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Dirio Nordeste

Homicdios dolosos cresceram 33% entre 2011 e 2012, e os gastos com segurana passam de R$ 1,4 bilho O assassinato de Bruce Cristian, 2010, chocou a populao Foto: Viviane Pinheiro O tema violncia est na boca da populao. No h quem no reclame da insegurana e, por consequncia, da falta de proatividade de um dos mais famosos (e tambm polmicos) programas, o Ronda do Quarteiro. Completando cinco anos de implantao em fevereiro de 2013, os questionamentos seguem: qual o futuro do Ronda e como ele pode ajudar na paz social? O desafio tamanho. Prova disso so as crescentes estatsticas. Segundo a Secretaria de Segurana Pblica e Defesa Social (SSPDS), os casos de homicdios dolosos (quando h inteno de matar) aumentaram, por exemplo, em 33% entre os anos de 2011 e 2012, passando de 2.667 para 3.571 assassinatos. Movimento bem semelhante so os gastos com segurana pblica. Em 2011, a verba ficou em R$ 964 milhes (4,88% do oramento) e, em 2012, passou para R$1,4 bilho, 7,51% do total. Desde o incio, o programa foi alvo de crticas: ora pelo alto valor dos veculos "Hilux", ora pelo fardamento de luxo, curto tempo de formao e os tantos outros tropeos. Durante o primeiro ano, o programa correu s mil maravilhas: os carros circulavam por toda a Capital satisfazendo a populao. J a partir de 2009, acidentes comearam a ganhar destaque e gerar questionamentos. Aes desastrosas e crises se aprofundaram. Denncias corriam mundo fora. Desgastes. Hoje, com o descontrole da violncia, at o prprio comandante geral da Polcia Militar do Cear (PM-CE), Coronel Werisleik Matias, assume as fragilidades e ressalta que ainda h muito o que enfrentar. Fragilidades Na tentativa de fortalecer os vnculos com a populao, policiais participam de atividades recreativas e executam projetos socais Foto: Viviane Pinheiro "Temos que avanar sim, principalmente no princpio basilar do Ronda, das visitas comunitrias. Esse aperfeioamento ainda no chegou no ponto que a gente espera por causa da prpria populao que resistente ainda em colaborar", afirma o coronel. Para ele, a parceria com a comunidade est cada vez mais complicada por conta do trfico de

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drogas, por exemplo. A populao teme passar informaes e receber os policiais. Assim, a caracterstica mxima - de aproximao - vai se perdendo. Prevalece, ento, a ao ostensiva em detrimento comunitria. "Muitos contestam o Ronda, mas triste hoje da cidade sem eles", afirma o coronel da PM. Os principais desafios postos para 2013, segundo Werisleik Matias, so o aperfeioamento do projeto, a melhoria do treinamento e da capacidade de mediar os mil conflitos sociais. Crticas Durante os cincos anos, o grande desafio conseguir confiana do povo. Com a crescente violncia, reina mesmo a lei do silncio FOTO: MIGUEL PORTELA (19/02/10) A dona de casa, Ftima Lima, moradora do Lagamar, confessa no ter mais confiana no grupamento. Para ela, o programa se perdeu no tempo e no espao. "Com a bandidagem profissional, no h Ronda que resolva. Eles no conseguem combater a violncia, ficam s parados em frente s lanchonetes e metidos em encrencas", relata Ftima. Para o policial Fernando (nome fictcio), o momento deve ser de reformulao, de mudanas radicais. "O Ronda no deve ser mais o nico programa de segurana. Cuidar da violncia no s represso, mas sim garantia de direitos sociais e dignidade". "A cada dia, o Ronda se afasta dos objetivos" A novidade mexeu mesmo com toda a Capital. Toda hora aparecia, em 2008, aquela Hilux rondando pelo bairro. "Isso dava uma sensao boa de segurana. A gente at parecia rico com policial na porta nos protegendo", relata a costureira Maria Jos de Freitas, 67, moradora da Serrinha. Ela sente falta das viaturas do Ronda do Quarteiro, diz que agora, sem a presena to ostensiva deles, a violncia e o trfico esto tomando conta de tudo. E no s ela que critica, com pesar, essa mudana do agrupamento. Para o atual coordenador do Laboratrio de Estudos da Violncia (LEV), Csar Barreira, o Ronda est perdido, "a cada dia se afastando mais dos objetivos iniciais de polcia de aproximao". No primeiro momento, ainda em 2008, aumentou a sensao de segurana. Depois, foi se confundindo com os prprios agrupamentos ostensivos. "Ronda deveria dar respostas ao grande investimento que o Estado fez. Isso no est acontecendo e quem perde mais a populao que deixa de ter uma polcia de proximidade, de proatividade e preventiva", conclui. As potencialidades do Ronda (maior contato com a populao e o carter preventivo) estariam se dissipando e a culpa seria de diversas alteraes nos comandos da Polcia Militar. "Mudaram gestores e pessoas que entraram no lugar no levaram em frente as ideias do incio", diz. Violncia Alm de questes polticas, a rotina de violncia crescente - na Capital e no Interior - tambm interferiu, avalia. Para o coordenador, o trfico, por exemplo, acabou forando grave mudana de perfil. Segundo ele, a populao temerosa comeou a fazer cobranas e a no querer mais uma "polcia to amiguinha", queria uma forma mais agressiva. "Isso forou a barra. Ao invs de levar a uma melhor poltica, levou a uma pior", critica. Para Barreira, a criminalidade est cada vez mais complexa e tem exigido formao mais ampla. "No podemos mais ter Ronda despreparado para lidar com problemas sociais", finaliza. Pesquisa feito pelo Governo em 2009 apontou que 83% dos entrevistados aprovavam a ao. Objetivos iniciais do Ronda foram alcanados? Glaucria Mota Coordenadora Mestrado Polticas Pblicas da Uece Como a senhora avalia a ao? O Programa Ronda do Quarteiro, implantado em 2007, na primeira gesto do governador Cid Gomes, como novo modelo de policiamento ou "a polcia da boa vizinhana" por se propor a fazer

