Marco de referencia

Cuestionario de contexto para directores

Excale

Preescolar

2007

El Marco de Referencia de los Cuestionarios de Contexto para Directores de Preescolar es un documento de uso oficial elaborado por la Direccin de Pruebas y Medicin del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin.

REALIZADO POR: Eduardo Hernndez Padilla

DISEO Y DIAGRAMACIN: Lic. Sandra F. Medina Santoyo

D. R. 2007 por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin Jos Ma. Velasco 101, Col. San Jos Insurgentes Mxico, D. F.

Primera edicin: marzo de 2007

Impreso en Mxico

NDICE
PRESENTACIN ............................................................................................................................. 5 LOS EXMENES DE LA CALIDAD Y EL LOGRO EDUCATIVOS .............................................................. 6 Caractersticas de los Excale ................................................................................................... 6 Resultados de los Excale ......................................................................................................... 7 MODELO DE LOGRO EDUCATIVO .................................................................................................. 8 SISTEMA DE CUESTIONARIOS DE CONTEXTO DEL APRENDIZAJE ...................................................... 11 PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTRUCCIN DE LOS CUESTIONARIOS ............................................ 13 DE CONTEXTO 2007 ................................................................................................................... 13 Fase I. Diseo de cuestionarios .............................................................................................. 13 Fase II. Estructuracin de los cuestionarios ............................................................................ 13 Fase III. Construccin de los cuestionarios para piloteo......................................................... 14 Fase IV. Validacin de los cuestionarios ................................................................................ 14 Fase V. Piloteo de los cuestionarios........................................................................................ 14 Fase VI. Integracin de la versin definitiva de los cuestionarios ........................................... 15 Fase VII. Aplicacin de los cuestionarios................................................................................ 15 Fase VIII. Anlisis de informacin ........................................................................................... 15 Fase IX. Interpretacin de resultados ..................................................................................... 16 CUESTIONARIOS DE CONTEXTO PARA DIRECTORES ..17 Personal..................................................................................................................................... 19 Perfil sociodemogrfico .................................................................................................... 20 Gnero y edad ................................................................................................................. 20 Trabajo adicional .............................................................................................................. 21 Perfil profesional ............................................................................................................... 21 Escolaridad, formacin docente y experiencia laboral..................................................... 21 Entorno escolar.......................................................................................................................... 22 Infraestructura escolar ...................................................................................................... 23 3

Instalaciones, equipamiento y material didctico............................................................. 24 Organizacin escolar ....................................................................................................... 25 Caractersticas de la escuela ............................................................................................ 25 Participacin en programas especiales .26 Gestin escolar y seguimiento........................................................................................... 26 Interaccin padres-escuela .............................................................................................. 26 Violencia ........................................................................................................................... 27 Violencia dentro del plantel y violencia en el entorno ......27 COMENTARIOS FINALES ............................................................................................................... 29 REFERENCIAS ..30

PRESENTACIN El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin (INEE) fue creado en 2002 como una instancia independiente de la Secretara de Educacin Pblica; es responsable de evaluar entre otros aspectos qu aprenden los estudiantes mexicanos del currculo nacional. Asimismo, una de las finalidades prioritarias de este Instituto es informar sobre el logro acadmico de los estudiantes, a niveles nacional y estatal, en momentos especficos y a travs del tiempo, y con ello contribuir a conocer la calidad de los servicios que ofrece el Sistema Educativo Nacional en educacin bsica y media superior. Con la informacin que ao con ao obtiene el INEE se podr construir una visin general de lo que aprenden los estudiantes como resultado de su escolarizacin formal; as como conocer los puntos fuertes y dbiles del aprendizaje en las asignaturas de mayor importancia; realizar comparaciones del rendimiento escolar, observar las tendencias de aprendizaje a lo largo del tiempo, e identificar las variables de contexto que permiten explicar las diferencias en el aprendizaje de los estudiantes. La finalidad de este documento es presentar el marco de referencia de los cuestionarios de contexto para padres, maestros y directores de los diferentes grados que participan en la evaluacin del currculo nacional. Sin embargo, a efecto de que el lector tenga un panorama general, en la primera seccin del documento se presenta una descripcin de los Exmenes de la Calidad y el Logro Educativos (Excale), a travs de los cuales se explora lo que aprenden los alumnos del currculo escolar. Posteriormente, se presenta el Modelo de Logro Educativo que adopt el INEE como marco referencial del sistema de evaluacin. Este modelo se representa mediante un esquema en el que se muestran las relaciones bsicas de influencia que mantienen las variables en los procesos de enseanza-aprendizaje y se especifican los dominios considerados como influyentes. Finalmente, en la ltima seccin se expone la racionalidad que subyace a los cuestionarios de contexto, elaborados en el ao 2006, asociados a los Excale de preescolar de Habilidades matemticas y de Lenguaje y comunicacin. Debe sealarse que la estructura y el marco referencial del modelo del logro son comunes a los Excale de los diferentes grados, no as su contenido. Por esta razn, el presente apartado preceder consistentemente a los distintos marcos de referencia de los cuestionarios de contexto.

LOS EXMENES DE LA CALIDAD Y EL LOGRO EDUCATIVOS Caractersticas de los Excale Con la finalidad de dar cumplimiento a su misin, el INEE se ha dado a la tarea de disear, elaborar, aplicar y analizar una nueva generacin de pruebas nacionales los Exmenes de la Calidad y el Logro Educativos (Excale) cuya construccin inici en febrero de 2004 y su primera aplicacin a nivel nacional se llev a cabo en junio de 2005. A partir de ese ao, el Instituto aplica peridicamente los Excale a muestras representativas de estudiantes de todo el pas, en los grados terminales de cada ciclo y en los que representan momentos de inflexin. Por tanto la poblacin objetivo de las pruebas son los estudiantes de tercero de preescolar, de tercero y sexto de primaria, y de tercero de secundaria y tercero de bachillerato. La calendarizacin de los grados escolares que se evalan cada ao puede ser consultada en el Plan General de Evaluacin del Aprendizaje (INEE, 2005). El objetivo de los Excale es evaluar las habilidades y conocimientos que los estudiantes adquieren al enfrentarse a las experiencias de aprendizaje contenidas en los programas de estudio establecidos por la Secretara de Educacin Pblica para todas las escuelas de educacin bsica que se encuentran en el territorio nacional. Por ello, las pruebas que aplica el INEE estn completamente alineadas al currculo de cada una de las asignaturas. Es decir, los instrumentos de medicin evalan las habilidades y conocimientos que se especifican en los contenidos curriculares publicados por la SEP en el documento denominado Plan y Programas de Estudio, as como los documentos que lo complementan: libros de texto, libro del docente, fichas, entre otros. A efecto de estar en posibilidades de evaluar la totalidad de los contenidos del currculo de una asignatura, sin someter a los estudiantes a largas jornadas de trabajo para la resolucin de una prueba, el INEE implement un diseo de evaluacin matricial en el que los estudiantes contestan una prueba que contiene una muestra de los contenidos curriculares, por lo que la unidad de anlisis no es el alumno, sino el estrato educativo al interior de las entidades federativas.

