conhecimento dos fatos sob apurao. Pedidos de provas desnecessrios e/ou protelatrios devem ser negados (art. 156, 1 e 2, Lei n 8.112/90).

O indeferimento de pedido de produo de prova deve ser sempre motivado.

A comisso processante pode indeferir motivadamente o pedido de produo de prova quando o conjunto probatrio se mostrar suficiente para a comprovao dos fatos, sem que isso implique cerceamento de defesa.
(STJ 3 Seo MS 15.064/DF Publicado no DJe de 17/11/2011)

Provas Tcnicas: conceitos, requisitos e finalidade.

Percia no Processo Disciplinar

Diversos tipos de percias podem ser necessrios no processo disciplinar, para comprovao de fatos ou para validao de outras provas. So exemplos:
- Percia mdica; - Percia grafotcnica; - Percia contbil; - Percia em informtica; - Percia em obras/edificaes.

Definio Tcnica de Percia

Percia o exame de pessoa ou coisa, com a finalidade de constatao, prova ou demonstrao, cientfica ou tcnica, da veracidade de situaes, coisas ou fatos.

Percia no Processo Disciplinar

A realizao da percia presume, em qualquer caso, a expertise do perito na respectiva rea tcnica, o que normalmente comprovado por formao acadmica.
Em algumas situaes, alm da especialidade, necessrio ter curso ou treinamento prprios para realizao da percia, ou obedecer a normas tcnicas para sua efetivao.

Percia no Processo Disciplinar

Sempre que possvel a designao de perito deve recair sobre agente pblico. Quando a percia for solicitada pela Comisso processante a entidade (e no a perito especfico), essa requisio deve ser feita, na medida do possvel, a rgo pblico.
A designao do perito pode se dar por ato do Presidente da Comisso ou da autoridade instauradora.

Percia no Processo Disciplinar

A realizao da percia decidida pela Comisso processante e registrada em ata especfica, com registro das razes de instalao do incidente pericial.
Na ata j pode ser feita a designao do(a) perito(a). A deliberao deve ser comunicada ao investigado, para que este, querendo, aponte quesitos percia e indique assistente tcnico, se for o caso.

Percia Mdica
A percia mdica atribuio privativa de mdico, e no requer curso/treinamento especfico de quem a realiza.
No processo disciplinar a percia mdica realizada por uma Junta Mdica Oficial, que pode ser designada pelo Presidente da Comisso ou pela autoridade instauradora.

Percia Mdica
A Junta Mdica formada por trs mdicos*. Quando a percia mdica for especfica, pelo menos um dos mdicos dever ser especialista na rea requisitada. O investigado poder designar assistente tcnico, s suas custas, para acompanhar a percia.
*No h normativo especfico sobre a necessidade de Junta Mdica no processo disciplinar. Faz-se aqui analogia aos artigos 36, II, b e 205, ambos da Lei n 8.112/90, bem como Portaria MPOG/SRH n 1.675, de 06/10/2006 (DOU de 10/10/2006).

Percia Grafotcnica
A percia grafotcnica atribuio privativa de perito grafotcnico, e requer curso/treinamento especfico de quem a realiza.
No processo disciplinar a percia grafotcnica deve ser realizada por perito oficial, vinculado a instituto mdico-legal ou pericial pblico, designado em conformidade com o estatuto da entidade pblica a que se vincula. Por essa razo, no h previso de designao de assistente tcnico.

Percia Grafotcnica
A percia grafotcnica normalmente utilizada para verificar a autoria de assinatura ou de escrita, mas pode ter outras aplicaes:
- Detectar supresses, alteraes ou emendas; - Recuperar escritos em documento queimado, lavado ou raspado; - Identificar texto coberto por tinta ou corretor; - Identificar auto-falsificao ou disfarce; - Precisar a data de produo de um documento; - Constatar acrscimo em folha assinada em branco.

