PLAN DE GESTION ESTRATEGICO EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Socovesa santiago Dos SA

INDICE
SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL
ADMINISTRACION DE RIESGOS ENFOQUE DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PLAN DE GESTION OCUPACIONAL

EN

SEGURIDAD

SALUD

RESPONSABILIDADES DENTRO DEL PLAN PROGRAMA ESPECIFICO DE CONTROL DE RIESGOS OPERACIONALES PROGRAMA OPERATIVO

ADMINISTRACION DE RIESGOS
ENFOQUES EN SEGURIDAD

Socovesa plantea el desarrollo de un Modelo de Administracin de los Riesgos, que se oriente a la Proteccin de sus Recursos, es decir no solamente a evitar lesiones a las personas, sino lograr la continuidad del proceso operativo y la proteccin del medio ambiente laboral, trabajando con la mayor eficiencia y calidad en nuestros proyectos. Esto implica una participacin permanente y sistemtica por parte de la Gerencia, la Administracin y Supervisin de las Obras, pero as mismo, de todos los Trabajadores. Los trabajadores deben identificar los peligros, detectar, reconocer y controlar los riesgos operacionales que degradan nuestras operaciones; Se debe ser oportuno al momento de actuar frente a los riesgos. Es fundamental que el trabajador desarrolle actitudes de autocuidado frente al trabajo. El enfoque en seguridad de Socovesa se orientan a que el trabajador incida o modifique la situacin de su entorno, no solamente que el trabajador sea agredido por los equipos, materiales y el ambiente donde se desenvuelve, sino pueda actuar sobre ellos, resguardando su salud, su integridad y la de sus compaeros de trabajo. La visin estratgica de la Seguridad y Salud Ocupacional que plantea Socovesa apunta a que todos los componentes de la empresa acten como un conjunto o sistema en el cual, cualquier situacin que afecte a uno, afectar a los restantes, por lo que se debe ser proactivo, preventivo y desarrollar un trabajo integral, planificando y organizando en cada etapa del proyecto. El Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional debe ser integrado a las operaciones, debe ser planificado conjuntamente con el proyecto constructivo y con el desarrollo de ste, es decir, debemos visualizar las condiciones de riesgos en la etapa previa a los trabajos, durante su desarrollo y a travs de nuestro Plan de Gestin cumplir los objetivos propuestos.

SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Se considera que el Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional de Socovesa, forma parte del Sistema de Gestin General de la Empresa. El Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional es el conjunto de capacidades medios humanos, materiales y procedimientos, los cuales se interrelacionan en forma planificada y organizada, para realizar determinados trabajos y cumplir las metas y objetivos definidos por la gerencia de la empresa. Los elementos esenciales que forman parte del Sistema de Gestin en S y SO son: Poltica y Objetivos. Planificacin Requisitos Legales. Organizacin. Responsabilidades. Autoridad Normativa. Procedimientos Implantacin y operacin. Planes de Gestin y Planes de accin Control de resultados, revisin y acciones correctivas Anlisis crtico de la gerencia Mejoramiento continuo

Un Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional, abarca prcticamente todas las variables que interactan en una organizacin, de ah el concepto de prevencin integrada, el cual deber incorporarse a toda la organizacin, a travs de un proceso permanente, sistemtico y de mejora continua. Como se ha puesto de manifiesto anteriormente, las estrategias, decisiones y acciones adoptadas en los ms diversos mbitos tienen su repercusin en la salud de los trabajadores. Esto supone entonces, que los principios preventivos deben integrarse a lo largo de toda la organizacin, como nica va para que no se produzcan fallos de principio en el Sistema de Prevencin. En funcin del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional y el Modelo de Administracin de los Riesgos, se ha elaborado la Poltica, los Objetivos, Desafos, las Responsabilidades, el Plan de Gestin, los Procedimientos y se ha reformulado y potenciado el Programa de Control de Riesgos Operacionales de Socovesa, que nos permita que sea un programa para la accin, cualitativamente superior y signifique obtener resultados satisfactorios desde el punto de visto preventivo.

OBJETIVOS DEL PLAN

ESTRATEGICO
Socovesa plantea que a travs de una deteccin sistemtica de los peligros y de evaluacin y control de los riesgos, los cuales afectan los resultados operacionales, habr mxima continuidad en la marcha del proceso constructivo, con mnimas prdidas, lo que permitir alcanzar el desarrollo del proyecto en los plazos fijados y afianzar una posicin de lder en la industria de la construccin.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
Llevar a cabo un Programa de Control de Riesgos Operacionales, que permita alcanzar los desafos propuestos, para lo cual es necesario redoblar los esfuerzos y los sistemas de control por parte de la Administracin de las Obras y la Lnea Operativa, elevando el compromiso directivo. Desarrollar el Procedimiento de Deteccin de Peligros, de evaluacin de riesgos y control operativo Llevar a cabo un Programa de Comunicaciones Grupales y Personales, que se reflejarn en la elaboracin de un Programa de Capacitacin a los distintos niveles de la empresa, insistiendo en las actitudes conductuales de autocuidado por parte de los trabajadores. Desarrollar un conjunto de acciones especficas de control del Medio Ambiente, que permitan proteger, preservar y mantener el ambiente laboral Llevar a cabo auditorias en forma sistemtica a las Obras, indicando los hallazgos, las no conformidades, observaciones y oportunidades de mejora con el propsito de elevar nuestros

