1) MARCO TEORICO

Entre los diferentes enfoques tericos que han influido la conceptualizacin de desarrollo y su institucionalizacin a nivel planetario, reconocemos el enfoque de desarrollo endgeno en su poder interpretador y legitimizador de las percepciones de actores en reas postergadas. Proponemos este enfoque, vigente en las ltimas dcadas, para una reinterpretacin de la situacin de pobreza y desigualdad que enfrenta el Occidente de Honduras, donde el crecimiento econmico gestado externamente no parece ser la solucin. La aplicacin de esta teora del desarrollo permite identificar las nuevas potencialidades sociales acordes con los desafos de cada regin. Promueve a su vez una toma de conciencia colectiva acerca de las necesidades de nuevas institucionalidades (normas) de convivencia social, econmicamente ms eficientes y socialmente ms inclusivas (Vergara, 2004). As entendemos desarrollo endgeno en su versin revisada por Vergara (2004) como la habilidad para innovar a nivel local (Garofoli 1995, citado por Vergara, 2004). El desarrollo endgeno obedecera a la formacin de un proceso emprendedor e innovador, en el que el territorio no es un receptor pasivo de las estrategias de agentes externos, sino que tiene una estrategia propia que le permite incidir en la dinmica econmica local. De ah la importancia de conocer las culturas locales de emprendimiento, las tendencias a la innovacin en los

Marco Tericol Desarrollo Endgeno, significa desarrollo desde adentro. Es un modelo econmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma.

Es la base de un nuevo modelo econmico, radicalmente distinto al anterior modelo de desarrollo, que parte de nuestras necesidades y potencialidades reales, en la bsqueda de una economa ms democrtica, en la que participen y ganen todos por igual. Por ello, el capital econmico debe generarse desde dentro en funcin a las necesidades internas de empleo y crecimiento, programas territoriales que atiendan a ventajas comparativas, servicios de apoyo a la produccin, acceso a los mercados de los pequeos y medianos productores, fomento a la innovacin productiva de calidad, a la gestin eficaz y acceso al crdito.
Desarrollo Endgeno

El desarrollo rural endgeno tiene como objetivo incrementar el bienestar de la comunidad local mediante el establecimiento de actividades econmicas y socioculturales utilizado bsicamente sus propios recursos humanos y materiales. Esta modalidad de desarrollo se caracterizara por definir estrategias de desarrollo a partir de los recursos naturales, reordenar los recursos naturales hacia producciones con posibilidades de industrializacin, integrar la agricultura-selvicultura y la industria, crear infraestructura bsica para el desarrollo de polgonos industriales, promover la inversin y conservar los Espacios Naturales. Cada territorio dispone as de un conjunto de recursos (econmicos, humanos, culturales, ambientales, histricos, institucionales) que constituyen su potencial de desarrollo endgeno. ANTECEDENTES: CONCEPTO DEL DESARROLLO ENDGENO: El Desarrollo Endgeno significa desarrollo desde adentro. Es un modelo socioeconmico en el que las comunidades desarrollan sus propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad, y las decisiones parten desde adentro de la comunidad misma. El desarrollo endgeno es una opcin estratgica que representa una aproximacin que pretende avanzar en la frmula de un enfoque distinto del neoliberalismo. PERTINENCIA DEL DESARROLLO ENDGENO: IMPLEMENTACIN DEL DESARROLLO ENDGENO: OBSTCULOS A SUPERAR:a) El marco legal que rige a todo este proceso de desarrollo econmico esta basado en la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, la ley orgnica de las fuerzas armadas y dems leyes afines, y se enfoca primordialmente a orientar el empleo y la explotacin racional de los recursos para el desarrollo, as como tambin motivar la participacin mas activa de toda la nacin en circunstancias criticas, tales como calamidades publicas y emergencias econmicas, permitiendo adems encaminar esfuerzos contundentes en la solucin de problemas tan complejos como la pobreza. Constitucin de la repblica bolivariana artculo 61 de la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela seala todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos la participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin publica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo

desarrollo, tanto individual como colectivoA continuacin se citan varios artculos de la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela que respalda a este novedoso sistema de desarrollo socio-econmico:

