Estado Del Arte Marketing Laboral

Arlette Pichardo Muiz ESTADO DEL ARTE DE LA INVESTIGACION EN MERCADO LABORAL: Costa Rica, El Salvador and Nicaragua
SUDESCA RESEARCH PAPERS No. 2. ISSN: 1397-5277 ISBN: 87-90604-02-4
UNIVERSIDAD NACIONAL CENTRO INTERNACIONAL EN POLITICA ECONOMICA para el desarrollo sostenible
(67$'2 '(/ $57( '( /$ ,19(67,*$&,21 (1 0(5&$'2 /$%25$/ &RVWD 5LFD (O 6DOYDGRU \ 1LFDUDJXD
&HQWUR ,QWHUQDFLRQDO HQ 3ROtWLFD (FRQyPLFD SDUD HO GHVDUUROOR VRVWHQLEOH
Por: $UOHWWH 3LFKDUGR 0XZL]
Heredia, Costa Rica, mayo de 1996 ________________________________________________________________________ 3URJUDPD A7UDEDMR 'LVWULEXFL\Q \ 5HFXUVRV +XPDQRV@ &,17(53('6 $SDUWDGR SRVWDO +HUHGLD &RVWD 5LFD 7HOID[
INDICE 1. El mercado laboral y las diferentes perspectivas te\ricas para su an<lisis e interpretaci\n 3
)4Xp HV HO PHUFDGR ODERUDO" (O PHUFDGR ODERUDO HQ ODV SUHRFXSDFLRQHV GHO SHQVDPLHQWR HFRQyPLFR &DUDFWHUtVWLFDV GHO PHUFDGR ODERUDO )&\PR RSHUDQ ODV WHQGHQFLDV JHQHUDOHV GHO PHUFDGR ODERUDO"

6LWXDFL\Q JHQHUDO GHO PHUFDGR ODERUDO HQ ORV WUHV SDRVHV &DPELRV HQ OD HVWUXFWXUD RFXSDFLRQDO GXUDQWH HO DXJH GH OD HVWUDWHJLD GH VXVWLWXFLyQ GH LPSRUWDFLRQHV ,PSDFWR GH OD FULVLV HQ ORV PHUFDGRV ODERUDOHV
(IHFWRV GHO DMXVWH HVWUXFWXUDO HQ HO PHUFDGR ODERUDO (VWDGR DFWXDO GH ODV LQYHVWLJDFLRQHV HQ PHUFDGR ODERUDO 7HPDV FODYHV SDUD HO HVWXGLR GHO PHUFDGR ODERUDO HQ HO PDUFR GH ORV VLVWHPDV QDFLRQDOHV GH LQQRYDFLyQ 3UREOHPDV HVWUXFWXUDOHV GHO PHUFDGR ODERUDO
0HUFDGR ODERUDO \ FRPSHWLYLGDG LQWHUQDFLRQDO WLSRV GH LQVHUFLyQ HQ HO SURFHVR GH JOREDOL]DFLyQ $QH[R $ 3RVLELOLGDGHV GH DQDOL]DU HO PHUFDGR ODERUDO GH DFXHUGR FRQ ODV IXHQWHV GH LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOHV D &RQFHSWRV E<VLFRV SDUD HO DQ<OLVLV GHO PHUFDGR ODERUDO D )XHQWHV GH LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOHV
D (QFXHVWD GH +RJDUHV E &HQVRV \ RWUDV HQFXHVWDV F 2WUDV IXHQWHV GH LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFDV

D 6tQWHVLV GH ODV SRVLELOLGDGHV \ OLPLWDFLRQHV GH ODV IXHQWHV GH LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOHV SDUD HO DQiOLVLV GHO PHUFDGR ODERUDO $QH[R (VWDGLVWLFR $QH[R ELEOLRJUDILFR %LEOLRJUDILD
Estado del Arte
Mercado Laboral
5HVXPHQ A partir de un balance de las investigaciones del estado actual de las informaciones sobre el mercado laboral, es objetivo del presente documento delimitar ejes analRticos de interJs en el marco del estudio de los sistemas nacionales de innovaci\n. El documento parte de una conceptualizaci\n del mercado laboral, destacando sus caracterRsticas especRficas. Con base en las contribuciones te\rico- metodol\gicas del pensamiento econ\mico m<s conocido, se plantean algunas tendencias generales de las formas de operaci\n del mencionado mercado. A partir de las informaciones disponibles se destacan los cambios en el perfil ocupacional, asR como los rasgos que permanecen a travJs del tiempo. Para ello se considera el perRodo de auge del modelo de sustituci\n de importaciones, la Jpoca de crisis y recesi\n econ\mica y los aZos siguientes marcados por etapas de estabilizaci\n, ajuste, reactivaci\n y apertura. En la medida que las informaciones lo permiten se trata de resaltar la particularidad de cada uno de los paRses considerados. Inmediatamente, se pasa revista a los estudios realizados, para finalmente plantear algunos temas claves para el estudio de los mercados laborales y su vinculaci \n con los sistemas nacionales de innovaci\n. Entre ellos, se destacan los problemas estructurales, particularmente la subocupaci\n invisible, que se mantienen a lo largo de las dltimas cuatro dJcadas, aunque cobrando fisonomRa y matices diferentes. En ese contexto, se discute c\mo se afecta el car<cter de la inserci\n en los procesos de globalizaci\n. AsR como, la necesidad de redefinir el papel de las instituciones del mercado laboral y de las instituciones de formaci\n de la fuerza laboral. Se incluyen como anexo un breve recuento del estado actual de las fuentes de informaci\n estadRstica, particularmente de las posibilidades y limitaciones que estas ofrecen para establecer comparaciones entre paRses, realizar an<lisis desagregados y establecer relaciones de causalidad con el funcionamiento de la econom Ra en su conjunto. AsR como informaciones estadRsticas relevantes y un inventario de las investigaciones disponibles clasificadas por temas, con sus correspondientes referencias bibliogr<ficas. 5HFRQRFLPLHQWRV Los insumos b<sicos para la realizaci\n de este documento provienen de los trabajos realizados por la MaestrRa en PolRtica Econ\mica, en el marco de la especialidad en EconomRa de los Recursos Humanos, con la participaci\n de Keynor Ruiz, Marvin AcuZa, Jhrgen Weller y la suscrita. Un primer borrador fue presentado en el I Taller del Proyecto AInnovaci\n, Competitividad y Medio Ambiente@, este cont\ con los comentarios crRticos y la traducci\n de Joan White. Ese documento se enriqueci\ con las sugerencias de la mesa de trabajo sobre Recursos Humanos. Particularmente valiosas fueron las acotaciones de Lissete Amaya y Jens Mhller. Posteriormente, se incorporaron los comentarios de Bj`rn Johnson. Para la elaboraci\n de esta versi\n se cont\ con el decidido aporte de Keynor Ruiz, la labor de asistencia de Jessica Castro; asR como comentarios de Marvin AcuZa. Adicionalmente, las sugerencias de Leiner Vargas y Jeffrey Orozco, integrantes del equipo a cargo del proyecto mencionado, contribuyeron a ampliar el documento inicial. Los insumos elaborados por Lissete Amaya, Mario L\pez para Nicaragua y Andrew Cummings para El Salvador permitieron una mayor elaboraci\n de la situaci\n especRfica de los paRses. Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 1
Mercado Laboral
Estado del Arte
La estructuraci\n y presentaci\n de esta versi\n se enriqueci\ con los comentarios, observaciones y correciones de Carlos Murillo, Leopoldo Artiles, y Jorge Nowalsky.
Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
(O PHUFDGR ODERUDO \ ODV GLIHUHQWHV SHUVSHFWLYDV WH\ULFDV SDUD VX DQ<OLVLV H LQWHUSUHWDFL\Q )4Xp HV HO PHUFDGR ODERUDO" En su acepci\n m<s simple, el mercado laboral es el lugar donde concurren empleadores y trabajadores para negociar las condiciones de utilizaci\n de la fuerza laboral. Los primeros demandan fuerza laboral con ciertos requisitos y niveles de calificaci\n para usarla como factor de producci\n y generar productos o servicios los cuales ser<n vendidos con el fin de generar ganancias. Los segundos ofrecen su fuerza laboral, con los atributos inherentes a ella por ejemplo nivel de calificaci\n, habilidades y destrezas especRficas, etc., para conseguir los ingresos que le permitan su reproducci\n y la de su familia. En consecuencia, el mercado laboral sigue siendo, por excelencia, un componente importante que incide en la calidad de vida. Dado que en Jl se generan las condiciones a partir de las cuales la mayorRa de los hogares obtienen ingresos. (O PHUFDGR ODERUDO HQ ODV SUHRFXSDFLRQHV GHO SHQVDPLHQWR HFRQyPLFR La economRa como disciplina, y particularmente la economRa polRtica cl<sica con $GDP 6PLWK, 'DYLG 5LFDUGR y .DUO 0DU[, pusieron Jnfasis en el an<lisis de la fuerza laboral, de manera particular en el interJs por determinar el funcionamiento y evoluci\n del sistema econ\mico. Para los neocl<sicos la determinaci\n de los salarios y el instrumental asociado a ello constituye la principal fuente de preocupaci\n. Por su parte, .H\QHV y sus seguidores enfatiron en determinar aspectos especRficos correlacionados con la demanda global por fuerza de trabajo. Mientras que los institucionalistas norteamericanos, a partir de una crRtica al enfoque ortodoxo cl<sico, introducen el tema de la segmentaci\n de los mercados laborales. Este es retomado por /HZLV en su enfoque dualista. La crRtica a la teorRa neocl<sica del mercado laboral y la teorRa de los mercados duales, constituyen la fuente principal de inspiraci\n del enfoque de segmentaci\n del mercado laboral, tal como ha sido desarrollado en AmJrica Latina. La conceptualizaci\n m<s acabada parte del paradigma de desarrollo de la CEPAL y fue lidereada por el Programa Regional de Empleo para Am Jrica Latina y el Caribe (PREALC) de la Organizaci\n Internacional del Trabajo (OIT). La preocupaci\n central consistRa en determinar c\mo la heterogeneidad estructural de las economRas, se expresa en la segmentaci\n del mercado laboral. La acogida del pensamiento neoliberal en la regi\n cuestion\ la base de esta interpretaci\n. Sin embargo, su notable influencia en la transformaci\n de los sistemas de informaci\n y su amplia difusi\n, contindan confiriJndole vigencia al pensamiento de PREALC. Por otro lado, el tema de los recursos humanos, sin lugar a dudas, ha sido ampliamente abordado por la Administraci\n. Disciplina, cuyos estudios han tenido un amplio nivel de difusi\n. Desde tal punto de vista, se privilegia el an<lisis de los recursos humanos en cuanto a su utilizaci\n racional en esquemas y modelos de organizaci\n que buscan la eficacia y eficiencia y, m<s recientemente, con la ruptura del Afordismo@, la excelencia y satisfacci\n de los clientes o usuarios de los servicios, en el marco de los enfoques de calidad total y justo a Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 3
Mercado Laboral
Estado del Arte
tiempo. En este nivel de an<lisis el enfoque es referido al <mbito de la organizaci\n de instituciones y empresas. &DUDFWHUtVWLFDV GHO PHUFDGR ODERUDO Se parte de una definici\n Neocl<sica del Mercado de trabajo en cuanto a su naturaleza general el mercado laboral es similar a los otros mercados, en tanto que compradores y vendedores interactdan. Por ese medio se genera un precio de equilibrio. Sin embargo, a diferencia de los dem<s mercados, el concepto lugar no se refiere a un espacio fRsicamente localizado; sino a un proceso, por el cual los trabajadores se enteran de la existencia de empleos disponibles y los empleadores de los trabajadores potenciales. Empero, dado que el trabajo es intrRnseco a las personas, lo que tiene importantes consecuencias para la naturaleza de este mercado, que trasciende el comportamiento de cualquier transacci\n que se pueda dar en los otros mercados, la principal especificidad del mercado laboral se deriva de la naturaleza particular del objeto de las transacciones: la fuerza laboral. En virtud que el uso del factor trabajo implica una relaci\n personal y contRnua entre empleados y empleadores; mientras que, en los otros mercados las transacciones son relativas breves e impersonales (+DPHUPHVK \ 5HHV, 1984). Por otro lado, los diferenciales por habilidades, destrezas, localizaci\n y caracterRsticas sociodemogr<ficas -como sexo y edad- de la fuerza laboral, determinan diferentes tipos de trabajo. En este sentido, se ubica una de la principales contribuciones de los neocl<sicos, cuando se refieren al proceso de formaci\n de capital humano, como el principal factor que explica tales diferencias. Ello di\ origen a la teorRa del capital humano, cuyo principal propulsor ha sido el Premio Nobel de la EconomRa *DU\ %HFNHU (1980). De igual modo, las retribuciones a la fuerza laboral pueden asumir formas variadas y complejas. Las cuales van desde el pago en especie y el trabajo familiar no remunerado, hasta los cada vez m<s completos planes de beneficio en las empresas modernas. Pasando por las remuneraciones y otros mecanismos de compensaci\n, como los bonos alimentarios y de vivienda y los subsidios al desempleo. Estas formas de transferencia juntos con el salario privado adquieren la forma de salario social (:DWFKHO y otros). )&\PR RSHUDQ ODV WHQGHQFLDV JHQHUDOHV GHO PHUFDGR ODERUDO" Las formas en c\mo el mercado de trabajo genera su propio equilibrio y se aproxima al pleno empleo, ha sido la principal fuente de controversia entre neocl<sicos y keynesianos. Aunque, ambos reconocen a la desocupaci\n como la dnica forma de desequilibrio. Sin embargo, para los primeros esta es voluntaria y el pleno empleo se genera por las libres fuerzas del mercado. Para los segundos, es involuntaria. Por lo tanto, la intervenci\n estatal, por medio de instrumentos fiscales y monetarios, es fundamental y decisiva para la correcci\n de los desequilibrios del mercado laboral. El pensamiento cl<sico partiendo de la teorRa general del equilibrio, considera que el comportamiento del mercado laboral responde a una concepci\n arm\nica de la naturaleza y a un estado natural de las cosas (&OD\, 1929 y 3LJRX, 1933). Los desequilibrios son considerados como temporales, vinculados a determinados ciclos econ\micos. El 4 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
equilibrio tiende a reestablecerse por medio de un ajuste en los salarios. Asimismo, sostienen que todos los trabajadores que desean insertarse en el mercado laboral pueden hacerlo, conforme a las condiciones de equilibrio vigente. Este dltimo se considera como el reflejo de las necesidades de capital humano, por el lado de los empresarios; y las necesidades de ingresos, por parte de las unidades familiares. A diferencia, .H\QHV (1936) a partir del laboratorio de an<lisis que constituy\ la Gran Depresi\n de 1929, plantea una forma diferente de entender las causas del desempleo. Sostiene que los desequilibrios en el mercado de trabajo son recurrentes y obedecen a desequilibrios en los dem<s mercados. Tales desequilibrios se derivan, fundamentalmente, de la insuficiencia en la demanda efectiva del mercado de bienes y servicios, que es lo que introduce variaciones en los niveles de ocupaci\n. Con respecto a los salarios, plantea que los salarios nominales tienden a ser rRgidos a la baja y que, adn cuando estos se reduzcan, no -necesariamente- se producir<n variaciones en los salarios reales. M<s bien, ello podrRa generar una expectativa de descenso en los salarios y en los precios, que podr Ra afectar negativamente la situaci\n del empleo. El enfoque neokeynesiano (particularmente, 'RUQEXVFK y )LVFKHU), por su parte, sostiene que los salarios tienden a buscar el punto de equilibrio y ajustarse de manera lenta, sin ser excesivamente rRgidos, ni excesivamente flexibles. Y que, finalmente, son los acuerdos entre los trabajadores y los empleadores los que tienden a determinar el comportamiento de los salarios. Por su parte, los neocl<sicos, recuperando los supuestos de la teorRa del equilibrio general y la noci\n de desocupaci\n voluntaria, defienden que esta ocurre cuando el valor de los salarios excede al salario de equilibrio1. De acuerdo con este enfoque, la informaci\n imperfecta es la que lleva a los individuos a abandonar su trabajo, para dedicarse a la bdsqueda de mejores oportunidades de inserci\n en el mercado laboral. La determinaci\n de los salarios es considerada como una instancia especRfica de la teorRa general del intercambio, segdn la cual el precio resulta de la interacci\n entre la oferta y la demanda. El rasgo m<s sobresaliente de esta escuela de pensamiento, que constituye la raRz intelectual de la teorRa moderna de salarios, es la competencia perfecta. Concebido como un mercado en el cual tanto consumidores como productores maximizan sus utilidades2. AsR entonces, la teorRa de la demanda de trabajo es una aplicaci\n de la teorRa de la productividad fRsico marginal. La demanda de trabajo aparece casi siempre como una demanda derivada, vinculada a las preferencias de los consumidores. Esta teor Ra ha sido ampliamente criticada por los institucionalistas3.
