2013

Evaluacin de la lnea de microcrdito del sector camaronero

Brent Hassebrock, Morgan Rogge y Sarah White

Equipo Monterey 7 28 de febrero de 2013

Agradecimientos
Nos gustara expresar nuestro agradecimiento a todas las personas que nos ayudaron en la planificacin, la organizacin y la ejecucin del presente proyecto, as como a los miembros de las comunidades que participaron en las entrevistas que realizamos. El inters, la franqueza y la atencin a los detalles de los lderes de las cooperativas camaroneras nos permiti recopilar datos a los que no habramos tenido acceso si no hubiramos contado con su tiempo y consideracin. Tambin queremos extender nuestro agradecimiento a Juan Luna, Humberto Rosa, Mara Elena Virgil, rica Calles, Amlcar Cruz, Leo, David Marroqun y Jos Dolores Rojas por compartir su conocimiento con nosotros y por ponernos en contacto con las comunidades locales. La informacin que nos proporcionaron, as como la asistencia que nos brindaron en cuanto a mediacin y transporte, fueron de inestimable ayuda para convertir nuestro proyecto en una realidad. Kayla Gilchrist, nuestra intrprete y traductora, fue un miembro indispensable de nuestro equipo y cumpli con creces su papel de comunicadora, mediadora y enlace. Gracias al apoyo y la asistencia del personal de La Coordinadora y de nuestras familias de acogida, nuestra estancia en la comunidad fue de lo ms agradable y pudimos saborear la deliciosa comida salvadorea. Finalmente, nos gustara hacer una mencin especial a los participantes del Equipo Monterey y a Adele Negro por su inquebrantable apoyo.

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ndice
Agradecimientos.......................................................................................................................... 1 1.1 Resumen.................................................................................................................................... 3 1.2 Introduccin .............................................................................................................................. 4 2.1 Alcance del proyecto................................................................................................................. 5 2.2 Metodologa .............................................................................................................................. 5 2.3 Introduccin de los indicadores ................................................................................................ 7 2.4 Indicadores de efectividad ........................................................................................................ 7 2.5 Explicacin de los indicadores.................................................................................................. 8 2.6 Resumen de las entrevistas ....................................................................................................... 9 2.6.1 Fauna Silvestre ................................................................................................................... 9 2.6.2 San Francisco ................................................................................................................... 10 2.6.3 La Salvadorea ................................................................................................................. 10 2.6.4 Santa Rosa ........................................................................................................................ 11 2.6.5 Sara y Ana ........................................................................................................................ 11 2.6.6 San Hilario........................................................................................................................ 11 2.6.7 Dr. Armando Navarrete, bilogo...................................................................................... 12 3.1 Evaluacin............................................................................................................................... 13 3.2 Dificultades y lecciones aprendidas ........................................................................................ 16 4.1 Recomendaciones ................................................................................................................... 17 4.2 Planes de futuro....................................................................................................................... 19 5.1 Apndices ................................................................................................................................ 20 5.1.1 Apndice I: Informantes clave ......................................................................................... 20 5.1.2 Apndice II: Preguntas para los lderes de las cooperativas ............................................ 21 5.1.3 Apndice III: Preguntas para los expertos medioambientales ......................................... 23 5.1.4 Apndice IV: Fotografas ................................................................................................. 25

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1.1 Resumen
La relacin entre el Instituto de Monterey de Estudios Internacionales y La CoordinadoraAsociacin Mangle contina fortalecindose y renovndose ao a ao, mediante la inestimable cooperacin entre las dos organizaciones y las experiencias compartidas basadas en la adquisicin de competencias. Este es el sexto ao en que el Equipo Monterey lleva a cabo proyectos de campo en la regin del Bajo Lempa y la Baha de Jiquilisco. Asimismo, a lo largo de los ltimos cuatro aos, dichos proyectos se han inscrito en el marco de un Memorando de Entendimiento entre el Instituto de Monterey y La Coordinadora-Asociacin Mangle. Durante las tres semanas que los estudiantes pasaron en El Salvador, del 7 al 25 de enero de 2013, el equipo analiz el funcionamiento y el impacto del programa de microcrdito de Asociacin Mangle, que otorga lneas de crdito al sector camaronero en base a las altas tasas de reembolso hasta la fecha obtenidas. Tras numerosas entrevistas con lderes y miembros de las cooperativas locales, el equipo determin que caba establecer y definir las normas y tcnicas del Programa de Produccin y Comercializacin para el sector camaronero con el objetivo de fortalecer la gestin y el monitoreo de la lnea de crdito destinada a la produccin camaronera. El equipo recomend que Asociacin Mangle trabajara con las cooperativas para disear un plan de ahorros grupal que permitira reducir el grado de dependencia de las camaroneras respecto a los crditos. Tambin propuso que Asociacin Mangle organizara talleres informativos y cursos de capacitacin para mejorar el funcionamiento de las cooperativas, desde el punto de vista productivo y medioambiental. Durante dos semanas, el equipo entrevist a los lderes de las cooperativas para obtener informacin acerca de la realidad econmica, social y medioambiental de las cooperativas y sus comunidades. Estas entrevistas tambin permitieron analizar el impacto del programa de microcrdito de Asociacin Mangle, un proyecto de desarrollo de gran alcance. Dicho proyecto puede evaluarse mediante varios indicadores de efectividad establecidos por el equipo y divididos en distintas categoras. Ms adelante en este informe, se introducirn las categoras e indicadores de efectividad. A partir de las entrevistas, se recopil la informacin necesaria para llegar a tener un mayor entendimiento de la naturaleza y la historia de la relacin existente entre Asociacin Mangle y las comunidades y las cooperativas de la zona. El informe incluye un resumen de cada entrevista, as como una evaluacin general de todas las cooperativas entrevistadas, basada en los indicadores previamente establecidos. Tras analizar los datos obtenidos en las entrevistas, mantener conversaciones con los representantes de Asociacin Mangle y realizar un estudio exhaustivo de la documentacin relativa al programa de microcrdito, se formularon recomendaciones para fortalecer dicho programa, incluidas en el presente informe. Finalmente, se redactaron una serie de sugerencias para las futuras delegaciones encargadas de dar seguimiento a este proyecto. Gracias a esta singular relacin colaborativa, los miembros del equipo adquirieron experiencia profesional, un complemento a sus objetivos acadmicos que los acerca un paso ms a sus aspiraciones profesionales. Adems, participar en el Equipo Monterey brind al equipo una oportunidad nica para integrarse en un nuevo contexto multicultural.

