MODELO Y METODOLOGA

MUESTRA DIAGNSTICO NACIONAL DE ACCESIBILIDAD

En Inmuebles de la Administracin Pblica Federal
Octubre, 2009.

El presente documento est basado y adecuado en el Model o y Metodologa para desarrollar un Diagnostico sobre la Accesibilidad de las Personas con Discapacidad, del Arquitecto Luis Enrique Lpez Cardiel, protegido por los derechos de autor correspondientes, y su uso, adecuacin o difusin total o de cualquiera de las partes, deber de contar con los permisos y autorizaciones sujetas a ley.

INDICE
1. INTRODUCCIN 1.1 La Accesibilidad como un Derecho Humano 2. MARCO LEGAL 3. DISEO DEL MODELO DE APLICACIN 3.1 Universo 3.2 Criterios y seleccin del Universo de la Red Inmobiliaria Federal Pro-Accesible 3.3 Criterios y seleccin de los Sitios de Aplicacin de la presente Muestra Diagnstico 3.4 Criterios y seleccin de ciudades o poblaciones para la presente Muestra Diagnstico 3.5 Criterios y Seleccin de los Sectores para la aplicacin de esta Muestra Diagnstico 3.6 Criterios y seleccin de dependencias y/o entidades paraestatales para la aplicacin de la presente Muestra Diagnstico 3.7 Criterios para definir a la poblacin beneficiaria objetivo, llamada personas con discapacidad 4. DISEO DE METODOLOGA DE APLICACIN 4.1 Criterios y seleccin de Ejes Prioritarios de Accesibilidad para la aplicacin de la presente Muestra-Diagnstico 4.2 Criterios de seleccin de Variables Prioritarias para la aplicacin de la presente Muestra Diagnstico 5. GUIAS DE LLENADO 5.2 5.3 5.4 5.5 Eje. Accesibilidad Fsica y a los Entornos Eje. Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Eje. Accesibilidad a la Asistencia Personal Eje. Accesibilidad a la Sealizacin

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6. ESTRATEGIAS PARA DEFINIR UN SISTEMA DE EVALUACIN. 6.1 La Calidad de la Accesibilidad 7. DIAGNSTICO POR REGIN 7.1 7.2 7.3 7.4 Regin Norte Regin Centro-Occidente Regin Centro Regin Sureste 75 79 82 86 68

8. DIAGNSTICO POR CIUDAD 8.1 REGIN NORTE 8.1.1 Cd. De Tijuana 8.1.2 Cd. De Jurez 8.1.3 Cd. De Monterrey 8.2 REGIN CENTRO-OCCIDENTE 8.2.1 Cd. De Guadalajara 8.2.2 Cd. De Morelia 8.2.3 Cd. De Len Cd. De Guanajuato 8.3 REGIN CENTRO 8.3.1 Cd. De Mxico 8.3.2 Cd. De Puebla 8.3.3 Cd. De Oaxaca de Jurez 8.4 REGIN SURESTE 8.4.1 Cd. De Veracruz/ Cd. De Xalapa 8.4.2 Cd. De Mrida 8.4.3 Cd. De Tuxtla Gutirrez 9. DIAGNSTICO POR SECTOR 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 Sector Administrativo Sector Salud Sector Asistencia Social Sector Procuracin de Justicia Sector Comunicaciones y Transporte Sector Educacin y Cultura 109 111 114 116 118 120 123 126 91 92 93 94 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107

10. CONSIDERACIONES FINALES 11. BIBLIOGRAFA

1. INTRODUCCIN
1.1 La Accesibilidad como un Derecho Humano La accesibilidad tiene una importancia fundamental para las personas con discapacidad, ya que sin ella, el disfrute de los dems derechos humanos por parte de dicho grupo de la poblacin se ve frustrado: se le niega el derecho al trabajo a una persona con discapacidad si su lugar de trabajo no es accesible; de igual manera, se viola el derecho a la educacin de un nio con discapacidad si no es accesible el transporte pblico para que pueda trasladarse de su casa a la escuela. Existen cientos de ejemplos ms. As lo ha reconocido la Comunidad Internacional en el Prembulo de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), en el cual se establece: Reconociendo la importancia de la accesibilidad al entorno fsico, social, econmico y cultural, a la salud y la educacin y a la informacin y las comunicaciones, para que las personas con discapacidad puedan gozar plenamente de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales.1 Las personas con discapacidad encuentran un sinfn de barreras en las sociedades, lo que impide su plena participacin e inclusin: barreras fsicas, tales como la falta de rampas de acceso para sillas de ruedas, o superficies tctiles para personas invidentes; barreras en la informacin, como la falta de publicaciones en Braille o la falta de subttulos en televisin; barreras institucionales, que se encuentran en la legislacin, las prcticas o procedimientos que impiden el acceso a personas con discapacidad; as como barreras culturales que, por estereotipos o prejuicios sobre las personas con discapacidad, hacen que las sociedades sean construidas, inconscientemente, sin tomar en cuenta a este grupo de la poblacin y, por lo tanto, incrementando las barreras para su participacin. Es por dichas barreras que las sociedades requieren de un cambio sustancial, que permita que todos sus integrantes puedan vivir y desarrollarse plenamente en ella, con el pleno disfrute de todos sus derechos humanos. Es en este sentido que la CDPD, adoptando el paradigma que establece que son las sociedades y no las personas con discapacidad las que requieren de cambios, de mejoras, ha reconocido la Accesibilidad como Principio General y como Derecho Especfico en su articulado.

Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), Prembulo, in v).
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La Accesibilidad es uno de los ocho principios generales de la CDPD, principios que tienen por objeto ser el eje rector al momento de interpretar los derechos del instrumento internacional y que explicitan el propsito de la CDPD, que consiste en la promocin, la proteccin y el aseguramiento del goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales, por todas las personas con discapacidad. Asimismo, la Accesibilidad se encuentra tambin prevista en el artculo noveno de la CDPD, que se localiza en la segunda seccin del Tratado Internacional, seccin que tiene por objeto ser de aplicacin transversal en los dems derechos reconocidos por la CDPD.2 El artculo mencionado establece que los Estados Partes en la CDPD adoptarn medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales. 3 Como es posible observar del artculo transcrito, la CDPD no da una definicin Accesibilidad; no obstante lo anterior, establece los mbitos en los que ser obligatorio para el Estado asegurar el acceso de las personas con discapacidad. El texto del artculo mencionado contina sealando que las medidas se aplicarn a los edificios, las vas pblicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones mdicas y lugares de trabajo, as como a los servicios de informacin, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrnicos y de emergencia.4 Por lo tanto, es el Estado el que debe poner el ejemplo, tanto en su calidad de empleador, como en su operacin, al no excluir a nadie. La regla general debe de ser la inclusin y la participacin de todas las personas en la sociedad, para lo que ser necesario un cambio en cada uno de sus miembros. Como es posible notar, la Accesibilidad se encuentra vinculada con todos los aspectos de la vida de las personas con discapacidad. Por lo mismo, no obstante ya ser reconocida como un Principio General de la CDPD y como uno de los artculos transversales, la Accesibilidad se prev, adems, en los siguientes artculos de la CDPD: igual reconocimiento como persona ante la ley 5, acceso a la Justicia6, derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad 7,
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Artculos 3 al 9. Vid Gonzlez Ramos, Alonso K. La Declaracin Interpretativa formulada por Mxico al prrafo segundo del artculo doce de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Tesis de licenciatura; pp. 36. 3 CDP, Art. 9. 4 CDPD Art. 9.a. 5 CDPD Art. 12. 6 CDPD Art. 13.
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la movilidad personal8, la libertad de expresin y de opinin y acceso a la informacin9, respeto del hogar y la familia10, derecho a la educacin11, derecho a la salud12, derecho al trabajo13, derecho a un nivel de vida adecuado y a la proteccin social14, a la participacin en la vida poltica y pblica15, y el derecho a la participacin en la vida cultural, las actividades recreativas, el esparcimiento y el deporte16. Con lo dicho queda demostrado el carcter esencial de la Accesibilidad en la vida cotidiana de las personas con discapacidad. Por lo anterior, su observancia y supervisin debern de ser meticulosas. Sin embargo, es necesario agregar que la Accesibilidad no es un aditamento, un aadido en que haya que pensarse una vez que ya ha sido diseado el entorno social, sino que, como las Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad lo establecen: las medidas para asegurar el acceso se incluirn desde el principio en el diseo y la construccin del entorno fsico.17 Lo anterior se relaciona ntimamente con el concepto de Diseo Universal, el cual consiste, segn la CDPD, en el diseo de productos, entornos, programas y servicios que puedan utilizar todas las personas, en la mayor medida posible, sin necesidad de adaptacin alguna, ni diseo especializado. 18 El Diseo Universal se traduce en la construccin de las sociedades pensando en todos sus miembros, es decir, de acuerdo a las necesidades que hay entre todos los que la conforman. Ha sido dicho que uno de los objetos de la CDPD es el de construir sociedades verdaderamente inclusivas, conscientes de las diferencias entre sus miembros. Como ha quedado claro por lo antes expuesto, la Accesibilidad es fundamental para modificar la sociedad de manera que todos los que las integran tengan igualdad de oportunidades en ella.

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CDPD Art. 19. CDPD Art. 20. 9 CDPD Art. 21. 10 CDPD Art. 23. 11 CDPD Art. 24. 12 CDPD Art. 25. 13 CDPD Art. 27. 14 CDPD Art. 28. 15 CDPD Art. 29. 16 CDPD Art. 30. 17 Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las personas con discapacidad. Art. 5.a.3 18 CDPD Art 2.
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Es por ello que la Comisin Nacional de los Derechos Humanos ha elaborado una primera Muestra - Diagnstico Nacional de Accesibilidad, como un esfuerzo para desarrollar un proceso de recoleccin de informacin objetiva y fidedigna sobre el estado de los inmuebles seleccionados de la Administracin Pblica Federal. La presente Muestra - Diagnstico Nacional de Accesibilidad en inmuebles de la Administracin Pblica Federal se conforma en cumplimiento de los artculos 31.119 y 33, prrafos 2 y 320, de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y tiene como finalidad fomentar una cultura del respeto y promocin de los Derechos de los Grupos en Situacin de Vulnerabilidad, especialmente de las Personas con Discapacidad, conjuntando esfuerzos para ello con la Federacin de Colegios de Arquitectos de la Repblica Mexicana A.C. y Libre Acceso A.C. La CNDH espera, de esta manera, comenzar una serie de ejercicios de supervisin que tengan por objeto medir el nivel de accesibilidad, y por lo tanto, del cumplimiento por parte del Gobierno Federal de su obligacin de lograr que las sociedades se conviertan en sociedades para todos, que cumplan con los requisitos para satisfacer las necesidades de todas las personas.

2. MARCO LEGAL
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad Artculo 9 Accesibilidad 1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarn medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros
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CDPD Art. 31.1 Los Estados Partes recopilarn informacin adecuada, incluidos dat os estadsticos y de investigacin, que les permita formular y aplicar polticas, a fin de dar efecto a la presente Convencin. 20 CDPD Art. 33 2. Los Estados Partes, de conformidad con sus sistemas jurdicos y administrativos, mantendrn, reforzarn, designarn o establecern, a nivel nacional, un marco, que constar de uno o varios mecanismos independientes, para promover, proteger y supervisar la aplicacin de la presente Convencin. Cuando designen o establezcan esos mecanismos, los Estados Partes tendrn en cuenta los principios relativos a la condicin jurdica y el funcionamiento de las instituciones nacionales de proteccin y promocin de los derechos humanos. 3. La sociedad civil, y en particular las personas con discapacidad y las organizaciones que las representan, estarn integradas y participarn plenamente en todos los niveles del proceso de seguimiento.

servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirn la identificacin y eliminacin de obstculos y barreras de acceso, se aplicarn, entre otras cosas, a: a) Los edificios, las vas pblicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones mdicas y lugares de trabajo; b) Los servicios de informacin, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrnicos y de emergencia. 2. Los Estados Partes tambin adoptarn las medidas pertinentes para: a) Desarrollar, promulgar y supervisar la aplicacin de normas mnimas y directrices sobre la accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al pblico o de uso pblico; b) Asegurar que las entidades privadas que proporcionan instalaciones y servicios abiertos al pblico o de uso pblico tengan en cuenta todos los aspectos de su accesibilidad para las personas con discapacidad; c) Ofrecer formacin a todas las personas involucradas en los problemas de accesibilidad a que se enfrentan las personas con discapacidad; d) Dotar a los edificios y otras instalaciones abiertas al pblico de sealizacin en Braille y en formatos de fcil lectura y comprensin; e) Ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios, incluidos guas, lectores e intrpretes profesionales de la lengua de seas, para facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al pblico; f) Promover otras formas adecuadas de asistencia y apoyo a las personas con discapacidad para asegurar su acceso a la informacin; g) Promover el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones, incluida Internet; h) Promover el diseo, el desarrollo, la produccin y la distribucin de sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones accesibles en una etapa temprana, a fin de que estos sistemas y tecnologas sean accesibles al menor costo

Ley General de las Personas con Discapacidad Artculo 13 Las personas con discapacidad tienen derecho al libre desplazamiento en condiciones dignas y seguras en espacios pblicos. Las dependencias de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal vigilarn el cumplimiento de las disposiciones que en materia de accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda se establecen en la normatividad vigente. Los edificios pblicos que sean construidos a partir del inicio de la vigencia de esta Ley, segn el uso al que sern destinados, se adecuarn a las Normas Oficiales que expidan las autoridades competentes, para el aseguramiento de la accesibilidad a los mismos. Artculo 15 Para facilitar la accesibilidad, en la infraestructura bsica, equipamiento urbano y espacios pblicos se contemplarn entre otros, los siguientes lineamientos: I. Que sean de carcter universal y adaptado para todas las personas; II. Que cuenten con sealizacin e incluyan tecnologas para facilitar el acceso y desplazamiento, y que posibiliten a las personas el uso de ayudas tcnicas, perros gua u otros apoyos, y III. Que la adecuacin de las instalaciones pblicas sea progresiva. Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin Artculo 9. Queda prohibida toda prctica discriminatoria que tenga por objeto impedir o anular el reconocimiento o ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades. A efecto de lo anterior, se consideran como conductas discriminatorias: XXII. Impedir el acceso a cualquier servicio pblico o institucin privada que preste servicios al pblico, as como limitar el acceso y libre desplazamiento en los espacios pblicos; La Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal (LOAPF) Artculo 1 La presente Ley establece las bases de organizacin de la Administracin Pblica Federal, centralizada y paraestatal. La Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, los Departamentos Administrativos y la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal, integran la Administracin Pblica Centralizada.

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Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administracin pblica paraestatal. Artculo 17 [] las Secretaras de Estado y los Departamentos Administrativos podrn contar con rganos administrativos desconcentrados que les estarn jerrquicamente subordinados y tendrn facultades especficas para resolver sobre la materia [...] El Artculo 17 Bis Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, conforme a lo previsto en los reglamentos interiores o sus ordenamientos legales de creacin, respectivamente, podrn contar con delegaciones en las entidades federativas o, en su caso, en regiones geogrficas que abarquen ms de una entidad federativa [] Ley General de Bienes Nacionales (LGBN) Artculo 1 La presente Ley es de orden pblico e inters general y tiene por objeto establecer: I. Los bienes que constituyen el patrimonio de la Nacin; II. El rgimen de dominio pblico de los bienes de la Federacin y de los inmuebles de los organismos descentralizados de carcter federal; III. La distribucin de competencias entre las dependencias administradoras de inmuebles; IV. Las bases para la integracin y operacin del Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal y Paraestatal y del Sistema de Informacin Inmobiliaria Federal y Paraestatal, incluyendo la operacin del Registro Pblico de la Propiedad Federal; V. Las normas para la adquisicin, titulacin, administracin, control, vigilancia y enajenacin de los inmuebles federales y los de propiedad de las entidades, con excepcin de aqullos regulados por leyes especiales; VI. Las bases para la regulacin de los bienes muebles propiedad de las entidades, y VII. La normatividad para regular la realizacin de avalos sobre bienes nacionales.
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Artculo 2 Para los efectos de esta Ley, se entiende por: II. Dependencias administradoras de inmuebles: la Secretara y las Secretaras de Gobernacin; Medio Ambiente y Recursos Naturales; Comunicaciones y Transportes; Educacin Pblica, y Reforma Agraria, mismas que, en relacin a los inmuebles federales de su competencia, ejercern las facultades que esta Ley y las dems leyes les confieran. Las dependencias que tengan destinados a su servicio inmuebles federales no se considerarn como dependencias administradoras de inmuebles; VII. Inmueble federal: el terreno con o sin construcciones de la Federacin, as como aqullos en que ejerza la posesin, control o administracin a ttulo de dueo. No se considerarn inmuebles federales aquellos terrenos o construcciones propiedad de terceros que por virtud de algn acto jurdico posea, controle o administre la Federacin; VIII. Patrimonio inmobiliario federal y paraestatal: el conjunto de inmuebles federales y aquellos propiedad de las entidades [] Artculo 6 Estn sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin: VI. Los inmuebles federales que estn destinados de hecho o mediante un ordenamiento jurdico a un servicio pblico y los inmuebles equiparados a esta Ley; VIII. Los inmuebles federales considerados como monumentos arqueolgicos, histricos o artsticos conforme a la ley de la materia o la declaratoria correspondiente; XI. Los inmuebles que formen parte del patrimonio de los organismos descentralizados de carcter federal; XVII. Los bienes muebles de la Federacin al servicio de las dependencias, la Procuradura General de la Repblica y las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica, as como de los rganos de los Poderes Legislativo y Judicial de la Federacin; Artculo 8 Todos los habitantes de la Repblica pueden usar los bienes de uso comn, sin ms restricciones que las establecidas por las leyes y reglamentos administrativos. [] Artculo 11 Quedan sujetos a las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos: II. La asignacin de responsabilidades institucionales en cuanto a la realizacin de las obras de construccin, reconstruccin, modificacin, adaptacin, conservacin, mantenimiento, reparacin y demolicin en
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inmuebles federales, sin perjuicio de las disposiciones establecidas en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas Artculo 23 Las atribuciones que en este Ttulo se otorgan al Poder Legislativo, sern ejercidas de forma independiente por conducto de la Cmara de Diputados y de la Cmara de Senadores. El Poder Legislativo y el Poder Judicial de la Federacin, a nombre de la propia Federacin, podrn: IV. Implementar un sistema de administracin inmobiliaria que permita la administracin eficaz y el ptimo aprovechamiento de los inmuebles que conforme al presente artculo adquieran, [] V. Emitir los lineamientos correspondientes para la construccin, reconstruccin, adaptacin, conservacin, mantenimiento, y aprovechamiento de dichos inmuebles. Artculo 26 El Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal y Paraestatal constituye un conjunto de polticas, criterios y mecanismos de coordinacin de acciones tendientes a: I. Lograr la administracin eficaz y el ptimo aprovechamiento del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, en beneficio de los servicios pblicos y funciones a cargo de la Administracin Pblica Federal; II. Promover la seguridad jurdica del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal y; III. Coadyuvar a que los recursos presupuestarios destinados a la adquisicin, administracin, conservacin y mantenimiento de los inmuebles necesarios para el funcionamiento de la Administracin Pblica Federal, sean aplicados con eficiencia y eficacia. Artculo 27 La operacin del Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal y Paraestatal se establece un Comit del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, que se integrar con las Dependencias Administradoras de Inmuebles, la Secretaria de Hacienda y Crdito Pblico y las cinco entidades que cuenten con mayor nmero de inmuebles. El Comit ser presidido por la Secretaria de la Funcin Pblica y operar de acuerdo con las normas que para su organizacin y funcionamiento emita. El Comit ser un foro de anlisis, discusin y adopcin de criterios comunes y de medidas eficaces y oportunas para lograr los fines del Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal y Paraestatal, que tendr por objeto;

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I.Coadyuvar a la integracin y actualizacin permanente del Sistema de Informacin Inmobiliaria Federal y Paraestatal; II. Identificar, analizar y evaluar la problemtica que afecta al patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, as como proponer las medidas tendientes a solucionarla; III. Analizar el marco jurdico aplicable al patrimonio inmobiliario federal y paraestatal, as como cuando sea conveniente para alcanzar los objetivos del Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal y Paraestatal, promover la adopcin de un programa de control y aprovechamiento inmobiliario federal, as como la expedicin de las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas conducentes ,y IV. Promover la adopcin de criterios uniformes para la adquisicin, uso, aprovechamiento, administracin, conservacin, mantenimiento, aseguramiento, control, vigilancia, valuacin y en su caso, recuperacin y enajenacin de los bienes integrantes del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal. Artculo 29 Corresponden a la Secretaria, adems de las atribuciones que le confiere el artculo anterior, las siguientes: I.Determinar y conducir la Poltica Inmobiliaria de la Administracin Pblica Federal; XII. Registrar a los peritos que en materia de bienes nacionales se requieran, en el Padrn Nacional de Peritos; designar de entre ellos a los que debern realizar los trabajos tcnicos especficos y en su caso, suspender o revocar su registro; XVIII. Emitir las normas tcnicas relativas a la imagen institucional, sealizacin, distribucin de espacios e instalaciones, tipos de acabados y en general para el ptimo aprovechamiento, funcionalidad y racionalidad de los inmuebles federales utilizados como oficinas administrativas, atendiendo a los distintos tipos de edificios y su ubicacin geogrfica; XIX. Planear y ejecutar las obras de construccin, reconstruccin, rehabilitacin, conservacin y demolicin de los inmuebles federales compartidos por varias instituciones pblicas y utilizadas como oficinas administrativas, y las dems que realice en dichos bienes el Gobierno Federal por si o en cooperacin con otros pases, con los gobiernos de los estados, los municipios y del Distrito Federal, as como con entidades o con los particulares;

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XXI. Fijar la poltica de la Administracin Pblica Federal en materia de arrendamiento de inmuebles, cuando la Federacin o las entidades tengan el carcter de arrendatarias [] Artculo 32 Las dependencias, la Procuradura General de la Repblica, las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica y las entidades que tengan destinados inmuebles federales o que, en su caso de estas ltimas, cuenten con inmuebles dentro de su patrimonio, tendrn un responsable inmobiliario. Dicho responsable inmobiliario ser el servidor pblico encargado de la administracin de los recursos materiales de las mismas, quien deber contar, por lo menos, con nivel de Director general o su equivalente y tendr las funciones siguientes: IV. Adoptar las medidas conducentes para la adecuada conservacin, mantenimiento, vigilancia y, en su caso, aseguramiento contra daos de los inmuebles; XII. Gestionar los recursos necesarios para el cabal cumplimiento de las responsabilidades a su cargo. Artculo 34 El Sistema de Informacin Inmobiliaria Federal y Paraestatal es la integracin sistematizada de documentacin e informacin que contiene el registro de la situacin fsica, jurdica y administrativa de los inmuebles del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal as como su evolucin. Artculo 35 El Sistema de Informacin Inmobiliaria Federal y Paraestatal tiene por objeto constituir un instrumento de apoyo para alcanzar los fines del Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal y Paraestatal. Artculo 37 La Secretara de la Funcin Pblica solicitar, recibir, compilar y concentrar la informacin y documentacin relativas al patrimonio inmobiliario federal y paraestatal. Para ello integrar lo siguiente: I.Inventario del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, que estar construido por una base de datos relativos a los inmuebles, especificando aquellos utilizados para fines religiosos; IV. Centro de Documentacin e Informacin del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, que estar constituido por el conjunto de expedientes que contienen los documentos e informacin relativos a inmuebles. Artculo 39 No formar parte del Sistema de Informacin Inmobiliaria Federal y Paraestatal, aquella informacin relativa a los inmuebles del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal que se clasifique como reservada o confidencial en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.

