El origen de la privatizacin de los servicios pblicos: la destruccin de los Estados Nacionales por el Liberalismo Francisco Jos Fernndez-Cruz Sequera.

Abril 2013. Publicado en: http://lagranpartida.blogspot.com.es/2013/04/el-origen-de-laprivatizacion-de-los.html El origen de la idea de privatizar la actividad propia del Estado no es nueva ni reciente, ya desde principios del pasado siglo se plante la posibilidad del Estado Administrador como alternativa a los modelos de Estado hasta ese momento existente. El economista judo y presidente del Partido Laborista durante 1945-1946, Harold Joseph Laski, que fue profesor en las universidades de McGill, Harvard y el London School of Economics, afirm sentando los antecedentes inmediatos de la concepcin del Estado como mero administrador y prestador de servicios, que la soberana incondicional del Estado haba dejado de ser un principio evidente para tornarse insostenible tanto desde el punto de vista terico como emprico, y apuntaba como causa de ello el aumento del poder de diversos grupos econmicos, sociales y religiosos.

A comienzos de los aos setenta, los intereses del sistema financiero se estaban internacionalizando y coincidan con los de las grandes empresas transnacionales y corporaciones. Esta coincidencia de intereses hizo que desde los think tanks promovidos por el dinero de las multinacionales y los bancos, se fuera imponiendo una nueva corriente ideolgica dentro de las ideas liberales clsicas, que aportaba una visin cada vez ms optimista de las posibilidades de expansin del capitalismo que superaba los lmites de las legislaciones estatales que imponan barreras y lmites entre los diferentes mercados nacionales. Esta corriente ideolgica recibi el nombre de Neoliberalismo. 1

Estas legislaciones nacionales, se alzaban como un obstculo para la construccin de un nico mercado internacional, que redujera los costes y aumentara los mrgenes de beneficio. Para superarlas, esencialmente en los pases menos desarrollados, se promovi el endeudamiento de los Estados como forma de debilitar a los mismos, aunque el escenario poltico internacional, la llamada Guerra Fra, hiciera que se tolerase un mayor grado de fortaleza en los Estados como medio para evitar cualquier proceso revolucionario en los mismos. Por esta razn, los Estados seguan siendo soberanos y esto haca que preservaran la mayor parte de los recursos nacionales de sus pases. La base esencial del fenmeno llamado globalizacin, no es otra que la disolucin progresiva y controlada de los Estados nacionales, para facilitar la aparicin de un mercado mundial que permita aumentar los mrgenes de beneficio de las grandes corporaciones, y un medio de asegurar la hegemona imperial de los EE.UU. Bsicamente, la globalizacin supone en s misma una primera privatizacin, la del poder poltico que pasa de los Estados a las corporaciones. La disolucin del Estado como objetivo no es un hecho novedoso, partiendo del cuerpo ideolgico liberal nacido de la Revolucin ilustrada, coinciden en sus objetivos de destruccin del Estado como meta de su desarrollo: el anarquismo, el comunismo y el liberalismo capitalista. No en vano Zbigniew Brzezinski1 propuso en 1971 encontrarse a mitad de camino con el bloque comunista.
1 Zbigniew Brzezinski, es un politlogo judo norteamericano nacido en Varsovia (Polonia) el 28 de marzo de 1928. Considerado uno de los ms prestigiosos analistas en poltica exterior americana del mundo, fue Consejero de Seguridad Nacional del Presidente Jimmy Carter entre 1977 y 1981. En 1953 se doctor en Ciencias Polticas por la Universidad de Harvard, y en 1958 obtuvo la ciudadana estadounidense y se traslad a Nueva York para ejercer de profesor de Asuntos Soviticos en la Universidad de Columbia, en donde se convirti en un gran defensor de la Guerra de Vietnam. A principios de los setenta, advirti en un artculo en la revista Foreign Affairs de los riesgos del declive del poder imperial norteamericano y de la necesidad de una recomposicin de hegemonas planetarias a las que deba corresponder una nueva poltica de Washington. Fue contratado por el banquero David Rockefeller para ayudarle a crear y dirigir una organizacin que fomentara la cooperacin entre EE. UU., Europa, y Japn: la Trilateral