Resultados de los Excale De manera general, la evaluacin del INEE proporciona informacin de tres tipos: a. Aprendizajes bsicos Ofrece un perfil de las habilidades y conocimientos que los alumnos han adquirido en cada una de las asignaturas evaluadas. Brinda un resultado global de la asignatura, as como de los resultados por nivel de desempeo. La informacin se presenta a nivel estatal y nacional, desagregada por estrato o modalidad educativa. b. Tendencias Ofrece informacin sobre los cambios en el logro acadmico que se producen a lo largo del tiempo, as como el cambio en las relaciones que mantienen las variables de contexto con los resultados de las pruebas. c. Indicadores del contexto Ofrece un perfil descriptivo de los actores que intervienen en el proceso educativo (alumnos, familias de los estudiantes, maestros, salones de clase, directores y escuelas). Asimismo, se puede evaluar el currculo implementado en cada una de las entidades federativas, considerando la informacin de los maestros sobre los contenidos curriculares que se ensean en las aulas. d. Diferencias en los aprendizajes Informa sobre los factores que explican las diferencias observadas en el aprendizaje escolar medido con los Excale.

MODELO DE LOGRO EDUCATIVO El INEE, conocedor de los importantes esfuerzos que han realizado investigadores de otros pases para desarrollar modelos referenciales de los sistemas de evaluacin a gran escala, no se propuso invertir recursos para desarrollar un nuevo modelo terico que hubiera agregado poco a los mltiples modelos que se encuentran disponibles en la literatura; en su lugar, se parti de modelos ya existentes, para definir el propio. El INEE se bas principalmente, en el modelo que utiliz PISA en el 2006, adaptndolo a las caractersticas nacionales y propsitos de los Excale. Este modelo de PISA se bas a su vez en el modelo propuesto inicialmente por Carroll (1963), modificado por la International Evaluation Asociation (Keeves, 1992) y enriquecido por investigadores que participan en el equipo de TIMSS-OCDE (Scheerens & Bosker, 1997; Pisa, 2004). El Modelo de Logro Educativo del INEE se orienta a explicar lo que aprenden los estudiantes; en l se plantea una compleja red de variables personales, familiares y escolares que afectan diversos niveles de la estructura del sistema educativo: estudiantes, saln de clase, escuelas, entidades federativas y Sistema Educativo Nacional. Asimismo, el modelo da especial importancia a las oportunidades de aprendizaje que se presentan a los alumnos. Por ello, el currculo tiene un papel central en el modelo, ya que a travs de l se decide qu debern aprender, cmo deben hacerlo y en qu orden se ensearn los contenidos. El Modelo de Logro Educativo propone al currculo como eje organizador, entendindolo como la norma nacional que estructura y delimita lo que se desea que los alumnos aprendan en cada una de las asignaturas de los diferentes grados escolares. Intenciones que se traducen en secuencias de oportunidades para el aprendizaje que proporciona el maestro, y que los estudiantes adquieran los conocimientos y habilidades especificados en los contenidos del currculo; por ello, la definicin del currculo del Modelo de Logro Educativo del INEE no slo incorpora niveles o aspectos que van ms all del slo planteamiento de intenciones, sino tambin considera las transformaciones que puede tener el currculo oficial a lo largo del proceso educativo hasta que se traduce en el aprendizaje logrado por los alumnos. Consecuentemente, el modelo del INEE contempla que el currculo se estructura en cinco niveles: a) El currculo oficial se refiere a las especificaciones que establece la SEP sobre la estructura y contenidos de los temas que deben ensearse a los alumnos a travs de actividades formales e informales de aprendizaje. Estas especificaciones guan a los maestros y autoridades educativas de las escuelas respecto de qu y cmo ensear los contenidos de cada asignatura de los grados escolares que conforman la educacin bsica (preescolar, primaria y secundaria) y media superior.

b) El currculo adaptado se refiere al producto de las modificaciones que hacen las autoridades educativas de una entidad federativa al currculo oficial. c) El currculo enriquecido se refiere al producto de la aportacin que pudiera hacer una escuela al currculo oficial o adaptado. Las modificaciones permitidas a este nivel se limitan a incorporar contenidos curriculares adicionales. d) El currculo implementado resulta de la interpretacin que cada docente hace del currculo enriquecido. Esta transformacin se traduce en experiencias educativas que representan las oportunidades que tienen los estudiantes para aprender los contenido curriculares. e) El currculo logrado se refiere a lo que aprenden los estudiantes de las actividades que los maestros organizan al ensear los contenidos curriculares. En el Modelo de Logro Educativo se asume que el proceso educativo reside en diferentes niveles: los alumnos, el saln de clases, la escuela, la entidad federativa y el Sistema Educativo Nacional; cada uno de ellos tiene caractersticas especficas que influyen en los productos que se requieren para que fluya el proceso de educacin y que se traducen en los cinco niveles del currculo. En la figura 1 se muestran las variables y relaciones que intervienen en el Modelo de Logro Educativo. A fin de contar con un modelo parsimonioso, no se presentan la totalidad de las relaciones interactivas que existen entre las variables, sino las de mayor importancia. Cabe resaltar que el modelo propuesto incorpora un conjunto de variables sobre las caractersticas que distinguen a los estudiantes, a las familias de los estudiantes evaluados, a los maestros y salones de clase, a las escuelas y directores, as como a los sistemas educativos estatales. Estas variables nos informan sobre las diferencias en el contexto en que se desarrollan los estudiantes, permitiendo detectar la contribucin de factores personales, familiares y escolares sobre los resultados del aprendizaje.

Figura 1. Modelo de Logro Educativo del INEE

Nivel estructural

Antecedentes

Procesos

Currculo

Resultados

Sistema

Caractersticas del Sistema Educativo Nacional

Leyes y normas federales. Formacin y certificacin de los docentes. Materiales y mtodos educativos. Organizacin del magisterio.

Currculo oficial por asignatura y grado escolar

Resultados del logro a nivel nacional

Entidad federativa

Caractersticas del Sistema Educativo Estatal

Leyes y normas estatales. Formacin y certificacin estatal de los docentes. Materiales y mtodos educativos. Organizacin del magisterio estatal.