1
La llamada teorRa de bdsqueda de empleo que ha resurgido fuertemente en las dltimas dJcadas (6DJOHU; =HOVWHLQ, 1973; &ODUN y 6XPPHUV, 1979) y la teorRa de la tasa natural de desempleo causada por fuerzas friccionales y estructurales, se fundamentan en los principios del pensamiento cl<sico ()ULHGPDQ, 1968; 3KHOSV%URZQ, 1970 y /XFDV, 1973). Su instrumento b<sico es el an<lisis marginal, asociado al uso de la matem<tica y a la bdsqueda de precisi\n al estilo de las Ciencias FRsicas y Naturales, con pretensiones de neutralidad, tradici\n heredada de 0DUVKDOO (1920). Recientemente, los institucionalistas han incluRdos en sus an<lisis t\picos tales como sindicatos, salarios
Mercado Laboral
Estado del Arte
Ramstad (1987 y 1993) ha desarrollado un conjunto de criterios para distinguir los enfoques neocl<sicos e institucionalistas4. AsR como por los defensores de la teorRa de la segmentaci\n del mercado laboral. Particularmente, el modelo de 6UDIID (1960), inscrito en la crRtica de Cambridge. Este argumenta que existe una confusi\n en el modelo neocl<sico en las funciones del capital, dado que este es tanto un modo de producci\n, como un fondo de valor, que representa una tasa de retorno a un factor de producci\n 5. Asumir que el mercado de trabajo es heterogJneo, constituye la base principal de la premisa de la segmentaci\n de dicho mercado. En particular, de los institucionalistas norteamericanos ('XQORS, 1938; .HUU , 1950 y /HVWHU, principalmente) que atribuyen las diferencias de las remuneraciones de los trabajadores del sector moderno a la existencia de salarios mRnimos y de la presencia de sindicatos. Del enfoque de economRa dual, el cual parte de la existencia de dos sectores, con caracterRsticas diferentes en lo que respecta a remuneraciones y movilidad ocupacional (/HZLV, 1954; 3LRUH y 'RHULQJHU, 1971). AsR como, de los neomarxistas (*RUGRQ, 1972) que explican la discriminaci\n en el mercado laboral por motivos raciales y de sexo. El origen fundamental de tal segmentaci\n del mercado laboral, segdn sus propulsores, es que no existe movilidad plena de los trabajadores con respecto a las ocupaciones. De modo que estos pueden ser remunerados de manera distinta, adn cuando realicen ocupaciones similares y tengan las mismas caracterRsticas personales. Para el caso de AmJrica Latina, PREALC plante\ que la segmentaci\n del mercado laboral radica en la heterogeneidad de la estructura productiva y tecnol\gica y en grado diferencial de la relaci\n capital-trabajo que, a su vez, determina diferenciales de productividad y precios (Ver principalmente: 35($/&, 1986; 0H]]HUD, 1987 y ,QIDQWH, 1990). A partir de lo cual se ubican dos grupos de sectores de actividad econ\mica, vinculados a l\gicas distintas de funcionamiento, en funci\n de grado de modernizaci\n al que est<n sometidos: los sectores modernos y los sectores tradicionales rezagados e informales. Alrededor de esta caracterizaci\n se ha desarrollados una amplia polJmica a la que se har< referencia m<s adelante, en particular por el uso del concepto sector informal urbano. El otro elemento que determina las formas de operaci \n del mercado laboral, y que ha sido fuente de controversias entre los diversos pensadores, es la presencia de instituciones.
de eficiencia y polRticas salariales interempresariales (.HUU y 6DXGRKDU, 1994). Esto ha llevado a algunos autores (+LOODUG y 0F,QW\UH, 1994) a plantear la existencia de un nuevo consenso en EconomRa Laboral. La base de tal premisa radica, fundamentalmente, en la aparente convergencia entre neocl<sicos e institucionalistas, bajo la aceptaci\n de que el mercado de trabajo no puede ser entendido a partir del modelo de competencia perfecta (6RORZ, 1990)
4
En efecto, fen\menos tales como mercados laborales internos, desempleo involuntario no tienen cabida bajo ese modelo. 5DPVWDG (1987 y 1993, citado por +LOODUG y 0F ,QW\UH) ha desarrollado un conjunto de criterios paa distinguir los enfoques neocl<sicos e institucionalistas.
Segdn Hamermesh y Rees (1984: 116): *UDQ SDUWH GH OD LQFRPSUHVL\Q GH OD WHRURD GH OD SURGXFWLYLGDG
PDUJLQDO VH UHVXPH HQ HO EUHYH \ GHVDIRUWXQDGR WJUPLQR WHRURD GH ORV VDODULRV EDVDGRV HQ OD SURGXFWLYLGDG PDUJLQDO .
Estado del Arte
Mercado Laboral
Como, por ejemplo, las organizaciones de trabajadores. Estas, al igual que las regulaciones, son vistas por los enfoques cl<sico y neocl<sico como interferencias que distorsionan el funcionamiento normal del mercado laboral y se constituyen en fuente de ineficiencia. Consideran que las negociaciones colectivas, los seguros contra el desempleo y otras variables pueden elevar los salarios por encima de los niveles de equilibrio. Sin embargo, para el enfoque marxista es, justamente, la presencia organizada de los trabajadores la que determina la capacidad para negociar los salarios. En lo cual la proporci\n de trabajadores ocupados con respecto a la superpoblaci\n relativa o ejJrcito industrial de reserva, es un elemento que afecta la determinaci\n de los salarios (Marx, 1859). Por otro lado, en el marco del intervencionismo estatal, inspirado en Keynes, se generaron polRticas para alcanzar el pleno empleo. Desde la visi\n institucionalista se ha defendido la idea de que el mercado laboral no funciona de manera eficiente, por lo que se necesitan medidas para inducir su equilibrio. Promoviendo y defendiendo la fijaci \n de salarios mRnimos y el establecimiento de mecanismos tripartitos de negociaci\n, entre otras medidas, que hoy en dRa se cuestionan como fuentes de rigidices del mercado laboral (Una discuci\n sobre las fuentes de distorsiones en el mercado laboral y la forma en c\mo estas son enfocadas por institucionalistas y neocl<sicos, se encuentra en 5DPD, 1993). En sRntesis, la experiencia latinoamericana muestra, por un lado, que la desocupaci\n abierta no es la principal forma de desequilibrio del mercado laboral, salvo en situaciones de crisis. Por el contrario, la subocupaci\n que tiene caracterRsticas estructurales cobra mayor relevancia, especialmente asociada a insuficiencia en los ingresos. Su existencia y permanencia est< en la incapacidad de la economRa de incorporar plenamente a la poblaci\n econ\micamente activa en los procesos productivos, de manera tal que sea posible garantizarle remuneraciones adecuadas al nivel de esfuerzo y al ndmero de horas trabajadas. Por el lado de la oferta, los procesos de acomodamiento sectorial y espacial no siempre pueden darse al ritmo que las econom Ras lo requieren, dadas las insuficiencias en los niveles de formaci\n y calificaci\n de la fuerza laboral y la presencia de otros factores geogr<ficos y socio-culturales. Finalmente, la estructura de distribuci\n y apropiaci\n de la riqueza y de la renta no siempre permite que los aumentos en la productividad se traduzcan en una distribuci\n adecuada entre la participaci\n del capital y el trabajo.
Mercado Laboral
Estado del Arte
6LWXDFL\Q JHQHUDO GHO PHUFDGR ODERUDO HQ ORV WUHV SDRVHV &DPELRV HQ OD HVWUXFWXUD RFXSDFLRQDO GXUDQWH HO DXJH GH OD HVWUDWHJLD GH VXVWLWXFLyQ GH LPSRUWDFLRQHV La literatura sobre desarrollo existente en la regi\n , particularmente de CEPAL y PREALC, indica que entre 1950 y 1980 Costa Rica, El Salvador y Nicaragua, en el marco de la estrategia de sustituci\n de importaciones, al igual que los dem<s paRses del istmo centroamericano, mostraron un crecimiento econ\mico notable6. El ritmo de acumulaci\n, visto por medio del componente de inversi\n (formaci\n bruta de capital) con respecto al PIB, tendi\ a aumentar sostenidamente. Sin embargo, con excepci\n de Costa Rica, estos paRses mostraron insuficiencias para introducir mejoras sustanciales en la situaci\n ocupacional7 . Y, en general, para hacerle frente a los problemas sociales derivados de una estructura de distribuci\n desigual de los ingresos8. Al comp<s del proceso de modernizaci\n productiva, de la urbanizaci\n asociada a fuertes corrientes migratorias rural-urbana y de cambios en el perfil demogr <fico, dada la reducci\n de la mortalidad y el inicio del descenso de la fecundidad, se produjeron variaciones importantes en la estructura y funcionamiento de los mercados laborales.
Aunque ya para la dJcada de 1970 El Salvador y Nicaragua comienzan a mostrar decrecimiento en el PIB, particularmente en tJrminos per-c<pita. Ver Cuadro No.5 del Anexo estadRstico. Hacia 1980, 35($/& estim\ una tasa de subutilizaci\n total de 42.2% para El Salvador, 22.2% para Nicaragua; y 14.% para Costa Rica (1986: 62). Para 1980, segdn la misma fuente citada anteriormente (1986: 43-44), El Salvador mostraba la distribuci\n m<s desigual del istmo Centroamericano con un Rndice de Gini de 0.60. En Nicaragua era de 0.51 y en Costa Rica de 0.42.
Estado del Arte
Mercado Laboral
La recomposici\n de la fuerza laboral fue m<s visible en dos aspectos, que operaron de manera simult<nea: en el nivel sectorial y en las zonas geogr<ficas. En esto se destaca el desplazamiento de actividades agrRcolas rurales hacia actividades no agrRcolas urbanas9, particularmente terciarias10. En tJrminos m<s especRficos, creci\ el volumen e importancia relativa de los trabajadores asalariados, particularmente de los profesionales, tJcnicos y administradores, en el empleo total11. Del lado de la oferta laboral, aument\ la escolaridad de la PEA al prolongarse la permanencia de la poblaci \n en la educaci\n formal12. Desde la perspectiva de gJnero, el hecho m<s relevante es el incremento en las tasas de participaci\n femenina.13 Con respecto a los salarios Costa Rica es el dnico paXs que desde de la dJcada de 1950 muestra una polRtica de salarios mRnimos, lo cual tiene un impacto significativo de protecci\n hacia los grupos m<s vulnerables. A su vez, tiene efectos en la reducci\n notable de los niveles de pobreza.14 Asimismo, es el dnico de los tres paRses en que se cuenta con informaciones sobre la evoluci\n de las estructuras salariales. Tales informaciones muestran que, en el perRodo comprendido entre 1950 y 1980, dichas estructuras tendieron hacia una menor dispersi\n (PREALC, 1986:100). ,PSDFWR GH OD FULVLV HQ ORV PHUFDGRV ODERUDOHV En la dJcada de 1980 los tres paRses considerados, al igual que el resto de los paRses latinoamericanos, sufren los efectos de la crisis econ \mica-financiera m<s fuerte conocida en la historia reciente. Las manifestaciones y detonantes son diversos, los puntos m<s <lgidos ocurren en momentos diferentes15 los impactos son diferenciados en funci\n de la
9
Para el perRodo 1950-1980 la tasa de crecimiento de la PEA en El Salvador para el sub-total urbano es de 4.11%; mientras que, para el sub-total agrRcola es de 1.97%. En el caso de Nicaragua, tales tasas se sitdan en 4.91% y 1.14%, respectivamente. En Costa Rica evolucionan de 4.08% y 1.47%, en el perRodo comprendido entre 1950 y 1960; a 5.53% y 0.40%, respectivamente, en el perRodo de 1970-80 (35($/&, 1986: 72-73). Entre 1950 y 1980 la PEA en el sector servicios como porcentaje de la PEA total, en el caso de Costa Rica, pasa de 15% a 26%; en El Salvador de 12% a 21%; y, en Nicaragua, de 10% a 22% (IbRdem, 7980). Costa Rica que presenta la estructura ocupacional m<s moderna del istmo centroamericano, y para principios de la dJcada de 1990, m<s del 70% de la fuerza de trabajo total era asalariada (IbRdem, 88). Para 1980 la tasa de escolaridad en Costa Rica es de 55.3%, en El Salvador de 47.9% y en Nicaragua de 53.3% (Cifras tomadas de )OHWFKHU y 5HQ]L, 1994: 53). La tasa refinada de actividad femenina, entre 1950 y 1980, en Costa Rica pasa de 14.4% a 18.6% en El Salvador, de 16.1% a 25.2% y, en Nicaragua, de 13.0% a 21.5% (&(/$'(, 1983 y 2,7, 1983). En efecto, entre 1960 y 1980 los hogares pobres se reducen de un 50% a un 19% ((VWDGR GH OD 1DFL\Q, 1995:4) En los casos de Costa Rica y El Salvador los indicadores m<s claros de la crisis (abrupta caRda de los niveles de producci\n e inversi\n nacional, aunado al aumento de la deuda externa y a desequilibrios recurrentes en la balanza de pagos) pueden ubicarse a principios de la dJcada. En Nicaragua es m<s hacia el segundo quinquenio y la crisis est< m<s fuertemente asociada a niveles alarmantes de hiperinflaci\n y devaluaci\n.
