"POLTICA FISCAL Y MONETARIA DE ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN (19942000)" El 9 de diciembre de 1994, en cumplimiento del mandato legal, el nuevo

gobierno present ante el Congreso las iniciativas de Ley de Ingreso y Presupuesto de Egresos de la Federacin. En cumplimiento de la Ley de Planeacin, las iniciativas deban acompaarse del documento de "Criterios Generales de Poltica Econmica para 1995". Este documento estaba firmado por el presidente Ernesto Zedillo. Los textos fueron integrados por un equipo de economistas profesionales encabezados por Zedillo. Al firmarlos, el Presidente reconoci que el documento representaba un anlisis cuidadoso. Por eso afirm: En este documento se consideran los elementos generales de la poltica econmica para 1995. Esta poltica est sustentada en el anlisis de la situacin actual de la economa mexicana, de las condiciones internacionales que enfrenta el pas, de los retos y oportunidades que se presentan, as como de los objetivos y propsitos que en las presentes circunstancias es viable y conveniente adoptar. El pas enfrenta una crisis econmica, pero sobre todo poltica; pues una vez iniciado su mandato el peso se devala drsticamente (EL FAMOSO ERROR DE DICIEMBRE) con lo que se inicia un clima de recepcin econmica, desempleo y descapitalizacin de las empresas. Para poder sobrellevar esta crisis y poder salir de ella, el actual presidente tomo las siguientes medidas en materia fiscal y monetaria. POLTICA FISCAL Excesivo control de la inflacin (1994) 1. 2. Durante 1996 se eximir del pago de impuestos al activo de las empresas que hayan obtenido ingresos acumulables hasta 7 millones de pesos. Los recios de la gasolina diesel y tarifas elctricas aumentarn 7% en diciembre de 1995 y 6% en abril de 1996 con un deslizamiento del 1.2% mensual a lo largo de 1996. Los precios de otros productos petrolferos y petroqumicos se regirn conforme a los precios internacionales. PIB de 6.2% el ao de 1995, para terminar al final de su periodo con un crecimiento del producto de apenas 3.2% anual. Al final del periodo zedillista, el desempleo se situ en 4 millones 789 mil 566 empleos, debido a que se generaron slo 2 millones 728 mil 434 empleos formales, ante una demanda de empleo de 7 millones 518 mil puestos de trabajo. Se elabora el plan nacional de desarrollo de recuperacin econmica, este propone el fortalecimiento de la soberana nacional; busca la consolidacin de un rgimen de convivencia social basado en la ley aplicada a todos por igual mediante la justicia El Programa de Educacin, Salud y Alimentacin (PROGRESA) prev acciones destinadas a combatir integralmente las causas de fondo que generan la pobreza extrema en las regiones marginadas del pas.

3. 4.

5.

6.

7. Negocian 15 horas el nuevo Pacto Econmico de todos los sectores de la produccin, gubernamental, empresarial y laboral. Propuesta del Acuerdo de Unidad para enfrentar la Emergencia Econmica. 8. Zedillo arranca el Programa de Emergencia Econmica, e impone ms sacrificios a los contribuyentes y consumidores. 9. Se define un acuerdo preliminar con el FMI. 10. Salinas de Gortari, permanece en total silencio y contina promoviendo su candidatura a la OMC. 11. El efecto Tequila derrumba bolsas en Argentina, Per, Brasil y Chile. En Mxico cae otra vez 6.26% y llega a 1972 puntos. Paridad sube a $5.60 por dlar, Cetes 28 das 48% anual. 12. Pactan Zedillo y Salinas y termina el ayuno que haba iniciado, sale de Mxico. Lo exoneran del asesinato de Colosio. 13. La CEPAL reitera que no hubo error en Diciembre de 1994. la crisis fue motivada desde meses atrs por factores econmicos y polticos 14. Decretan formal prisin a Ral Salinas de Gortari. 15. Anuncian venta de petroqumicas. Anuncian privatizacin de los ferrocarriles nacionales. Bajan drsticamente las importaciones. 16. Zedillo seala, desde entonces, la evidencia de funcionarios pblicos ligados con el narcotrfico. 17. Se abriran las concesiones de Larga Distancia telefnica a empresas del extranjero. 18. A partir del 1 de abril aumentan los salarios mnimos el 12% en vez del 10% anunciado 19. El IMSS registra 288,300 empleos formales perdidos entre Dic 94 y Abr. 95. 20. Dato curioso: El Congreso de Brasil enmienda la Constitucin y abre el petrleo mediante Contratos de Riesgo. 21. Emigran 7058 MD de inversin extranjera que deben compensarse con deuda por 9990 MD del FMI o USA. 22. Se publica inflacin del mes de mayo que es de 4.18%, acumulando 28.8% en lo que va del ao. 23. Capitalizan 10 bancos privados adquiriendo cartera vencida por N$ 19,628 millones. 24. El desempleo alcanza nivel histrico del 6.30% en abril, acumulando 1,085,000 empleos perdidos de enero a abril. 25. Arranca el rescate de autopistas concesionadas con la Autopista del Sol. 26. Crecen las exportaciones a USA, va TLCAN, llegando a 34,075 MD de enero a abril

