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UNIVERCIDAD LATINOAMERICANA (ULAT)

TEMA: ORGANIZACIN ADMINOSTRATIVA DOC: LIC. MAURICIO H. SANTIVAEZ ESTUDIANTES: MIGUEL ANGEL VARGAS CARLOS ROMERO FRANZ MAMANI RIVERA GRUPO: N 2

COCHABAMBA BOLIVIA 18/03/2013

INDICE
1.- CONCEPTO...3 2.- CLASES DE ORGANOZACION ADMINISTRATIVA...3 CENTRALIZACION CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA CENTRALIZACION POLITICA DESCENTRALIZAION DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA DSCENTRALIZACION POLITICA AUTONOMIA Y AUTARQUIA 3.- AUTONOMIAS DE RECIENTE CREACION EN BOLIVIA5 4.- AUTONOMICA DEPARTAMENTA5 5.- AUTONOMIA REGIONAL...5 6.- AUTONOMIA REGIONAL...5 7.- AUTONOMIA INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA...6 8.- OTRAS AUTONOMIAS...6 9.- DERECHO COMPARADO CON DIFERENTES PAISES.7

ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA CONCEPTO El derecho administrativo es la rama del derecho pblico que tiene por objeto regular la actividad del estado que se realiza en forma de funcin administrativa para satisfacer las necesidades esenciales de la colectividad. C.P.E., se adopta un estado unitario de der. Plurinacional comunitario, donde uno es libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural y descentralizado. CLASES DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA CENTRALIZACION: CENTRALIZACION ADMINISTRATIVA Consiste en la concentracin del poder pblico la concentracin de la designacin de los agentes y del poder de decisin, las caractersticas de un rgimen unitario, sin embargo es posible un mayor o menor grado de descentralizacin administrativa segn las necesidades. CENTRALIZACION POLITICA Es cuando el gobierno central asume la autoridad para regir la actividad interna de la nacin, a travs de un ordenamiento legal que se extiende a todo el territorio. DESCENTRALIZACION Ley n 1654 aprobada el 28 de julio en 1995., consiste en la transferencia y delegacin de atribuciones de carcter tcnico administrativo, el gobernador es el encargado de administrar, controlar por delegacin del gobierno nacional el departamento para el cual fue elegido y designado.

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DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA Institucional, se basa en un servicio al que se le otorga autonoma de gestin, independencia, bajo la tutela del estado. Este servicio satisface necesidades de carcter general, no solo se basa en el factor geogrfico. Ejp: la Uni. Publica. DESCENTRALIZACION POLITICA Consiste en reconocer a las colectividades territoriales, el der. de administrar sus intereses mediante servicios pblicos locales, para legislarse y aun para organizar sus propios tribunales de justicia bajo la tutela administrativa del rgano central. AUTONOMAS Y AUTARQUIAS La autonoma es la facultad de dictarse su propia ley y regirse por ella. La autarqua, es la facultad de administrarse por si mismo por delegacin. CARACTERISTICAS DE LOS CONCEPTOS ANTES MENCIONADOS:
DESCENTRALIZACIN TIENE PERSONALIDAD JURDICAS ADMINISTRA INDEPENDIENTEMENTE TOMAN DECISIONES DE FONDO Y FORMA NOMBRAN A SUS TITULARES ESTN UBICADOS EN CUALQUIER LUGAR TIENEN PATRIMONIO PROPIO DESCONCENTRACIN CARECE DE PERSONALIDAD JURDICA NO SE ADM. INDEPENDIENTEMENTE DECISIONES SOLO ADMINISTRATIVAS SUS AGENTES SON NOMBRADOS POR EL O. CENTRAL ESTN UBICADOS FUERA DEL CENTRO ADM. NAL. NO TIENE PATRIMONIO PROPIO

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DESCENTRALIZACIN ALIVIA LA PESADA Y COMPLEJA TAREA DEL ESTADO VIGORIZA LA VIDA LOCAL ES MAS EFECTIVA Y OPORTUNA -

CENTRALIZACIN CONSOLIDA Y REAFIRMA EL PODER DEL ESTADO NO TIENE UN CONOCIMIENTO DIRECTO DE LOS PROBLEMAS LOCALES REAFIRMA LA DEFENSA NACIONAL