10
11
12
13
14
15
Mercado Laboral
Estado del Arte
trayectoria hist\rica de cada uno de los paRses. En los casos de El Salvador y Nicaragua la crisis tiene un fuerte componente pol Rtico, de magnitudes conocidas en tJrminos de pJrdida de vida humanas, desplazamiento de la poblaci\n, daZos a la infraestructura fRsica y a la economRa16. AsR como aumento en los gastos militares17. Desde la perspectiva del mercado laboral, el impacto de la crisis ha sido ampliamente documentado por PREALC y se puede resumir en tres indicadores b<sicos (1987:3-14): la pJrdida de dinanismo en la creaci\n de empleos; el deterioro en la calidad de los empleos generados, vRa la ampliaci\n de segmentos marginales como el sector informal urbano y el sector tradicional rural y la caRda de las remuneraciones reales y otros ingresos provenientes del trabajo. Para hacer m<s evidente el impacto de la crisis el mismo PREALC desarroll\ el concepto de Adeuda social@18. En el cual se distinguen dos niveles : uno hist\rico, asociado al patr\n de desarrollo y el otro conyuntural, vinculado a la situaci\n de crisis. En tJrminos m<s especRficos la crisis afect\, particularmente, el empleo en el sector moderno urbano, debido a la contracci\n de los mercados nacionales y regionales, en el caso del sector privado. Esto gener\ una expansi\n del llamado ASector Informal Urbano@, que se concentr\ en actividades comerciales y de servicio. AsR como a las polRticas de austeridad en el sector pdblico, particularmente en el caso de Costa Rica en el cual el sector gobierno, hist\ricamente, habRa jugado un papel importante como generador de empleo. La pJrdida de dinanismo en la creaci\n de empleo se refleja, de manera particular, en el crecimiento de las tasas de desempleo abierto que, en el caso de Costa Rica, alcanza niveles hist\ricos19. Como resultado de los niveles de inflaci\n los salarios mRnimos y promedios experimentaron una pJrdida considerable en su poder compra, particularmente en los casos de El Salvador y Nicaragua20. Frente a la reducci\n de los ingresos laborales (por desempleo y/o disminuci\n de las remuneraciones reales) la necesidad de sobrevivencia
16
Los costos de la guerra en El Salvador, entre 1979 y 1982, se estiman en 596.8 millones de d\lares. En Nicaragua, entre 1981 y 1984, en 392.9. Cifras en *DOODUGR y /\SH], 1986: 253. En El Salvador entre 1975 y 1985 los gastos en defensa y seguridad pdblica ,como porcentaje de la estructura general de gastos de funcionamiento del Gobierno Central, pasan de 14.9% a 47.6% (Cifras del Ministerio de Hacienda, citadas por =DPRUD, 1993: 127). Al respecto ver la profusa literatura generada por 35($/&. En efecto, entre 1979 y 1982, la tasa de desocupaci\n abierta es m<s del doble, al pasar de 4.6% a 9.4%.. Dado este efecto y el comportamiento de las tasas de subocupaci\n, visible invisible, la tasa de subutilizaci\n total, para el mismo perRodo, pasa de 10.9% a 23.8%. Lo que significa casi medio mill\n de personas con algdn tipo de problema de empleo, en un total de 838 456 personas en la fuerza de trabajo (Cifras en (QFXHVWD GH +RJDU, para los aZos mencionados). En Nicaragua los salarios reales mRnimos y promedio, tomando como base 1980, para 1983 representaban 57.8 y 83.4, respectivamente y para 1986, 19.6 y 19.8 (Cifras elaboradas por :HOOHU, 1994: 22). En los primeros aZos de la dJcada de 1980, el gobierno trat\ de contrarrestar estos efectos con el establecimiento de un salario social (6WDKOHU6KRON/ 6SRRU, 1990:44) y posteriormente con incentivos a los rendimientos laborales. Ambos esfuerzos fracasaron porque fueron rebasados por el incremento en la inflaci\n.
17
18 19
20
10
Estado del Arte
Mercado Laboral
oblig\ a aumentar el ndmero de perceptores de ingresos en los hogares, vRa un aumento de las tasas de participaci\n laboral, principalmente de las mujeres y los j\venes21. Por otro lado, en El Salvador y Nicaragua la presi\n econ\mica junto a los problemas polRticos acentu\ la migraci\n hacia otros paRses22. Esta situaci\n del mercado laboral se refleja, adem<s, en las tendencias observadas en los niveles de pobreza. En Costa Rica el deterioro del mercado laboral durante la Jpoca de crisis se expresa en un aumento en los niveles de pobreza, de menos de una quinta parte del total de hogares entre 1976 y 1977 a casi la mitad de los hogares en 1982 (Cifras provenientes de la (QFXHVWD GH +RJDUHV), En El Salvador y Nicaragua, entre 1980 y 85, el total de pobres pasa de 3,3 millones de personas a 4.2 y de 1.7 a 2.2, respectivamente (Cifras de &(3$/ y )/$&62). Para 1990 continda creciendo para alcanzar a 4.9 millones de personas en El Salvador y a 2.9 en Nicaragua (IbRdem). Para enfrentar la situaci\n de crisis la respuesta generalizada de los gobiernos fue el inicio de procesos de reforma econ\mica, fundamentados en polRticas de estabilizaci\n y programa de ajuste estructural. Inspirados en esquemas del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, aunque con diferentes niveles de ortodoxia. El supuesto fundamental era la necesidad de reestablecer los equilibrios financieros, otorg<ndole preeminencia al mercado y al papel de la inversi\n privada. AsR como centrando las expectativas de crecimiento de la economRa en la apertura comercial, la desregulaci\n y la dinamizaci\n del sector agroexportador de productos no tradicionales, orientado a terceros mercados. En este contexto se reducen los recursos destinados a los programas sociales. Al punto que algunos autores han planteado una disociaci\n m<s evidente entre polRtica econ\mica y polRtica social. AsR como, una reorientaci\n de esta dltima, desde una visi\n m<s universal a una m<s asistencial y focalizada en los grupos de extrema pobreza (*DUQLHU, 1990; *XHQGHOO, 1990; 7D\ORU'RUPRQG, 1993; 7UHMRV et al, 1993). (IHFWRV GHO DMXVWH HVWUXFWXUDO HQ HO PHUFDGR ODERUDO Los resultados del ajuste son evidentes en la reactivaci\n econ\mica, particularmente en el caso de Costa Rica y con mayor dificultad en Nicaragua. Ello se refleja en el comportamiento de los indicadores macroecon \micos, particularmente en los aspectos fiscal, monetario y financiero. Aunque, se mantienen condiciones de vulnerabilidad para lograr un crecimiento sostenido en el largo plazo. Con respecto al mercado laboral, los efectos del ajuste son cuestionables, diversos y heterogJneos. La discusi\n es amplia cuando se aspira a llegar a conclusiones para el conjunto de los paRses, ya que los indicadores tradicionales (desocupaci\n, subocupaci\n y renumeraciones provenientes del trabajo), muestran un comportamiento favorable en el caso de Costa Rica. Esta discusi\n se acrecienta frente a las limitaciones de las fuentes de informaci\n que
21
Entre 1980 y 1990 la tasa global de participaci\n femenina en Costa Rica pas\ de 18.6% a 30%. En El Salvador, de 25.2% a 40%. En Nicaragua de 21.5% a 46.9% (Cifras, IbRdem: 26). Para el perRodo camprendido entre 1980 y 85 la tasa de migraci\n neta en El Salvador, fue de -16.8% y en Nicaragua de -6.4% (Cifras en &(/$'(,1993). El saldo migratorio neto en miles de personas, para 1985 es de - 51.5% y -21.3%, respectivamente (Cifras en -LPJQH], sin fecha de publicaci\n: 49).
22
11
Mercado Laboral
Estado del Arte
hacen difRcil delimitar el saldo neto de las medidas de ajuste. Adem<s no siempre es posible delimitar una secuencia clara y lineal de peRodos prevalecientes de crisis, estabilizaci\n y ajuste. Por otro lado, cuando se trata de buscar explicaciones al comportamiento del mercado laboral en los tiempos de ajuste, la polJmica se inscribe en el marco del grado de heterodoxia del enfoque de ajuste aplicado. En tJrminos paradigm<ticos entre neocl<sicos, que abogan por una flexibilizaci\n del mercado laboral; e institucionalistas, que defienden el papel de las organizaciones, particularmente la fijaci\n de salarios minRmos por parte del Estado. (VWDGR DFWXDO GH ODV LQYHVWLJDFLRQHV HQ PHUFDGR ODERUDO La bibliografRa sobre mercado laboral es amplia y diversa, en particular sobre los temas de empleo, distribuci\n del ingreso y pobreza, tal como se constata en el inventario realizado por 5XL] (1995). Sin embargo, algunos trabajos est<n desactualizados, o son estudios sectoriales y otros no abordan con profundidad el establecimiento de relaciones de causalidad, particularmente en lo que se refiere a la medici\n de efectos e impactos de polRticas econ\micas, en gran medida, por deficiencias de las fuentes de informaci\n. Por otro lado, existen divergencias metodol\gicas en el abordaje de ciertos temas, particularmente en el caso de la pobreza, por las formas de medici \n utilizadas, como se har< alusi\n m<s adelante. Sin embargo, la mayor carencia es que los estudios existentes no abarcan de manera comprehensiva la din<mica y comportamiento del mercado laboral. Menos adn, el establecimiento de vRnculos con competitividad y medio ambiente. La tendencia ha sido generar investigaciones compartimentalizadas y encerradas en objetos especRficos de estudios, sin tomar en cuenta la interrelaci\n e interdependencia. Por otro lado, los aspectos sociales del mercado laboral, es decir, la perspectiva humana de la fuerza laboral tampoco ha sido ampliamente estudiada. D 7HQGHQFLDV JHQHUDOHV GHO HPSOHR Un r<pido balance de la situaci\n de los estudios existentes sobre mercado laboral para los tres paRses considerados muestra que algunas tendencias generales han sido establecidas para el conjunto de los paRses de la regi\n (Ver, principalmente, :HOOHU, 1994). Segdn este autor el saldo neto en la generaci\n de empleo es positivo, sR el crecimiento de las actividades favorecidas por la nueva estrategia de desarrollo es mayor que la destrucci\n de empleo en las actividades debilitadas. El signo de este saldo depende, fuertemente, de las condiciones nacionales y del Jxito en la inserci\n de nuevas actividades din<micas. A la vez, es importante tener en cuenta la calidad del nuevo empleo generado el cual depende, en gran medida, de las caracterRsticas de esta inserci\n. Para Costa Rica, *LQGOLQJ y %HUU\ (1990) han estudiado las reacciones del mercado laboral costarricense frente a la crisis. Su conclusi\n es que el comportamiento de dicho mercado ha sido exitoso y la raz\n que lo explica es que el contexto institucional en el cual opera est< muy lejos de ser un modelo de libre mercado. Tal recuperaci\n mercado laboral costarricense frente a la crisis tambiJn es reconocida por :HOOHU (op. cit.), 3LFKDUGR, 1991 y, m<s recientemente, por &JVSHGHs y -LPpQH] (1995). E (PSOHR DJURSHFXDULR \ RUJDQL]DFLyQ FDPSHVLQD Desde el punto de vista sectorial la evoluci\n y perspectivas del empleo rural ha sido 12 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
estudiada por :HOOHU (1994), %DXPHLVWHU (1991 y 1992), )HUQ<QGH] (1992), 0DUWRQH] (1993), entre otros. En general, dos tendencias b<sicas se destacan: el estancamiento de actividades tradicionales y su consecuencia inmediata en los niveles de pobreza; y el aumento de la importancia del empleo no agropecuario, cuyo dinanismo depende de los encadenamientos generados por las actividades agropecuarias. Asociado a este tema ha estado la preocupaci\n por la expansi\n de los pequeZos productores y organizaciones campesinas (%DXPHLVWHU, 1994). F 0HUFDGRV ODERUDOHV XUEDQRV LQIRUPDOLGDG \ JpQHUR La otra fuente de preocupaci\n ha sido los mercados laborales urbanos. Dentro de esto se destaca el polJmico tema de la informalidad urbana, desde que fue planteado por la OIT, en 1972, en Kenya. El concepto inicial ha ido evolucionando gradualmente y ha sido abordado por diversas corrientes de pensamiento. Entre las cuales se destaca el enfoque de la segmentaci\n de los mercados laborales del PREALC (Ver, fundamentalmente 1987b e Infante, 1980), que tuvo una notable incidencia en la forma en c\mo se hace operativa la medici\n por medio de las Encuestas de Hogares de la regi\n. La principal crRtica a este enfoque es que define la informalidad urbana por exclusi\n del sector formal. Por otro lado, en algunos momentos tambiJn se discuti\ la inclusi\n o no del servicio domJstico (Mezzera, 1987). Las mediciones m<s recientes de informalidad urbana, bajo la influencia del PREALC, lo conceptualizan de la forma siguiente: trabajadores por cuenta propia, patronos en establecimientos con menos de cinco trabajadores, de los cuales uno de ellos es el dueZo o la dueZa, asalariados de esas unidades productivas o de servicios y familiares no remunerados. Excluye a los profesionales y al servicio domJstico. Otros enfoques se han ocupado de la informalidad urbana, como el de la reestructuraci\n del sistema mundial Portes y el neoliberal, cuyo m<ximo representante es Hernando de Soto (1987). Este dltimo ha tenido una notable influencia en los programas de apoyo a las unidades microempresariales. A extremos tales que en muchos <mbitos se ha generado una confusi\n entre informalidad urbana y microempresas, o como han seZalado algunos autores (Cartaya, 1988; MenjRvar y PJrez S<enz, 1989, entre otros) el uso del mismo ha tendido a perder significado. La evidencia empRrica utilizada por 3LFKDUGR y otras (1992), a partir de las Encuestas de Hogares, muestra que el grueso de los ocupados en la informalidad urbana son trabajadores por cuenta propia y no microempresarios. M<s adn, se han llegado a establecer relaciones de causalidad, sin que, necesariamente, estJn refrendadas por la evidencia empRrica. Cartaya, por ejemplo, utiliza en su trabajo el sugestivo tRtulo de "Informalidad: una nueva forma de etiquetar a la pobreza". Sin embargo, Barrios (1994), utilizando la metodologRa de necesidades b<sicas insatisfechas ha mostrado, para Costa Rica, que no siempre hay una relaci \n lineal entre informalidad urbana y pobreza. Demostrando, por un lado, que los m<s propicios a sufrir pobreza son los asalariados de las microempresas. Adem<s, en el sector formal los trabajadores no calificados. De modo que la relaci\n con pobreza se establece en funci\n del tipo de inserci\n ocupacional y no asR tanto del segmento ocupacional. En un nivel m<s aplicado, en el tema de la informalidad, se destacan los estudios de FLACSO (MenjRvar y PJrez S<inz, 1989 y 1991). Estos estudios a nivel centroamericano, Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 13
