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Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria Misin Sucre Universidad Bolivariana de Venezuela

a Programa de Formacin de Grado de Estudios Jurdicos Sede Tchira

Derechos Humanos Anlisis del artculo 45 Constitucional

Autor: .- Csar Montenegro V-11.106.312 VIII Tramo de Estudios Jurdicos Aldea Las Amricas Asesor: Abog. Erick Ortiz

Marzo de 2013

Para poder iniciar an antes del concepto de Derechos Humanos, es necesario entrar a comentar una breve resea histrica importante que debe saber toda persona que desee conocer sobre el tema. Los derechos humanos eran potestad de los gobernantes, pues en manos de ellos estaba la decisin sobre los derechos de las personas, fueran justas o no y las personas aceptaban pasivamente estas exigencias. De all el evento histrico denominado Revolucin Francesa (1789), pues no es sino a travs de ella que se exigi el reconocimiento de los derechos humanos como derechos naturales, demostrndose que el estado no crea estos derechos, solo los reconoce, pues ellos nacen con el ser humano. En tal sentido, podemos afirmar que los derechos humanos son todos aquellos derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, color de piel, religin, perteneciente o no a alguna etnia aborigen, idioma o cualquier otra condicin, pues todos tenemos estos derechos sin discriminacin alguna, los cuales estn interrelacionados entre si, son interdependientes, indivisibles, inalienables, intransferibles y no pueden ser objeto de negociacin alguna, por eso se dicen que los derechos humanos son universales, los cuales regularmente estn contemplados en la Ley y garantizados por ella a travs de los tratados, los derechos internacionales, los principios generales y cualquier otra fuente del derecho internacional. Otro concepto ms amplio, el cual se encuentra en la mayora de las fuentes de consulta es que son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos, que incluyen a toda persona por el simple hecho de su condicin humana para la garanta de una vida digna, sin distincin alguna de color, sexo, etnia, religin, idioma, orientacin sexual, opinin poltica o de cualquier otra ndole, el origen de su nacionalidad, posicin econmica, nacimiento entre otras, por ello se dicen que son facultades otorgadas por la naturaleza, incluyendo la naturaleza poltica y son reconocidas por la Ley. De all que el acontecimiento denominado revolucin francesa fue donde se proclam la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano.

El evento mas importante luego del acontecimiento relatado, sucedi en 1948, cuando se plasm en un documento la declaracin universal de los derechos humanos, el cual fue aprobado por la ONU, haciendo la salvedad que dicho documento no constituye ley sino una gua sobre los derechos humanos, pero el mismo no es el tema central del presente ensayo, por tanto su profundizacin no ser parte de las presentes lneas. Ahora bien, con relacin a la clasificacin de estos derechos humanos, existen varias versiones, la mas comn es aquella que toma en cuenta los primeros derechos a ser reconocidos, de all su nombre de Derechos de Primera Generacin, por ser los que importaban a la sociedad burguesa que lider la Revolucin Francesa, a saber, los derechos Civiles, los patrimoniales y los polticos, pues as se permiti la intervencin popular en los asuntos de gobierno. Los derechos de segunda generacin son los que incluyen los derechos sociales y culturales, los cuales surgieron a partir del siglo XIX; cuando los grandes empresarios enfrentaron movimientos de masas obreras a fin de solicitar mejores condiciones de trabajo, establecer jornadas de trabajo, descanso dominial, igualdad de oportunidades, entre otros no menos importantes. Posteriormente, para el siglo pasado, aparecen los derechos de tercera generacin cuando nuevas circunstancias en el mundo hicieron palpable la necesidad de proteger no solo a las personas en su individualidad (derechos de primera generacin) o en relacin a oros miembros del cuerpo social (de segunda generacin) sino que ahora los sujetos de derechos son colectivos, considerando el derecho de los pueblos. La primera y segunda guerra mundial exigi de los pueblos la necesidad de garantizar el derecho a la paz, a la solidaridad, proteccin del medio ambiente y por ltimo nacieron los derechos del consumidor. Tambin es importante mencionar en esta clasificacin que algunos autores hablan de una cuarta generacin de los derechos humanos, pero a pesar que su sealamiento no es nada preciso, incluyen aqu los derechos ambientales o aspectos relacionados con la biotica o inclusive nuevas tecnologas, pero por no ser nada precisos, la aceptacin general es considerar los derechos ambientales en la tercera

generacin y no se ha aceptado claramente la existencia de los derechos de la cuarta generacin, aunque pudiesen ser aceptados dentro de poco tiempo. Venezuela, por su parte, no escapa de la proteccin de los derechos humanos, pues todo el cuerpo normativo de la constitucin denominado como parte dogmtica, est dedicado con gran especificidad a la declaracin y proteccin de los derechos humanos, sin dejar de tomar en cuenta el prembulo, pues es all donde se establecen los fines que se persigue con la consagracin del ms importante texto legal del pas. Se puede mencionar que el artculo 2 de la carta magna hace expresa mencin sobre la preferencia por los derechos humanos. Los artculos 3 y 152 declara entre las finalidades del estado: defender a la persona humana, constituir una sociedad justa, amante de la paz y respetuosa de los derechos humanos. El artculo 19 habla de los principios fundamentales de los Derechos Humanos, declarando la responsabilidad del estado en la proteccin de estos. Posteriormente los siguientes artculos hablan del derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad, la igualdad ante la Ley, el principio de la equidad, la amplitud de los derechos humanos y de gran importancia, la constitucionalidad de los tratados relativos a los derechos humanos. Tambin nuestra carta fundamental expresa en sus artculos 29, 261 y 271, las normas para la investigacin y sancin de los delitos contra los derechos humanos, vale decir, cuando ocurran delitos contra los derechos humanos, el Estado est obligado a investigarlos a travs de los rganos jurisdiccionales, por medio de procedimientos pblicos, orales y breves, que respeten el derecho a la defensa, haciendo alusin que los responsables deben ser sancionados sin que puedan ser beneficiados en ningn momento con el indulto o la amnista, mencionando expresamente la no prescripcin para este tipo de delitos. Dentro de nuestro ordenamiento jurdico, es el manual sustantivo penal quien establece las sanciones a las personas que incurran en la violacin de la mayora de los derechos humanos tipificados como delitos en su cuerpo normativo. As el artculo 407 del Cdigo Penal sanciona el homicidio con presidio

