PRESENTACIN En cumplimiento de los compromisos sociales de esta administracin, la Municipalidad de San Pedro Carch ha iniciado la tarea de formular un plan

de desarrollo participativo con enfoque territorial, a travs del cual se diseen las polticas de corto, mediano y largo plazo para mejorar las condiciones de la poblacin. Siguiendo los parmetros metodolgicos exigidos por el gobierno Nacional y con el apoyo tcnico de SEGEPLAN, PROMUDEL y Plan Internacional, la Direccin de Planificacin realiz el proceso de formulacin participativo, con la presencia activa de ms de 40 representantes de COCODES de segundo nivel y 25 organizaciones que adelantan actividades en el municipio. Las actividades se realizaron entre los meses de mayo y julio de 2009, en talleres tcnicos, participativos y de grupos de trabajo. El presente documento, producto de estos ejercicios contiene dos partes: La primera comprende el diagnostico sectorial y territorial, elaborado con la participacin de los diferentes actores en los talleres de junio en fechas 3 y 4 y el siguiente durante 16 y 18. Incluye los problemas, sus causas y consecuencias, anlisis para cada mesa temtica (salud, educacin, vivienda y poblacin, infraestructura y servicios pblicos, medio ambiente, economa, financiera, organizacin y participacin, juventud, cultura y deporte, infraestructura vial y transporte). La segunda parte contiene la formulacin de objetivos que dan respuesta a los problemas identificados y la priorizacin de estrategias con base en la percepcin de los representantes de los COCODES, en el ejercicio realizado el 7 de julio. Una tercera parte se incluir posteriormente, cuando el Concejo Municipal determine las polticas prioritarias, e incluir el banco de programas y proyectos priorizados con base en las posibilidades de financiamiento, respaldo institucional, cobertura y mejoramiento de la calidad de vida e integracin territorial. La OMP invita a los actores sociales a conocer y discutir este documento y a aportar propuestas para mejorarlo.

SAN PEDRO CARCHA, ALTA VERAPAZ JULIO 2009

EDUCACIN
CONDICIONANTES
Desercin escolar Falta de cobertura para educacin para adultos Los docentes no cumplen con su horario No hay escuelas Falta de tica y moral de docentes A los maestros les pagan cada 5 meses Falta de oportunidad para seguir estudios de nivel medio, diversificado y superior Falta mobiliario Falta de agua en los establecimientos Falta de escuelas Falta de vocacin de los maestros Maestros monolinges Castellanos Falta de comunicacin entre docentes y padres de familia Falta de cobertura por no tener acceso vial Falta de calidad en educacin Existencia de Institutos bsicos

PROBLEMAS
La educacin no cumple con las necesidades de la poblacin Falta de coordinacin de las autoridades educativas Falta de supervisin y monitoreo de las obras

POTENCIALIDADES
Promocin de hbitos higinicos en las escuelas Promocin del deporte

Desayunos escolares mejoran en mnima parte la alimentacin de los nios

Conflictos entre alumnos Falta de maestros

PARA OBLIGACIN LO DE TRABAJAR NIOS

PARA DIFICULTAD OBTENER TRABAJO.

BAJA FORMACIN DE LOS ESTUDIANTES.

BAJA FORMACIN DE LOS ESTUDIANTES

DESERCIN ESCOLAR

COBERTURA DEFICIENTE EN EDUCACIN

MAESTROS MONOLINGES

INSUFICIENTES ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

ACCESO VIAL DEFICIENTE

PROGRAMAS MINISTERIALES DEFICIENTES

HUMANO CAPITAL POCO COMPETITIVO.

ANALFABETISMO

RECURSOS LIMITADOS FINANCIEROS Y HUMANOS.

LOS DE LEJANA CENTROS EDUCATIVOS DE LAS COMUNIDADES.

MAPAS REALIZADOS MESA EDUCACIN

SALUD
CONDICIONANTES
Malas vas de acceso

PROBLEMAS
Alta presencia de discapacitados no atendidos Deficiente planificacin familiar y poca sensibilizacin de enfermedades como VIH-SIDA Poco acceso a medicamentos a nivel comunitario y mala atencin Uso excesivo sin control de oxitcica

POTENCIALIDADES
Reconocimiento de MSPAS para las comadronas tradicionales Rescate del uso de medicina tradicional maya Existencia de dos centros de atencin permanente Apoyo de prestadoras de salud para mejorar el servicio

Aumento de demanda del servicio Insuficientes puestos de salud segn rea de trabajo Agua Contaminada Bajo presupuesto para salud

Baja cobertura

Poco personal de salud ubicado en las comunidades Insuficiente medicamento y suministros en centros de salud y de convergencia El municipio ocupa el primer lugar de muerte materna en A.V. Poca cobertura de servicios bsicos de salud y falta de medidas preventivas Existencia de proliferacin de focos de criaderos de zancudos por agua estancada

Existencia de facilitadores comunitarios de salud y comadronas

No hay seguimiento del marco legal de comadronas Falta de medios de transporte de emergencias obsttricas Mal manejo de desechos de mercados comunales Enfermedades de desnutricin