Mercado Laboral
Estado del Arte
parten de una crRtica al enfoque de la segmentaci\n de los mercados laborales de PREALC, particularmente en lo que se refiere al criterio de segmentaci\n y al uso de la educaci\n como uno de estos, pero posteriormente lo asumen. Tomando a la unidad domJstica y no s\lo a los establecimientos visibles, aportan elementos para captar las diversas l\gicas de funcionamiento en el interior de las unidades, que van de la subsistencia hasta la acumulaci\n Desde el punto de vista de gJnero existen dos trabajos pioneros en la regi\n, realizados con metodologRas diferentes, pero complementarios en sus resultados. El estudio para toda CentroamJrica, con excepci\n de Nicaragua, basado en retabulaciones de las Encuestas de Hogares realizado por 3LFKDUGR y otras (1992), el cual permite establecer un perfil sociodemogr<fico y sociocupacional de las mujeres insertas ocupacionalmente en la informalidad urbana. El trabajo realizado por FLACSO, a partir de historia de vida de las mujeres, que refuerza la presencia de l\gicas de funcionamiento diversas en el interior de las unidades, como ya habRa sido planteado anteriormente, y corrobora el predominio de la informalidad de subsistencia en manos de las mujeres. G 'LVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR En este tema el trabajo pionero de Altimir (1975), sent\ las bases para la discusi\n metodol\gica. El estudio analiza informaciones para diez paRses latinoamericanos, uno de los cuales es Costa Rica, para el perRodo comprendido entre 1965 y 1974. Su principal aporte consiste en plantear la necesidad de introducir corrreciones en las estadRsticas de ingreso provenientes de las encuestas de hogares, a partir de las cuentas nacionales. En la misma lRnea de aportes metodol\gicos para la medici\n de ingresos se ubica el trabajo de Baldares (1985), que sistematiza las debilidades y alcances de algunos Rndices, tales como el de Gini y el de Theil. AsR como el de GarcRa-Rocha (1986), que introduce la consideraci\n de variables intangibles, tales como la justicia y las oportunidades, entre otras, para medir la desigualdad, asR como las valoraciones subjetivas que afectan los resultados analizados en funci\n de las preferencias hacia la igualdad o la desigualdad de los investigadores. En Costa Rica, el tema de la distribuci\n del ingreso ha sido estudiado por CJspedes (1979), a partir de la Encuesta de Ingresos y Gastos de 1974 y por Sauma y Trejos (1990), quienes realizan un an<lisis para el perRodo comprendido entre 1977 y 1986 utilizando la comparaci\n temporal de los resultados. Para realizar tal an<lisis los autores realizan un ajuste de las informaciones estadRsticas provenientes de las encuestas en dos sentidos: en los factores de expansi\n y en la magnitud de la composici\n de los ingresos. Posteriormente, Sauma (1992) analiza el impacto de las polRticas de estabilizaci\n y ajuste estructural en el empleo, los ingresos y la pobreza rural. Sobre este dltimo aspecto se destacan dos estudios: Herrero y Morales (1991) y Medina (1994). Ambos estudios llegan a la conclusi\n de que la poblaci\n cuyos ingresos dependen de actividades agrRcolas no han sido severamente afectados si se ubican en el sector moderno. Pero, que adn asR persiste un ndmero importante de familias pobres en las zonas rurales vinculadas a actividades de subsistencia. En el caso de El Salvador el estudio sobre distribuci\n de ingresos se refiere al caso de la manufactura (Mena, 1992). Un balance sobre los estudios realizados no permite llegar a aseveraciones concluyentes para establecer relaciones de causalidad entre ajuste estructural y distribuci\n del ingreso, 14 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
en raz\n de las debilidades de las fuentes de informaci\n. Por otro lado, se requiere el uso de las informaciones de Cuentas Nacionales que en ninguno de los tres paRses est<n disponibles, para determinar como se ha afectado la estructura de la distribuci\n funcional de los ingresos. 3ROtWLFDV VDODULDOHV Las polRticas salariales es uno de los temas menos documentado. En Costa Rica se destaca el trabajo realizado por Cardozo (1990) que plantea la evoluci\n de las polRticas salariales en cuatro administraciones gubernamentales (de 1980 a 1987), destacando el papel jugado por las instancias de concertaci\n en la fijaci\n de salarios mRnimos. La reducci\n de los salarios ha sido abordada por algunos autores (Weller, 1994, entre otros). El estudio m<s completo sobre salarios mRnimos corresponde a Laure (1991), particularmente grave es la pJrdida del poder adquisitivo de los salarios en Nicaragua y El Salvador. En el caso de Costa Rica los estudios reconocen que los salarios mRnimos tienden a recuperarse post-crisis (/DXUH, 1990; *LQGOLQJ y %HUU\, 1992; :HOOHU, 1994; 3LFKDUGR, 1993; &JVSHGHV y -LPJQH], 1994) 3REUH]D La pobreza es un tema que tambiJn ha estado presente en las preocupaciones de los organismos internacionales, como CEPAL y PREALC, y en los acadJmicos de la regi\n. Las estimaciones provenientes de CEPAL y actualizadas por FLACSO, que se constituyen en la fuente primaria de informaci\n, para 1980, 1985 y 1990 muestran un recrudecimiento dela situaci\n en el istmo centroamericano, con excepci\n de Costa Rica y Panam<. Las divergencias en las estimaciones dependen, en lo fundamental, de las metodologRas que se utilicen para abordar la medici\n de la pobreza. Las m<s utilizadas son: la lRnea de pobreza, segdn ingresos familiares, desarrollada por CEPAL y la determinaci\n de necesidades b<sicas insatisfechas del BID. Existen otros mJtodos, pero son los m<s utilizados. La diferencia fundamental consiste en que el primero s\lo utiliza los ingresos provenientes del trabajo y su relaci\n con el costo de la canasta b<sica familiar; mientras que, el segundo incluye las necesidades de salud y vivienda. El primero parte de informaciones provenientes de las Encuestas de Hogares, para el segundo se necesitan informaciones de los Censos de Poblaci\n. /D SHUVSHFWLYD GH JpQHUR Una de las carencias importantes en los estudios acerca del mercado laboral es el abordaje desde la perspectiva de gJnero. Sobre este particular se destacan dos aspectos de interJs: el hecho que la mayorRa de los estudios obvian el tema y el otro cuando se incorpora la forma en c\mo se hace. Para algunos autores la perspectiva de gJnero consiste, dnicamente, en desagregar las informaciones estadRsticas por sexo y en lugar de utilizar, por ejemplo, tasa de participaci\n femenina, se dice tasa de participaci\n por gJnero. Una interpretaci\n desde la erspectiva de gJnero implica abordar la especificidad de la situaci\n de la mujer que alude a factores hist\ricos de Rndole socio-cultural, vinculados a valores y tradiciones propios de la sociedad patriarcal que genera una divisi\n del trabajo, la cual, a su vez, Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 15
Mercado Laboral
Estado del Arte
conduce a roles "femeninos" y "masculinos" socialmente condicionados y aceptados. Desde la perspectiva del mercado laboral esto induce a ocupaciones "tRpicamente femeninas" y ocupaciones "tRpicamente masculinas". Un esfuerzo pionero para abordar la discusi\n del desarrollo, desde la perspectiva de las mujeres, fue propiciado por el PNUD, en el marco de las actividades preparatorias de la subregi\n para la Cumbre de Beijing. En este contexto, se generaron dos estudios de interJs: Desarrollo y democratizaci\n (Fletcher y Renzi, 1993) y La pobreza vista desde la perspectiva de las mujeres (PJrez y Pichardo, 1993). Estos trabajos no s\lo plantean una forma de abordaje de la situaci\n de las mujeres, sino propuestas de c\mo incorporar la discusi\n en la formulaci\n de estrategias de desarrollo. 3ROtWLFDV VRFLDOHV El tema de la polRtica social y la necesidad de profundas reformas sociales asociada a esta, a raRz de las tendencias de la pobreza en la dJcada de 1980, cobr\ relevancia en la regi\n, particularmente por el liderazgo de los organismos internacionales, no s\lo los dedicados a programas sociales, sino tambiJn entidades como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial llamaron la atenci\n sobre este aspecto. Esto incentiv\ la producci\n sobre esos temas (Ver, particularmente, que en el pasado habRan sido objeto de preocupaci\n de CEPAL y PREALC). Sin embargo, hasta la fecha la mayorRa de los estudios se quedan en los aspectos conceptuales y no asR en los temas de institucionalidad e innovaci\n requeridos para poner en pr<ctica una reforma efectiva y real. 7HPDV FODYHV SDUD HO HVWXGLR GHO PHUFDGR ODERUDO HQ HO PDUFR GH ORV VLVWHPDV QDFLRQDOHV GH LQQRYDFLyQ Las tendencias recientes observadas en la estructura del mercado de trabajo, particularmente la incapacidad de los sectores modernos y formales de la economRa para incorporar la fuerza de trabajo y la precariedad y vulnerabilidad de los empleos generados en los sectores informales y rezagados, ligados a los problemas de baja productividad y, consiguientemente, de bajos ingresos provenientes del trabajo para amplios sectores de la poblaci\n, y vista las implicaciones del procesos de globalizaci\n se pone en evidencia, una vez m<s, la necesidad impostergable de inducir medidas para reestructurar el mercado de trabajo en su conjunto. (3LFKDUGR y otros, 1994) Al comps de los programas de ajuste estructural, se han introducido variaciones importantes en el mercado de bienes y servicios, que han permitido la transformaci\n de las estructuras productivas, dirigiJndolas hacia la apertura internacional. En algunos casos, tambiJn se han tomado medidas para reestructurar el mercado financiero. Sin embargo, en el caso del mercado de trabajo, se ha asumido que las transformaciones ocurridas en el mercado de bienes y de servicios por sR s\las ser<n capaces de introducir los ajustes requeridos por el primero. En este sentido, es necesario recordar la especificidad del mercado laboral planteada en el capRtulo 1. AsR como el hecho de que la inversi\n en capital humano lleva mucho m<s tiempo que la inversi\n en la mayorRa de los bienes de capital. Adem<s, la oferta de determinados tipos de trabajo puede tardar m<s en ajustarse a los cambios en los salarios y a los 16 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
requerimientos demandados por una creciente economRa en ajuste. Esto hace que la bdsqueda de empleo sea m<s difRcil y consumidora de tiempo que la que tiene lugar en la mayorRa de los dem<s mercados, aspectos que explican en parte el que los mercados de trabajo comdnmente no alcanzan el equilibrio. 3UREOHPDV HVWUXFWXUDOHV GHO PHUFDGR ODERUDO De tal manera que cualquier estrategia orientada a enfrentarse a los retos de la globalizaci\n debe tener como fin dltimo resolver los problemas estructurales de empleo, en particular los que se refieren. a. La fuerte Asubutilizaci\n A de la fuerza de trabajo: la cual no se expresa en altos niveles de desempleo abierto; en los niveles de subocupaci \n. particularmente en la subocupaci\n invisible.
Este problema de subtilizaci\n refleja: Por un lado, la baja productividad de muchas actividades, especialmente en los segmentos quecumplen(entre otros) una funci \n Ade refugio@ (sector informal urbano, sector campesino), que generan poco valor agregado, sobre todo cuando una mayor competencia presiona los precios hacia abajo. Por el otro, la brecha entre la productividad creciente y los salarios reales estancados o decrecientes observada en algunos casos. En tales casos, el problema radica, principalmente, en la forma de vincular el aumento de la productividad con la remuneraci\n de los factores, tema importante en el contexto de la concertaci\n socio-laboral que se trata m<s adelante. El problema de calificaci\n de la fuerza de trabajo: este problema persiste en todos los paRses de la regi\n , en mayor o menor grado y se expresa, en lo fundamental, de dos maneras:
b.
Por el lado de la demanda, estrategias para enfrentar la globalizaci\n con base en la productividad creciente requieren de una fuerza de trabajo no solamente capacitada para un proceso de trabajo definido sino capaz de adaptarse a cambios tecnol\gicos, institucionales, organizativos, de procesos, etc. Por el lado de la oferta, es generalizada la relaci\n directa entre bajos niveles de formaci\n y altos niveles de problemas con respecto al empleo. Si bien, en un extremo, un alto nivel de formaci\n en el sistema educativo no garantiza un empleo de alta calidad, existen mdltiples peligros de una orientaci\n err\nea del sistema educativo en relaci\n con las oportunidades de empleo. En el otro extremo, la generaci\n de empleo de buena calidad es crecientemente difRcil para grandes contingentes de la fuerza de trabajo con una formaci\n bajRsima. c. Impacto diferenciado de los problemas de empleo en grupos especRficos. Tanto en tJrminos estructurales, como en tJrminos de los efectos de la crisis y la estabilizaci\n econ\mica, los grupos m<s afectados en las condiciones desventajosas de Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 17
Mercado Laboral inserci\n almercado de trabajo son: - las mujeres y - la juventud.