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1.2 Introduccin
El programa de microcrdito de Asociacin Mangle otorga pequeos crditos a los productores para la adquisicin de bienes necesarios para el ciclo productivo. El objetivo del programa es dotar a los productores con los recursos suficientes para que puedan mejorar la calidad de vida de su comunidad. Con una aportacin anual de $150,000 por parte de la Inter-American Foundation, este programa concede crditos a un tipo de inters bajo a tres sectores productivos diferentes de la Baha de Jiquilisco: granjas camaroneras, agricultura y ganadera. El ao pasado, Asociacin Mangle independiz la lnea de crdito del sector camaronero de su categora ms general: la lnea agrcola. As pues, la organizacin todava tiene que disear un sistema de gestin y un plan de regulacin especfico para dicho sector. A pesar de que la lnea de crdito del sector camaronero es relativamente nueva y, por lo tanto, an no est regulada del todo, goza de excelentes tasas de reembolso. Por esta razn, se decidi, en conjuncin con los miembros de la directiva de Asociacin Mangle, tomar la experiencia en el sector camaronero como referencia para la elaboracin de un modelo de xito. Tras una reunin con la directiva y los coordinadores del programa el 7 de enero de 2013, se empez a evaluar el xito y el impacto de la lnea de microcrdito de Asociacin Mangle en las cooperativas del ncleo de Salinas del Potrero. El objetivo del proyecto era ofrecer un conjunto de indicadores de efectividad que permitieran evaluar otras lneas de microcrdito del programa de Asociacin Mangle. Para posibilitar una evaluacin y un entendimiento integral de la efectividad del programa, se dividieron los indicadores de efectividad en las siguientes seis categoras: Impacto del microcrdito en la produccin de las cooperativas camaroneras Calidad de las relaciones organizativas entre Asociacin Mangle y las cooperativas camaroneras Desarrollo comunitario a corto plazo derivado del microcrdito Desarrollo comunitario a largo plazo o inversin derivados del microcrdito Sustentabilidad del programa de microcrdito Impacto del microcrdito en la sustentabilidad ambiental de la produccin

Se seleccionaron estas categoras para permitir una evaluacin que fuera ms all de definir la efectividad del programa como el incremento de los niveles de produccin camaronera o la obtencin de excelentes tasas de reembolso. La presente evaluacin tambin tiene en cuenta los efectos del programa en la calidad de vida de los miembros de las cooperativas camaroneras y de sus familias; en la inversin en infraestructura vinculada a la produccin y a la comunidad; en las relaciones organizativas entre Asociacin Mangle y los miembros de las comunidades (y la identificacin de las necesidades de estos ltimos); y en la capacidad del programa para ayudar a
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sus beneficiarios a alcanzar la independencia econmica y a minimizar el impacto ambiental de la produccin. Se espera que esta evaluacin dote a Asociacin Mangle de un conocimiento integral del potencial del programa de microcrdito como parte de un programa de desarrollo comunitario, y no meramente como un sistema de prstamos.

2.1 Alcance del proyecto

Este proyecto evalu el funcionamiento y la gestin del programa de microcrdito administrado por Asociacin Mangle en el sector camaronero. El nfasis se situ en el papel que desempea el programa de microcrdito como parte de una estrategia integral de desarrollo sustentable de alcance comunitario en el rea del Bajo Lempa y la Baha de Jiquilisco. Actualmente, el programa de microcrdito contiene tres lneas de prstamo: granjas camaroneras, agricultura y ganadera. Segn Asociacin Mangle, el programa en su conjunto tiene una tasa de reembolso del 30 %, una cifra muy baja. Sin embargo, el sector camaronero ha demostrado tener una tasa de reembolso mucho mayor, motivo por el cual Asociacin Mangle ha identificado esta lnea como lnea de xito. Se analiz la relacin entre Asociacin Mangle y las cooperativas camaroneras de la regin que participan en el programa de microcrdito. Asimismo, tambin se estudiaron las estrategias de produccin y comercializacin del sector camaronero para entender cmo se emplean los crditos y para medir la sustentabilidad econmica, ambiental y social del programa. Posteriormente, se extrapolaron los datos y se formularon recomendaciones para que Asociacin Mangle pueda mejorar la sustentabilidad de su programa general de microcrdito.

2.2 Metodologa
Antes de la llegada del Equipo Monterey a el Bajo Lempa, los miembros del equipo de microcrdito entregaron su propuesta de proyecto a la directiva de Asociacin Mangle. Tras una conversacin inicial sobre la propuesta, el equipo se reuni con el coordinador del Programa de Produccin, Juan Luna, para definir la metodologa y los objetivos del proyecto. A continuacin, se dise el plan de trabajo para las siguientes tres semanas. Con el fin de recopilar la informacin necesaria sobre el xito de las cooperativas dentro del sistema de crdito de Asociacin Mangle, se llev a cabo una investigacin cualitativa basada en tres metodologas: entrevistas semiestructuradas a los lderes de las cooperativas a partir de preguntas abiertas; lectura de documentos sobre microcrditos y de informes cientficos asociados al sector camaronero de la Baha de Jiquilisco; y observacin directa de prcticas y actitudes en cuanto a la produccin camaronera. Juan Luna y Humberto Rosa, el coordinador del programa de microcrdito, organizaron entrevistas con los lderes de las cooperativas, los administradores de crdito y un experto de medio ambiente en el sector camaronero.
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Antes de la primera reunin con la primera cooperativa, se redactaron 37 preguntas dirigidas a los lderes de las cooperativas (vase Apndice II), basadas en los indicadores de efectividad. El objetivo era recopilar datos cualitativos de cada cooperativa para, posteriormente, categorizar dichos datos de acuerdo con los indicadores. Asimismo, tambin se disearon preguntas abiertas para obtener respuestas extensas e imparciales acerca de los efectos del sistema de microcrdito que no se contemplaron previamente o que se consideraron efectos accidentales. Al permitir a los entrevistados responder libremente a las preguntas y suscitar conversaciones espontneas sobre sus experiencias en el programa de microcrdito, se pudieron recopilar ms datos y ms fiables. Siempre que fue posible, los miembros del equipo complementaron la informacin obtenida con observaciones directas de las actividades de las cooperativas, que incluyeron el uso de compuertas y canales de reserva; la proximidad de los estanques a los manglares y el aprovechamiento de barreras naturales; y el nmero de estanques con sntomas de padecer los efectos de enfermedades. El equipo ya se haba documentado sobre el sector camaronero antes de llegar a El Salvador, y tras reunirse con la directiva de Asociacin Mangle, recopil documentos adicionales con informacin especfica sobre la regin. Durante las tres semanas en El Salvador, Humberto Rosa facilit al equipo los documentos disponibles relativos a las cooperativas participantes en el programa de microcrdito. Las reuniones con representantes de seis cooperativas situadas en el rea de la Baha de Jiquilisco tuvieron lugar entre el mircoles, 9 de enero y el viernes, 18 de enero. Cinco de las cooperativas entrevistadas se encuentran en el ncleo de Salinas del Potrero, mientras que la sexta, San Hilario, est ubicada en el ncleo de Salinas El Zompopero. Las entrevistas que se llevaron a cabo solan durar entre sesenta y noventa minutos. Cuatro de las cooperativas entrevistadas ya haban recibido o estaban recibiendo prstamos de Asociacin Mangle: Fauna Silvestre, San Francisco, Santa Rosa y Sara y Ana. Las dos cooperativas restantes, La Salvadorea y San Hilario, no haban recibido prstamos de Asociacin Mangle, pero ambas haban expresado su inters en participar en el programa. Estas dos ltimas cooperativas respondieron preguntas sobre cmo perciban el programa de microcrdito y sobre su opinin sobre el impacto que podran tener los prstamos de Asociacin Mangle en su produccin. Adems, el equipo se reuni con Armando Navarrete, bilogo y experto sobre el impacto ambiental de la produccin camaronera, y con el coordinador del programa de Asociacin Mangle, Humberto Rosa.