Currculo adaptado por la entidad

Resultados del logro a nivel estatal: modalidad y estrato

Escuela

Caractersticas del director y la escuela

Normatividad escolar. Planta docente. Organizacin escolar. Clima organizacional. Oferta para actualizacin docente. Recursos didcticos escolares. Actividades extra-curriculares.

Currculo enriquecido por la escuela

Resultados del logro a nivel escuela

Saln de clase

Caractersticas del maestro y el saln de clase

Organizacin pedaggica. Recursos didcticos. Prctica de enseanza. Actividades extra-escolares. Clima del saln de clase.

Currculo implementado

Estudiante

Caractersticas del estudiante y la familia

Prcticas de aprendizaje. Disciplina acadmica. Actividades extra-curriculares.

Currculo logrado

Resultados del logro a nivel estudiante

Quines intervienen?

Cules son sus caractersticas?

Cmo intervienen?

Qu se espera que aprendan los alumnos?

Qu aprendieron los alumnos?

Nota: Las variables latentes (no observadas directamente) se muestran en valos, las variables manifiestas, en rectngulos slidos; para facilitar el esquema, se presentan en rectngulos punteados las variables que combinan indicadores observables con indicadores latentes. Asimismo, en la parte superior del esquema se marcan en letra cursiva los rubros que incorpora el modelo, y en la parte inferior se presentan las preguntas a que da respuesta.

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SISTEMA DE CUESTIONARIOS DE CONTEXTO DEL APRENDIZAJE Los resultados de los Excale nos permiten conocer qu aprenden los estudiantes del currculo oficial, sin embargo, esta informacin es insuficiente para entender las diferencias que se observan en el aprendizaje. Por ello, el INEE desarrolla una serie de cuestionarios de contexto cuyo objetivo primordial es identificar los factores que se asocian al rendimiento escolar de los alumnos evaluados. Para poder identificar estos factores de influencia, en los cuestionarios se exploran variables personales, familiares y escolares. Estos instrumentos de medicin son aplicados a los padres o tutores de los nios que fueron evaluados con los Excale, a sus maestros y al director de su escuela. A la informacin que resulta de estos tres instrumentos se le denomina Sistema de Cuestionarios de Contexto del Aprendizaje. Este sistema de informacin debe ser suficiente y relevante para lograr los siguientes objetivos especficos: Conocer las caractersticas de los estudiantes evaluados y de su familia, de los salones de clase y los maestros, as como de las escuelas y los directores. Conocer las diferencias en el aprendizaje segn caractersticas de gnero, edad, nivel socioeconmico, entre otras. Comparar resultados del logro escolar a nivel estatal, por estrato y modalidad educativos y por los grupos socioeconmicos que se determine. Identificar los factores que afectan el aprendizaje, detectando sus efectos en los niveles del sistema educativo: estudiantes, salones de clase, escuelas, modalidades educativas y entidades federativas. Detectar las prcticas de los alumnos, de la familia, de los docentes y del director que generan mejores resultados acadmicos. Proponer modelos de explicacin sobre el rendimiento escolar de los alumnos en diferentes asignaturas y grados escolares. Comparar los resultados obtenidos por diferentes generaciones. Comparar los hallazgos nacionales con la informacin internacional para confirmar o desarrollar modelos explicativos del logro escolar. Los cuestionarios de contexto para padres, docentes y directores se basan en el Modelo de Logro Educativo del INEE, el cual plantea que el rendimiento acadmico de los estudiantes se deriva de una compleja red de variables que interactan entre s para desencadenar efectos diferenciales en los distintos niveles del sistema educativo. El modelo asume, como premisa angular, que el estudiante es un agente activo que
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modifica y es modificado por su entorno familiar, escolar y social. En este sentido, los cuestionarios de contexto sugieren una visin ecolgica1. Asimismo, el modelo de evaluacin considera que, en esta red de influencia, existen interacciones entre variables histricas y contemporneas. Por ello, los cuestionarios de contexto exploran tanto factores preexistentes como actuales de los diferentes niveles estructurales del sistema educativo. Para cimentar los cuestionarios se tomaron en cuenta los resultados de diversos estudios empricos patrocinados por este Instituto (Cervini, 2003; Muoz-Izquierdo, Mrquez, Sandoval, & Snchez, 2004; Trevio & Trevio, 2003 a, b). Especialmente, como una herramienta medular se consider el estudio de Fernndez, Benegas y Blanco (2004), en el que presenta con un enfoque sociolgico un marco de referencia de los factores que afectan el aprendizaje. Adicionalmente, se consideraron los hallazgos sobresalientes de un vasto nmero de estudios multidisciplinarios, los cuales se mencionan en los marcos de referencia de cada uno de los cuestionarios elaborados para estudios a gran escala sobre el logro acadmico de los estudiantes, entre los que destacan: el Programa Internacional para la Evaluacin de los Estudiantes (PISA, 2003), el Estudio Internacional de Tendencias Matemticas y Ciencias (TIMSS, 1995a) y la Evaluacin Nacional del Progreso Educativo (NAEP, 2003). Dado que en los cuestionarios de contexto se utilizan varios reactivos para explorar un solo dominio, sera poco econmico y eficaz mencionar la influencia (directa e indirecta) de cada uno de ellos sobre el aprendizaje. Por ello, y al igual que en los estudios internacionales, en los cuestionarios de contexto del INEE se prioriza la incorporacin de dimensiones escaladas, es decir, reactivos que miden un solo dominio y cuyas relaciones son expresadas a travs de una variable latente o constructo. Este escalamiento permite contar con un sistema de indicadores ms robusto, reduciendo significativamente el nmero de variables que se incorporan en los reportes. En los siguientes apartados de este documento se explica con detalle el marco de referencia de los cuestionarios de contexto para los alumnos a ser evaluados con los Excale en la medicin del 2007.

El modelo de Sistemas Ecolgicos fue originalmente propuesto por Bronfenbrenner (1977). Bajo esta perspectiva se propone que los resultados del desarrollo estn determinados por interacciones entre las caractersticas del individuo (biolgicas, psicolgicas, conductuales y cognitivas) y mltiples variables provenientes de sistemas sociales, culturales, econmicos y polticos.