AUTONOMIAS DE RECIENTE CRACION EN BOLIVIA En la C.P.E. se aprueba las autonomas departamentales, regionales, municipales, indgenas originarias campesinas, sealado en el art. 271 que la ley marco de autonomas y descentralizacin regulara el procedimiento para la elaboracin de estatutos. AUTONOMIA DEPARTAMENTAL El art. 278de la C.P.E. la asamblea departamental est compuesta por asamblestas departamentales que son elegidos por votacin universal, directa, secreta, libre y obligatorio. El art. 279, el rgano ejecutivo departamental est dirigido por el gobernador en condicin de mxima autoridad ejecutiva. AUTONOMIA REGIONAL En la C.P.E. desde el art. 280 al 282 se establece la conformacin de la autonoma regional que est conformada por varios municipios o provincias con continuidad geogrfica y sin trascender lmites departamentales que compartan cultura, lengua, historia y economa en cada departamento. AUTONOMIA MINICIPAL El art. 284 de la C.P.E. seala que los concejales sern elegidos mediante sufragio universal, y en los municipios de los pueblos indgenas originarios campesinos que no constituyan una autonoma, estos podrn elegir sus representantes ante el consejo municipal de forma directa mediante normas y procedimientos a la carta orgnica municipal. PAGINA 5

AUTONOMIA INDIGENA ORIGINARIA CAMPESINA En el art. 289 al 296 de la C.P.E., la autonoma indgena originaria campesina consiste en el autogobierno como el ejercicio de la libre determinacin de las naciones y pueblos, cuyas poblaciones comparten territorio, cultura, historia, lenguas y organizacin o instituciones jurdicas, polticas sociales y econmicas propias. El art. 272 seala que la autonoma implica la eleccin directa de sus autoridades por los ciudadanos. OTRAS AUTONOMIAS La autonoma universitaria reconocida en el art. 185 de la anterior C.P.E., y en el actual art. 92, dispone que las universidades pblicas sean autnomas y que tengan igual jerarqua, la autonoma consiste en la libre administracin de sus recursos, el nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administrativo, la elaboracin y aprobacin de sus estatutos.

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DERECHO COMPARADO CON DIFERENTES PAISES


La ciencia del derecho administrativo estudia usualmente tres formas de organizacin administrativa: 1.- La Centralizacin 2.- La Descentralizacin 3.- La Desconcentracin El derecho mexicano vigente establece las siguientes formas de organizacin en la administracin pblica (el art. 90 constitucional nicamente utiliza el primer y tercer vocablos). 1. CENTRALIZACIN: los rganos dependen inmediatamente y directamente del titular del poder ejecutivo. 2. DESCONCENTRACIN: los entes guardan relacin jerrquica con algn rgano centralizado, pero existe cierta libertad en lo que respecta a su actuacin tcnica. 3. PARAESTATAL: corresponde a la forma que en la doctrina se llama descentralizacin, se estructura mediante entes que ostentan una personalidad jurdica propia, distinta de la del estado y cuya liga con el jefe del poder ejecutivo es de carcter indirecto.

ORGANIZACIN POLITICO ADMINISTRATIVA DE ESPAA


La Administracin Pblica de Espaa es el aparato de gobierno y gestin de los intereses pblicos espaoles. La Constitucin de 1978 declara en su artculo 103.1 que la Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho. PAGINA 7

La estructura de la Administracin Pblica revela una autntica pluralidad de administraciones con personalidad jurdica propia que no slo incluye las Administraciones territoriales sino tambin las llamadas Administraciones instrumentales organismos pblicos y las Administraciones corporativas Las Administraciones pblicas, en su tarea de satisfacer el inters general, son titulares de una serie de potestades exorbitantes respecto a las personas jurdicas de naturaleza privada. Como contrapeso a tales potestades exorbitantes, las Administraciones estn sometidas a un conjunto de lmites y garantas propios del Estado de Derecho (sometimiento al Derecho, control judicial, garantas patrimoniales, etc.). Cada una de las administraciones est dotada de un conjunto de recursos econmicos cuya gestin estar sometida al rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y de control financiero que establezca la norma correspondiente. Cada Administracin tambin cuenta con sus propios recursos humanos cuya regulacin comn se encuentra en el Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

ADMINISTRACIN FEDERAL DE SUIZA


La Administracin Federal de Suiza, es el conjunto de organismos que constituyen, junto con el Consejo Federal, el poder ejecutivo de la Confederacin Suiza. La Administracin tiene a su cargo la ejecucin de las leyes federales y la preparacin de proyectos de ley y polticas para el Consejo Federal y la Asamblea Federal. La Administracin se compone de siete departamentos federales y la Cancillera Federal. Los departamentos son el equivalente aproximado a los ministerios de otros Estados, pero su alcance es generalmente ms amplio. Cada departamento est formado por distintas oficinas federales (cada una de las cuales est encabezada por un director) y por diversas agencias. PAGINA 8

La Cancillera Federal, dirigida por el canciller de la Confederacin, acta como un octavo departamento en determinadas cuestiones.

