PROYECTO DE LEY TTULO I DE LOS FINES DE LA PRESENTE LEY

CAPTULO NICO

Artculo 1.- Declrese de inters pblico las acciones tendientes a proteger, promover y mejorar la Salud Pblica de la poblacin mediante una poltica orientada a minimizar los riesgos y reducir los daos del uso del cannabis, que promueva la debida informacin, educacin y prevencin, sobre las consecuencias y efectos perjudiciales vinculados a dicho consumo as como el tratamiento, rehabilitacin y reinsercin socia l de los usuarios problemticos de drogas.

Artculo 2.- Sin perjuicio de lo dispuesto por el Decreto-Ley N 14.294, de 31 de octubre de 1974 y sus leyes modificativas, el Estado, asumir el control y la regu lacin de las actividades de importacin, exportacin, plantacin, cultivo, cosecha, produccin , adquisicin a cualquier ttulo, almacenamiento, comercializacin, y distribucin de cannabis y sus derivados, o camo cuando correspondiere, a travs de las institucione s a las cules otorgue mandato legal, conforme a lo dispuesto en la presente ley y e n los trminos y condiciones que al respecto fije la reglamentacin,.

TTULO II

PRINCIPIOS GENERALES.

Disposiciones generales.

Artculo 3. (Principio general).- Todas las personas tienen derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud, al disfrute de los espacios pblicos en condiciones s eguras y a las mejores condiciones de convivencia, as como a la prevencin, tratamiento y rehabilitacin de enfermedades, de conformidad con lo dispuesto en diversos conven ios, pactos, declaraciones, protocolos, y convenciones internacionales ratificados po r ley. Asimismo, debe garantizarse el pleno ejercicio de sus derechos y libertades cons agradas en la Constitucin, con la limitante en lo que respecta a los derechos de las dems personas, y siempre que no atenten contra su propia vida y/o contra la vida y se guridad de terceros. Artculo 4. (Objeto).- La presente ley tiene por objeto resolver una contradiccin en la norma jurdica vigente, con el fin de proteger a los habitantes del pas de los ries gos que implica el vnculo con el comercio ilegal y el narcotrfico buscando, mediante la

intervencin del Estado, atacar las devastadoras consecuencias sanitarias, sociale s, y econmicas del consumo de estupefacientes. A tal efecto, se disponen las medidas tendientes al control y regulacin del canna bis y sus derivados, as como aquellas que buscan educar, concientizar y prevenir a la sociedad de los riesgos para la salud, particularmente en lo que tiene que ver c on las adicciones, priorizando siempre la defensa de la vida, as como el bienestar comn, en atencin a las definiciones de la Organizacin Mundial de la Salud respecto al consu mo de esta y otras drogas.

TTULO III

DEL CANNABIS

CAPTULO I.- De las modificaciones a la normativa de estupefacientes

Artculo 5.- Sustityase el artculo 3 del Decreto-Ley N 14.294, de 31 de octubre de 1974, en la redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N 17.016, de 22 de octubre de 1998, por el siguiente:

"ARTCULO 3.- Quedan prohibidos la plantacin, el cultivo, la cosecha y la comercializacin de cualquier planta de la que puedan extraerse estupefacientes y otras sustancias que determinen dependencia fsica o psquica, con las siguientes excepciones:

A) Cuando se realicen con exclusivos fines de investigacin cientfica o para la elaboracin de productos teraputicos de utilizacin mdica. Las plantaciones o cultivos, en tal caso, debern ser autorizados previamente por el Ministerio de Sa lud Pblica y quedarn bajo su control directo.

Tratndose de cannabis, las plantaciones o cultivos debern ser autorizados previame nte por el Instituto de Regulacin y Control de Cannabis (IRCCA), y quedarn bajo su control directo, sin perjuicio de los contralores que la legislacin vigente otorg a a los organismos correspondientes en el mbito de sus respectivas competencias.

B) La plantacin, el cultivo y la cosecha as como la industrializacin y comercializacin de cannabis psicoactivo con otros fines, siempre que se realice e n el marco de la legislacin vigente y con autorizacin previa del IRCCA, quedando bajo s u control directo. Se entiende por cannabis psicoactivo a las sumidades floridas con o sin fruto de la planta hembra del cannabis, exceptuando las semillas y las hojas separadas del t allo, incluidos sus aceites, extractos, preparaciones de potencial uso farmacutico, jar abes y similares, cuyo contenido de tetrahidro cannabinol (THC) natural, sea igual o su perior al 1% por ciento de su volumen.