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PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTRUCCIN DE LOS CUESTIONARIOS DE CONTEXTO 2007 La meta principal del proceso de construccin de los cuestionarios de padres, docentes y directores para el 2007 es procurar que los instrumentos brinden informacin vlida, confiable y til para explicar las diferencias en el aprendizaje de los alumnos. Para lograrlo, se decidi que los cuestionarios de contexto fueran elaborados a travs de un proceso colegiado, en el que participaran expertos de diversas disciplinas sociales, as como maestros en ejercicio. En los siguientes puntos se presentan las fases que se han seguido para la construccin de los cuestionarios de contexto para directores, detallando los objetivos y productos. Fase I. Diseo de cuestionarios El objetivo de esta fase es disear los cuestionarios que se aplican a los estudiantes evaluados con los Excale. Para ello, se elabora un cronograma de las actividades de construccin, validacin y aplicacin de los cuestionarios. Estas actividades estn delimitadas en el documento Sistema de Cuestionarios de Contexto del Aprendizaje: Estrategia General (documento interno de la Direccin de Pruebas y Medicin del INEE). Asimismo, en esta fase se recopilan los documentos que dan soporte conceptual a los cuestionarios, incorporando tanto estudios empricos, como ejemplos de cuestionarios elaborados para los estudios internacionales a gran escala (PISA, TIMSS y NAEP). Finalmente, en esta fase se elabora una propuesta de cuestionarios de contexto de directores, la cual es sometida a la opinin del Comit de Expertos (conformado por especialistas y docentes en activo) de la fase II. Productos:

Carpeta de soporte tcnico para el Comit de Expertos (incluye el mapa de contenidos del cuestionario, el marco de referencia y ejemplos de cuestionarios de contexto). Propuesta de cuestionario para padres (versin para el Comit de Expertos). Propuesta de cuestionario para docentes (versin para el Comit de Expertos). Propuesta de cuestionario para directores (versin para el Comit de Expertos).

Fase II. Estructuracin de los cuestionarios El objetivo de esta fase es seleccionar los dominios que deben incorporarse en la evaluacin, as como sugerir los reactivos para medirlos. Para lograr este objetivo, los miembros del Comit de Expertos revisan los documentos de la carpeta de soporte tcnico, as como un reporte del comportamiento estadstico de los reactivos que conformaron el cuestionario aplicado en el ao inmediato anterior.
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Productos:

Minutas de las sesiones del comit. Anlisis de contenidos para el cuestionario de padres, docentes y directores.

Fase III. Construccin de los cuestionarios para piloteo El objetivo de esta fase es elaborar los reactivos que miden los dominios seleccionados por el Comit de Expertos. Esta versin de cuestionarios es sometida al Comit de Validacin de la fase IV. Productos:

Cuestionario de contexto para padres (versin para validacin). Cuestionario de contexto para docentes (versin para validacin). Cuestionario de contexto para directores (versin para validacin).

Fase IV. Validacin de los cuestionarios El objetivo de esta fase es evaluar la calidad de los reactivos incorporados en el cuestionario; revisando exhaustivamente desde la ortografa y construccin semntica hasta la pertinencia de los reactivos propuestos, dada la poblacin evaluada. Para poder cumplir esta meta se conforma un Comit de Validacin y Sesgo integrado por docentes de diferentes entidades federativas y estratos educativos. Productos:

Comentarios a los reactivos del cuestionario de contexto de padres, docentes y directores.

Fase V. Piloteo de los cuestionarios El objetivo de esta fase es llevar a cabo un ensayo emprico para verificar el comportamiento estadstico de los reactivos en una poblacin similar a la muestra de la aplicacin definitiva, a fin de detectar problemas que podran enfrentarse en los procesos de edicin, logstica, aplicacin, lectura de datos y elaboracin de bases de datos. Antes de realizar el ensayo emprico, el personal del INEE revisa los comentarios del Comit de Validacin y realiza las correcciones pertinentes. Posteriormente, se elabora la versin del cuestionario que se enva al impresor. Asimismo, se desarrolla la gua que deben seguir los aplicadores en el momento de la aplicacin. Productos:

Cuestionario de contexto para padres, docentes y directores (versiones para piloteo).

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Gua para el aplicador Orientaciones para la aplicacin del Cuestionario de Contexto para Padres 2007; as como las guas de docentes y directores (versiones para piloteo).

Fase VI. Integracin de la versin definitiva de los cuestionarios El objetivo de esta fase es la elaboracin de las versiones definitivas de los cuestionarios de contexto para la aplicacin. Para ello, se entrega a los miembros del Comit de Expertos informacin del comportamiento estadstico de los reactivos aplicados en el piloteo, a fin de que seleccionen los dominios y preguntas que deben incorporarse en los cuestionarios definitivos. Considerando la opinin de los expertos y de los docentes participantes en el Comit, se realizan los cambios y se conforma la versin definitiva de los cuestionarios, la cual se entrega al Departamento de Diseo del INEE para su edicin e impresin. Paralelamente, se elaboran las versiones definitivas de la gua para el aplicador. Productos:

Cuestionarios de contexto para padres, docentes y directores (versiones para la aplicacin definitiva). Gua para el aplicador Orientaciones para la aplicacin del Cuestionario de Contexto para Padres 2007; as como las guas de docentes y directores (versiones para la aplicacin definitiva).

Fase VII. Aplicacin de los cuestionarios El objetivo de esta fase es la aplicacin nacional de los cuestionarios de contexto a padres, docentes y directores ligados a los Excale y la lectura de la informacin obtenida en la aplicacin. Productos:

Bases de datos con los resultados de los Excale y los cuestionarios de contexto.

Fase VIII. Anlisis de informacin En esta fase se elaboran los perfiles que describen las caractersticas de los diferentes actores de la educacin (alumnos, docentes y directores). Adicionalmente se lleva a cabo un estudio sobre la dimensionalidad de las variables de contexto, a fin de escalar los reactivos de los cuestionarios. Productos:

Perfiles descriptivos de los alumnos, docentes y directores. Anlisis de la dimensionalidad de los reactivos.

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Fase IX. Interpretacin de resultados El objetivo de esta fase es elaborar modelos explicativos que den cuenta de la influencia de las variables de contexto sobre las diferencias en el aprendizaje de los alumnos. Productos:

Reportes de investigacin.