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uso de estratgias do policiamento comunitrio, em que o exemplo so as atividades policiais de proximidade com a comunidade; tinha como principal finalidade conter a criminalidade e a violncia e, ainda, melhorar imagem da polcia militar. Aqui, vale lembrar que essas atividades se operam mais pela preveno do que represso na proximidade com a comunidade. E, no caso do Ronda do Quarteiro, este objetivo no foi alcanado. Podemos dizer que um dos motivos foi o fato deste no ter conseguido executar de modo sistemtico o bsico do policiamento de proximidade com a comunidade para viabilizar a relao de cooperao entre esta e a populao. Quais as dificuldades em implantar uma polcia comunitria? H que se compreender que essas atividades se operam sistematicamente pela realizao de visitas, reunies (conversas formais e informais) em instituies pblicas e privadas (residncias, escolas, comrcios, empresas, rgos pblicos, associaes e conselhos de direitos e defesa etc.) por meio do contato direto dos policiais comunitrios, no caso dos rondantes, o policiamento de proximidade com a populao de modo geral. Como pesquisadora no me espanta o fracasso do "Ronda", mas me frustra, como cidad principalmente, o fato deste ter se tornado "o mais do mesmo" na poltica estadual de segurana pblica. Afinal, no mudamos uma estrutura de poder sem alterar suas relaes de poder, uma vez que as polcias so estruturas arcaicas e corporativas resistentes a qualquer tipo de mudanas. Contudo, no por isso que os governos devem lavar as mos. Devem, sim, ter ousadia de reinventar o velho modelo das polcias brasileiras que fracassaram no enfrentamento da criminalidade e da violncia. O aumento nos ndices de homicdios no Cear o exemplo desse fracasso. Assim, como no ignoramos que alguns estados e municpios brasileiros reduziram esses ndices de violncia, mexendo nas estruturas de poder das suas polcias por meio de polticas pblicas que operam de modo transdisciplinar o enfrentamento da problemtica em tela. Policiais auxiliam as comunidades Em alguns bairros, a nica representao do Estado a polcia Foto: JL Rosa O barulho da sirene e o cantar de pneus j denuncia: tem Ronda chegando na rea. Muitos moradores at fecham as portas, outros curiosos correm para ver o que . Os policiais Rodrigo Ferreira e Ronaldo Lima seguem em mais uma abordagem. A primeira de muitas no bairro mais pobre da Capital, Conjunto Palmeiras. Sentindo a adrenalina correr nas veias, a reportagem do Dirio do Nordeste passou uma tarde acompanhando a rotina desse grupo. O ritmo puxado, mas sobra um tempo para estreitar laos com a comunidade, conversar um pouco, tomar caf. o policial-amigo. Uma palavra resume bem o trabalho do Ronda do Quarteiro: "somos um faz-tudo. Viramos referncia e sempre conseguimos ajudar um ou outro", diz Rodrigo Ferreira. A crescente onda de violncia, os conflitos sociais, trfico, brigas de vizinho, som alto na rua, cachorro que foi atropelado. Enfim, tudo vira demanda do Ronda. "Recentemente, um amigo fez um parto. Vez ou outra aparece de ter mulher agredida. muito comum a gente ajudar pessoas idosas, levar deficientes visuais at as paradas de nibus. At um jumento atropelado eu socorri um dia desses", afirma. Mas, para o policial Ronaldo Lima, tudo fica bem claro quando se percebe que, em alguns lugares pobres, a nica presena do Estado o Ronda. "No tem hospital, escola. S tem a viatura circulando", diz. Ateno redobrada E o trabalho na comunidade exige realmente uma ateno redobrada. Enquanto estivemos com a equipe foram, pelo menos, quatro abordagens e uma srie de quilmetros rodados. Entra em beco e sai em beco. "No h um minuto de tranquilidade, em que a gente baixe a guarda", conta Ronaldo Lima. Questionado se, mesmo com essas precariedades, o trabalho lhe satisfaz, Rodrigo responde: " o sentimento de dever cumprido que me faz continuar". E muitos so os projetos sociais que humanizam a tropa e geram solidariedade, entre eles o Programa Educacional de Resistncia s Drogas (Proerd) e a "Turminha do Ronda". A comunidade recebe os policiais em casa. Foram 122.347 visitas at agosto de 2012. (IG) SAIBA MAIS