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2.3 Introduccin de los indicadores

El equipo opt por reflejar el xito del programa de microcrdito mediante un conjunto de indicadores que permiten un desarrollo comunitario de adentro hacia fuera (y no de afuera hacia dentro), el incremento de la solvencia econmica, la garanta de la sustentabilidad ambiental y el fortalecimiento de la relacin de Asociacin Mangle con las comunidades. Los indicadores se dividen en seis categoras:

2.4 Indicadores de efectividad

Categora I: Impacto del microcrdito en la produccin de las cooperativas camaroneras Indicador 1: El microcrdito ha permitido incrementar la produccin Indicador 2: El microcrdito ha permitido invertir en infraestructura productiva Categora II: Calidad de las relaciones organizativas entre Asociacin Mangle y las cooperativas camaroneras Indicador 3: Las cooperativas prefieren el programa de microcrdito de Asociacin Mangle a los prstamos bancarios Indicador 4: Las cooperativas sienten que tienen una relacin consolidada con Asociacin Mangle Indicador 5: El sistema de microcrdito de Asociacin Mangle se adapta a las necesidades individuales de cada cooperativa Categora III: Desarrollo comunitario a corto plazo derivado del microcrdito Indicador 6: El microcrdito genera ingresos que permiten cubrir las necesidades bsicas Categora IV: Desarrollo comunitario a largo plazo o inversin derivada del microcrdito Indicador 7: El microcrdito permite hacer inversiones de calidad en las comunidades Categora V: Sustentabilidad del programa de microcrdito Indicador 8: Las cooperativas no dependen del programa de microcrdito Indicador 9: Las cooperativas creen que en el futuro no podrn continuar produciendo sin el microcrdito Indicador 10: Las cooperativas no son vulnerables a las debacles econmicas o naturales
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Categora VI: Impacto del microcrdito en la sustentabilidad ambiental de la produccin Indicador 11: El microcrdito limita el uso de partculas contaminantes de las cuencas de agua Indicador 12: El microcrdito incentiva el uso de infraestructura que minimiza el impacto medioambiental

2.5 Explicacin de los indicadores

I. El impacto del programa de microcrdito en la produccin es indicativo de la sustentabilidad econmica del programa para las cooperativas. Debemos recordar que los prstamos sirven para financiar bienes para la produccin camaronera. El equipo asume que si, gracias al crdito, se produce un incremento de la produccin y de las inversiones en infraestructura productiva, tambin aumentarn los ingresos de las familias que dependen de las cooperativas camaroneras, cosa que supondr un gran paso hacia la estabilidad econmica de dichas familias. II. Una relacin de calidad entre Asociacin Mangle y las cooperativas es indispensable para augurar el xito del programa de microcrdito, basado en un sistema de honor. Efectivamente, Asociacin Mangle mantiene una relacin muy positiva con las cooperativas, algo que demuestran los siguientes hechos: las cooperativas prefieren los crditos de Asociacin Mangle a los bancarios, los miembros de las cooperativas han afirmado que tienen una muy buena relacin con la organizacin y Asociacin Mangle tiene la habilidad de atender y dar respuesta a las necesidades especficas de cada comunidad. El equipo evalu la accesibilidad al programa por parte de las cooperativas y se centr en la percepcin que tiene cada cooperativa de la calidad de su relacin con Asociacin Mangle. III y IV. El impacto del programa de microcrdito en el desarrollo comunitario, tanto a corto como a largo plazo, se observa en los resultados que puedan derivarse o no del acceso al financiamiento por parte de las cooperativas. Es importante que se logren los objetivos de corto y largo plazo, y que la satisfaccin de los primeros no limiten el cumplimiento de los segundos, o viceversa. Algunas necesidades de corto plazo suelen ir ligadas a necesidades de largo plazo, como la inversin en educacin. Se evalu cmo emplean las cooperativas sus ingresos derivados de la produccin para satisfacer necesidades comunitarias de corto plazo, como la cobertura de las necesidades bsicas. Tambin se analiz cmo se invierten los ingresos en proyectos de largo plazo para la comunidad, concretamente en materia de infraestructura, salud y educacin.

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V. La capacidad del programa de microcrdito de continuar activo en el futuro pone de manifiesto la sustentabilidad econmica del programa, que, a su vez, tiene un impacto en la viabilidad econmica de las cooperativas. Sin embargo, para garantizar la continuidad del programa a largo plazo, es preciso que en algn momento las cooperativas dejen de depender de los crditos, cosa que permitira a Asociacin Mangle destinar los fondos a otras reas necesitadas. Para medir este aspecto, se determin si las cooperativas tenan la sensacin de que algn da podran dejar de depender de los microcrditos. Tambin es importante que Asociacin Mangle tenga la capacidad de recuperar el dinero prestado. Por este motivo, se analizaron las respuestas de las cooperativas ante las debacles del mercado y las catstrofes naturales que podran suponer un impedimento a la devolucin de sus prstamos. VI. El ltimo indicador de efectividad da cuenta del hecho de que los microcrditos no financian directamente prcticas perjudiciales para el medioambiente. Dado que la produccin camaronera tiene lugar en estanques cercanos a los manglares, el equipo analiz en qu medida se emplean productos que contaminan las cuencas. Hay que tener en cuenta que las mejoras en la infraestructura productiva pueden tener consecuencias positivas o negativas para el medioambiente. Por este motivo, se examinaron las mejoras que las cooperativas haban llevado a cabo en materia de infraestructura. Se observ que las cooperativas se enfrentan a grandes desafos en cuanto a la sustentabilidad medioambiental. Es importante destacar que la la sustentabilidad no se entiende aqu como un objetivo definido e inamovible, sino como un proceso de evolucin continuada que fortalece la capacidad de recuperacin, estabilidad y adaptabilidad de las cooperativas.

2.6 Resumen de las entrevistas

2.6.1 Fauna Silvestre
La entrevista con el seor Romero tuvo lugar en la cooperativa. El seor Romero habl de la importancia que tiene el compromiso de Asociacin Mangle con la cooperativa tras la desmovilizacin de las fuerzas armadas del gobierno. Asimismo, afirm que la cooperativa mantiene una excelente relacin basada en la confianza con Asociacin Mangle, a la que considera una hermana. El equipo descubri que los crditos contribuyeron significativamente al incremento de los niveles de produccin de la cooperativa, incremento que, a su vez, tuvo un efecto positivo en la capacidad econmica de los miembros de la cooperativa para mantener a sus familias. Desafortunadamente, la cooperativa teme su alta vulnerabilidad al virus de la mancha blanca, que podra tener un impacto negativo en su rendimiento productivo. El seor Romero estaba convencido de que la cooperativa no podra producir sin la ayuda de los microcrditos y afirm que cuanto ms fondos y resistentes fueran los estanques, ms probabilidades tendra la cooperativa de ser econmicamente independiente en un futuro. La
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cooperativa emplea tanto productos qumicos como abono orgnico en su ciclo productivo, est basada en el monocultivo y no cuenta con ningn sistema cclico de aprovechamiento del agua o nutrientes. Tras la entrevista, el seor Romero mostr al equipo los estanques camaroneros.