Percia Contbil
A percia contbil atribuio privativa de contador habilitado especificamente para esse fim, e requer a observao de normas tcnicas especficas, estabelecidas pelo Conselho Federal de Contabilidade.
No processo disciplinar a percia contbil realizada por perito designado pelo Presidente da Comisso ou pela autoridade instauradora. Cabe designao de assistente tcnico por parte do investigado.

Percia Contbil
A percia contbil utilizada para se fazer uma constatao a respeito de questes contbeis. No processo disciplinar est notadamente ligada execuo de obras e servios e de programas de polticas pblicas por particulares*, bem como fiscalizao de tais situaes.
*A execuo das contas pblicas objeto de anlise e prestao de contas especficos, por meio do SIAFI e outros instrumentos e instncias, como as auditorias federais.

Percia em Informtica
A percia em informtica atribuio de profissional tcnico da rea de informtica, e no requer curso/treinamento especfico. necessrio avaliar se o conhecimento do profissional compatvel com a avaliao requerida na percia.
A designao do perito pode se dar por ato do Presidente da Comisso ou da autoridade instauradora.

Percia em Obras/Edificaes
A percia em edificaes e obras atribuio especfica de engenheiro, no requerendo curso ou treinamento especfico de quem a realiza. necessrio avaliar se o conhecimento do profissional compatvel com a avaliao requerida na percia.
A designao do perito pode se dar por ato do Presidente da Comisso ou da autoridade instauradora. possvel a indicao de assistente tcnico por parte do investigado.

Assistncia Tcnica
A assistncia (ou assessoria) tcnica ocorre quando a Comisso processante solicita manifestao tcnica de um profissional acerca de determinado assunto.
Difere da percia por esta produzir dados e resultar num laudo pericial, enquanto que a assistncia tcnica apenas analisa dados j existentes e resulta num parecer.

Assistncia Tcnica
A solicitao de assistncia tcnica decidida pela Comisso processante e registrada em ata especfica, com anotao das razes de solicitao do parecer tcnico. Na ata pode ser feita a designao do(a) assistente.
A deliberao deve ser comunicada ao investigado, para que este, querendo, aponte quesitos ao assistente. A designao do assistente tcnico pode ser feita por ato do Presidente da Comisso ou da autoridade instauradora

Tradues
H necessidade de traduo quando se coleta prova no processo disciplinar em lngua estrangeira, j que todos os atos do processo devem ser em vernculo (art. 22, 1, Lei n 9.784/99).
No h necessidade de traduo, entretanto, quando a compreenso de lngua estrangeira faz parte da rotina do servidor, como os servidores da carreira diplomtica, ou quando os dados em lngua estrangeira so irrelevantes.

Escutas Telefnicas
A escuta telefnica instrumento de investigao criminal (Lei n 9.296/96), que pode ser utilizado no processo disciplinar como prova emprestada.
Assim, a Comisso processante no possui ingerncia sobre a produo da prova e/ou sua validade. Eventuais questionamentos nesse sentido devem ser dirigidos ao rgo policial ou ao Juzo de produo da prova.

Impedimento e Suspeio nas Provas Tcnicas

A realizao de prova tcnica no processo disciplinar ato administrativo formal, e como tal os tcnicos designados para sua produo submetem-se s avaliaes de impedimento e suspeio previstas nas leis n 8.112/90 e 9.784/99.

Impedimento e Suspeio nas Provas Tcnicas

- Impedimento: circunstncias de carter objetivo, facilmente identificveis e que via de regra no necessitam de apurao e no admitem contestao.

- Parentes do acusado (Lei n 8.112/90, art. 149, 2); - Servidores que tenham interesse na matria, que tenham atuado como testemunha ou representante do investigado ou de cnjuge/parente deste, ou que estejam litigando com estes (Lei n 9.784/99, art. 18).

Impedimento e Suspeio nas Provas Tcnicas

- Suspeio: circunstncias de carter subjetivo, que requerem apurao e admitem contestao por parte do arguido como suspeito. Presume-se suspeito o servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria com o investigado, o denunciante ou com os respectivos cnjuges, companheiros, advogados e parentes, afins at o terceiro grau (art. 20, Lei n 9.784/99).