Estado del Arte
Algunas de las actividades din<micas durante los dltimos aZos generaron oportunidades de empleo para estos dos grupos, contribuyendo de esta manera a aliviar la situaci\n en el mercado de trabajo. Sin embargo, la calidad del empleo y las posibilidades de capacitaci\n generalmente son bajas, por lo que estas opciones se presentan como de corto plazo, sin contribuir mucho a una estrategia basada en la productividad creciente en el contexto de la globalizaci\n. En consecuencia, el an<lisis de los problemas estructuras de empleo en la regi\n , a las puertas del proceso de globalizaci\n y ante los desafRos que supone la democratizaci\n polRtica y econ\mica requiere respuestas para, por lo menos, tres campos de acci\n: 1. /D DGDSWDFL\Q WHFQRO\JLFD \ OD FDSDFLWDFL\Q Para una inserci\n activa en los procesos de globalizaci\n, es indispensable aumentar el acceso de las empresas a nuevas tecnologRas y desarrollar su capacidad adaptativa a Jstas. Como se discuti\ anteriormente, esto requiere una participaci\n intensiva de la fuerza laboral y, por lo tanto, una reconversi\n integral y especializada de los recursos humanos. 2. /D PRGHUQL]DFL\Q GHO VHFWRU LQIRUPDO XUEDQR La nueva jerarquizaci\n observada a nivel global tambiJn afecta la estructura econ\mica interna. Con la inserci\n din<mica de un pequeZo sector de la economRa la heterogeneidad estructural caracterRstica de los paRses de la regi\n tiende a profundizarse. A la vez, el sector informal creci\ adn m<s durante los aZos crRticos de los ochenta. Mientras un subsegmento de este sector tiene pocas posibilidades de aumentar su productividad, conquistar mercados etc., para otro sub-segmento se plantea el reto de articularse con nuevos procesos tecnol\gicos, de divisi\n de trabajo intra -sectorial, nueva forma de acceso al mercado etc. 3. /D PRGHUQL]DFL\Q GHO VHFWRU FDPSHVLQR Como el sector informal urbano, el sector campesino est< amenazado a ser adn m<s marginado en el contexto de la inserci\n en los procesos de globalizaci\n. TambiJn en este caso se enfrenta el reto de como reforzar su capacidad productiva sostenible por medio de mejorar su acceso a los recursos tierra, capital y tecnologRa, igual que a los mercados. Por otra parte, la disminuci\n de la pobreza en el istmo Centroamericano no debe considerarse como un resultado autom<tico del crecimiento ec\nomico. Esto por dos razones fundamentales; a) en la regi\n se parte de una situaci\n muy heterogJnea que caracteriza las relaciones en el interior de cada paRs; y b) los diferentes mercados no responden de una manera perfecta, ni reaccionan con rapidez ante lo acontecido en otros mercados. De manera que el combate a la pobreza debe formar parte de los procesos de reestructuraci\n y modernizaci\n de las economRas , como componentes integrales previos a la integraci\n econ\mica y firma de tratados de libre comercio. En los cuales el progreso tJcnico, la eficiencia y eficacia productiva, concretados en mayor productividad y competitividad, se unan al proceso de una mayor equidad social. 18 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
Asimismo, frente a las exigencias que requiere la necesidad urgente de atender el problema de la pobreza, es imprescindible que las polRticas de estabilizaci\n y ajuste estructural se ejecuten de una forma m<s gradual, de manera que se procure disminuir el impacto de estas polRticas sobre la poblaci\n pobre. Adem<s, es importante tener encuenta que los programas sociales en materia de mejoramiento humano no representan por s R solos una soluci\n al problema de la pobreza generalizada. Por lo que es necesario desarrollar acciones dirigidas atacar las causas que originan la pobreza, tales como la calidad de los empleos generados, de manera que la poblaci\n logre integrarse a los procesos de producci\n e inversi\n, mediante el trabajo asalariado y la creaci\n de unidades productivas propias logr<ndose, de manera integral, tener las condiciones propicias para un aumento de los ingresos y de la capacidad productiva. 0HUFDGR ODERUDO \ FRPSHWLYLGDG LQWHUQDFLRQDO WLSRV GH LQVHUFLyQ HQ HO SURFHVR GH JOREDOL]DFLyQ Durante las dltimas dJcadas varios procesos econ\micos , tecnol\gicos y polRticos han surgido con creciente fuerza. Tales procesos contribuyeron a determinar lo que, genJricamente se ha dado en llamar Aglobalizaci\n@. Factores como la automatizaci\n flexible (la cual es posible, principalmente, por la utilizaci\n generalizada de la inform<tica), est<n sustituyendo la producci\n de masa por una especializada y r<pidamente ajustable. La apertura comercial de muchas regiones, cuyas economRas anteriormente habRan sido fuertemente protegidas y cada vez mayor integraci\n de las economRas nacionales en bloques regionales, no solamente ha intensificado los flujos comerciales y de inversiones, sino que tambiJn ha cambiado el car<cter de la competencia internacional. AsR entonces, la globalizacion del sistema mundial de mercado apunta hacia una nueva divisi\n internacional del trabajo, en la cual las actividades de diseZo, comercializaci\n, investigaci\n desarrollo y alta ingenierRa se sitdan en los paRses que concentran una alta capacidad cientRfico-tJcnica. Al mismo tiempo que la producci\n rutinaria y las actividades de ensamblaje, tienden a ubicarse en paRses que disponen de mano de obra barata (6WHLQ y $ULDV, 1992). De lo anterior, puede interpretarse que a las economRas no desarrolladas se les asigna, nuevamente, el papel de producir bienes que satisfagan las necesidades e intereses de los paRses desarrollados. En este contexto, la competencia se jerarquiza adn m<s (%RQGHU/ 5`WWJHU, 1993). Como suele ocurrir en fases de revoluciones tecnol\gicas, el dominio de la tecnologRa de punta permite un avance decisivo en la competencia. Esto no significa que m<s abajo de los AlRderes@, necesariamente, haya estancamiento. La competencia entre estos Alideres@ reduce los precios de los productos de sus avances tecnol \gicos (de proceso y de producto) los cuales pueden ser incorporados a sus procesos de producci\n por otros actores. Sin embargo, las economRas que no se adaptan a los cambios en la competencia internacional y que siguen bas<ndose en sus tradicionales factores de competttividad, podr<n sufrir un proceso paulatino de erosi\n. De esta manera, en la situaci\n actual la apertura enfrenta a las economRas de la regi\n Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 19
Mercado Laboral
Estado del Arte
crecientemente con estos cambios en la competencia, tanto en el nivel de los mercados de exportaci\n, como regional. En este momento no hay ninguna alternativa fundamental viable a una inserci\n, especialmente sus factores de competitividad. La manera de asumir este reto es decisiva para el futuro, en el mediano y largo plazo de las economRas y sociedades centroamericanas y es tarea de las sociedades en su conjunto. Una LQVHUFL\Q DFWLYD HQ ORV SURFHVRV GH JOREDOL]DFL\Q tendrRa un impacto fuerte en los procesos productivos. La innovaci \n y las mejoras contRnuas, la mayor integraci\n con otras empresas, la orientaci\n de la producci\n hacia la calidad y hacia la satisfacci\n de los interes y expectativas de los clientes, la descentralizaci\n de la gesti\n, la participaci\n de los trabajadores en la concepci\n de los procesos productivos, la mayor integraci\n entre tecnologRa y recursos humanos y la mayor vinculaci\n entre productividad y salario han sido mencionados como algunos aspectos importantes que caracterizan los nuevos procesos flexibles de producci\n (0HUWHQV, 1992). Por su parte, XQD LQYHUVL\Q SDVLYD, en lo referente al mercado de trabajo, tanto en tJrminos de la calidad de los empleos generados, como de los ingresos y condiciones de trabajo a ello asociado, en situaciones precarias y altamente vulnerables, significa limitar cada vez m<s los m<rgenes, ya de por sR estrechos de los paRses del istmo para enfrentar la pobreza generalizada en la regi\n. Por lo tanto, es necesario conceder prioridad de atenci\n a los problemas estructurales de empleo que se seZalan m<s adelante. Obviamente, una inserci\n Apasiva@ en los procesos de globalizaci\n bas<ndose en el mejoramientos de las condiciones de explotar los factores b <sicos (como mano de obra barata, condiciones naturales, posici\n geogr<fica, etc.) (3RUWHU, 1990) requiere menos esfuerzo de concertaci\n que una inserci\n Aactiva@, basada en la incorporaci\n flexible de nuevas tecnologRas y la mano de obra calificada. Las posibilidades de cada economa de la regin son muy distintas. Sin embargo, parece factible que pueda alcanzar, para todos los casos, una modificacin bienes para todos los casos en la produccin agregada en favor de los bienes comercializables, de manera que sea posible utilizar eficientemente los recursos de los cuales cada pas dispone. De tal manera que sea posible lograr un aumento en la productividad del uso del trabajo asociada con cada nivel de demanda agregada (PREALC, 1983). En tales circunstancias, slo un mejor desempeo de niveles de empleo, en lo que se refiere a calidad y uso del mismo, contribuir, tanto directa como indirectamente, a una mejor distribucin del ingreso y a la disminucin del problema de la pobreza.
20
Estado del Arte
Mercado Laboral
$QH[R $ 3RVLELOLGDGHV GH DQDOL]DU HO PHUFDGR ODERUDO GH DFXHUGR FRQ ODV IXHQWHV GH LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOHV D &RQFHSWRV E<VLFRV SDUD HO DQ<OLVLV GHO PHUFDGR ODERUDO Poblaci\n total, poblaci\n en edad de trabajar23 y, particularmente, poblaci\n econ\micamente activa, son conceptos b<sicos para el estudio e interpretaci\n de las tendencias y comportamiento del mercado laboral. En este sentido, temas como estrategia de desarrollo y poblaci\n, situaci\n y tendencias sociodemogr<ficas, resultan ineludibles en el an<lisis y marcan una diferencia importante entre los tres paRses considerados en este documento24. En cuanto a las medidas de subutilizaci\n comdnmente utilizadas, la m<s conocida es la desocupaci\n abierta. Esta es la proporci\n de desocupados con respecto a la PEA. Incluye a los cesantes25 y a los que buscan trabajo por primera vez26. La desocupaci\n abierta como medida ocupacional, tiene una serie de limitaciones27. A pesar de lo cual es considerada como la principal vRa para captar la magnitud de los problemas ocupacionales, particularmente en coyunturas de crisis. Por su parte, la subocupaci\n, visible e invisivible28, en el caso de los paRses latinoamericanos ha demostrado ser m<s sensible para captar las insuficiencias en la din<mica del mercado laboral . La subocupaci\n visible resulta de las carencias de horas trabajadas, con respecto a la jornada de trabajo considerada como Anormal@29; ni evitar que la subocupaci\n invisible se refiere a las remuneraciones percibidas, por debajo de los salarios mRnimos establecidos.
23
Esta varRa de un paRs a otro lo que dificulta las comparaciones. Por ejemplo, en Costa Rica el lRmite es 12 aZos: mientras que en El Salvador es 10. En efecto, segdn el dltimo informe de la CEPAL sobre poblaci\n y desarrollo (1996: 51), Nicaragua y El Salvador se encuentran en la etapa alta de transici\n demogr<fica (con una tasa de fecundidad de 2.9% y 2.6%, respectivaente). Costa Rica aparece en la moderada, con una tasa de 2.3%. Sin embargo, en raz\n de la baja tasa de mortalidad, particularmente infantil, la tasa de crecimiento medio anual de la poblaci\n estimada para el perRodo 1990-2000 por la fuente citada (1196: 55) es 2.24%. En El Salvador se estima en 2.16% y para Nicaragua en 2.73% (Para una relaci\n m<s detallada, ver &XDGURV del Anexo EstadRstico). Aquellas personas que han perdido su empleo, por despido o renuncia. Corresponden a los inactivos que ingresan a la PEA, por ejemplo, amas de casas y los j\venes. Entre las cuales se encuentra que en situaciones de inestabilidad econ\mica, tanto el numerador (cantidad de desocupados) como el denominador (PEA) tienden a variar. AsR como, que es poco sensible para captar la desocupaci\n en ocupaciones no modernas. Para el conjunto de AmJrica Latina estudios realizados por PREALC (particularmente, PREALC, 1976) muestran que para la dJcada de 1970, s\lo alrededor de un 20% de la subutilizaci\n total de la fuerza laboral se debRa a desocupaci\n abierta,. El restante 80% se manifestaba en las diversas formas de desocupaci\n. El mismo PREALC indica que la explicaci\n est< en que ante la ausencia de seguros de desempleo la poblaci\n no puede darse el "lujo" de permanecer desocupada sin recibir ingresos y busca diversas formas de ocupaci\n (1986: 57). En el caso de Costa Rica es de 47 horas y El Salvador la jornada laboral normal es de 40 horas
24
25 26 27
28
29
21
Mercado Laboral
Estado del Arte
Por otro lado, se destaca el concepto de desocupaci\n oculta, referido a los trabajadores desalentados. Son aquellas personas que no buscan empleo, porque est<n seguros que no van a conseguirlo. El desempleo estacionaL, como su nombre lo indica, est< vinculado a los ciclos de ciertas actividades, fundamentalmente agrRcolas, tal el caso del cultivo del cafJ o del algod\n . D )XHQWHV GH LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOHV30 En los tres paRses considerados existen diferencias notables en cuanto al acceso y oportunidad de las fuentes de informaci \n disponibles, como se detallar< m<s adelante. D (QFXHVWD GH +RJDUHV La Encuesta de Hogares constituye la fuente de informaci\n, por excelencia, para el an<lisis de la estructura de la fuerza de trabajo. Particularmente, desde el punto de vista de las caracterRsticas sociodemogr<ficas de los oferentes (sexo, edad, nivel de escolaridad formal y lugar de residencia). AsR como de la estructura ocupacional (por sectores y ramas de actividad econ\mica, grupo y categorRa ocupacional, sector institucional y segmentos ocupacionales) y de los ingresos provenientes del trabajo. Aunque no permite estudiar otras caracterRsticas de interJs, como por ejmplo, la magnitud e intensidad de los efectos sociales de la desocupaci\n31 En algunos aZos, es posible complementar las informaciones provenientes de la Encuesta de Hogares con las de Censos de Poblaci\n. Sin embargo, esto presenta una limitaci\n. Por un lado, las informaciones provenientes de la Encuesta de Hogares cuando se desagregan a niveles muy detallados, generan un efecto negativo en la representatividad de las informaciones, dado el factor de expansi\n utilizado. En el caso de los Censos de Poblacion, al cubrir todo el territorio nacional su representatividad es incuestionable. Sin embargo, las definiciones de empleo no siempre son lo suficientemente refinadas para captar ampliamente la participaci\n de los ocupados en las actividades econ\micas32. En cuanto a los Ingresos tambiJn se detectan problemas de subestimaci\n, sobre todo en el caso de la poblaci\n rural, por la subdeclaraci\n de los informantes o bien porque las remuneraciones en especie juegan un papel importante. Estas diferencias hacen dRficil la comparaci\n con otras fuentes, principalmente con las Cuentas Nacionales. La sistematicidad y periodicidad con que se realiza la Encuesta de Hogares es otro factor importante por considerar. Dado que presenta variaciones significativas en los tres paRses.
semanales.

Este apartado constituye un resumen de Pichardo y Ruiz, 1995. Esta deficiencia ha sido subrayado por diversos autores, entre ellos Nowaslky (1988 y 1996), quien aborda el tema por medio de entrevistas individuales. Sobre el particular, el INSTRAW (1988) ha seZalado A6H UHFRPLHQGD QR XWLOL]DU ODV WDVDV GH DFWLYLGDGHV GHULYDGDV GH ORV &HQVRV GH 3REODFL\Q FRPR EDVH SDUD ODV SUR\HFFLRQHV GH SREODFL\Q HFRQ\PLFDPHQWH DFWLYD \ TXH HQ VX OXJDU VH XVHQ ODV GHULYDGDV GH ODV (QFXHVWDV GH +RJDUHV ODV FXDOHV UHIOHMDQ VLWXDFLRQHV P<V DFRUGHV FRQ OD UHDOLGDG@. Citado por *DUFRD y *RP<UL], 1989.

22
Estado del Arte
Mercado Laboral
De estos, Costa Rica es el dnico paRs que registra estabilidad y permanencia en la realizaci\n de dicha encuesta. En efecto, desde 1976 se vienen realizando sin interrupcciones. Primeramente, como Encuestas de Hogares, de Empleo y Desempleo hasta 1986 y luego como Encuesta de Hogares de Prop\sitos Mdltiples de 1987 hasta la actualidad. Sin embargo, los cambios en la metodologRa de selecci\n de la muestra, en las definiciones rural-urbano, en las regiones de planificaci\n y en lo que significa Atrabajar@, entre otras cosas, hacen que ambas series no sean estrictamente comparables. Especialmente, en lo que se refiere a la poblaci\n total y a la PEA. El Salvador tiene una tradici\n interrumpida de realizaci\n de Encuesta de Hogares. Se iniciaron en 1975, y luego se continuaron bianualmente y se interrumpieron de nuevo en 1986 volviJndose a retomar para 1990 y 1992. Sin embargo, en raz\n de los conflictos bJlicos, la encuesta de 1990 s\lo cubri\ <reas urbanas no afectadas por la guerra. Nicaragua es el caso extremo. Existe Encuesta de Hogares de 1975 a 1978 y de 1980 a 1986. Luego fueron interrumpidas y para 1992 se cuenta s \lo con informaciones para tres ciudades (Managua, Le\n y Granada) (5HQ]L y $JXUWR, 1992a, 1992b y 1993). Las informaciones provenientes de estas encuestas, por razones metodol\gicas, no son comparables. Al parecer se acaba de realizar un Censo de Poblaci\n, que permite soslayar las dificultades en materia de acceso a informaciones actualizadas; no asR de comparabilidad hist\rica. &8$'52 1R )(&+$6 (1 48( 6( +$ 5($/,=$'2 (1&8(67$ '( +2*$5(6 6(*81 3$,6 PaRs Costa Rica Fechas en que se ha realizado Encuesta de Hogares Existe Encuesta de Hogares desde 1976 hasta 1995. Entre 1976 y 1986 se realizaban tres veces al aZo, en marzo, julio y noviembre, con excepci\n de 1984 que s\lo se realiz\ en marzo y noviembre porque en julio de ese aZo se levant\ un Censo de Poblaci\n. A partir de 1987 la periodicidad de la Encuesta de Hogares vari\ para hacerse s\lo una, en julio de cada aZo. La informaci\n de la Encuesta de Hogares existe para los aZos 1975, 1976, 1978, 1986, 1990 y 1992.