2.6.2 San Francisco

La entrevista con Rogelio Arriaga tuvo lugar en su casa. El virus llamado mancha blanca est provocando una disminucin de los niveles de produccin de la cooperativa, pero el seor Arriaga afirm que la cooperativa ha logrado mejorar sus mtodos productivos para incrementar su rendimiento. La cooperativa destina los prstamos a la adquisicin de bienes para la produccin, concretamente larvas y concentrado. El seor Arriaga enfatiz que la compra de ms larvas permite aumentar los niveles de produccin. La cooperativa nunca invierte los prstamos en mejorar la infraestructura, pero est considerando esta opcin y podra necesitar un crdito para aumentar la profundidad de los tanques. La cooperativa trabaj con Asociacin Mangle hace aos, pero perdi el contacto durante un tiempo y lo retom de nuevo la primavera pasada. Mauricio Cruz, presidente del ncleo, consigui que Asociacin Mangle volviera a confiar en la cooperativa, despus de que esta no lograra reembolsar un prstamo. La cooperativa valora positivamente poder solicitar mltiples microcrditos a la vez con el objetivo de garantizar la adquisicin de los bienes productivos necesarios para cada ciclo. De hecho, no cree poder completar los ciclos productivos sin la ayuda del microcrdito. La cooperativa usa abono 15-1515, est basada en el monocultivo y no cuenta con ningn sistema cclico de aprovechamiento del agua o nutrientes.

2.6.3 La Salvadorea
La entrevista con Jos Martnez tuvo lugar en la cooperativa y cont con la participacin de otro miembro de La Salvadorea. A mitad de la entrevista, el equipo averigu que la cooperativa tiene un gran inters en participar en el programa de microcrdito de Asociacin Mangle, pero todava no ha recibido ningn prstamo. Actualmente, la cooperativa no puede obtener ningn prstamo porque su permiso de produccin ha vencido. Al conocer esta informacin, el equipo reformul las preguntas con el fin de identificar cmo invertira la cooperativa los crditos de Asociacin Mangle, en caso de que los obtuviera. Tambin se omitieron las preguntas que se consideraron irrelevantes para una cooperativa que no participa del programa de microcrdito. La cooperativa quiere ampliar su infraestructura, mejorar los tanques e instalar canales de reserva. Tambin tiene inters en recibir capacitacin para aumentar su capacidad productiva. La cooperativa usa tanto productos qumicos como abono orgnico en su ciclo productivo, est basada en el monocultivo y no cuenta con ningn sistema cclico de aprovechamiento del agua o nutrientes. Tras la entrevista, el seor Martnez mostr al equipo los estanques camaroneros.

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2.6.4 Santa Rosa

La entrevista con Jos Isabel Rivera tuvo lugar en la cooperativa y cont con la presencia de otro miembro de la cooperativa. El equipo averigu que los niveles de produccin eran relativamente bajos y que, en general, las estrategias de la cooperativa eran similares a las de las otras cooperativas entrevistadas: venta a intermediarios, inversin del microcrdito en insumos para la produccin y uso de concentrado como alimento de los camarones. Los prstamos de Asociacin Mangle incrementaron sustancialmente su capacidad productiva y, en trminos generales, la relacin entre la cooperativa y la organizacin es buena. Los prstamos contribuyeron a mejorar la calidad de vida de los miembros de la cooperativa y sus familias, y el seor Rivera subray que el futuro del negocio depende del apoyo de Asociacin Mangle. Tambin seal que para alcanzar la autonoma productiva, la cooperativa necesitara fondos para mejorar su infraestructura. La cooperativa emplea tanto productos qumicos como abono orgnico en su ciclo productivo, est basada en el monocultivo y cuenta con un sistema cclico de aprovechamiento del agua y nutrientes. Despus de la entrevista, el seor Rivera mostr al equipo los estanques camaroneros.

2.6.5 Sara y Ana

La entrevista con Mauricio Cruz tuvo lugar en las oficinas de Asociacin Mangle, en San Nicols, donde el equipo averigu que el seor Cruz es tambin el presidente del ncleo de Salinas del Potrero. La cooperativa ya cuenta con una infraestructura que ha permitido aumentar la capacidad productiva gracias a la inversin de los microcrditos, y un estanque que opera autnomamente, sin depender de los prstamos. Los crditos permitieron que la cooperativa pasar a basarse en un sistema de produccin semiartesanal. El seor Cruz explic que la cooperativa se ha propuesto objetivos productivos para poder ganar una cantidad econmica determinada que permita que los otros estanques empiecen a operar sin depender de los crditos de Asociacin Mangle. Estos planes, sin embargo, dependen de ms prstamos, que son necesarios para mejorar la infraestructura de la cooperativa. Actualmente, la cooperativa necesita prstamos para instalar bombas. La cooperativa emplea insumos qumicos sintticos, alimento concentrado e insumos naturales. El seor Cruz asoci los impactos medioambientales y las limitaciones de la cooperativa a distintos aspectos productivos, como el mantenimiento de una densidad ptima de camarones en los estanques para evitar la propagacin de enfermedades al producir a una intensidad ms alta.

2.6.6 San Hilario

La entrevista con Delmy Josefina Viera tuvo lugar en su casa, en San Hilario. La cooperativa presenta un nivel de produccin ms alto que el resto de cooperativas de Salinas del Potrero y tiene la intencin de invertir en infraestructura para incrementar tanto el nivel de produccin como el valor del producto. Concretamente, la seora Viera mencion que quera construir un
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almacn y una planta procesadora para poder almacenar el producto y as evitar que los intermediarios establezcan los precios y poder ofrecer un producto con valor aadido a un precio ms alto. Durante la entrevista, el equipo averigu que la cooperativa de San Hilario no recibe microcrditos de Asociacin Mangle. La seora Viera inform que la cooperativa querra contar con capacitacin por parte de Asociacin Mangle y que ya ha solicitado un prstamo a la organizacin. Actualmente, la cooperativa recibe prstamos de una iglesia local y no podra continuar produciendo de no contar con dichos prstamos. La cooperativa emplea muchos menos insumos qumicos y querra incluir la tilapia en su sistema productivo.

2.6.7 Dr. Armando Navarrete, bilogo

La entrevista con el Dr. Navarrete tuvo lugar en su laboratorio residencial, en San Hilario. Gracias a su experiencia como bilogo de ICMARES e ITCA y a su trabajo con las camaroneras locales, el Dr. Navarrete entiende a la perfeccin los retos a los que se enfrentan los productores. El equipo averigu que muchos de los retos econmicos de los productores estn directamente relacionados con las deficiencias de las cooperativas en cuanto a la sustentabilidad ambiental. Por ejemplo, la mala calidad del agua es un problema que puede afectar la produccin camaronera, ya que las fuentes de agua compartidas que se emplean para llenar los tanques a menudo presentan un alto nivel de contaminacin. Adems, la erosin causada por la deforestacin puede reducir la profundidad de los estanques, algo que contribuye a un incremento considerable de la tasa de mortandad de los camarones. El Dr. Navarrete comparti con el equipo informaciones de gran valor sobre maneras en que los productores podran incrementar sus niveles productivos y, al mismo tiempo, mejorar el carcter sustentable de sus operaciones. Seal que el uso de cal es perjudicial para el medio ambiente y la produccin porque evita la descomposicin de la materia orgnica en los estanques, cosa que puede afectar la calidad del camarn y, adems, incrementa la incidencia de enfermedades. De hecho, afirm que el MARN recomienda a los productores que dejen de emplear concentrado alimenticio. Asimismo, el Dr. Navarrete cree que la produccin local y ms sostenible del alimento para el camarn sera posible si las cooperativas contaran con ms apoyo tcnico y de capacitacin. Si los productores locales pudieran manufacturar alimento para el camarn a partir de recursos locales, podran reducir su dependencia de concentrado de importacin y, as, reducir tambin la huella de carbono del transporte. El Dr. Navarrete manifest que la melaza es un sustituto muy eficiente de los pesticidas convencionales, ya que puede producir la misma cantidad de algas para alimentar a los camarones y proteger a los tanques del sol, y, al mismo tiempo, conlleva otros beneficios: reduce la cantidad de desechos orgnicos en el fondo de los tanques, la incidencia de enfermedades y la eutrofizacin de los canales fluviales. El Dr. Navarrete tambin defiende que los ciclos cerrados de produccin son beneficiosos porque adems de incrementar los niveles de produccin tambin reducen la incidencia de enfermedades. En los sistemas actuales de produccin, la incidencia de enfermedades aumenta considerablemente en la medida en que la intensificacin productiva supera la proporcin de
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entre 8 y 10 camarones por metro cuadrado. Finalmente, el Dr. Navarrete destac que la industria se beneficiara de la creacin de un sistema de etiquetaje verde que permitiera diferenciar los camarones cultivados de forma sustentable de los cultivados mediante los mtodos convencionales.