C) La plantacin, el cultivo y la cosecha as como la industrializacin y comercializacin de cannabis de uso no psicoactivo (camo). Las plantaciones o cultivos, en tal caso, debern ser autorizados previamente por el Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca, y quedarn bajo su control directo.

Se entiende por cannabis de uso no psicoactivo (camo) a las plantas o piezas de la

planta de los gneros cannabis, las hojas y las puntas floridas, que no contengan ms de 1 % de THC, incluyendo los derivados de tales plantas y piezas de las plantas.

Las semillas de variedades de camo no psicoactivo a utilizar no podrn superar el 0. 5 % de THC.

D) La plantacin, el cultivo y la cosecha domsticos de plantas de cannabis de efect o psicoactivo destinadas para consumo personal o compartido en el hogar. Sin perju icio de ello se entiende destinados al consumo personal o compartido en el hogar, la plantacin, el cultivo y la cosecha domsticos de hasta seis plantas de cannabis de efecto psicoactivo y el producto de la recoleccin de la plantacin precedente hasta un mximo de 480 gramos.

E) La plantacin, el cultivo y la cosecha de plantas de cannabis de efecto psicoac tivo realizadas por clubes de membresa, las que sern controladas por el IRCCA. Dichos Clubes debern ser autorizados por el Poder Ejecutivo de acuerdo a la legislacin

vigente, y en la forma y condiciones que establecer la reglamentacin que se dicte al respecto.

H) Las licencias de comercializacin de Cannabis sern otorgadas a las farmacias habilitadas por el Ministerio de Salud Pblica, de acuerdo a lo establecido en los artculos 9, 10 y 11 del Decreto Ley N 14.294 y a lo que disponga la reglamentacin. Las farmacias autorizadas solicitarn a los usuarios receta mdica par a aquellos casos previstos en la Ley y/o en su defecto constancia de estar incluid os en el registro de usuarios establecido en este artculo. A los efectos de la presente Le y se entiende por farmacias lo establecido en el Decreto Ley N 15.703 dada en los artcu los 6, 7, 8, 9,10, 11 y 12.

Los clubes de membresa podrn tener un mximo de cien socios; podrn plantar un mximo de noventa y nueve plantas de uso psicoactivo y obtener como producto de la recoleccin de la plantacin, hasta un mximo de acopio anual proporcional al nmero de socios y a lo autorizado para consumo personal, de acuerdo a lo establecido e n el inciso tercero del artculo 7 de la presente Ley.

Toda plantacin no autorizada deber ser destruida con intervencin del Juez competente. El Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones de los literales precedentes, inclusive los mecanismos de acceso a las semillas, el que siendo de stinado a plantaciones de cannabis psicoactivo para consumo personal en el marco de la legislacin vigente, se considerar en todos los casos como actividad lcita. Dicha reglamentacin es sin perjuicio de los contralores que la legislacin vigente establ ece para toda plantacin o cultivo que se realice en territorio nacional, en lo que re sultare aplicable. Asimismo, la reglamentacin establecer los estndares de seguridad y las condiciones de uso de las licencias de cultivos para los fines previstos en los literales precedentes.

La marihuana resultante de la cosecha y el cultivo de las plantaciones referidas en los literales B, D y E del presente artculo no podr estar prensada.

Artculo 6.- Sustityase el artculo 30 del Decreto-Ley N 14.294, de 31 de octubre de 1974, en la redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N 17.016, de 22 de octubre de 1998, por el siguiente:

"ARTCULO 30.- El que, sin autorizacin legal, produjere de cualquier manera las materias primas o las sustancias, segn los casos, capaces de producir dependencia psquica o fsica, contenidas en las listas a que refiere el artculo 1, precursores qumicos y otros productos qumicos, contenidos en las Tablas 1 y 2 de la presente l ey, as como los que determine el Poder Ejecutivo segn la facultad contenida en el artcu lo 15 de la presente ley, ser castigado con pena de 20 (veinte) meses de prisin a 10 (diez) aos de penitenciara.