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Artculo 59 Estn destinados a un servicio pblico, los siguientes inmuebles federales: I.Los recintos permanentes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial de la Federacin; II.Los destinados al servicio de los Poderes Legislativo, y Judicial de la Federacin; III.Los destinados al servicio de las dependencias y entidades. IV.- Los destinados al servicio de los gobiernos de los estados, del Distrito federal y de los municipios o de sus respectivas entidades paraestatales; V. Los destinados al servicio de la Procuradura General de la Repblica, de las unidades administrativas de la Presidencia de la Repblica y de las Instituciones de carcter federal o local con autonoma derivada de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos o de las Constituciones de los Estados. VI. Los que se adquieran mediante actos jurdicos en cuya formalizacin intervenga la Secretara, en trminos de esta Ley, siempre y cuando en los mismos se determine como destinataria la dependencia o entidad a la que destinar el inmueble y el uso al que estar dedicado; VII. Los que se adquieran por expropiacin en los que se determine como destinataria a una dependencia, con excepcin de aquellos que se adquieran con fines de regularizacin de la tenencia de la tierra o en materia de vivienda y desarrollo urbano. Artculo 102 La Secretara determinar las normas y criterios tcnicos para la construccin, reconstruccin, adaptacin, conservacin, mantenimiento y aprovechamiento de los inmuebles federales que haya destinado para ser utilizados como oficinas administrativas, puertos fronterizos, bodegas y almacenes. Estas normas y criterios no sern aplicables a las obras de ingeniera militar y a las que se realicen para la seguridad nacional. Artculo 103 La Secretara de Educacin Pblica, a travs del Instituto Nacional de Antropologa e Historia y del Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura, segn corresponda, determinar las normas y criterios tcnicos para la restauracin, reconstruccin, adaptacin, conservacin, preservacin, mantenimiento y aprovechamiento de los inmuebles federales considerados como monumentos histricos o artsticos conforme a la Ley de la Materia o la declaratoria correspondiente que estn destinados al uso de las instituciones pblicas. Artculo 105 Las instituciones destinatarias realizarn las obras de construccin, reconstruccin, restauracin, modificacin, adaptacin y de aprovechamiento de
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espacios de los inmuebles destinados, de acuerdo con los proyectos que formulen y, en su caso, las normas y criterios tcnicos que emita la Secretara de la Funcin Pblica o la Secretara de Educacin Pblica, segn corresponda. La institucin destinataria interesada, podr tramitar la adecuacin presupuestaria respectiva para que, en su caso, la Secretara de la Funcin Pblica realice tales obras, conforme al Convenio que al efecto suscriban con sujecin a las disposiciones aplicables. Artculo 116 Los inmuebles propiedad de las entidades no se encuentran sujetos al rgimen de dominio pblico de la Federacin que establece esta Ley, salvo aquellos inmuebles propiedad de los organismos descentralizados. Artculo 142 La Secretara de la Funcin Pblica emitir las normas, procedimientos, criterios y metodologas de carcter tcnico, conforme a los cuales se llevarn a cabo los avalos y justipreciaciones de rentas a que se refieren los artculos 143 y 144 de esta Ley. Artculo 143 Previamente a la celebracin de los actos jurdicos a que se refiere el presente artculo en los que intervengan las dependencias, la Procuradura General de la Repblica, las Unidades Administrativas de la Presidencia de la Repblica y, en su caso, las entidades, corresponder a la Secretara dictaminar: I.El valor de los inmuebles respecto de los que la Federacin pretenda adquirir derechos de propiedad, posesin o cualquier otro derecho real, mediante contratos de compraventa, permuta, arrendamiento financiero o cualquier otro de derecho comn cuando se requiera el avalo; XVII. El valor de los inmuebles o el monto de la renta cuando los pretendan adquirir o tomar en arrendamiento los gobiernos de los estados, del Distrito Federal y de los Municipios con cargo a recursos federales, con excepcin de las participaciones en impuestos federales [] Transitorios Octavo El Ejecutivo Federal deber expedir, en un plazo no mayor a noventa das naturales fatales, contados a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el Reglamento en el que se determine la integracin y funcionamiento del nuevo rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de la Funcin Pblica que, en sustitucin de la Comisin de Avalos de Bienes Nacionales, se har cargo de las atribuciones que esta Ley le confiere a dicha dependencia en materia de Administracin de Inmuebles Federales y de Valuacin de Bienes Nacionales.[]

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Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas Artculo 21 XV. Toda instalacin pblica deber asegurar la accesibilidad, evacuacin, libre |trnsito sin barreras arquitectni cas, para todas las personas; y debern cumplir con las normas de diseo y de sealizacin que se emitan, en instalaciones, circulaciones, servicios sanitarios y dems instalaciones anlogas para las personas con discapacidad, y [] En base a las anteriores leyes y artculos, la Secretara de la Funcin Pblica es la dependencia oficial del Gobierno Federal responsable de presidir el Comit del Patrimonio Inmobiliario Federal y Paraestatal, Comit que opera el Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal y Paraestatal y que incluye entre otros, el Sistema de Informacin Inmobiliaria Federal y Paraestatal. Considerndose que el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales (INDAABIN), Instituto dependiente de la Secretara de la Funcin Pblica, sustituy a la extinta Comisin de Avalos de Bienes Nacionales, se procedi a realizar un contacto, que tuviera como objetivo, tanto el asesoramiento directo para el desarrollo de este estudio, como para conocer de viva voz las polticas implementadas por el Gobierno Federal en materia de promover la accesibilidad fsica en el Sistema de Administracin Inmobiliaria Federal. Las autoridades de INDAABIN describieron el proceso existente del actual Programa Nacional de Accesibilidad, Programa que fue impulsado en la administracin federal 2000-2006 y que ha tenido un proceso lento y complicado en cuanto a su cumplimiento. Asimismo, se nos entreg un CD conteniendo la siguiente informacin: 1. Leyes Nacionales e Internacionales sobre los derechos de las personas con discapacidad. 2. Diario Oficial del 12 de enero del 2004. Acuerdo de Lineamientos de la Secretara de la Funcin Pblica, para la accesibilidad de las personas con discapacidad en los inmuebles federales. Dando un plazo de 180 das naturales a partir de la fecha del Acuerdo, condicionando su ejecucin a la existencia de recursos presupuestales. 3. Manual de Registro, al Sistema de Accesibilidad a Edificios Federales. 4. NOM-173-SSAI-1998 de la Secretara de Salud. 5. NMX-R-05-SCFI-2006 En Comunicado 431 de la Secretara de Salud, emitido por la Sala de Prensa del Gobierno Federal, del 3 de diciembre del 2008, el Secretario Tcnico del CONADIS, indic que hasta el momento se ha realizado en el 75% de las instituciones pblicas un diagnstico de accesibilidad, en donde de ellas 53% muestran avances importantes.

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Considerando que el artculo 59 de la Ley de Bienes Inmuebles, define con precisin los inmuebles que son destinados al servicio pblico, incluyendo los inmuebles de los tres poderes de gobierno y de los tres niveles de gobierno. Lo anterior indica, por un lado, que son inmuebles que tienen como fin el servicio pblico, interpretndose que no necesariamente atienden al pblico, y por otro lado que ese ser el fin, interpretndose el que el fin no necesariamente debe de contar con servicio al pblico. Sin embargo, el hecho especifico es que, estos inmuebles son ocupados, administrados y operados por personas representantes de la comunidad, que fungen como servidores pblicos, que no necesariamente calificaron por su conocimiento o desarrollo profesional, sino tambin por sus habilidades y condicionantes de oportunidad. Adems, la poblacin receptora de ese servicio pblico, que se presenta como visitante ocasional, usuario de alguna prestacin del servicio o proveedor externo, que por supuesto no excluye a ninguna persona y que, slo en casos de seguridad, se determinan normas o reglas de ocupacin, ingreso, trnsito y uso. Por tal motivo, se entiende que cualquier edificio del gobierno federal, est o puede estar utilizado, ya sea como servidor pblico o como usuario de algn servicio por cualquier persona, tenga o no, alguna discapacidad.

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3. DISEO DEL MODELO DE APLICACIN

COBERTURA Y PROGRAMACIN 3.1 Universo Con la finalidad de determinar el universo de Inmuebles, objeto de la presente Muestra Diagnstico, cuyo anlisis oriente en el estudio de los avances, rezagos, indicadores, porcentajes e ndices, se analiz la informacin relativa a aquellos inmuebles que cuenten con el perfil sealado en el objetivo especfico del Estudio. Segn el Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales (INDAABIN), el Inventario Nacional Inmobiliario es de 102,475 inmuebles21. De la cantidad sealada en el Inventario Nacional referido, la Administracin Pblica administra 36,373 inmuebles, clasificados de la siguiente manera: Subtotal de Tpicos Subtotal Atpicos 27,61422 8,759

Los Inmuebles Tpicos, incluyen los Inmuebles de las Dependencias, como son las Secretaras de Estado, las Entidades Sectorizadas como son los organismos adscritos a una Dependencia y las no Sectorizadas que representan a los organismos descentralizados. Los Inmuebles Atpicos incluyen a los Inmuebles de la CFE (hidroelctricas), de CAPUFE (autopistas y puentes carreteros), de la SCT (rutas de tramos carreteros), de la CONAGUA (presas, canales, distritos de riego, etc.) y de FERRONALES (estaciones de ferrocarril). El resto de los inmuebles que forman parte del Inventario Nacional Inmobiliario lo conforman las edificaciones ocupadas por las Asociaciones religiosas y representan la cantidad de 66,102 inmuebles. 3.2 Criterios y seleccin del Universo de la Red Inmobiliaria Federal ProAccesible Para los fines del presente estudio, se identific como Universo de la Red Inmobiliaria Federal Pro-Accesible un grupo de Inmuebles Federales y Paraestatales que cuentan con determinadas caractersticas fsicas, tomando en
21

Integracin del Inventario a Nivel Nacional. Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales. Secretara de la Funcin Pblica. www.indaabin.gob.mx. Consulta abril 10 de 2009
22

Idem. Consulta abril 10 de 2009

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consideracin su destino o vocacin de servicio pblico, y aquellos donde se ejerza la posesin o la ocupacin temporal en cualquier modalidad, y que su finalidad como inmueble sea de utilizacin general y pblica. Se tom en consideracin, asimismo, que la Administracin Pblica Federal, para desarrollar o proveer los servicios pblicos, utiliza inmuebles que no son de su propiedad y que se encuentran bajo figuras de arrendamiento, concesin, o cualquier otra modalidad. Es de precisar que la presente Muestra Diagnstico incluy el anlisis de los inmuebles sin importar dicho estatus. Las condiciones propuestas para que los inmuebles fueran incluidos en el Universo de la Red Inmobiliaria Federal Pro-Accesible son las siguientes: Que fueran clasificados como Tpicos. Que formaran parte del Activo Fijo del Gobierno Federal. Que fueran identificados como Bienes Inmuebles. Que formaran o no parte del Inventario Nacional de Inmuebles Federales y por ende formaran o no parte del Patrimonio Inmobiliario Federal. Que fueran inmuebles ocupados y utilizados por servidores pblicos de carcter federal. Que pudieran o no, atender a la poblacin en general para la realizacin de cualquier trmite o gestora de los servicios que presta el Estado. Que contara con terreno y edificacin, considerndose como edificacin los espacios construidos cubiertos a base de materiales con caractersticas duraderas y de proteccin al medio ambiente natural. Que fueran o no inmuebles arrendados, total o parcialmente, por una Dependencia o Entidad de la Administracin Pblica Federal. Que estos inmuebles se encontraran en el Territorio de la Repblica, sin importar su localizacin como zonas urbanas, sub-urbanas o en reas remotas o rurales. Es de advertirse que, en trminos de lo dispuesto en el artculo 39 de la Ley General de Bienes Nacionales23, los inmuebles de la Secretara de Defensa Nacional (642) y de la Secretara de Marina (437) no se incorporaron en el
23

Artculo 39.- No formar parte del Sistema de Informacin Inmobiliaria Federal y Paraestatal, aquella informacin relativa a los inmuebles del patrimonio inmobiliario federal y paraestatal que se clasifique como reservada o confidencial en trminos de lo dispuesto por la Ley Federal de transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
21

proceso de anlisis y, consecuentemente, no forman parte de los resultados y conclusiones de la Presente Muestra Diagnstico. Con base en las condiciones anteriores, el universo pre-seleccionado se redujo a un grupo de inmuebles de la Administracin Pblica Federal, particularmente de aquellas Dependencias o Entidades que tienen por destino los servicios pblicos a su cargo. Seleccin del Universo de la Red Inmobiliaria Federal Pro-Accesible De esta manera, para los efectos de la presente Muestra Diagnstico se consider que el Universo de la Red Inmobiliaria Federal Pro-Accesible cuenta con 26,535 inmuebles . Ahora bien, la distribucin del total de los 26,535 inmuebles en la Administracin Pblica Federal, segn el INDAABIN, se clasifican por Sectores, de la siguiente manera:
Tabla 1. Distribucin de los Inmuebles en la Administracin Pblica Federal24 y Universo de la Red Inmobiliaria Pro-Accesible

SECTOR

DEPENDENCIA

ENTIDADES PARAESTATALES SECTORIZADAS

TOTAL

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA PODER LEGISLATIVO PODER JUDICIAL SEGOB S.H.C.P. SEDESOL SEMARNAT ENERGA ECONOMA SAGARPA SCT SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA SECRETARA DE LA FUNCIN PBLICA INDAABIN DGPIF S.E.P. SALUD S.T.P.S S.R.A.
24

16 19 479 87 396 61 1,770 2 19 623 797 10 1,219 3,326 1,526 30 17 29 233 1,131 98 5,411 76 203 1,033 0 0 218 145 12 3

16 19 479 116 629 1,192 1,868 5,413 95 826 1,830 10 1,219 3,544 1,671 42 20

Integracin del Inventario a Nivel Nacional. Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales. Secretara de la Funcin Pblica. www.indaabin.gob.mx. Consulta: abril 17 de 2009
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SECTUR S.R.E. SSP CONACYT P.G.R. U.N.A.M. U.A.M. SUBTOTALES

9 79 173 0 101 153 5 10,917

212 0 0 79 0

221 79 173 79 101 153 5

8,883

19,800 178 1,136 5,245 9 1 27 4 1 133 1 6,735

FOVISSSTE ISSSTE IMSS C.N.D.H. IFAI IFE CONACYT INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS NOTIMEX SUBTOTAL ENTIDADES NO SECTORIZADAS

3.3 Criterios y seleccin de los Sitios de Aplicacin de la presente Muestra Diagnstico. La seleccin de los sitios de aplicacin del muestreo, depende de varios factores que nombraremos como Variables de Elegibilidad, definiendo stas como el conjunto de los siguientes criterios: a) la ubicacin de dichos sitios en el Universo de la Red Inmobiliaria Pro-Accesible; b) poblacin de las personas con discapacidad potencialmente cubierta por los sitios referidos, y; c) la combinacin de los criterios anteriormente mencionados. Se tom asimismo, en consideracin que dichos sitios deben representar una muestra y visin general del pas, apegndose a la informacin oficial y estadstica disponible y con un potencial seguimiento de medicin y control. Se cuenta con la informacin oficial suficiente para abordar un proceso de seleccin de sitios, que a travs de las Variables de Elegibilidad incorpore sus correspondientes criterios que a continuacin se presentan; a) Ubicacin de sitios seleccionados en el Universo de la Red Inmobiliaria Federal Pro-Accesible. Criterios de seleccin con base en su ubicacin geopoltica.

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Los inmuebles que forman parte del Universo de la Red Inmobiliaria Federal ProAccesible, se localiza a lo largo de todo el territorio nacional. Para la seleccin inicial de los sitios de aplicacin de la Muestra Diagnstico, se tomaron en cuenta la informacin referente a la publicacin de los inmuebles por estado, junto con su cantidad.
Tabla 2. Clasificacin de Inmuebles por Estado25. Incluye los inmuebles de Marina, SEDENA y FERRONALES.

Estado Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Totales
25

INMUEBLES DE DEPENDENCIAS DE LA A.P.F. 125 236 304 191 207 148 242 287 3,200 228 362 417 247 464 408 262 142 130 152 289 537 186 344 123 813 386 191 306 88 386 277 138 11,816

INMUEBLES DE ENTIDADES PARAESTATALES 103 305 215 180 411 127 1,033 524 1,218 380 378 321 449 448 551 1,102 165 229 284 892 694 131 262 436 428 414 789 593 91 1,927 310 342 15,732

TOTAL 228 541 519 371 618 275 1,275 811 4,418 608 740 738 696 912 959 1,364 307 359 436 1,181 1,231 317 606 559 1,241 800 980 899 179 2,313 587 480 27,54826

Distribucin de los Inmuebles por Delegacin Regional, INDAABIN. Secretara de la Funcin Pblica.http://www.indaabin.gob.mx/archivos/menu_principal/programas/programas_inventario/dele gaciones.pdf. Consulta: abril 20 de 2009
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Integracin del Inventario a Nivel Nacional. Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales. Secretara de la Funcin Pblica. www.indaabin.gob.mx. Consulta abril 10 de 2009
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De la anterior tabla, se desprende que el Distrito Federal cuenta con el mayor nmero de inmuebles (aprox. 16% del total), en contraste con el Estado de Tlaxcala, el cual presenta el menor nmero de inmuebles (aprox. 0.65% del total). Con base en la informacin anterior, se procedi a seleccionar los 12 Estados que abarcan la mayor cantidad de inmuebles del Universo de la Red Inmobiliaria Pro Accesible.
Tabla 3. Concentrado de Estados con mayor nmero de inmuebles

Estado Distrito Federal Veracruz Michoacn de Ocampo Chiapas Sinaloa Puebla Oaxaca Tabasco Mxico Jalisco Tamaulipas Chihuahua Totales

Inmuebles de Inmuebles de Dependencias de Entidades la A. P. F Paraestatales 3,200 1,218 386 1,927 262 1,102 242 1,033 813 428 537 694 289 892 191 789 408 551 464 448 306 593 287 524 7,385 10,199

Total de Inmuebles 4,418 2,313 1,364 1,275 1,241 1,231 1,181 980 959 912 899 811 17,584

% del total

16.03 8.4 4.95 4.63 4.5 4.47 4.29 3.56 3.48 3.31 3.26 2.95 63.83

Como se observa, el total de los inmuebles ubicados en los Estados referidos representa ms del 50% del total del Universo, teniendo una variacin en los porcentajes del total del 16% al 2.95%. De la misma manera, se realiz el anlisis correspondiente por regin de acuerdo con las Delegaciones del INDAABIN:
Tabla 4.Distribucin de Inmuebles por Regin27.

Inmuebles de Inmuebles de Total de Dependencia Entidades Inmuebles s de la A. P. F Paraestatales Delegacin Regional Centro - Pacfico 933 2,047 2,980 Guanajuato 362 378 740 Michoacn 262 1,102 1,364 Quertaro 186 131 317 Estado
27

Distribucin de los Inmuebles por Delegacin Regional, INDAABIN. Secretara de la Funcin Pblica.http://www.indaabin.gob.mx/archivos/menu_principal/programas/programas_inventario/dele gaciones.pdf. Consulta: abril 20 de 2009.

25

San Luis Potos Delegacin Regional Golfo - Centro Oaxaca Puebla Veracruz Delegacin Regional Sureste Campeche Chiapas Quintana Roo Tabasco Yucatn Delegacin Regional Noroeste Baja California Baja California Sur Chihuahua Durango Sinaloa Sonora Delegacin Regional Noreste Coahuila Nuevo Len Tamaulipas Zacatecas Delegacin Regional Occidente Aguascalientes Colima Jalisco Nayarit Direccin de Valuacin Distrito Federal Guerrero Hidalgo Mxico Morelos Tlaxcala TOTALES

123 1,212 289 537 386 1,245 191 242 344 191 277 2,254 236 304 287 228 813 386 803 207 152 306 138 867 125 148 464 130 4,502 3,200 417 247 408 142 88 11,816

436 3,513 892 694 1,927 2,574 180 1,033 262 789 310 2,266 305 215 524 380 428 414 1,630 411 284 593 342 907 103 127 448 229 2,795 1,218 321 449 551 165 91 15,732

559 4,725 1,181 1,231 2,313 3,819 371 1,275 606 980 587 4,520 541 519 811 608 1,241 800 2,433 618 436 899 480 1,774 228 275 912 359 7,297 4,418 738 696 959 307 179 27,54828

Se observa de manera particular que en el rea definida como Direccin de Valuacin (Centro), concentra aprox. el 26.5% de los inmuebles, en la Regin del Golfo Centro el 17.15% y en la Regin Noroeste el 16.4%. b) Poblacin de las personas con discapacidad potencialmente cubierta por los inmuebles seleccionados. Criterios de seleccin en base a la ubicacin de las personas con discapacidad. Con base en la informacin del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, recopilada durante el XII Censo de Poblacin y Vivienda del ao
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Integracin del Inventario a Nivel Nacional. Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales. Secretara de la Funcin Pblica. www.indaabin.gob.mx. Consulta abril 10 de 2009
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200029, se constata que el porcentaje total de la poblacin con algn tipo de discapacidad en Mxico est por debajo de la media considerada por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), estimada en un 10 por ciento. Es de advertirse que el nmero total de personas con discapacidad por Estado, no corresponde al nmero de personas con la discapacidad especificada en la Tabla 5. Por lo anterior, es de suponerse que algunas personas cuentan con una doble discapacidad cuando menos. En la Tabla 5 se observa que el Estado de Mxico tiene el mayor nmero de personas con discapacidad que representa el 10.55% del total de la poblacin con discapacidad en Mxico y el 1.44% del total de la poblacin de su Estado. Asimismo se observa que Baja California Sur tiene el menor nmero de personas con discapacidad que representa aproximadamente el 0.4% del total de la poblacin con discapacidad en Mxico y el 1.61% del total de la poblacin de su Estado.

29

Las personas con discapacidad en Mxico: una visin censal; Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica (INEGI); Mxico; 2004.

27

Tabla 5. La discapacidad en Mxico.