PLAN DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El Plan de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, est concebido como una herramienta de gestin, destinado a superar en forma sistemtica y permanente las debilidades, fallas u omisiones que pudieran estar afectando el control directivo sobre los riesgos operacionales. El Liderazgo ejercido por la Lnea de Mando es de primera importancia, por lo tanto, en el desarrollo del presente Plan de Gestin Operacional se debe manifestar en forma evidente y fundamental, tanto cuantitativa como cualitativamente, con el propsito de crear un ambiente de participacin de todos los trabajadores. El Plan es un instrumento que permite la continuidad operativa, ayudando a la empresa a travs de diferentes instancias a descubrir las falencias y analizar las formas de resolver los problemas, dentro de este contexto, el desarrollo de Auditorias Operativas es clave para evaluar el desempeo de la Supervisin y el cumplimiento de los Planes de Accin. Esta evaluacin debe apuntar a los aspectos cualitativos y cuantitativos, con un objetivo de anlisis y solucin a las situaciones que se presenten, donde la Empresa se propone obtener resultados de excelencia.

RESPONSABILIDADES DENTRO DEL PLAN DE GESTION EN

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Las responsabilidades dentro del Plan de Gestin abarcan los diferentes niveles de la empresa.
1.- La Gerencia de Socovesa, tiene una responsabilidad fundamental dentro de este Plan de Gestin, ya que: Ha decidido impulsarlo incorporando a todo el personal, recursos necesarios para su funcionamiento. para lo cual entregar los

Dar a conocer la Poltica de Proteccin de Recursos a toda la organizacin, ejerciendo un liderazgo efectivo y motivador.

 Apoyar la implantacin y puesta en marcha del Sistema de Gestin en Seguridad y

Salud Ocupacional, entendiendo lo relevante que es incorporar la Seguridad y la Salud ocupacional a los Proyectos Constructivos en su fase integral

2.

Los Administradores de Obra son responsables de: De difundir y hacer cumplir la Poltica de Proteccin de Recursos de la Empresa y controlar el desarrollo del Plan de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional. Llevar un estricto control de la siniestralidad de sus faenas, participando activamente en el proceso de Investigacin de Incidentes.

Desarrollar tcnicas preventivas, orientadas al control de los riesgos que puedan provocar Accidentes del Trabajo y/o Enfermedades Profesionales, as como un Impacto al Ambiente Laboral. Los Administradores de Obra, son los responsables que las empresas Subcontratistas, cumplan rigurosamente con el Plan de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional, as como con las normativas y procedimientos establecidos por Socovesa. Los Administradores de Obras deben promover el desarrollo de actividades de capacitacin del personal de Socovesa como de empresas subcontratistas, entregando los recursos y base material para alcanzar los objetivos de la instruccin. Otorgar condiciones de trabajo adecuadas a los trabajadores, cumpliendo la reglamentacin en materia de condiciones ambientales y sanitarias bsicas en el trabajo. Mantener un control estricto del medio ambiente laboral, tomando las medidas necesarias para conservar el patrimonio ambiental, la biodiversidad y la salud del personal Cumplir y hacer que se cumplan los Procedimientos Administrativos y Operativos en materia de Seguridad y salud Ocupacional. Participa en reuniones de Comit Ejecutivo Central o de Obra analizando, evaluando y tomando decisiones para una mejor gestin en Seguridad y Salud ocupacional. 3.Los Profesionales de Terreno deben:

Supervigilar que la Lnea Operativa lleve a cabo los planes de accin especfico de acuerdo a los estndares establecidos. Participar activamente en la motivacin del personal para que se cumplan las metas; Coopera con el Comit Paritario de la Obra incentivando a llevar a cabo su programa de trabajo especfico.

 Resolver las observaciones que realicen los Organismos Fiscalizadores, el Organismo Administrador de las Ley contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y el Departamento de Prevencin de Riesgos de Socovesa. Lleva un estricto control de los Accidentados que se hayan producido en la Obra, participando en conjunto con los Capataces en el anlisis, investigacin y posterior entrevista del accidentado. Comunica oportunamente al Departamento de Seguridad e Higiene Industrial, la ocurrencia de un Accidente o Enfermedad Profesional. Debe implementar tcnicas de deteccin de peligros y control de riesgos, orientadas a identificar posibles Incidentes, as como dao al Medio Ambiente laboral. Participar activamente en la Investigacin de Incidentes que se produzcan en las Obras, que puedan afectar a los trabajadores y/o a la propiedad de la empresa. Controla a travs de reuniones mensuales el cumplimiento de las actividades de Seguridad y Salud Ocupacional que deben cumplir las empresas subcontratistas 4. - El Departamento de Prevencin de Riesgos debe: Ser un Departamento de carcter asesor, de apoyo a la Gerencia, a los Profesionales y Lnea de Mando en general, en todo lo relacionado con el Plan Estratgico de Seguridad y Salud Ocupacional. Elaborara el Plan de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional y el Programa de Acciones Especificas de Control de Riesgos Operacionales Realizar mediciones y evaluaciones sistemticas, a travs de auditorias operativas para verificar el cumplimiento de las distintas actividades que se han definido en el Programa de Control de Riesgos Operacionales, entregando lineamientos y retroalimentacin, as como toda la informacin necesaria que permita alcanzar los objetivos planteados. Participar en reuniones de trabajo en forma peridica con La Gerencia, Profesionales, donde se analiza y evala la marcha del Plan de Gestin en Seguridad y salud Ocupacional. Participa en reuniones de trabajo con la Lnea Operativa y distintos niveles de la Organizacin, entregando orientaciones y dando solucin a los problemas. Desarrollar tcnicas de control de riesgos, que permitan evaluar el cumplimiento de las normativas y los estndares, as como los procedimientos de operacin. Llevar un control de la Siniestralidad de Socovesa evaluando y analizando los resultados estadsticos globales, como de cada una de las Obras. Coordina acciones con el Organismo Administrador del Seguro Social Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Representa a la empresa ante los Organismos Fiscalizadores, como son el Servicio de Salud, la Direccin del Trabajo y Sernageomin.