Quedar exento de responsabilidad el que produjere marihuana mediante la plantacin, cultivo y cosecha de plantas de cannabis de efecto psicoactivo en los trminos de lo dispuesto en el artculo 3 de la presente ley. El destino a que refiere el literal D) del artculo 3 ser valorado, en su caso, por el Juez competente y con arreglo a las regl as de la sana crtica, en caso que se superaren las cantidades all referidas.

Artculo 7.- Sustityase el artculo 31 del Decreto-Ley N 14.294, de 31 de octubre de 1974, en la redaccin dada por el artculo 1 de la Ley N 17.016, de 22 de octubre de 1998, por el siguiente:

"ARTCULO 31.- El que sin autorizacin legal, importare, exportare, introdujere en trnsito, distribuyere, transportare, tuviere en su poder no para su consumo, fuer e depositario, almacenare, poseyere, ofreciere en venta o negociare de cualquier m odo, alguna de las materias primas, sustancias, precursores qumicos y otros productos qumicos mencionados en el artculo anterior y de acuerdo a lo dispuesto en ste, ser castigado con la misma pena prevista en dicho artculo.

Quedar exento de responsabilidad el que transportare, tuviere en su poder, fuere depositario, almacenare o poseyere una cantidad destinada a su consumo personal, lo que ser valorado por el Juez conforme a las reglas de la sana crtica.

Sin perjuicio de ello, se entender como cantidad destinada al consumo personal ha sta 40 (cuarenta) gramos de marihuana mensuales. Asimismo, tampoco se ver alcanzado por lo dispuesto en el primer inciso del presente artculo el que en su hogar tuvi ere en su poder, fuere depositario, almacenare o poseyere la cosecha de hasta seis plantas de cannabis de efecto psicoactivo obtenidas de acuerdo a lo dispuesto en el literal D) del artculo 3 de la presente ley, o se tratare de la cosecha correspondiente a los int egrantes de un club de membresa conforme lo previsto por el literal E) del artculo 3 de la presente ley y la reglamentacin respectiva .

Artculo 8.- El IRCCA llevar un registro de usuarios, autocultivadores y de clubes d e membresa de cannabis de efecto psicoactivo donde aqullos registrarn las plantas que cultiven en el marco de las disposiciones contenidas en la presente ley, en la f orma que establecer la reglamentacin respectiva.

El registro del cultivo, segn la legislacin vigente, ser requisito indispensable pa ra poder ampararse en las disposiciones de la presente ley. Cumplidos ciento ochent a das desde la puesta en funcionamiento del referido registro, el que no tendr costo pa ra los usuarios y se har a los solos efectos de asegurar la trazabilidad y control de lo s cultivos, solamente se admitirn registros de plantos a efectuarse.

La informacin relativa a la identidad de los titulares de los actos de registro t endr carcter de dato sensible, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 18 de la Ley N 18.331, de 11 de agosto de 2008.

CAPTULO II.- De la Salud y la Educacin de la poblacin y los usuarios

Artculo 9.- El Sistema Nacional Integrado de Salud (SNIS) deber disponer de las polticas y dispositivos pertinentes para la promocin de la salud, la prevencin del uso problemtico de cannabis, as como disponer de los dispositivos de atencin adecuados para el asesoramiento, orientacin y tratamiento de los usuarios problemticos de cannabis que as lo requieran.

En las ciudades con poblacin superior a 10.000 habitantes se instalarn dispositivo s de

Informacin, Asesoramiento, Diagnostico, Derivacin, Atencin, Rehabilitacin y Tratamiento e Insercin a los afectados por Usos Problemticos de Drogas, cuya gestin, administracin y funcionamiento estar a cargo de la JND, pudiendo suscribirs e convenios con Gobiernos Departamentales, Municipales y ONGs. Artculo 10.- El Sistema Nacional de Educacin Pblica SNEP, deber disponer de polticas educativas para la promocin de la salud, la prevencin del uso problemtico de cannabis desde la perspectiva del desarrollo de Habilidades para la Vida y en el marco de las polticas de gestin de riesgos y reduccin de daos del Uso Problemtico del Cannabis.

Esas polticas educativas comprendern su inclusin curricular en Primaria, Secundaria y en la Educacin Tcnico Profesional, con el fin de prevenir sobre el dao que produc e el consumo de drogas, incluido el Cannabis. La ANEP resolver sobre la forma de instrumentar esta disposicin.