CONSEJO FEDERAL
La Administracin en su totalidad est dirigida por el Consejo Federal, y el Consejo Federal y la Administracin estn sujetos al control parlamentario por parte de la Asamblea Federal. Cada miembro del Consejo Federal es, tambin, jefe de uno de los siete departamentos. El Consejo Federal tiene la facultad exclusiva de decidir sobre la competencia y la composicin de los departamentos y para tomar todas las decisiones ejecutivas que no estn encomendadas por ley a un departamento determinado o a la Cancillera. El Consejo tambin decide a cul de sus miembros corresponde dirigir cada uno de los departamentos, aunque es habitual que los consejeros elijan por orden de antigedad. La falta de un liderazgo jerrquico en el Consejo ha propiciado que los departamentos hayan adquirido una autonoma considerable, al punto que el Ejecutivo federal ha sido calificado como "siete gobiernos departamentales coexistentes."

ADMINISTRACIN DE ITALIA
La Regin en la legislacin italiana es un ente territorial autnomo, dotado de rganos y funciones propias.

TIPOLOGA
La Constitucin de la Repblica Italiana reconoce dos tipos de regiones, las regidas por el estatuto regional ordinario y las regidas por un estatuto especial. El estatuto regional es el principal documento normativo de las regiones que define el funcionamiento y las organizaciones, siempre en armona con la constitucin.

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REGIONES CON ESTATUTO ORDINARIO


15 de las 20 regiones italianas estn dotadas de estatuto ordinario. El estatuto es aprobado y modificado por el Consejo regional por mayora absoluta, y luego debe ser aprobado en un referndum. La autonoma financiera prevista en la constitucin an no se ha hecho efectiva, pero las regiones disponen del IRAP (Impuesto regional a la actividad productiva) y una parte del IVA. Los organismos de las regiones entraron en funciones en 1970.

REGIONES AUTNOMAS CON ESTATUTO ESPECIAL


Artculo principal: Regin con estatuto especial. 5 regiones estn dotadas de un estatuto especial, aprobado por el parlamento Italiano como est previsto en la constitucin. El estatuto especial garantiza una autonoma ms amplia, sobre todo en el mbito financiero, que a las regiones ordinarias. Por ejemplo, la regin Trentino-Alto Adigio (900.000 habitantes) dispone de un presupuesto correspondiente a la regin de Vneto, con 4,5 millones de habitantes. Tambin por esta razn varios municipios colindantes han solicitado pasar a ser parte de stas (ms ricas) regiones autnomas, con el permiso de la constitucin. Por otra parte las regiones disponen de notables poderes legislativos y administrativos en materia de educacin y salud.

PROVINCIAS AUTNOMAS
SUECIA est dividida administrativamente en 21 ln, un trmino equivalente al de provincia, condado, departamento o feudo. Tambin existe una divisin histrica en 25 landskap (provincias, regiones, o comarcas histricas) que no tienen importancia administrativa, pero si cultural. En cada provincia administrativa (ln) existe un gobierno civil (lnsstyrelse) que es dirigido por el gobernador civil nombrado por el gobierno. Existe tambin una diputacin provincial (landsting), dirigida por una asamblea elegida por los habitantes de la provincia. PAGINA 10

La diputacin es responsable de los servicios mdico-sanitarios, los transportes pblicos (en muchos casos junto con los municipios) y en ciertas materias culturales. Cada provincia se encuentra dividida a su vez en municipios (kommuner), siendo un total de 290 en todo el pas. Los municipios son responsables de la educacin infantil, primaria y secundaria, de los servicios sociales y de la planificacin urbanstica. SUECIA se ha considerado dividida histricamente en 25 landskap (provincias histricas). Actualmente no tienen ninguna funcin administrativa, pero si una importante relevancia cultural e histrica entre los suecos. Varias de las provincias histricas coinciden en nombre con los condados o provincias administrativas, pero no necesariamente en los lmites territoriales tradicionales. Existe tambin una divisin geogrfica en 3 regiones histricas de Suecia (landsdelar) que son las tres reas grandes en que tradicionalmente se agrupan las provincias de Suecia (actuales e histricas). No tienen valor administrativo, pero se usan para indicar la localizacin de una provincia en el pas y en los informes meteorolgicos.

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