Articulo 3 El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular, la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. Articulo 87 Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Articulo 112 Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad, proteccin del ambiente u otras de inters social. El Estado promover la iniciativa privada, garantizando la creacin y justa distribucin de la riqueza, as como la produccin de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la poblacin, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo integral del pas. plan de desarrollo nacional econmico y social 2001-2007 Objetivo.- Alcanzar la justicia social Responder a las necesidades sociales alcanzando la equidad como nuevo orden de justicia social y base material de la sociedad venezolana. Este objetivo exige transformar las condiciones materiales y sociales de la mayora de la poblacin, separada y distanciada histricamente del acceso equitativo a la riqueza y al bienestar, y

construir una nueva condicin de ciudadana, basada en el reconocimiento pleno y el ejercicio garantizado de los derechos. En este sentido, los principios orientadores del equilibrio social son la universalidad, consistente en la garanta de los derechos sociales establecidos en la Constitucin Bolivariana de Venezuela; la equidad social, para romper la dicotoma tradicional que Sub-Objetivo.1.- Garantizar el disfrute de los derechos sociales de forma universal y equitativa. Reconocer los derechos de todos sin discriminacin de clase, preservando la autonoma de cada ser humano por medio de respuestas que garanticen la atencin de grupos y territorios en el contexto especfico y de acuerdo a las exigencias de sus necesidad sociales. 2.- Mejorar la distribucin del ingreso y la riqueza. Fortalecer la economa social, la democratizacin de la propiedad de la tierra, la generacin de empleo productivo y la reestructuracin del rgimen de remuneraciones. 3.- Fortalecer la participacin social y generar poder ciudadano, en espacios pblicos de decisin. Romper con el concepto tradicional de participacin, materializando una democracia participativa y protagnica. Establecer una nueva relacin del Estado con la sociedad donde lo pblico es asumido por la gente y por el Estado de forma corresponsable. El ciudadano tiene derecho a participar en la formulacin, ejecucin y control de las polticas pblicas, ejerciendo de manera directa la democracia por diferentes mecanismos y las comunidades organizadas a convertirse en nuevos sujetos de descentralizacin. Objetivo.- Desarrollar la Economa Productiva La poltica econmica estimular, el desarrollo de procesos de produccin aguas abajo, la creacin de un tejido de relaciones intersectoriales que integre la economa interna y genere crecientes niveles de valor agregado, del ms alto nivel tecnolgico y de la mayor competitividad internacional. Este desarrollo productivo favorecer a las actividades econmicas que se vinculen estrechamente a la vocacin productiva de cada una de las regiones del pas. Asimismo, se tomarn especialmente en cuenta los impactos ambientales de las actividades productivas, privilegiando adems una progresiva reordenacin espacial, que garantice el aprovechamiento sustentable de todo el territorio nacional.. Sub-Objetivo.1.- Alcanzar un crecimiento econmico sostenido

Mejorar la productividad del capital existente y aadir nuevas actividades de produccin industrial y agrcola, capaces de generar una firme corriente de exportacin 4.- Desarrollar la economa social La economa social es el sector de produccin de bienes y servicios que compagina intereses econmicos y sociales comunes, apoyado en el dinamismo de las comunidades locales y en una participacin importantes de los ciudadanos y de los trabajadores de las llamadas empresas alternativas, como son las empresas asociativas y las microempresas autogestionables.. 5.- Alcanzar la sostenibilidad fiscal Realizar un ajuste plurianual y gradual sustentado en una reforma fiscal y del sector pblico profunda, rediseando las polticas fiscales de ingreso, gasto y endeudamiento, coordinando las polticas fiscal, monetaria y cambiaria, haciendo consistentes las polticas laborales y sectoriales e implantando reformas legales e institucionales adecuadas y eficientes. 6.- Incrementar el ahorro y la inversin Elevar la tasa de inversin, lo cual a su vez necesita de una elevacin de las fuentes de financiamiento, lo que en ltima instancia significa un incremento importante del ahorro. Sin embargo, en materia de gastos corrientes, el objetivo de cancelar la deuda social reservar un destacado lugar. Objetivo.- Construir la democracia bolivariana Consolidar el Proyecto Poltico de la V Repblica, lo cual pasar por la satisfaccin de las demandas y proyectos contemplados en los planes de desarrollo poltico, social, econmico, territorial e internacional; por el establecimiento de nuevas redes de relaciones entre el Estado y la sociedad, con la participacin corresponsable de la ciudadana. Sub-Objetivo.1.- Consolidar la estabilidad poltica y social Desarrollar la capacidad estratgica, de regulacin y gestin del sistema poltico, para responder a las demandas de los ciudadanos, organizar la actuacin de las instituciones del Estado con miras a la eficiencia en el logro de sus fines y proveer de herramientas a los rganos que ejercen el Poder Pblico, para el ejercicio eficaz de sus competencias. 2.- Desarrollar el nuevo marco jurdico institucional Establecer una estructura de incentivos que conduzca a los individuos y a las organizaciones a actuar dentro del nuevo ordenamiento jurdico, contribuyendo al logro de los fines esenciales del Estado.