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CUESTIONARIOS DE CONTEXTO PARA DIRECTORES Dentro de los factores asociados al logro educativo, la escuela ocupa uno de los lugares primordiales. Adems de las caractersticas individuales de cada alumno, de las prcticas de enseanza y de los atributos del maestro, las particularidades de la escuela juegan un papel muy importante. Caractersticas de la escuela como la infraestructura, los recursos humanos y acadmicos disponibles, la gestin escolar, entre otros, influyen sobre el desempeo acadmico de los estudiantes. Este tipo de informacin slo puede ser por las autoridades escolares exhaustivamente brindada, en particular por el director de los centros educativos. Por ello se hizo necesaria la inclusin de un cuestionario dirigido a los directores, el cual recabara la informacin pertinente a los rubros ya sealados. En dicho cuestionario se exploran dos reas nodales: caractersticas personales del director y el entorno escolar. Evidencia emprica de evaluaciones a gran escala y de estudios observacionales sugieren que los recursos proporcionados por la escuela, para la educacin del estudiante, pueden ser clasificados en estas dos reas. De manera particular, algunas de las caractersticas personales del director que han sido asociadas con un alto o buen desempeo acadmico son la edad (Rosenholtz, 1986); el perfil profesional constituido por la experiencia profesional, los servicios didcticos ofrecidos, y la escolaridad (Fenwick & Collins, 2001; Supovitz & Poglinco, 2001). Por su parte, los recursos de la escuela tambin guardan una relacin significativa con el logro educativo. Las condiciones del aula (Anderson, 2004); los recursos y subsidios (Hanushek, 2005); el tamao de la escuela (Vlez, Schieffelbein & Valenzuela, 1993); la participacin de los padres en las actividades acadmicas (Fletcher & Silberberg, 2006; Domina, 2005; Machen, Wilson & Notar, 2005); por mencionar algunos, han sido detectados como factores influyentes en el aprendizaje y desempeo acadmico. La recoleccin sistemtica y detallada de esta y ms informacin permitir detectar los factores asociados al logro acadmico de los estudiantes mexicanos. En la tabla 1 se presenta un mapa global de los dominios evaluados en el cuestionario de contexto para directores de preescolar.

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Tabla 1. Mapa de las reas nodales y dimensiones exploradas en el cuestionario de contexto para directores
rea nodal Constructo Dimensin Sexo Perfil sociodemogrfico Edad Trabajo adicional Escolaridad Formacin docente Personal Experiencia laboral Perfil profesional Actualizacin docente Aspectos a evaluar Gnero Aos cumplidos Grado inicial de ingreso a preescolar Otro turno escolar Trabajo fuera de una escuela Nivel mximo de estudios Nivel mximo de estudios en docencia Aos como directivo Aos como docente Actividad docente simultnea Cursos directivos tomados en los ltimos cinco aos Utilidad de los cursos directivos Pertenencia a Carrera Magisterial Pertenencia a algn otro tipo de programa Escala de suficienciabuen estado de las condiciones fsicas del inmueble Adecuacin de las condiciones a la enseanza preescolar Suficiencia de espacios exteriores Razn del nmero de computadoras funcionando de la escuela por alumno Escala de suficienciabuen estado del equipamiento audiovisual Escala de suficienciabuen estado de las condiciones del material didctico Razn de libros por nio en la biblioteca de la escuela Nmero de estudiantes Nmero de docentes frente a grupo Organizacin (completa o incompleta) PEC Escuelas de Calidad Programa Nacional de Lectura PAREIB Programas de educacin especial Nmero de reactivo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Programa de estmulos

Instalaciones

Infraestructura escolar

Equipamiento

Entorno escolar

Material didctico

Caractersticas de la escuela Organizacin escolar Participacin en programas especiales

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Tabla 1 (cont.). Mapa de las reas nodales y dimensiones exploradas en el cuestionario de contexto para directores
rea nodal Constructo Dimensin Aspectos a evaluar Suficiencia Formacin-capacitacin Rotacin de docentes Asistencia (inasistencias de los docentes en la ltima semana) Puntualidad de los docentes rganos colegiados Existencia y funcionamiento del Consejo Tcnico Existencia y funcionamiento del Consejo de Participacin Ciudadana Toma de decisiones para: Elaborar plan de trabajo Designacin de docentes a grupos Sanciones por indisciplina Deteccin de casos especiales Existencia de un sistema de evaluacin Retroalimentacin de la actividad docente Apoyo de los padres a las actividades a la escuela Nmero de actividades con padres durante el ciclo escolar Das laborables al ao que no se trabajaron por cualquier razn (nmero de eventos especiales en que particip la escuela) Ocurrencia de: Robo Dao a mobiliario (incluyendo grafiti) Peleas Ocurrencia de: Robo Peleas callejeras Consumo de sustancias prohibidas Nmero de reactivo 1 1 1 1 1 2 2

Planta docente

Organizacin escolar

Gestin escolar

1 1 1 1 1 1 1 1

Entorno escolar

Seguimiento escolar

Interaccin padres-escuela

Das efectivos de clase

Dentro del plantel Violencia En el entorno

1 1 1 1 1 1

Personal
Tabla 2. Mapa de las dimensiones y variables exploradas en el rea personal
rea nodal Personal Constructo Perfil sociodemogrfico Dimensin Sexo Edad Gnero Nmero de aos a determinar Aspectos a evaluar Nmero de reactivo 1 1

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Tabla 2. (cont.). Mapa de las dimensiones y variables exploradas en el rea personal

rea nodal Constructo Perfil sociodemogrfico Dimensin Trabajo adicional Escolaridad Formacin docente Experiencia laboral Perfil profesional Actualizacin docente Aspectos a evaluar Otro turno escolar Trabajo fuera de una escuela Nivel mximo de estudios Nivel mximo de estudios en docencia Aos como directivo Aos como docente Actividad docente simultnea Cursos directivos tomados en los ltimos cinco aos Utilidad de los cursos directivos Pertenencia a Carrera Magisterial Pertenencia a algn otro tipo de programa Nmero de reactivo 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Personal

Programa de estmulos

Perfil sociodemogrfico Bajo este rubro se agruparon aquellas variables que permiten identificar caractersticas especficas de la poblacin evaluada y que comparten los individuos del mismo grupo. Estas variables permiten dividir a la poblacin en subgrupos (p. ej.: hombres y mujeres; indgenas y no indgenas; directores con educacin primaria, normal, normal bsica, etctera), as como conocer el nivel socioeconmico de la misma. Gnero y edad Generalmente, la edad est asociada con un cmulo de variables, entre las que destaca la experiencia docente. La relacin de la experiencia con los resultados de logro educativo en los alumnos suele ser curvilnea. En el caso de los profesores de corta edad, recin egresados de las escuelas normales, tienden a obtener menores puntuaciones sobre el rendimiento acadmico de los alumnos; de igual forma, los profesores de edad avanzada suelen motivarse menos a buscar nuevas alternativas pedaggicas y a actualizar constantemente sus conocimientos, por lo que tambin obtendran resultados acadmicos ms bajos en sus estudiantes (Rosenholtz, 1986). En la evaluacin realizada por el INEE a una muestra de docentes de sexto de primaria en el 2005, se encontr que los docentes ms jvenes se encuentran en las escuelas de cursos comunitarios. Una tercera parte de los docentes de escuelas urbanas pblicas es mayor de 46 aos de edad, la mayor concentracin de docentes de las dems modalidades educativas se encuentra en el rango de 41 a 45 aos de edad. El gnero no slo hace referencia a distinciones biolgicas, sino tambin a un conjunto extenso de variables asociadas a roles culturales. As, podramos esperar que