Elabora el Programa de Capacitacin en Prevencin de Riesgos de la Empresa, con metas precisas, analizndolo con los Profesionales de Obras las necesidades o requerimientos de instruccin, entrenamiento del personal.

Llevar a cabo la Induccin en Prevencin de Riesgos a todo trabajador nuevo o reubicado en su actividad o puesto de trabajo, ser obligatorio Informar los Riesgos Laborales inherentes a la actividad concreta que desarrolla. (Cumplimiento del Art. 21 del Decreto Supremo 40). Elabora un Plan de Evaluacin de Higiene Ambiental a los puestos de trabajo, para aquellos trabajadores expuestos a agentes fsicos, qumicos o biolgicos que puedan generar Enfermedades Profesionales a los trabajadores, realizando seguimiento continuo al personal expuesto. Realizar acciones especificas de deteccin de peligros ambientales y toma de decisiones para corregir los problemas en base a nuestro Plan de Proteccin Ambiental Controlar el desarrollo del Sistema de Incentivos en Seguridad y Salud Ocupacional, retroalimentando a la Gerencia y las Obras con los resultados. 5.Los Jefes de Obra son responsables de:

Cumplir con las actividades definidas en el Programa de Control de Riesgos, de acuerdo a los estndares definidos. Informar a los Profesionales de Terreno sobre las condiciones ambientales existentes; Estado de equipos, maquinarias y herramientas que puedan afectar el desarrollo operativo provocando prdidas, daos materiales o lesiones a las personas. Desarrollar una instruccin permanente del personal de la Empresa, Contratistas y Subcontratistas, a travs de Instructivos, Fichas Tcnicas y Charlas Operativas. Apoyar la gestin del Comit Paritario de Higiene y Seguridad de la Obra, analizando e implementando las acciones correctivas que propongan en la Investigacin de Incidentes. Supervigilar que los trabajadores de la Empresa, Contratistas y Subcontratistas empleen y utilicen correctamente sus elementos de proteccin individual. Controla que los procedimientos de operacin se lleven a cabo correctamente. Cumple con las observaciones y recomendaciones que realice el Servicio de Salud, Inspeccin del Trabajo, Organismo Administrador del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y Departamento de Prevencin de Riesgos, as como el Comit Paritario de Higiene y Seguridad.

6.-

Los Capataces, Jefes de Bodegas son los responsables:

 Cumplir las acciones especificadas en el Programa de Control de Riesgos: Charla Operacionales, Inspecciones, Investigacin de Incidentes con los ms altos niveles cualitativos. Mantener los ms altos estndares de seguridad en las Obras, as como condiciones fsicas y de funcionamiento operativo adecuadas que permitan controlar los riesgos de Incidentes. Cumplir la reglamentacin, normativas y procedimientos internos de Socovesa. Deben realizar la Investigacin de los Incidentes que provoquen lesiones a las personas, determinando las causas y las medidas de control inmediata, as como adoptar seguimientos a las recomendaciones realizadas. Debe Investigar los Incidentes con dao a la propiedad, al patrimonio ambiental, adoptando medidas de control inmediatas ante peligros potenciales. Los Jefes de Bodega deben mantener sus instalaciones libres de desperdicios, de derrames, manteniendo una actitud de vigilancia al control del Patrimonio Ambiental. Controla que el personal de Socovesa, Contratistas y Subcontratistas utilicen sus elementos de proteccin individual permanentemente y en forma correcta. Debe velar por mantener condiciones de operacin ptimas en los diversos lugares de trabajo, manteniendo las reas de trabajo en buenas condiciones de orden, aseo y limpieza, conservando los recursos asignados por la empresa, ya sean equipos, maquinarias o herramientas en completa disposicin de funcionamiento. 7. - Los Administrativos de Obra deben: Llevar un registro de la informacin documentado de todas las acciones que establece el Programa de Control de Riesgos Operacionales, el cual debe estar actualizado. Elaborar carta Gantt con acciones del Programa para cada nivel de responsabilidad y del Comit Paritario. Llevar un registro de la informacin en Seguridad y Salud Ocupacional entregada por los Subcontratistas, que cumplan con los requerimientos administrativos, preventivos y legales que establece el Plan. Revisan las acciones desarrolladas por los diferentes niveles de responsabilidad en el Programa (Profesionales, Jefe de Obra; Capataces; Comit Paritario), verificando que estn correctamente ejecutadas, informando al Profesional de Terreno. Lleva un control de los Incidentes Siniestralidad - con tiempo perdido ocurridos en la Obra, enviando mensualmente al Departamento de Prevencin de Riesgos, la informacin requerida. Debe exigir que cuando un trabajador accidentado se reincorpore, lo haga previa entrega del certificado de alta mdica o papel que lo acredite, entregado por el Organismo Administrador.
10