3.1 Evaluacin
Indicador 1: El microcrdito ha incrementado el rendimiento productivo Satisfactorio. Todos los entrevistados reconocieron que el acceso a los microcrditos supuso un incremento importante de los niveles de produccin. Los informantes sealaron que el microcrdito garantiza el aumento de los insumos necesarios para el cultivo del camarn, cosa que incrementa la produccin. Parece claro que el punto fuerte del programa de microcrdito es que permite que las cooperativas aumenten sus niveles de produccin. Indicador 2: El microcrdito ha permitido invertir en infraestructura productiva Mnimamente satisfactorio. Las cooperativas emplean los microcrditos para adquirir insumos para la produccin, y no para mejorar la infraestructura o la tecnologa operativa. Sin embargo, algunas cooperativas afirmaron que gracias a los prstamos obtuvieron beneficios extraordinarios que les permitieron construir casetas de vigilancia y mejorar el mantenimiento general de los estanques. Es ms, dos cooperativas del ncleo de Salinas del Potrero comunicaron que invertan los prstamos en infraestructura. En general, las cooperativas manifestaron su inters en mejorar su infraestructura, si bien su prioridad es adquirir insumos para la produccin. Esta tendencia demuestra que existe la preferencia generalizada de buscar soluciones a corto plazo que garanticen un buen ciclo productivo, y no de invertir en operaciones a largo plazo. Indicador 3: Las cooperativas prefieren el programa de microcrdito de Asociacin Mangle a los prstamos bancarios Satisfactorio. Todas las cooperativas entrevistadas prefieren el programa de microcrdito de Asociacin Mangle a los prstamos bancarios, ya que la organizacin ofrece una tasa de inters ms baja. Dado que las cooperativas no pueden presentar una garanta en concepto de parcela, no tienen acceso a los prstamos bancarios. Una cooperativa afirm que la eficiencia con que la organizacin desembolsa los crditos representa una ventaja respecto al largo proceso que requiere la obtencin de un prstamo bancario. Asociacin Mangle no solo facilita el acceso al crdito a las comunidades, sino que agiliza el proceso de otorgamiento y se adapta a las necesidades de cada comunidad.
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Indicador 4: Las cooperativas sienten que tienen una relacin consolidada con Asociacin Mangle Satisfactorio. Todas las cooperativas entrevistadas afirmaron tener una relacin consolidada con Asociacin Mangle. Algunas de las citas son: Son como un hermano y Somos sus hijos. Dos de las seis cooperativas entrevistadas sealaron que gracias a Asociacin Mangle disponen de los fondos y la capacitacin necesarios para el funcionamiento del negocio. Dos cooperativas expresaron haber tenido experiencias positivas con Asociacin Mangle, si bien subrayaron que an hay espacio para la mejora. En general, las cooperativas mantienen una relacin positiva con Asociacin Mangle basada en la confianza mutua y el entendimiento por parte de la organizacin de los retos a los que se enfrentan las comunidades. Esta relacin de carcter nico permite que la organizacin se muestre flexible en cuanto al pago de los crditos y fortalece las relaciones comunitarias.

Indicador 5: El sistema de microcrdito de Asociacin Mangle tiene en cuenta las necesidades individuales de cada cooperativa Satisfactorio. Las cooperativas valoran que el programa de microcrdito de Asociacin Mangle les permita solicitar varios prstamos de forma simultnea para adquirir insumos productivos. A ttulo individual, alguna cooperativa expres su agradecimiento a Asociacin Mangle por su flexibilidad y actitud siempre comprensiva ante circunstancias impredecibles o dificultades surgidas durante los ciclos productivos. Aadieron que, en casos de esta ndole, Asociacin Mangle ofrece la posibilidad de refinanciacin. Los lderes de las cooperativas coincidieron en que la adaptabilidad de Asociacin Mangle a la hora de conceder crditos y su sistema flexible de regulacin son los puntos fuertes del programa. Indicador 6: El microcrdito genera ingresos que permiten cubrir las necesidades bsicas Satisfactorio. En todas las cooperativas que actualmente reciben crditos de Asociacin Mangle, dichos crditos han incrementado la capacidad de los miembros de las comunidades para cubrir sus necesidades bsicas, como alimentos, ropa, zapatos y herramientas de jardinera y cra de animales. Las cooperativas afirmaron que el microcrdito les permite adquirir mayores cantidades de larva y concentrado, lo que conlleva un incremento de los niveles de produccin y, a su vez, de ingresos.
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Indicador 7: El microcrdito permite hacer inversiones de calidad en las comunidades Insatisfactorio. Algunas de las cooperativas aseguraron que los prstamos les permitieron invertir en desarrollo comunitario a largo plazo. Las que afirmaron invertir en desarrollo a largo plazo, mencionaron la inversin en el fortalecimiento de la educacin para los nios de las comunidades y en la construccin de nuevos accesos a carreteras para acercar a compradores y productores. La Cooperativa Sara y Ana invirti los prstamos en la instalacin de un sistema de agua potable, lo que constituye una inversin en la comunidad a largo plazo. Indicador 8: Las cooperativas no dependen del programa de microcrdito Insatisfactorio. Todas las cooperativas entrevistadas que participan del programa de microcrdito de Asociacin Mangle dependen de los prstamos para continuar produciendo, excepto la Cooperativa Sara y Ana, que actualmente opera sin la ayuda del crdito gracias a su extensa infraestructura y a mayores economas de escala, tal como afirm la seora Viera. En general, las cooperativas dependen en gran medida de los crditos para adquirir los insumos necesarios para la produccin, especialmente larva, concentrado y cal. Indicador 9: Las cooperativas creen que en el futuro no podrn continuar produciendo sin el microcrdito Insatisfactorio. En general, las cooperativas pusieron en entredicho la posibilidad de sostener su produccin en el futuro sin la ayuda del microcrdito. Sin embargo, dos cooperativas aventuraron que la independencia econmica sera posible con capacitacin y una mejora de las infraestructuras. Dada la dependencia general en los prstamos para adquirir insumos para la produccin, as como la seguridad de poder contar con los prstamos para los planes de futuro, las cooperativas no se ven a s mismas produciendo con independencia del microcrdito. Indicador 10: Las cooperativas no son vulnerables a las debacles econmicas o naturales Insatisfactorio. La vulnerabilidad al virus de la mancha blanca y la amenaza de catstrofes naturales preocupa a la mayora de las cooperativas camaroneras. La competencia desleal por parte del contrabando de camarones procedentes de Honduras y Nicaragua tambin limita la habilidad de las cooperativas
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para competir econmicamente en la regin. En general, las cooperativas son muy vulnerables a estos problemas, que podran dificultar el reembolso del crdito en el futuro. Indicador 11: El microcrdito limita el uso de partculas contaminantes de las cuencas de agua Mnimamente satisfactorio. Asociacin Mangle concede prstamos para la adquisicin de cal, pero no para la compra de pesticidas sintticos o naturales (como la melaza). Todas la cooperativas entrevistadas de Salinas del Potrero emplean cal y cloro granulado, as como pesticidas, para el tratamiento de los tanques, ya que el programa de microcrdito no lo prohbe. Todas las cooperativas compran concentrado de importacin con el crdito de Asociacin Mangle. A pesar de que los prstamos para adquirir estos insumos incrementan considerablemente los niveles de produccin, lo cierto es que sirven para apoyar prcticas contaminantes, tal como afirm el Dr. Navarrete. Indicador 12: El microcrdito incentiva infraestructura que minimiza el impacto medioambiental Insatisfactorio. Ninguna de las cooperativas de Salinas del Potrero, con la excepcin de Santa Rosa, dispone de canales de reserva para reciclar nutrientes y hacer circular el agua, cosa que empeora la calidad del agua y las condiciones de salud de los ecosistemas vinculados a la cuenca. Todas las cooperativas emplean los crditos para la adquisicin de insumos para la produccin, y no para la mejora de la infraestructura, que disminuira el impacto medioambiental de la actividad productiva. En general, la mayora de prstamos sirven para financiar insumos que daan el ecosistema, tanto de dentro como de fuera de los estanques. As pues, la norma general no es invertir en proyectos de circulacin que paliaran los daos a dichos ecosistemas.