Impedimento e Suspeio nas Provas Tcnicas

O servidor impedido de atuar no processo obrigado a comunicar essa circunstncia, no primeiro momento em que fale nos autos. Caso omita essa informao responder disciplinarmente por falta grave (art. 19, Lei n 9.784/99) e ainda poder ser responsabilizado pelos prejuzos decorrentes dessa omisso (art. 122 da Lei n 8.112/90).

Provas Orais: conceitos, requisitos e finalidade.

Oitiva de Testemunhas (Artigo 157 da Lei n 8.112/90)

Art. 157. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do interessado, ser anexada aos autos. Pargrafo nico. Se a testemunha for servidor pblico, a expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia e hora marcados para inquirio.

Definio Tcnica de Testemunha

Testemunha toda pessoa diferente das partes, isenta e capaz de depor, chamado ao processo disciplinar para falar sobre os fatos em apurao, dos quais tenha conhecimento inequvoco.

Depoimento da Testemunha (Art. 158 da Lei n 8.112/90)

Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito.

Ordem da Oitiva de Testemunhas

Todas as testemunhas, sejam as requeridas pelo investigado, sejam as chamadas pela Comisso processante, so testemunhas do processo. Devem ser chamadas a depor primeiramente as testemunhas chamadas pela Comisso processante, e aps as testemunhas requeridas pelo investigado. Caso uma testemunha seja do interesse ao mesmo tempo da Comisso e do investigado, dever ser ouvida ao final das demais.

Individualidade da Oitiva de Testemunhas (Art. 159 da Lei n 8.112/90)

Art. 158. (...) 1 As testemunhas separadamente.

sero

inquiridas

Ainda que falem sobre o mesmo tema as testemunhas depem separadamente. As testemunhas que ainda no depuseram no podem ouvir os depoimentos das demais. Para garantir a incomunicabilidade, a cpia do termo de depoimento pode ser entregue somente ao final das oitivas.

Oitiva de Testemunha por Videoconferncia

Vrios rgos da Administrao j utilizam o sistema de videoconferncia em processos disciplinares, sem objeo administrativa ou judicial. A CGU normatizou a utilizao do sistema atravs da Instruo Normativa n 12, de 01/11/2011. A realizao de oitiva por videoconferncia requer estudo prvio da situao e treino por parte da Comisso, para evitar falhas e questionamentos de ltima hora, que possam levar anulao do ato.

Testemunhos Peculiares
- Testemunha no fala portugus: convoca-se um servidor fluente no idioma da testemunha, que exercer a funo de intrprete. Utilizar as mesmas cautelas aplicadas nomeao de tradutor. - Testemunha deficiente da fala: utiliza-se intrprete que domine a lngua de sinais utilizada pela testemunha, com as mesmas cautelas aplicadas nomeao de tradutor. Alternativamente, pode ser usado sistema que permita a leitura das perguntas pela testemunha e a resposta da mesma por escrito.

Testemunhos Peculiares
- Testemunha menor de 18 anos: a Comisso processante dever avaliar com cautela o chamamento de testemunha menor de 18 anos, sendo prefervel no fazlo, a no ser que seu depoimento seja indispensvel. O menor deve ser acompanhado por um dos pais ou responsveis durante o depoimento. O acompanhante deve ser identificado e qualificado no termo de depoimento, o qual tambm assinar. O menor de 16 (dezesseis) anos no ser compromissado e ser ouvido apenas como informante.

Oitiva de Informante: conceitos, requisitos e finalidade.

Definio Tcnica de Informante

Informante toda pessoa diferente das partes, capaz de depor, no isenta, chamado ao processo disciplinar para falar sobre os fatos em apurao, dos quais tenha conhecimento inequvoco, tendo seu depoimento valor relativo.