 Debe cumplir rigurosamente el Procedimiento Inicial de ingreso de un trabajador nuevo o reubicado a la obra empresa. Coordina con la Inspeccin del Trabajo Comunal, el proceso administrativo de eleccin del Comit Paritario de la Obra. Al finalizar cada Obra, deben remitir TODA la informacin al Administrador de la Obra para resguardar las actividades desarrolladas en materia de Seguridad y Salud Ocupacional 8.Los Trabajadores en General deben:

Asumir una conducta de autocuidado personal permanente, ayudando a la deteccin de peligros y de control de los riesgos en las Obras. Cumplir los procedimientos, estndares de operacin y cumplir con las instrucciones impartidas por las Jefaturas. Utilizar en todo momento y de acuerdo a la faena especifica, los elementos de proteccin individual que se le han asignado. Denunciar inmediatamente la ocurrencia de un Accidente del trabajo y/o Enfermedad Profesional a su Jefe Directo, otra Jefatura o al Comit Paritario de Higiene y Seguridad de la Obra. Deben dar a conocer a su Jefe Directo, la existencia de condiciones de peligro existentes en la Obra, que puedan provocar lesiones a las personas, prdidas o daos a la propiedad. Participar activamente en los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad. Participar en las actividades de Capacitacin que se desarrollen en su Obras. Cooperar y comprometerse activamente con la Prevencin de los Riesgos en la Obra, acatando y respaldando las recomendaciones del Comit Paritario de la Obra, las Jefaturas y el Departamento de Prevencin de Riesgos de Socovesa.

PLANIFICACION, IMPLANTACION Y OPERACION

11

El mbito y propsito del Plan de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional es establecer, mantener y mejorar el Sistema, de tal manera de asegurar la conformidad con la Poltica, la cual es la principal conductora del Sistema de Gestin, ya que establece la estrategia de comportamientos de la empresa. Nuestra Poltica establece como uno de los aspectos relevantes, el concentrar los esfuerzos en la identificacin de peligros, evaluacin y control de los riesgos, para lo cual es necesario y fundamental, que cada nivel de responsabilidad dentro del Plan, cumpla las funciones definidas dentro del Sistema. En este sentido, el compromiso que asumimos debe ser asumido ntegramente por toda la organizacin, por la alta gerencia y en particular por la administracin de las obras. El Plan de Gestin concibe un Programa Especfico de Control de Riesgos, con un conjunto de Mdulos y Planes de Accin, donde nos proponemos fortalecer los existentes y desarrollar otras lneas de trabajo, que potencien nuestro Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y mejorar nuestros resultados, a travs de un proceso de mejora continua como objetivo permanente que nos permita incrementar la probabilidad de aumentar la satisfaccin de las partes interesadas. La Planificacin es la actividad crtica para la implantacin de la Poltica de una manera eficaz. La Planificacin del Sistema de Gestin, consiste en establecer en forma organizada las actuaciones que se van a llevar a cabo para alcanzar los objetivos definidos, estableciendo los plazos y las prioridades, los recursos materiales, econmicos, as como las capacidades humanas necesarias. La Planificacin que hemos definido nos orienta a qu hacer, cmo, quines y cundo, para obtener los resultados esperados. Nos proponemos desarrollar e implantar totalmente este Sistema de Gestin en toda nuestra rea tcnica, revisando sistemtica y peridicamente el Plan de Gestin, el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y la Poltica de Proteccin de Recursos como un compromiso permanente de la alta gerencia que permita detectar los aciertos y las debilidades del Plan e ir rectificando los errores que puedan afectar los procesos operativos. Para la implantacin y operacin se ha organizado una estructura y responsabilidades. Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal que gestiona, desarrolla y verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de Seguridad y Salud Ocupacional, tanto en las actividades, en los procesos, en las instalaciones de cada rea estn definidas, documentadas y estn comunicadas a fin de facilitar este proceso.

12

PROGRAMA ESPECIFICO DE CONTROL DE RIESGOS

Con el propsito de asegurar que los requerimientos del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional sean establecidos, implantados y mantenidos en concordancia con nuestra Poltica, nuestros Objetivos y Metas, hemos desarrollado un Programa Especfico de Acciones que nos permita llevar a cabo un proceso de mejora continua, que ser revisado peridicamente por la alta gerencia de la empresa. Este compromiso de mejora debe ser asumido por todos los que tienen responsabilidad dentro del Plan de Gestin. El Programa Especfico se ha elaborado basndose en aquellas operaciones y actividades que estn asociadas con riesgos identificados y se requiere aplicar medidas de control, para lo cual nos proponemos elaborar y mantener procedimientos documentados para dar cobertura a situaciones o condiciones donde su ausencia pueda conducir a desviaciones respecto de la Poltica y los Objetivos. Los Mdulos que implantaremos son los siguientes:

MODULO I

LIDERAZGO Y COMPROMISO DIRECTIVO

MODULO II

DETECCION SISTEMATICA DE RIESGOS

MODULO III

FORMACION DEL PERSONAL

MODULO IV

CONTROLES OPERACIONALES DE LOS RIESGOS

MODULO V

SISTEMAS DE INFORMACION, VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA

13

MODULO 1:

LIDERAZGO Y COMPROMISO DIRECTIVO.