3.2 Dificultades y lecciones aprendidas

Como sucede en todo proyecto, el equipo se enfrent a varias dificultades. En algunos casos, estas dificultades retrasaron la progresin del proyecto o pusieron en entredicho la validez de los datos recopilados. En el presente apartado se identifican dichas dificultades con el fin de que las expectativas futuras descansen en una base slida y para ofrecer recomendaciones acerca de los aspectos que el Equipo Monterey y Asociacin Mangle podran mejorar en el futuro. A. Las preguntas de las entrevistas deberan ser claras y concisas. El equipo se dio cuenta de que las preguntas que redact en su primera versin eran demasiado complejas y requeran explicaciones adicionales por parte del equipo y de la intrprete, lo que ralentizaba las
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entrevistas. Se consensu el borrador final de las preguntas por un mecanismo de prueba y error. Se recomienda que, en futuras ocasiones, se emplee una tcnica similar. Tambin debe tenerse en cuenta que el tipo de lenguaje de las preguntas debe ser directo y simple. Cabe destacar que los miembros de las cooperativas y las comunidades no estn familiarizados con la terminologa acadmica que emplean los estudiantes de Monterey y suelen usar una jerga que es ajena a los estudiantes. Estos detalles deberan tenerse en cuenta a la hora de disear las preguntas para las entrevistas. B. La comunicacin poco fluida entre el Equipo Monterey y Asociacin Mangles antes de que el equipo llegara a el Bajo Lempa limit la preparacin de los estudiantes y, durante los primeros das en el Bajo Lempa, sembr confusin entre las dos partes entorno al alcance del proyecto. La posibilidad de establecer enlaces claramente designados en septiembre u octubre facilitara la comunicacin entre ambas partes y el diseo de un plan de accin que concretara las reas de competencia del Equipo Monterey y las necesidades de Asociacin Mangle. C. Tres semanas pasan muy rpido. Organizar el mximo de reuniones y entrevistas con los miembros de las comunidades durante los primeros das garantiza que el grupo tenga tiempo suficiente para recopilar los datos necesarios e ir aadiendo nuevas entrevistas sobre la marcha. D. Los camaroneros no siempre conocen las distintas especies de camarones que cultivan ni estn familiarizados con la terminologa cientfica o tcnica. Uno no debe depender de las entrevistas para obtener informacin cientfica, sino que es recomendable llevar a cabo una investigacin a priori. E. Es esencial grabar la entrevista, con el permiso del entrevistado. Es ms, los entrevistados suelen responder a las preguntas con unas pocas palabras, por lo que es muy til poder recurrir a las cintas grabadas a la hora de recopilar y analizar datos. F. Al pedir documentacin o asistencia a Asociacin Mangle, los equipos de cada proyecto deberan especificar la informacin que buscan (ya sea un documento o una entrevista) as como los objetivos del equipo, a fin de evitar confusiones. No es siempre obvio para Asociacin Mangle qu es lo que los estudiantes estn buscando.

4.1 Recomendaciones
A. Elaboracin de un documento de buenas prcticas y tcnicas Dado que la lnea de crdito del sector camaronero es relativamente nueva y teniendo en cuenta que Asociacin Mangle no dispone de ningn protocolo especfico para el programa, la primera prioridad sera establecer un proceso para facilitar el manejo y monitoreo de dicha lnea de crdito. El documento protocolario debera listar los requisitos de acceso al crdito, as como definir las buenas prcticas y regulaciones de la produccin y comercializacin camaronera. Tambin es recomendable que las buenas prcticas establecidas en dicho documento incluyan
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medidas para mejorar la sustentabilidad de ciertas operaciones, como la reduccin del uso de pesticidas qumicos y de cal. Se propone que se tome el Reglamento de Crdito Agropecuario como referencia para la redaccin del documento. Establecer por escrito las formas con que debe monitorearse el programa es muy importante. B. Requerir planificacin financiera a los solicitantes de microcrditos Se recomienda que Asociacin Mangle pida a los solicitantes de crdito que se renan con sus contadores antes de concederles el crdito para disear un plan de negocios. Este plan debera incluir objetivos y estrategias a corto y largo plazo, siempre entendiendo como objetivo ltimo la autosuficiencia econmica de la cooperativa. Asimismo, la estrategia de negocios debera incluir planes de contingencia para ayudar a los productores a superar cualquier imprevisto que pueda afectar negativamente su produccin, como las llenas o las epidemias. Este requisito garantizara que los beneficiarios del microcrdito entendieran su actividad como un negocio con futuro y, por consiguiente, tomaran todas las decisiones pensando en el objetivo ltimo de alcanzar la independencia econmica. Por otra parte, la planificacin financiera reducira los riesgos de impago y la necesidad de refinanciacin. C. Requerir a los beneficiarios del microcrdito que participen en un plan de ahorros grupal Una caracterstica que ana a las cooperativas entrevistadas es su dependencia para con los microcrditos para adquirir insumos de produccin. Esta dependencia se agrava por el hecho de que todas las cooperativas estn convencidas de que no podran continuar produciendo si no tuvieran acceso a los prstamos. Teniendo en cuenta esta dependencia para comprar insumos, la carencia de fondos para el mantenimiento y la infraestructura, y la gran vulnerabilidad de las cooperativas a las catstrofes naturales, el equipo cree que un plan de ahorros colectivo contribuira a disminuir el estrs financiero que suponen estos tres factores. Este plan de ahorros colectivo permitira: Incentivar y facilitar la planificacin financiera Eliminar o reducir las prdidas a causa de epidemias o catstrofes Proporcionar fondos para el mantenimiento general de la infraestructura Proporcionar fondos para la expansin y mejora de las actividades econmicas (mejora de la tecnologa, infraestructura y capacitacin)