MEDICAMENTOS INSUMOS INSUFICIENTES

INFRAESTRUCTURA INADECUADA

Y POLTICAS ESTRATEGIAS DE PUBLICAS ACURDO AL REA GEOGRFICA CENTRALIZACIN Y CONCENTRACIN DE RECURSOS INSUFICIENTES PARA MEDIOS TRANSPORTAR PACIENTES EDIFICIOS INADECUADOS PARA DAR ATENCIN A NIVEL COMUNITARIO

EN INCIDENCIA MORTALIDAD MATERNO INFANTIL

ALTOS INdices MATERNA

TAZA ALTA NATALIDAD

DE

DE

PERSONAL INSUFICIENTE ASIGNADOS A PROGRAMAS SALUD LOS DE POCA IMPORTAN-CIA A LA SALUD MSP Y AS.

EN NATALIDAD MENORES DE EDAD

MUERTE

MALA ATENCIN DEL PERSONAL EN LOS PUESTOS DE SALUD

POCO EFECTIVOS LOS PROGRAMAS DE PREVENCIN

ALTOS NDICES DESNUTRICIN

DE

ACCESOS INSUFICIENTE MEDIOS ASISTENCIA. (Bomberos) A DE

ACCESO INSUFICIENTE A SERVICIOS DE SALUD

COMUNIDADES CON POCA ACCESIBILIDAD

UBICACIN GEOGRFICA DE LAS COMUNIDADES.

COSTOS DE ATENCIN SON ELEVADOS

INSEGURIDAD NUTRICIONAL

POCA IMPORTANCIA AL ASPECTO DE SALUD POR PARTE DE LA POBLACIN.

POBLACIN INSATISFECHA

ALIMENTARIA

EXCLUSIN A GRUPOS ATAREOS

BAJA EFECTIVIDAD EN ATENCIN EN SALUD

DESCONFIANZA DEL SERVICIO DE SALUD

Comadronas conocimientos empricos.

con

ASPECTOS CULTURALES.

ALTOS NDICES MORTALIDAD

DE

DEFICIENCIAS EN EL ACCESO AL AGUA.

BAJA CALIDAD DE SERVICIOS PBLICOS

DEFICIENTE SANEAMIENTO AGUA.

DEL

MAPAS REALIZADOS MESA DE SALUD

FINANCIERA

CONDICIONANTES
Baja cultura tributaria Poca comunicacin de las acciones de la municipalidad hacia la poblacin Incumplimiento de compromisos adquiridos en ejecucin de proyectos Poca orientacin y capacitacin a la poblacin

PROBLEMAS
Instituciones ejecutoras de proyectos paralizan los mismos y no les dan seguimiento en ocasiones

POTENCIALIDADES
Mejoramiento de ingresos propios

Aprobacin legal de arbitrios

No se informa a los comunitarios sobre el financiamiento total de proyectos

Priorizacin de proyectos por regin

Cambio en el sistema de trabajo (apoyo de las comunidades) Cumplimiento de la ley de Concejos de desarrollo urbano y rural

Pocos recursos para proyectos en todas las comunidades

Mayor apoyo de lderes de la comunidad para incremento de ingresos propios

Mejor funcionamiento de la Municipalidad en cuanto a estructura administrativa

CONFLICTOS POR DEMANDAS INSATISFECHAS

EDUCACIN

INCUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES ESCASOS RECURSOS PARA INVERTIR

ESCAZA CAPTACIN DE INGRESOS PROPIOS

INADECUADAS FORMAS DE COBRANZA Y RECUPERACIN DE DEUDA MOROSA

CULTURA Y EDUCACIN TRIBUTARIA

INFRAESTRUCTURA VIAL

SALUD

DESCONFIANZA EN LA UTILIZACIN DE R.F.

DEFICIENCIA ECONMICAS

INGRESOS NO CORRESPONDE A LOS COSTOS DE SERVICIOS

IUSI. ORNATO. AGUA POTABLE

LA

DE FALTA INFORMACIN DE LA UTILIZACIN DE LOS RECURSOS.

LAS

EN POBREZA COMUNIDADES

NO SE COBRA LO LOS POR JUSTO SERVICIOS PRESTADOS.

DIFUSIN SOBRE LA POR CORRUPCIN LOS PARTE DE FUNCIONARIOS

NO SE CONOCE LA DEL IMPORTANCIA PAGO DE IMPUESTO.

EL DESEMPLEO EN LAS COMUNIDADES

POR APATA EVASIN.