El Salvador
Nicaragua
Existe Encuesta de Hogares para los aZos de 1975 a 1978, de 1980 a 1986. La dltima es para 1992, pero dnicamente para tres ciudades, Le\n, Masaya y Managua. FUENTE: Tomado de 3LFKDUGR y 5XL], op. cit. E &HQVRV \ RWUDV HQFXHVWDV Respecto a otras encuestas, en el caso de la Encuesta de Establecimientos en Costa Rica son realizadas cada tres aZos y se dirigen a los establecimientos del Area Metropolitana, con el fin de complementar las informaciones provenientes del Censo Econ\mico, durante
23
Mercado Laboral
Estado del Arte
el perRodo inter-censal. En el El Salvador existen las Encuestas Industriales Anuales realizadas por la Direcci\n General de EstadRstica y Censos. En Nicaragua no se tiene conocimiento de la existencia de esta fuente de informaci\n. Por su parte, la Encuesta de Ingresos y Gastos permite conocer, entre otros aspectos, la composici\n del presupuesto familiar. Es decir, el monto y la fuente de los ingresos y su destino en la adquisici\n de los diferentes bienes y servicios. Este dltimo elemento es insumo indispensable para la elaboraci\n de la Canasta B<sica Alimentaria de la Poblaci\n. Asimismo, proporciona informaci\n complementaria sobre los hogares y sus ocupantes que, en conjunto, permiten evaluar el nivel de vida de la poblaci\n de las diferentes zonas geogr<ficas y estratos socioecon\micos. Sin embargo, el nivel de desactualizaci\n de estas informaciones hace que esta no sea una fuente para estudiar tendencias recientes. Para el caso de Costa Rica, la Encuesta de Ingresos y Gastos disponible es para los aZos 1977-1978 y 1987-1988. En Nicaragua es para 1972 y 1982. Otra fuente de informaci\n para el c<lculo de los salarios son los registros de la seguridad social. Estos dan cuenta de los trabajadores afiliados a estos regRmenes . Sin embargo, s\lo en Costa Rica pueden resultar de utilidad, debido a la amplia cobertura de la poblaci\n asegurada. Adn cuando, pueden existir algunos sesgos, dado que se refiere al Asalario de cotizaci\n@ y no al salario que generalmente informan las personas en la Encuesta de Hogares. AsR como, a subregistros de los trabajadores del sector privado. Adem<s, existen las encuestas de salarios realizadas por empresas privadas. Sin embargo, estas s\lo proveen informaci\n para ciertos niveles de ocupaci\n, con una muestra intencionada de empresas del sector moderno. Por otro lado, el acceso a estas informaciones es restringido y costoso. Con respecto a los censos, el Censo de Poblaci\n provee informaci\n acerca del volumen y estructura de la poblaci\n, el ndmero de miembros de la familia en el mercado laboral y los ingresos provenientes del trabajo. Sin embargo, estas informaciones no siempre son compatibles con otras fuentes. En relaci\n con el estado actual de estas informaciones, en Costa Rica se realizaron Censos de Poblaci\n en 1950, 1963, 1973 y 1984. Actualmente, se encuentra en el proceso de preparaci\n del pr\ximo censo. Nicaragua acaba de realizar un Censo de Poblaci\n. Para los tres paRses las informaciones provenientes de los Censos Econ\micos y Agropecuarios, sobre los establecimientos y la estructura de tenencia de la tierra, est<n desactualizadas. F 2WUDV IXHQWHV GH LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFDV Para el an<lisis de la estructura demogr<fica es posible tener acceso a las proyecciones de poblaci\n por quinquenio elaborados por CELADE. En el caso de pobreza existen las estimaciones de CEPAL y FLACSO para 1980, 1985 y 1990.
24
Estado del Arte
Mercado Laboral
Acerca de las instituciones del mercado laboral, las principales informaciones provienen de los Ministerios de Trabajo, en lo referente a legislaci\n social, salarios mRnimos, accidentes de trabajo, quejas, organizaciones sociales, arbitraje y conflictos. En los tres paRses estas informaciones incompletas, en algunos est<n desactualizadas y es difRcil el acceso a ellas,33 en otros casos la informaci\n existe pero no se encuentra sistematizada, organizada con algdn criterio. Por dltimo, a partir de las Cuentas Nacionales, que es responsabilidad de los Bancos Centrales es posible obtener informaciones sobre la distribuci\n funcional del ingreso nacional y el comportamiento de las diferentes ramas de actividad econ\mica, a partir de la evoluci\n del producto. En el caso de Costa Rica estas informaciones est<n desactualizadas, en vista en que los registros fueron descontinuados a partir de 1992. D 6tQWHVLV GH ODV SRVLELOLGDGHV \ OLPLWDFLRQHV GH ODV IXHQWHV GH LQIRUPDFLyQ GLVSRQLEOHV SDUD HO DQiOLVLV GHO PHUFDGR ODERUDO En resumen, las posibilidades de profundizar en el anlisis del mercado laboral estn fuertemente supeditadas al acceso oportuno a informaciones actualizadas. En particular, lo que se refiere a la construccin de series estadsticas que permitan realizar comparaciones confiables entre perodos, dado que las instituciones productoras de informacin generalmente introducen variaciones en los procedimientos, definiciones y controles de calidad. Tales variaciones, si bien pueden mejorar la confiabilidad de los datos, inciden en sus posibilidades de comparabilidad histrica. La captacin de situaciones complejas y fenmenos recientes, como la informalidad urbana o bien la perspectiva de gnero y la utilizacin de un instrumental de anlisis orientado a medir impactos especficos de polticas tambin se ven limitados por el acceso a las fuentes de informaciones.

3DUD HO FDVR GH &RVWD 5LFD HO &HQWUR ,QWHUQDFLRQDO HVW< UHDOL]DQGR XQD VLVWHPDWL]DFL\Q GH ODV LQIRUPDFLRQHV SURYHQLHQWHV GHO UHJLVWUR GH RUJDQL]DFLRQHV VRFLDOHV GHO 0LQLVWHULR GH 7UDEDMR \ 6HJXULGDG 6RFLDO
25
Mercado Laboral
Estado del Arte
$QH[R (VWDGLVWLFR
&8$'52 1R &(1752$0(5,&$ 32%/$&,21 727$/ HQ PLOHV 3DtV 7RWDO 5HJLyQ Costa Rica El Salvador Nicaragua
Arr
3900 862 1940 1098
5299 1236 2570 1493
7373 1731 3588 2054
9599 2284 4525 2790
11774 3034 5172 3568
13316 3424 5768 4124
14917 3798 6425 4694
: Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE), proyecciones de poblacin y vigentes,
y Naciones Unidas, World Population Prospects: the 1994 Revision, Nueva York, 1995.
&8$'52 1R &(1752$0(5,&$ 7$6$ */2%$/ '( )(&81','$' 325 48,148(1,26 325 3$,6(6 4XLQTXHQLRV 5,73 4,3 6,1 6,8 5,33 3,9 5,7 6,4
3DtV
6,83 6,7 6,5 7,3
7,07 7,1 6,8 7,3
7,07 7 6,9 7,3
6,50 5,8 6,6 7,1
4,83 3,5 5 6
4,30 3,4 4,5 5
3,83 3,1 4 4,4
3,50 3 3,6 3,9
7RWDO 5HJLyQ Costa Rica El Salvador Nicaragua

Arr
&8$'52 1R &(1752$0(5,&$ (63(5$1=$ '( 9,'$ $/ 1$&(5 325 48,148(1,26 325 3$,6(6 4XLQTXHQLRV 60,70 68,1 58,8 55,2 62,00 71 57,4 57,6
3DtV
48,30 57,3 45,3 42,3
51,40 60,2 48,6 45,4
54,63 63 52,3 48,6
57,80 65,6 55,9 51,9
63,50 73,8 57,2 59,5
66,63 75,3 62,4 62,2
69,57 76,3 66,3 66,1
71,10 76,8 68,3 68,2

Arr
26
Estado del Arte

&8$'52 1R &(1752$0(5,&$ 7$6$6 '( &5(&,0,(172 0(',2 $18$/ '( /$ 32%/$&,21 WDVDV SRU FLHQ 3DtV 3,14 3,57 2,79 3,05 3,27 3,34 3,31 3,17 2,70 2,75 2,31 3,04 2,20 2,82 1,33 2,45 2,38 2,24 2,16 2,73
Mercado Laboral

Arr
&8$'52 1R $0e5,&$ &(175$/ '$726 62%5( &5(&,0,(172 < 32/7,&$6 '( $-867( (6758&785$/
3DtV
$xRV SULQFLSDOHV GH FULVLV
$MXVWH HVWUXFWXUDO
&UHFLPLHQWR DQXDO UHDO HQ 3,% 3,% SF 2,8 0,6 -1,2 -0,2 -0,9 -3
Costa Rica El Salvador Nicaragua

IPU6
1981-82 1980-83 1984-91
desde 1984 desde 1989 desde 1988
: Los aos principales de crisis son definidas por el decrecimiento del PIB real. Clculos propios con base en CEPAL 1992 (a), CMCA 1993,
AV@IU@T)
PREALC:4, Contralora de la Repblica de Panam.
27
Mercado Laboral
Estado del Arte
&8$'52 1R $0e5,&$ &(175$/ /$6 ',0(16,21(6 '( /26 352%/(0$6 '( (03/(2 (1 (/ &$0%,2 '( /$ 'e&$'$ HQ GH OD 3REODFLyQ HFRQyPLFDPHQWH DFWLYD 3DtV $xR Desempleo Abierto Subempleo Visible Subempleo Invisible Subempleo total Subutilizacin *** &RVWD 5LFD 4,1 8,9 15 23,9 11,5 (O 6DOYDGRU 7,1 1LFDUDJXD 13,6
46,9 53,5
La "Poblacin econmicamente activa" consiste de los ocupados y los desempleados quienes buscan trabajo activamente. Solo reas urbanas. Para calcular la subutilizacin de la fuerza de trabajo, se suman el desempleo abierto y un equivalente que refleja la intensidad y el volumen del subempleo. AV@IU@T) PREALC 1992 (a), PREALC 1992 (c), MEIC/MTSS 1992, CMCA 1992.
&XDGUR 1R $0e5,&$ &(175$/ 352325&,21(6 '( /$ )8(5=$ '( 75$%$-2 (03/($'$6 (1 /$ $*5,&8/785$ < (1 /$6 =21$6 585$/(6 (1 31 52 42 $JULFXOWXUD 24 36 =RQDV 5XUDOHV 48 47
Ih)Los datos sobre la agricultura se refieren a su proporcin en el empleo total, los datos sobre las zonas rurales se refieren a su proporcin de la PEA. Aos de referencia: Costa Rica: 1992, El Salvador: 1991/1992. AV@IU@T) PREALC 1992 (c) y Banco de Datos de la OIT:
&8$'52 12 $0e5,&$ &(175$/ /$ 352325&,1 '( /26 6(&725(6 ,1)250$/(6 < 75$',&,21$/(6 (1 (/ (03/(2 85%$12 < 585$/ HQ SRUFHQWDMHV 3DtV $xR 6HFWRU ,QIRUPDO HPSOHR XUEDQR 32,8 51,5 56,9 6HFWRU WUDGLFLRQDO HPSOHR UXUDO 49,8 59,6
1990 1990 1993/1985
Ih) Para fines de medicin , se define al sector formal como las empresas con cinco o ms empleados, y professionales y tcnicos que trabajan como patrono o por cuenta propia, minetras las otras empresas y categoras componen al sector informal. La misma definicin se utiliza para distinguir estadsticamente entre el sector moderno y el tradicional en las zonas rurales. En el caso de Nicaragua, el dato para la zona urbana, se refiere a 1993 y el de zona rural a 1985. Arr) PREALC 1992 (c) y Banco de Datos de la OIT.
28
Estado del Arte
Mercado Laboral
&8$'52 1R $0e5,&$ &(175$/ (/ '(6(192/9,0,(172 '( /26 6$/$5,26 5($/(6 01,026 < 3520(',26 '85$17( /26 2&+(17$
Costa Rica El Salvador Nicaragua 0 3 0 3 0 3 100 100 100 100 100 100
99,3 78,5 76,5 57,8 83,4
118,7 97,8 57,5 67 19,6 19,8
120,5 87,2 34,8 64,6 8,4 14,8
Ih)
El salario promedio (P) por lo general se refiere al sector formal; y el mnimo (M) a las CEPAL 1992 (b), Stahler-Sholk/Spoor 1990 y CMCA 1992 (salario mnimo Nicaragua),
actividades urbanas. El salario promedio de la ltima columna para El Salvador se refiere a 1989.
AV@IU@T)
CMCA 1990 (salario promedio El Salvador).
&8$'52 1R $0e5,&$ &(175$/ 7$6$6 */2%$/(6 0$6&8/,1$6 < )(0(1,1$6 '( 3$57,&,3$&,1 < */2%$/ FD Costa Rica El Salvador Nicaragua 46 49,4 46,2 51,5 51,5 50,4 +20%5(6 FD 72,9 73,7 71,5 74 65,8 -65,6 08-(5(6 FD 18,6 25,2 21,5 30 40 -46,9
Ih)
Los datos para las columnas "ca. 1990" se refieren a : Nicaragua global 1985, y Nicaragua masculino
y femenino 1991, El Salvador 1991/1992, Costa Rica 1992. Los datos para Nicaragua (participacin masculina y femenina en 1991) solamente incluyen datos para Managua, por lo que est por debajo del promedio nacional para los hombres y por encima del promedio nacional para las mujeres.
AV@IU@T)
PREALC 1986, INE 1990, SECPLAN 1991, PREALC 1992 (c), MEIC/MTSS 1992, PREALC 1992 (d),
Aguilar 1992, Gregory s.f. (b).