Este Plan de Accin contiene los siguientes elementos:

Plan estratgico de Seguridad y Salud Ocupacional; Poltica de Proteccin de Recursos; Programa Especfico de Control de Riesgos; Revisin por la gerencia; Reuniones de anlisis de la gerencia

La idea central es consolidar el Liderazgo de la Administracin Superior de la empresa, motivando, orientando a los profesionales y trabajadores en general de las distintas reas tras los objetivos del Plan. El Liderazgo de alta gerencia se establece a travs de la unidad de propsitos y de la orientacin que dan a la organizacin en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, creando y manteniendo un ambiente interno adecuado para que el personal se involucre y comprometa totalmente con el logro de los objetivos de la organizacin, para lo cual es primordial la participacin de todo el personal. La manera de hacer evidente el Liderazgo ejercido por las jefaturas a los distintos niveles de organizacin, es, por una parte, delimitando correctamente el rol que juega el Departamento de Prevencin de Riesgos, como ente Asesor de la Lnea de Mando y destacando por lo tanto, el papel de la Lnea Operativa, es decir, constatando que es la Administracin de la obra la primera y principal responsable del cumplimiento de nuestra Poltica, objetivos y desafos en materia de Seguridad y Salud Ocupacional en conjunto con sus colaboradores directos. La Gerencia de la Empresa deber aprobar y dar a conocer la Poltica de Proteccin de Recursos. Deber difundir la Poltica, a travs de los medios de difusin interna. Motivar positivamente al personal a travs de una comunicacin escrita, reforzando las actitudes preventivas y proactivas, felicitando y destacando el desempeo correcto del personal. La Gerencia deber aprobar el programa especfico de control de riesgos, analizar el progreso y desarrollo del Plan, realizando una revisin peridica de los resultados, cuales son sus debilidades y aciertos, las cuales se analizarn en reuniones de trabajo. La gerencia deber entregar los recursos necesarios para el funcionamiento del Programa Especfico.

14

MODULO 2:

DETECCION SISTEMATICA DE RIESGOS

Este Mdulo comprende un conjunto de Planes de Accin, los cuales se orientan fundamentalmente a detectar las No Conformidades, Observaciones, Oportunidades de Mejora, as como las Fortalezas y Esfuerzos que se realicen. La deteccin sistemtica de riesgos se orienta fundamentalmente a controlar las condiciones operacionales existentes en terreno, a realizar un anlisis y seguimiento de los incidentes ocurridos que puedan provocar lesiones a personas y materiales, as como a verificar si se cumplen las normas y procedimientos de operacin, as como se aplican los instructivos internos. Este Mdulo ser desarrollado por los Administradores, Profesionales de Terreno, Jefes de Obra y Capataces. Los Planes de Accin especfico son:
Inspeccin a las Condiciones Fsicas y de Funcionamiento Operacional Condiciones Fsicas de Terreno Investigacin y Anlisis de Incidentes: personales y dao a la propiedad Observacin del desempeo en Tareas Crticas Control de siniestralidad de la empresa

9 Las Inspecciones a las Condiciones Fsicas y de funcionamiento Operacional se orientan a detectar cualquier desviacin de los procedimientos, normas, instructivos, prcticas, desempeo, que puede llevar directa o indirectamente a una lesin, enfermedad, a un dao a la propiedad, al ambiente del lugar de trabajo o a una combinacin de stos, es lo que se llama una No Conformidad, la cual podr tener distintos grados. Debido a una falta o falla de control administrativo se puede variar las condiciones existentes en los equipos, materiales, herramientas, maquinarias o entorno laboral e incorporar riesgos a los procesos operativos, pudiendo degradar la eficiencia de la empresa. Para reconocer estos factores que inciden en los resultados operacionales es que nos proponemos llevar a cabo las Inspecciones Planeadas, las cuales se realizarn en forma sistemtica y permanente y No Planeadas las que se orientan a detectar lo que resalta en el recorrido. Se llevarn a cabo de acuerdo a un estndar establecido. Las Inspecciones deben considerar requisitos de calidad, as como de registro, reporte y seguimiento que se aplicarn y sern calendarizadas. Las Inspecciones deben apuntar a las condiciones subestndares existentes en terreno y a los tems crticos ( equipos, maquinarias, herramientas, faenas crticas especficas)

15

9 Condiciones de Terreno se analizarn en terreno las condiciones existentes al momento de la auditoria. Esto incluye evaluar por parte del auditor las superficies de trabajo, las instalaciones elctricas, cumplimiento del Decreto Supremo N 594, orden, aseo, acopio y retiro de materiales, excavaciones, equipos, maquinarias, herramientas, bode 9 La investigacin y anlisis de incidentes se llevan a cabo, ya que existe una evidencia concreta de falta o falla en el control de los riegos por parte de la administracin de la obra. Cada vez que ocurre un incidente, significa que hay uno o varios problemas que dieron origen a la ocurrencia de ste. Sino se lleva a cabo una investigacin y anlisis a fondo de los incidentes, de las prdidas involucradas y las causas que lo provocaron, la empresa no tendr un conocimiento cabal de las situaciones que afectan los resultados de la empresa y degradan su eficiencia operativa. La investigacin de incidentes es una actividad operativa, la cual aplica una metodologa de recoleccin, anlisis, evaluacin de informacin, de hechos, causas, consecuencias y solucin a los problemas. Para Socovesa, la investigacin de incidentes significa que debemos evaluar los incidentes con dao a las personas que le provoquen una lesin o enfermedad, as como los incidentes de primeros auxilios que puedan, bajo el criterio del profesional haber sido de mayores consecuencias. Del mismo modo los incidentes con dao a la propiedad o al ambiente que pudieran haber afectado a un equipo, maquinaria, herramienta o tarea crtica en la Obra. Se debe cumplir el procedimiento interno en caso de incidentes, cumplir FLUJOGRAMA de incidentes y elaborar informe de investigacin de incidentes. 9 La observacin del desempeo significa analizar las tareas que realiza el personal. La mejor forma de saber o conocer como las personas llevan a cabo su trabajo es observndolas. En Socovesa nos orientaremos a la observacin de las tareas crticas y se realizar en forma selectiva y personal. Para verificar si los procedimientos, normas e instructivos se cumplen de acuerdo a lo definido por la empresa, se realizar la actividad tcnica de observacin del desempeo. Nos permitir un anlisis y observacin del desempeo del personal si se est actuando correctamente para felicitar o corregir en caso de falta. La observacin del desempeo se debe realizar en forma sistemtica y de esta manera lograremos reducir aun ms las lesiones y/o enfermedades ocupacionales. El Departamento de Prevencin de Riesgos llevar un registro de la siniestralidad, de tal manera de tener un conocimiento cabal de los tipos de accidentes, la parte del cuerpo afectada, la fuente de la lesin, para as tener un registro de la informacin acabado y realizar anlisis de los incidentes y adoptar acciones hacia los eventos crticos.