3.- Contribuir al establecimiento de la democracia participativa y protagnica Es necesario que los ciudadanos no sean sujetos pasivos sino protagonistas de su propio destino, garantizando de esta manera que la accin de los Poderes Pblicos est a su servicio. Objetivo.- Ocupar y consolidar el territorio Disminuir los desequilibrios territoriales, modificando el patrn de poblamiento, consolidando y diversificando la actividad econmica a lo largo del pas en armona con la vocacin especfica y ventajas comparativas de cada regin, racionalizando los SubObjetivo.1.- Aumentar las actividades productivas y la poblacin en reas de desconcentracin Disminuir los desequilibrios territoriales, modificando el patrn de poblamiento, consolidando y diversificando la actividad econmica a lo largo del pas en armona con la vocacin especfica y ventajas comparativas de cada regin, racionalizando los criterios de inversin, distribucin y recaudacin de recursos pblicos, e incentivando la inversin privada. 2.- Incrementar la superficie ocupada Lograr la ocupacin y consolidacin del territorio mediante la diversificacin productiva en sectores como agricultura y agroindustria, forestal, turismo, energa -entre otros- y la localizacin ms racional de la actividad econmica en las zonas de desconcentracin con base al uso racional de los recursos naturales, la dotacin de tierras e insumos para la produccin y la infraestructura de apoyo a la misma. Artculo 152.-Las relaciones internacionales de la Repblica responden a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por los principios de independencia, igualdad entre los Estados, libre determinacin y no intervencin en sus asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin, respeto de los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la ms firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos los organismos e instituciones Artculo 153.-La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin. La Repblica podr suscribir tratados internacionales que conjuguen y