29
Mercado Laboral
Estado del Arte
$QH[R ELEOLRJUDILFR ,QGLFH WHPDWLFR GH OD ELEOLRJUDILD UHYLVDGD ABORDAJE METODOLOGICO DE LA DISTRIBUCION DEL INGRESO ALTIMIR (1975) BALDARES (1985) GARCA-ROCHA (1976) INFANTE (1980) ABORDAJE METODOLOGICO DE LA POBREZA AGUELLO BOLTVINIK (1990) CESPEDES (1995) PEREZ (1993 b) RODRIGUEZ (1992) ABORDAJE TEORICO DEL MERCADO LABORAL PIGOU (1933) KEYNES (1991) FRIEDMAN (1968) PHELPS-BROWN (1968) MARSHALL (1978) HAMERMESH Y REES (1984) DISTRIBUCION DEL INGRESO EN CENTROAMERICA BALDARES (1985) CESPEDES (1979) LAZO (1990) MENA (1992) SAUMA (1990) TREJOS (1983a, 1983 b) DISTRIBUCION DEL INGRESO Y POLITICA ECONOMICA FALLAS (1992) LAZO (1990) MEDINA (1992) SAUMA (1992) DISTRIBUCION DEL INGRESO Y POLITICA SOCIAL GARNIER (1991 a) GUENDELL (1990) RODRIGUEZ TREJOS (1983 b) DISTRIBUCION DEL INGRESO RURAL
30
Estado del Arte MEDINA SAUMA (1992) (1992)
Mercado Laboral
EMPLEO Y MERCADO DE TRABAJO DIERCKXSENS (1990) GARCIA (1991) HENRIQUEZ (1989) INFANTE (1983) JATOBA (1989) SECPLAN/OIT/FNUAP (1990) EMPLEO Y POLITICA ECONOMICA ACUA (1994) DIERCKXSENS (1990) FIELDS (1988) MIDEPLAN (1) MIN. TRABAJO Y PREVISION SOCIAL OIT Y PNUD (1990) PICHARDO (1992) PREALC (1991, 1992) RAMA (1993) RENZI (1992 a) SAUMA (1992) SEN (1975) WELLER (1994 a) WELLS (1987) ESTIMACION DEL EMPLEO FIELDS (1988) FRENKEL (1986) MEZZERA (1983) OIT Y PINUD (1988 b) ESTIMACION DEL SALARIO BALDARES (1985) CHURNSIDE (1986) FRENKEL (1986) MEZZERA (1983) MITRASS (1990 a) MERCADO DE TRABAJO Y GENERO ANKER (1986) ARRIAGA (1990) BID (1990) DIXON-MUELLER (1989) FUNDACION ARIAS (1993) GINDLING (3) Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 31
Mercado Laboral KRAWCZYK (1990) LOPEZ (1994) MARTINEZ (1995) MENJIVAR (1993) NACIONES UNIDAS (1989) OIT (1986) PICHARDO (1993 a, 1994a, 1995 b) MERCADO DE TRABAJO Y POLITICA ECONOMICA BANCO MUNDIAL (1995) CHURNSIDE DARITY (1993) GARCIA-HUIDOBRO (1994) GARCIA (1991) GINDLING (1-2) GRYNSPAN Y OTROS HILLARD (1994) HORTON (1994 a, 1994 b) INFANTE (1991) LOPEZ (1994) MENJIVAR (1991, 1993) ERTENS (1992) PICHARDO (1993 a) PREALC (1987 b, 1987 c) RENZI (1993) WELLER (1994 b) MERCADO DE TRABAJO Y SEGMENTO INFORMAL URBANO DE SOTO (1987) MENJIVAR (1989, 1991, 1993) PICHARDO (1993 a, 1994b) PREALC (1987 b) SECPLAN/OIT/FNUAP (1990) RENZI (1993) TREJOS (1992) POBREZA CEPAL LABBEN MINUJIN SECPLAN/OIT/FNUAP
Estado del Arte
(1991 c)
(1990)
POBREZA CENTROAMERICANA BAUMEISTER (1994) CEPAL (1991 b) CESPEDES (1987, 1995) DEVANDAS (1990) EL PRODUCTOR RL (1991) 32 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte FALLAS (1992) FERES FLACSO (1992 b) INFORME SANFORD (1989) LAZO (1990) OIT Y PNUD (1988) PEREZ (1994) PNUD (1990) PNUD Y BID (1993) RAMOS (1990) RENZI (1992 b) RUIZ (1993) SAUMA (1989) TAYLOR DORMOND (1991) TREJOS (1990 a, 1990 b) VEGA (1992) POBREZA EN AMERICA LATINA ALTIMIR (1979) CEPAL (1990 a, 1992) DE JANRY (1992) FIDA IICA (1990 a) MENJIVAR (1992) PNUD (1992 b, 1992 c) PSACHAROPOULOS (1993) POBREZA Y GENERO FAO FIDA PEREZ POBREZA URBANA INFANTE TREJOS
Mercado Laboral
(1993) (1992 a) (1994)
(1993 a) (1992)
POBREZA Y POLITICA ECONOMICA BANCO MUNDIAL (1987) CESPEDES (1995) DEMERY (1993) FALLAS (1991, 1992, 1993) FAO (1989) FERES GARCIA-HUIDOBRO (1990 a) HERRERO (1991) INFANTE (1993 a) LAZO (1990) OIT (1989) Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 33
Mercado Laboral PNUD PREALC SAUMA UNICEF (1990) (1987 a) (1992) (1989)
Estado del Arte
POBREZA Y POLITICA SOCIAL ACDI (1990) BANCO MUNDIAL (1990, 1991) BARRIOS (1994) CASTIGLIA (1992) CEPAL (1991 a, 1991 c) CEPAS (1992) FAO (1990 a, 1990 b) FIDA (1992 c) FLACSO (1992 a) GARNIER (1991 a, 1991 b) GUENDELL (1990) KRUIJT (1991 a) MENJIVAR MIPPE (1991 a) OIT (1985, 1989) PNUD (1990) PNUD Y BID (1993) PREALC (1987 a) RUIZ (1993) SOLIS (1991) TAYLOR DORMOND (1991) TREJOS (1990 a) VEGA (1992) WORLD BANK (1992) Pobreza rural BID (1992) FALLAS (1991, 1993) FAO (1988, 1989, 1990b) FIDA (1992 b, 1993) HERRERO (1991) IICA (1990 a, 1990 b) MIDEPLAN (1991) PEREZ (1993 a) SAUMA (1992) VIQUEZ (1991) POLITICA ECONOMICA Y POLITICA SOCIAL ACUA (1995 b) CAMDESSUS (1993) CEPAL (1992 b) CEPAS (1992) 34 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte CORNIA (1987) ELSON (1989) FALLAS (1991) FLETCHER (1994) FIDEG (1991) GARCIA (1990 a, 1990 b) GARNIER (1991 a, 1991 b) GUENDELL (1990) INFANTE (1980) KERR (1994) KRUIJT (1991 b) LAZO (1990) MEDINA (1992) MIDEPLAN (3-4) MORA (1990) MORA (1993) OIT, ACDI Y UNICEF (1991) PICHARDO (1994 a) PNUD (1990, 1994) PNUD Y BID (1993) PREALC (1987 a, 1990 a, 1990 b, 1990 c) RENZI (1994) RIVERA (1991) RUIZ (1993) SAUMA (1992) STANDING (1991) STEIN (1992) TAYLOR DORMOND (1991) TESZLER (1994 a) UNICEF (1989) VEGA (1992) WURGAFT (1991) POLITICA SOCIAL ACUA (1995 a) BANCO MUNDIAL (1989) CEPAL (1987, 1988, 1989, 1991 d) DESAI (1992) FIDEG (1995) GURRIERRE (1990) INFANTE (1993 b) LAURE (1990, 1991, 1994) NACIONES UNIDAS (1996) OIT Y PNUD (1988 c) PLAZA (1992) PICHARDO (1993 a) PNUD (1989,1991 a, 1991 b,1992 a, 1993) PREALC (1986, 1988 a, 1988 b) Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Mercado Laboral
35
Mercado Laboral SECPLAN/OIT/FNUAP RUIZ RODRIGUEZ UTHOFF (1990) (1995)
Estado del Arte
POLITICA ECONOMICA ACUA (1995 c) ALCORTA (1996) CEPAL (1990 b) CESPEDES (1984, 1985) CIEPLAN (1988) COHEN (1989) CORRALES (1990) FLETCHER GALLARDO (1986) GREGERSON IICA (1987) IGUIEZ (1991) KAIMOWITZ (1990) LIZANO MIPPE (1991 b) MORA (1990) MUJICA (1990) POMAREDA (1989) PORTER (1990) RAMA (1994) RAMOS (1988) TESZLER (1994 b) TREJOS (1991) SALARIOS Y POLITICA ECONOMICA CARDOZO (1990) FRENKEL (1986) HAMERMESH y REES (1984) LAURE (1990) MIDEPLAN MITRASS (1987, 1990 b) SEGMENTACION DEL MERCADO DE TRABAJO INFANTE (1980, 1993 a) MIDEPLAN (1985) TREJOS (1992) ZAMORA (1992)
36
Estado del Arte
Mercado Laboral
%LEOLRJUDILD ACDI (1990). :RUNLQJ SDSHU RQ SRYHUW\ DOOHYLDWLRQ IRU GH Area Coordination Group, S.L. Canadian International Development Agency. Acua, Marvin y Arlette Pichardo (1994). (PSOHR \ 6XVWHQWDELOLGDG Artculo elaborado para el III Congreso Mundial de Economa Ecolgica. Acua, Marvin y Keynor Ruiz (1995 a). (VWDGR GH OD 1DFLyQ GH ORV *UXSRV 6RFLDOPHQWH ([FOXLGRV 1a. Edicin, San Jos, Costa Rica: Programa Naiones Unidas para el Desarrollo. Acua, Marvin, Jeffrey Orozco y Leiner Vargas (1995 b). (QHUJtD PHGLR DPELHQWH \ SREUH]D HQ &RVWD 5LFD \ 1LFDUDJXD 3DSHU VREUH ORV HIHFWRV GHO LQFUHPHQWR HQ ORV SUHFLRV GH OD HOHFWULFLGDG VREUH HO ELHQHVWDU GH ODV IDPLOLDV SREUHV CINTERPEDS. Acua, Marvin (1995 c). 7XULVPR PDVLYR \ VRVWHQLELOLGDG FRQWUDGLFFLRQHV UHWRV \ RSRUWXQLGDGHV HQ HO UHFLHQWH GHVDUUROOR WXUtVWLFR GH &RVWD 5LFD. Documento de Proyecto. CINTERPEDS. Arguello, O. y Franco, R. 3REUH]D SUREOHPDV WHyULFRV \ PHWRGROyJLFRV En 3REUH]D 1HFHVLGDGHV %iVLFDV \ 'HVDUUROOR. CEPAL, ILPES, UNICEF. p 44-58. Altimir, Oscar (1975). (VWDGtVWLFDV VREUH 'LVWULEXFLyQ GHO ,QJUHVR HQ $PpULFD /DWLQD \ VX UHODWLYLGDG. Fotocopias. ECLAC. Altimir, Oscar (1979). /D GLPHQVLyQ GH OD SREUH]D HQ $PpULFD /DWLQD Santiago, Chile. Altimir, Richard y Catherine Hein (1986). 'HVLJXDOGDGHV HQWUH KRPEUHV \ PXMHUHV HQ ORV PHUFDGRV GH WUDEDMR XUEDQRV GHO WHUFHU PXQGR Macmillan. Londres. Alcorta, Ludovico y Wilson Peres (1996). 6LVWHPDV GH LQIRUPDFLyQ \ HVSHFLDOL]DFLyQ WHFQROyJLFD HQ $PpULFD /DWLQD \ (O &DULEH Proyecto Regional CEPAL-PNUD sobre Innovacin Tecnolgica y Competitividad Internacional, RLA/88/039. Naciones Unidas Divisin de Desarrollo Productivo y Empresarial. Santiago, Chile. Arriaga, Irma (1990). /D SDUWLFLSDFLyQ GHVLJXDO GH OD PXMHU HQ HO PXQGR GHO WUDEDMR En 5HYLVWD GH OD &(3$/ No. 40. Santiago de Chile. pp 87-104. Baldares, Manuel de Jess (1985). /D GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR \ ORV VXHOGRV HQ &RVWD 5LFD Editorial Costa Rica. Banco Mundial (1987). 3URWHFWLRQ WKH SRRU GXULQJ SHULRGV RI DGMXVWPHQW Washington, D.C., USA: Joint Ministerial Committee of the Boards of Governors of the World Bank and the International Monetary Fun on the Transfer of Real Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 37
Mercado Laboral resourses to Developing Contries.