Entidad

Poblacin total

Poblacin con Motriz discapacidad

auditiva
2,505 4,217 952 2,365 6,439 2,009 7,430 8,558 25,900 4,530 13,537 8,485 8,957 20,186 29,246 14,666 5,369 3,573 9,167 12,336 14,582 3,451 1,763 8,597 6,732 5,824 4,933 7,348 2,169 23,263 7,225 5,479 281,793

lenguaje visual
605 1,178 297 829 1,567 514 4,354 2,024 4,986 1,171 3,631 3,952 3,022 4,761 8,491 4,106 1,447 988 2,513 4,894 5,402 1,007 794 2,610 2,525 1,737 2,314 2,554 709 8,927 2,139 1,400 87,448 3,657 5,714 1,518 5,941 9,966 3,805 13,948 11,606 31,576 7,652 23,037 14,079 14,734 30,873 45,103 22,841 8,474 6,077 15,222 20,597 22,218 5,645 4,215 14,198 11,141 9,099 16,784 13,078 3,240 44,851 17,667 8,484 467,040

Mental
3,088 6,161 1,295 2,195 7,507 1,903 7,812 8,782 27,528 4,705 13,375 7,831 6,839 25,223 33,141 12,661 4,554 3,658 12,060 9,113 12,113 3,568 1,900 7,284 9,588 7,311 5,955 8,356 1,755 20,557 6,753 4,941 289,512

Otra
191 241 43 100 302 141 244 300 1,507 153 742 178 367 1,268 2,181 650 330 157 397 253 508 256 77 376 298 267 142 247 97 607 316 131 13,067

No Otro no especificado especificado

85 217 30 48 275 39 142 360 560 134 348 133 157 655 809 327 103 64 434 157 281 99 65 174 202 178 84 249 44 342 170 154 7,119 8,133 229,063 5,782 6,844 34,805 32,235 162,436 109,042 149,673 19,296 47,371 40,215 18,834 83,364 653,368 52,109 58,904 6,055 61,642 30,851 168,227 18,930 15,914 19,833 19,448 23,737 16,956 37,137 8,851 60,154 14,618 10,452 2,224,279

944,285 17,021 8,420 Aguascalientes 2,487,367 35,103 19,559 Baja California 424,041 6,835 3,282 Baja California 690,689 15,778 6,385 Campeche Sur 2,298,070 46,558 53,861 Coahuila 542,627 13,022 5,994 Colima 3,920,892 49,823 20,056 Chiapas 3,052,907 56,187 29,090 Chihuahua 8,605,239 159,754 80,392 Distrito Federal 1,448,661 32,052 16,438 Durango 4,663,032 88,103 41,981 Guanajuato 3,079,649 50,969 21,447 Guerrero 2,235,591 47,176 18,284 Hidalgo 6,322,002 138,308 67,129 Jalisco 13,096,686 189,341 85,552 Mxico 3,985,667 85,165 38,266 Michoacn 1,555,296 30,195 13,139 Morelos 920,185 21,600 9,314 Nayarit 3,834,141 69,765 35,515 Nuevo Len 3,438,765 65,969 24,909 Oaxaca 5,076,686 82,833 35,710 Puebla 1,404,306 22,165 10,115 Quertaro 874,963 12,186 4,603 Quintana 2,299,360 48,190 20,443 San Luis Potos roo 2,536,844 48,370 22,099 Sinaloa 2,216,969 42,022 21,046 Sonora 1,891,829 38,558 12,825 Tabasco 2,753,222 52,484 25,167 Tamaulipas 962,646 12,498 5,684 Tlaxcala 6,908,975 137,267 52,560 Veracruz 1,658,210 47,774 19,731 Yucatn 1,353,610 32,229 14,871 Zacatecas 97,483,412 1,795,300 843,867 TOTALES Fuente: II Conteo de Poblacin y Vivienda, 2005, INEGI

28

Por consiguiente, se seleccionaron 12 Estados que cuentan con el mayor nmero de poblacin general, observando que stos representan el 67.69% del total de la poblacin del pas.
Tabla 6. Estados de mayor a menor nmero de poblacin

Entidad Federativa Mxico Distrito Federal Veracruz Jalisco Puebla Guanajuato Michoacn de Ocampo Chiapas Nuevo Len Oaxaca Guerrero Chihuahua Totales

Poblacin total
13,096,686 8,605,239 6,908,975 6,322,002 5,076,686 4,663,032 3,985,667 3,920,892 3,834,141 3,438,765 3,079,649 3,052,907 65,984,641

Asimismo, se seleccionaron los 12 Estados que cuentan con el mayor nmero de personas con discapacidad, presentando que el total representa el 65.51% del total de las personas con discapacidad del pas.
Tabla 8. Estados con el mayor nmero de personas con discapacidad

Entidad Federativa Mxico Distrito Federal Jalisco Veracruz Guanajuato Michoacn de Ocampo Puebla Nuevo Len Oaxaca Chihuahua Tamaulipas Guerrero Totales

Poblacin total
13,096,686 8,605,239 6,322,002 6,908,975 4,663,032 3,985,667 5,076,686 3,834,141 3,438,765 3,052,907 2,753,222 3,079,649 64,816,971

Poblacin con discapacidad

189,341 159,754 138,308 137,267 88,103 85,165 82,833 69,765 65,969 56,187 52,484 50,969 1,176,145

29

Finalmente, se seleccionaron los 12 Estados que cuentan con el mayor peso especfico de la poblacin con discapacidad en relacin con la poblacin total del Estado (Tabla 9).
Tabla 9. Estados con mayor peso especfico de su poblacin con discapacidad

Entidad Federativa Yucatn Colima Zacatecas Nayarit Campeche Durango Jalisco Michoacn de Ocampo Hidalgo San Luis Potos Tabasco Coahuila de Zaragoza Totales

Poblacin total
1,658,210 542,627 1,353,610 920,185 690,689 1,448,661 6,322,002 3,985,667 2,235,591 2,299,360 1,891,829 2,298,070 25,646,501

Poblacin Peso con especfico discapacidad %

47,774 13,022 32,229 21,600 15,778 32,052 138,308 85,165 47,176 48,190 38,558 46,558 566,410 2.88 2.40 2.38 2.35 2.28 2.21 2.19 2.14 2.11 2.09 2.04 2.02 2.21

Planteando un escenario potencial de la discapacidad, con base en la informacin del XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, del INEGI, incorporando a la poblacin del adulto mayor con ms de 70 aos, se presentan los siguientes resultados:

30

Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Zaragoza Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco Mxico Michoacn de Ocampo Morelos Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Arteaga Quintana Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Totales

Poblacin total
944,285 2,487,367 424,041 690,689 2,298,070 542,627 3,920,892 3,052,907 8,605,239 1,448,661 4,663,032 3,079,649 2,235,591 6,322,002 13,096,686 3,985,667 1,555,296 920,185 3,834,141 3,438,765 5,076,686 1,404,306 874,963 2,299,360 2,536,844 2,216,969 1,891,829 2,753,222 962,646 6,908,975 1,658,210 1,353,610 97,483,412

Poblacin Poblacin con adulto mayor Subtotal discapacidad + de 70 aos

17,021 35,103 6,835 15,778 46,558 13,022 49,823 56,187 159,754 32,052 88,103 50,969 47,176 138,308 189,341 85,165 30,195 21,600 69,765 65,969 82,833 22,165 12,186 48,190 48,370 42,022 38,558 52,484 12,498 137,267 47,774 32,229 1,795,300
30

OMS 10%
94,429 248,737 42,404 69,069 229,807 54,263 392,089 305,291 860,524 144,866 466,303 307,965 223,559 632,200 1,309,669 398,567 155,530 92,019 383,414 343,877 507,669 140,431 87,496 229,936 253,684 221,697 189,183 275,322 96,265 690,898 165,821 135,361 9,748,341

27,343 53,720 10,396 20,636 68,192 17,978 91,381 86,896 328,183 48,150 155,803 103,882 78,290 226,715 293,005 156,152 53,552 35,765 116,372 132,418 172,300 38,043 12,554 85,110 80,283 66,340 47,190 87,255 33,056 240,135 66,217 56,214 3,089,526

44,364 88,823 17,231 36,414 114,750 31,000 141,204 143,083 487,937 80,202 243,906 154,851 125,466 365,023 482,346 241,317 83,747 57,365 186,137 198,387 255,133 60,208 24,740 133,300 128,653 108,362 85,748 139,739 45,554 377,402 113,991 88,443 4,884,826

Tabla 10. Potencial Poblacin con Discapacidad

De la Tabla 10, se constata que el Distrito Federal cuenta con el mayor nmero potencial de poblacin con discapacidad, representando aprox. el 9.99% del total de la potencial poblacin con discapacidad del pas.

30

II Conteo de Poblacin y vivienda, INEGI 2000.

31

Como resultado, se procedi a la seleccin de los 12 Estados con el mayor nmero potencial de poblacin con discapacidad (Tabla 11).
Tabla 11. Estados con el mayor nmero potencial de poblacin con discapacidad

Entidad Federativa Mxico Distrito Federal Veracruz Jalisco Puebla Guanajuato Michoacn de Oaxaca Ocampo Nuevo Len Guerrero Chihuahua Chiapas Totales

Poblacin total
13,096,686 8,605,239 6,908,975 6,322,002 5,076,686 4,663,032 3,985,667 3,438,765 3,834,141 3,079,649 3,052,907 3,920,892 97,483,412

Poblacin Poblacin con adulto mayor discapacidad + de 70 aos

189,341 159,754 137,267 138,308 82,833 88,103 85,165 65,969 69,765 50,969 56,187 49,823 1,795,300 293,005 328,183 240,135 226,715 172,300 155,803 156,152 132,418 116,372 103,882 86,896 91,381 3,089,526

Subtotal
482,346 487,937 377,402 365,023 255,133 243,906 241,317 198,387 186,137 154,851 143,083 141,204 4,884,826

OMS 10%
1,309,669 860,524 690,898 632,200 507,669 466,303 398,567 343,877 383,414 307,965 305,291 392,089 9,748,341

c) La combinacin de los criterios anteriormente mencionados. De manera particular, el nmero de inmuebles por Estado, en combinacin con la poblacin total y la poblacin con discapacidad por estado, representan ndices que muestren la cobertura promedio, que por un lado, es el resultado ndice de la poblacin total del Estado entre el nmero de inmuebles y, por otro, el resultado ndice de la poblacin con discapacidad del Estado entre el nmero de inmuebles (Tabla 12):
Tabla 12. ndices de Cobertura promedio por Estado.

Entidad Federativa Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila de Colima Zaragoza Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco

Poblacin total
944,285 2,487,367 424,041 690,689 2,298,070 542,627 3,920,892 3,052,907 8,605,239 1,448,661 4,663,032 3,079,649 2,235,591 6,322,002

Poblacin ndice No. De con Pob/Inm inmuebles discapacidad

17,021 35,103 6,835 15,778 46,558 13,022 49,823 56,187 159,754 32,052 88,103 50,969 47,176 138,308 228 541 519 371 618 275 1,275 811 4,418 608 740 738 696 912 4,141.6 4,597.7 817.0 1,861.7 3,718.6 1,973.2 3,075.2 3,764.4 1,947.8 2382.7 6,301.4 4,173.0 3,212.1 6,932.0

ndice PCD/Inm
74.7 64.9 13.2 42.5 75.3 47.4 39.1 69.3 36.2 52.7 119.1 69.1 67.8 151.6

32

Mxico Michoacn de Morelos Ocampo Nayarit Nuevo Len Oaxaca Puebla Quertaro de Quintana Arteaga Roo San Luis Potos Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatn Zacatecas Totales

13,096,686 3,985,667 1,555,296 920,185 3,834,141 3,438,765 5,076,686 1,404,306 874,963 2,299,360 2,536,844 2,216,969 1,891,829 2,753,222 962,646 6,908,975 1,658,210 1,353,610 97,483,412

189,341 85,165 30,195 21,600 69,765 65,969 82,833 22,165 12,186 48,190 48,370 42,022 38,558 52,484 12,498 137,267 47,774 32,229 1,795,300

959 1,364 307 359 436 1,181 1,231 317 606 559 1,241 800 980 899 179 2,313 587 480 27,548

13,656.6 2,922.0 5,066.1 2,563.2 8,793.9 2,911.7 4,124.0 4,430.0 1,443.8 4,113.3 2,044.2 2,771.2 1,930.4 3,062.5 5,377.9 2,987.0 2,824.9 2,820.0 3,538.67

197.4 62.4 98.4 60.2 160.0 55.9 67.3 69.9 20.1 86.2 39.0 52.5 39.3 58.4 69.8 59.3 81.4 67.1 65.17

Tabla 13. Lista de los 12 Estados con el mayor ndice de cobertura promedio, poblacin total/inmueble.

Entidad Federativa Mxico Nuevo Len Jalisco Guanajuato Tlaxcala Morelos Baja California Quertaro de Guerrero Arteaga Aguascalientes Puebla San Luis Potos Totales

Poblacin total
13,096,686 3,834,141 6,322,002 4,663,032 962,646 1,555,296 2,487,367 1,404,306 3,079,649 944,285 5,076,686 2,299,360 45,725,456

ndice No. de inmuebles Pob/Inm

959 436 912 740 179 307 541 317 738 228 1,231 559 7,147 13,656.6 8,793.9 6,932.0 6,301.4 5,377.9 5,066.1 4,597.7 4,430.0 4,173.0 4,141.6 4,124.0 4,113.3 6,397.85

Tabla 14. Lista de los 12 Estados con el mayor ndice de cobertura promedio, poblacin con discapacidad/inmueble.

Entidad Federativa Mxico Nuevo Len Jalisco Guanajuato Morelos

Poblacin No. de ndice con inmuebles PCD/Inm discapacidad

189,341 69,765 138,308 88,103 30,195 959 436 912 740 307 197.4 160.0 151.6 119.1 98.4

33

San Luis Potos Yucatn Coahuila de Aguascalientes Zaragoza Quertaro de Tlaxcala Arteaga Chihuahua Totales

48,190 47,774 46,558 17,021 22,165 12,498 56,187 766,105

559 587 618 228 317 179 811 6,653

86.2 81.4 75.3 74.7 69.9 69.8 69.3 115.15

La Tabla 15, se presenta como un resumen que concentra los resultados anteriormente descritos, alinendolos de tal manera que muestra de forma clara los Estados con mayor representacin en trminos de sus parmetros, y que a su vez, su aparicin constante lo seala potencialmente como un Estado preseleccionado.

34

Tabla 15. Concentrado de los 12 primeros lugares por tipo de variable, incluyendo la posicin del Estado segn el parmetro correspondiente.

Poblacin total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Mxico Distrito Federal Veracruz Jalisco Puebla Guanajuato Michoacn de Ocampo Chiapas Nuevo Len Oaxaca Guerrero Chihuahua

Poblacin con Potencial % Peso discapacidad poblacin con especfico discapacidad Mxico Mxico Yucatn Distrito Federal Jalisco Veracruz Guanajuato Michoacn de Ocampo Puebla Nuevo Len Oaxaca Chihuahua Tamaulipas Guerrero Distrito Federal Veracruz Jalisco Puebla Guanajuato Michoacn de Ocampo Oaxaca Nuevo Len Guerrero Chihuahua Chiapas Colima Zacatecas Nayarit Campeche Durango Jalisco Michoacn de Ocampo Hidalgo San Luis Potos Tabasco Coahuila de Zaragoza

No. de Inmuebles Distrito Federal Veracruz Michoacn de Ocampo Chiapas Sinaloa Puebla Oaxaca Tabasco Mxico Jalisco Tamaulipas Chihuahua

No. de inmuebles por regin Distrito Federal Guerrero Hidalgo Mxico Morelos Tlaxcala Oaxaca Puebla Veracruz Chihuahua Sinaloa Sonora

ndice pobtotal / inmueble Mxico Nuevo Len Jalisco Guanajuato Tlaxcala Morelos Baja California Quertaro de Arteaga Guerrero Aguascaliente s Puebla San Luis Potos

ndice PCD / inmueble Mxico Nuevo Len Jalisco Guanajuato Morelos San Luis Potos Yucatn Coahuila de Zaragoza Aguascalientes Quertaro de Arteaga Tlaxcala Chihuahua

La identificacin del Estado de Mxico y del Distrito Federal, en la Tabla 15 como Entidades Federativas que cubren prcticamente todas las variables analizadas permite reafirmar su seleccin (salvo por la variable del peso especfico) y considerando su grado de conurbacin y la interdependencia en la movilidad, es de considerarse que al analizar una de ellas, representara la muestra de ambas, por tal motivo, la seleccin del Distrito Federal representa tambin al Estado de Mxico.

35

Asimismo, colocando los nombres de los Estados en el orden segn el tipo de variable (Tabla 16), se seleccionan el Estado de Jalisco que se menciona siete veces, el Estado de Puebla y el Estado de Chihuahua que se mencionan seis veces y los Estados de Guanajuato, Veracruz, Oaxaca, Michoacn y Nuevo Len que se mencionan cinco veces. La anterior lista define una seleccin de 9 Estados, considerando que aunque Guerrero podra ser parte de este listado, no se considera por aparecer regularmente en los ltimos sitios (con excepcin de la variable de inmueble por regin).

36

Tabla 16. Concentrado de los 12 primeros lugares por tipo de variable, incluyendo (de mayor a menor) el nmero de veces que aparece en ellas.
Poblacin total Poblacin con discapacidad Mxico Jalisco Puebla Chihuahua Distrito Federal Veracruz Guanajuato Michoacn de Ocampo Nuevo Len Oaxaca Guerrero Potencial poblacin con discapacidad Mxico Jalisco Puebla Chihuahua Distrito Federal Veracruz Guanajuato Michoacn de Ocampo Nuevo Len Oaxaca Guerrero Chiapas % Peso especfico No. de Inmuebles Mxico Jalisco Puebla Chihuahua Distrito Federal Veracruz Michoacn de Ocampo Nuevo Len Oaxaca San Luis Potos Chiapas Chiapas Morelos Tlaxcala Hidalgo Tabasco Coahuila de Zaragoza Yucatn Quertaro de Arteaga Aguascalientes Morelos Tlaxcala Morelos Tlaxcala Oaxaca Guerrero Guerrero San Luis Potos Nuevo Len No. de inmuebles por regin Mxico Puebla Chihuahua Distrito Federal Veracruz ndice pobtotal / inmueble Mxico Jalisco Puebla ndice PCD / inmueble Mxico Jalisco Chihuahua No. Veces aparece 7 7 6 6 5 5 5 5 5 5 5 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1

Mxico Jalisco Puebla Chihuahua Distrito Federal Veracruz Guanajuato Michoacn de Ocampo Nuevo Len Oaxaca Guerrero

Jalisco

Guanajuato Michoacn de Ocampo

Guanajuato

San Luis Potos

Hidalgo Tabasco Coahuila de Zaragoza Yucatn

Quertaro de Arteaga Aguascalientes Tamaulipas Colima Zacatecas Nayarit Campeche Durango Sonora Baja California Sinaloa Tamaulipas Sinaloa

37

Para tener el total pre-definido de Estados (12), se realiz una seleccin complementaria aleatoria para definir los tres Estados faltantes. La aplicacin de este criterio aleatorio conlleva al anlisis regional, y considerando crear un balance representativo, se elegira una ciudad para la regin Norte y dos para la regin del Sureste. La seleccin aleatoria para la regin Norte , recae en los estados no seleccionados previamente, y son: Baja California, Baja California Sur, Sonora, Sinaloa, Coahuila, Tamaulipas, Durango y Nayarit, teniendo Coahuila y Tamaulipas 2 menciones cada una y Durango, Nayarit y Baja California con una sola mencin. De esta lista se selecciona a Baja California, que es el Estado fronterizo ubicado ms al norte del pas, que concentra dos importantes ciudades y que adems presenta el mayor resultado ndice entre la poblacin y el nmero de inmuebles. La seleccin aleatoria para la Regin Sureste , recae en los estados no seleccionados previamente, y son; Chiapas, Quintana Roo, Yucatn, Tabasco y Campeche; siendo Chiapas la ms mencionada (3 veces), seguida de Yucatn (2 veces). Por lo tanto, se selecciona Chiapas, Estado que adems es representativo por contar con los niveles ms altos de pobreza y dispersin de localidades en el Sureste del pas; y, Yucatn, Estado que presenta el mayor peso especifico de personas con discapacidad. Con base en las Tablas 15 y 16, y considerando que se realiza una seleccin balanceada que cubra las diferentes regiones del pas, se define lo siguiente: Seleccin de los sitios para la aplicacin de esta Muestra Diagnstico Regin Norte: 1. Baja California 2. Chihuahua 3. Nuevo Len Regin Centro Occidente: 4. Jalisco 5. Michoacn 6. Guanajuato Regin Centro. 7. Oaxaca 8. Distrito Federal 9. Puebla Regin Sureste. 10. Veracruz 11. Yucatn 12. Chiapas
38

3.4 Criterios y seleccin de ciudades o poblaciones para la presente Muestra Diagnstico. Una vez seleccionados los Estados en los que se aplicara el Estudio, se procedi a definir la ciudad o localidad. Para ello, se tomaron en cuenta las siguientes variables; a) cantidad de poblacin, b) el peso de su desarrollo econmico y poltico (polo de desarrollo), y c) la combinacin de stas.
Tabla 17. Anlisis de Ciudades para la aplicacin de la Muestra Diagnstico Ciudad con Ciudad Ciudad con Ciudad Entidad Federativa mayor polo de seleccionada mayor poblacin Capital desarrollo Regin Norte Baja California Tijuana Tijuana Mexicali Tijuana 1,410,687 855,962 Chihuahua Cd. Jurez Chihuahua Cd. Jurez Cd. Jurez 758,791 1,313,338 Monterrey Monterrey Nuevo Len Monterrey Monterrey 1,133,814 1,133,814 Regin Centro Occidente Jalisco Guadalajara 1,600,940 Michoacn Morelia 684,145 Guanajuato Len 1,278,087 Regin Centro Oaxaca Oaxaca de J. 265,006 Distrito federal D.F. 8,720,916 Puebla Puebla 1,485,941 Regin Sureste Veracruz Veracruz 512,310 Yucatn Mrida 781,146 Chiapas Tuxtla % de poblacin del Edo. 49.59 40.52 27.00

Guadalajara Morelia Len

Guadalajara 1,600,940 Morelia 684,145 Guanajuato 153,364 Oaxaca de J. 265,006 D.F. 8,720,916 Puebla 1,485,941 Xalapa Mrida 781,146

Guadalajara Morelia Len 23.71 17.25 26.12

Oaxaca de J. D.F. Puebla

Oaxaca de J. D.F. Puebla

7.56 100.00 27.60

Veracruz Mrida

Veracruz Mrida

7.21 42.94 11.7

Gutirrez

Tuxtla Gutirrez

Tuxtla Gtz. 503,320

Tuxtla Gtz.

Fuente: II Conteo de poblacin y vivienda 2005, INEGI. 503,320

Como se observa, la seleccin de las ciudades presenta el porcentaje relacionado con el total de la poblacin del estado, teniendo cifras que van desde el 100% en el D.F. hasta el 7.21% en Veracruz. Es de recordarse que, con excepcin del D.F., estos datos se refieren a la poblacin de la ciudad correspondiente.