ECONMICA

CONDICIONANTES
Poco acceso a las comunidades por mala infraestructura vial Los comunitarios no tienen suficiente tierra para sembrar La agricultura no sale por falta de conocimiento de los productores El precio de insumos y materiales para producir son muy altos No hay salones comunales para almacenar la produccin Poca industrializacin para procesar productos Caf y cardamomo siguen predominando en la generacin de ingresos La escasez de agua es una limitante y cada da hay menos

PROBLEMAS
En muchas regiones la nica opcin productiva es la agricultura de subsistencia Los pequeos productores no tienen donde vender su producto Inexistente organizacin y asociatividad para la comercializacin y acceso al mercado No hay quien compre la produccin

POTENCIALIDADES
Educacin para el trabajo en temticas ocupacionales

Potencial productivo por la variedad de micro-climas La produccin genera ingresos a la municipalidad Municipio de mucho comercio

Para la compra-venta de caf y cardamomo los intermediarios fijan precios y afectan la economa del micro productor Pobreza extrema En el rea rural no se visualizan alternativas productivas que generen ingresos econmicos Venta de materias primas con poco valor agregado y produccin con costos indiferentes

Parte alta del municipio tiene variedad de productos tropicales como mago, banano y guanaba Conservacin de produccin tradicional como frijol cardamomo y maz Produccin de caf contribuye al desarrollo del municipio

CONFLICTOS POR DEMANDAS INSATISFECHAS

INFRAESTRUCTURA VIAL

INCUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS MUNICIPALES ESCASOS RECURSOS PARA INVERTIR

ESCAZA CAPTACIN DE INGRESOS PROPIOS

INADECUADAS FORMAS DE COBRANZA Y RECUPERACIN DE DEUDA MOROSA

CULTURA Y EDUCACIN TRIBUTARIA

LA NO SE CONOCE LA IMPORTANCIA DEL PAGO DE IMPUESTO.

DESCONFIANZA EN LA UTILIZACIN DE R.F.

EDUCACIN

SALUD

DEFICIENCIA ECONMICAS

INGRESOS NO CORRESPONDE A LOS COSTOS DE SERVICIOS

NO SE COBRA LO LOS POR JUSTO SERVICIOS PRESTADOS.

IUSI. ORNATO. AGUA POTABLE

DE FALTA INFORMACIN DE LA UTILIZACIN DE LOS RECURSOS.

DIFUSIN SOBRE LA POR CORRUPCIN LOS PARTE DE FUNCIONARIOS

EL DESEMPLEO EN LAS COMUNIDADES

POR APATA EVASIN.

EN POBREZA COMUNIDADES

LAS

MAPAS REALIZADOS MESA ECONMICA

PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN SOCIAL

CONDICIONANTES
Desconocimiento de leyes Cultura de miedo Desconfianza hacia instituciones estatales Prevalencia de paternalismo y asistencialismo Resistencia al cambio Conflictos sociales Politizacin de actividades que promueven la participacin y organizacin social Luchas de poder entre grupos Jvenes y mujeres no son tomados en cuenta para la toma de decisiones Mayor credibilidad de la poblacin hacia la municipalidad

PROBLEMAS
No hay compromisos ni visin de desarrollo de parte de los lderes

POTENCIALIDADES

Presencia de instituciones privadas que fortalecen la organizacin y participacin social

Mejoramiento de regionalizacin

Analfabetismo de las autoridades comunitarias Desigualdad de gnero

Organizaciones existentes cada vez ms fortalecidas

Mala comunicacin entre COCODES, Iglesias y otras organizaciones para toma de decisiones Poca participacin de jvenes

Discriminacin

MAPAS REALIZADOS MESA DE PARTICIPACIN Y ORGANIZACIN SOCIAL

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS PBLICOS

CONDICIONANTES
Poca cobertura de recoleccin de basura

PROBLEMAS
Drenajes tienen como destino los ros produciendo contaminacin

POTENCIALIDADES
Buena disposicin de la gente del rea rural en pagar el servicio de agua potable si la tuvieran

No hay plantas de tratamiento

La mayora de personas no cuenta con letrinas nicamente posos ciegos

Existencia de focos de contaminacin El servicio de agua no es autosostenible por tarifas inadecuadas que producen perdidas a la municipalidad

Existencia de tres ros o cuencas principales

Pocas fuentes de agua

Sistema de bombeo con combustible y/o energa elctrica

Difcil acceso para llevar agua a las comunidades Deterioro del medio ambiente hace que se sequen las fuentes de agua existentes

En pocas de verano se escasea el agua por lo que la gente tiene que comprarla

Reglamento de agua existente que solamente necesita ser modificado para operacionalizarlo

Organizaciones dbiles no administran bien el servicio

Ineficiente proteccin de recargas hdricas Poca cultura y conciencia del pago justo del servicio de agua especialmente en rea urbana

ANALFABETISMO

ENFERMEDADES POR CONTAMINACIN DEL AGUA

PROPENSOS A DESASTRES

EL 80% DE LA POBLACIN NO CUENTA CON SERVICIOS PBLICOS BSICOS

DESNUTRICIN

MANEJO INADECUADO DEL AGUA EN TINACOS

VIVIENDAS SIN SERVICIOS BSICOS

BAJA CALIDAD DE VIDA POR VIVIENDAS Y SERVICIOS PBLICOS POCO DESARROLLADOS

VIVIENDA
CONDICIONES ECONMICAS INSUFICIENTES CONDICIONES DIFERENTES EN LAS COMUNIDADES FALTA DE TERRENOS PARA PRODUCIR SOBRE FRACCIONAMIENTO DE TIERRAS SOBREPOBLACIN