Caracterizao do Informante
O informante pode ser: - Testemunha isenta, porm menor de 16 (dezesseis) anos; - Pessoa chamada como testemunha mas contraditada pelo investigado, ou que aos costumes declarou-se suspeita; - Pessoa impedida de depor como testemunha, por qualquer das razes legais vistas anteriormente, previstas no art. 149, 2, da Lei n 8.112/90 ou no art. 18 da Lei n 9.784/99.

Depoimento do Informante
O depoimento do informante segue os mesmos ritos e tem as mesmas cautelas da oitiva da testemunha, com uma diferena fundamental: o informante no presta o compromisso da verdade. O depoimento do informante gera prova de carter relativo, que dever ser corroborada por outros meios de prova. Na prtica, o depoimento do informante ir apenas balizar a Comisso processante na busca por outros meios de prova vlidos para a comprovao dos fatos em apurao.

Acareao: conceitos, requisitos e finalidade.

Acareao (Artigo 158, 2, da Lei n 8.112/90)

Art. 158. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito. (...) 2 Na hiptese de depoimentos contraditrios ou que se infirmem, proceder-se- a acareao entre os depoentes.

Definio Tcnica da Acareao

Acareao a tcnica utilizada para confrontar depoimentos divergentes, colocando-se frente a frente os depoentes em desacordo, para que se apure a verdade a partir da eliminao das divergncias e elucidao dos pontos controversos de declarao.

Possibilidades de Acareao
Uma vez que o art. 158, 2, da Lei n 8.112/90 fala em acareao entre os depoentes, no caso de depoimentos contraditrios ou infirmantes, mas sem estabelecer regra numrica, podem ser ouvidas duas ou mais pessoas, numa mesma acareao. O art. 159 da Lei n 8.112/90, ao afirmar que aplica-se ao interrogatrio do acusado o disposto no art. 158 da mesma Lei, permite a realizao de acareao entre testemunha(s) e acusado(s). Por fim, possvel a acareao entre acusados (art. 159, 1).

Procedimento da Acareao
A Comisso processante dever avaliar, antes de convocar a acareao, se o ponto de divergncia imprescindvel apurao da verdade dos fatos. O procedimento de acareao ser limitado ao(s) ponto(s) de divergncia, e segue os mesmos ritos da oitiva de testemunha ou do interrogatrio do acusado, conforme a situao do acareado no processo. Logo, caso ocorra com participao de investigado, este no presta o compromisso da verdade e deve ser advertido do seu direito de permanecer calado.

Interrogatrio: conceitos, requisitos e finalidade.

Natureza Jurdica do Interrogatrio

A doutrina no tem entendimento pacfico acerca da natureza jurdica do interrogatrio (meio de defesa x meio de prova). Consideram-no como meio de defesa Tourinho Filho, Ada Pelegrini Grinover e Fernando Capez; Consideram-no como meio de prova Adalberto Camargo Aranha, Hlio Tornaghi e Jos Frederico Marques; Finalmente, h uma corrente mista, que considera o interrogatrio simultaneamente como meio de prova e de defesa (Jlio Fabrini Mirabete, Vicente Grecco Filho).

Definio Tcnica do Interrogatrio

O interrogatrio a resposta ou o conjunto de respostas dadas pelo acusado em relao s perguntas feitas sobre o fato delituoso que lhe imputado e as suas circunstncias.

Interrogatrio no Processo Disciplinar (Art. 159 da Lei n 8.112/90)

Art. 159. Concluda a inquirio das testemunhas, a comisso promover o interrogatrio do acusado, observados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.

Interrogatrio no Processo Disciplinar (Art. 159 da Lei n 8.112/90)

Art. 159. (...) 1. No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, ser promovida a acareao entre eles.

Interrogatrio no Processo Disciplinar (Art. 159 da Lei n 8.112/90)

Art. 159. (...) 2. O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso.