coordinen esfuerzos para promover el desarrollo comn de nuestras naciones, y que aseguren el bienestar de los pueblos y la seguridad colectiva de sus habitantes. Para estos fines, la Repblica podr atribuir a organizaciones supranacionales, mediante Artculo 154.-Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente o Presidenta de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo Nacional Artculo 155.-En los tratados, convenios y acuerdos internacionales que la Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por ellas, si tal fuere el caso, las controversias que pudieren suscitarse entre las mismas con motivo de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita el procedimiento que deba seguirse para su celebracin. Planes Comunitarios de Desarrollo emanados de los Consejos Comunales. Promover la descentralizacin y transferencias de servicios y competencias municipales a los consejos comunales y organizaciones vecinales y comunitarias, as como emitir opinin acerca de estos procesos a solicitud de la Asamblea Nacional o el Consejo Legislativo Estadal. Elaborar un registro de los consejos comunales para articularlos al sistema nacional de planificacin. Promover y coordinar con los consejos comunales y dems organizaciones el diagnstico participativo para determinar necesidades, carencias, problemas, potencialidades y aspiraciones del municipio en relacin con el presupuesto de inversin. Garantizar que el presupuesto de inversin se haga dentro del mecanismo de presupuesto participativo. Realizar seguimiento, evaluacin y control a la ejecucin del Plan Municipal de Desarrollo. Impulsar acuerdos de cooperacin y coordinacin entre el municipio, otros CLPP y sectores privados, orientados al desarrollo endgeno de la economa local Impulsar con otros CLPP y otras entidades pblicas en materia de mancomunidades. Realizar el estudio tcnico de los emolumentos de los altos funcionarios del Poder Municipal. Coordinar con el Consejo Su formacin consta de tres fases: - Diagnstico participativo, el cual es el estudio y anlisis de la realidad del municipio entre los distintos actores comunitarios: consejos comunales, organizaciones vecinales, CLPP, para la realizacin del Plan Municipal de Desarrollo. - Formulacin del Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal, que debe ser hecho entre los meses de septiembre y octubre de cada ao, tomando en cuenta las necesidades presentadas por los consejos comunales y las organizaciones vecinales, indgenas, etc.; all el debate y la consulta se deben dar la mano, marchando juntas en pro de las soluciones para los habitantes del municipio, de acuerdo con los recursos humanos y materiales disponibles para ello, por lo que se pasa a la fase siguiente. Aprobacin del Plan y el Presupuesto de Inversin Municipal, siguiendo los lineamientos de la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal, lo que se traduce en la elaboracin de la respectiva Ordenanza (ley local hecha por el Concejo Municipal) de Presupuesto de Ingresos y Gastos que regir para el ejercicio econmico financiero de enero a diciembre de cada ao. la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, Ley de los Consejos Ley de

los Consejos Comunales o de las Contraloras Municipales, previstas por la Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal con sus distintas Ordenanzas, tambin se encuentra dentro del mbito de aplicacin la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional de Control Fiscal y la Ley contra la Corrupcin, por el principio general que todos los recursos deben ser examinados para corroborar el debido manejo y tomar los correctivos que fueren menester.

Decreto_3895

Artculo 1. El presente. Decreto tiene corno objeto, garantizar el suministro de materias primas y productos semielaborados, provenientes de las Industrias bsicas, que permitan desarrollar la solucin a los problemas de: 1) tamao de los despachos, 2) la calidad requerida por el mercado nacional, 3) precio, 4) condiciones de pago y 5) oportunidades 'de entrega, ello con el objeto de incentivar la produccin de bienes Intermedios y finales, con alto valor agregado, generados en el pas y requeridos por el mercado nacional e internacional. Artculo 2. Las disposiciones contenidas en el presente Decreto sern aplicables a las empresas productoras de materias primas y productos semielaborados, con o sin participacin del Estado. Igualmente al sector Industrial en general, a los artesanos organizados en cooperativas, consorcios y cualquier otra forma asociativa, constituidos y domiciliados en el territorio nacional que requieran materias primas e Insumos para su transformacin y agregacin de valor. Artculo 3. A los efectos de este Decreto, las definiciones que se enuncian a continuacin tendrn el significado siguiente: Sector Industrial: Aquel comprendido por personas naturales o jurdicas con domicilio principal en la Repblica Bolivariana de Venezuela, fabricantes o proveedoras de bienes y servidos. Cadenas y redes productivas: Ncleos de produccin para desarrollar la actividad generadora de materias, primas y manufacturadas, a travs de relaciones de Interdependencia entre los agentes econmicos que participan en la agregacin de valor. Empresa Mercantil: Son aquellas formas asociativas establecidas en la legislacin comercial o mercantil, como las compaas annimas, la sociedad de responsabilidad limitada, las compaas en comanditas y las sociedades occidentales o consorcios, cuyo valor principal es la rentabilidad, ganancias y productividad de los asociados y/o accionistas. Empresa de Produccin Social: Son unidades de produccin comunitaria, constituida bajo la figura jurdica que corresponda, tiene como objetivo fundamental generar bienes y servidos que satisfagan las necesidades bsicas y esenciales de la comunidad y su entorno, Incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperacin, complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia. En todo caso, esas unidades econmicas deben mantener el equilibrio financiero que permita seguir invirtiendo en el mencionado entorno socio-ambiental, en forma sustentable y sostenible. .

