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Resina de la Fuente, Jorge "El da que los caracoles aprendieron a correr": autonoma y territorio en las comunidades zapatistas Cuadernos Interculturales, vol. 9, nm. 16, 2011, pp. 81-92 Universidad de Valparaso Via del Mar, Chile
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Cuadernos Interculturales ISSN (Versin impresa): 0718-0586 cuadernos.interculturales@yahoo.es Universidad de Valparaso Chile

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El da que los caracoles aprendieron a correr: autonoma y territorio en las comunidades zapatistas1*
The day that snails learned to run: autonomy and territory in zapatists communities
Jorge Resina de la Fuente2**

Resumen
El fin de los Estados desarrollistas y la penetracin del modelo globalizador neoliberal en Amrica Latina produjo, entre otras cosas, una serie de movimientos deslocalizadores en la regin que, a la postre, provocaron la irrupcin a escala internacional de actores antes no tenidos en cuenta. Uno de los casos ms notables fue el del movimiento zapatista que, desde el sur de Mxico, inici un periodo de visibilizacin de los indgenas de todo el continente. Despus de ms de 15 aos desde su aparicin en escena pblica, tras varias negociaciones con el Gobierno mexicano y haber alcanzado un alto nivel de popularidad en todo el mundo, el EZLN continua hoy su proyecto poltico, ahora replegado sobre su territorio, en Chiapas, a travs de nuevas experiencias de participacin y organizacin democrtica. Palabras clave: indgenas, Amrica Latina, Mxico, zapatismo, EZLN

Abstract
The end of developmentalist states and the beginning of neoliberalist globalization in Latin America produced, among others things, relocation movements in the region. These cause the emergence of new actors at international level. One of the most notable was the zapatist movement, from southern Mexico. They began a period of visibility of indigenous peoples throughout the continent. After more than 15 years since its

*1 Recibido: septiembre 2010. Aceptado: abril de 2011. **2 Personal Docente e Investigador FPU Ministerio de Educacin. Acadmico del Departamento de Ciencia Poltica y de la Administracin II, Facultad de Ciencias Polticas y Sociologa, Universidad Complutense de Madrid. Correo electrnico: jorge.resina@gmail.com

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appearance in public sphere, after several negotiations with the Mexican government, and after a high level of popularity around the world, EZLN continues currently its political project. Now inside its own territory, in Chiapas. Through new experiences of participation and democratic organization. Key words: indigenous, Latin America, Mexico, zapatism, EZLN

1) Introduccin
Cuando el mundo los crea ya piezas de museo, ellos lo pusieron todo patas arriba. El primero de enero de 1994, el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), enfundado en un simblico pasamontaas1, haca su irrupcin en escena como grupo indgena que reclama sus propios derechos dentro Mxico. Su aparicin no se trataba de un hecho casual, sino que era el producto de un proceso que encontraba su gnesis en la encrucijada de dos experiencias, una que se marchaba, el Estado desarrollista, y otra que llamaba a la puerta de la historia, la Globalizacin neoliberal. Las demandas del zapatismo respondan a una proclama hasta entonces casi desconocida: la reivindicacin de un territorio donde ejercer con autonoma propia los derechos singulares indgenas con el reconocimiento constitucional por parte del Estado mexicano. Un proyecto integral que superaba las tradicionales apelaciones de tierra y libertad del campesinado zapatista del primer cuarto del siglo XX. Ya no se trataba slo de una cuestin econmica, destinada a dulcificar la desigual estructura social de Mxico. Ahora, de lo que se hablaba, era de inclusin, pero de una inclusin transformadora, en un nuevo marco epistemolgico que, de una vez por todas, pusiera nombres al sistema de dominacin colonial forjado 500 aos atrs2. A partir de aqu, este breve ensayo propone trazar una genealoga de la experiencia zapatista y navegar con rumbo hacia cuatro puntos de referencia que, como cuatro puertos, supongan una parada (reflexiva) en el alcance del levantamiento del EZLN, as como en las esquirlas encontradas por el camino. De esta forma, en primer lugar, se tratar de presentar el porqu del (re)surgimiento de la identidad indgena como tal en un momento concreto de la historia para, en una segunda escala, sealar la trascendencia del cambio en las reivindicaciones de este sujeto, que modifica su objetivo, de