Momento do Interrogatrio (Art. 159, caput, da Lei n 8.112/90)

- O interrogatrio do acusado ocorre no somente aps a oitiva das testemunhas: ele o ltimo ato de instruo processual; - Isso ocorre para que o acusado, ao ser interrogado, tenha tido acesso a todas as provas constantes dos autos, podendo construir a melhor verso para sua defesa.

Momento do Interrogatrio (Art. 159, caput, da Lei n 8.112/90)

- Caso ocorra a coleta de novas provas aps o interrogatrio, deve a Comisso processante, no mnimo, oferecer ao acusado a oportunidade de nova oitiva;
- No h problema na realizao de mais de um interrogatrio, desde que um deles seja realizado ao final da instruo (quando se promove uma oitiva inicial do acusado, por dvidas sobre a viabilidade do processo).

Momento do Interrogatrio (Art. 159, caput, da Lei n 8.112/90)

STJ, Mandado de Segurana n 7.736: Ementa: (...) IV. A oitiva do acusado antes das testemunhas, por si s, no vicia o processo disciplinar, bastando, para atender a exigncia do art. 159 da Lei n 8.112/90, que o servidor seja ouvido tambm ao final da fase instrutria.

Comparecimento ao Interrogatrio (Art. 159, caput, da Lei n 8.112/90)

- O acusado intimado, por ato do Presidente da Comisso processante, a comparecer em determinado local, dia e hora, a fim de ser interrogado (art. 157 da Lei n 8.112/90);
- A chefia imediata do acusado tambm deve ser comunicada da data do interrogatrio. Se o acusado precisar ser ouvido fora da sede, devero ser concedidas dirias e passagens (art. 173, I, da Lei n 8.112/90).

Comparecimento ao Interrogatrio (Art. 159, caput, da Lei n 8.112/90)

- Caso o acusado tenha advogado ou procurador constitudo, deve-se notificar este da realizao do interrogatrio; - O advogado/procurador no tem direito de fazer perguntas (art. 159, 2; MS 8.946, STJ), ficando a critrio da Comisso deferi-las ou no. A ausncia do advogado/procurador no gera nulidade (Smula Vinculante n 5, STF).

Comparecimento ao Interrogatrio (Art. 159, caput, da Lei n 8.112/90)

- A realizao do interrogatrio deve ser tentada pela Comisso, no sendo, contudo, obrigatria (ampla defesa e contraditrio devem ser oportunizados);
- Havendo recusa formal do acusado, a Comisso pode dispensar o interrogatrio. Da mesma forma, intimaes sucessivas para interrogatrio, no acatadas pelo acusado, podem levar dispensa deste, sem nulidade para o processo (STJ, MS 7.066).

Individualidade do Interrogatrio (Art. 159, 1, da Lei n 8.112/90)

- Cada acusado ouvido individualmente, no havendo na Lei previso legal para que um acusado acompanhe o interrogatrio de outro; - STJ, MS 8.213 (DJe de 19/12/2008): assegurado ao servidor arrolar e reinquirir testemunhas no processo administrativo disciplinar, no incorrendo em ilegalidade a negativa de sua participao ou de seu procurador no interrogatrio dos demais acusados.

Individualidade do Interrogatrio (Art. 159, 1, da Lei n 8.112/90)

- Havendo mais de um acusado, um no ser notificado da realizao do interrogatrio de outro, j que no h previso legal para o acompanhamento de um interrogatrio nem mesmo pelo procurador de outro acusado;
- STJ, MS 8.496: No h previso alguma que confira a prerrogativa ao de presenciar o depoimento de outros no mesmo processo administrativo (...). normativa advogado acusados, disciplinar

Realizao do Interrogatrio
- O acusado no compromissado, ao contrrio, informado de seu direito de permanecer calado, ficando tal ressalva registrada no termo de oitiva do mesmo.
- STJ, RMS 14.901 (DJe de 10/11/2008): determinou a anulao do PAD desde a citao, embora tenha reconhecido a nulidade apenas do interrogatrio e atos posteriores, pelo fato da acusada ter sido compromissada.

