Sena Virtual Distrito Capital 2004

COTENIDO
MARCO LEGAL QU ES LA NTC GP 1000

Pag
2 4

REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIN DE

11

NORMAS DE REFERENCIA PARA EL SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD NTCGP 1000: 2004

23

-1-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

MARCO LEGAL

Constitucin poltica de 1991,marc la transformacin de la forma de gerenciar las instituciones estatales, en cuanto al tema de gestin de la calidad, buscando eficiencia y eficacia. Artculo 209: la administracin est al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralizacin, la delegacin y la desconcentracin de

-2-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

funciones. La administracin pblica, en todos sus rdenes, tendr un control interno, que ejercer en los trminos que seale la ley. Artculo 269: en las entidades pblicas las autoridades correspondientes estn obligadas a disear y aplicar, segn la naturaleza de sus funciones, mtodos y procedimientos de control interno, de conformidad con lo que disponga la ley. Al Presidente de la Repblica le corresponde fijar las polticas en materia de Control Interno, con apoyo y coordinacin del Consejo Asesor del Gobierno Nacional, en materia de Control Interno de las Entidades del Orden Nacional y Territorial, rgano Consultivo que ha recomendado establecer y adoptar un MECI para las entidades obligadas del Estado que permita desarrollar, implementar y mantener en operacin el Sistema de Control Interno establecido en las leyes citadas Ley 872 de 2003. Establece que para mejorar la competitividad de las entidades pblicas se adaptarn sistemas de calidad y eficiencia administrativa. Decreto 4110 de dic. 9/04. Reglamenta la ley y adopta la NTCGP 1000:2004, de obligatoria aplicacin y cumplimiento; establece que cada entidad deber disear un sistema de seguimiento que , incluya indicadores de eficiencia, eficacia y efectividad. Decreto 2913 / 07 Establece el plazo mximo para el cumplimiento de la implementacin integral de MECI y de la NTCGP 1000:2004 para diciembre 08 de 2008. Se requiere que cada entidad a travs del representante de la direccin y el equipo MECI calidad, revise su plan de implementacin y ajuste las actividades pendientes: Planificacin: poltica y objetivos de calidad Implementacin: operacin por procesos, documentacin, sensibilizacin y socializacin. Validacin: auditoras internas y revisin por la direccin.

-3-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

QU ES LA NTC GP 1000
QU ES ? La NTCGP 1000:2004 Es una herramienta de gestin para que las entidades del sector pblico trabajen de mejor manera. Comprenda hacia dnde va Logre la coordinacin interna Solucione problemas de comunicacin interna Mejore la satisfaccin de sus clientes Organice los procesos internos de forma eficaz eficiente y efectiva Conozca cmo se hacen realmente las cosas Clarifique las responsabilidades Genere sentido de equipo Proponga y logre mejoras

CUL ES EL CONTENIDO DE LA NTCGP1000:2004 Para contarle qu contiene esta norma, djeme, primero, explicarle cul es la estructura de esta norma: La norma est conformada por 8 captulos, los 3 primeros captulos contienen: Introduccin Objeto y campo de aplicacin Trminos y Definiciones Los ltimos 5 captulos contienen los requisitos, es decir, lo que la entidad debe cumplir para poder decir que tiene implementado un SGC. Captulo 1: Introduccin NTCGP 1000 Estimado participante para ampliar el contenido de la introduccin se recomienda visitar en el botn Documentos, la NTCGP 100:2004 y consultar el capitulo 1 de la norma. A continuacin se mencionan algunos aspectos a destacar de la introduccin: La introduccin hace nfasis en que esta norma surge en respuesta a lo establecido en el artculo 6 de la ley 872 La orientacin de esta norma promueve la adopcin del enfoque basado en procesos

-4-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

Recuerda a Deming? a l lo nombramos en la Semana 1, pues bien, una de las herramientas postuladas por l, ciclo PHVA, es aplicada por esta norma: LA NTCGP 1000:2004 sigue la metodologa del ciclo PHVA

REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN SGC SEGN NTCGP 1000:2004

La NTCGP 1000:2004 se aplica para tener un SGC en la entidad y todo sistema de gestin se basa en esta metodologa. La estructura de la NTCGP1000 tambin est basada en los principios de gestin de la calidad para La Rama Ejecutiva del Poder Pblico y otras entidades prestadoras de servicios.