As, el Subcomandante Marcos dir: Para que nos vieran, nos tapamos el rostro; para que nos nombraran, nos negamos el nombre; apostamos el presente para tener futuro: y para vivir morimos (Velasco Ynez, 2002: 4). As en la Primera Declaracin de la Selva Lacandona, fechada en 1993, se manifestar: Somos producto de 500 aos de luchas: primero contra la esclavitud, en la guerra de Independencia contra Espaa () despus por evitar ser absorbidos por el expansionismo norteamericano, luego por promulgar nuestra Constitucin () despus la dictadura porfirista () se nos ha negado () sin importarles que estemos muriendo de hambre y enfermedades curables () sin tener derecho a elegir libre y democrticamente a nuestras autoridades, sin independencia de los extranjeros, sin paz ni justicia para nosotros y nuestros hijos. Pero nosotros HOY DECIMOS BASTA!.

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la tierra al territorio. Y, de ese modo, observar, en tercera parada, la implicacin de esta variacin, que conduce a la demanda de una autonoma propia. Para, como destino final, exponer la travesa recorrida de facto por el zapatismo, entendido como un proceso complejo que ha derivado hacia un proyecto de desobediencia civil, sobre todo, tras la reestructuracin de la organizacin de las comunidades zapatistas asentadas en Chiapas durante agosto de 2003.

2) La (re)aparicin
Por qu casi en los albores de un nuevo siglo ha emergido un movimiento (con muchos movimientos) construido sobre la base de la identidad indgena? Por qu no antes? Por qu no despus? Por qu? Es evidente que algo ha ocurrido. Hace unas dcadas, el ser indgena supona un motivo para la vergenza y quienes lo eran trataban de zafarse de tal caracterizacin. Sin embargo, esto ha cambiado. Hoy es notorio que los antes hostigados quiere[n] manifestarse y ser reconocido[s] como indio[s] (Iturralde, 1991:28). Este volteo encuentra sus races en el cruce de caminos de dos procesos. Uno de descomposicin; otro de surgimiento. El primero hace referencia al colapso del modelo de Estado Desarrollista que haba caracterizado a una parte importante de los pases de Amrica Latina (y de forma significativa a Mxico) durante el siglo XX y, ms en concreto, al quiebre de las polticas indigenistas implementadas desde instancias estatales3. El segundo, al proceso econmico de globalizacin neoliberal, materializado en el caso mexicano con la firma del acuerdo del TLCAN4. Esta confluencia trajo, entre otras, dos principales consecuencias: el fin de un sistema de cooptacin y el inicio de una lgica de desterritorializacin en las relaciones socio-econmicas. Un encuentro que gener la paradoja, en forma de conciencia de oposicin, bajo demandas de relocalizacin5. La nueva fase de la Economa Mundo Capitalista6 no se percat de las consecuencias de dejar al desnudo el sistema de dominacin colonial sobre el que se haba construido desde sus orgenes7. En este sentido, lo indgena ha de entenderse vinculado a la clasificacin/jerarquizacin social impuesta por el proyecto de la Modernidad, que asocia raza y clase8,
3 4 5 En el caso mexicano, a travs del Instituto Nacional Indgena (INI), creado en 1948. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte. Entr en vigor en enero de 1994. Son procesos de reterritorializacin que buscan hacer frente a brutales reclasificaciones de los espacios, que conlleva la globalizacin econmica neoliberal que desterritorializa y rompe los vnculos sociales (Toledo, 2005: 95). Modelo terico desarrollado por Inmanuel Wallerstein. Una explicacin completa sobre la teora de los Sistemas Mundo en Wallerstein (2005). Aqu se sigue la explicacin de Walter Mignolo, por la que la clasificacin social, realizada por el locus hegemnico eurocntrico, en base a rasgos fenotpicos, servir para naturalizar la divisin internacional del trabajo en la gnesis del nuevo patrn de poder mundial capitalista. Dominio que supondr un proceso de colonialidad del ser, del saber y del poder indgena. Una exposicin completa en Mignolo (2007). Idea ya apuntada por Maritegui en los aos veinte del pasado siglo.