La cada del bloque sovitico en 1989, hizo desaparecer la necesidad de mantener la fortaleza de los Estados nacionales, adems de asociar la intervencin del Estado en la economa al dirigismo del Estado comunista que se haba derrumbado. Resulta evidente que la proposicin de Brzezinsky se ha cumplido, y que en gran medida este encuentro permite explicar el colapso del poder de la URSS, ms all de las explicaciones hagiogrficas acerca de la intervencin personal de Reagan, Thatcher o Juan Pablo II. Desde una perspectiva atenta a la realidad geopoltica y econmica, la cada del Estado sovitico no fue sino el comienzo de la globalizacin, el primer paso hacia la disolucin de los Estados-Nacin. A escala nacional, la globalizacin implica una reduccin estructural del Estado a su mnima expresin, ya que segn argumentan los neoliberales, la experiencia histrica demuestra que el Estado es un mal administrador. Por lo que partiendo de esta idea, y tras la cada de la URSS, se inici por parte de los think tanks dependientes de las corporaciones transnacionales y de sus polticos2, una intensa campaa ideolgica basada en los siguientes argumentos:
Commission. En la actualidad, Zbigniew Brzezinski es miembro de la junta directiva de Council on Foreign Relations, Atlantic Council, National Endowment for Democracy y Center for Strategic and International Studies, y es profesor en la Paul H. Nitze School of Advanced International Studies de la Universidad Johns Hopkins. Su hijo Mark Brzezinski trabaj como abogado en el Consejo de Seguridad Nacional durante la Administracin Clinton, y ha integrado el equipo de asesores en poltica exterior de la campaa presidencial del Senador Barack Obama. Su otro hijo, Ian Brzezinski, ha asesorado a la campaa presidencial del Senador John McCain. En 2006 en una audiencia ante el Senado de Estados Unidos, explico que EE.UU. podra llevar a cabo un atentado terrorista como el del 11 de septiembre en suelo americano, para iniciar la guerra contra Irn, afirm: "Un escenario posible para un enfrentamiento militar con Irn implica que el fracaso iraqu alcance los lmites americanos; seguido de acusaciones americanas que hagan a Irn responsable de ese fracaso; despus, por algunas provocaciones en Irak o un acto terrorista en suelo americano, del cual se hara responsable a Irn. Esto pudiera culminar con una accin militar americana defensiva contra Irn que sumergira a una Amrica aislada en un profundo lodazal en el que estaran incluidos Irn, Irak, Afganistn y Pakistn". Fuente: http://www.voltairenet.org/article145191.html Debemos recordar la llamada Teora de la puerta giratoria. Se ha acuado en los EE.UU. la expresin revolving door (puerta giratoria) aplicada a la poltica, para describir la alternancia de las mismas personas entre los cargos polticos y los ejecutivos de las principales corporaciones. Habitualmente, estas personas acceden a los cargos pblicos gracias al apoyo
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 Los mercados son siempre ms eficientes que los Estados en el uso de los recursos. (Las reiteradas crisis alimentarias y financieras de las ltimas dcadas, han demostrado este argumento como falso); No es funcin del Estado realizar funciones econmicas rentables, debiendo limitarse a controlar los excesos del mercado y slo debe concurrir all dnde la actividad econmica no sea rentable, cumpliendo una funcin de subsidiariedad. (Esta idea significa reducir la actividad del Estado a aqullas actividades econmicamente no rentables con independencia de la naturaleza de las mismas, privando al Estado de ingresos por estos conceptos y reduciendo los mismos a los impuestos, que al tiempo se exige sean reducidos. Es decir, finalmente slo perciben determinados servicios bsicos quienes puedan pagarlos); Los monopolios estatales ahogan la iniciativa privada, distorsionan los precios y engendra corrupcin. (Sin embargo, el gran desarrollo de las infraestructuras en el S. XX se debe a los monopolios pblicos que ahora se aduean las corporaciones privadas, convirtiendo las inversiones pblicas en beneficios privados); A nivel nacional, el Estado debe limitarse en su funcin de administracin a cuatro reas bsicas: la educacin, la salud, la Justicia y la seguridad; el resto de actividades debe realizarlas el sector privado que se dice utiliza ms racionalmente los recursos existentes, logrando as un mayor grado de eficiencia. (En ningn caso est demostrado por la experiencia que el sector privado preste servicios propios del Estado de forma ms eficiente, ni se explica porque deben convertirse en beneficios privados lo que seran ingresos pblicos); Los Estados tienen un tamao desproporcionado en relacin con la sociedad a la que sirven, por lo que detraen ms recursos de los necesarios, generando un mayor coste para la sociedad del que se producira si dichas funciones las realizase el sector privado. Si dichas funciones econmicas deficitarias las presta una empresa privada, ser sta la que perdera dinero, si lo hace el
econmico e informativo de las corporaciones, y una vez alcanzan los cargos polticos su actuacin poltica se lleva a cabo en beneficio de las corporaciones a las que deben su cargo. Por ltimo, una vez el poltico termina su mandato, se incorpora como consultor a las empresas o bancos que se beneficiaron de su gestin. Muchos de los altos directivos de bancos como JP Morgan, Goldman Sachs, Lehman Brothers o la energtica British Petroleum, Endesa y Red Elctrica han trabajado en los diferentes gobiernos y viceversa.

Estado esto supone que es el Estado el que pierde dinero. (Ninguna empresa privada mantiene una actividad que arroje prdidas de forma indefinida, razn por la que resulta absurdo suponer que esa situacin pueda darse. Por otra parte, el sobredimensionamiento de los Estados, al menos en Europa, viene dado por un sistema de partidos al servicio de una oligarqua que vive de forma parasitaria del Estado).

Por lo tanto, la globalizacin concibe la comunidad poltica mundial, como un conjunto de Estados administradores y gestores de cuestiones locales, encargado de facilitar el desarrollo de infraestructuras y servicios dentro de un inmenso mercado sin fronteras extendido prcticamente por todo el planeta. Uno de los principios fundamentales de la Ciencia Poltica, es que en ningn sistema poltico existen vacos permanentes de poder. Si se produce un vaco de poder por cualquier circunstancia, ste es inmediatamente ocupado por otro sujeto de poder. Aplicando este principio a la cuestin expuesta, se puede afirmar que la reduccin del Estado-Nacin a la condicin de mero gestor de servicios, supone el trasvase del poder poltico hacia organismo e instituciones diferentes al Estado, que se colocan por encima del mismo. En el fondo no se trata de reducir el tamao del Estado para hacer ms eficiente la asignacin de recursos, se trata de restar poder al Estado en beneficio de las corporaciones y de las estructuras polticas globales. De modo que lo que se produce de forma no explcita es una transferencia de poder desde el Estado soberano, marco en el que se garantizan los derechos del ciudadano, haca las estructuras polticas globales. Lo que con las privatizaciones de la actividad del Estado se est construyendo, es una estructura imperial de mbito global, cuyo centro de poder, y por lo tanto de efectiva soberana, reside en las corporaciones transnacionales. Una estructura imperial, que ha reducido a los Estados gestores a un papel meramente regional o local.