39

Para los casos particulares de los Estados de Guanajuato y Veracruz, adems de las ciudades seleccionadas, se complementaron para su estudio con las ciudades de Len y Xalapa respectivamente. Seleccin de ciudades para la aplicacin de esta Muestra Diagnstico Regin Norte: 1. Baja California - Cd. de Tijuana 2. Chihuahua - Cd. Jurez 3. Nuevo Len - Cd. de Monterrey Regin Centro Occidente: 4. Jalisco - Cd. de Guadalajara 5. Michoacn - Cd. de Morelia 6. Guanajuato - Cd. de Len y Cd. de Guanajuato Regin Centro. 7. Oaxaca - Cd. de Oaxaca de Jurez 8. Distrito Federal - Cd. de Mxico 9. Puebla - Cd. de Puebla Regin Sureste. 10. Veracruz - Cd. de Veracruz y Cd. de Xalapa 11. Yucatn - Cd. de Mrida 12. Chiapas Cd. Tuxtla Gutirrez 3.5 Criterios y Seleccin de los Sectores para la aplicacin de esta Muestra Diagnstico. Con el objetivo de no confundir los resultados de este estudio, y con el fin tambin de no presentar datos que no se encuentren enmarcados en los criterios de resultados y diagnstico, el proceso para determinar los sectores seleccionados se realiz con base en el criterio elaborado por el INDAABIN 31, referente al documento de Catlogo de Usos, que contiene un listado general con 23 "Usos Genricos y sus Usos Especficos o topologas. A continuacin se describe el listado de Uso Genrico, incluyendo la vocacin de los inmuebles, as como un comentario relacionado a una propuesta de condicin de premisa-oportunidad para que un inmueble sea accesible a las personas con discapacid
31

Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales , Catlogo de Usos. http://www.indaabin.gob.mx/archivos/menu_principal/programas/programas_inventario/catalogo_us os.pdf, Consulta: marzo 10 de 2009.
40

Condiciones de Premisa-Oportunidad: Deseable - condicin de premisa-oportunidad en cuanto a un futuro proceso de incorporacin de accesibilidad al inmueble. Necesaria - condicin de premisa-oportunidad en cuanto a un proceso medio de incorporacin de accesibilidad al inmueble . Obligada - condicin de premisa oportunidad en cuanto a un proceso inmediato de incorporacin de accesibilidad al inmueble Descripcin de Usos Genricos Administracin. Con vocacin de inmuebles para realizar una gran parte del objetivo de servicios pblicos. En general contiene 24 tipologas que representan cada una de ellas una accesibilidad Obligada. Desarrollo Agropecuario. Con vocacin de inmuebles o bienes para el apoyo a labores industriales y servicios del campo y la ganadera. Contiene 20 tipologas que representan cada una de ellas una accesibilidad Necesaria. Sin embargo, se puede mencionar que estas topologas cubren y representan la actividad general que se desarrolla en las zonas sub-urbanas y rurales del pas Sanidad Fitozoosanitaria. Con vocacin de inmuebles o bienes para realizar servicios de apoyo a la seguridad de productos del campo y medio ambiente. Contiene ocho tipologas que requieren una accesibilidad Deseable. Servicios de Salud. Con vocacin de inmuebles para la prevencin y atencin a la salud. Contiene 38 tipologas que requieren una accesibilidad Obligada. Servicios Diversos. Con vocacin de inmuebles para servicios generales y de apoyo. Contiene 25 tipologas y requieren de una accesibilidad Necesaria. Asistencia Social. Con vocacin de inmuebles para el apoyo social, particularmente dirigidos a la poblacin de escasos recursos. Contiene 18 tipologas que requieren de una accesibilidad Obligada. Industrial. Con vocacin de inmuebles para la manufactura y la produccin industrial. Contiene 16 tipologas y requieren de una accesibilidad Deseable. Abastos. Con vocacin para la concentracin y comercio al mayoreo. Contiene seis tipologas y requieren de una accesibilidad Deseable.

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Seguridad y Justicia. Con vocacin de inmuebles para la prevencin y atencin de la seguridad y la justicia. Contiene 25 tipologas que requieren, en su mayor parte, una accesibilidad Obligada. Comercio. Con vocacin para el proceso de media y pequea compra-venta de productos y servicios. Conteniendo 27 tipologas que requieren una accesibilidad Necesaria. Comunicaciones y Transportes. Con vocacin de inmuebles o bienes para la comunicacin y traslado de pasajeros y productos. Contiene 42 tipologas que en su mayora requieren una accesibilidad Obligada. Cultura. Con vocacin para el apoyo del conocimiento general. Contiene 25 tipologas que requieren una accesibilidad Necesaria. Educacin. Con vocacin para el desarrollo de la formacin educativa. Contiene 31 tipologas que requieren de una accesibilidad Obligada. Habitacin. Con vocacin para el hospedaje y vivienda unitaria o de conjunto. Contiene 12 tipologas que requieren de una accesibilidad Obligada. Infraestructura General. Con vocacin de inmuebles o bienes para los servicios urbanos. Contiene 24 tipologas que requieren de una accesibilidad Deseable. Petrleo y Petroqumica. Con vocacin de inmuebles o bienes para el proceso de exploracin, extraccin y almacenamiento de productos. Contiene ocho tipologas con una accesibilidad Deseable. Recreacin y Deporte. Con vocacin de inmuebles para la dispersin y el entretenimiento. Contiene 38 topologas con una accesibilidad Necesaria. Religin. Con una vocacin de inmuebles para cultivar sus creencias. Contiene diez tipologas con una accesibilidad Necesaria. Generacin de Energa Elctrica. Con una vocacin de inmuebles o bienes para la produccin de electricidad. Contiene 29 tipologas con una accesibilidad Deseable. Almacenamiento y Depsito. Con una vocacin de inmuebles o bienes para la concentracin y distribucin de productos y energticos. Contiene 28 tipologas con una accesibilidad Deseable. Desarrollo Acucola. Con una vocacin de inmuebles o bienes para la proteccin y cultivo de productos y fauna acutica. Contiene tres tipologas con una accesibilidad Deseable.

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Desarrollo de la Vida Silvestre. Con una vocacin de inmuebles o bienes para la proteccin y mejora de la flora y la fauna silvestre. Contiene dos tipologas con una accesibilidad Deseable. Zonas Federales Martimo Terrestre y Ambientes Costeros. Con una vocacin de inmuebles o bienes para el manejo sustentable de las costas. Contiene tres tipologas con una accesibilidad Deseable. Con base en lo anterior, se concluye que los sectores cuyos inmuebles requieren de una accesibilidad Obligada son los siguientes:

Administracin Servicios de Salud Asistencia Social Seguridad y Justicia Comunicaciones y Transportes Educacin y Cultura Habitacin

Los sectores con los Inmuebles que requieren de una accesibilidad Necesaria.

Desarrollo Agropecuario Servicios Diversos Comercio Recreacin y Deporte Religin

Por ltimo, los sectores con los Inmuebles que requieren de una accesibilidad Deseable, son los siguientes:

Sanidad Fitozoosanitaria Industrial Abastos Infraestructura General Petrleo y Petroqumica Generacin de Energa Elctrica. Almacenamiento y Depsito. Desarrollo Acucola. Desarrollo de la Vida Silvestre. Zonas Federales Martimo Terrestre y Ambientes Costeros.

Para los fines de la presente Muestra - Diagnstico, con base en los alcances del Estudio que han sido previamente definidos, se seleccionaron seis sectores representativos que requieren una accesibilidad obligada, considerando que el
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sector habitacin no es objeto del presente estudio; por lo tanto, se define lo siguiente: Seleccin de sectores para la Aplicacin de esta Muestra Diagnstico Los Inmuebles para el sector de la Administracin, son fundamentales, ya que alojan la centralidad de todos los dems sectores y su cobertura prcticamente es de nivel internacional y nacional. Los Inmuebles para el sector de los Servicios de Salud , son estratgicos, ya que alojan los medios para la prevencin y atencin de las enfermedades y su operacin se presenta generalmente durante las 24 horas al da. Los Inmuebles para el sector de la Asistencia Social, son coyunturales, ya que apoyan a diversas polticas y programas que tienen como fin reducir o abatir los rezagos y su operacin tiene prcticamente una cobertura nacional. Los inmuebles para el sector de la Seguridad y Justicia son estratgicos, ya que alojan los medios para promover y defender los derechos, y su operacin presenta una cobertura nacional. Los inmuebles para el sector de las Comunicaciones y Transportes son estratgicos, ya que alojan los diferentes modos, vehculos y medios para la transportacin y la comunicacin, y su operacin presenta una cobertura internacional y nacional. Los inmuebles para el sector de la Educacin y Cultura son estratgicos, ya que alojan los medios para desarrollar y para promover la educacin y cultura, y su operacin presenta una cobertura nacional. 3.6 Criterios y seleccin de dependencias y/o entidades paraestatales para la aplicacin de la presente Muestra Diagnstico. Con base en la seleccin de los sectores, se describir el perfil y cobertura general de aquellos sectores que requieren de una accesibilidad obligada, mencionando ejemplos de las tipologas que la representan, con base en el Catlogo de Usos del INDAABIN, as como de manera enunciativa, algunas de las dependencias que administran y operan los inmuebles correspondientes. Asimismo, es de sealarse que dicha seleccin se basa en la lista de Dependencias y Entidades
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Paraestatales, sectorizadas y no sectorizadas de la Administracin Pblica Federal32. Sector Administracin. Con el ms alto perfil de inmuebles para la prestacin de servicios administrativos de cobertura nacional. En este sector encontramos las Oficinas de la Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado y Comisiones, Institutos, Consejos, Fondos, Centros, Programas y Administradoras, entre otros. Como un procedimiento para seleccionar los inmuebles del sector de Administracin, debemos recordar que ste abarca una gran cantidad de tipologas, desde aquellas que alojan a los diferentes Poderes de la Unin y donde se presenta la gestin administracin, hasta los inmuebles en donde se presenta minoritariamente una operacin y servicios de atencin al pblico. En este caso, considerando que a los inmuebles que contienen y albergan a las autoridades oficiales y/o representaciones en los Estados de las diferentes dependencias y paraestatales de la Administracin Pblica Federal tenemos: a) un primer grupo de inmuebles que alojan a las autoridades que coordinan y administran las dependencias de la Administracin Pblica Federal Centralizada, b) un segundo grupo de inmuebles que alojan a las autoridades que coordinan y administran las entidades de la Administracin Pblica Paraestatal y c) un tercer grupo de inmuebles que alojan las actividades operativas. Para este caso, con el objetivo de tener dependencias representativas del gobierno federal, se procedi a seleccionar de manera aleatoria de acuerdo a la disponibilidad inmobiliaria de la ciudad correspondiente. Para el caso de los sectores restantes se ha tomado como criterio, el seleccionar a los inmuebles cuyo destino es el alojamiento de las representaciones oficiales de las dependencias centralizadas y/o cabeza de sector, independientemente que se encuentran localizados en la Ciudad de Mxico. Se han tomado en consideracin, asimismo, sus representaciones oficiales en los estados. A lo anterior, se agregar la seleccin de un grupo de entidades paraestatales sectorizadas o no, que complementen, segn sea el caso de disposicin en la entidad, el total de la muestra. Para el sector de Servicios de Salud, se procedi a seleccionar los inmuebles correspondientes a la Secretara de Salud y sus paraestatales sectorizadas, como Hospitales de Alta Especialidad y las representaciones estatales no sectorizadas como el Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad Social para los Trabajadores del Estado y la Comisin Nacional de Proteccin Social en Salud (Seguro Popular).
32

Diario Oficial de la Federacin. Relacin de Entidades Paraestatales de la Administracin Pblica Federal sujetas a la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento. Viernes 10 de agosto de 2007.
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Para el sector de Asistencia Social, se seleccionaron de manera aleatoria los inmuebles correspondientes a la Secretara de Desarrollo Social y sus dependencias sectorizadas, principalmente de los inmuebles ocupados por las representaciones en los Estados. Para el sector de Seguridad y Justicia, se seleccionaron los inmuebles relacionados con la procuracin e imparticin de justicia federal, destacando los inmuebles de las dependencias orientadas a la justicia, laboral, de inmigracin y otras disponibles en el sitio, principalmente de los inmuebles ocupados por las representaciones en los Estados. Para el sector de Comunicaciones y Transportes, se seleccionaron los inmuebles correspondientes a la Secretara de Comunicaciones y Transportes y los inmuebles ocupados por las representaciones en los Estados de las entidades paraestatales sectorizadas. Para el sector de Educacin y Cultura, se seleccionaron los inmuebles correspondientes a la Secretara de Educacin Pblica, incluyendo a CONACULTA, y los inmuebles de las diferentes entidades paraestatales, como Museos y/o Centros Culturales.

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3.7 Criterios para definir a la poblacin beneficiaria objetivo, llamada personas con discapacidad Existen distintas definiciones del concepto de personas con discapacidad. Para dejar antecedentes y precisiones relativas a la poblacin beneficiaria objetivo de la accesibilidad, se presentan las siguientes definiciones: Persona con Discapacidad.- Toda persona que presenta una deficiencia fsica, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o ms actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno econmico y social33. Persona con discapacidad. Todo ser humano que vive temporal o permanentemente una alteracin en sus facultades fsicas, mentales o sensoriales, que le impide realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera comn para un ser humano de edad y sexo semejantes34. Por otra parte, en el Artculo 1. Propsito, de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, aunque no describe de forma clara el concepto de personas con discapacidad, lo describe como: Las personas con discapacidad incluirn a quienes tengan impedimentos fsicos, mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems. El Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica35 (INEGI) nos ofrece la siguiente clasificacin de tipos de discapacidad: Motriz. Se refieren a la prdida o limitacin de una persona para moverse, caminar, mantener algunas posturas de todo el cuerpo o de una parte del mismo. Visual. Incluye la prdida total de la vista, as como la dificultad para ver con uno o ambos ojos. Mental. Abarca las limitaciones para el aprendizaje de nuevas habilidades, alteracin de la conciencia y capacidad de las personas para conducirse o

33

Ley General de las Personas con Discapacidad, Persona con discapacidad, Art. 2, fraccin XI, Mxico, 2005. 34 NMX-R-050-SCFI-2006 publicada en el Diario Oficial. 9 de enero de 2007. 35 Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. http://cuentame.inegi.gob.mx/impresion/poblacion/discapacidad.asp, Consulta: abril 22 de 2009.
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comportarse en las actividades de la vida diaria, as como en su relacin con otras personas. Auditiva. Corresponde a la prdida o limitacin de la capacidad para escuchar. De lenguaje. Limitaciones y problemas para hablar o transmitir un significado entendible. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) clasifica los tipos de discapacidad de la siguiente manera: Discapacidad fsica: Esta es la clasificacin que cuenta con las alteraciones ms frecuentes, las cuales son secuelas de poliomielitis, lesin medular (parapljico o cuadripljico) y amputaciones. Discapacidad sensorial: Comprende a las personas con deficiencias visuales, a los sordos y a quienes presentan problemas en la comunicacin y el lenguaje. Discapacidad intelectual: Se caracteriza por una disminucin de las funciones mentales superiores (inteligencia, lenguaje, aprendizaje, entre otros), as como de las funciones motoras. Esta discapacidad abarca toda una serie de enfermedades y trastornos, dentro de los cuales se encuentra el retraso mental, el sndrome Down y la parlisis cerebral. Discapacidad psquica: Las personas que sufren alteraciones neurolgicas y trastornos cerebrales. 36 La Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-200637, Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio al pblico-Especificaciones de seguridad, define: Persona con discapacidad auditiva. Aquel ser humano que tiene prdida total o parcial de la audicin. Persona con discapacidad intelectual. Persona con alteraciones sustanciales en el funcionamiento intelectual, que existen concurrentemente con limitaciones relacionadas a dos o ms destrezas adaptativas aplicables en: comunicacin, autocuidado, direccin, salud y seguridad, acadmico funcional, tiempo libre y trabajo.

36

Gobierno del Estado de Nuevo Len, Qu es la Discapacidad Organizacin Mundial de la Salud. http://www.nl.gob.mx/?P=info_discapacidad, Consulta: mayo 04 de 2009, 37 Diario Oficial. 9 de enero de 2007.
48

Persona con discapacidad motriz. Persona que tiene una prdida total o parcial en su movilidad y que puede requerir de apoyos tcnicos para desarrollar las actividades de la vida diaria. Persona con discapacidad para el habla. Persona que tiene una prdida total o parcial de su capacidad para comunicarse por medio del habla. Persona con discapacidad visual. Persona que cuenta con una prdida total o parcial de la vista.
Tabla 19. Clasificacin de la discapacidad INEGI OMS

NMX-R-050-SCFI2006
MOTRIZ HABLA

POBLACIN OBJETIVO MOTRIZ HABLA - LENGUAJE VISUAL AUDITIVA INTELECTUAL

MOTRIZ LENGUAJE VISUAL AUDITIVA MENTAL

FSICA

SENSORIAL

VISUAL AUDITIVA

INTELECTUAL PSIQUICA

INTELECTUAL

La Tabla 19 muestra la forma en la que diferentes organismos se refieren a los tipos de discapacidad. Es de sealarse que la OMS coloca una definicin de la discapacidad psquica, que puede presentar, para nuestros intereses, una confusin o duplicidad con la discapacidad intelectual. Por lo tanto, la poblacin objetivo de la presente Muestra Diagnstico no incluy a la llamada discapacidad psquica. Seleccin de la definicin de la poblacin objetivo personas con discapacidad para la aplicacin de la presente Muestra Diagnstico Personas con discapacidad motriz. Personas con discapacidad del lenguaje o del habla. Personas con discapacidad visual. Personas con discapacidad auditiva. Personas con discapacidad intelectual.

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4. DISEO DE METODOLOGA DE APLICACIN 4.1 Criterios y seleccin de Ejes Prioritarios de Accesibilidad para la aplicacin de la presente Muestra-Diagnstico Sin olvidar que uno de los objetivos especficos de este estudio se refiere a promover el seguimiento al artculo 31, de Recopilacin de Datos y Estadsticas y el artculo 33 de Aplicacin y Seguimiento Nacionales de la Convencin de los Derechos de las Personas con Discapacidad, se defini un criterio a seguir para establecer los conceptos de composicin de los Ejes Prioritarios sobre la Accesibilidad. Dicho criterio se basa en el texto del artculo 9. Accesibilidad, de la Convencin, la cual define: 1. A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarn medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales. Estas medidas, que incluirn la identificacin y eliminacin de obstculos y barreras de acceso, se aplicarn, entre otras cosas, a: a) Los edificios, las vas pblicas, el transporte y otras instalaciones exteriores e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones mdicas y lugares de trabajo; b) Los servicios de informacin, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los servicios electrnicos y de emergencia. 2. Los Estados Partes tambin adoptarn las medidas pertinentes para: a) Desarrollar, promulgar y supervisar la aplicacin de normas mnimas y directrices sobre la accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al pblico o de uso pblico; b) Asegurar que las entidades privadas que proporcionan instalaciones y servicios abiertos al pblico o de uso pblico tengan en cuenta todos los aspectos de su accesibilidad para las personas con discapacidad; c) Ofrecer formacin a todas las personas involucradas en los problemas de accesibilidad a que se enfrentan las personas con discapacidad;
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d) Dotar a los edificios y otras instalaciones abiertas al pblico de sealizacin en Braille y en formatos de fcil lectura y comprensin; e) Ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios, incluidos guas, lectores e intrpretes profesionales de la lengua de seas, para facilitar el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al pblico; f) Promover otras formas adecuadas de asistencia y apoyo a las personas con discapacidad para asegurar su acceso a la informacin; g) Promover el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones, incluida Internet; h) Promover el diseo, el desarrollo, la produccin y la distribucin de sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones accesibles en una etapa temprana, a fin de que estos sistemas y tecnologas sean accesibles al menor costo Este texto informa de algunos elementos tradicionales sobre el tema e incluye otros que hacen de la accesibilidad un nuevo concepto que presenta mayor cobertura, es ms especfico y establece una orientacin general para su implementacin, evaluacin, seguimiento y supervisin. Interpretando cada uno enunciados del texto del artculo 9, se tiene que asegurar el acceso de las personas con discapacidad:

Al entorno fsico, entendiendo ste como el total de los espacios exteriores e interiores y pblicos o privados. Al transporte, entiendo ste como al total de los sistemas del transporte, incluyendo los diversos modos, redes y vehculos. A la informacin y las comunicaciones, entendiendo stos como todo equipo y/o dispositivo que transmita o enve voz, datos, imagen o sonido. A los sistemas y las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, entendiendo stos como todo aquel conjunto de control, administracin y operacin de equipos y dispositivos que transmitan o enven voz, datos, imagen o sonido. A otros servicios e instalaciones pblicos, entendiendo como aquellos servicios o instalaciones pblicas no determinados en las tipologas o vocaciones actuales.

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Tanto en zonas urbanas como rurales, entendiendo lo anterior como una definicin que cubre el total de los espacios en dichas zonas.

Consecuentemente, son precisamente las medidas pertinentes, referidas en el Artculo 9, las que definen los Ejes Prioritarios de Accesibilidad. Seleccin de Ejes Prioritarios de Accesibilidad para la aplicacin de la presente Muestra-Diagnstico EJE. ACCESIBILIDAD FSICA Y A LOS ENTORNOS (AF). El derecho de las personas con discapacidad a su movilidad e independencia fsica, considerando a los entornos y espacios fsicos como una medio para lograrlo. Este eje est orientado, preponderantemente a medir la accesibilidad de las personas con discapacidad motriz y que frecuentemente usan o requieren de ayudas tcnicas como sillas de ruedas, muletas, bastones, andaderas, etc. EJE. ACCESIBILIDAD A LA INFORMACIN Y COMUNICACIONES (AIC). El derecho de las personas con discapacidad a recibir o intercambiar informacin, al uso y aprovechamiento de la tecnologa, considerando a la comunicacin, a travs de voz, datos, sonido e imagen, como un medio para lograrlo. Este eje est orientado, preponderantemente a medir la accesibilidad de las personas con discapacidad visual y auditiva y que frecuentemente usan o requieren de ayudas tcnicas como lentes, auxiliares auditivos, medios alternativos de informacin, lenguaje de seas, etc. EJE. ACCESIBILIDAD A LA ASISTENCIA PERSONAL (AAP). El derecho de las personas con discapacidad a recibir un trato digno, amable, eficaz, clido y oportuno, considerando un apoyo la asistencia personalizada, como un medio para lograrlo. Este Eje est orientado preponderantemente a coadyuvar en la medicin de la accesibilidad de las personas con discapacidad motriz, visual, auditiva e intelectual y que frecuentemente requieren de asistencia especial con personal capacitado para su atencin. EJE. ACCESIBILIDAD A LA SEALIZACIN (AS). El derecho de las personas con discapacidad a la orientacin e identificacin de sitios, locales, servicios, y/o tecnologas, considerando a la sealizacin y conduccin, como un medio para lograrlo. Este eje est orientado, preponderantemente a coadyuvar la medicin de la accesibilidad de las personas con discapacidad visual, auditiva e intelectual y que frecuentemente usan o requieren de ayudas
52

tcnicas como guas conductivas, textos en braille, sealamientos luminosos o sonoros, etc.

4.2 Criterios de seleccin de Variables Prioritarias para la aplicacin de la presente Muestra Diagnstico Para efectos de esta Muestra Diagnstico, se consider que las Variables Prioritarias de Accesibilidad son un conjunto de elementos, recursos y caractersticas fsicas, materiales y humanas adecuadas, comprobables cuantitativamente y cualitativamente. Se integran por grupos que pertenecen o se asignan a cada una de los Ejes Prioritarios. Cada una de estas Variables Prioritarias, esta compuesta por Caractersticas de Cumplimiento, que indican con claridad el contenido fsico existente que se deber observar y evaluar. El concepto utilizado de adecuado para las Caractersticas de Cumplimiento , se refiere al apego pleno del objeto , recurso o facilidad analizada (de las variables prioritarias de accesibilidad), teniendo como elemento base de comparacin, lo recomendado y normado por los diversos documentos oficiales existentes, en particular el relativo a la Norma Mexicana NMX-R-050-SCFI-2006, Accesibilidad de las personas con discapacidad a espacios construidos de servicio al pblicoEspecificaciones de seguridad, incluyendo sus anexos grficos. Para el Levantamiento de Campo de la accesibilidad se realiz un anlisis de la composicin especfica de las Variables Prioritarias, en las que se determinaron los Valores de Medicin (VM) en forma numrica (del 0 al 4) correspondientes a las Caractersticas de Cumplimiento de cada uno de estos valores. Estos Valores de Medicin son parte de un Sistema de Medicin. Con base en la integracin de las Variables Prioritarias, los Valores de Medicin y las Caractersticas de Cumplimiento, se estableci un guin para el Diagnstico, que se present para su aplicacin como una Gua de Llenado incluyendo la Cdula de Muestreo.