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y en donde aqullos (los indgenas) haban quedado relegados al escalafn ms remoto. Slo con el fin del velo que supuso el indigenismo y el puzzle de piezas deformes del neoliberalismo, la opcin decolonial tom fuerza como proyecto emancipador, a travs de la deconstruccin de la historia y de los imaginarios nacionales. Es entonces cuando el movimiento indgena surge como colectivo socio-poltico diferenciado, como dimensin identitaria que sintetiza los mltiples niveles de dominacin, exclusin y explotacin del Sistema Mundo actual, y emergen nuevas prcticas sociales, desde los sujetos subordinados9, que llevan a la generacin de una comunidad imaginada en la marginacin10. Se trata de la rebelin de los subalternos11. La (re)aparicin de este sujeto social indgena no es el resultado de un reduccionismo cultural, producto singular dentro de otra cultura ms extensa12, ni sus reivindicaciones son las proclamadas por una minora nacional13 que busca independizarse. Se trata de un actor otro, con sus propias historias y memorias que, en el caso zapatista, no aspira a la construccin de un Estado-Nacin homogneo14 sino a la reinvencin de un espacio donde materializar prcticas sociales distintas a las impuestas por el proyecto Colonial-Moderno15. De ah, la demanda por el territorio.

Aquellos que ocupan el locus subalterno, frente al locus hegemnico eurocntrico, que considera a los primeros como no seres, lo que provocar, entre otras cosas, la exclusin de sus saberes y memorias de la historia.

10 Expresin empleada por Rosa de la Fuente. 11 Y, en ese sentido, se trata de un proyecto integrador, de todos aquellos que comparten tal posicin subalterna. As el Subcomandante I. Marcos se reconocer en una carta, fechada el 28 de marzo de 1994, como gay en San Francisco, negro en Sudfrica, asitico en Europa, chicano en San Isidro, anarquista en Espaa, palestino en Israel, indgena en las calles de San Cristbal () Marcos es todas las minoras intoleradas, oprimidas, resistiendo, explotando, diciendo Ya basta!. Todas las minoras a la hora de hablar y mayoras a la hora de callar y aguantar. Todos los intolerados buscando una palabra, su palabra, lo que devuelva la mayora a los eternos fragmentados, nosotros. Todo lo que incomoda al poder y a las buenas conciencias, eso es Marcos. 12 Las culturas indias no son subculturas, esto es, no son manifestaciones particulares de una cultura ms amplia y compleja. Los pueblos indios son pueblos dominados; poseen en consecuencia culturas tambin dominadas. Pero la dominacin, en este caso, tiene caractersticas y efectos muy diferentes de dominacin que se ejerce sobre los sectores subalternos en una sociedad de cultura nica. (Bonfil, citado en: Trujillo, 2007: 4) 13 Hoy la cuestin de los derechos indgenas () ya no es una inefable cuestin indgena o de minoras tnicas (Toledo, 2005: 70). 14 Las movilizaciones indgenas actuales () no son identificables con los mismos [los grupos de liberacin nacional] porque no aspiran a construir Estados-nacin homogneos sino a transformar los actuales Estados (Cairo y De la Fuente, 2003: 44). 15 La presin del Capitalismo Mundial () ha hecho ms urgente que nunca () una recomposicin de territorios existenciales de supervivencia y, ms an, una reinvencin de la vida social (Cairo y De la Fuente, 2003: 46).

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3) Ubicndose en el mapa
El proceso de articulacin del movimiento indgena como tal, consciente de s como sujeto social, ha ido acompaado de una variacin significativa en su discurso. A medida que desarrollaba un proceso de deconstruccin del imaginario nacional y reconstrua su identidad a travs de su propio locus (subalterno), el contenido de sus demandas variaba. Una de las transformaciones ms sintomticas de este cambio es la transicin del uso de la tierra como reivindicacin prioritaria a la reclamacin de un territorio. As, si en 1974, durante el Primer Congreso Indgena celebrado en Chiapas, las demandas principales tenan un componente principalmente campesino -la reclamacin de tierras en las que cultivar-, en los aos noventa, la Primera Asamblea Nacional de Pueblos Indgenas y Organizaciones, ubicada en Milpa Alta, reclamaba ya derechos territoriales como elemento esencial para el ser y desarrollo de las comunidades indgenas. Esta progresiva transformacin, ms all de un mero intercambio nominal, encerraba todo un juego semntico de significados, que pona de manifiesto la necesidad de localizar prcticas sociales. De hecho, frente a esta creciente presin, el Gobierno mexicano intent retomar la estrategia de la cooptacin, como cortafuegos del reclamo territorial. Primero con la ratificacin del Convenio N169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (dedicado a los pueblos indgenas), despus con la reforma del artculo 4 de la Constitucin del pas16. Sin embargo, El terreno () haba sido preparado por casi veinte aos de luchas tnicas para ganar la independencia del indigenismo institucional (Bartra y Otero, 2008: 417). En suma, la reclamacin del territorio por parte de las comunidades indgenas zapatistas conlleva, por un lado, la generacin de un espacio donde reproducir prcticas sociales propias, ms all de la reclamacin de una tierra que labrar y, por el otro, la reivindicacin de unos derechos que sienten inalienables. En relacin al primer aspecto, se trata de generar contrapblicos subalternos (Assies, 2001: 93), como actores de nuevas y diversas esferas pblicas, espacios emancipadores que desvinculen a los indgenas del proyecto de Estado-nacional homogneo mexicano, a travs de la coexistencia intercultural. Mientras que, en referencia al segundo, aquellos derechos son el sustrato fsico que les permite [a los indgenas] sobrevivir como pueblos, reproducir sus culturas, mantener y desarrollar sus organizaciones y sistemas productivos. (Kreimer, citado en Toledo, 2005: 86)