ALTO COSTO DE LA MADERA LAMINAS DETERIORADAS

VAS DE COMUNICACIN EN MAL ESTADO
ALGUNAS EN COMUNIDADES SE CLORA EL AGUA, EN OTRAS NO

BAJA COBERTURA DE AGUA POTABLE

TECNOLOGAS INADECUADAS
TCNICAS INADECUADAS PARA LA CAPTACIN DE AGUA DE LLUVIA MALAS CONDICIONES DEL AGUA POR TIEMPO DE ACUMULACIN

INEXISTENCIA DE POLTICAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EN BASE A INFORMACIN DE CONDICIONES FSICAS DE RRNN

DE FALTA A INVERSIN NIVEL ESTATAL PARA MEJORAR DE CALIDAD VIDA LAS AUTORIDADES ATIENDEN NO PETICIONES POCO INTERS EN PRESTAR SERVICIOS EN ZONAS RURALES AGUA

ESCASEZ DE AGUA

POCOS TERRENOS TRABAJABLES PARA OBTENER GANANCIAS Y MEJORAR VIVIENDAS

DEFORESTACIN

ESCASEZ DE PARA RIEGO.

TIERRAS HEREDITARIAS

POCAS FUENTES DE AGUA

SOLO ALGUNAS COMUNIDADES CUENTAN CON BUENAS VIVIENDAS

AUSENTISMO ESCOLAR

RBOL DE PROBLEMAS TEMA: SERVICIOS PBLICOS

MAPAS REALIZADOS MESA INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PBLICOS

MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

CONDICIONANTES
Topografa del municipio es quebrada Consumismo Cambios climticos afectan la agricultura Escasez y contaminacin de agua El suelo es muy pobre Poca informacin sobre el tema ambiental Hidroelctricas y empresas transnacionales contaminan el ambiente No tener un plan de ordenamiento territorial Mala ubicacin de basureros Uso inadecuado del suelo No tratar las aguas servidas Presencia de programas agroecolgicos Contaminacin paisajista o publicitaria Contaminacin de ros Uso inadecuado de qumicos en monocultivos Incumplimiento de leyes ambientales Mal manejo del cultivo de caf y cardamomo No tener inventario de fuentes de agua para el futuro Poca voluntad poltica en priorizar temas ambientales y de RRNN. Existencia de biodiversidad En algunas reas se est produciendo abono orgnico Esfuerzo por la bsqueda de un equilibrio ecolgico Servicios ambientales

PROBLEMAS

POTENCIALIDADES

Regiones altas del municipio conservan su tecnologa tradicional en el cultivo

Poca responsabilidad social sobre recursos naturales

Existencia de programas de manejo agrosostenibles por PRODEVER

IRRESPONSABI LIDAD SOCIAL SOBRE RRNN

EDUCACIN AMBIENTAL ESCAZA

INEXISTENCIA DE LEYES QUE GARANTICEN EL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES

INCUMPLIMIENTO LEYES DE AMBIENTALES

MAL USO DE PRODUCTOS QUMICOS

MALA DISPOSICIN DE LOS RESIDUOS

INEFICIENTE TRATAMIENTO AGUAS SERVIDAS DE

CONTAMINACIN DEL AIRE

EROSIN DEL SUELO

DEFORESTACIN

CONTAMINACIN DEL SUELO

PERDIDAS DE FUENTES DE AGUA

INADECUADOS DE PROCESOS INDUSTRIALIZACIN

CONTAMINACIN DE LAS FUENTES DE AGUA

PERDIDA DE HBITAT DE FLORA Y FAUNA

DEGRADACIN DE LOS RECURSOS NATURALES

SOBREPOBLACIN

CONTAMINACIN

LA DE AVANCE FRONTERA AGRCOLA

ALTOS NDICES MORTALIDAD

DE

INADECUADOS DE PROCESOS INDUSTRIALIZACIN

UTILIZACIN DE PRODUCTOS NO AMIGABLES AL AMBIENTE

BAJA CALIDAD DE SERVICIOS PBLICOS

MAPAS REALIZADOS MESA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

VAS Y TRANSPORTE
CONDICIONANTES
La municipalidad expone que no hay suficiente presupuesto Forma de organizacin comunitaria

PROBLEMAS
Poco apoyo de otras instituciones para mejorar las vas y transporte

POTENCIALIDADES
Buena disposicin de los comunitarios en apoyar proporcionando mano de obra calificada Disposicin de la municipalidad en mejorar la infraestructura vial

No hay mantenimiento de carreteras

Topografa de los terrenos

Falta de ampliacin

Falta de ordenamiento de transporte pesado

Dificultad por acceso

Conflictos por derechos de paso

Los buses no extienden boletos a pasajeros

DIFICULTAD DE MOVILIZACIN FSICA Y ECONMICA

EDUCACIN

DEFICIENTE INTERCAMBIO COMERCIAL

ESCASES DE TRANSPORTE

POCO ACCESO A SERVICIOS BSICOS ESCASA E INEFICIENTE INFRAESTRUCTURA VIAL

DERECHO DE PASO

FACTIBILIDAD DE LOS PROYECTOS (COSTOBENEFICIO)