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algunas diferencias en los resultados educativos puedan deberse a si el director es hombre o mujer, pero tambin a diferencias por regin o modalidad educativa. Existe evidencia contradictoria de cmo la interaccin de los alumnos con docentes de distinto gnero puede moldear el logro escolar y el desarrollo cognitivo de nios y nias (Sadker, 2002). La discusin principal se centra en cmo algunos docentes privilegian a los varones sobre las mujeres en aquellas reas de conocimiento dominadas tradicionalmente por el gnero masculino, como Ciencias y Matemticas. Aunque no hay evidencia que relacione el sexo del director con el desempeo acadmico de los estudiantes, se ha encontrado una asociacin significativa en la que los alumnos de docentes femeninos se desempean mejor (Woesmann, 2005). La manera en que el gnero del docente puede influenciar el logro escolar tambin se manifiesta a travs de los efectos en los modelos de roles y estereotipos. En un estudio realizado por Dee (2005) se presenta evidencia de que la asignacin de estudiantes a docentes de su mismo gnero puede tener influencias significativas sobre los puntajes en exmenes de logro y el nivel de compromiso de los estudiantes con las distintas asignaturas. Trabajo adicional El salario que percibe un director comnmente se asocia a tres variables importantes: la regin geogrfica del pas, la poblacin estudiantil y el desembolso gubernamental por alumno. La regin geogrfica en la que trabaja el director puede hacer una gran diferencia en el nivel salarial y en su situacin laboral, concretamente en la bsqueda de empleos adicionales o complementarios con miras a la mejora econmica. Asimismo, la situacin laboral y el salario del director pueden ser indicios claros del tamao de la poblacin estudiantil (en regiones con una alta poblacin estudiantil, los directores perciben un mayor salario que aquellos que laboran en lugares con baja densidad de estudiantes), y del respectivo subsidio a la educacin (Williams, 2006). Perfil profesional Diversas caractersticas sobre la labor del director estn significativamente asociadas al logro acadmico de los alumnos. Entre tales caractersticas puede mencionarse la experiencia del director, la cantidad de servicios que ofrece, y las actividades extracurriculares (Fenwick & Collins, 2001). Escolaridad, formacin docente y experiencia laboral El papel histrico de los directores como lideres educacionales ha sido el de ocupar un rol como jefe administrativo, negociador y facilitador de las relaciones con los padres, administradores y otras instancias; y en ltimo lugar, el asumir un papel instruccional como maestro de maestros. Sin embargo, el perfil deseado de un director corresponde
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al de un buen lder, el cual debe establecer una organizacin escolar con nfasis en el mejoramiento instruccional, mediante la prctica de la enseanza en escenarios colaborativos y seguros donde se aliente y apoye el trabajo de los docentes (Supovitz & Poglinco, 2001). El liderazgo puede desempear un papel central en la modificacin del nfasis de la actividad escolar hacia mejoras instruccionales que beneficien el desempeo del estudiante. Otros atributos deseables son un nivel acadmico de posgrado y la participacin en la docencia (Fenwick & Collins, 2001). Entorno escolar
Tabla 3. Mapa de las dimensiones y variables exploradas en el rea nodal entorno escolar
rea nodal Constructo Dimensin Aspectos a evaluar Escala de suficienciabuen estado de las condiciones fsicas del inmueble Instalaciones Adecuacin de las condiciones a la enseanza preescolar Suficiencia de espacios exteriores Razn del nmero de computadoras funcionando de la escuela por alumno Escala de suficienciabuen estado del equipamiento audiovisual Escala de suficienciabuen estado de las condiciones del material didctico Razn de libros por nio en la biblioteca de la escuela Nmero de estudiantes Caractersticas de la escuela Nmero de docentes frente a grupo Organizacin (completa o incompleta) Organizacin escolar Participacin en programas especiales PEC Escuelas de Calidad Programa Nacional de Lectura PAREIB Programas de educacin especial Nmero de reactivo 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1

Infraestructura escolar

Equipamiento

Entorno escolar

Material didctico

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Tabla 3. Mapa de las dimensiones y variables exploradas en el rea nodal entorno escolar
rea nodal Constructo Dimensin Aspectos a evaluar Suficiencia Formacin-capacitacin Rotacin de docentes Asistencia (inasistencias de los docentes en la ltima semana) Puntualidad de los docentes rganos colegiados Existencia y funcionamiento del Consejo Tcnico Existencia y funcionamiento del Consejo de Participacin Ciudadana Toma de decisiones para: Elaborar plan de trabajo Designacin de docentes a grupos Sanciones por indisciplina Deteccin de casos especiales Existencia de un sistema de evaluacin Retroalimentacin de la actividad docente Apoyo de los padres a las actividades a la escuela Nmero de actividades con padres durante el ciclo escolar Das laborables al ao que no se trabajaron por cualquier razn (nmero de eventos especiales en que particip la escuela) Ocurrencia de: Robo Dao a mobiliario (incluyendo grafiti) Peleas Ocurrencia de: Robo Peleas callejeras Consumo de sustancias prohibidas Nmero de reactivo 1 1 1 1 1 2 2