Valor Agregado Nacional (VAN): El porcentaje del precio que sea el resultado de la sumatoria de las contribuciones porcentuales respecto al precio de los bienes, obras y servidos nacionales. Materia prima, producto semielaborado e insumos: Todos aquellos bienes sujetos a ser transformados, destinados abastecer el sector industrial para su posterior agregacin de valor, y servidos producidos o fabricados en el pas. Sector Transformador Final: Lo conforman las unidades productivas que procesan y convierten las materias primas, productos semielaborados e Insumos en bienes elaborados. Consorcio Industrial: Es la unin de empresas transformadoras de materias primas, para participar en un determinado negocio y obtener un beneficio por la actividad que realizan mancomunadamente. Artculo 4. Se establecern Convenios de Aseguramiento de Materia Prima e Insumos para las empresas transformadoras, segn se trate de los sectores del aluminio, minerales no metlicos reservados al poder pblico nacional, hierro y acero, forestal, petroqumico, e insumos, tales como gas y energa elctrica, por .los Ministerios de: Industrias Bsicas y Minera (MIBAM), Energa y Petrleo, (MEP}, Planificacin y Desarrollo (MPD), Ambiente y de los Recursos Naturales (MARN), Finanzas (MF), Agricultura y Tierras (MAT), Infraestructura (MINFRA), as como por el Servicio Integrado de Administracin Tributaria (SENlAT), el Banco de Desarrollo Econmico y Social (BANDES), las empresas pblicas y privadas, productoras de materias primas e Insumos, las asociaciones Industriales y las Instituciones financieras pblicas y privadas, con la finalidad de acordar los trminos requeridos para el cumplimiento del objeto del presente Decreto. Artculo 5. El Convenio de Aseguramiento de Materias Primas y Productos Semielaborados deber contener: Un Plan de Desarrollo Endgeno Industrial: Documento que permite determinar la estrategia de crecimiento y desarrollo de una empresa o la factibilidad de un proyecto facilitando la toma de decisiones. Componentes: Misin de la empresa, productos, mercados que abastecen y plan de desarrollo. Aspectos tcnicos, econmicos, financieros, ambientales y legales. , Aspectos relativos a la responsabilidad social de la empresa o del proyecto.,

Ley de la cooperativa Artculo 1. La presente Ley tiene como objeto establecer las normas generales para la organizacin y funcionamiento de las cooperativas. Esta Ley tiene como finalidad disponer los mecanismos de relacin, participacin e integracin de dichos entes en los procesos comunitarios, con los Sectores Pblico y Privado y con la Economa Social y Participativa, constituida por las empresas de carcter asociativo que se gestionan en forma democrtica. As mismo, establecer las disposiciones que regulen la accin del Estado en materia de control, promocin y proteccin de las cooperativas. Definicin de Cooperativa Artculo 2. Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economa Social y Participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral,

colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democrticamente. Valores cooperativos Artculo 3. Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromisos por los dems. Principios Cooperativos Artculo 4. Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores son: 1) asociacin abierta y voluntaria; 2) gestin democrtica de los asociados; 3) participacin econmica igualitaria de los

. Elaboracin de Objetivos. Mapa Estratgico

Quizs no exista una manera mejor de pensar y priorizar los Objetivos Estratgicos de la empresa que el Mapa Estratgico. Este es el aporte conceptual ms importante del Cuadro de Mando Integral18 (Fernndez, p. 2), una herramienta que tendremos que usar ampliamente en lo adelante. Un Mapa Estratgico ayuda a valorar la importancia de cada Objetivo Estratgico, as como entender la coherencia e integracin entre estos. Tiene el valor de presentar los objetivos agrupados en perspectivas fundamentales. De esta manera consigue que la estrategia sea ms entendible y comunicable, y nos recuerda la importancia de tener Objetivos Estratgicos en todas las dimensiones clave. Las perspectivas comnmente utilizadas, aunque pueden incluirse ms si se entiende necesario, son: Perspectiva Financiera: Qu debemos hacer para satisfacer las expectativas financieras de la empresa y partes interesadas? Perspectiva Interna: En qu procesos debemos ser excelentes para satisfacer esas necesidades? Perspectiva de Aprendizaje y Desarrollo: Qu aspectos son crticos para poder mantener esa excelencia? El Mapa Estratgico, si bien ordena nuestros Objetivos Estratgicos en las perspectivas antes dichas, tambin delimita las Lneas Estratgicas en que se movern: Estrategias de Crecimiento/Revitalizacin o Rentabilidad/Optimizacin, recordando las tipologas de M. E. Porter (1985) o R. E. Miles y C. C. Snow (1978), son las opciones ms socorridas pero la idea es que los objetivos deben responder, ante todo y en todas sus perspectivas, a la estrategia por la que se ha optado. La figura siguiente (figura 7) es bastante ilustrativa. Apreciemos como un Mapa Estratgico integra objetivos dentro de perspectivas crticas para la mayora de las empresas, distingue a qu opcin estratgica responden y qu relaciones causales o de concatenacin existen entre ellos, algo importante a la hora de