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5. GUIAS DE LLENADO 5.1 EJE. ACCESIBILIDAD FSICA Y A LOS ENTORNOS AF1 de la aproximacin urbana. Entendindose como las facilidades del entorno urbano prximo al acceso del inmueble, particularmente a la banqueta o acera y cruce adyacente. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM 0. Caractersticas de Cumplimiento No existen rampas o pendientes adecuadas en banquetas de la esquina ms prxima y transitada al acceso principal. No existe espacio suficiente y adecuado para circular (en silla de ruedas) en la banqueta prxima al acceso principal. No cuenta con cajones adecuados de estacionamiento para personas con discapacidad. No existe rampa o pendiente adecuada para resolver el desnivel existente entre la plaza de acceso y el prtico o vestbulo del acceso principal. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si existen rampas adecuadas en banquetas de la esquina ms prxima y transitada al acceso principal. No-Si existe espacio suficiente y adecuado para circular (en silla de ruedas) en la banqueta prxima al acceso principal. No-Si existe rampa o pendiente adecuada para resolver el desnivel existente entre la plaza de acceso y el prtico o vestbulo del acceso principal Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si existen rampas o pendientes en banquetas adecuadas de la esquina ms prxima y transitada al acceso principal. No-Si existe espacio suficiente y adecuado para circular (en silla de ruedas) en la banqueta prxima al acceso principal. No-Si existe rampa o pendiente adecuada para resolver el desnivel existente entre la plaza de acceso y el prtico o vestbulo del acceso principal Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si existen rampas o pendientes adecuadas en banquetas de la esquina ms prxima y transitada al acceso principal. No-Si existe espacio suficiente y adecuado para circular (en silla de ruedas) en la banqueta prxima al acceso principal. No-Si existe rampa o pendiente adecuada para resolver el desnivel existente entre la plaza de acceso y el prtico o vestbulo del acceso principal Cuenta con las cuatro siguientes variables. Si existen rampas o pendientes adecuadas en banquetas de la esquina ms prxima y
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1.

2.

3.

4.

transitada al acceso principal. S existe espacio suficiente y adecuado para circular (en silla de ruedas) en la banqueta prxima al acceso principal. S existe rampa o pendiente adecuada para resolver el desnivel existente entre la plaza de acceso y el prtico o vestbulo del acceso principal. AF2 de acceso al inmueble. Entendindose como las facilidades del inmueble para un ingreso natural, seguro, expedito y simple. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta con espacio exterior cubierto adecuado de vestibulacin anexo a la puerta de acceso principal. No cuenta con puerta de acceso adecuada en ancho y resistencia al empuje. No cuenta con puertas que incluyan accesorios o dispositivos tecnolgicos adecuados de apertura y cierre. No cuenta con espacio interior de vestibulacin adecuado anexo a la puerta de acceso principal. No existe rampa o pendiente adecuada entre el vestbulo de acceso interior y los espacios de circulacin horizontal y vertical dentro del inmueble. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio exterior cubierto adecuado de vestibulacin anexo a la puerta de acceso principal. NoSi cuenta con puerta de acceso adecuada en ancho y resistencia al empuje. No-Si cuenta con puertas que incluyan accesorios o dispositivos tecnolgicos adecuados de apertura y cierre. No-Si cuenta con espacio interior de vestibulacin adecuado anexo a la puerta de acceso principal. No-Si existe rampa o pendiente adecuada entre el vestbulo de acceso interior y los espacios adyacentes de circulacin horizontal y vertical dentro del inmueble. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio exterior cubierto adecuado de vestibulacin anexo a la puerta de acceso principal. NoSi cuenta con puerta de acceso adecuada en ancho y resistencia al empuje. No-Si cuenta con puertas que incluyan accesorios o dispositivos tecnolgicos adecuados de apertura y cierre. No-Si cuenta con espacio interior de vestibulacin adecuado anexo a la puerta de acceso principal. No-Si existe rampa o pendiente adecuada entre el vestbulo de acceso interior y los espacios adyacentes de circulacin horizontal y vertical dentro del inmueble. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio exterior cubierto adecuado de vestibulacin anexo a la puerta de acceso principal. NoSi cuenta con puerta de acceso adecuada en ancho y resistencia al empuje. No-Si cuenta con puertas que incluyan accesorios o dispositivos tecnolgicos adecuados de apertura y cierre. No-Si cuenta con espacio interior de vestibulacin adecuado anexo a la puerta de acceso principal. No-Si existe
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rampa o pendiente adecuada entre el vestbulo de acceso interior y los espacios adyacentes de circulacin horizontal y vertical dentro del inmueble. 4. Cuenta con las cuatro siguientes variables. Si cuenta con espacio exterior cubierto adecuado de vestibulacin anexo a la puerta de acceso principal. Si cuenta con puerta de acceso adecuada en ancho y resistencia al empuje. Si cuenta con puertas que incluyan accesorios o dispositivos tecnolgicos adecuados de apertura y cierre. Si cuenta con espacio interior de vestibulacin adecuado anexo a la puerta de acceso principal. Si existe rampa o pendiente adecuada entre el vestbulo de acceso interior y los espacios adyacentes de circulacin horizontal y vertical dentro del inmueble. AF3 de desplazamiento y trnsito . Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble al libre trnsito, traslado y seguridad de circulacin, con independencia, simple y sin obstculos. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas del Cumplimiento

0. No cuenta con espacio suficiente y adecuado para transitar (en silla de ruedas) en las circulaciones principales. No cuenta en el piso con rampas o pendientes adecuadas en las rutas de las circulaciones generales. No cuenta con elevador adecuado para la transportacin vertical. No cuenta con los espacios de aproximacin a las reas o equipos de circulacin vertical. No cuenta con espacio adecuado y rampa o piso inclinado para el desalojo en las salidas de emergencia. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado para transitar (en silla de ruedas) en las circulaciones principales. No-Si cuenta en el piso con rampas o pendientes adecuadas en las rutas de las circulaciones generales. No-Si cuenta con elevador adecuado para la transportacin vertical. No-Si cuenta con los espacios de aproximacin a las reas o equipos de circulacin vertical. No-Si cuenta con espacio adecuado y rampa o piso inclinado para el desalojo en las salidas de emergencia. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado para transitar (en silla de ruedas) en las circulaciones principales. No-Si cuenta en el piso con rampas o pendientes adecuadas en las rutas de las circulaciones generales. No-Si cuenta con elevador adecuado para la transportacin vertical. No-Si cuenta con los espacios de aproximacin a las reas o equipos de circulacin vertical. No-Si cuenta con espacio adecuado y rampa o piso inclinado para el desalojo en las salidas de emergencia. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado para transitar (en silla de ruedas) en las circulaciones
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principales. No-Si cuenta en el piso con rampas o pendientes adecuadas en las rutas de las circulaciones generales. No-Si cuenta con elevador adecuado para la transportacin vertical. No-Si cuenta con los espacios de aproximacin a las reas o equipos de circulacin vertical. No-Si cuenta con espacio adecuado y rampa o piso inclinado para el desalojo en las salidas de emergencia. 4. Cuenta con las cuatro siguientes variables. Si cuenta con espacio suficiente y adecuado para transitar (en silla de ruedas) en las circulaciones principales. Si cuenta en el piso con rampas o pendientes adecuadas en las rutas de las circulaciones generales. Si cuenta con elevador adecuado para la transportacin vertical. Si cuenta con los espacios de aproximacin a las reas o equipos de circulacin vertical. Si cuenta con espacio adecuado y rampa o piso inclinado para el desalojo en las salidas de emergencia. AF4 de mobiliario o equipamiento. Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble para la atencin, la orientacin, quejas y espera. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta con mdulo de orientacin e informacin adecuado para la atencin de personas en sillas de ruedas o de talla baja. No cuenta con espacios adecuados para la espera de personas en sillas de ruedas. No cuenta con asientos reservados adecuados para la espera. No cuenta con mostradores de atencin adecuados para personas en sillas de ruedas o de talla baja. No cuenta con mobiliario adecuado que contenga formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo de informacin impresa. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con mdulo de orientacin e informacin adecuado para la atencin de personas en sillas de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con espacios adecuados para la espera de personas en sillas de ruedas. No-Si cuenta con asientos reservados adecuados para la espera. No-Si cuenta con mostradores de atencin adecuados para personas en sillas de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con mobiliario adecuado que contenga formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo de informacin impresa. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con mdulo de orientacin e informacin adecuado para la atencin de personas en sillas de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con espacios adecuados para la espera de personas en sillas de ruedas. No-Si cuenta con asientos reservados adecuados para la espera. No-Si cuenta con mostradores de atencin adecuados para personas en sillas de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con
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mobiliario adecuado que contenga formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo de informacin impresa. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con mdulo de orientacin e informacin adecuado para la atencin de personas en sillas de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con espacios adecuados para la espera de personas en sillas de ruedas. No-Si cuenta con asientos reservados adecuados para la espera. No-Si cuenta con mostradores de atencin adecuados para personas en sillas de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con mobiliario adecuado que contenga formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo de informacin impresa. 4. Cuenta con las cuatro variables. Si cuenta con mdulo de orientacin e informacin adecuado para la atencin de personas en sillas de ruedas o de talla baja. Si cuenta con espacios adecuados para la espera de personas en sillas de ruedas. Si cuenta con asientos reservados adecuados para la espera. Si cuenta con mostradores de atencin adecuados para personas en sillas de ruedas o de talla baja. Si cuenta con mobiliario adecuado que contenga formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo de informacin impresa. AF5 de acceso interno a reas y locales. Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble para la introduccin, llegada y acercamiento a las reas, servicios o locales internos. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las circulaciones generales y las reas o servicios internos. No cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y los locales de atencin personalizada o discreta. No cuenta con espacio adecuado en el rea destinada para capacitacin o enseanza (aula o auditorio). No cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y la oficina de la autoridad mxima del inmueble. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las circulaciones generales y las reas o servicios internos. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y los locales de atencin personalizada o discreta. No-Si cuenta con espacio adecuado en el rea destinada para capacitacin o enseanza (aula o auditorio). No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y la oficina de la autoridad mxima del inmueble.

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2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las circulaciones generales y las reas o servicios internos. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y los locales de atencin personalizada o discreta. No-Si cuenta con espacio adecuado en el rea destinada para capacitacin o enseanza (aula o auditorio). No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y la oficina de la autoridad mxima del inmueble. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las circulaciones generales y las reas o servicios internos. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y los locales de atencin personalizada o discreta. No-Si cuenta con espacio adecuado en el rea destinada para capacitacin o enseanza (aula o auditorio). No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y la oficina de la autoridad mxima del inmueble. 4. Cuenta con las cuatro siguientes variables. Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las circulaciones generales y las reas o servicios internos. Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y los locales de atencin personalizada o discreta. Si cuenta con espacio adecuado en el rea destinada para capacitacin o enseanza (aula o auditorio). Si cuenta con espacio suficiente y adecuado entre las reas o servicios internos y la oficina de la autoridad mxima del inmueble. AF6 de acceso interno a servicios de apoyo . Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble para la introduccin, uso y manipulacin de servicios de apoyo. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta con espacio suficiente y adecuado de acceso entre las circulaciones generales y los servicios sanitarios. No cuenta el espacio suficiente y sanitario (wc) adecuado para el uso de una persona en silla de ruedas. No cuenta con el espacio suficiente y mingitorio adecuado para el uso de una persona en silla de ruedas o de talla baja. No cuenta con espacio suficiente y lavabo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. No cuenta con espejo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado de acceso entre las circulaciones generales y los servicios sanitarios. No-Si cuenta el espacio suficiente y sanitario (wc) adecuado para el uso de una persona en silla de ruedas. No-Si cuenta con el espacio suficiente y mingitorio adecuado para el uso de una persona en silla de
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ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con espacio suficiente y lavabo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con espejo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado de acceso entre las circulaciones generales y los servicios sanitarios. No-Si cuenta el espacio suficiente y sanitario (wc) adecuado para el uso de una persona en silla de ruedas. No-Si cuenta con el espacio suficiente y mingitorio adecuado para el uso de una persona en silla de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con espacio suficiente y lavabo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con espejo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con espacio suficiente y adecuado de acceso entre las circulaciones generales y los servicios sanitarios. No-Si cuenta el espacio suficiente y sanitario (wc) adecuado para el uso de una persona en silla de ruedas. No-Si cuenta con el espacio suficiente y mingitorio adecuado para el uso de una persona en silla de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con espacio suficiente y lavabo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. No-Si cuenta con espejo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. 4. Cuenta con cuatro de las siguientes variables. Si cuenta con espacio suficiente y adecuado de acceso entre las circulaciones generales y los servicios sanitarios. Si cuenta el espacio suficiente y sanitario (wc) adecuado para el uso de una persona en silla de ruedas. Si cuenta con el espacio suficiente y mingitorio adecuado para el uso de una persona en silla de ruedas o de talla baja. Si cuenta con espacio suficiente y lavabo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. Si cuenta con espejo adecuado para personas en silla de ruedas o de talla baja. 5.2 EJE. ACCESIBILIDAD A LA INFORMACIN Y COMUNICACIONES AIC1 de acceso a los mdulos de orientacin e informacin . Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble para prestar orientacin e informacin de servicios o apoyo en la comunicacin. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta con informacin de formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo de informacin impresa de servicios traducida o adecuada en Braille. No cuenta con mdulo adecuado de directorio general de servicios traducido en forma de signos. No cuenta con sealamiento de identificacin adecuado en forma de texto e imagen (Tablero electrnico o con colores contrastantes). No
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cuenta con sistema de modulacin de sonido en los mostradores de atencin. No cuenta con sistema de comunicacin digital para traduccin en forma de datos. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con informacin de formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo de informacin impresa de servicios traducida o adecuada en Braille. No-Si cuenta con mdulo adecuado de directorio general de servicios traducido en forma de signos. No-Si cuenta con sealamiento de identificacin adecuado en forma de texto e imagen (Tablero electrnico o con colores contrastantes). No-Si cuenta con sistema de modulacin de sonido en los mostradores de atencin. No-Si cuenta con sistema de comunicacin digital para traduccin en forma de datos. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con informacin de formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo de informacin impresa de servicios traducida o adecuada en Braille. No-Si cuenta con mdulo adecuado de directorio general de servicios traducido en forma de signos. No-Si cuenta con sealamiento de identificacin adecuado en forma de texto e imagen (Tablero electrnico o con colores contrastantes). No-Si cuenta con sistema de modulacin de sonido en los mostradores de atencin. No-Si cuenta con sistema de comunicacin digital para traduccin en forma de datos. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con informacin de formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo de informacin impresa de servicios traducida o adecuada en Braille. No-Si cuenta con mdulo adecuado de directorio general de servicios traducido en forma de signos. No-Si cuenta con sealamiento de identificacin adecuado en forma de texto e imagen (Tablero electrnico o con colores contrastantes). No-Si cuenta con sistema de modulacin de sonido en los mostradores de atencin. No-Si cuenta con sistema de comunicacin digital para traduccin en forma de datos. 4. Cuenta con cuatro de las siguientes variables. Si cuenta con informacin de formatos, fichas, instructivos o cualquier otro tipo informacin impresa de servicios traducida o adecuada en Braille. Si cuenta con mdulo adecuado de directorio general de servicios traducido en forma de signos. Si cuenta con sealamiento de identificacin adecuado en forma de texto e imagen (Tablero electrnico o con colores contrastantes). Si cuenta con sistema de modulacin de sonido en los mostradores de atencin. Si cuenta con sistema de comunicacin digital para traduccin en forma de datos.

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AIC2 de acceso a los mdulos de telefona o Internet. Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble para prestar servicios tecnolgicos de voz, datos e imagen. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta en el exterior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. No cuenta en el interior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. No cuenta en el interior con telfonos pblicos adecuados con texto para sordos. No cuenta con servicios de red de banda ancha para la utilizacin de PC porttiles. No cuenta con equipos para uso o consulta pblica adecuados con sistemas de comunicacin digital para traduccin en forma de datos. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta en el exterior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. No-Si cuenta en el interior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. No-Si cuenta en el interior con telfonos pblicos adecuados con texto para sordos. No-Si cuenta con servicios de red de banda ancha para la utilizacin de PC porttiles. No-Si cuenta con equipos para uso o consulta pblica adecuados con sistemas de comunicacin digital para traduccin en forma de datos. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta en el exterior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. No-Si cuenta en el interior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. No-Si cuenta en el interior con telfonos pblicos adecuados con texto para sordos. No-Si cuenta con servicios de red de banda ancha para la utilizacin de PC porttiles. No-Si cuenta con equipos para uso o consulta pblica adecuados con sistemas de comunicacin digital para traduccin en forma de datos. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta en el exterior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. No-Si cuenta en el interior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. No-Si cuenta en el interior con telfonos pblicos adecuados con texto para sordos. No-Si cuenta con servicios de red de banda ancha para la utilizacin de PC porttiles. No-Si cuenta con equipos para uso o consulta pblica adecuados con sistemas de comunicacin digital para traduccin en forma de datos.
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4. Cuenta con cuatro de las siguientes variables. Si cuenta en el exterior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. Si cuenta en el interior del inmueble con telfonos pblicos adecuados en su altura para la utilizacin de personas en sillas de ruedas o personas de talla baja. Si cuenta en el interior con telfonos pblicos adecuados con texto para sordos. Si cuenta con servicios de red de banda ancha para la utilizacin de PC porttiles. Si cuenta con equipos para uso o consulta pblica adecuados con sistemas de comunicacin digital para traduccin en forma de datos. 5.3 EJE. ACCESIBILIDAD A LA ASISTENCIA PERSONAL AAP1 de personal capacitado para la atencin a personas con discapacidad. Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble a travs de recursos humanos capacitados. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta con personal especfico para la atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. No cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad motriz. No cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad motriz. No cuenta con personal capacitado de apoyo para la movilidad y traslado de las personas con discapacidad motriz. No cuenta con equipo o ayudas tcnicas disponibles (sillas de ruedas, muletas, carros de traslado, etc.) en el sitio. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con personal especfico para atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. No-Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad motriz. No-Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad motriz. No-Si cuenta con personal capacitado de apoyo para la movilidad y traslado de las personas con discapacidad motriz. No-Si cuenta con equipo o ayudas tcnicas disponibles (sillas de ruedas, muletas, carros de traslado, etc.) en el sitio. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con personal especfico para atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. No-Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad motriz. No-Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad motriz. No-Si cuenta con personal capacitado de
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apoyo para la movilidad y traslado de las personas con discapacidad motriz. No-Si cuenta con equipo o ayudas tcnicas disponibles (sillas de ruedas, muletas, carros de traslado, etc.) en el sitio. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con personal especfico para atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. No-Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad motriz. No-Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad motriz. No-Si cuenta con personal capacitado de apoyo para la movilidad y traslado de las personas con discapacidad motriz. No-Si cuenta con equipo o ayudas tcnicas disponibles (sillas de ruedas, muletas, carros de traslado, etc.) en el sitio. 4. Cuenta con cuatro de las siguientes variables. Si cuenta con personal especfico para atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad motriz. Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad motriz. Si cuenta con personal capacitado de apoyo para la movilidad y traslado de las personas con discapacidad motriz. Si cuenta con equipo o ayudas tcnicas disponibles (sillas de ruedas, muletas, carros de traslado, etc.) en el sitio. AAP2 de guas o intrpretes en lengua de seas . Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble a travs de recursos humanos capacitados para la atencin de personas con discapacidad en el hablalenguaje y auditiva. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta con personal especfico para la atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. No cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. No cuenta con personal capacitado para servir como gua de las personas con discapacidad visual. No cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. No cuenta con personal interprete (en lengua de seas) para la atencin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con personal especfico para la atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. No-Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. No-Si cuenta con personal
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capacitado para servir como gua de las personas con discapacidad visual. NoSi cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. No-Si cuenta con personal intrprete (en lengua de seas) para la atencin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con personal especfico para la atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. No-Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. No-Si cuenta con personal capacitado para servir como gua de las personas con discapacidad visual. NoSi cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. No-Si cuenta con personal intrprete (en lengua de seas) para la atencin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con personal especfico para la atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. No-Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. No-Si cuenta con personal capacitado para servir como gua de las personas con discapacidad visual. NoSi cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. No-Si cuenta con personal intrprete (en lengua de seas) para la atencin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. 4. Cuenta con cuatro de las siguientes variables. Si cuenta con personal especfico para la atencin inicial de informacin y orientacin al pblico. Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin inicial de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. Si cuenta con personal capacitado para servir como gua de las personas con discapacidad visual. Si cuenta con personal capacitado para el trato y la atencin de seguimiento en la prestacin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje. Si cuenta con personal intrprete (en lengua de seas) para la atencin de los servicios de las personas con discapacidad auditiva y de lenguaje.

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5.4 EJE. ACCESIBILIDAD A LA SEALIZACIN AS1 de guas de conduccin en piso . Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble como apoyo en la orientacin de las personas con discapacidad visual. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta con guas de conduccin en piso en las reas exteriores del acceso principal. No cuenta con sealamiento exterior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. No cuenta con sealamiento interior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. No cuenta con guas de conduccin en piso en las circulaciones generales del interior del edificio. No cuenta con sealamientos de aproximacin, distribucin o puntos de atencin en piso. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con guas de conduccin en piso en las reas exteriores del acceso principal. No-Si cuenta con sealamiento exterior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. No-Si cuenta con sealamiento interior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. No-Si cuenta con guas de conduccin en piso en las circulaciones generales del interior del edificio. NoSi cuenta con sealamientos de aproximacin, distribucin o puntos de atencin en piso. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con guas de conduccin en piso en las reas exteriores del acceso principal. No-Si cuenta con sealamiento exterior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. No-Si cuenta con sealamiento interior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. No-Si cuenta con guas de conduccin en piso en las circulaciones generales del interior del edificio. NoSi cuenta con sealamientos de aproximacin, distribucin o puntos de atencin en piso. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con guas de conduccin en piso en las reas exteriores del acceso principal. No-Si cuenta con sealamiento exterior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. No-Si cuenta con sealamiento interior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. No-Si cuenta con guas de conduccin en piso en las circulaciones generales del interior del edificio. NoSi cuenta con sealamientos de aproximacin, distribucin o puntos de atencin en piso. 4. Cuenta con cuatro de las siguientes variables. Si cuenta con guas de conduccin en piso en las reas exteriores del acceso principal. Si cuenta con
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sealamiento exterior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. Si cuenta con sealamiento interior de aproximacin en piso previo a la puerta de acceso principal. Si cuenta con guas de conduccin en piso en las circulaciones generales del interior del edificio. Si cuenta con sealamientos de aproximacin, distribucin o puntos de atencin en piso. AS2 de sealamiento y conduccin para personas con discapacidad visual . Entendindose como las facilidades que ofrece el inmueble para la identificacin, sealamiento y conduccin de los servicios y locales. Los Valores de Medicin (VM) son los siguientes: VM Caractersticas de Cumplimiento

0. No cuenta con sealamiento en la puerta principal sobre la permisibilidad de acceso de perros guas. No cuenta con placa de identificacin del mdulo de informacin y quejas en sistema Braille. No cuenta con placa de conduccin sobre las circulaciones generales en sistema Braille. No cuenta con placa de identificacin de servicios o locales especficos. No cuenta con placa de identificacin de salidas de emergencia. 1. Cuenta con una de las siguientes variables. No-Si cuenta con sealamiento en la puerta principal sobre la permisibilidad de acceso de perros guas. No-Si cuenta con placa de identificacin del mdulo de informacin y quejas en sistema Braille. No-Si cuenta con placa de conduccin sobre las circulaciones generales en sistema Braille. No-Si cuenta con placa de identificacin de servicios o locales especficos. No-Si cuenta con placa de identificacin de salidas de emergencia. 2. Cuenta con dos de las siguientes variables. No-Si cuenta con sealamiento en la puerta principal sobre la permisibilidad de acceso de perros guas. No-Si cuenta con placa de identificacin del mdulo de informacin y quejas en sistema Braille. No-Si cuenta con placa de conduccin sobre las circulaciones generales en sistema Braille. No-Si cuenta con placa de identificacin de servicios o locales especficos. No-Si cuenta con placa de identificacin de salidas de emergencia. 3. Cuenta con tres de las siguientes variables. No-Si cuenta con sealamiento en la puerta principal sobre la permisibilidad de acceso de perros guas. No-Si cuenta con placa de identificacin del mdulo de informacin y quejas en sistema Braille. No-Si cuenta con placa de conduccin sobre las circulaciones generales en sistema Braille. No-Si cuenta con placa de identificacin de servicios o locales especficos. No-Si cuenta con placa de identificacin de salidas de emergencia.