4) Nosotros mandamos (obedeciendo) sobre (a) nosotros

La demanda territorial del zapatismo contiene implcita la reivindicacin de la autonoma. Si se reclama el territorio es para reproducir prcticas sociales que conduzcan a la emancipacin de los pueblos. Si esta capacidad se anula, el territorio se convierte en
16 Por el que se incluye la definicin de Mxico como una Nacin que tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas.

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una esfera ms del poder Moderno/Colonial. De ah, que el tipo de autonoma construida por los zapatistas se haya configurado como una forma de Autonoma de Resistencia (Martnez Espinoza, 2007: 106), en el sentido de realizar una labor que liquide las relaciones de dominacin. Esta concepcin de autonoma implica, por lo tanto, el cumplimiento de tres garantas: la autodeterminacin, el autogobierno y la autogestin de las propias comunidades indgenas. Una autodeterminacin que permita la libre eleccin de los destinos de la comunidad por la comunidad misma. Para que ello sea posible es imprescindible su ejercicio sobre una base material (el territorio) y que sta suponga la creacin de una jurisdiccin diferenciada. Un autogobierno en el que sea posible mandar obedeciendo, con autoridad propia, donde la Asamblea se convierte en el eje central de la vida democrtica de la comunidad y en donde se establecen mecanismos de control, como la revocabilidad de los cargos polticos, su no remuneracin o la rotacin de los mismos. Y, por ltimo, una autogestin que posibilite la asuncin de competencias, as como el manejo y la distribucin de los recursos comunitarios a travs de las decisiones tomadas de entre todos sus miembros. Esta demanda de autonoma no debe entenderse enmarcada dentro del marco epistemolgico eurocntrico. Su construccin se levanta sobre otro pensamiento, el fronterizo. Como respuesta descolonial. De esa forma, las reclamaciones autonmicas de los zapatistas no se asemejan a las reivindicaciones de independencia de los clsicos movimientos de tal carcter en Occidente. En ese sentido, es importante enfatizar -a riesgo de ser repetitivos- que la aparicin del EZLN no surge con la intencin de crear un nuevo Estado-Nacin tnicamente homogneo, donde reproducir a partir de otros principios (pero dentro del mismo patrn Moderno) las prcticas del anterior proyecto estatal donde estuvo inserto. Consiste, ms bien, en un nuevo encaje dentro del Estado, donde ste reconozca derechos a los indgenas, pero no ya en el sentido marshalliano, sino a partir de una nueva construccin estatal, como edificio intercultural, donde el movimiento zapatista (y, por extensin, el indgena) coparticipe en las decisiones del pas, a travs de la libre determinacin dentro de los territorios autnomos. Con la autonoma, lo que se pretende -en palabras del Comandante Ismael- no es dividir a nuestro pas Mxico, lo que queremos es construir un Mxico diferente17. Las intenciones del EZLN a este respecto son claras con referencia a lo que se quiere y lo que no: El supuesto proyecto zapatista de una Nacin Maya slo existe en los papeles de algunos de los militares ms estpidos del Ejrcito Federal Mexicano que, sabiendo que la guerra que realizan contra nosotros es ilegtima, usan este pobre argumento para convencer a sus tropas de que, atacndonos, defienden a Mxico. Sin embargo, el alto mando militar y sus servicios de inteligencia saben que el EZLN no aspira a separarse de Mxico sino que, como lo dice su apellido, pretende la liberacin nacional. (Marcos, 2003)