Se declara obligatoria la inclusin de la disciplina Prevencin del Uso Problemtico de Drogas , en las Propuestas Programticas y Planes de Estudio para Educacin Inicial Primaria, Educacin Secundaria, Formacin Tcnico Profesional y en la Universidad Tecnolgica. . Dentro de dicha disciplina se incluirn espacios especialmente destinados a la Educacin Vial y a los siniestros de trnsito provocados por el consumo de Drogas. Se declara en tal sentido la obligatoriedad de incluir dichas temticas en los pla nes de estudio y formacin docente.

Artculo 11.- Prohbase toda forma de publicidad, publicidad indirecta, promocin, auspicio o patrocinio de los productos de cannabis psicoactivo y por cualesquier a de los diversos medios de comunicacin: prensa escrita, radio, televisin, cine, revistas, filmaciones en general, carteles, vallas en va pblica, folletos, estandartes, corr eo electrnico, tecnologas de Internet, as como por cualquier otro medio idneo.

Artculo 12.- La JND estar obligada a realizar campaas educativas, publicitarias y de difusin y concientizacin para la poblacin en general respecto a los riesgos, efecto s y potenciales daos del uso de Drogas, cuyo financiamiento deber ser cubierto en su totalidad por los rubros de publicidad de las empresas del Estado.

Artculo 13.- Sern de aplicacin al consumo de cannabis psicoactivo las medidas de

proteccin de espacios establecidas por el artculo 3 de la Ley N 18.256, de 6 de marzo de 2008.

Articulo 14.- Los menores de 18 aos de edad e incapaces no podrn acceder al cannabis psicoactivo para uso recreativo. La violacin de lo dispuesto precedentem ente aparejar las responsabilidades penales previstas por el Decreto-ley N 14.294, en l a redaccin dada por la Ley N 17.016.

Articulo 15.- Todo conductor estar inhabilitado para conducir vehculos de cualquie r

tipo que se desplacen por la va pblica, cuando la concentracin de THC (Tetrahidrocannabinol) sea superior a la permitida y de acuerdo a la reglamentac in que se realizar al respecto.La Junta Nacional de Drogas brindar capacitacin, asesoramiento e insumos necesarios a los funcionarios especialmente designados a tales efectos, del Mini sterio de Interior, del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, de las Intendencias Departamentales y de los Gobiernos Municipales y de la Prefectura Nacional Naval , con la finalidad de realizar los contralores de estilo en el mbito de sus respectivas jurisdicciones y competencias.Dichos exmenes y/o pruebas podrn ser ratificados a travs de exmenes de sangre, u otros exmenes clnicos o paraclnicos, por los prestadores del SNIS.Al conductor que se le compruebe que conduca contraviniendo los lmites de THC establecidos en la presente ley y/o en su respectiva reglamentacin se le aplicarn las sanciones previstas en el artculo 46 de la Ley 18.191 de 14 de noviembre de 2007.

TTULO IV DEL INSTITUTO DE REGULACIN Y CONTROL DEL CANNABIS (IRCCA) CAPTULO I Creacin

Artculo 16.- Crase el Instituto de Regulacin y Control del Cannabis, IRCCA, como persona jurdica de derecho pblico no estatal.

Artculo 17.- El IRCCA tendr como finalidades: A) Regular las actividades de plantacin, cultivo, cosecha, produccin, elaboracin, acopio, distribucin y expendio de cannabis, en el marco de las disposiciones de l a presente ley y la legislacin vigente. B) Promover y proponer acciones tendientes a reducir los riesgos y los daos asoci ados al uso problemtico de cannabis, de acuerdo a las polticas definidas por la Junta Nacional de Drogas y en coordinacin con las autoridades nacionales y departamentales. D) Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente ley a su cargo .

Artculo 18.- Compete a la Junta Nacional de Drogas la fijacin de la poltica nacional en materia de cannabis segn los objetivos establecidos en el artculo ante rior, contando para ello con el asesoramiento del Instituto. Este adecuar su actuacin a

dicha poltica nacional. El Instituto se vincular y coordinar con el Poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Salud Pblica. CAPTULO II DE LA ADMINISTRACIN

Artculo 19 - Los rganos del Instituto sern la Junta Directiva, la Direccin Ejecutiva y el Consejo Nacional Honorario.