-5-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

Este SGC debe entenderse como una herramienta de gestin que comparte algunos elementos con otros sistemas, por eso es posible que con el cumplimiento de la NTCGP 1000:2004 se de cumplimiento total o parcial a otros sistemas necesarios para la entidad. Captulo 2: Objeto NTCGP1000:2004 y campo de aplicacin de la

Revisemos ahora el objeto y campo de aplicacin de la norma El Objeto de sta norma es especificar los requisitos para un sistema de gestin de la calidad, aplicable a entidades a las que se refiere la Ley 872 de 2003 . Este sistema se constituye en una herramienta de gestin que permite dirigir y evaluar el desempeo institucional, en trminos de calidad y satisfaccin social, en la prestacin de los servicios a cargo de las entidades. APLICACIN Las siguientes son las entidades a las que la ley 872 obliga a cumplir con los requisitos de la NTCGP 1000:2004 ENTIDADES DE NIVEL NACIONAL CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL EMPRESAS Y ENTIDADES PRESTADORAS DE SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS Y NO DOMICILIARIOS

Las exclusiones se limitan al capitulo 7, sin afectar capacidad o responsabilidad para proporcionar productos o servicios que cumplan con requisitos. Las exclusiones se limitan al capitulo 7, sin afectar capacidad o responsabilidad para proporcionar productos o servicios que cumplan con requisitos. Captulo 3: Trminos y definiciones El capitulo 3 de la norma se ocupa de aclarar los trminos necesarios para entender los SGC de las entidades pblicas, Estimado participante lo invitamos a dirigirse al vinculo Documentos para que consulte la norma y conozca las definiciones de:

-6-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

Captulos 4 al 8 A partir del captulo 4 se encuentran los requisitos que debe cumplir una entidad para poder demostrar que tiene un SGC. Estos captulos son: CAPITULO 4:Requisitos generales del SGC CAPITULO 5:Responsabilidad de la Direccin CAPITULO 6:Gestin de los recursos CAPITULO 7:Realizacin del Producto y/o Prestacin del Servicio CAPITULO 8: Medicin, Anlisis y Mejora

-7-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

Este material es un pequea muestra de los 5 captulos que contienen los requisitos de la NTCGP 1000, no se profundiza en cada capitulo porque eso ser trabajo de las prximas semanas, la intencin de este documento es que usted se vaya familiarizando con la NTCGP 1000:2004. para mayor claridad lo invitamos a visitar el mapa conceptual del curso que se encuentra en el botn : Informacin del curso. CAPTULO 4 SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD

-8-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

De acuerdo a la estructura anterior, usted se habr podido dar cuenta que este captulo contiene requisitos generales, que debe cumplir una entidad para, establecer, mantener, implementar y mejorar un SGC. La mayor parte del captulo, hace referencia a la documentacin, menciona, por ejemplo, cules son los documentos con los que debe contar una entidad, para garantizar una eficaz planificacin de sus procesos. NTCGP1000:2004 CAPTULO 5

Este captulo hace referencia a las responsabilidades o compromisos que debe tener la direccin de la entidad frente al sistema: Asegurar el enfoque al cliente. Establecer poltica y objetivos de calidad Definir responsabilidades para lograr los objetivos y, la forma en que los procesos y funcionarios se van a comunicar. Revisar que el SGC cumpla con los objetivos, requisitos y traiga beneficios a la entidad.

-9-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

6. GESTIN DE LOS RECURSOS

Este captulo nombra los recursos con los que debe contar una entidad para realizar sus procesos. Para que un proceso funcione requiere de un talento humano competente, una infraestructura adecuada y un ambiente de trabajo necesarios para lograr que los productos o servicios prestados por la entidad satisfagan a los usuarios o clientes.

-10-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

7. REALIZACIN DEL PRODUCTO O PRESTACIN DEL SERVICIO

Este capitulo menciona los requisitos que deben cumplir los procesos de la entidad, encargados y relacionados con la prestacin de los servicios o realizacin del producto. Como puede ver este capitulo se dedica a las actividades del hacer de la entidad. Menciona, por ejemplo, que para realizar un producto o prestar un servicio se debe hacer una planificacin, que en algunos casos se requiere de un diseo y desarrollo, en los cuales se necesita definir los requisitos de los usuarios frente a un servicio o un producto, que, a su vez, necesitan adquirir bienes y servicios para la realizacin, y que debe controlar la prestacin del servicio o la realizacin del producto.