Planta docente

Organizacin escolar

Gestin escolar

1 1 1 1 1 1 1 1

Entorno escolar

Seguimiento escolar

Interaccin padres-escuela

Das efectivos de clase

Dentro del plantel Violencia En el entorno

1 1 1 1 1 1

Infraestructura escolar Con la finalidad de que los docentes desarrollen su labor, debe existir la disponibilidad de equipo y materiales educativos. La relacin entre las diferencias de equipamiento y materiales educativos y el logro escolar es directa.
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Las condiciones del saln de clases como el tamao del aula, la iluminacin, la ventilacin y la higiene impactan de manera indirecta el aprendizaje de los alumnos (Anderson, 2004). Dado que los Excale tienen la finalidad de evaluar lo que los alumnos saben del currculo, uno de los elementos esenciales a considerar es si los docentes disponen de los materiales programticos que la Secretara de Educacin Pblica distribuye a todas las escuelas y el tiempo en que los recibieron; asimismo, si disponen de la biblioteca de aula y otros materiales de apoyo. Si los docentes carecen de estos materiales curriculares tendrn ms dificultad para alinearse a los planes y programas de estudio de las asignaturas. Contar con informacin sobre la infraestructura, el mobiliario mnimo que se necesita en el saln de clases, as como del acceso a material didctico y curricular, y equipo educativo, permitir al INEE tener una visin de la variabilidad entre las escuelas y cmo estas diferencias pueden favorecer o entorpecer el logro escolar. Instalaciones, equipamiento y material didctico Las caractersticas de la escuela pueden jugar un papel determinante en el desempeo educacional de los estudiantes, debido a que establecen los incentivos que los maestros otorgan a los estudiantes (Woesmann, 2005). Las caractersticas de las escuelas juegan un papel determinante en el desempeo del estudiante debido a que representan los materiales didcticos que los maestros otorgan a los nios. Debe sealarse que existe una discrepancia entre los autores que refieren que los efectos institucionales de este tipo estn asociados al desempeo escolar, mientras que otros afirman muchas de las caractersticas institucionales que no varan significativamente en los tipos de escuela, sino entre pases. Las polticas generales de asignacin de recursos no conducen necesariamente a un mejoramiento discernible en el desempeo del estudiante, incluso se ha sugerido que una poltica adecuada y que busque resultados concretos debera basarse en el maestro y no en los recursos. No obstante, esto no quiere decir que subsidios econmicos u otros recursos no sean importantes (Hanushek, 2005). Pocos recursos escolares funcionan como factores explicativos para el logro del estudiante (Levai & Vignoles, 2002). Los efectos de los diferentes recursos sobre los estudiantes son diferenciales y son relativos al gnero y la habilidad de los mismos. Diversos estudios han encontrado que los principales factores de la escuela asociados al mejoramiento acadmico son: la participacin de los docentes en los procesos de toma de decisiones y en la elaboracin del plan de estudios; la continuidad en el personal docente; la provisin de un espacio y horario estable para la planta de maestros; la participacin de los alumnos en decisiones sobre asuntos importantes; un entorno laboral tranquilo, orientado al trabajo; las expectativas sobre el alumno; una comunicacin ptima entre los profesores y los estudiantes, as como la participacin de los padres de familia en la educacin de sus hijos (Posner, 2004). De igual manera, se ha considerado que la implementacin del currculo, el gnero, la edad, la experiencia en docencia, el rea escolar, el tipo de escuela, el trasfondo escolar y la historia escolar se encuentran tambin asociadas a la efectividad escolar (Wu, 2005).

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Organizacin escolar No obstante que la influencia de las escuelas es relativamente menor a la de los estudiantes (Coleman, et al., 1966), se ha sealado consistentemente que diversos factores escolares son de gran relevancia, entre ellos el tamao de los grupos (Mosteller, 1995), el tamao de la escuela (Haller, 1987), y otros que refieren al funcionamiento y gobierno de la misma. Caractersticas de la escuela Como parte importante del entorno escolar, el tamao de la escuela, el nmero de alumnos y, en consecuencia, la extensin del grupo, influyen en el desempeo acadmico de los estudiantes. En escuelas pequeas se alienta una mayor participacin de los estudiantes en actividades extracurriculares (deportivas, de clubes, etctera); se facilita una mayor interaccin entre alumnos y maestros fuera del aula; aumenta la satisfaccin y se genera un sentimiento de pertenencia (Vlez, Schieffelbein & Valenzuela, 1993). Otros beneficios reportados son la reduccin de incidentes de violencia y de conductas disruptivas; oposicin al anonimato y al aislamiento; mejora la asistencia, los niveles de graduacin y el clima escolar, y aumenta la participacin de los padres y la comunidad (Abbot, Joireman & Stroh, 2002). No obstante, el tamao reducido de la escuela puede limitar la oferta acadmica en algunos niveles (Black, 2006), como en el reclutamiento de maestros especializados y menor disposicin de recursos (Harper, 2005). Por su parte, las escuelas grandes tienen una mayor oferta acadmica en cursos, lo que conlleva al establecimiento de grupos ms homogneos y que son aleccionados por maestros con mayor especializacin en reas especficas, as como en la enseanza ms efectiva del currculo. Sin embargo, en estas escuelas tambin se corre el riesgo de que los maestros tengan menor supervisin y empleen menos tiempo en la enseanza o lo usen menor de manera ineficiente (Bedard, Brown & Helland, 1999); igualmente, en escuelas grandes el costo econmico por alumno puede ser menor. El cuestionario de directores evala mediante tres reactivos algunas caractersticas de la escuela como su densidad demogrfica, sus recursos humanos disponibles y el tipo de organizacin. Participacin en programas especiales Lograr una integracin adecuada al sistema educativo de los alumnos con capacidades diferentes representa retos y desafos importantes. Por ello, el INEE considera importante caracterizar la composicin de los grupos en relacin con el nmero de