Artculo 20.- La Junta Directiva ser el jerarca del Instituto y sus miembros sern personas de reconocida solvencia moral y tcnica. Estar integrada por:

Un representante de la Secretara Nacional de Drogas, que la presidir Un representante del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca Un representante del Ministerio de Desarrollo Social.

- Un representante de Ministerio de Salud Publica.

La designacin de los miembros de la Junta Directiva incluir la de sus correspondientes suplentes.

Artculo 21.- La duracin del mandato de los miembros de la Junta Directiva ser de cinco aos, pudiendo ser reelectos por un solo perodo consecutivo. Los miembros salientes permanecern en sus funciones hasta que asuman los nuevos miembros designados.

Artculo 22.- La Junta Directiva fijar su rgimen de sesiones. Las resoluciones se adoptarn por mayora. En caso de empate, el Presidente tendr doble voto.

Artculo 23.- Habr un Director Ejecutivo designado por la mayora de la Junta Directiva, con el voto conforme del Presidente. Su retribucin ser fijada por la Ju nta Directiva con la conformidad del Poder Ejecutivo y con cargo a los recursos del Instituto. El Director Ejecutivo asistir a las sesiones de la Junta Directiva con voz y sin voto.

Artculo 24.- El Director Ejecutivo ser contratado por perodos de tres aos renovables. Para su destitucin o no renovacin del contrato se deber contar con la mayora de los votos de la Junta Directiva, incluido el del Presidente.

Artculo 25.- El Consejo Nacional Honorario estar integrado por un representante de cada uno de las siguientes Secretaras de Estado: Ministerio de Salud Pblica,

Ministerio de Educacin y Cultura, Ministerio del Interior, Ministerio de Economa y Finanzas y Ministerio de Industria, Energa y Minera; un representante de la Universidad de la Repblica; un representante del Congreso de Intendentes; un representante de los clubes de membresa; un representante de asociaciones de autocultivadores; un representante de los licenciatarios. Actuar en plenario con los miembros de la Junta Directiva y el Director Ejecutivo. Los representantes de los clubes de membresa y asociaciones de autocultivadores, y de los licenciatarios, sern nombrados por el Poder Ejecutivo a propuesta de stos. La reglamentacin de la presente Ley y sus eventuales modificaciones podrn modifica r la integracin de este Consejo, ampliando el nmero de miembros. El Consejo podr ser convocado tanto a solicitud de la Junta Directiva como a soli citud de tres de sus miembros.

CAPTULO III

DE LOS COMETIDOS Y ATRIBUCIONES

Artculo 26.- Son cometidos del Instituto:

A) El control y fiscalizacin de la plantacin, cultivo, cosecha, produccin, acopio, distribucin, comercializacin y expedicin de cannabis, conforme a lo dispuesto en la

presente ley y la legislacin vigente, sin perjuicio de las competencias atribuida s a otros rganos y entes pblicos.

B) Asesorar al Poder Ejecutivo: . En la formulacin y aplicacin de las polticas pblicas dirigidas a regular y controlar la distribucin, comercializacin, expendio, ofrecimiento y consumo de cannabis. . En el desarrollo de estrategias dirigidas al retraso de la edad de inicio del consumo, al aumento de la percepcin del riesgo del consumo abusivo y a la disminucin de los consumos problemticos. . En la coordinacin de los ofrecimientos de cooperacin tcnica realizados al pas en esta materia. . En el aporte de evidencia cientfica, mediante la investigacin y evaluacin de la estrategia para la orientacin de las polticas pblicas de cannabis.

Artculo 27.- Son atribuciones del Instituto: . Otorgar las licencias para producir, elaborar, acopiar, distribuir y expender cannabis y psicoactivo, as como sus prrrogas, modificaciones, suspensiones y supresiones, conforme lo dispuesto en la presente ley y la reglamentacin respectiva. . Crear un Registro de Usuarios, protegiendo su identidad, manteniendo el anonimato y privacidad conforme las disposiciones legales vigentes, a las de la presente ley y la reglamentacin respectiva. . Registrar las declaraciones de autocultivo de cannabis psicoactivo, conforme las disposiciones legales vigentes, a las de la presente ley y la reglamentacin respectiva. . Autorizar los clubes de membreca cannbicos conforme las disposiciones legales vigentes, de la presente ley y la reglamentacin respectiva. . Dirigirse directamente a los organismos pblicos para recabar y recibir la informacin necesaria para el cumplimiento de los cometidos asignados. . Celebrar convenios con instituciones pblicas o privadas a efectos del cumplimiento de sus cometidos, en especial con aquellas que ya tienen asignada competencia en la materia. . Fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones vigentes a su cargo. . Dictar los actos administrativos necesarios para el cumplimiento de sus cometidos. . Determinar y aplicar las sanciones pertinentes por infracciones a las normas