CONDICIONES NATURALES

FACTOR ECONMICO

CONFLICTOS ENTRE COMUNITARIOS

TOPOGRAFA

VIVIENDA

SALUD

MAPAS REALIZADOS MESA VAS Y TRANSPORTE

JUVENTUD, CULTURA Y DEPORTE

PROBLEMAS
Falta de promocin Biblioteca Municipal A Planificacin y orientacin de actividades folklricas del municipio es muy escaza

PROPUESTAS
Proyecto conoce tu ciudad y/o comunidad, jvenes en alerta Promover municipio el turismo dentro del

PROPUESTAS
Creacin de la secretaria municipal juvenil, como ente promotor de eventos Realizar la eleccin de reina indgena por regin Motivacin e incentivo del deporte en la juventud Resguardo y reforestacin de las cuevas: Singuanha, Chitaa y Raxaha. Creacin de proyectos recreativos. Desarrollar proyectos de ecoturismo en el municipio Apoyo a Fincas de caf para el desarrollo ecoturistico. Realizar feria en tu barrio.

Apoyo escaso hacia eventos culturales No existe participacin de jvenes en el comude. Falta de informacin de actividades folklricas en el municipio La casa de la cultura no cuenta con sede.

Proyectos de jardinizacin del Municipio Escuela de vacaciones capacitacin y formacin Rescatar y valorizar expresiones artsticas, culturales y contemporneas Promover trajes tpicos, con jvenes modelando los diseos juveniles Crear una oficina cultural y deportiva Construccin de la casa de la cultura Propuesta rescate del centro histrico

No hay una escuela de msica, danza, teatro y pintura y bellas artes Establecimientos deportivos en malas condiciones. Desuso de instalaciones deportivas (gimnasio municipal)

MAPAS REALIZADOS MESA CULTURA Y DEPORTES

POBLACIN Y VIVIENDA

CONDICIONANTES
ACCESO DEFICIENTE A MATERIALES DE CONSTRUCCIN VAS DE ACCESO INADECUADAS PARA EL TRANSPORTE DE MATERIALES DE CONS.

PROBLEMAS
Falta de terrenos para una produccin eficiente que genere ingresos La sobrepoblacin impide el abastecimiento de materiales regionales La economa es afectada por el desempleo La remodelacin de las viviendas es escaza Las fuentes de materiales regionales son escasas

POTENCIALIDADES
El uso de la tierra para reforestacin.

Capacidad organizativa de las comunidades Uso de materiales regionales para construccin Creacin de fuentes de empleo

ESCASEZ DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN REGIONALES ACCESO A TERRENOS PARA CONSTRUIR PRODUCCIN DE LA TIERRA DEFICIENTE

LA DEFORESTACIN

La cantidad de habitantes por vivienda ocasiona limitaciones econmicas

DE SOBREOFERTA MANO DE OBRA NO CALIFICADA

OCUPACIN TERRITORIAL

MORTALIDAD MATERNO INFANTIL

DESCONOCIMIENTO DE MTODOS DE PLANIFICACIN

ALTOS NDICES DESNUTRICIN

DE

POCA PARTICIPACIN DE LA MUJER CULTURA MOTIVA A TENER MUCHOS HIJOS PATERNALISMO LA IGLESIA NIEGA ACCESO A LA INFORMACIN POCA IMPORTANCIA AL ASPECTO DE SALUD POR PARTE DE LA POBLACIN.

CULTURA MACHISTA

DEFICIENCIA EN EDUCACIN SEXUAL

MODELO EDUCATIVO NO MOTIVA LA RESPONSABILIDAD

ASPECTOS CULTURALES.

CONDICIONES INADECUADAS DE LA VIVIENDA

TOLERANCIA FEMENINA

HACINAMIENTO

DESIGUALDAD DE LA DISTRIBUCIN DE LA TIERRA DAOS AL MEDIO POR AMBIENTE CONTAMINACIN

NO SE MIDE LA CONSECUENCIA DE LA CANTIDAD DE HIJOS

MAPAS REALIZADOS

POBLACIN POR REGIN

NUMERO DE VIVIENDAS POR REGIN

Concientizar a la poblacin para que acudan y cumplan procesos de salud Propiciar confianza en los servicios de salud Crear redes de proteccin para poblacin vulnerable (mujeres, nios, ancianos). Implementar red institucional: Justicia, salud y educacin Adelantar estrategias de deteccin de maltrato Capacitar a COCODES en proteccin comunitaria

Atender a la poblacin con pertinencia cultural en las etapas de la vida Incluir y respetar prcticas culturales Adelantar programas de sensibilizacin para comunidades sobre medicina etnica Promover saludables escuelas

Promocionar la importancia de la salud y los servicios que presta

Aceptar y reconocer a la comadrona como ente facilitador materno-neonatal Capacitacin a comadronas

Incluir y respetar prcticas culturales

Implementar consejo femenino o comisin de vigilancia COCODE

Fortalecer el programa de IEC del distrito para coadyuvar a promover cambios culturales de la poblacin

Operativizar la comisin de salud en el Consejo Municipal

Mejorar y sensibilizar al personal que atiende los distintos niveles de salud

Reactivar e impulsar COMUSA

Participar en anlisis de sala situacional por distrito Crear instancia para calificar el desempeo del personal de salud