Realizao do Interrogatrio
- Durante o interrogatrio pode ser solicitado ao acusado que faa o reconhecimento de objetos, documentos e fotografias; - O reconhecimento de pessoas, entretanto, deve ser feito em ato especfico (termo de reconhecimento), a fim de no comprometer a reserva do interrogatrio.

Realizao do Interrogatrio
- Caso o acusado resolva no responder as perguntas que lhes forem feitas, a Comisso dever formular e registrar cada pergunta normalmente, anotando a cada uma delas o silncio do acusado; - Convm que se registre cada pergunta e as mesmas sejam numeradas, a fim de facilitar remisses posteriores.

Confisso
- A confisso o reconhecimento feito pelo acusado ou indiciado das imputaes que lhe forem feitas. - A confisso dever ser expressa, eis que a legislao e a doutrina do Direito Penal Brasileiro (aqui usadas por analogia) no admitem a confisso tcita (o silncio do acusado no importa em confisso).

Espcies de Confisso
- Confisso simples: a feita pelo acusado/indiciado em relao a um fato a ele imputado; - Confisso complexa: quando o acusado/indiciado admite sua participao em mais de um fato;

Espcies de Confisso
- Confisso delatria: quando o acusado/indiciado admite os fatos a ele imputados e ainda revela a participao de terceiros;

-Confisso qualificada: quando o acusado/indiciado admite os fatos a ele imputados, mas apresenta em seu favor circunstncias atenuantes ou excludentes de culpabilidade.

Validade da Confisso
- A confisso no a rainha das provas: o valor da confisso relativo, devendo ser apreciado em razo do conjunto probatrio; - A confisso admite retratao (parcial ou total), a qual, entretanto, no a elide igualmente em razo da valorao do conjunto probatrio.

Interrogatrio de Ex-Servidor
- No caso de ex-servidor (aposentado, exonerado ou demitido), no h previso legal para concesso de passagens e dirias a este, a fim de se deslocar para ser interrogado; - Assim, a soluo mais imediata, com previso legal (Lei n 8.112/90, art. 173, II), o deslocamento da Comisso para at o local onde se encontra o acusado.

Interrogatrio de Ex-Servidor
- Como alternativa, ao ex-servidor podero ser concedidas passagens e dirias na condio de colaborador eventual (Lei n 8.162/91, art. 4; Decreto n 5.992/96, art. 10); - No havendo verba para o deslocamento de exservidor como colaborador eventual, utilizar carta precatria, nos seguintes termos:

Interrogatrio de Ex-Servidor
A Comisso redige as perguntas dirigidas ao acusado e as encaminha para a autoridade instauradora do local onde ocorrer o interrogatrio (autoridade deprecada), solicitando a designao de servidor ou comisso para dar cumprimento carta; O servidor ou comisso designados no local de cumprimento da precatria providenciam a intimao do acusado e realizam o interrogatrio, remetendo aps toda a documentao resultante Comisso deprecante.

Interrogatrio por Videoconferncia

A Lei n 11.900, de 08/01/2009, estabeleceu a possibilidade de realizao do interrogatrio do ru preso por sistema de videoconferncia, em hipteses excepcionais (art. 185 do CPP); Uma destas hipteses refere-se (inciso II) viabilizao da participao do ru no interrogatrio, quando houver relevante dificuldade para seu comparecimento em juzo, por enfermidade ou outra circunstncia pessoal.

Interrogatrio por Videoconferncia

Vrios rgos da Administrao j utilizam o sistema de videoconferncia em processos disciplinares, sem objeo administrativa ou judicial. A CGU normatizou a utilizao do sistema atravs da Instruo Normativa n 12, de 01/11/2011. A realizao de interrogatrio por videoconferncia requer estudo prvio da situao e treino por parte da Comisso, para evitar falhas e questionamentos de ltima hora, que possam levar anulao do ato.