16

MODULO 3:

FORMACION DEL PERSONAL

El propsito fundamental de este Mdulo es lograr que el personal desarrolle de conductas de autocuidado, a travs de una serie de tcnicas como cursos, charlas tcnicas, talleres y videos que permitan lograr la participacin activa de los trabajadores. Comprende los siguientes Planes:
Entrenamiento de la Lnea Operativa Entrenamiento del personal operativo Comunicaciones Grupales Incentivos y Promocin general de la seguridad y la salud ocupacional

9 El Entrenamiento de la Lnea Operativa se realizar a travs de CAPACITACION interna impartida por el Departamento de Prevencin de Riesgos de Socovesa y Externa a travs de organismos o instituciones especializadas. El propsito fundamental es entregar las herramientas y conocimientos necesarios que nos permitan cumplir nuestra poltica y objetivos como empresa. 9 El Entrenamiento del Personal Operativo se realizar a travs del Departamento de Prevencin de Riesgos y organismos especializados, fortaleciendo los aspectos como el autocuidado y las conductas preventivas. 9 Las Comunicaciones con Grupos se realizarn a travs de la gestin que lleven a cabo los Jefes Directos o Supervisores, donde es fundamental generar una relacin de comunicacin clara, transparente, persuasiva y directa, pero eminentemente de calidad. Se debe destar el papel del autocuidado en este tipo de actividades. 9 Incentivos y Promocin general de la seguridad y la salud ocupacional en las obras, se llevar a cabo de actividades de difusin permanente y sistemticas, a travs de diarios murales, pizarras informativos, afiches que expresen la preocupacin por la prevencin de riesgos en las Obras. El sistema de incentivos, significa motivar y reconocer las conductas de autocuidado y cumplimiento de nuestra reglamentacin y se llevar a cabo a travs del sistema definido por el Departamento de Prevencin de Riesgos y aprobado por la Gerencia de la empresa. La formacin del personal en Socovesa, constituye un Mdulo de primera importancia para nuestra empresa. La educacin, instruccin y entrenamiento del personal es una herramienta de trabajo primordial para enfrentar los peligros y los riesgos en las obras, de ah la importancia que todo el personal participe y se incorpore activamente en todas las acciones que se realicen en forma organizada, participativa y positiva.

17

MODULO 4:

CONTROLES OPERACIONALES DE LOS RIESGOS

Este Mdulo dentro del Plan de Gestin involucra un conjunto de Planes especficos de primera importancia para la empresa. Es necesaria una Planificacin especfica que nos permita definir procedimientos para la identificacin de peligros; procedimientos para la evaluacin de los riesgos; procedimientos para el cumplimiento de los requisitos legales; planes especficos de control del medio ambiente; planes de control de emergencia operacional; procedimientos de proteccin personal de los trabajadores; procedimientos para el control de la salud ocupacional del personal. Los planes que forman parte del control operacional de los riesgos son:
Resguardo de la Responsabilidad Legal de la empresa Proteccin personal de los trabajadores Control de subcontratistas Anlisis de Tareas y Procedimientos y Normas de Operacin. Instructivos Tcnicos Control de Salud Ocupacional Control de Emergencias Operacionales Proteccin del Medio Ambiente Laboral

El Resguardo de la Responsabilidad Legal de la Empresa, comprende a aquellas actividades que estn orientadas a mantener los mecanismos de proteccin legal frente a situaciones, conductas que puedan comprometer los intereses de la Empresa.
Se definir un Procedimiento de Ingreso que permita la Proteccin de las Responsabilidades Civiles de la empresa, que considere los pasos a seguir de momento que se inicia una Obra, ingresa un trabajador y su seguimiento. Debe ser una preocupacin permanente y fundamental que la Lnea Operativa cumpla con las Disposiciones que se indiquen. El Departamento de Prevencin de Riesgos elaborar el Procedimiento y en la Obra se controlar su estricto cumplimiento. Dentro de los aspectos que contempla, se encuentran:

DEPARTAMENTO DE PREVENCION DE RIESGOS:

o o

Planificacin y organizacin de la seguridad y salud ocupacional en la empresa y en las obras Elaboracin de Plan estratgico de seguridad y salud ocupacional

COMITE PARITARIO DE HIGIENE Y SEGURIDAD:

o o

Constitucin y Funcionamiento de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo 54. Cumplimiento de Procedimiento Interno. Programa bsico de actividades, con objetivos, plazos, acciones especficas, responsables y mecanismos de evaluacin: Se elaborar por el Departamento de Seguridad e Higiene Industrial el Programa para los Comits, el cual contempla: Organizacin y funcionamiento; Control de Riesgos; Promocin de la salud Ocupacional; Proteccin de los trabajadores; Compromiso de Contratistas y Subcontratistas; Evaluacin.