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estudiantes que presenta necesidades educativas especiales por problemas fsicos, de aprendizaje o de conducta. Adems de la caracterizacin por los diversos problemas que pueden presentar los alumnos desde la ptica del docente, el INEE tambin tiene el inters de analizar la relacin de los diferentes problemas sobre logro escolar evaluado con los Excale. Gestin escolar y seguimiento Existen varios factores de las escuelas que estn asociados con los resultados del logro acadmico, entre los que se encuentran un clima escolar que minimice los problemas de disciplina, la frecuencia de transgresiones y comportamiento violento por parte de los estudiantes y qu tanto se promueva la excelencia acadmica (NCES, 2004), as como contar con una planta docente que se encuentre satisfecha con diversos aspectos de su labor (Ostroff, 1992). Una administracin competente es vital como soporte para el mejoramiento en el funcionamiento de una escuela, pero es diferente del liderazgo que se aboca al mejoramiento del aprendizaje, y cuya fuente no es el director, sino un proceso social conjunto de ste con los maestros en donde hay mltiples fuentes y diversos grados de liderazgo, estructuracin que tambin es aplicable a las diversos actividades que lo conforman. El apoyo social tiene relacin sustancial, aunque indirecta, con la motivacin del estudiante. De manera particular, la percepcin de que las habilidades y recursos (capacidades) son apreciadas por los compaeros de trabajo son ms importantes que la percepcin de que se depende del auxilio de los colaboradores para trabajar, o de que se pueden obtener importante apoyos y guas de los mismos (Kruger, 1997). Por otro lado, la evaluacin de la planta docente mediante la observacin de la instruccin en los salones de clase es considerada una caracterstica relevante de los lideres instruccionales; de esta forma, la supervisin del trabajo docente ocupa un lugar preponderante en las actividades del director (Supovitz & Poglinco, 2001). Interaccin padres-escuela La participacin de los padres en la educacin de los nios es un factor importante en el xito escolar (Fletcher & Silberberg, 2006; Domina, 2005; Machen, Wilson & Notar, 2005); la trascendencia de este factor ha llegado a inspirar reformas educativas en algunos pases cuya finalidad es la mejora en las trayectorias acadmicas de los alumnos (Domina, 2005; Brain & Reid, 2003). La participacin en actividades relacionadas con la escuela permite a los padres establecer una relacin con el maestro de sus hijos, conocer cmo trabaja la escuela y cmo opera el nio dentro de ella (Fletcher & Silberberg, 2006); tambin evidencia la preocupacin real sobre el xito escolar de los hijos, lo que redunda en la confianza de stos (Machen, Wilson & Notar, 2005). Asimismo, los padres que son modelos de
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buenos hbitos de lecturas, otorgan una retroalimentacin positiva y alientan a sus hijos (Machen, Wilson & Notar, 2005). Entre las actividades que destacan como positivamente asociadas al desempeo acadmico, podemos citar: las reuniones con maestros, el voluntariado en labores escolares, la supervisin y ayuda en las tareas, as como el apoyo verbal y el aliciente constante; tambin la enseanza de fuertes valores educacionales, los incentivos por el trabajo de los hijos, el apoyo directo e indirecto en las tareas y la creacin de escenarios apropiados para la realizacin de actividades acadmicas (Mapp, 2002). Estas actividades coadyuvan en aspectos concretos como el rendimiento en lectura, para disminuir la desercin y prevenir problemas conductuales (Driessen, Smit & Sleegers, 2005); se encuentran positivamente asociadas al desempeo acadmico, al rendimiento en lectura, al nivel de retencin (no desercin), y de manera negativa con los problemas conductuales. Asimismo, son predictoras significativas del ajuste y el compromiso social del nio, incluso por encima de otras medidas de conducta paternal como las expectativas acadmicas (Machen, Wilson & Notar, 2005). Algunos de los constructos comnmente evaluados dentro de la participacin de los padres son la supervisin de los avances escolares y el desempeo acadmico; trabajo conjunto en la elaboracin de tareas; el apoyo en el mejoramiento del alumno; reuniones del maestro con los padres, reportes informativos, participacin de stos en la elaboracin del currculo, entre otros (PISA, 2000; TIMSS, 1995). Violencia El constructo del clima escolar ha tenido diversas interpretaciones dentro de la literatura de investigacin, que van desde la percepcin subjetiva de satisfaccin, hasta aspectos que denotan caractersticas puntuales del entorno. En general, este trmino ha sido utilizado para denotar la atmsfera social de un entorno escolar (Moss, 1979). Claramente, el clima escolar representa un fenmeno o evento constituido por mltiples dimensiones que afectan no slo a los estudiantes, sino tambin a los docentes, las autoridades escolares y a los padres de familia. En suma, el clima escolar conjunta valores, prcticas, recursos, estructuras organizacionales y relaciones interpersonales que afectan la manera en que funciona y reacciona una escuela en particular (Ashby & Krug, 1998; McBrien & Brandt, 1997). Violencia dentro del plantel y violencia en el entorno La violencia dentro de las escuelas y en sus cercanas es un hecho que atenta contra la integridad y el bienestar de la comunidad estudiantil. Un entorno inseguro entorpece los procesos de enseanza-aprendizaje, por lo que las escuelas que afrontan estos problemas tendern a presentar menores logros en el desempeo acadmico de los alumnos (NCES, 2004).

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Generalmente, el trmino violencia en las escuelas es usado para denotar comportamientos que alteran la convivencia y ocasionan daos a las personas o a las propiedades. Entre estos comportamientos estn las peleas, la intimidacin, los robos, el abuso sexual y la destruccin de bienes muebles e inmuebles. Sus efectos nocivos son dependientes del tipo de comportamiento, pero todos ellos tienen en comn provocar daos a terceros (NCSE, 1998). La mayora de los estudios sobre este tema exploran el tipo de incidentes, la gravedad y la frecuencia con los maestros y con los directores de escuela. Los maestros tienen el conocimiento necesario para reportar incidentes violentos en el saln de clases y los directores a nivel de toda la escuela. Dada la importancia de contar con informacin confiable sobre el tipo y magnitud de los problemas que afectan a las escuelas en nuestro pas, los cuestionarios se disean para conocer qu clase de incidentes se presentan dentro y fuera de la escuela.

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COMENTARIOS FINALES Tal y como se menciona en los documentos oficiales de este instituto (INEE, 2004) la situacin de la educacin mexicana debe entenderse a la luz de su historia y del contexto demogrfico, econmico, social y cultural del pas. El contexto incluye elementos favorables al desarrollo educativo y otros que le plantean dificultades. Para entender la complejidad del sistema educativo se requiere de un gran esfuerzo que nos permita identificar con claridad las debilidades y fortalezas de cada regin, en cada una de las diversas modalidades escolares. Bajo esta tesitura, el INEE dise un Sistema de Cuestionarios de Contexto del Aprendizaje (conformado por los cuestionarios aplicados a los alumnos evaluados con los Excale, a sus maestros y directores de escuela) para obtener informacin suficiente y relevante de variables que permitieran explicar las diferencias observadas en el aprendizaje de los alumnos. El presente documento presenta un breve resumen de las evidencias empricas que se consideraron para la seleccin de los dominios a evaluar en los cuestionarios de contexto que se aplican a los padres de los estudiantes evaluados con los Excale de preescolar. Este marco se sujet a los resultados cruciales sobre los factores que se asocian con diferentes resultados de logro educativo, publicados por investigadores de diferentes disciplinas sociales. Sin embargo, el avance siempre dinmico de las ciencias sociales resalta la necesidad forzosa de que el banco de reactivos de los cuestionarios de contexto est sujeto a frecuentes revisiones y, en su caso, a la adecuacin de los reactivos; por lo que se asume que ste es el principio de un proceso de construccin y validacin constante que se llevar a cabo a travs del tiempo. Es importante resaltar que a partir del ao 2006, el INEE ha desarrollado una estrategia para la construccin de los cuestionarios de contexto, basada en la revisin formal y constante de un cuerpo colegiado de expertos de diversas disciplinas sociales, tales como psiclogos, socilogos, economistas, pedagogos y docentes en activo. Finalmente, aadimos que slo mediante el conocimiento puntual de los aspectos que promueven el aprendizaje, y de las barreras que lo entorpecen, se estar en posibilidades de dictar polticas pblicas que permitan abatir las enormes desigualdades educativas que enfrentamos como nacin.

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