17 Discurso del Comandante Ismael, en: Muoz Ramrez (2003).

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De forma que puede sealarse que, por un lado, el objetivo de los zapatistas (buscado en los Acuerdos de San Andrs) est estrechamente vinculado al reconocimiento constitucional de las autonomas indgenas y que, por el otro, no se trata slo de un reconocimiento administrativo, sino de una asuncin real de competencias, del respeto a las autoridades propias y, en definitiva, de coexistencia de distintos sistemas polticos, sociales, culturales y jurdicos dentro del Estado.

5) A caminar se aprende caminando

El acto de constitucin de autonomas indgenas zapatistas representa una accin de desobediencia civil. Tras el levantamiento de 1994 y el proceso de negociacin abierto con posterioridad, las demandas del EZLN chocaron con un infranqueable muro: el Gobierno nacional y el Congreso de la Unin. Los Acuerdos de San Andrs fueron incumplidos y la denominada ley Cocopa qued en papel mojado. Esta situacin llev al movimiento a continuar el camino al margen de las instituciones estatales, al no encontrar posibilidad alguna en alcanzar un entendimiento con las elites polticas18. Sin embargo, la va de facto por la que opta el zapatismo no puede interpretarse como un acto de ilegalidad sino, ms bien, con un grupo de acciones que juega con la propia ambigedad constitucional para moverse en la alegalidad19. Se trata de desbordar al sistema a partir de sus propios mecanismos. En todo caso, conviene reiterar que antes de optar por emprender el camino de facto, el EZLN agota todas las vas a su alcance de negociacin y dilogo con el sistema, slo una vez que sus intentos conducen a un infructuoso resultado y aprecia que la carta magna fue reformada con la intencin de no incluir algunos principios de aquel convenio [San Andrs] (Daz Polanco, 2006: 49), decidir proseguir por el camino de la desobediencia civil, ante la falta de reconocimiento de derechos fundamentales de los pueblos indgenas (Daz Polanco, 2006: 49), con el objetivo de visibilizar una situacin que considera injusta y con el nimo de atraer a la mayora del pas a una respuesta solidaria con su causa. Un telegrfico repaso del proceso de negociacin que los zapatistas mantuvieron con los diferentes Gobiernos mexicanos arranca en 1994 con el compromiso estatal de entablar un dilogo con el EZLN. Ya en 1995, se acuerda el establecimiento de varias mesas de discusin donde intentar alcanzar acuerdos en las distintas reivindicaciones. Sin embargo, de las seis mesas proyectadas slo una tendr finalmente lugar,
18 Hasta 2001, los zapatistas () durante ms de ocho aos haban estimulado reformas a travs de elecciones, negociaciones con el ejecutivo y apelaciones a la legislatura () finalmente ha[n] arribado a la conclusin de que el sistema institucional ha sido agotado, de que todos los partidos polticos y la elite burocrtica son una banda de traidores (Bartra y Otero, 2008: 422). 19 Los zapatistas reclaman el carcter constitucional de su proyecto de autonoma indgena en base a lo contenido en el artculo 3 de la Constitucin mexicana: La soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar su forma de gobierno.