18

REGLAMENTO INTERNO DE ORDEN, HIGIENE Y SEGURIDAD:

o o o o

Actualizar el Reglamento de acuerdo a las modificaciones establecidas en el Cdigo del Trabajo; normativas y reglamentaciones internas de la empresa. Publicarlo en cada una de las Obras en una pizarra informativa. Comprobar entrega a cada uno de los trabajadores. Instruccin sobre los contenidos del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad por Supervisin.

LOS TRABAJADORES DEBEN TENER:

o o o o o

Existencia de contrato de trabajo al da. Registro de entrega del Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad Registro de Induccin al Trabajador. Registro de entrega de elementos de proteccin individual. Registro de Capacitacin general y especfica a su ocupacin.

PROCEDIMIENTOS DE GESTION DE ASEGURAMIENTO LEGAL:

Este procedimiento debe incluir y estar actualizado en forma permanente, donde se definan los aspectos que deben ser conocidos por la empresa, entre ellos: El Decreto Supremo 594 especficamente los Ttulos I y II, que dicen relacin con que las empresas estn obligadas a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempean, sean dependientes suyos o terceros contratistas que realizan trabajos para ella. Adems de los artculos 36 y 37 sobre condiciones generales de seguridad, donde se establece que se debe suprimir en los lugares de trabajo cualquier factor de peligro que pueda afectar la salud o la integridad fsica de los trabajadores. Por nombrar algunos artculos. El Cdigo del Trabajo por otra parte establece en sus Artculos 184 al 187 temas relacionados con la seguridad de los trabajadores, donde el primero establece que el empleador est obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y la salud de los trabajadores y los Artculos 209 al 211, que hacen referencia al Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del trabajo y Enfermedades Profesionales. Ley 16744 y reglamentacin en seguridad y salud ocupacional: reglamentos, decretos.

La Proteccin Personal de los Trabajadores de Socovesa, se elaborar un

inventario actualizado de los peligros existentes en los procesos productivos y que se consideran crticos para la seguridad del proceso. Esto implicar establecer un sistema para: el control, seleccin, certificacin, adquisicin, uso y reposicin de los equipos destinados a dar proteccin personal a los trabajadores expuestos a riesgos, ya sea ante eventuales Accidentes del trabajo o Enfermedades Profesionales. Los elementos de proteccin individual forman parte de los equipos o recursos necesarios que el trabajador requiere para llevar a cabo su labor, por lo tanto, es fundamental la entrega, manutencin y recambio de los mismos de acuerdo al uso. Debe existir un estricto control en la entrega, el cual debe tener su respaldo por un sistema de control y registros. Es responsabilidad del Jefe de Bodega verificar este aspecto. En funcin de las ocupaciones y riesgos asociados se definir un Procedimiento con relacin a los Equipos de Proteccin Personal, que se elaborar e acuerdo a los estudios o evaluaciones de Higiene Ambiental a los Puestos de Trabajo. Responsable Departamento de Prevencin de Riesgos.

19

El Control de Subcontratistas, en conformidad a lo estipulado en el artculo 64 del Cdigo del trabajo, que establece que: El dueo de la Obra, empresa o faena ser subsidiariamente responsable de las obligaciones laborales y previsionales que afecten a los contratistas a favor de los trabajadores de stos. Tambin responder de iguales obligaciones que afecten a los subcontratistas, cuando no pudiere hacerse efectiva la responsabilidad a que se refiere el inciso siguiente: En los mismos trminos, el contratista ser subsidiariamente responsable de obligaciones que afecten a sus subcontratistas, a favor de los trabajadores de stos
Se elaborar un Procedimiento de Gestin para las empresas subcontratistas. El procedimiento considerar tres aspectos fundamentales; el control administrativo; el cumplimiento legal y las actividades preventivas, que son obligatorias para las empresas subcontratistas.

Control Administrativo: Se deber exigir por parte de Socovesa; o o o o Contrato de Trabajo de los trabajadores de contratistas y/o subcontratistas; Pago de las leyes Sociales (AFP; Fonasa, Isapre) segn corresponda; Certificado o documento de afiliacin a un organismo Administrador de la Ley 16744, contra Riesgos de Accidentes del trabajo y Enfermedades Profesionales. Control de asistencia diario

Debe existir un estricto control y correspondencia entre el personal que est en Obra y los aspectos administrativos enunciados. Disposiciones Legales: Se exigir que cada empresa; o Posea su propio Reglamento Interno de Orden, Higiene y Seguridad. Para facilitar este proceso se entregar Reglamento tipo que tendr que adecuar a su empresa y posteriormente enviar una copia de l a la Direccin del Trabajo, al Seremi de Salud y otra a Socovesa. La empresa Contratista y Subcontratista debern entregar un Reglamento Interno a cada trabajador. Se controlar este proceso mediante firma de documento. Deba Informar los Riesgos Laborales Especficos a los cuales est expuesto su personal, dando a conocer las medidas preventivas y de control. Entregue para cada ocupacin, los elementos de proteccin individual que se requieran Con ms de 100 trabajadores en la empresa, cada subcontratista deber contratar los servicios de un Asesor en Prevencin de Riesgos, el cual apoye la gestin de la empresa Con ms de 25 trabajadores en la Obra, Constituya, si as lo amerita la Direccin del Trabajo, que habr que consultar, el Comit Paritario de Higiene y Seguridad

o o o o

Actividades Preventivas: Debern los Contratistas y Subcontratistas; o o o o o o o Participar en una Reunin de Coordinacin con el Profesional de Obra, donde se dar a conocer el Programa y las actividades que deben cumplir Participar en las reuniones mensuales del Comit Paritario de la Obra de Socovesa. Participan de Capacitacin de Empresa Socovesa Realizar instruccin a su personal con relacin a la prevencin de riesgos Exigir el uso de los elementos de proteccin personal de acuerdo a la ocupacin y al riesgo inherente a su trabajo Investigar los incidentes que acontezcan con su personal Realizar mantencin a equipos, maquinarias y accesorios