En el caso de que Asociacin Mangle no tenga la capacidad de ofrecer esta iniciativa desde el seno de la organizacin, se podra aadir como prerrequisito que las cooperativas participaran de un plan de ahorros colectivo de un banco local. Este mecanismo podra basarse en un sistema de honores o, alternativamente, las cooperativas podran demostrar con extractos bancarios que contribuyen a un plan de ahorros cada vez que soliciten un nuevo crdito.
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D. Transmitir conocimiento y proporcionar capacitacin para realzar la produccin La entrevista con el bilogo Armando Navarrete, del Instituto Tecnolgico Centroamericano y la Fundacin Empresarial para el Desarrollo Educativo (ITCA-FEPADE), puso de manifiesto que las cooperativas camaroneras no disponen del conocimiento y de la capacitacin necesarios para poder producir no solo a su mximo rendimiento, sino tambin reduciendo su huella medioambiental. El Dr. Navarrete mencion muchas tcnicas que podran mejorar la produccin y reducir los costos. Asociacin Mangle, en calidad de acreedor, no tiene la responsabilidad de estipular cmo deben producir las cooperativas. Sin embargo, dada la posicin de la organizacin y su credibilidad en las comunidades, Asociacin Mangle podra compartir su conocimiento tcnico con las cooperativas. Se propone que la organizacin invite a expertos y organice capacitaciones destinadas tanto al personal de Asociacin Mangle como a los miembros de las cooperativas. Los lderes de las cooperativas expresaron su inters en recibir capacitaciones que les permitan incrementar sus niveles de produccin.

4.2 Planes de futuro

Los indicadores empleados en esta evaluacin se pueden extrapolar para reflejar las necesidades y la estructura de otros sectores beneficiarios del programa de microcrdito. Esto permitira a futuras delegaciones del Equipo Monterey a usar el mismo marco de indicadores para evaluar otros sectores. Si bien es cierto que la investigacin preliminar, las preguntas de las entrevistas y las dimensiones de cada indicador difieren segn la lnea de crdito, los resultados de este proyecto ofrecen una base fiable para futuras evaluaciones del programa de microcrdito de Asociacin Mangle. Es ms, se espera que las futuras delegaciones asistan a la Asociacin Mangle en la aplicacin de las recomendaciones establecidas en el presente informe. Finalmente, el equipo est convencido de que una evaluacin general de la estructura contable del programa sera de gran valor, si bien cabe destacar que este tipo de evaluaciones requieren de un equipo especializado con conocimientos de contabilidad y gestin financiera. Dado el creciente inters por parte de los estudiantes de MBA en formar parte de futuras delegaciones del Equipo Monterey, se podra llevar a cabo una evaluacin integral y detallada de la dimensin administrativa y financiera del programa de microcrdito de Asociacin Mangle.

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5.1 Apndices
5.1.1 Apndice I: Informantes clave
Quin Jos Amlcar Cruz, presidente de la directiva de Asociacin Mangle; rica Calles, contadora de Asociacin Mangle; Humberto Rosa, coordinador del Programa de Microcrdito Juan Luna, coordinador del Programa de Produccin y enlace para organizar reuniones con los lderes de las cooperativas Romero, lder de la Cooperativa Fauna Silvestre Rogelio Arriaga, lder de la Cooperativa San Francisco Juan Jos Martnez, lder de la Cooperativa La Salvadorea, y Rigoberto, miembro de la cooperativa Jos Isabel Rivera, lder de la Cooperativa Santa Rosa Mauricio Cruz, lder de la Cooperativa Sara y Ana Dr. Armando Navarrete, bilogo Delmy Josefina Viera, gestora administrativa de la Cooperativa San Hilario Humberto Rosa, coordinador del Programa de Microcrdito de Asociacin Mangle Enlaces y directiva de Asociacin Mangle (presentacin de los resultados preliminares) Dnde San Nicols Fecha 7/1/2013 Hora 14:00

San Nicols

08/01/2013

14:00

Salinas del Potrero

09/01/2013

9:00

Salinas del Potrero

10/01/2013

9:00

Salinas del Potrero

11/01/2013

9:00

Salinas del Potrero

15/01/2013

9:00

San Nicols

16/01/2013

9:00

San Hilario San Hilario

17/01/2013 18/01/2013

9:00 9:00

San Nicols

22/01/2013

9:00

Ciudad Romero

24/01/2013

9:00

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5.1.2 Apndice II: Preguntas para los lderes de las cooperativas

Introduccin Esta entrevista ser ms bien como una encuesta, porque sabemos que su tiempo es muy valioso. Nos gustara que nos diera respuestas completas pero precisas para poder abordar todas las preguntas y para no malgastar su tiempo. Antes de nada, muchas gracias por su participacin; su ayuda al responder estas preguntas nos permite entender mejor por qu su cooperativa es un ejemplo de xito del programa de microcrdito de Asociacin Mangle para el sector camaronero. Estamos convencidos de que esta informacin ayudar a Asociacin Mangle a mejorar la gestin de su programa para servirles mejor a ustedes como participantes y a toda la comunidad en general. Como lder de la cooperativa, nos gustara que contestase a nuestras preguntas en nombre de la cooperativa. Preguntas sobre produccin 1. Cuntos miembros tiene su cooperativa? Cuntos participan en el cultivo de camarones? 2. Cuntos quintales de camarones se cultivan en cada ciclo? 3. Cuntos estanques utilizan actualmente para la produccin? 4. De qu tamao son los estanques? 5. Cuntos ciclos hay a lo largo de un ao? 6. Qu especies de camarn cultivan? 7. Cul es el porcentaje de la produccin que venden ustedes? 8. A quines venden su producto? 9. Adnde lo venden? 10. A qu precio venden sus camarones? 11. El microcrdito les ha permitido aumentar su produccin? En qu nivel ha aumentado su produccin? 12. El microcrdito les ha permitido incrementar sus actividades? En caso afirmativo, en qu medida? 13. Les interesara ampliar el negocio? En caso afirmativo, qu tipo de ampliacin? Preguntas administrativas 14. Con cunta frecuencia reciben microcrditos? Cuntos microcrditos han recibido hasta ahora? Cundo solicit el primer microcrdito? 15. Existen cuotas de reembolso o devolvi el crdito de golpe? 16. En qu invierten los microcrditos? 17. Cules son los requisitos que deben cumplir para obtener un crdito? 18. Despus de recibir el cheque de Asociacin Mangle, hay algn requisito ms que deba cumplir?
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19. Qu tipo de dificultades les impedira reembolsar el microcrdito? 20. A qu dificultades (o retos) se enfrentan como beneficiarios? Qu tendra que tomar en cuenta Asociacin Mangle para poder mejorar su programa de microcrdito? (Tienen ustedes sugerencias sobre cmo mejorar el funcionamiento del programa de Mangle?) 21. Cmo evala usted la experiencia que ha tenido con el programa de microcrdito de Mangle? 22. Cmo describira la relacin entre Mangle y la cooperativa? Han tenido una buena experiencia trabajando con Mangle? Preguntas sobre desarrollo comunitario 23. Cmo ha mejorado el microcrdito su vida y la de sus familias? 24. En qu se han empleado las ganancias de la produccin de camarones? 25. Han empleado las ganancias de la cooperativa en mejorar la infraestructura de la comunidad (por ejemplo, en la construccin de un camino o un canal de agua)? 26. Disponen de otra fuente de ingresos aparte del cultivo de camarones? 27. Cules son las ventajas de participar en el programa de Mangle en comparacin a los crditos de los bancos tradicionales? Preguntas sobre la sustentabilidad del programa 28. Si no hubieran tenido acceso al microcrdito, podran hoy cultivar camarones? 29. Qu es lo que les permitira, en el futuro, cultivar camarones sin ayuda financiera (por ejemplo: qu recursos, herramientas, tecnologa, infraestructura)? Preguntas sobre sustentabilidad medioambiental 30. Es el cultivo de camarones sin daar el medio ambiente, es decir, de manera sostenible, una prioridad para los miembros de la cooperativa, o lo principal es la produccin? 31. Conoce las leyes ambientales que afectan su capacidad para cultivar camarones, ya sea de forma positiva o negativa? (Por ejemplo, se imponen lmites productivos?) 32. Visita alguien la cooperativa peridicamente para monitorear la produccin? 33. Qu tipo de qumicos se utilizan en el cultivo del camarn? Por ejemplo, cal hidratada, cloro granulado o hipoclorito potsico. 34. Emplean fertilizantes tales como Triple 15, 16-20-0, urea granulada 46% o melaza? 35. Emplean concentrado? De qu tipo y de dnde procede? 36. Cultivan otras especies, aparte del camarn? Se cultivan especies diferentes en un mismo estanque? 37. A qu distancia de los manglares se encuentran sus estanques? 38. Obtienen la post-larva de un laboratorio o es silvestre? Qu porcentaje proviene del laboratorio? 39. Emplea la cooperativa algn tipo de sistema de circulacin de nutrientes? Por ejemplo, canales de reserva? Creen que funcionan bien?
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5.1.3 Apndice III: Preguntas para los expertos medioambientales