tomar mltiples decisiones. Estas relaciones causales son intuitivas, basadas en el conocimiento de la organizacin y del sector.

objetivos y metas del desarrollo endgeno persigue el desarrollo endgeno en una localidad, estarn caracterizado en cada dimensin por: 1. Econmico: maximizando el uso de los recursos locales, minimizando la utilizacin de divisas, potenciando las capacidades territoriales locales, funcionamiento financiero "clsico" caracterizado por el incremento en el PIB local, creando empresas locales, apoyando las Pymes y las iniciativas locales. 2. Social: la actividad empresarial local generar empleo (condiciones de trabajo, nivel salarial, etc), a partir de la inclusin del talento y del conocimiento local, generando lazos comerciales entre proveedores locales y los clientes locales, las comunidades locales y la sociedad en general, buscando a partir de la inclusin social de todos los sectores de la poblacin, la satisfaccin de las necesidades humanas bsicas ( Vivienda, salud, alimentacin, educacin, cultura, servicios pblicos, etc ) 3. Ambiental: compatibilidad entre la actividad social de los habitantes de la localidad, y el desarrollo de actividades econmicas empresariales la preservacin de la biodiversidad y de los ecosistemas. Incluye un anlisis de los impactos del desarrollo social y de las empresas, minimizando el consumo de recursos de difcil o lentamente renovables, as como en trminos minimizando la generacin de residuos y emisiones. Ncleo de Desarrollo Endgeno es un mbito socioeconmico autosustentable y sostenible; con insumos nacionales, regionales y locales, en el mayor porcentaje posible; que genere empleo local digno; que respete el ambiente; que llegue a ser rentable; en el que sus excedentes se reinviertan y no se extraigan; con un rgimen de propiedad colectiva de los medios de produccin e incorporacin de la poblacin excluida; con aprovechamiento al mximo de la infraestructura y recursos disponibles en la localidad; con solidaridad con el entorno, responsabilidad social (bajo criterios no mercantilistas), motivando la participacin protagnica; con una contralora social justa y eficiente; que promueva la espiritualidad; humanista (con el ser humano como centro, despus de Dios); que potencie nuestra idiosincrasia, nuestra cultura; que promueva un nuevo estilo de vida y de consumo; que construya redes productivas de diversos tamaos y estructuras tecnolgicas, como pueden ser las microempresas y cooperativas; entro de produccin que devengue bienestar econmico y mejores servicios, adems del crecimiento de la actividad econmica, que permita depender menos de la actividad externa y de los oligopolios, o grupos de poder, internos para catapultar el pas, en principio, hacia un liderazgo regional. Pero hay ms. Nosotros tenemos que construir un modelo de economa humanista, economa social, economa al
La visin social del desarrollo endgeno ha introducido como estrategia dominante el desarrollo difuso, el desarrollo desde abajo, en el cual el espacio asume la connotacin de territorio, es decir, de un factor estratgico para el desarrollo. El foco de anlisis se ha