regulatorias establecidas por la presente ley y su reglamentacin. . Ejecutar las sanciones que imponga, a cuyos efectos los testimonios de sus resoluciones firmes constituirn ttulo ejecutivo. Son resoluciones firmes las consentidas expresa o tcitamente por el sancionado y las que denieguen el recurso de reposicin previsto la presente ley.

Artculo 28.- La Junta Directiva, en su carcter de rgano mximo de administracin del Instituto, tendr las siguientes atribuciones: A) Proyectar el Reglamento General del Instituto y someterlo a la aprobacin del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca. B) Aprobar el estatuto de sus empleados dentro de los seis meses de su instalacin. E l mismo se regir, en lo previsto, por las reglas del derecho privado.

C) Designar, trasladar y destituir al personal. D) Fijar el costo de las licencias, al amparo de lo dispuesto en artculo anterior. E) Aprobar su presupuesto y elevarlo al Poder Ejecutivo para su conocimiento, conjuntamente con el plan de actividades. F) Aprobar los planes, programas y los proyectos especiales. G) Elevar la memoria y el balance anual del Instituto. H) Administrar los recursos y bienes del Instituto. I) Adquirir, gravar y enajenar toda clase de bienes; cuando se trate de bienes inmuebles deber resolverse por mayora especial de por lo menos tres miembros. J) Delegar las atribuciones que estime pertinentes mediante resolucin fundada y por mayora de sus miembros. K) En general, realizar todos los actos civiles y comerciales, dictar los actos de administracin interna y realizar las operaciones materiales inherentes a sus poderes generales de administracin, con arreglo a los cometidos y especializacin del Instituto.

Artculo 29.- El Director Ejecutivo tendr las siguientes atribuciones: A) Cumplir y hacer cumplir las normas vigentes en la materia de competencia del Instituto. B) Ejecutar los planes, programas y resoluciones aprobados por la Junta Directiva. C)

Realizar todas las tareas inherentes a la administracin del personal y a la organizacin interna del Instituto. D) Toda otra que la Junta Directiva le encomiende o delegue.

Artculo 30.- El Consejo Nacional Honorario, en su carcter de rgano de consulta del Instituto, actuar: A) Asesorando en la elaboracin del Reglamento General del Instituto. B) Asesorando en la elaboracin de los planes y programas en forma previa a su aprobacin. C) Asesorando en todo aquello que la Junta Directiva le solicite. D) Opinando en toda otra cuestin relacionada con los cometidos del Instituto, cuando lo estime conveniente.

CAPTULO IV DE LOS RECURSOS, LA GESTIN Y EL FUNCIONAMIENTO

Artculo 31.- Constituirn los recursos del Instituto: A) La recaudacin por concepto de licencias y permisos, al amparo de lo dispuesto en la presente Ley. B) Un aporte anual del Estado con cargo a Rentas Generales en el monto que determine el presupuesto quinquenal. El Poder Ejecutivo podr modificar esta magnitud considerando la evolucin de los ingresos del Instituto.

C) Las herencias, legados y donaciones que acepte el Instituto. D) Los valores o bienes que se le asignen al Instituto a cualquier ttulo. E) El producido de las multas y sanciones que aplique. F) Todo otro recurso que perciba por aplicacin de la legislacin vigente.

Artculo 32.- El contralor administrativo del Instituto ser ejercido por el Poder Ejecutivo por intermedio del Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca. Dicho contralor se ejercer tanto por razones de juridicidad, como de oportunidad o conveniencia. A tal efecto, el Poder Ejecutivo podr formularle las observaciones que crea perti nente, as como proponer la suspensin de los actos observados y los correctivos o remocion es que considere del caso.