Comisin Consejo municipal sistematizar la auditoria social a COCODE Capacitar COCODES para evaluar desempeo del personal (auditoria social)

La municipalidad facilita infraestructura para formacin personal Crear ms instituciones que prepare personal de salud

Establecer incentivos para el personal

Evaluar peridicamente la satisfaccin de usuarios

Crear un programa de becas para formacin del personal

Apoyar en la formacin de personal auxiliar comunitario

Gestionar presencia de servicios cubanos

Exigir a ministerio la asignacin de recursos

EPS de trabajo social

Carch promueve EPS en salud

Programas de prevencin de embarazo juvenil

Fortalecer los programas de prevencin en salud

Acuerdo con universidades para EPS

Elaborar convenios con direccin de salud

Realizar programas radiales para sensibilizar

Asignar responsabilidad a comites de salud y COCODES sobre crculos de jvenes

Seleccionar comunidades que ofrecen vivienda, alimentos a EPS En salud, psicologa, trabajo social

Manualidades Recreacin Deportes

Conformar grupos focales con estudiantes multiplicadoras

Identificar comunidades con altas necesidades de atencin en salud

Municipalidad articula procesos de cooperacin internacional en educacin sexual preventiva

Construir infraestructura adecuada para atencin de salud

Mejorar infraestructura y dotacin en puntos clave

Construir centros de atencin de salud para dar una mejor atencin a nivel comunitario

Comprar insumos y medicamento suficiente

Abastecer de ambulancias y medios de transporte a regiones Garantizar recursos para plan de emergencia por embarazadas

Crear CAP con infraestructura adecuada

Implementar casa hogar en lugares con puestos de salud

Aumentar cobertura para atencin pre natal

CARCHA EDUCADO, CARCHA SALUDABLE

Mejorar la infraestructura educativa Incentivar al docente para mejorar la calidad educativa Concentrar recursos en reas priorizadas Reorganizar la oferta institucional Sectorizar el rea territorial del municipio para implementar centros educativos de nivel medio La municipalidad debe solicitar al MINEDUC la reestructuracin del sistema educativo

Preparar sujetos de cambio

Implementar el curriculum nacional base de acuerdo a las necesidades de cada regin

Crear y dar mantenimiento a las vas de acceso Garantizar recursos para financiar gastos operativos

Motivar la matricula y permanencia escolar

Orientar la elaboracin de planes operativos anuales

Mantener incentivos de mi familia progresa y becas

Que exista apoyo mutuo entre municipalidad e instituciones educativas

Regular el servicio de trasporte para la movilizacin de maestros y estudiantes

Garantizar refaccin escolar y tiles

Ubicar maestros segn idioma materno

Facilitar un crdito para que los maestros accesen a un medio de transporte

Financiar EPS en trabajo social, psicologa para escuela de padres

Activar la comisin municipal de educacin para el desarrollo de POAS

Sensibilizar a padres de familia sobre pertinencia escuela de padres Realizar acuerdos con universidades

Gestionar y asignar recursos humanos y financieros

Realizar un estudio completo de educacin *demanda poblacin *localizacin de escuela *perfil del maestro *infraestructura y dotacin

Contextualizar ctedras de magisterio

ESTRATEGIA/PROGRAMA

PROYECTO/TEMA

ENTIDAD/ORGANISMO

FORMA DE COOPERACION

REQUISITOS

Permanencia Escolar

Conexin elctrica

MINEDUC Debe ser tripartito

Financiamiento Acuerdo Convenio con universidades

Acuerdo interinstitucional con orden ministerial

EPS y asesora para Escuela de Padres Operacin de mi familia progresa y refaccin escolar Asignar/Controlar Personal educacin Contextualizar PEI Preparar un plan de formulacin de PEI Intercambio de estadsticas educativas Mejorar infraestructura y calidad educativa Formular plan educativo municipal (mnimo 7 aos Escuelas deportivas Establecer premio y programa de formacin docente

Oficina OSC MINEDUC Red MINEDUC Coordinacin Deptal. Mi familia progresa Direccin supervisin Comisin Muni Mineduc-Muni-Docentes UDA (unidad de desarrollo integral Mesa coordinacin Muni-Salud-educacin Supervisores-docentesconsejo-salud-culturadeportes Supervisin Plan Internacional Salud MINEDUC

Manejo estadstico de matrcula y permanencia escolar (censo) Activar la mesa de seguimiento y calidad de educacin Convocatoriaentrenamientomotivacin-direccin Entrega de informacion Definir procedimiento y responsable Alianza Muni-MINEDUC

Por convenio

Escuela saludable

Convenio

Escuela democrtica

CARCHA INCLUYENTE
ORIENTAR EL MODELO EDUCATIVO PROMOVER LA INCLUSION Y EQUIDAD ESTABLECER UN SISTEMA DE COORDINACION Y CONTROL DE COOPERANTES Impulsar programa de capacitacin y liderazgo de concejos Fortalecer procesos de auditora social Conformar comisin de seguimiento del plan Difundir el plan de desarrollo en COCODE, Escuelas, radio, etc. Promover la rendicin publica de cuentas Regular acciones de cobros de COCODES Fortalecer comisiones de COCODES (cocoditos)