TASAS DE CRECIMIENTO ECONMICO EN MXICO (1970-2003) SEXENIO PROMEDIO SEXENAL

DE CRECIMIENTO ECONMICO Luis Echeverra 1971-76 5.0%

Jose Lpez Portillo, 19771982 Miguel de la Madrid, 1983-88 Carlos salinas. 1989-94 Ernesto Zedillo 1995-2000 Vicente Fox, 2001-03 -

5.9%

0.06% 2.9% 3.5% 0.6%

POLTICA MONETARIA De tal manera, el propsito de la poltica monetaria es sin duda alcanzar la estabilidad de precios y para lograrlo debe mantener el poder adquisitivo de su moneda.

Eleva IVA del 10 al 15% con el compromiso de que ser medida temporal.

El peso se devala al 15% frente al dlar, de 3.46 a 3.97 (1995) Magnitud de la contraccin econmica (devaluacin de diciembre) Hereda el Fobaproa y el programa Carretero. Culmina el proceso de privatizaciones. Apyo financiero internacional con un fodo de 18,000 mdd. 9000 mdd provenientes de E.U, 1500 mdd provenientes de Canad, 500 mdd provenientes de Bancos de Pagos internacionales y 3000 mdd de la Banca Comercial. Recorte de gasto pblico Utilizaron la discrecionalidad para que los bancos extranjeros adquirieran por asignacin o supuesta subasta el control de los principales bancos mexicanos En junio de 1999 las autoridades financieras formalizaron el Programa de Fortalecimiento Financiero 1999-2000, el cual incluye recursos por 16 mil 900 millones de dlares en forma de lneas de crdito y comercio exterior y seis mil 800 millones de dlares de lneas contingentes al amparo del Acuerdo Financiero de Amrica del Norte. Caen las reservas a 5546 MD al 6 de enero. Martes negro, cae la bolsa 6.65% y llega a 2104 puntos. Se hace primera estimacin del capital requerido para sortear la crisis en 50,000 millones de dlares. Anuncia Banxico el FOBAPROA , fondo para proteccin del ahorro de los mexicanos y evitar la quiebra de los bancos y proteger el ahorro de los ciudadanos. Adquirir obligaciones subordinadas de los bancos con problemas. El efecto Tequila derrumba bolsas en Argentina, Per, Brasil y Chile. En Mxico cae otra vez 6.26% y llega a 1972 puntos. Paridad sube a $5.60 por dlar, Cetes 28 das 48% anual El 12 de enero de 1995, Bill Clinton, presidente de USA, hace llamada telefnica a Zedillo. y ofrece respaldar econmicamente a Mxico, Reaccin positiva, sube la Bolsa de valores. Alza generalizada de los precios. La tasa interbancaria TIIP sube al 51.77%. Banxico coloca (una vez ms) 941MD de tesobonos con tasa de 19.7% GARANTIZADA en dlares. Los Tesobonos llegan a tasa de 26.99% pagadera en dlares. Anuncian crdito del FMI por 7575 MD en 2 semanas. Peligra ayuda de USA, no cuenta con votos suficientes en el Congreso. TIPP al 74.64%, Cetes de 28 das al 57.99%, paridad peso dlar a 7.10 Anuncian Programa de Restructuracin para renegociar crditos empresariales e hipotecarios mediante UDIs. Anuncian Programa Econmico de choque, salarios suben 10%, la gasolina (una vez ms) 35%, la luz y el gas 20% Estiman inflacin anual en 42% y 500,000 despidos en marzo que se suman a los 235,000 del primer bimestre. Desplome (una vez ms) del poder adquisitivo del salario por los aumentos en los precios. La TIIP se ubica en 109.72%, la tasa de cetes a 28 das en 82.38%, la paridad peso/dlar en $7.50 por dlar. Tasa para crditos automotrices en 118%, hipotecarios en 117%, tarjetas de crdito entre 115% y 142%.

La Cmara de Diputados aprueba el IVA al 15%. Se hace famosa la foto de la "Roqueseal" de Roique Villanueva El Senado con voto mayoritario del PRI aprueba el aumento del IVA del 10% al 15%.

En la tabla siguiente se puede observar la comparacin de algunos indicadores bsicos de Mxico antes y despus de la firma del TLCAN, que tambin son muy elocuentes:

antes
1980-85 93 Comercio sobre PIB 28.1%

despus
198519942001 37.0% % 75.7

IED sin privatizaciones sobre PIB IED sobre PIB Crecimiento real del PIB por habitante crecimiento de los salarios reales en Pesos Crecimiento de los salarios reales en Dlares Pobreza SEDESOL Pobreza CEPAL

1.1%

1.2% (1)

2.9%

1.1% -0.2%

1.2% 1.1%

3.0% 1.2%

-4.8%

3.5%

1.0%

-9.0%

9.5% 0.5%

n/a 2)

22.5%(

24.2 %(3)

n/a (4)

47.8% %(5)

46.9