trasladado desde la problemtica de la redistribucin a la problemtica de la creacin de recursos, a la endogeneizacin de los mecanismos de desarrollo (Pujada y Font, 1998). Progresivamente se ha ido abandonando la aproximacin Top dow (desde arriba), orientada a la redistribucin espacial de la actividad econmica y a la reduccin de las diferencias regionales de los niveles de renta per cpita. Al mismo tiempo ha ido tomando fuerza el enfoque bottom up (desde abajo) orientado al desarrollo econmico de las ciudades y territorios (Rodrguez, 2001). Cobra fuerza el concepto de Desarrollo Endgeno Local y el aprovechamiento del potencial endgeno en el territorio El enfoque prioritario de correcciones de desequilibrios regionales va cediendo terreno al enfoque del desarrollo regional, desde el momento en que se puede hablar de una crisis regional generalizada y de la necesidad de adaptacin por parte de todas las regiones al contexto de creciente competencia entre territorios. En el dilema clsico entre equidad y eficacia, la primera va cediendo protagonismo a la segunda. Es tambin una consecuencia de la creciente competencia entre territorios. Los criterios de eficacia y competitividad se anteponen ante la equidad territorial que prevaleca en la antigua poltica regional. El objetivo bsico contina siendo el desarrollo econmico, pero se ha pasado de una visin muy monoltica, centrada sobre todo en la industrializacin, que considera la industria como motor de desarrollo, a una visin ms amplia centrada en el crecimiento y

Diferencias del Desarrollo Endgeno La cooperativa, es el sujeto protagnico del desarrollo endgeno, ya que promueve la democracia y la libre participacin de todos sus asociados por igual. El Desarrollo endgeno implica un proceso de transformacin estructural basada en el reconocimiento de nuestra cultura, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas y cooperativas de produccin. La produccin es la actividad econmica que aporta valor agregado por creacin y suministro de bienes y servicios, es decir, consiste en la creacin de productos o servicios y, al mismo tiempo, la creacin de valor. productividad :define como la cantidad de produccin de una unidad de producto o servicio por insumo de cada factor utilizado por unidad de tiempo. Mide la eficiencia de produccin por factor utilizado, que es por unidad de trabajo o capital utilizado. La forma ms simple de calcularlo es establecer la productividad del empleo, tomando en trminos reales, dividido por el total de horas trabajadas. El objetivo es establecer la mezcla idnea de maquinaria, de trabajadores y de otros recursos para maximizar la produccin total de productos y servicios. La "descentralizacion" puede entenderse bien como proceso o como forma de funcionamiento de una organizacin. Supone transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no estn jerrquicamente subordinadas. La relacin entre entidades descentrales son siempre horizontales no jerrquicas. Una organizacin tiene que tomar decisiones estratgicas y operacionales. La Centralizacin y la Descentralizacin son dos maneras opuestas de transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las empresas de forma concordada.