-11-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

8. MEDICIN, ANLISIS Y MEJORA

Este captulo hace referencia a los requisitos de seguimiento, medicin, anlisis y mejora continua que debe realizar la entidad para asegurar la eficacia eficiencia y efectividad del SGC

-12-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

NORMAS DE REFERENCIA PARA EL SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD NTCGP 1000: 2004

Estimado participante, en el siguiente cuadro, podr encontrar relacionadas las Normas Internacionales, que el Departamento Administrativo de la Funcin Pblica (DAFP) y el Instituto Colombiano de Normas Tcnicas (ICONTEC), tomaron como referencia para la construccin de la NTCGP: 1000:2004.

Normas

Propsito

Relacin con la NTCGP1000 No Aplica

Esta es la norma de requisitos que deben cumplir todas las NTC- GP 1000: entidades y organismos a los 2004 Sistema de cuales aplica la ley 872 de Gestin de la 2003, para cumplir eficazmente calidad para la rama con los requisitos del cliente y ejecutiva del poder con los requisitos pblico y otras reglamentarios aplicables, para entidades conseguir e incrementar la prestadoras de satisfaccin del cliente. Est servicios orientada a la eficacia, eficiencia y efectividad del Requisitos sistema de gestin de la calidad. Presenta los principios de la gestin de la calidad y la definicin de trminos utilizados por la familia de normas ISO 9000.

NTC-ISO 9000: 2005 Sistemas de Gestin de la Calidad Fundamentos y Vocabulario

La NTCGP 1000: 2004 toma los principios, fundamentos y vocabulario. En los principios define dos adicionales: 1.Coordinacin, cooperacin y articulacin 2. Transparencia Respecto al vocabulario, selecciona 52 trminos y

-13-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

definiciones que tienen mayor aplicacin en el sector pblico Esta es la norma de requisitos que debe emplearse en cualquier tipo de organizacin para conseguir e incrementar la satisfaccin del cliente a travs del cumplimiento eficaz de sus requisitos y los requisitos reglamentarios aplicables. Est orientada a la eficacia del sistema de gestin de la calidad. La NTCGP 1000: 2004 tiene los mismos requisitos. Respecto al objeto, hace referencia a la satisfaccin social y en el campo de aplicacin a las entidades del estado referenciadas en la ley 872 de 2003. En el numeral 7.4 Adquisicin de bienes y servicios para las entidades del estado aplica una legislacin particular (Ley 80 ----actualmente derogada por la ley 1550 XXX) Esta norma gua proporciona ayuda para la mejora de su sistema de gestin de la calidad para beneficiar a todas las partes interesadas a travs del mantenimiento de la satisfaccin del cliente. La norma ISO 9004 abarca tanto la eficacia como la eficiencia del sistema de gestin de la calidad. Proporciona directrices para verificar la capacidad del sistema para conseguir objetivos de calidad definidos. Se puede usar esta norma tanto internamente como para auditar a los suministradores. El sistema NTCGP 1000:2004 no tiene una norma particular para la mejora del desempeo. Esta norma se podra tener en cuenta para la mejora continua del SGC de la entidad.

NTC-ISO 9001: 2000 Sistemas de Gestin de la Calidad Requisitos

NTC-ISO 9004: 2000 Sistemas de Gestin de la Calidad Recomendaciones para la Mejora del Desempeo

NTC-ISO 19011:2002 Directrices para la Auditora Medioambiental y de la Calidad

El sistema NTCGP 1000:2004 no tiene una norma particular para auditar el sistema, pero da como referencia esta norma para la planificacin y realizacin de

-14-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

auditorias internas SGC de la entidad al

OTRAS DIFERENCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE LA NTCGP 1000 Y LA ISO 9001:2000 Estas dos normas se aplican, cuando su objetivo es lograr, constantemente, la satisfaccin del cliente con sus productos y servicios, es decir, cuando se necesita evidenciar la capacidad para demostrar la conformidad con los requisitos del cliente y los requisitos reglamentarios aplicables y, para mejorar el sistema de gestin de la calidad. Aunque las dos normas estn organizadas en un formato, fcilmente comprensible con trminos que son reconocidos por todos los sectores de actividad y, para todos los grupos de productos, incluyendo los proveedores de servicios, la NTCGP 1000:2004 utiliza algunos trminos propios del sector pblico. Hay cinco captulos en la norma que especifican las actividades que deben ser consideradas, cuando se implante el sistema. 4.- Sistema de Gestin de la Calidad 5.- Responsabilidad de la direccin 6.- Gestin de recursos 7.- Realizacin del producto 8.- Medicin, anlisis y mejora

-15-

 Sena Virtual Distrito Capital 2004

-16-