Reactivar la comisin de educacin del Concejo

Promover equidad de gnero en COCODE Incluir el total de poblacin en criterios de asignacin de proyectos Favorecer proyectos o iniciativas que sean respaldados por mujeres Apoyar organizacin de jvenes Fortalecer Concejo municipal de nios y jvenes Actualizar estadsticas y categorizacin de comunidades Promover comisiones de juventud y mujer Fortalecer la identidad de la mujer (capacitacin a lideresas

Reorientar currculos hacia la participacin (gobiernos escolares) Promover programas de medios de comunicacin integral radio-tvImpulsar un sistema de gobiernos escolares similares a Concejos Premio concurso a la escuela democrtica

Comisin de educacin convoca a reunin con iglesia sobre el rol de la mujer

Programas de capacitacin Cedular a mujeres a travs de campaas de salud (guarderas de apoyo)

CARCHA PRODUCTIVO
OBJETIVO GENERAL OBJETIVO DIRECTO Dinamizar la economa local Carch Productivo Promover consultas comunitarias cuando haya proyectos de alto impacto Dinamizar la comisin de desarrollo econmico ALIADOS

ESTRATEGIAS

ACTIVIDADES Evaluar usos actuales y potenciales de suelo

Brindar asistencia tcnica agropecuaria

Identificar necesidades de asesora Coordinar asesora institucional (MAGA, INAB, COOPERANTES) Capacitacin de beneficios de asociatividad Priorizacin de proyectos en base a asociatividad Promover mesas de comercializacin Diversificacin de cultivos

MAGA INAB INTECAP

Promover la creacin de gremios (Asociatividad de productores)

INTECAP ANACAFE

Mejorar prcticas agrcolas y cobertura forestal

Prohibir rozas, limitar la expansin de la frontera agrcola, uso de abono orgnico Programas de reforestacin, inventario forestal y proyectos de estufas mejoradas Crear banco de maquinaria, y acordar mantenimiento vial con COCODES Integrar comunidades aisladas, cobrar por mantenimiento y construccin de vas

MAGA CENTRO DON BOSCO COOPERANTES Garantizar seguro, mantenimiento y operacin 10% anual

Mejorar infraestructura vial

OBJETIVO SUPERIOR (GENERAL)

Reducir pobreza absoluta en un 10% cada ao Apoyar a 15 subregiones en proceso de mejoramiento de vivienda y alternativas de provisin de agua

SERVICIOS PUBLICOS Y VIVIENDA

OBJETIVO DIRECTO (PROGRAMA) ESTRATEGIA (COMPONENTES) Promover polticas de mejoramiento de vivienda Facilitar acceso a madera para construccin Implementar un aserradero municipal Acuerdos con INAB para generacin de madera a bajo costo Establecer convenios hipotecarios para compromiso de cuidado de bosques Coordinar apoyo extranjero para dotar de equipo y tecnologa a aserraderos para comunidades Convenio con INTECAP y bachillerato en construccin para prcticas de mejoramiento de c viviendas

Ampliar la cobertura de agua en centros poblados Implementar programas para manejo de nuevas tecnicas Tecnificar y capacitar mtodos de cloracin y purificacin de agua Establecer reglamentos para usuarios del servicio de agua Acompaar a los cocodes en la gestin financiera de SS.PP Coordinar la inversin de cooperantes en el territorio Realizar inversiones de agua en reas rurales Conservar fuentes establecidas y rescatar las contaminadas Reforestar con plantas que protegen las fuentes como helechos, bamb

Promover sistemas de disposicin de excretas (residuales) Crear convenios de letrinizacion (municipalidad-INFOMCooperantes Condicionar inversin municipal en comunidades a mejor manejo de excretas Promover EPS de ingeniera para apoyo a comunidades en letrinizacion

Mejorar la gestin de desechos slidos Ordenar la recoleccin de desechos slidos (empresa privada) Constituir una mancomunidad

Implementar plantas de tratamiento de desechos slidos

Establecer reglamentos para usuarios del servicio de basura con sanciones fuertes

Actores con incidencia territorial

Municipio

SAN PEDRO CARCHA

Departamento

ALTA VERAPAZ

Identificacin Informacin General Tipo de Actor

Cooperacin Int.

Anlisis Rol que desempea en el territorio

Otras org.

Espacio geogrfico de intervencin

Departamental Comunitario

Postura ante proceso de PT

Grado de ejercicio del poder o incidencia

Institucional

Oponente

Municipal

Promotor

Ejecutor

Privado

Decisor

Poltico

Neutral

Aliado

Social

Medio
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ONG

No.

Institucin u organizacin que representa

Nombre de actores

1 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40

Centro de Salud Centro de Salud Campur Direccin de Educacin Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Instituto Nacional de Bosques INAB Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Cultura y Deportes Ministerio de Trabajo Ministerio de Economa Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente SOSEP Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN

Juan Pacheco---Nancy Azurdia de Kress---Edin Catun---Juan Pedro Tojin Eduardo C.---Edgar Hernandez Diana de Guay---Edetano Oxom Yat---Maria Requena---Alex Caal Vinicio Vargas Adair Klug Maria T. Gutierrez Eneida Reyes L.