20

Procedimientos y Normas de Operacin. Instructivos Tcnicos. Se deber llevar a cabo un Inventario de Tareas Crticas, considerando los equipos, maquinarias, herramientas crticos involucrados.
Del resultado del Inventario de Riesgos Crticos, se deber llevar a cabo un anlisis de cuales requieren la elaboracin de un procedimiento o una norma de operacin y/o un instructivo tcnico ( uno, dos o los tres segn corresponda ) En primer trmino se elaborar un procedimiento para la identificacin de los peligros existentes y luego para la evaluacin de los riesgos, lo que dar paso al anlisis de tareas para valorar la criticidad de las acciones. El grado de criticidad depender del valor que se espera de la prdida ( lesin, dao a la propiedad, etc), de acuerdo fundamentalmente a la experiencia, criterio, juicio profesional. Siempre ser necesario realizar una evaluacin de los peligros, para determinar la criticidad de la actividad. Los procedimientos sern de gestin y los Instructivos de apoyo tcnico operativo a las tareas-equipos-maquinarias y herramientas altamente crticas. Las normas se elaborarn para tareas, equipos, maquinarias y herramientas medianamente crticas. Este proceso dar paso a la elaboracin de Procedimientos de Gestin, Instructivos Tcnicos y Normas Operativas, que sern parte de un anexo al presente manual.

Control de Salud Ocupacional, se llevar a cabo un sistema de deteccin,

evaluacin y control de los riesgos potenciales, en las reas crticas, con el objetivo de evitar problemas crnicos a la salud del personal. En primer trmino se debe elaborar un Inventario de los Riesgos Ambientales existentes (fsicos, qumicos o biolgicos. Estructurar un Procedimiento de control de los riesgos ambientales, bsicamente: Ruido, Polvo, Humos Metlicos, Patologas Lumbares, entre las principales, para evitar las enfermedades ocupacionales, a travs de la implantacin de los procedimientos de proteccin personal de los trabajadores y de la formacin sistemtica de los supervisores y trabajadores

9 Control de Emergencias Operacionales, se elaborar un plan general de

emergencia para las distintas obras y oficina central. El plan estar concebido para actuar en caso de emergencias y contingencias operativas.

Se deber organizar y estructurar un Comit de Emergencias, el cual tenga claramente definidas sus responsabilidades, autoridad. El Comit deber poseer la preparacin, instruccin y entrenamiento necesario y suficiente para responder oportunamente a las emergencias que se presenten. La empresa deber establecer y mantener procedimientos para atender incidentes y situaciones de emergencia, as como para reducir sus consecuencias.

9 Proteccin del Medio Ambiente Laboral, se elaborar un plan de proteccin

medio ambiental para cada obra. Este plan se llevar a cabo sobre la base de un inventario de exposicin a riesgos de contaminacin ambiental agua, atmsfera, los suelos El plan contempla un conjunto de actividades de carcter sistemtico que se llevarn a cabo, para mantener el riesgo ambiental dentro de los niveles de aceptabilidad.

MODULO 5:

VERIFICACION, AUDITORIAS,
21

ACCION CORRECTIVA Y SISTEMAS DE INFORMACION

Auditorias

Este plan de accin tiene relacin con los procedimientos que establecer la empresa para monitorear y medir peridicamente el desempeo en Seguridad y Salud Ocupacional. Se establecer y mantendr un programa y procedimientos para las auditorias peridicas del Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional La auditoria consiste en un proceso sistemtico y documentado para obtener evidencias de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar la extensin en que se cumplen los criterios de la auditoria. En trminos generales realizaremos mediciones cuantitativas y cualitativas de acuerdo a las necesidades detectadas. Monitoreos del grado de cumplimiento con la poltica, con los objetivos, con el cumplimiento del plan de gestin, evaluaciones totales, parciales, especiales y detalladas. La auditoria operativa tiene como propsito detectar las debilidades del desempeo en el cumplimiento del programa, cules son las causas y las medidas de solucin ms viables a los problemas. Con la auditoria se persigue rectificar los errores y tomar las acciones correctivas necesarias para cumplir las metas propuestas.

SISTEMAS DE INFORMACION
El propsito fundamental del sistema de informacin, es normalizar los documentos de registro, as como los mecanismos o procedimientos de informacin que existen en Socovesa, en materia de Seguridad y Salud Ocupacional. Esto permitir contar con los respaldos de las acciones realizadas para fines de control, como de evaluacin y auditoria del programa. Los formularios y registros deben ser los mnimos, se procurar perfeccionar lo existente e incorporar nuevos documentos para los nuevos planes de accin.

La estructura completa de la auditoria est compuesta de: 5 Mdulos y 17 planes de accin

Departamento de Prevencin de Riesgos Socovesa Santiago

22