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cuyo resultado tomar el nombre de Acuerdos de San Andrs, con el compromiso del Gobierno federal de reconocer la capacidad de los pueblos indgenas para conformar autonomas propias con carcter de entidad de derecho pblico y la potestad de elegir a sus propias autoridades y gestionar los recursos naturales parte de su territorio. El texto que sistematiza estos acuerdos se conocer como la Ley Cocopa, que ser la proposicin que finalmente se enve al Congreso de la Unin en 2001. En ella, se estableca el compromiso de reforma constitucional de varios artculos, que permitiran una reforma del Estado en trminos interculturales al reconocer la capacidad de decisin y los derechos propios de los pueblos indgenas, as como el ejercicio de la autonoma sobre su territorio20. Sin embargo, a pesar del acuerdo, el texto no fue enviado de forma inmediata a la cmara legislativa; el dilogo se interrumpi en 1996 y la represin militar sobre las comunidades zapatistas en Chiapas aument. No fue hasta la cada del PRI y la llegada de Vicente Fox, del PAN, a la Presidencia de la Repblica, cuando se pudo retomar el proceso, con el envo definitivo de la ley Cocopa al Congreso en 2001. Este impulso fue acompaado por una masiva movilizacin zapatista, que convoc una marcha (que se conoci como la Marcha del color de la tierra) que recorri el pas para terminar con un multitudinario encuentro en Ciudad de Mxico, cuyo punto final fue el discurso ledo por la Comandante Esther en el Congreso de la Unin el 28 de marzo21. Pero hasta aqu lleg el entendimiento. La aprobacin del Congreso de la Unin desnaturaliz el contenido de la Ley Cocopa, no incluy el reconocimiento de los derechos indgenas tal y como se haba pactado, ni haca mencin alguna al concepto de territorio y las autonomas indgenas ya no reciban el estatus de entidad de derecho pblico sino de entidad de inters pblico22. Circunstancias que llevaron al EZLN a desconocer la reforma y continuar por la va de facto. El fracaso de este proceso pona de manifiesto la confrontacin de dos lgicas distintas que entendan de manera muy distinta el concepto de autonoma. Si para el Gobierno se trataba de la creacin de municipalidades locales y de crear (o reubicar) niveles administrativos, para los zapatistas se trataba de construir un modelo comunitario
20 A este respecto la Ley Cocopa inclua: Todo pueblo indgena se asienta en un territorio que cubre la totalidad del hbitat que los pueblos indgenas ocupan o utilizan de alguna manera. El territorio es la base material de su reproduccin como pueblo y expresa la unidad indisoluble hombretierra-naturaleza. 21 Al comienzo de cuya alocucin, la Comandante pronunciaba: La palabra que traemos es verdadera. No venimos a humillar a nadie. No venimos a vencer a nadie. No venimos a suplantar a nadie. No venimos a legislar. Venimos a que nos escuchen y a escucharlos. Venimos a dialogar. Especialmente simblico fue el hecho de que el Subcomandante I. Marcos no fuese quien pronunciase el discurso, ya que la pretensin del EZLN era dar la voz a quienes ocupaban un lugar ms subalterno: la mujer indgena. 22 Si bien a primer vista parece una modificacin de poca importancia, en trminos jurdicos la diferencia es muy amplia: ser una entidad de inters pblico implica una tutela e incluso un financiamiento, lo que estructura una relacin jurdica horizontal en direccin descendiente; en cambio, ser entidad de derecho pblico implica el reconocimiento de las comunidades y pueblos indgenas como titulares de derechos polticos (Carrillo, 2006: 82).

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de carcter social y cultural diferenciado, con autoridad poltica propia y autogestin de los recursos. Si para uno era una cuestin de forma, para el otro era de fondo. El objetivo del EZLN era un proyecto descolonial que buscaba la integracin indgena en un Estado intercultural, a partir de un modelo de democracia social que implicaba la deconstruccin del imaginario nacional para visibilizar dentro de la sociedad mexicana otras formas de ser y estar en el mundo. Pero con el acuerdo frustrado, se pona en evidencia la incapacidad de superar el monismo jurdico desde instancias estatales y, sobre todo, la imposibilidad de construir un proyecto autnomo dentro de un Sistema Mundo construido sobre el patrn de la jerarquizacin raza/clase. Era, en sntesis, asumir que dentro del marco perifrico mexicano no hay espacios para el reconocimiento de los derechos indgenas (Barrera y Rey, 2007: 134). De esta forma, si el camino dentro de las vas del sistema estaba agotado, la opcin se presentaba clara: construir una autonoma al margen del mismo. La va de facto. La opcin no era nueva. Ya en diciembre de 1994, se declararon 38 municipios rebeldes tras la ruptura del cerco militar que se haba instaurado entorno a las comunidades zapatistas y que en 1998 se renombraran como Municipios Autnomos Rebeldes (MAREZ). Sin embargo, la va de facto tomar mayor fuerza tras el fracaso de la negociacin con los poderes del Estado y supondr un punto de inflexin a nivel organizativo en 2003, con la Treceava estela23 del Subcomandante I. Marcos. Esta reorganizacin era producto tanto de la frustrada negociacin como de la necesidad de superar las deficiencias y los problemas que se haban presentado durante la primera experiencia del EZLN (como los conflictos entre comunidades zapatistas y no zapatistas o el desigual desarrollo de unos municipios frente a otros). Y supona, adems, una condicin de posibilidad para la existencia de las comunidades24. De esta forma, en cada una de las cinco Regiones Autnomas Rebeldes Zapatistas de Chiapas se estableca tres niveles de gobierno civil: el regional, con las Juntas de Buen Gobierno (una por cada regin) -cuya sede se encontrar en los Caracoles25-; el municipal, con los Consejos Autnomos de los MAREZ (un total de 3026, repartidos entre los cinco Caracoles27); y la comunitaria, con representantes de las Comunidades