LA EDUCACIN BOLIVARIANA
En estos momentos nuestro pas, nuestra sociedad y nuestra educacin estn atravesando una serie de profundas transformaciones, en bsqueda de la formacin del nuevo republicano y republicana, teniendo como objetivo principal lograr grandes cambios en nuestro colectivo para crear una sociedad que sea ms humanista, realmente democrtica, tome conciencia de su rol protagnico y participativo, con reconocimiento y aceptacin de lo multitnico, pluricultural, plurilinge e intercultural que es nuestro pas, todo esto enmarcado dentro de un Estado de derecho y de justicia; con equidad social, econmica y poltica, basndonos en lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV) en 1999 El clamor de un pueblo, ante la perdida de los valores en la familia, la sociedad y en todos nuestro entorno, hizo surgir la necesidad de retomar la ideologa de tres grandes hombres, la que ha servido como pilares fundamentales para el cambio de nuestra formacin como hombres y mujeres solidarios, cooperativos, crticos, analticos, a travs de la educacin como seres ntegros. Siendo necesario que la Educacin Bolivariana sea un proceso poltico y socializador que se genere de las relaciones entre la escuela, la familia y la comunidad; donde la interculturalidad, la prctica del trabajo liberador y el contexto histrico-social formen parte esencial en la creacin de ese ser Integro que busca el crecimiento de la sociedad desde adentro hacia fuera incentivando el desarrollo endgeno de nuestro pas. El "rbol de las tres races", es la fuente ideolgica del cambio social que vive nuestro pas. En la historia de la filosofa poltica venezolana existe un modelo terico primigenio, al cual vamos a llamar en adelante "robinsoniano", por haber emergido del pensamiento y de la praxis de aquel compatriota que cambi su nombre original de Simn Rodrguez por el de Samuel Robinson. El modelo se fundamenta en un sistema de ideas que puede ser perfectamente enmarcado dentro de una profunda disyuntiva existencial, en la cual se deslinda claramente una dicotoma en movimiento arrollador: "inventamos o erramos", de all surge el primer pilar de la Educacin Bolivariana El Desarrollo Endgeno Sustentable rompe con el paradigma del sistema capitalista segn el cual la suerte es individual no colectiva, al proponer que el quehacer social es contextualizado, es decir, basado en las vocaciones y potencialidades del territorio, donde la dimensin econmica no es el centro del desarrollo sino el ser humano. Para el Desarrollo Endgeno Sustentable el Desarrollo es sinnimo de Humano. El territorio es entendido como un contexto histrico, no hay territorio sin el ser humano.El Desarrollo Endgeno Sustentable rompe tambin con un instrumento del sistema capitalista como, una extensin de los intereses econmicos de pases ms industrializados como Estados Unidos. Este instrumento se rompe al estar el Desarrollo Endgeno Sustentable comprometido en primer lugar, con la retencin de los beneficios en el territorio donde tiene lugar el quehacer social y en segundo lugar, al estar comprometido tambin con que la decisin de las opciones de desarrollo han de ser tambin locales, es decir, las comunidades como sujetos de desarrollo participan de las decisiones. Esto no quiere decir que la decisin es local, sino que las comunidades involucradas deben participar en las decisiones de las opciones de desarrollo. El Desarrollo Endgeno Sostenible Ocurre cuando las capacidades internas del individuo son consideradas como oportunidades de reestructuracin del capital humano,

fsico y ambiental, representando una rentabilidad econmica para el colectivo, la cual puede perdurar en el tiempo e impactar microeconmica y macroeconmicamente a la sociedad.

En contraste con la neocolonizacin, la transculturacin, la alienacin, las elites y la exclusin,nace la educacin bolivariana que genera una nueva relacin Estado-FamiliaSociedad; dondela escuela es un espacio que concentra las acciones y es la principal forma organizada delpoder del Estado, promoviendo la participacin, logrando cambios necesarios en lasinstituciones y en la cultura, consolidando el modelo de desarrollo endgeno y soberano,alcanzando la correccin de los desequilibrios y la sustentabilidad

Acciones De Participacin Conjunta Escuela Familia Comunidad

ambiental para llegar a unacalidad de vida digna.Todos estos factores estn completamente unidos a este nuevo paradigma de educacin, quetiene como centro al hombre como ser social, capaz de responder y participar activamente enla transformacin que vive la sociedad venezolana.Se concibe la educacin como continuo humano, que atiende los procesos de enseanza yaprendizaje como una unidad compleja, humana, total e integral; posee niveles y modalidadesque corresponden a los momentos de desarrollo propios de cada edad, en su estado fsico,biolgico, psicolgico, cultural, social e histrico. Estos perodos sucesivos engloban al anteriorpara crear las condiciones de aptitud, vocacin y aspiracin, sin que stos sean dejados al azar.Una concepcin humanizada y progresiva, cuyo inicio desde el vientre materno es un procesoque alimenta la continuidad y la esperanza de vida escolar, minimizando las posibilidades deexclusin. Se convierte la educacin en formacin permanente, en el cumplimiento de undeber indeclinable, expresado en los artculos 102 y 103 de la Constitucin, para la concrecinde las condiciones de la persona: ser, saber, hacer y convivir.En el proceso revolucionario, la educacin bolivariana es el sistema que disuelve, a travs delas misiones, la deuda social generada por el sistema de exclusin, y crea el modelo deequilibrio social con programas continuos; desde la gestacin, con el proyecto Simoncito(educacin inicial para el nio de cero a seis...