1. Cules son los impactos ambientales del cultivo de camarones en la zona de incidencia de Asociacin Mangle? 2. Cules son los mayores retos a los que se enfrentan los camaroneros cuando quieren producir de manera ms sostenible? 3. Todos los camaroneros de la zona cultivan la misma especie de camarn? Hay restricciones (climticas, legales o de cualquier otro tipo) con respecto a qu tipo de especies de camarn se pueden cultivar? 4. Hay camaroneros de la zona que obtengan larvas silvestres, o las consiguen exclusivamente de laboratorios? A. Cules son los efectos medioambientales del cultivo de larvas de laboratorio? 5. Cules son los impactos medioambientales del uso de concentrado? A. De dnde proviene el concentrado que usan los camaroneros de la zona? De qu se compone el concentrado? B. Algunos tipos de concentrado son menos dainos para el medio ambiente que otros? C. Hay cooperativas en la zona que alimenten a los camarones con algo que no sea concentrado, es decir, con alimentacin natural? 6. Dara algn consejo a los camaroneros para reducir la incidencia de enfermedades del camarn? A. Es factible la incorporacin del policultivo (es decir, la incorporacin de otra especie de camarn, por ejemplo)? B. Qu tipo de infraestructura deberan construir los camaroneros para poder incorporar el cultivo de otras especies (de camarn, de cangrejo o tilapia)? 7. Aparte de la mancha blanca, hay otros agentes patgenos que afectan la produccin del camarn en la zona? 8. En un ao normal, qu porcentaje de la produccin total de camarones estimara que se pierde a causa de enfermedades? 9. Hay ms incidencia de mancha blanca en las larvas que provienen de laboratorios? 10. Cmo se propaga la mancha blanca de una cooperativa a otra? (A travs de las aguas residuales, el uso grupal de la misma fuente de agua, en los laboratorios, etc.) 11. Cules son los efectos ambientales negativos causados por el uso de cal hidratada en los estanques de camarn? 12. Cules son los efectos ambientales negativos causados por el uso de cloro en los estanques de camarn? 13. Cules son los efectos ambientales negativos causados por el uso de abonos o fertilizantes en los estanques de camarn? 14. Cul es el propsito principal del uso de abonos/fertilizantes? 15. Con el objetivo de disminuir la penetracin de la luz solar, hay otro mtodo para generar sombra en los estanques?
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16. Sobre la alimentacin de los camarones: Si se usan algas como alimento de los camarones, se reduce la cantidad de concentrado en los estanques? 17. El uso de abono reduce el oxgeno disuelto en los estanques (tal y como pasa con la floracin de algas)? 18. Se ha comprobado que el uso de abonos afecta de forma negativa a los ecosistemas que se encuentran alrededor de los estanques (es decir, a los manglares)? 19. Tenemos entendido que no hay mucha informacin sobre los desechos producidos por las cooperativas camaroneras, pero cmo afectan estas aguas residuales al entorno y, concretamente, a los manglares? 20. De ser posible, de qu manera podran las cooperativas reducir el uso de qumicos o abonos? 21. Considera que el uso de abonos o desinfectantes orgnicos es una alternativa viable al uso de los qumicos sintticos? Qu alternativas se podran utilizar? 22. Segn su pericia y experiencia, cmo concibe la eficacia de los abonos o desinfectantes orgnicos? 23. Sabe cuntos camaroneros de la zona emplean actualmente abonos o desinfectantes orgnicos? 24. Sabe si el nivel de produccin de alguna cooperativa de la zona se ha visto afectado de alguna forma por las aguas residuales producidas por otra cooperativa cercana? 25. Qu distancia se recomienda establecer entre una camaronera y los manglares? 26. Qu dimensiones debera tener la zona de amortiguamiento para proteger ptimamente el entorno de los estanques? 27. Cuando los funcionarios del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) monitorean las cooperativas camaroneras, qu tipo de muestras toman? Qu es lo que buscan? Hay un mximo establecido en cuanto al nivel de qumicos permitido? 28. Qu consejos dara para mejorar la sustentabilidad de las operaciones camaroneras en general? 29. Ha visitado alguna vez las siguientes cooperativas? A. Fauna Silvestre (Salinas del Potrero) B. La Salvadorea (Salinas del Potrero) C. San Francisco (Salinas del Potrero) D. Santa Rosa (Salinas del Potrero) E. Sara y Ana (Salinas del Potrero)

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5.1.4 Apndice IV: Fotografas

El seor Romero demostrando cmo funciona una compuerta, Cooperativa Fauna Silvestre, 9 de enero de 2013

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Compuerta, Cooperativa Fauna Silvestre, 9 de enero de 2013

Estanque, Cooperativa La Salvadorea, 11 de enero de 2013

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Compuerta, Cooperativa La Salvadorea, 11 de enero de 2013

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Lanzando la red, Cooperativa Santa Rosa, 15 de enero de 2013

Cultivo de camarones, Cooperativa Santa Rosa, 15 de enero de 2013

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Camarones cultivados en la Cooperativa Santa Rosa, 15 de enero de 2013

Equipo de microcrdito de Monterey, junto a Jos Isabel Rivera, Cooperativa Santa Rosa, 15 de enero de 2013
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