Tcnicas de Interrogatrio
limitada a aplicao de tcnicas de interrogatrio no processo disciplinar, eis que no se admite qualquer coao, induo ou presso ao acusado, com o intuito de faz-lo confessar a falta ou fazer qualquer afirmao do interesse da Comisso;

A maioria das tcnicas de interrogatrio, tendo sido desenvolvidas para uso das foras policiais, incorre em algum destes vcios (coao, induo ou presso), que so moderadamente admitidos no interrogatrio policial.

Tcnicas de Interrogatrio
So sempre teis as seguintes posturas: 1) Evitar perguntas que tenham respostas monossilbicas; 2) Ateno ao vocabulrio e nvel geral de conhecimento do acusado; 3) Maximizar o fluxo de informaes, mantendo atitude afvel ou no mximo neutra; 4) No revidar agresses verbais nem provocaes, pois estas podem ser propositais, para desestabilizar quem interroga.

Tcnicas de Interrogatrio
Os procedimentos clssicos de interrogatrio policial foram esquematizados a partir de estudos efetuados pelo analista (especialista em depoimentos) John E. Reid, auxiliar da polcia de Chicago (EUA);

O mtodo desenvolvido por Reid compreende 9 tcnicas, com excelente aplicao no interrogatrio criminal, mas de aplicao restrita no interrogatrio no mbito do PAD/Sindicncia.

Tcnicas de Interrogatrio
Dentre os estudos desenvolvidos por Reid, o mais til o chamado tira bom/tira mau: as pessoas tendem a identificar e confiar em quem se parece com elas, e se mostram receptivas e dispostas a ajudar se forem bem tratadas; Assim, manter uma postura afvel para com o acusado, compartilhando pontos de interesse comum e crenas, pode levar a vencer a primeira barreira levantada pelo acusado (falta de identidade com a Comisso), assim que este chega ao local do interrogatrio.

Tcnicas de Interrogatrio
Um ponto importante a verificao do Parmetro Comparativo de Reaes: inicia-se o interrogatrio com questes simples, que requeiram ora o uso da memria, ora que exijam raciocnio;

Uma pessoa, ao usar a memria, geralmente olhar para o seu lado direito; ao raciocinar normalmente olhar para o lado esquerdo ou para cima. Isso definir o padro de avaliao das respostas seguintes do acusado.

Tcnicas de Interrogatrio
Se perguntamos a algum onde estava ou o que fazia, no momento dos fatos em questo, esta usar a memria para recordar-se dos fatos; Se responder de forma honesta, provavelmente olhar para a direita. Se olhar para a esquerda estar raciocinando, o que sugere que estar criando ou montando uma resposta.

Tcnicas de Interrogatrio

Sinais exteriores de que o acusado est ficando nervoso (e portanto cansado ou incapaz de sustentar uma verso falsa) so: ombros cados, respirao profunda, cabea entre as mos, contrao dos lbios, mudana constante de postura e/ou posio e levar seguidamente a(s) mo(s) cabea. Esse momento chamado de perda da determinao.

Tcnicas de Interrogatrio
Ao perceber a perda da determinao, no deve ser aplicada uma presso maior no interrogatrio, mas sim utilizar uma postura mais afvel e segura em favor do acusado.

Dessa forma, o acusado pode abraar a idia de que pode escapar da situao, tornando sua postura mais colaborativa, em troca de nova amenizao do clima do depoimento.

Tcnicas de Interrogatrio
Interrupes da resposta do acusado, a qualquer pretexto, podem revelar uma eventual mentira, principalmente se ao retomar a resposta o acusado precisar recapitular tudo o que disse antes.

Esta tcnica chamada de barrar as negativas, e importante no somente para revelar uma eventual falsa resposta, mas tambm para impedir que o acusado aumente sua autoconfiana.

Alan Lacerda de Souza

Corregedor Setorial do Ministrio do Trabalho e Emprego CRG/CORAS

alan.souza@cgu.gov.br prof.alan@uol.com.br
(61) 2020-7515