de doce a dieciocho aos; indicando los diferentes agravantes y atenuantes de la pena. Ahora bien, con relacin al artculo 45 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se debe tener en cuenta lo siguiente: El artculo per se, establece:
Artculo 45. Se prohbe a la autoridad pblica, sea civil o militar, aun en estado de emergencia, excepcin o restriccin de garantas, practicar, permitir o tolerar la desaparicin forzada de personas. El funcionario o funcionaria que reciba orden o instruccin para practicarla, tiene la obligacin de no obedecerla y denunciarla a las autoridades competentes. Los autores o autoras intelectuales y materiales, cmplices y encubridores o encubridoras del delito de desaparicin forzada de personas, as como la tentativa de comisin del mismo, sern sancionados o sancionadas de conformidad con la ley.

El artculo supra trascrito, confiere a todo ciudadano la proteccin de la Ley para no ser vctima de desaparicin forzada, con prohibicin expresa a todo funcionario o autoridad pblica, la prctica, o el permitir o tolerar dichos actos. Igualmente existe orden de desobediencia al funcionario pblico que reciba rdenes para ejecutar actos de desaparicin de personas. encubridores o que estn en la tentativa de hacer estos actos. Para la proteccin de ste derecho humanos, el legislador cre la figura o institucin jurdica denominada habeas corpus; la cual garantiza la libertad personal del individuo con el fin de evitar arrestos y detenciones arbitrarias contrarias a la majestad de la justicia establecida en nuestro ordenamiento jurdico. Esta institucin se basa en la obligacin de presentar a todo privado de libertad, en un plazo perentorio ante el Juez natural, quien tiene la obligacin de ordenar la libertad del detenido, si no encontrare motivos suficientes para su privacin de libertad. Por ltimo hace mencin sobre las sanciones para los autores intelectuales, materiales, cmplices,

El artculo antes mencionado tiene relacin directa con el derecho a la vida y a la libertad, ambos pertenecientes a la primera generacin de derechos fundamentales. El Cdigo Penal en su artculo 177, establece que todo funcionario pblico que con abuso de sus funciones o quebrantando las condiciones o las formalidades prescritas por la ley, privare de la libertad a alguna persona, ser castigado con prisin de cuarenta y cinco das a tres y medio aos; y si el delito se ha cometido con alguna de las circunstancias indicadas en el primero y segundo apartes del artculo precedente, la prisin ser de tres a cinco aos y expresa en su primer aparte que en el caso previsto en el ltimo aparte del artculo 175, la pena ser de diez meses a dos y medio aos. Debemos recordar aqu que nuestra novsima constitucin expresa que la violacin a los derechos humanos, no prescribe con el transcurso del tiempo, por ello, las investigaciones sobre este tipo de delitos, debe continuar hasta obtener prueba fehaciente de la culpabilidad del perpetrador, a los fines de someter a ste al procedimiento penal respectivo y obtener sentencia, para que la misma sea ejecutada por la autoridad competente, recordando que la majestad de administrar justicia es potestad nica y exclusiva del Estado. Por su parte, el artculo 204 ejusdem, expresa que todo funcionario pblico que abusando de sus funciones, ordene o ejecute en dao de alguna persona cualquier acto arbitrario que no este especialmente previsto como delito o falta por una disposicin de la ley, ser castigado con prisin de quince das a un ao y si obra por un inters privado, la pena se aumentara en una sexta parte. Igualmente seala que con la misma pena se castigar al funcionario pblico que en ejercicio de sus funciones, excite a alguna persona a desobedecer las leyes o las medidas tomadas por la autoridad.

Para concluir, se puede decir que para el delito de la desaparicin forzada de personas, con rango constitucional el legislador previ que el culpable sea sancionado con todo el peso de la ley, estableciendo inclusive que la investigacin y enjuiciamiento sobre este tipo de delito, no prescribir por el transcurso del tiempo, sin embargo, es conocido por todo venezolano que el abuso de autoridad es extremadamente difcil de detectar y mas con el nuevo sistema acusatorio que permite dejar libre al delincuente cuando no se haya demostrado prueba fehaciente de su culpabilidad, no obstante, la esperanza de todo ser humano habitante de este hermoso pas es, viajar por el camino del bien, a los fines de evitar en lo posible, enfrentamientos inclusive verbales con autoridades policiales, civiles o militares que, por apoyo de su investidura, puedan sacar a relucir a travs de sus abusos inclusive verbales, una reaccin violenta de un ser humano respetuoso de la Ley, aunque dicha reaccin violeta sea producida por la propia naturaleza del ser humano.