Isaas Uz Chamam---Cristian Azurdia

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Coordinacin Programa Mi Familia Progresa Coordinacin Programa de Desarrollo Rural PRORURAL Coordinacin Programa Mi Familia Aprende Coordinacin Programa Creciendo Bien Direccin General Caminos Zona Vial No 7-DGC
Secretaria de Asuntos Agrarios Secretaria Presidencial de la Mujer SEPREM Fondo Nacional para La Paz FONAPAZ Fondo de Tierras Fondo de Desarrollo Indgena Guatemalteco FODIGUA Juzgado de Paz Polica Nacional Civil Instituto Nacional de Estadstica INE Instituto Nacional de Electrificacin INDE SE-CONRED Defensora de la Mujer Indgena DEMI DIGEEX Observatorio de Salud Reproductiva Talita Kumi Mercy Corps Asociacin Pro Agua del Pueblo Asociacin de Amigos del Desarrollo y la Paz ADP Ismenia Medina Hector Champet

Servicios Ecumnicos de Formacin Cristiana SEFCA ASODIV FONDESOL JADE TRIKLE UPS Consejo Municipal de Niez y Adolescencia ORGANIZACIN DE JOVENES Asociacin Nacional del Caf ANACAFE

Victor Ismalej Maynor Tut Sandra Ernestina Xi Chocooj Jaime Chocoj---Elena Caal Hub

Juan Jose Reyes

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Bajo
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Alto

41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81

REPRESENTANTE DE IGLESIAS ASOCIACION DE COMERCIANTES COMIT DE INQUILINOS DE MERCADOS MUNICIPALES REPRESENTANTES DE TURISMO ASOCIACION DE TRANSPORTISTAS CASA DE LA CULTURA RADIO POCOLA
REPRESENTANTES DE MUJERES ANTE EL COMUDE COCODE 2do NIVEL REGION 1 AREA URBANA COCODE 2do NIVEL REGION 2 SEMESCHE COCODE 2do NIVEL REGION 3 CHITAP COCODE 2do NIVEL REGION 4 CHIYO COCODE 2do NIVEL REGION 5 CHELAC COCODE 2do NIVEL REGION 6 COJAJ COCODE 2do NIVEL REGION 7 SEJACTUAL COCODE 2do NIVEL REGION 8 CAMPUR COCODE 2do NIVEL REGION 9 SESAJAL COCODE 2do NIVEL REGION 12 SETZACPEC COCODE 2do NIVEL REGION 13 SAN VICENTE CHICATAL COCODE 2do NIVEL REGION 14 CHIQUIXJI COCODE 2do NIVEL REGION 15 SEHUBUB COCODE 2do NIVEL REGION 16 TANCHI COCODE 2do NIVEL REGION 17 SEQUIXQUIB COCODE 2do NIVEL REGION 18 CHIACAM COCODE 2do NIVEL REGION 19 CHIQUELEU COCODE 2do NIVEL REGION 20 CAQUIGUAL COCODE 2do NIVEL REGION 21 CHICOJL COCODE 2do NIVEL REGION 22 POCOLA COCODE 2do NIVEL REGION 23 CAQUITON COCODE 2do NIVEL REGION 24 CHAMTACA COCODE 2do NIVEL REGION 25 XICACAO PDH CGC SAT XNA IXIM APVONO FUNDAMENI Pastoral de la Salud Medicos del Mundo Pastoral Social Plan Internacional

Feliciano Sep

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Manuel de Jesus Matta x Mario Chamam Chun Lucas Caal Cac Tomas Caal Samuel Cucul Cucul Domingo Ba Coc Manuel Toc Elias Mucu Chub Domingo Choc Pedro Pana B Martin Pop Caal Julian Ical P. Agusto Mauricio Botzoc Quib Ricardo Botzoc Xi Carlos Caal C. Roderico Chub B Quirino Caal Felipe de Jesus Pop Ba Manuel Cucul Marcelino Che Jose Domingo Perez x x x Karla Reinoso

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Jose Villatoro

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82 Promudel 83 Promudel

Maite Ayam---Auri Ico Jorge Monroy---Liliana Fernandez---Jesus Coronado---Ana Victoria Rodriguez---Rene Sampuel--Erick Gusman---Rebeca Sacrab---Carla Tzul---Juan Ariza Romelia Cal---Manuela Cuc

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MATRIZ DE PRIORIZACION CARCHA PRODUCTIVO

MATRIZ DE PRIORIZACION SERVICIOS PUBLICOS Y VIVIENDA

MATRIZ DE PRIORIZACION CARCHA INCLUYENTE Y PARTICIPATIVO

MATRIZ DE PRIORIZACION CARCHA SALUDABLE Y EDUCADO

ARBOL DE PROBLEMAS CARCHA SALUDABLE Y EDUCADO

ARBOL OBJETIVOS EDUCACION

ARBOL DE OBJETIVOS CARCHA INCLUYENTE

ARBOL DE OBJETIVOS CARCHA PRODUCTIVO

ARBOL DE OBJETIVOS SEVICIOS PUBLICOS Y VIVIENDA

OBJETIVOS SALUD