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4. Cuenta con cuatro de las siguientes variables. Si cuenta con sealamiento en la puerta principal sobre la permisibilidad de acceso de perros guas. Si cuenta con placa de identificacin del mdulo de informacin y quejas en sistema Braille. Si cuenta con placa de conduccin sobre las circulaciones generales en sistema Braille. Si cuenta con placa de identificacin de servicios o locales especficos. Si cuenta con placa de identificacin de salidas de emergencia.

6. ESTRATEGIA EVALUACIN.

PARA

DEFINIR

UN

SISTEMA

DE

6.1 La Calidad de la Accesibilidad La Calidad de la Accesibilidad, ser el trmino al que se refiera el resultado numrico del Diagnostico, el cual contendr los siguientes valores: Valor de Medicin. Se refiere al resultado igual y correspondiente a la cantidad de Caractersticas de Cumplimiento que el inmueble posee. Estas caractersticas se rigen conforme a lo descrito y especificado en la NMX-R-050-SCFI-2006. El Valor de Medicin es numrico y se identifica del 0 al 4, definiendo la cantidad de facilidades con las que cuenta la Variable Prioritaria. Subtotal de Valores de Medicin. Se refiere al resultado de la suma de los Valores de Medicin (en forma horizontal y vertical) que determina el numero de Caractersticas de Cumplimiento total del Eje de Accesibilidad correspondiente. Total del Valor de Medicin. Se refiere al resultado de las sumas de los Subtotales de los Valores de Medicin de todos los Ejes de Accesibilidad. Escala de la Calidad de la Accesibilidad. Se refiere a la definicin cualitativa explicita acorde al resultado cuantitativo numrico, teniendo lo siguiente Para los Valores de Medicin (de las Variables Prioritarias): Valor 0 = Valor 1 = Valor 2 = Valor 3 = Valor 4 = Ninguna Facilidad de Accesibilidad Una Facilidad de Accesibilidad Dos Facilidades de Accesibilidad Tres Facilidades de Accesibilidad Cuatro Facilidades de Accesibilidad

Para los Subtotales de Valores de Medicin en inmuebles (de los Ejes de Accesibilidad) AF.- Eje de Accesibilidad Fsica De Valor 0 a 0 = Accesibilidad Fsica Inexistente De Valor 0 a 6 = Accesibilidad Fsica Limitada
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De Valor 7 a 12 De Valor 13 a 18 De Valor 19 a 23 De Valor 24

= = = =

Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria Accesibilidad Fsica Regular Accesibilidad Fsica Pro-adecuada Accesibilidad Fsica Adecuada

AIC.- Eje de Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin De Valor 0 a 0 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Inexistente De Valor 1 a 2 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Limitada De Valor 3 a 4 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Reducida o Fragmentaria De Valor 5 a 6 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Regular De Valor 7 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Pro-adecuada De Valor 8 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Adecuada AP.- Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personalizada De Valor 0 a 0 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Inexistente De Valor 1 a 2 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Limitada De Valor 3 a 4 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Reducida o Fragmentaria De Valor 5 a 6 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Regular De Valor 7 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Pro-adecuada De Valor 8 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Adecuada AP.- Eje de Accesibilidad a la Sealizacin De Valor 0 a 0 = Accesibilidad a la De Valor 1 a 2 = Accesibilidad a la De Valor 3 a 4 = Accesibilidad a la Fragmentaria De Valor 5 a 6 = Accesibilidad a la De Valor 7 = Accesibilidad a la De Valor 8 = Accesibilidad a la

Sealizacin. Inexistente Sealizacin. Limitada Sealizacin. Reducida o Sealizacin. Regular Sealizacin. Pro-adecuada Sealizacin. Adecuada

Para la definicin general del nivel de la Calidad de la Accesibilidad del inmueble tenemos que: CAI.- Calidad de la Accesibilidad Total del inmueble De Valor 0 a 0 = Accesibilidad Total del Inmueble. Inexistente De Valor 1 a 8 = Accesibilidad Total del Inmueble. Limitada De Valor 9 a 24 = Accesibilidad Total del Inmueble. Reducida o Fragmentaria De Valor 25 a 36 = Accesibilidad Total del Inmueble. Regular De Valor 37 a 47 = Accesibilidad Total del Inmueble. Pro-adecuada De Valor 48 = Accesibilidad Total del Inmueble. Adecuada

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Para los Subtotales de Valores de Medicin en Ciudades (de los Ejes de Accesibilidad)

AF.- Eje de Accesibilidad Fsica De Valor 0 a 0 = De Valor 1 a 30 = De Valor 31 a 60 = De Valor 61 a 90 = De Valor 91 a 120 = De Valor 121 a 144 =

Accesibilidad Fsica Inexistente Accesibilidad Fsica Limitada Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria Accesibilidad Fsica Regular Accesibilidad Fsica Pro-adecuada Accesibilidad Fsica Adecuada

AIC.- Eje de Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin De Valor 0 a 0 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Inexistente De Valor 1 a 9 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Limitada De Valor 10 a 18 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Reducida o Fragmentaria De Valor 19 a 27 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Regular De Valor 28 a 36 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Pro-adecuada De Valor 37 a 48 = Accesibilidad a la Inf. y la Com. Adecuada AP.- Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personalizada De Valor 0 a 0 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Inexistente De Valor 1 a 9 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Limitada De Valor 10 a 18 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Reducida o Fragmentaria De Valor 19 a 27 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Regular De Valor 28 a 36 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Pro-adecuada De Valor 37 a 48 = Accesibilidad a la Asist. Personal. Adecuada AP.- Eje de Accesibilidad a la Sealizacin De Valor 0 a 0 = Accesibilidad a la Sealizacin Inexistente De Valor 1 a 9 = Accesibilidad a la Sealizacin Limitada De Valor 10 a 18 = Accesibilidad a la Sealizacin Reducida o Fragmentaria De Valor 19 a 27 = Accesibilidad a la Sealizacin Regular De Valor 28 a 36 = Accesibilidad a la Sealizacin Pro-adecuada De Valor 37 a 48 = Accesibilidad a la Sealizacin Adecuada Para los Totales de Valores de Medicin de las Regiones (de los Ejes de Accesibilidad) AF.- Eje de Accesibilidad Fsica De Valor 0 a 30 = Accesibilidad Fsica Inexistente De Valor 31 a 90 = Accesibilidad Fsica Limitada
70

De Valor 91 a 180 = De Valor 181 a 270 = De Valor 271 a 360 = De Valor 361 a 432 =

Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria Accesibilidad Fsica Regular Accesibilidad Fsica Pro-adecuada Accesibilidad Fsica Adecuada

AIC.- Eje de Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin De Valor 0 a 0 = Accesibilidad Fsica Inexistente De Valor 1 a 30 = Accesibilidad Fsica Limitada De Valor 31 a 60 = Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria De Valor 61 a 90 = Accesibilidad Fsica Regular De Valor 91 a 120 = Accesibilidad Fsica Pro-adecuada De Valor 121 a 144 = Accesibilidad Fsica Adecuada AP.- Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personalizada De Valor 0 a 0 = Accesibilidad Fsica Inexistente De Valor 1 a 30 = Accesibilidad Fsica Limitada De Valor 31 a 60 = Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria De Valor 61 a 90 = Accesibilidad Fsica Regular De Valor 91 a 120 = Accesibilidad Fsica Pro-adecuada De Valor 121 a 144 = Accesibilidad Fsica Adecuada AP.- Eje de Accesibilidad a la Sealizacin De Valor 0 a 0 = Accesibilidad Fsica Inexistente De Valor 1 a 30 = Accesibilidad Fsica Limitada De Valor 31 a 60 = Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria De Valor 61 a 90 = Accesibilidad Fsica Regular De Valor 91 a 120 = Accesibilidad Fsica Pro-adecuada De Valor 121 a 144 = Accesibilidad Fsica Adecuada Para los Totales de Valores de Medicin de los Sectores (de los Ejes de Accesibilidad) AF.- Eje de Accesibilidad Fsica De Valor 0 a 15 = De Valor 16 a 60 = De Valor 61 a 110 = De Valor 111 a 160 = De Valor 161 a 220 = De Valor 221 a 288 =

Accesibilidad Fsica Inexistente Accesibilidad Fsica Limitada Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria Accesibilidad Fsica Regular Accesibilidad Fsica Pro-adecuada Accesibilidad Fsica Adecuada

AIC.- Eje de Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin De Valor 0 a 0 = Accesibilidad Fsica Inexistente De Valor 1 a 20 = Accesibilidad Fsica Limitada De Valor 21 a 40 = Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria De Valor 41 a 60 = Accesibilidad Fsica Regular
71

De Valor De Valor

61 a 80 = 81 a 96 =

Accesibilidad Fsica Pro-adecuada Accesibilidad Fsica Adecuada

AP.- Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personalizada De Valor 0 a 0 = Accesibilidad Fsica Inexistente De Valor 1 a 20 = Accesibilidad Fsica Limitada De Valor 21 a 40 = Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria De Valor 41 a 60 = Accesibilidad Fsica Regular De Valor 61 a 80 = Accesibilidad Fsica Pro-adecuada De Valor 81 a 96 = Accesibilidad Fsica Adecuada AP.- Eje de Accesibilidad a la Sealizacin De Valor 0 a 0 = Accesibilidad Fsica Inexistente De Valor 1 a 20 = Accesibilidad Fsica Limitada De Valor 21 a 40 = Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria De Valor 41 a 60 = Accesibilidad Fsica Regular De Valor 61 a 80 = Accesibilidad Fsica Pro-adecuada De Valor 81 a 96 = Accesibilidad Fsica Adecuada

72

Para la definicin de los niveles de Calidad de la Accesibilidad se tiene lo siguiente: Accesibilidad Inexistente. Representa la total deficiencia o nula facilidad en las Variables Prioritarias, que integran los Ejes de Accesibilidad. Esta condicin genera una exclusin absoluta y requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Accesibilidad Limitada. Representa las casi inexistentes o muy limitadas facilidades en las Variables Prioritarias, que integran los Ejes de Accesibilidad. Esa condicin genera una exclusin amplia y requiere de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Accesibilidad Reducida o Fragmentada. Representa la incorporacin de algunas o reducidas facilidades en las Variables Prioritarias, que integran los Ejes de Accesibilidad. Esta condicin genera una exclusin significativa y requiere de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Accesibilidad Regular. Representa la incorporacin de varias y regulares facilidades en las Variables Prioritarias, que integran los Ejes de Accesibilidad. Esta condicin genera una exclusin parcial y requiere de acciones regulares complementarias para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Accesibilidad Proadecuada o Aproximada. Representa la incorporacin de importantes y frecuentes facilidades en las Variables Prioritarias que integran los Ejes de Accesibilidad. Esta condicin genera una exclusin reducida y con acciones menores complementarias puede brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Accesibilidad Adecuada. Representa la incorporacin integral de facilidades en las Variables Prioritarias que integran los Ejes de Accesibilidad. Esta condicin no genera exclusin alguna y brinda una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad.

73

7. DIAGNSTICO POR REGIN.

74

7.1 REGIN NORTE Resumen de Levantamiento de Campo

ESTADO No. MUESTRA

INMUEBLE
Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF1 AF2 AF3 AF4 AF5 AF6

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal

AAP1

AAP2

Subtotal

AS1

AS2

BAJA CALIFORNIA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

1 1 0 1 2 2

3 2 0 1 2 1

0 1 1 0 2 2

1 1 1 1 2 1

1 3 1 2 2 2

1 1 0 1 1 2

7 9 3 6 11 10 46 13 6 7 12 6 12 56 13 9 4 13 10 10 59 161

1 0 1 0 0 0

1 1 1 0 0 0

2 1 2 0 0 0 5 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 1 0 1 8

0 2 1 1 1 2

0 0 0 0 1 1

0 2 1 1 2 3 9 0 2 0 7 0 1 10 1 0 0 0 0 1 2 21

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Subtotal
CHIHUAHUA Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

7
3 2 2 2 3 4

9
3 0 3 3 1 3

6
3 0 1 2 0 1

7
1 1 1 1 0 1

11
2 2 0 1 2 2

6
1 1 0 3 0 1

2
0 0 0 0 0 0

3
1 0 0 0 0 1

7
0 1 0 4 0 1

2
0 1 0 3 0 0

0
0 0 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0

60

Subtotal 14 15 16 17 18
Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura NUEVO LEN

16
2 3 1 3 3 2

13
3 3 1 3 3 3

7
3 1 0 2 0 2

5
0 1 1 2 1 1

9
3 1 1 3 1 2

6
2 0 0 0 2 0

0 0 0 0 0 0 0 0 2

2 0 0 0 0 1 0 1 6

6
0 0 0 0 0 1

4
1 0 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0

68

Subtotal TOTALES

14 37

16 38

8 21

6 18

11 31

4 16

1 14

1 7

0 0

0 0

62 190

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 144 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 288 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 864 puntos por Regin
75

REGIN NORTE Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 161 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 37.2%. De las tres ciudades analizadas, todas ellas presentan en su inmueble una accesibilidad fsica reducida o fragmentaria (con algunas facilidades). Se destaca la falta de facilidades en los servicios de apoyo y sanitarios, as una insuficiente dotacin de equipamiento y mobiliario adecuado. En general, la regin cuenta con una mediana accesibilidad en la aproximacin urbana. La regin requiere de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 8 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 5.5%. De las tres ciudades analizadas, la ciudad de Tijuana presenta cinco facilidades, las otras dos presentan entre una y dos facilidades, considerndose esto como una accesibilidad a la informacin y comunicacin limitada. Prcticamente toda la Regin no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, la Regin opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 21 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 14.5% De las tres ciudades analizadas, dos de ellas presentan 9 y 10 facilidades y la restante tan slo dos, mostrando una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada . En general, la Regin cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las tres ciudades analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. La Regin no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. La Regin requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de la Regin Norte. Valor General de Medicin resultado 190 puntos. Avance general de la accesibilidad 21.9%.

77

REGIN NORTE Resumen del Diagnstico

ZONA NORTE
CD. JUREZ

ACCESIBILIDAD FSICA A. INFORM. Y COMUNIC. A. ASIST. PERSONALIZADA A. A LA SEALIZACIN PROMEDIO DE REGIN

37.2% 5.5% 14.5% 0.0% 21.9%

21.9%
MONTERREY

Ciudades donde se realiz la Muestra

7.2 REGIN CENTRO-OCCIDENTE

78

Resumen de Levantamiento de Campo

ESTAD O No. MUESTR A

INMUEBLE
AF1

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6

Subtota l

EJE. A. INF./COM.

AIC1

AIC2

Subtota l

EJE. A. ASIST. PNAL.

AAP1 AAP2

Subtota l

EJE. A. SEAL

AS1

AS2

Subtota l

Total

JALISCO

19 20 21 22 23 24

Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

2 2 2 2 2 0 10 1 1 0 1 0 0 3 0 1 0 0 1 0 2 15

1 2 1 1 2 1 8 1 1 0 1 0 0 3 1 0 0 0 0 0 1 12

1 2 0 0 2 0 5 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 3 9

1 0 0 0 2 2 5 0 1 0 0 0 1 2 1 0 1 1 0 0 3 10

1 2 0 0 1 0 4 1 1 0 0 1 1 4 1 1 0 0 1 0 3 11

0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 2 0 0 2 0 4 6

6 8 4 3 9 3 33 3 6 0 2 1 2 14 4 4 2 2 4 0 16 63

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 2

1 0 0 1 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

1 0 0 1 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 5

1 0 2 0 0 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4

2 1 1 0 1 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5

3 1 3 0 1 1 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Subtotal MICHOACAN 25 26 27 28 29 30
31 32 33 34 35 36 Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

45

Subtotal
GUANAJUATO Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

14

Subtotal TOTALES

18 77

Valores de Medicin
Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 144 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 288 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 864 puntos por Regin
79

REGIN CENTRO-OCCIDENTE Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 63 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Limitada. Avance 14.5%. De las tres ciudades analizadas, una presenta una accesibilidad fsica reducida o fragmentaria (con algunas facilidades) y las dos restantes muestran una accesibilidad fsica limitada. Se destaca la falta de facilidades en los servicios de apoyo y sanitarios, as como deficientes facilidades para el desplazamiento y trnsito interno. En general, la regin cuenta con una reducida accesibilidad en la aproximacin urbana. La regin requiere de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 5 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 3.4%. De las tres ciudades analizadas, la ciudad de Guadalajara presenta tres facilidades, mientras de Guanajuato dos y Morelia ninguna. Prcticamente toda la Regin no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, la Regin opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 9 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 6.2% De las tres ciudades analizadas, slo la ciudad de Guadalajara presenta 9 facilidades y las restantes ninguna. En general, la Regin cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las tres ciudades analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. La Regin no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. La Regin requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de la Regin Centro-Occidente. Valor General de Medicin resultado 77 puntos. Avance general de la accesibilidad 8.9%.

80

REGIN CENTRO-OCCIDENTE Resumen del Diagnstico

Zona Centro-Occidente
ACCESIBILIDAD FSICA A. INFORM. Y COMUNIC. A. ASIST. PERSONALIZADA A. A LA SEALIZACIN PROMEDIO DE REGIN p

14.5% 3.4% 6.2% 0.0% 8.9%

8.9%
GUANAJUATO GUADALAJARA MORELIA

Ciudades donde se realiz la Muestra

81

7.3 REGIN CENTRO Resumen de Levantamiento de Campo

No. ESTAD MUESTR O A

INMUEBLE
AF1

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6

Subtota l AIC1

EJE. A. INF./COM.

Subtota AIC2 l AAP1

EJE. A. ASIST. PNAL.

Subtota AAP2 l

EJE. A. SEAL

AS1

AS2

Subtota l

Tota l

DISTRITO FEDERAL

37 38 39 40 41 42 43 44

Rep. Administracin Rep. Servicio de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal TOTALES

0 0 2 2 1 1 6 0 0 1 1 1 0 3 0 0 1 1 1 0 3 12

3 1 2 2 2 2 12 1 0 1 0 0 0 2 0 0 1 1 2 1 5 19

3 2 2 3 2 2 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 16

1 1 1 1 1 1 6 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 2 9

2 1 2 1 2 2 10 0 0 0 1 0 0 1 1 2 0 0 2 1 6 17

2 1 2 2 1 2 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 13

11 6 11 11 9 10 58 1 0 2 3 1 0 7 1 2 2 2 11 3 21 86

0 0 2 1 1 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5

1 0 1 1 2 1 6 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 1 4 10

1 0 3 2 3 2 11 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 1 4 15

3 1 1 1 1 1 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 10

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

3 1 1 1 1 1 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 11

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 28 112 7 77

PUEBLA

45 46 47 48 49 50

OAXACA

51 52 53 54

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 144 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 288 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 864 puntos por Regin
82

REGIN CENTRO Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 86 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Limitada. Avance 19.9%. De las tres ciudades analizadas, una presenta una accesibilidad fsica reducida o fragmentaria (con algunas facilidades) y las dos restantes muestran una accesibilidad fsica limitada. Se destaca la falta equipamiento y mobiliario adecuado, as como las reducidas facilidades en la aproximacin urbana. La regin requiere de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 15 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 10.4%. De las tres ciudades analizadas, el Distrito Federal presenta 11 facilidades, mientras de Oaxaca tres y Puebla ninguna. Prcticamente toda la Regin no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, la Regin opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 11 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 7.6% De las tres ciudades analizadas, slo el Distrito Federal presenta ocho facilidades, Oaxaca tres y Puebla ninguna. En general, la Regin cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las tres ciudades analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. La Regin no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. La Regin requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de la Regin Centro. Valor General de Medicin resultado 112 puntos. Avance general de la accesibilidad 12.9%.

84

REGIN CENTRO Resumen del Diagnstico

Zona Centro

Accesibilidad Fsica A. Inform. y Comunic. A. Asist. Personalizada A. a la Sealizacin PROMEDIO DE REGIN

19.9% 10.4% 7.6% 0.0% 12.9%

D. F.

Ciudades donde se realiz la Muestra

PUEBLA

12.9%
OAXACA

85

7.4 REGIN SURESTE Resumen de Levantamiento de Campo

ESTADO No. MUESTRA

INMUEBLE
AF1

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6 Subtotal

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal AAP1 AAP2 Subtotal

AS1

AS2

VERACRUZ

55 56 57 58 59 60 61

Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 0 0

1 1 0 0 0 1

1 0 0 0 0 1

1 1 1 0 1 1

1 0 3 1 3 1

4 3 4 1 4 4 20 10 18 2 5 7 2 44 12 12 2 12 12 6 56 120

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 2 4 5

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 1 5 0 0 2 0 8 0 1 2 4 2 2 11 19

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Subtotal 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72
Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

0
2 4 0 2 2 1

1
1 4 1 0 2 1

3
1 3 0 1 1 0

2
1 1 1 1 1 0

5
2 2 0 1 1 0

9
3 4 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0

0
0 1 0 0 0 0

0
1 3 0 0 1 0

0
0 2 0 0 1 0

0
0 0 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0

20

YUCATN

Subtotal
Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

11
2 2 1 2 1 2

9
3 3 0 3 1 1

6
4 4 0 4 3 0

5
0 0 0 0 2 2

6
1 1 1 1 2 0

7
2 2 0 2 3 1

0
0 0 0 0 0 0

1
0 0 0 0 2 2

5
0 1 1 2 1 1

3
0 0 1 2 1 1

0
0 0 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0

53

CHIAPAS

Subtotal TOTALES

10 21

11 21

15 24

4 11

6 17

10 26

0 0

4 5

6 11

5 8

0 0

0 0

71 144

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 144 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 288 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 864 puntos por Regin
86

REGIN SURESTE Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 120 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 27.7%. De las tres ciudades analizadas, dos presentan una accesibilidad fsica reducida o fragmentaria (con algunas facilidades) y una muestra una accesibilidad fsica limitada. Se destaca la falta equipamiento y mobiliario adecuado, as como las reducidas facilidades en el acceso interno a reas y locales. La regin requiere de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 5 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 3.4%. De las tres ciudades analizadas, Chiapas presenta cuatro facilidades, mientras de Mrida una y Veracruz ninguna. Toda la Regin no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, la Regin opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 19 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 13.1% De las tres ciudades analizadas, slo la Ciudad de Chiapas presenta 11 facilidades, Mrida ocho y Veracruz ninguna. En general, la Regin cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las tres ciudades analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. La Regin no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. La Regin requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de la Regin Sureste. Valor General de Medicin resultado 144 puntos. Avance general de la accesibilidad 16.6%.