Artculo 33.- La Auditora Interna de la Nacin ejercer la fiscalizacin de la gestin financiera del Instituto, debiendo remitirse a la misma la rendicin de cuentas y balance de ejecucin presupuestal dentro de los noventa das del cierre de cada ejercicio. La reglamentacin de la presente Ley determinar la forma y fecha de los balances, cierre de los mismos y su publicidad.

Artculo 34.- Contra las resoluciones de la Junta Directiva proceder el recurso de reposicin que deber interponerse dentro de los veinte das hbiles contados a partir d el siguiente a la notificacin del acto al interesado. Una vez interpuesto el recurso , la Junta Directiva dispondr de treinta das hbiles para instruir y resolver el asunto. Denegado el recurso de reposicin el recurrente podr interponer, nicamente por razones de legalidad, demanda de anulacin del acto impugnado ante el Tribunal de Apelaciones en lo Civil de turno a la fecha en que dicho acto fue dictado. La interposicin de esta demanda deber hacerse dentro del trmino de veinte das de notificada la denegatoria expresa o, en su defecto, del momento en que se config ure la

denegatoria ficta. La demanda de anulacin slo podr ser interpuesta por el titular de un derecho subjetivo o de un inters directo, personal y legtimo, violado o lesionado por el a cto impugnado. El Tribunal fallar en ltima instancia.

Artculo 35.- Cuando la resolucin emanare del Director Ejecutivo, conjunta o subsidiariamente con el recurso de reposicin, podr interponerse el recurso jerrquic o para ante la Junta Directiva. Este recurso de reposicin deber interponerse y resolverse en los plazos previstos en el artculo anterior, el que tambin regir en lo pertinente para la resolucin del recurso jerrquico y para el posterior contralor jurisdiccional.

Artculo 36.- El Instituto est exonerado de todo tipo de tributos, excepto las contribuciones de seguridad social. En lo no previsto especialmente por la prese nte Ley, su rgimen de funcionamiento ser el de la actividad privada, especialmente en cuant o a su contabilidad, estatuto de su personal y contratos que celebre.

Artculo 37.- Los bienes del Instituto son inembargables.

CAPITULO V

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 38.- La Junta Directiva del Instituto ser el rgano encargado de aplicar las sanciones por infracciones a las normas vigentes en materia de licencias, sin pe rjuicio de las responsabilidades penales que pudieren corresponder. El procedimiento apl icable en estos casos ser materia de la reglamentacin.

Artculo 39.- Las infracciones a que hace referencia al artculo anterior, atendiendo a la gravedad de la infraccin y a los antecedentes del infractor, sern sancionados c on: A) Apercibimiento. B) Multa desde UR 20 (veinte unidades reajustables) hasta UR 2.000 (dos mil unidades reajustables). C) Decomiso de la mercadera o de los elementos utilizados para cometer la infraccin. D) Destruccin de la mercadera cuando corresponda. E) Suspensin del infractor en el registro correspondiente. F) Inhabilitacin temporal o permanente. G) Clausura parcial o total, temporal o permanente de los establecimientos y locale s de los licenciatarios, sean propios o de terceros.

Las sanciones precedentemente establecidas podrn aplicarse en forma acumulativa y atendiendo a la gravedad de la infraccin y a los antecedentes del responsable.

Artculo 40.- Sin perjuicio del ejercicio de las potestades sancionatorias preceden tes, habiendo tomado conocimiento la Junta Directiva o su Director Ejecutivo, en el ejercicio de las facultades de control y fiscalizacin cometidas al Instituto, de la

existencia de actividades de carcter delictivo, efectuarn la denuncia respectiva a nte la autoridad judicial competente.

TTULO V DE LA EVALUACIN Y MONITOREO DEL CUMPLIMIENTO DE LA PRESENTE LEY

CAPTULO NICO

Artculo 41.- Crase en la rbita de la Presidencia de la Repblica, una Unidad Especializada en Evaluacin y Monitoreo de la presente ley que tendr carcter tcnico y estar conformada por personal especializado en la evaluacin y monitoreo de polticas. Tendr carcter independiente y emitir informes anuales los que, sin tener carcter vinculante, debern ser tenidos en consideracin por los organismos y entidad es encargados de la ejecucin de la presente ley. Dicho informe ser remitido a la Asamblea General.