23 Serie de siete textos aparecidos en julio de 2003, en el que se ponan las bases para la organizacin de la autonoma indgena en varios niveles. 24 Los pueblos necesitan construir sus autonomas a todos los niveles y escalas () las autonomas locales () requieren crear su propio entorno favorable (Daz Polanco, 2006: 46). 25 Los Caracoles son unidades socio-territoriales donde delibera el autogobierno a travs de las Juntas de Buen Gobierno y se organizan las actividades y servicios comunitarios. (Trujillo, 2007: 2). Con respecto a la diferencia entre los Caracoles y las Juntas de Buen Gobierno, conviene sealar que aunque se refieren al mismo espacio territorial () no son lo mismo: las JBG se refieren a procesos de gestin poltica () mientras que los Caracoles son el espacio de encuentro entre las comunidades indgenas zapatista y la sociedad civil que los apoya (Martnez Espinoza, 2007: 108). 26 Sin una composicin homognea. Existen MAREZ monotnicos, pluritnicos y mestizos. 27 La Realidad; Morelia; La Garrucha; Roberto Barrios; y Oventik.

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en Resistencia. Cada escala con sus propias competencias y con una relacin ya no vertical sino bajo la lgica horizontal de mandar obedeciendo28. Fuera de esta estructura queda el EZLN, que toma una posicin de observador hacia el interior (con la defensa del cumplimiento de los principios zapatistas, con el fin de evitar un uso desviado del poder por parte de cualquier autoridad) y de protector hacia el exterior (frente a eventuales ataques paramilitares o del Ejrcito federal). Los MAREZ (cuyo Consejo est formado por los miembros elegidos por las comunidades) tienen asignado una serie de competencias como la justicia, la educacin, la salud comunitaria, la tierra, la vivienda, la alimentacin, el trabajo, el comercio y el trnsito local. Mientras que las Juntas de Buen Gobierno (compuestas por delegados -uno o dos- de cada uno de los MAREZ) se encargan de coordinar los municipios y de, segn se recoge en la 6 parte de la Treceava Estela, contrarrestar los desequilibrios en stos, as como entre las comunidades, de mediar en los conflictos entre municipios zapatistas y los que no lo son, de atender denuncias contra los Consejos Autnomos y, en su caso, obligarles a corregir errores, de impulsar los procesos revocatorios, de vigilar los proyectos comunitarios (que se cumplan en tiempo y forma), de vigilar el cumplimiento de las leyes comunitarias, de atender a la sociedad civil nacional e internacional y, en suma, () [de] cuidar que en territorio rebelde zapatista el que mande, mande obedeciendo.

6) Conclusin
El sueo zapatista es un paradigma de experimentacin poltica que, ante la desidia de un Estado monista e imposibilitado por su posicin perifrica en el Sistema Mundo, responde desde la subalternidad al patrn de poder colonial-moderno en su fase de globalizacin neoliberal. En ese sentido ha de entenderse como opcin descolonialista, como respuesta desde el locus dominado frente a la hegemona occidental. Posicin que implica un trabajo, primero, de deconstruccin para, posteriormente, reconstruir un modelo de autonoma comunitaria levantado sobre la innovacin, en cuanto a proyecto articulador construido a partir de los usos, memorias y costumbres originarias pero en contacto abierto y reflexivo con lo global. Se trata de tejer una malla de alianzas en la que bordar otro mundo donde quepan otros muchos mundos posibles.

7) Bibliografa
Assies, William (2001): La oficializacin de lo no oficial: (re)encuentro de dos mundos?. Alteridades, ao/vol.11, N21. Mxico D.F.: UNAM. Consulta 1 de diciembre de 2008: redalyc.uaemex.mx/redalyc/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=74702106&iCveNum=0

28 La estructura poltica de los zapatistas es ms parecida a una red de comunicaciones () que a una jerarqua piramidal tradicional (Martnez Espinoza, 2007: 104).

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