87

REGIN SURESTE Resumen del Diagnstico

ZONA SURESTE

ACCESIBILIDAD FSICA A. INFORM. Y COMUNIC. A. ASIST. PERSONALIZADA A. A LA SEALIZACIN PROMEDIO DE REGIN

27.7% 3.4% 13.1% 0.0% 16.6%

MRIDA VERACRUZ

Ciudades donde se realiz la Muestra

16.6%
TUXTLA GTZ.

88

8. DIAGNSTICO POR CIUDAD

90

8.1 REGIN NORTE/ CIUDAD Resumen de Levantamiento de Campo

CIUDAD No. MUESTRA

INMUEBLE
AF1

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6 Subtotal

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal AAP1 AAP2 Subtotal

AS1

AS2

CD. DE TIJUANA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal TOTALES

1 1 0 1 2 2 7 3 2 2 2 3 4 16 2 3 1 3 3 2 14 37

3 2 0 1 2 1 9 3 0 3 3 1 3 13 3 3 1 3 3 3 16 38

0 1 1 0 2 2 6 3 0 1 2 0 1 7 3 1 0 2 0 2 8 21

1 1 1 1 2 1 7 1 1 1 1 0 1 5 0 1 1 2 1 1 6 18

1 3 1 2 2 2 11 2 2 0 1 2 2 9 3 1 1 3 1 2 11 31

1 1 0 1 1 2 6 1 1 0 3 0 1 6 2 0 0 0 2 0 4 16

7 9 3 6 11 10 46 13 6 7 12 6 12 56 13 9 4 13 10 10 59 161

1 0 1 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

1 1 1 0 0 0 3 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 1 0 1 6

2 1 2 0 0 0 5 1 0 0 0 0 1 2 0 0 0 0 1 0 1 8

0 2 1 1 1 2 7 0 1 0 4 0 1 6 0 0 0 0 0 1 1 14

0 0 0 0 1 1 2 0 1 0 3 0 0 4 1 0 0 0 0 0 1 7

0 2 1 1 2 3 9 0 2 0 7 0 1 10 1 0 0 0 0 1 2 21

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

60

CD. JUREZ

68

CD. DE MONTERREY

62 190

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 144 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 288 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 864 puntos por Regin
91

8.1.1 CD. DE TIJUANA Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 46 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 31.9%. De las seis dependencias analizadas, dos de ellas presentan en sus inmuebles una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades) y las otras cuatro presentan una accesibilidad fsica reducida o fragmentaria (con algunas facilidades). Se destaca la falta continuidad en la accesibilidad para el desplazamiento y trnsito as como para el desplazamiento y trnsito en los interiores de los inmuebles. En general, las dependencias cuentan con mnima accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 5 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 10.4%. De las seis dependencias analizadas, tres de ellas muestran una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente, y las tres restantes presentan una accesibilidad a la informacin y comunicacin limitada. Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 9 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Reducida o Fragmentaria. Avance 18.7% De las seis dependencias analizadas, slo una de ellas presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente, otras cuatro muestran una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada y una de ellas presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada reducida o fragmentaria. En general, las dependencias cuentan con poco o nulo personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Tijuana. Valor General de Medicin resultado 60 puntos. Avance general de la accesibilidad 20.8%
92

8.1.2 CD. JUREZ Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 56 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 38.8%. De las seis dependencias analizadas, dos de ellas presentan en sus inmuebles una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades), otras tres presentan una accesibilidad fsica reducida (con algunas facilidades) y, la restante una accesibilidad fsica regular (con varias facilidades). Se destaca la falta de equipamiento y mobiliario y la continuidad en la accesibilidad para el desplazamiento y trnsito en los interiores de los inmuebles. En general, las dependencias cuentan con una mediana accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 2 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 4.1%. De las seis dependencias analizadas, tan slo dos de ellas presentan una sola facilidad cada una, el resto muestra una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente . Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 10 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Reducida o Fragmentaria. Avance 20.8% De las seis dependencias analizadas, en tres de ellas se presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente, otras dos muestran una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada y una de ellas presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada pro-adecuada. En general, las dependencias cuentan con poco o nulo personal capacitado para la asistencia personalizada, salvo el personal de Instituto Nacional de Migracin. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Ciudad Jurez. Valor General de Medicin resultado 68 puntos. Avance general de la accesibilidad 23.6%.
93

8.1.3 CD. DE MONTERREY Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 59 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 40.9%. De las seis dependencias analizadas, una de ellas presenta en su inmueble una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades), otras tres presentan una accesibilidad fsica reducida (con algunas facilidades) y, las dos restantes una accesibilidad fsica regular (con varias facilidades). Se destaca la falta de continuidad en la accesibilidad para el desplazamiento y trnsito en el interior de los inmuebles, as como el equipamiento y mobiliario. En general, las dependencias cuentan con una mediana accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 1 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 2.08%. De las seis dependencias analizadas, slo una de ellas presenta una sola facilidad, el resto muestra una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente . Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 2 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 20.8% De las seis dependencias analizadas, en cuatro de ellas se presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente, y las otras dos muestran una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada. En general, las dependencias cuentan con poco o nulo personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Monterrey. Valor General de Medicin resultado 62 puntos. Avance general de la accesibilidad 21.5%
94

8.2 DIAGNOSTICO REGIN CENTRO-OCCIDENTE/ CIUDAD Resumen de Levantamiento de Campo

CIUDAD No. MUESTRA

INMUEBLE
Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal TOTALES

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF1 AF2 AF3 AF4 AF5 AF6

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal AAP1 AAP2 Subtotal

AS1

AS2

CD. DE GUADALAJARA

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

2 2 2 2 2 0 10 1 1 0 1 0 0 3 0 1 0 0 1 0 2 15

1 2 1 1 2 1 8 1 1 0 1 0 0 3 1 0 0 0 0 0 1 12

1 2 0 0 2 0 5 0 1 0 0 0 0 1 1 0 1 1 0 0 3 9

1 0 0 0 2 2 5 0 1 0 0 0 1 2 1 0 1 1 0 0 3 10

1 2 0 0 1 0 4 1 1 0 0 1 1 4 1 1 0 0 1 0 3 11

0 0 1 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 2 0 0 2 0 4 6

6 8 4 3 9 3 33 3 6 0 2 1 2 14 4 4 2 2 4 0 16 63

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 2

1 0 0 1 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

1 0 0 1 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 2 5

1 0 2 0 0 1 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4

2 1 1 0 1 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5

3 1 3 0 1 1 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 9

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

45

CD. DE MORELIA

14

CD. DE LEN/ CD. DE GUANAJUATO

18 77

Valor de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 144 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 288 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 864 puntos por Regin
96

8.2.1 CD. DE GUADALAJARA Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 33 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 22.9%. De las seis dependencias analizadas, cuatro de ellas muestran en su inmueble una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades), y las otras dos presentan una accesibilidad fsica reducida (con algunas facilidades). Se destaca la falta de continuidad en la accesibilidad para el desplazamiento y trnsito en el interior de los inmuebles. En general, las dependencias cuentan con poca accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 3 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 6.2%. De las seis dependencias analizadas, slo tres de ellas presentan una sola facilidad, el resto muestra una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente . Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 9 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 18.7% De las seis dependencias analizadas, slo una presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente, tres de ellas muestran una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada y las dos restantes presentan una accesibilidad a la asistencia personalizada reducida. En general, las dependencias cuentan con poco o nulo personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Guadalajara. Valor General de Medicin resultado 45 puntos. Avance general de la accesibilidad 15.6%.
97

8.2.2 CD. DE MORELIA Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 14 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Limitada. Avance 9.7%. De las seis dependencias analizadas, una de ellas presenta en su inmueble una accesibilidad fsica inexistente, y las cinco restantes presentan una accesibilidad fsica limitada. Se destaca la escasa continuidad en la accesibilidad para el desplazamiento y trnsito en el interior de los inmuebles. En general, las dependencias cuentan con una nula accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente. Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de todas las acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 0% De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente, . En general, las dependencias no cuentan con personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren todas las acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Morelia. Valor General de Medicin resultado 14 puntos. Avance general de la accesibilidad 4.8%.

98

8.2.3 CD. DE LEN CD. DE GUANAJUATO Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 16 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Limitada. Avance 11.1%. De las seis dependencias analizadas, una de ellas presenta en su inmueble una accesibilidad fsica inexistente y las otras cinco presentan una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades). Se destaca la falta de continuidad en la accesibilidad para las personas con discapacidad desde el acceso al inmueble hasta el acceso interno a los servicios de apoyo. En general, las dependencias cuentan con una accesibilidad inexistente en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 2 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 4.1%. De las seis dependencias analizadas, slo dos de ellas presentan una sola facilidad, el resto muestra una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente . Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Inexistente. Avance 0% De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente . En general, las dependencias no cuentan con personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Guanajuato. Valor General de Medicin resultado 18 puntos. Avance general de la accesibilidad 6.2%.

99

8.3 REGIN CENTRO/ CIUDAD Resumen de Levantamiento de Campo

CIUDAD No. MUESTRA

INMUEBLE
AF1

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6 Subtotal

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal

AAP1

AAP2

Subtotal

AS1

AS2

CD. DE MXICO

37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48

CD. DE OAXACA DE JUREZ

49 50 51 52 53 54

Rep. Administracin Rep. Servicio de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura Subtotal TOTALES

0 0 2 2 1 1 6 0 0 1 1 1 0 3 0 0 1 1 1 0 3 12

3 1 2 2 2 2 12 1 0 1 0 0 0 2 0 0 1 1 2 1 5 19

3 2 2 3 2 2 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 16

1 1 1 1 1 1 6 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 1 1 2 9

2 1 2 1 2 2 10 0 0 0 1 0 0 1 1 2 0 0 2 1 6 17

2 1 2 2 1 2 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 3 13

11 6 11 11 9 10 58 1 0 2 3 1 0 7 1 2 2 2 11 3 21 86

0 0 2 1 1 1 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5

1 0 1 1 2 1 6 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 1 4 10

1 0 3 2 3 2 11 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 1 4 15

3 1 1 1 1 1 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 10

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1

3 1 1 1 1 1 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 2 3 11

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

77

CD. DE PUEBLA

28 112

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 144 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 288 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 864 puntos por Regin
100

8.3.1 CD. DE MXICO Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 58 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 40.2%. De las seis dependencias analizadas, una de ellas presenta en su inmueble una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades), y las restantes presentan una accesibilidad fsica reducida (con algunas facilidades). Se destaca la falta de equipamiento y mobiliario en los inmuebles. En general, las dependencias cuentan con una mnima accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 11 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Reducida o Fragmentaria. Avance 22.9%. De las seis dependencias analizadas, slo una muestra una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente , otras tres presentan una accesibilidad a la informacin y comunicacin limitada y dos de ellas muestran una accesibilidad a la informacin y comunicacin reducida . Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 8 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 16.6% De las seis dependencias analizadas, en cinco de ellas muestran una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada y la restante cuenta con una accesibilidad a la asistencia personalizada reducida . En general, las dependencias cuentan con poco o nulo personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Distrito Federal. Valor General de Medicin resultado 77 puntos. Avance general de la accesibilidad 26.7%.
101

8.3.2 CD. DE PUEBLA Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 7 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Limitada. Avance 4.8%. De las seis dependencias analizadas, dos de ellas presentan en su inmueble una accesibilidad fsica inexistente, y las restantes muestran una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades. Se destaca la inexistente accesibilidad para el desplazamiento y trnsito en el interior de los inmuebles, as como el acceso interno a los servicios de apoyo. En general, las dependencias cuentan con una nula accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas muestran una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente. Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Inexistente. Avance 0% De las seis dependencias analizadas, todas ellas presentan una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente, . En general, las dependencias no cuentan con personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Puebla. Valor General de Medicin resultado 7 puntos. Avance general de la accesibilidad 2.4%.

102

8.3.3 CD. DE OAXACA DE JUREZ Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 21 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Limitada. Avance 14.5%. De las seis dependencias analizadas, cinco de ellas presentan en su inmueble una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades), y la restante presenta una accesibilidad fsica reducida (con algunas facilidades). Se destaca la falta de continuidad en la accesibilidad para el desplazamiento y trnsito en el interior de los inmuebles, as como el equipamiento y mobiliario. En general, las dependencias cuentan con una nula accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 4 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 8.3%. De las seis dependencias analizadas, tres de ellas muestran una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente y las restantes presentan una accesibilidad a la informacin y comunicacin limitada. Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 3 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 6.2% De las seis dependencias analizadas, en cuatro de ellas se presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente, y las otras dos muestran una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada. En general, las dependencias cuentan con poco o nulo personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Oaxaca. Valor General de Medicin resultado 28 puntos. Avance general de la accesibilidad 9.7%.
103

8.4 REGIN SURESTE/ CIUDAD Resumen de Levantamiento de Campo

CIUDAD No. MUESTRA

INMUEBLE
Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF1 AF2 AF3 AF4 AF5 AF6

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal

AAP1

AAP2

Subtotal

AS1

AS2

CD. DE VERACRUZ/CD. DE XALAPA

55 56 57 58 59 60 61

0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 0 0

1 1 0 0 0 1

1 0 0 0 0 1

1 1 1 0 1 1

1 0 3 1 3 1

4 3 4 1 4 4 20 10 18 2 5 7 2 44 12 12 2 12 12 6 56 120

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 2 2 4 5

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 1 5 0 0 2 0 8 0 1 2 4 2 2 11 19

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Subtotal CD. DE MRIDA 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72

Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

0
2 4 0 2 2 1

1
1 4 1 0 2 1

3
1 3 0 1 1 0

2
1 1 1 1 1 0

5
2 2 0 1 1 0

9
3 4 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0

0
0 1 0 0 0 0

0
1 3 0 0 1 0

0
0 2 0 0 1 0

0
0 0 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0

20

Subtotal CD. DE TUXTLA GUTIRREZ

Rep. Administracin Rep. Servicios de Salud Rep. Asistencia Social Rep. Procuracin de Justicia Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Educacin y Cultura

11
2 2 1 2 1 2

9
3 3 0 3 1 1

6
4 4 0 4 3 0

5
0 0 0 0 2 2

6
1 1 1 1 2 0

7
2 2 0 2 3 1

0
0 0 0 0 0 0

1
0 0 0 0 2 2

5
0 1 1 2 1 1

3
0 0 1 2 1 1

0
0 0 0 0 0 0

0
0 0 0 0 0 0

53

Subtotal TOTALES

10 21

11 21

15 24

4 11

6 17

10 26

0 0

4 5

6 11

5 8

0 0

0 0

71 144

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 144 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 48 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 288 puntos por ciudad Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 864 puntos por Regin

104

8.4.1 CD. DE VERACRUZ CD. DE XALAPA Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 20 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Limitada. Avance 13.8%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan en sus inmuebles una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades). Se destaca la falta de continuidad en la accesibilidad para el desplazamiento y trnsito en el interior de los inmuebles, as como el equipamiento y mobiliario. En general, las dependencias cuentan con una mediana accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas muestran una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente. Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de todas las acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Inexistente. Avance 0% De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente . En general, las dependencias no cuentan con personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Veracruz. Valor General de Medicin resultado 20 puntos. Avance general de la accesibilidad 6.9%.

105

8.4.2 CD. DE MRIDA Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 44 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 30.5%. De las seis dependencias analizadas, tres de ellas presentan en sus inmuebles una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades), otras dos presentan una accesibilidad fsica reducida (con algunas facilidades) y, la restante una accesibilidad fsica regular (con varias facilidades). Se destaca la falta de continuidad en la accesibilidad para el desplazamiento y trnsito en el interior de los inmuebles, as como el equipamiento y mobiliario. En general, las dependencias cuentan con una mediana accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 1 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 2.08%. De las seis dependencias analizadas, slo una de ellas presenta una sola facilidad, el resto muestra una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente. Todas las dependencias no tienen mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 8 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 16.6% De las seis dependencias analizadas, en tres de ellas se presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente, otras dos muestran una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada y la restantes presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada regular . En general, las dependencias cuentan con poco o nulo personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Mrida. Valor General de Medicin resultado 53 puntos. Avance general de la accesibilidad 18.4%.
106

8.4.3 CD. DE TUXTLA GTZ. Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 56 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 38.8%. De las seis dependencias analizadas, dos de ellas presentan en sus inmuebles una accesibilidad fsica limitada (con mnimas facilidades), las restantes presentan una accesibilidad fsica reducida (con algunas facilidades). Se destaca la falta de equipamiento y mobiliario y la continuidad en la accesibilidad para el acceso interno a reas y locales. En general, las dependencias cuentan con una escasa accesibilidad en la aproximacin urbana. Estos inmuebles requieren de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 4 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 8.3%. De las seis dependencias analizadas, cuatro de ellas muestran una accesibilidad a la informacin y comunicacin prcticamente inexistente, el resto presenta una accesibilidad a la informacin y comunicacin limitada . Todas las dependencias no cuentan con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, las dependencias operan en inmuebles con casi nulas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 11 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Reducida o Fragmentaria. Avance 22.9% De las seis dependencias analizadas, en slo una de ellas se presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada inexistente, otras cuatro muestran una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada y la restante presenta una accesibilidad a la asistencia personalizada reducida . En general, las dependencias cuentan con poco o nulo personal capacitado para la asistencia personalizada. Las dependencias orientan bsicamente la prestacin del servicio hacia las personas con discapacidad, en trminos de rapidez de turno o tiempo, presentndose un rezago en la disponibilidad de personal capacitado para una asistencia personalizada a las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Por lo tanto, se requieren acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las seis dependencias analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. Las dependencias no cuentan con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. Los inmuebles requieren de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales de Tuxtla Gutirrez. Valor General de Medicin resultado 71 puntos. Avance general de la accesibilidad 24.6%.
107

9. DIAGNSTICO POR SECTOR

108

9.1 SECTOR ADMINISTRACIN Resumen de Levantamiento de Campo

REGION CIUDAD Tijuana

INMUEBLE
AF1 Rep. Administracin Rep. Administracin Rep. Administracin

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6 Subtotal

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal AAP1 AAP2 Subtotal

AS1

AS2

NORTE

1 4 2

3 4 3

0 3 3

1 1 0

1 2 3

1 1 2

Cd. Jurez Nvo. Len

Subtotal
C. OCCID.
Guadalajara Rep. Administracin Morelia Rep. Administracin Guanajuato Distrito Federal Puebla Oaxaca Rep. Administracin

7
2 1 0

10
1 1 1

6
1 0 1

2
1 0 1

6
1 1 1

4
0 0 0

Subtotal
Rep. Administracin Rep. Administracin Rep. Administracin

3
0 0 0

3
3 1 0

2
3 0 0

2
1 0 0

3
2 0 1

0
2 0 0

7 15 13 35 6 3 4 13 11 1 1 13 4 10 6 20

1 0 0

1 1 0

1
0 0 0

2
1 0 0

0
0 0 0

1
1 0 1

2 1 0 3 1 0 0 1 1 0 1 2 0 0 2 2

0 0 0

0 0 1

0
1 0 0

1
2 0 0

1
3 0 0

2
0 0 0

0 0 1 1 3 0 0 3 3 0 0 3 0 1 2 3

0 0 0

0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

39

17

CENTRO

Subtotal
SURESTE
Veracruz Mrida Chiapas Rep. Administracin Rep. Administracin Rep. Administracin

0
0 2 2

4
0 1 1

3
1 1 0

1
1 1 2

3
1 2 0

2
1 3 1

0
0 0 0

2
0 0 2

3
0 1 1

0
0 0 1

0
0 0 0

0
0 0 0

18

Subtotal

25

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 288 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 576 puntos por sector

109

SECTOR ADMINISTRACIN Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 81 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 28.1%. De las regiones analizadas, tres de ellas presentan en sus inmuebles una accesibilidad fsica prcticamente inexistente, mientras que en la Regin Norte se muestra una accesibilidad fsica limitada. Se destaca la falta de equipamiento y mobiliario adecuado y las reducidas facilidades de servicios de apoyo y sanitarios. En general, el sector cuenta con una reducida accesibilidad en la aproximacin urbana. El sector requiere de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 8 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 8.3%. De las cuatro regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad a la informacin y comunicacin limitada . Prcticamente todo el sector no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, el sector opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 10 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 9.6% De las cuatro regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad a la asistencia personalizada limitada . En general, el sector cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las cuatro regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. El sector no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. El sector requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales del Sector de Administracin. Valor General de Medicin resultado 99 puntos. Avance general de la accesibilidad 17.1%.

110

9.2 SECTOR SALUD Resumen de Levantamiento de Campo

EJE. A. INF./COM. EJE. A. ASIST. PNAL. EJE. A. SEAL

REGION

CIUDAD Tijuana Cd. Jurez Nvo. Len

INMUEBLE
AF1 Rep. Servicios de Salud Rep. Servicios de Salud Rep. Servicios de Salud

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6 Subtotal

Total
Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal

AAP1

AAP2

Subtotal

AS1

AS2

NORTE

1 2 3

2 0 3

1 0 1

1 1 1

3 2 1

1 1 0

C. OCCID.

Subtotal Guadalajara Rep. Servicios de Salud Morelia Rep. Servicios de Salud Guanajuato Rep. Servicios de Salud Subtotal Distrito Federal Puebla Oaxaca Veracruz Mrida Chiapas Rep. Servicios de Salud Rep. Servicios de Salud Rep. Servicios de Salud Subtotal Rep. Servicios de Salud Rep. Servicios de Salud Rep. Servicios de Salud Subtotal

6
2 1 1

5
2 1 0

2
2 1 0

3
0 1 0

6
2 1 1

2
0 1 2

4
0 0 0

3
1 0 0

3
2 0 0

1
1 0 0

4
1 0 2

3
1 0 0

9 6 9 24 8 6 4 18 6 0 2 8 3 18 12 33

0 0 0

1 0 0

0
0 0 0

1
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

2 1 0

0 1 0

3
0 0 0

1
1 0 0

0
1 0 0

1
0 0 0

2 2 0 4 1 0 0 1 1 0 0 1 0 5 1 6

0 0 0

0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

29

19

CENTRO

0
0 4 2

1
1 4 3

2
1 3 4

1
0 1 0

3
1 2 1

1
0 4 2

0
0 0 0

0
0 1 0

1
0 3 1

0
0 2 0

0
0 0 0

0
0 0 0

SURESTE

40

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 288 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 576 puntos por sector

111

SECTOR SALUD Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 83 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 28.8%. De las regiones analizadas, tres de ellas presentan en sus inmuebles una accesibilidad fsica prcticamente inexistente, mientras que en la Regin Sureste muestra una accesibilidad fsica limitada. Se destaca la falta de equipamiento y mobiliario adecuado y las reducidas facilidades de servicios de apoyo y sanitarios. En general, el sector cuenta con una reducida accesibilidad en el desplazamiento y trnsito interno de los inmuebles. El sector requiere de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 2 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 2.0%. De las cuatro regiones analizadas, dos de ellas presentan tan slo una facilidad y las otras dos ninguna. Prcticamente toda el sector no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, el sector opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 12 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 12.5% De las cuatro regiones analizadas, todas presentan de una a seis facilidades. En general, el sector cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las cuatro regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. El sector no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. El sector requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales del Sector Salud. Valor General de Medicin resultado 97 puntos. Avance general de la accesibilidad 16.8%.