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A Polcia Militar do Cear, somente atravs do Ronda do Quarteiro, atendeu a mais de um milho de ocorrncias e apreendeu 1.683 armas em 2012, segundo a Secretaria de Segurana Pblica Entre as ocorrncias atendidas pelo Ronda, segundo o setor, 323 foram relacionadas a apreenso de drogas, alm de inclurem o nmero de apreenses de armas, considerado o maior do Estado O Ronda do Quarteiro est presente hoje em 43 municpios do Cear, com 254 reas de cobertura. Toda a Capital e Regio Metropolitana de Fortaleza so atendidas pelo Ronda. O efetivo do Batalho conta com 3.920 policiais militares que tm como principal filosofia no atendimento populao o policiamento comunitrio Novos 923 policiais militares estaro, at o Carnaval, reforando os agrupamentos do Interior O Ronda trabalha o Programa Educacional de Resistncia s Drogas e a Violncia (Proerd), que consiste em levar aos alunos de escolas pblicas aes de combate s drogas OPINIO DO ESPECIALISTA Entre a luxria e as mil precariedades O Ronda do Quarteiro foi apresentado pelo governo do Estado do Cear populao como a "polcia da boa vizinhana". O marketing poltico por trs das propagandas enfatizava as possveis mudanas que a sofisticada infraestrutura de trabalho desta "nova polcia" traria. A despeito do projeto oficial do programa Ronda do Quarteiro, no qual a atividade preventiva seria a principal norteadora, percebe-se que, na prtica, houve uma inverso de prioridades: de uma polcia preventiva e interativa, temos hoje uma polcia, sobretudo, ostensiva e repressiva, com instrues voltadas para a intensificao de abordagens e o atendimento de ocorrncias tanto na Capital como no Interior. Prova disso o fato de o Ronda do Quarteiro ser, geralmente, o primeiro acionado para atender diversas ocorrncias, sejam elas de pequena ou grande complexidade. Se, no incio, tnhamos policiais do Ronda do Quarteiro satisfeitos com o status e o conforto proporcionados pelos novos fardamentos e viaturas, temos hoje grande parte deles insatisfeita, trabalhando com uma composio de apenas dois policiais por viatura, em uma escala de trabalho instvel e exaustiva que, dentre outros empecilhos, dificulta a realizao de outras atividades complementares. Alm de estarem submetidos a retaliaes internas veladas por terem sido os principais protagonistas da paralisao dos militares ocorrida no fim de 2011 em todo o Cear. Em detrimento de tudo isso, busca-se, a qualquer custo, sustentar a visibilidade poltica do programa de policiamento do Ronda do Quarteiro "maquiando" uma realidade corriqueira para esses agentes de segurana e to alheia maioria de ns. Letcia Arajo Sociloga e Pesquisadora do LEV da UFC

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