112

9.3 SECTOR ASISTENCIA SOCIAL Resumen de Levantamiento de Campo

REGION CIUDAD Tijuana Cd. Jurez Nvo. Len

INMUEBLE
AF1 Rep. Asistencia Social Rep. Asistencia Social Rep. Asistencia Social

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6 Subtotal

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal AAP1

AAP2

Subtotal

AS1

AS2

NORTE

0 2 1

0 4 1

1 1 0

1 1 1

1 0 1

0 0 0

C. OCCID.

Subtotal Guadalajara Rep. Asistencia Social Morelia Rep. Asistencia Social Guanajuato Distrito Federal Puebla Oaxaca Rep. Asistencia Social Subtotal Rep. Asistencia Social Rep. Asistencia Social Rep. Asistencia Social Subtotal

3
2 0 0

5
1 0 0

2
0 0 1

3
0 0 1

2
0 0 0

0
1 0 0

2
2 1 1

1
2 1 1

1
2 0 0

1
1 0 0

0
2 0 0

1
2 0 0

3 8 4 15 4 0 2 6 11 2 2 15 4 2 2 8 44

1 0 0

1 0 0

1
0 0 1

1
0 0 0

1
2 0 0

0
1 0 0

2 0 0 2 0 0 1 1 3 0 0 3 0 0 0 0 6

1 0 0

0 0 0

1
2 0 0

0
1 0 0

2
1 0 0

1
0 0 0

1 0 0 1 3 0 0 3 1 0 0 1 0 0 2 2 7

0 0 0

0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

18

10

CENTRO

4
0 0 1

4
0 1 0

2
0 0 0

1
0 1 0

2
1 0 1

2
3 0 0

2
0 0 0

1
0 0 0

1
0 0 1

0
0 0 1

0
0 0 0

0
0 0 0

19

SURESTE

Veracruz Mrida Chiapas

Rep. Asistencia Social Rep. Asistencia Social Rep. Asistencia Social Subtotal

TOTALES

1 10

1 11

0 5

1 6

2 6

3 6

0 4

0 2

1 5

1 2

0 0

0 0

10 57

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 288 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 576 puntos por sector

114

SECTOR ASISTENCIA SOCIAL Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 44 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Limitada. Avance 15.2%. De las regiones analizadas, dos de ellas presentan 15 facilidades cada una y las restantes ocho y seis respectivamente, presentando una accesibilidad fsica prcticamente inexistente. Se destaca la falta de equipamiento y mobiliario adecuado y las reducidas facilidades de servicios de apoyo y sanitarios. En general, el sector cuenta con una reducida accesibilidad en el desplazamiento y trnsito interno de los inmuebles. El sector requiere de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 6 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 6.2%. De las cuatro regiones analizadas, tres de ellas presentan hasta tres facilidades y la restante ninguna. Prcticamente toda el sector no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, el sector opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 7 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 7.2% De las cuatro regiones analizadas, todas presentan de una a tres facilidades. En general, el sector cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las cuatro regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. El sector no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. El sector requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales del Sector de Asistencia Social. Valor General de Medicin resultado 57 puntos. Avance general de la accesibilidad 9.8%.

115

9.4 SECTOR PROCURACIN DE JUSTICIA Resumen de Levantamiento de Campo

REGION CIUDAD Tijuana

INMUEBLE
AF1 Rep. Procuracin de Justicia Rep. Procuracin de Justicia Rep. Procuracin de Justicia

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6 Subtotal

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal AAP1

AAP2 Subtotal

AS1

AS2

1 2 3

1 4 3

0 2 2

1 1 2

2 1 3

1 3 0

6 13 13 32 3 2 2 7 11 3 2 16 1 5 12 18 73

0 0 0

0 0 0

0 0 0 0 1 0 1 2 2 0 0 2 0 0 0 0 4

1 4 0

0 3 0

1 7 0 8 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 4 4 13

0 0 0

0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 22 90 19 9 40

NORTE

Cd. Jurez Nvo. Len

Subtotal Rep. Procuracin de Guadalajara Justicia Rep. Procuracin de Morelia Justicia Rep. Procuracin de Guanajuato Justicia Distrito Federal Puebla Oaxaca Subtotal Rep. Procuracin de Justicia Rep. Procuracin de Justicia Rep. Procuracin de Justicia Subtotal Rep. Procuracin de Justicia Rep. Procuracin de Justicia Rep. Procuracin de Justicia Subtotal

6
2 1 0

8
1 1 0

4
0 0 1

4
0 0 1

6
0 0 0

4
0 0 0

0
0 0 1

0
1 0 0

5
0 0 0

3
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

C. OCCID.

3
2 1 1

2
2 0 1

1
3 0 0

1
1 1 0

0
1 1 0

0
2 0 0

1
1 0 0

1
1 0 0

0
1 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

CENTRO

4
0 2 2

3
0 0 3

3
0 1 4

2
0 1 0

2
0 1 1

2
1 0 2

1
0 0 0

1
0 0 0

1
0 0 2

0
0 0 2

0
0 0 0

0
0 0 0

SURESTE

Veracruz Mrida Chiapas

TOTALES

4 17

3 16

5 13

1 8

2 10

3 9

0 2

0 2

2 8

2 5

0 0

0 0

Valor de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 288 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 576 puntos por sector

116

SECTOR PROCURACIN DE JUSTICIA Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 73 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 25.3%. De las regiones analizadas, una de ellas muestra una accesibilidad fsica limitada y las restantes presentan una accesibilidad fsica prcticamente inexistente. Se destaca la falta de equipamiento y mobiliario adecuado y las reducidas facilidades de servicios de apoyo y sanitarios. En general, el sector cuenta con una reducida accesibilidad a las reas y locales internos. El sector requiere de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 4 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 4.1%. De las cuatro regiones analizadas, dos de ellas presentan hasta dos facilidades y las restantes ninguna. Prcticamente toda el sector no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, el sector opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 13 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 13.5% De las cuatro regiones analizadas, tres de ellas presentan de una a ocho facilidades y la restante ninguna. En general, el sector cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las cuatro regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. El sector no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. El sector requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales del Sector de Procuracin de Justicia. Valor General de Medicin resultado 90 puntos. Avance general de la accesibilidad 15.6%.

117

9.5 SECTOR COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Resumen de Levantamiento de Campo

EJE. A. INF./COM. EJE. A. ASIST. PNAL. EJE. A. SEAL

REGION

CIUDAD Tijuana

INMUEBLE
Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Comunicacin y Transporte

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF1 AF2 AF3 AF4 AF5 AF6

Total
Subtotal

Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal AAP1 AAP2 Subtotal

AS1

AS2

NORTE

2 3 3

2 1 3

2 0 0

2 0 1

2 2 1

1 0 2

11 6 10 27 9 1 4 14 9 1 11 21 4 7 12 23 85

0 0 0

0 0 1

0 0 1 1 1 0 0 1 3 0 2 5 0 0 2 2 9

1 0 0

1 0 0

2 0 0 2 1 0 0 1 1 0 1 2 0 2 2 4 9

0 0 0

0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 29 103 28 16 30

Cd. Jurez Nvo. Len

Subtotal Rep. Comunicacin y Guadalajara Transporte Rep. Comunicacin y Morelia Transporte Rep. Comunicacin y Guanajuato Transporte Distrito Federal Puebla Oaxaca Subtotal Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Comunicacin y Transporte Subtotal Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Comunicacin y Transporte Rep. Comunicacin y Transporte Subtotal

8
2 0 1

6
2 0 0

2
2 0 0

3
2 0 0

5
1 1 1

3
0 0 2

0
0 0 0

1
1 0 0

1
0 0 0

1
1 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

C. OCCID.

3
1 1 1

2
2 0 2

2
2 0 2

2
1 0 1

3
2 0 2

2
1 0 3

0
1 0 0

1
2 0 2

0
1 0 1

1
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

CENTRO

3
0 2 1

4
0 2 1

4
0 1 3

2
0 1 2

4
1 1 2

4
3 0 3

1
0 0 0

4
0 0 2

2
0 1 1

0
0 1 1

0
0 0 0

0
0 0 0

SURESTE

Veracruz Mrida Chiapas

TOTALES

3 17

3 15

4 12

3 10

4 16

6 15

0 1

2 8

2 5

2 4

0 0

0 0

Valores de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 288 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 576 puntos por sector

118

SECTOR COMUNICACIONES Y TRANSPORTES Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 85 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 29.5%. De las regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad fsica prcticamente inexistente . Se destaca la falta de equipamiento y mobiliario adecuado y las reducidas facilidades de desplazamiento y trnsito. El sector requiere de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 9 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 9.3%. De las cuatro regiones analizadas, dos de ellas presentan hasta una sola facilidad y las restantes de dos a cinco. Prcticamente toda el sector no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, el sector opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 9 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 9.3% De las cuatro regiones analizadas, todas presentan de una a cuatro facilidades. En general, el sector cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las cuatro regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. El sector no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. El sector requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales del Sector de Comunicaciones y Transportes. Valor General de Medicin resultado 103 puntos. Avance general de la accesibilidad 17.8%.

119

9.6 SECTOR EDUCACIN Y CULTURA Resumen de Levantamiento de Campo

REGION CIUDAD Cd. De Tijuana

INMUEBLE
AF1 Rep. Educacin y Cultura Rep. Educacin y Cultura Rep. Educacin y Cultura

EJE. ACCESIBILIDAD FSICA AF2 AF3 AF4 AF5 AF6 Subtotal

EJE. A. INF./COM.

EJE. A. ASIST. PNAL.

EJE. A. SEAL

Total
Subtotal

AIC1

AIC2

Subtotal

AAP1

AAP2

Subtotal

AS1

AS2

2 4 2

1 3 3

2 1 2

1 1 1

2 2

2 1 0

10 12 8 30 3 2 0 5 10 0 3 13 4 2 12 18 66

0 0

0 1

0 1 0

2 1

1 0

3 1 0

0 0

0 0

0 0 0

NORTE

Cd. Jurez Cd. De Monterrey

C. OCCID.

Subtotal Rep. Educacin y Cd. De Guadalajara Cultura Rep. Educacin y Cd. De Morelia Cultura Cd. De Len/ Cd. Rep. Educacin y De Guanajuato Cultura Subtotal Cd. De Mxico Rep. Educacin y Cultura Rep. Educacin y Cultura Rep. Educacin y Cultura Subtotal Cd. De Veracruz/Cd. De Xalapa Cd. De Mrida Cd. De Tuxtla Gutirrez Rep. Educacin y Cultura Rep. Educacin y Cultura Rep. Educacin y Cultura Subtotal

8
0 0 0

7
1 0 0

5
0 0 0

3
2 1 0

4
0 1 0

3
0 0 0

0
0 0 0

1
0 0 0

1 0 0 0 0 2 0 1 3 0 0 0 0 4

3
1 0 0

1
0 0 0

4 1 0 0 1 1 0 2 3 0 0 0 0 8

0
0 0 0

0
0 0 0

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

35

0
1 0 0

1
2 0 1

0
2 0 0

3
1 0 1

1
2 0 1

0
2 0 0

0
1 0 0

0
1 0 1

1
1 0 1

0
0 0 1

0
0 0 0

0
0 0 0

CENTRO

Cd. De Puebla Cd. De Oaxaca de Jurez

1
0 1 2

3
0 1 3

2
1 0 4

2
1 0 0

3
1 0 1

2
1 0 2

1
0 0 0

2
0 0 0

2
0 0 0

1
0 0 0

0
0 0 0

0
0 0 0

19

SURESTE

TOTALES Valor de Medicin Para el Eje de Accesibilidad Fsica el 100% corresponde a 288 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Informacin y Comunicacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Asistencia Personal el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Eje de Accesibilidad a la Sealizacin el 100% corresponde a 96 puntos por sector Para el Total de los Ejes, el 100% corresponde a 576 puntos por sector

3 12

4 15

5 12

1 9

2 10

3 8

0 1

0 3

0 6

0 2

0 0

0 0

18 78

120

SECTOR EDUCACIN Y CULTURA Resumen del Diagnstico Diagnstico en la Accesibilidad Fsica Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 66 puntos Interpretacin: Accesibilidad Fsica Reducida o Fragmentaria. Avance 22.9%. De las regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad fsica prcticamente inexistente. Se destaca la falta de equipamiento y mobiliario adecuado y las reducidas facilidades de servicios de apoyo y sanitarios. El sector requiere de acciones importantes para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad motriz principalmente. Diagnstico de la Accesibilidad a la Informacin y Comunicaciones Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 4 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Informacin y la Comunicacin Limitada. Avance 4.1%. De las cuatro regiones analizadas, dos de ellas presentan de una a tres facilidades y las restantes ninguna. Prcticamente toda el sector no cuenta con mdulos de orientacin e informacin al pblico. En general, el sector opera en inmuebles con limitadas facilidades de accesibilidad a la informacin y a las comunicaciones, requiriendo de grandes acciones para brindar una accesibilidad adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva. Diagnstico de la Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 8 puntos Interpretacin: Accesibilidad a la Asistencia Personalizada Limitada. Avance 8.3% De las cuatro regiones analizadas, tres de ellas presentan de una a cuatro facilidades y la restante ninguna. En general, el sector cuenta con un porcentaje reducido de personal capacitado para la asistencia personalizada de las personas con discapacidad visual, auditiva, motriz e intelectual. Diagnstico de la Accesibilidad a la Sealizacin Diagnstico. Valor de Medicin Resultado 0 Accesibilidad a la Sealizacin inexistente. Avance 0%. De las cuatro regiones analizadas, todas presentan una accesibilidad a la sealizacin inexistente, al no contar con ninguna de las facilidades requeridas. El sector no cuenta con personal especfico para la orientacin, informacin y atencin inicial de pblico. El personal que atiende no cuenta con capacitacin alguna, incluyendo sealamiento o materiales de apoyo de lectura en sistema Braille. El sector requiere de todas las acciones para brindar una accesibilidad a la sealizacin adecuada para las personas con discapacidad visual y auditiva principalmente. Diagnstico General aproximado de Accesibilidad en los inmuebles federales del Sector de Educacin y Cultura. Valor General de Medicin resultado 78 puntos. Avance general de la accesibilidad 13.5%.

121

DIAGNSTICO EN INMUEBLES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL UNIVERSO PRO ACCESIBLE

Tijuana

Cd. Jurez

21.9%
Monterrey

8.9%

Guanajuato Guadalaja ra Morelia

D. F.

Mrida Veracruz

Universo Pro-Accesible
Accesibilidad Fsica A. Inform. y Comunic. A. Asist. Personalizada A. a la Sealizacin 24.8% 5.7% 10.4% 0.0%

Puebla

12.9%
Oaxaca

16.6%
Tuxtla Gtz.

Zona Norte
Accesibilidad Fsica A. Inform. y Comunic. A. Asist. Personalizada A. a la Sealizacin 37.2% 5.5% 14.5%

Zona Centro
Accesibilidad Fsica A. Inform. y Comunic. A. Asist. Personalizada A. a la Sealizacin 19.9% 10.4% 7.6% 0.0%

Zona Centro-Occidente
Accesibilidad Fsica A. Inform. y Comunic. A. Asist. Personalizada A. a la Sealizacin 14.5% 3.4% 6.2% 0.0%

Zona Sureste
Accesibilidad Fsica A. Inform. y Comunic. A. Asist. Personalizada A. a la Sealizacin 27.7% 3.4% 13.1% 0.0%

122

10. CONSIDERACIONES FINALES

De la presente Muestra-Diagnstico Nacional de Accesibilidad en Inmuebles de la Administracin Pblica Federal se desprenden los elementos que permiten afirmar y concluir lo siguiente: Tanto la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, como la Ley General de las Personas con Discapacidad prevn el derecho a la accesibilidad; sin embargo, ningn instrumento jurdico define la accesibilidad. Adems, no obstante que existe reglamentacin secundaria a este respecto en artculos especficos de diferentes leyes y en normas tcnicas sobre accesibilidad,38 dicha reglamentacin no ha sido suficiente para que los inmuebles de la Administracin Pblica Federal sean construidos con diseos accesibles, como es posible observar en los resultados de esta MuestraDiagnstico. En el mismo sentido, segn se desprende de los resultados de este ejercicio, no obstante la existencia de Normas Oficiales especficas sobre accesibilidad para el sector salud, este sector no es el que mayores avances representa en la materia, sino que es el sector Comunicaciones y Transportes y el sector Administracin que cuentan con mayores progresos.39 Por lo anterior, y considerando que la accesibilidad trasciende el mbito exclusivo de las personas con discapacidad, se estima necesario evaluar la conveniencia de promulgar una ley especfica sobre accesibilidad , con el objeto de especificar los distintos elementos de accesibilidad, englobar las obligaciones en materia de accesibilidad tanto para inmuebles de la Administracin Pblica Federal, como para los dems rdenes de gobierno, estableciendo la obligacin de adecuar dichos inmuebles, as como los plazos para dar cumplimiento debido y las sanciones para quienes no cumplan con lo previsto. Dicha Ley deber prever lo relativo al tema de accesibilidad para personas con discapacidad en todos los mbitos de la vida, incluyendo el entorno fsico, el transporte, la informacin, las comunicaciones y otros servicios e instalaciones, tanto del sector pblico, como del sector privado. Asimismo, de dicha ley podra desprenderse la reglamentacin tcnica en la materia. Una vez establecido el marco normativo adecuado para regular todos los aspectos relativos a la accesibilidad, ser necesario, asimismo, establecer un marco programtico. Por ello, se estima oportuno adoptar un Programa Nacional de Accesibilidad que promueva la accesibilidad como un derecho de las personas con discapacidad, tanto en el mbito pblico, en todos los rdenes de gobierno, como en el privado. 40

38 39

Ver captulo de Marco Legal. Pg. 8 Ver captulo Diagnstico por Sector. Numeral 9 40 La Accesibilidad se encuentra prevista, actualmente, en el Programa Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad 2009-2012, en el Objetivo 2.
123

Dicho Programa deber tener entre otros objetivos el de concientizar a la poblacin sobre la importancia y la conveniencia de hacer accesible el entorno y los servicios, as como sobre las necesidades que existen entre los diversos tipos de personas con discapacidad. Asimismo, el Programa deber establecer plazos para el cumplimiento y los indicadores que permitan demostrar el avance obtenido. Con la finalidad de garantizar el cumplimiento eficaz de los objetivos y metas propuestas por el Programa antes referido, es necesario disear mecanismos adecuados para que los programas e iniciativas programticas en materia de accesibilidad cuenten con recursos financieros necesarios y suficientes . Sin la disponibilidad del presente componente, la Administracin Pblica Federal no podr cumplir con su obligacin de asegurar y promover el pleno ejercicio de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con discapacidad sin discriminacin alguna por motivos de discapacidad.41 De los resultados de esta Muestra-Diagnstico se desprende que el mayor avance en la materia se ha dado respecto a la accesibilidad fsica de los inmuebles, lo que demuestra que se contina equiparando la accesibilidad para personas con discapacidad con la construccin de rampas para la accesibilidad de personas con discapacidad motriz, no previendo las necesidades de las personas que tienen otro tipo de discapacidad. Por lo tanto, en la labor de hacer accesibles los inmuebles de la Administracin Pblica Federal, as como de las administraciones locales y del sector privado, es preciso visualizar a las personas con discapacidad como un grupo con necesidades diversas y no reducirlo nicamente a la atencin de las necesidades de las personas con discapacidad motriz. Segn lo comprob la Muestra-Diagnstico, a la fecha no se cuenta con un censo completo del estado de accesibilidad de los inmuebles de la Administracin Pblica Federal. Para identificar las necesidades en materia de accesibilidad, as como los recursos requeridos, ser necesario contar con un censo general y diagnstico nacional sobre la accesibilidad de los inmuebles de la Administracin Pblica Federal. Para ello, es imprescindible que la Administracin Pblica Federal, en colaboracin con las organizaciones de la sociedad civil, levante un censo con las anteriores caractersticas, mismo que servir de base para el establecimiento de indicadores y para la medicin de avances, para los efectos de ejercicios posteriores. Por ltimo, es de tomarse en consideracin que, en trminos de la Ley General de las Personas con Discapacidad, el Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad (CONADIS) es el instrumento permanente de coordinacin intersecretarial e

41

Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, artculo 4.

124

interinstitucional que tiene por objeto contribuir al establecimiento de una poltica de Estado en materia de discapacidad42. El Gobierno de Mxico, en cumplimiento con el artculo 33.1 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad , ha designado al CONADIS como Mecanismo de Coordinacin en la implementacin de la Convencin. Por lo anterior, el papel que tenga que asumir el CONADIS en la realizacin de los puntos arriba referidos, es de primordial importancia, tarea que tendr que llevarse a cabo en colaboracin activa con las personas con discapacidad, a travs de las organizaciones que las representan. En este sentido, es imprescindible que el Ejecutivo Federal cumpla cuanto antes con su obligacin referida en el artculo 33.2 de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y designe el Mecanismo encargado de la promocin, la proteccin y la supervisin de la aplicacin de los derechos previstos por la Convencin referida, de manera que este Mecanismo pueda tambin colaborar activamente con las organizaciones de la sociedad civil y el Gobierno de Mxico para, entre otras tareas, dar seguimiento a las Consideraciones Finales de la presente Muestra Diagnstico.

42

Ley General de las Personas con Discapacidad, artculo 29.

125

11. BIBLIOGRAFA

Gobierno del Estado de Nuevo Len, Qu es la Discapacidad, Organizacin Mundial de la Salud, http://www.nl.gob.mx/?P=info_discapacidad. Consulta abril 10 de 2009. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica. XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Poblacin y Vivienda 2005. II Censo General de

Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, Cuntame, Discapacidad en Mxico, http://cuentame.inegi.gob.mx/impresion/poblacion/discapacidad.asp. abril 8 de 2009 Organizacin de las Naciones Unidas. Asamblea General. Informe Provisional del Comit Especial encargado de preparar una convencin internacional amplia e integral para proteger y promover los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad sobre su octavo perodo de sesiones. Nueva York, agosto 14 a 25 de 2006. Presidencia de la Repblica, Plan Nacional de http://pnd.presidencia.gob.mx/indexb3cl.html?page=grupos vulnerables, febrero. 11 de 2009. Desarrollo, Consulta

Presidencia de Repblica, Entidades y Dependencias de la Administracin Pblica Federal, http://www.presidencia.gob.mx/mexico/?contenido=39139. Consulta abril 7 de 2009. Secretara de la Funcin Pblica, Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales, Registro de Inmuebles Nacionales, Mxico, 2008. Secretara de la Funcin Pblica - Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales. Definiciones en Materia de Inmuebles Federales, Mxico, 2008. Secretara de la Funcin Pblica - Instituto de Administracin y Avalos de Bienes Nacionales. Integracin del Inventario a Nivel Nacional. Mxico, 2008.

126

Legislacin Ley General de las Personas con Discapacidad Ley Federal de Bienes Nacionales. Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. NMX-R-050-SCFI-2006. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de enero de 2007. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico. Relacin de Entidades Paraestatales de la Administracin Pblica Federal Sujetas a la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento. Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de Agosto de 2007.

127