Estado del Arte
Banco Mundial (1989). 6RFLDO LQYHVWPHQW LQ *XDWHPDOD (O 6DOYDGRU DQG +RQGXUDV Washington. Banco Mundial (1990). /D 3REUH]D LQGLFDGRUHV GHO GHVDUUROOR PXQGLDO Washington, D.C. Banco Mundial (1991). $VVLVWDQFH VWUDWHJLHV WR UHGXFH SRYHUW\ Washington, D.C. Banco Mundial (1995). (O PXQGR GHO 7UDEDMR HQ XQD HFRQRPtD LQWHJUDGD Informe sobre el Desarrollo Mundial 1995. Washington. D.C. Barrios, Silvia (1994). $MXVWH HVWUXFWXUDO \ FRQGLFLRQHV GH YLGD GH ORV WUDEDMDGRUHV GHO 6,8 HQ &RVWD 5LFD Tesis para optar a la Maestra en Poltica Econmica, Universidad Nacional, Heredia, Costa Rica. Baumeister, E. (1994). 3DWURQHV GH H[SDQVLyQ GH ORV SHTXHxRV SURGXFWRUHV \ RUJDQL]DFLRQHV FDPSHVLQDV HQ $PpULFD &HQWUDO Ponencia presentada en el Seminario Mercado de Trabajo, Ajuste y Globalizacin: Cambios recientes y perspectivas hacia el 2000". Maestra en Poltica Econmica para Centroamrica y El Caribe. Heredia, Costa Rica. BID (1990). /D PXMHU WUDEDMDGRUD HQ $PpULFD /DWLQD Washington, D.C. BID (1992). &RPEDWLHQGR OD SREUH]D UXUDO HQ $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH XQD QXHYD HVWUDWHJLD GH GHVDUUROOR UXUDO Washington D.C. Boltvinik, Julio (1990). 1HFHVLGDGHV EiVLFDV \ SREUH]D &RQFHSWRV \ PpWRGRV GH PHGLFLyQ Ponencia presentada al taller Latinoamericano de Encuestas Sociales, Calidad de Vida y Pobreza Urbana. Bogot, Colombia. Camdessus, M. (1993). $MXVWH &UHFLPLHQWR \ 5HIRUPD 6RFLDO En 5HIRUPD 6RFLDO \ 3REUH]D, BID, PNUD. Cardozo Rodas, Victorino (1990). 3ROtWLFD 6DODULDO GHO (VWDGR &RVWDUULFHQVH $GPLQLVWUDFLyQ GH &DUD]R 0RQJH \ $ULDV. Edit. Guayabo. Heredia, Costa Rica. EUNA. Castiglia, Miguel Angel (1992). /D DUTXLWHFWXUD GH ORV SURJUDPDV QDFLRQDOHV GH DSR\R D OD PLFURHPSUHVD XQ PRGHOR GHVHDEOH En "Informalizacin y pobreza". FLACSO. San Jos, Costa Rica. CEPAL (1987). /D VLWXDFLyQ GH ELHQHVWDU VRFLDO SDUD HO GHVDUUROOR GH $PpULFD /DWLQD Santiago, Chile. CEPAL (1988). (O GHVDUUROOR VRFLDO GH ORV DxRV QRYHQWD 3ULQFLSDOHV 2SFLRQHV LC/R703. Documento preparado por la Divisin de Desarrollo Social, para ser 38 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
presentado al seminario "Opciones de desarrollo social para los aos noventa". FLACSO-CEPAL, Costa Rica, Chile. CEPAL (1989). 1RWDV SUHOLPLQDUHV VREUH OD VLWXDFLyQ VRFLDO \ ORV JDVWRV VRFLDOHV GH SDtVHV VHOHFFLRQDGRV GH $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH LC/MEX/R 135. Mxico. CEPAL (1990 a). 0DJQLWXG GH OD SREUH]D HQ $PpULFD /DWLQD HQ ORV DxRV RFKHQWD LC/L533. Santiago, Chile. CEPAL (1990 b). 7UDQVIRUPDFLyQ SURGXFWLYD FRQ HTXLGDG Santiago, Chile. CEPAL (1991 a). 1RWDV VREUH OD VLWXDFLyQ GH OD SREUH]D \ SROtWLFDV VRFLDOHV Mxico. CEPAL (1991 b). 6HPLQDULR VREUH UHPHVDV LQWHUQDFLRQDOHV \ SREUH]D HQ &HQWURDPpULFD Mxico, D.F. CEPAL (1991 c). 3UR\HFWRV FRQWUD OD SREUH]D LC/MEX/GS. Mxico. CEPAL (1991 d). 3DQRUDPD VRFLDO HQ $PpULFD /DWLQD Santiago, Chile. CEPAL (1992). &RQIHUHQFLD UHJLRQDO VREUH OD SREUH]D HQ $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH Santiago, Chile. CEPAS (1992). &RVWD 5LFD HQ HO 8PEUDO GH ORV DxRV 1RYHQWD 'HWHULRUR \ $XJH GH ORV 6RFLDO HQ HO 0DUFR GHO $MXVWH Cuadernos de CEPAS: Tiempo Presente No. 1. San Jos, Costa Rica. Cspedes S., Vctor H. (1979). (YROXFLyQ GH OD GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR HQ &RVWD 5LFD Ciudad Universitaria Rodrigo Facio. En 6HULH 'LYXOJDFLyQ (FRQyPLFD No. 18. Cspedes, Victor Hugo y otros (1984). &RVWD 5LFD (VWDELOLGDG VLQ &UHFLPLHQWR. Ed. Academia de Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Cspedes, Victor Hugo y otros (1985). &RVWD 5LFD 5HFXSHUDFLyQ VLQ 5HDFWLYDFLyQ. Ed. Academia de Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Cspedes, Vctor Hugo y Ronulfo Jimnez (1987). (YROXFLyQ GH OD 3REUH]D HQ &RVWD 5LFD Ed. Academia de Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Cspedes, Vctor Hugo y Ronulfo Jimnez (1995). /D 3REUH]D HQ &RVWD 5LFD FRQFHSWR PHGLFLyQ \ HYROXFLyQ Ed. Academia de Centroamrica. San Jos, Costa Rica. Churnside H., Rger (1986). 5HVSRQVDELOLGDG \ 6DODULR 8Q (QVD\R GH 0LFURHFRQRPtD /DERUDO En 5HYLVWD &LHQFLDV (FRQyPLFDV 1ra. parte Vol. V, No. 2, 1985. 2da. parte Vol. VI, No.1. Churnside H., Rger )RUPDFLyQ GH OD )XHU]D /DERUDO &RVWDUULFHQVH. Ed. Costa Rica. San Jos, Costa Rica. CIEPLAN (1988). 3ROtWLFD 0DFURHFRQyPLFDV 8QD 3HUVSHFWLYD /DWLQRDPHULFDQD. Ren Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 39
Mercado Laboral
Estado del Arte
Cortzar (editor). Ed. Grupo Editor Latinoamericano (GEL). Santiago, Chile. Cohen, Ernesto et al (1989). 0LFURHPSUHVDV \ HFRQRPtD SRSXODU. 1 ed. San Jos, Jimnez y Tanzi. Cornia, G., Jolly y Steward R. (1987). $MXVWH FRQ 5RVWUR +XPDQR UNICEF. Siglo XXI. Mxico. Corrales Q., Horge/ Ricardo Monge G. (1990). ([SRUWDFLRQHV QR WUDGLFLRQDOHV HQ &RVWD 5LFD (San Jos: ECONOFIN). Darity, William y Jr. Boston ed. (1993). /DERU (FRQRPLFV 3UREOHPV LQ DQDO\]LQJ ODERU PDUNHWV Book: labor economics. Kluwer. 308 pp. De Janry, A. y R. Marsh (1992). 8QD HVWUDWHJLD GH GHVDUUROOR UXUDO SDUD FRPEDWLU OD SREUH]D HQ $PpULFD /DWLQD En 5HYLVWD GH &RPHUFLR ([WHULRU. Mxico. De Soto, Hernando (1987). (O RWUR VHQGHUR /D UHYROXFLyQ LQIRUPDO Ed. Sudamericana. Buenos Aires, Argentina. Demery, Lionel and Tony Addison (1993). 7KH DOOHYLDWLRQ RI GH SRYHUW\ XQGHU VWUXFWXUDO DGMXVWPHQW A World Bank Publication. Washington D.C. Desai, M., Amartya Sen y J. Boltvinik (1992). ,QGLFH GH SURJUHVR VRFLDO Una Propuesta. PNUD. Bogot, Colombia. Devandas Brenes, Mario e Irma Sandoval C. (1990). /D 3REUH]D \ VXV &DUDFWHUtVWLFDV (O &DVR GH OD 5HJLyQ &KRURWHJD Tesis de Maestra. Heredia, Costa Rica. Dierckxsens, Wim. (1990). 0HUFDGR GH 7UDEDMR \ 3ROtWLFD (FRQyPLFD HQ $PpULFD &HQWUDO. D.E.I. Ed. Guaymuras. San Jos, Costa Rica. Dixon-Mueller y Richard Anker (1989). (YDOXDFLyQ GHO DSRUWH HFRQyPLFR GH OD PXMHU DO GHVDUUROOR OIT. Ginebra. El Productor R.L. (1991). &DPSHVLQRV SREUHV HQ &RVWD 5LFD Elson, Diana (1989). +RZ LV VWUXFWXUDO DGMXVWPHQW DIIHFWLQJ ZRPHQ" Development Journal, SID. Fallas, Helio (1991). 2SRUWXQLGDGHV \ 'HVDItRV SDUD 6XSHUDU ODV&RQGLFLRQHV GH 3REUH]D 5XUDO HO 0DUFR GH OD $SHUWXUD (FRQyPLFD \ /LEHUDOL]DFLyQ GH &HQWURDPpULFD. IICA. Fallas, Helio y Otros (1992). %DVHV SDUD OD 7UDQVIRUPDFLyQ 3URGXFWLYD \ *HQHUDFLyQ GH ,QJUHVRV GH OD 3REODFLyQ SREUH GH ORV SDtVHV GHO LVWPR &HQWURDPHULFDQR Serie Poltica Econmica, No. 2. CEPAL - Maestra en Poltica Econmica, Universidad Nacional. Editorial EFUNA, Heredia, Costa Rica. 40 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
Fallas, Helio (1993). &HQWURDPpULFD 3REUH]D \ 'HVDUUROOR 5XUDO DQWH OD /LEHUDOL]DFLyQ (FRQyPLFD IICA y Maestra en Poltica Econmica, Universidad Nacional. Heredia, Costa Rica. FAO (1988). 3REUH]D UXUDO HQ $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH Roma, Italia. FAO (1989). 5HFHVLyQ DMXVWH HVWUXFWXUDO \ SREUH]D UXUDO HQ $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH Guatemala. FAO (1990 a). &HQWURDPpULFD \ ORV SUREOHPDV GHO GHVDUUROOR HQ HO FDPSR Santiago, Chile. FAO (1990 b). 7HQHQFLD \ GLVWULEXFLyQ GH OD WLHUUD \ OD SREUH]D UXUDO HQ (O 6DOYDGRU Santiago, Chile. FAO (1993). 0XMHUHV UXUDOHV GH $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH Santiago, Chile. Feres, Juan Carlos y Arturo Len 0DJQLWXG GH OD VLWXDFLyQ GH OD SREUH]D En 5HYLVWD GH OD &(3$/ No. 41, pp. 139-158. FIDA &RPEDWLU OD SREUH]D DEVROXWD HQ $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH Roma, Italia. FIDA (1992 a). ,QIRUPH VREUH PXMHUHV UXUDOHV TXH YLYHQ HQ FRQGLFLRQHV GH SREUH]D Roma, Italia. FIDA (1992 b). 7KH VWDWH RI WKH ZRUOG UXUDO SRYHUW\ FDXVHV DQG FRQVHTXHQFHV Roma, Italia. FIDA (1992 c). /D UHGXFFLyQ GH OD SREUH]D XQ GHVDItR PXQGLDO Roma, Italia. FIDA (VWDGR GH OD SREUH]D UXUDO HQ HO PXQGR OD VLWXDFLyQ HQ $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH Italia. (1993). FIDEG (Fundacin Internacional para el Desarrollo Econmico Global). (1991). ,PSDFWR VRFLRHFRQRPLFR GH ODV PHGLGDV GH DMXVWH \ HVWDELOL]DFLyQ (Informe de avance de la investigacin), Managua, Nicaragua. FIDEG (1995). El Observador Econmico. No.45. Nicaragua. Fields, Gary S. (1988). (PSOR\PHQW DQG (FRQRPLF *URZWK LQ &RVWD 5LFD World Development, vol. 16, No. 12. Great Britain. FLACSO (1992 a). ,QIRUPDOL]DFLyQ \ 3REUH]D. Documentos de: Yesid Barrera, Miguel Angel Castiglia, Rafael Menjvar y Dirk Kruijt. San Jos, Costa Rica. FLACSO (1992 b). /D SREUH]D HQ $PpULFD &HQWUDO Costa Rica. Fletcher, Sylvia (O $MXVWH (VWUXFWXUDO. Cmara de Exportadores de Costa Rica.
41
Mercado Laboral
Estado del Arte
Fletcher, Sylvia y Mara Rosa Renzi (1994). 'HPRFUDWL]DFLzQ GHVDUUROOR H LQWHJUDFLyQ FHQWUDPHULFDQD SHUVSHFWLYD GH ODV PXMHUHV 1 ed. San Jos, Costa Rica: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Frenkel, Roberto (1986). 6DODULRV H ,QIODFLyQ HQ $PpULFD /DWLQD 5HVXOWDGRV GH ,QYHVWLJDFLRQHV 5HFLHQWHV HQ $UJHQWLQD %UDVLO &RORPELD &RVWD 5LFD \ &KLOH En 'HVDUUROOR (FRQyPLFR. No. 100, Vol. 25. Pg. 587 a 622. Friedman, Milton (1968). 5RO GH OD SROtWLFD PRQHWDULD $PHULFDQ Review, Vol. 53, pp117. Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano (1993). 'LDJQyVWLFR GH OD 6LWXDFLyQ GH ODV PXMHUHV PLFURHPSUHVDULDV HQ HO LVWPR FHQWURDPHULFDQR. 1 ed. 153p. San Jos, Costa Rica. Gallardo, Ma. Eugenia y Jose R. Lopez (1986). &HQWURDPpULFD /D &ULVLV HQ &LIUDV. San Jos, Costa Rica: IICA-FLACSO. Garca Alburez, Ligia (1991). /D LQFLGHQFLD GHO DMXVWH HVWUXFWXUDO HQ HO PHUFDGR GH WUDEDMR GH &RVWD 5LFD PREALC/OIT. En 'RFXPHQWRV GH 7UDEDMR No. 359. Chile. Garca Rocha, Adalberto (1976). /D GHVLJXDOGDG HFRQyPLFD. Colegio de Mxico. Garca, Norberto E. (1991). 5HHVWUXFWXUDFLyQ DKRUUR \ PHUFDGR GH WUDEDMR. PREALCOIT, ,QYHVWLJDFLRQHV VREUH (PSOHR, No.34, Ginebra-Santiago. Garca-Huidobro, Guillermo y otros (1990 a). /D 'HXGD 6RFLDO HQ &RVWD 5LFD. PREALC-OIT, Costa Rica. Garca-Huidobro, Guillermo y Ricardo Infante (1990 b). 3ROtWLFDV GH LQJUHVR \ HTXLGDG HQ HFRQRQRPtDV KHWHURJHQHDV PREALC-OIT, Panam. Garca-Huidobro, Guillermo (1994). /DV SROtWLFDV S~EOLFDV RULHQWDGDV KDFLD HO PHUFDGR GH WUDEDMR XQD YLVLyQ UHWURVSHFWLYD \ SURVSHFWLYD Ponencia presentada en el Seminario Mercado de Trabajo, Ajuste y Globalizacin: Cambios recientes y perspectivas hacia el 2000". Maestra en Poltica Econmica para Centroamrica y El Caribe. Heredia, Costa Rica. Garnier R., Leonardo (1991 a). *DVWR 3~EOLFR \ 'HVDUUROOR 6RFLDO HQ &RVWD 5LFD. Cuadernos de Poltica Econmica. Maestra en Poltica Econmica, UNA. Cuaderno No. 2. Garnier, Leonardo, Juan Diego Trejos y otros (1991 b). &RVWD 5LFD (QWUH OD ,OXVLyQ \ OD 'HVHVSHUDQ]D 8QD $OWHUQDWLYD SDUD HO 'HVDUUROOR. San Jos, Costa Rica. Ed. Guayacn. Gindling, T. H. Women's Wages and Economic Crisis in Costa Rica. Documentos de 42 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
trabajo del Departamento de Economa de la Universidad de Maryland. Gindling, T. H. y Albert Berry 7KH 3HUIRUPDQFH RI WKH /DERU 0DUNHW 'XULQJ 5HFHVVLRQ DQG 6WUXFWXUDO $GMXVWPHQW &RVWD 5LFD LQ WKH
V. Documentos de trabajo del Departamento de Economa de la Universidad de Maryland y de la Universidad de Toronto. Gindling, T.H. y Albert Berry /DERU 0DUNHWV DQG 6WUXFWXUDO $GMXVWPHQW LQ &RVWD 5LFD Documentos de trabajo del Departamento de Economa de la Universidad de Maryland y de la Universidad de Toron. Grynspan, Rebeca, et al /RV DVDODULDGRV \ OD FRPSHWLWLYLGDG LQWHUQDFLRQDO (Q &XDGHUQRV SDUD HO GHEDWH. Presentado en la Catedra Vctor Sanabria: Del ciclo "Etica y espiritualidad ante los desafos de la competitividad y el desarrollo tecnolgico". Gregerson, Birgitte, et al &RPSDULQJ 1DWLRQDO 6\VWHPV RI ,QQRYDWLRQ WKH &DVH RI )LQODQG 'HQPDUN DQG 6ZHGHQ. Institute for Production, University of Aalborg, Denmark. Guendell, Ludwing (1990). 'HO (VWDGR 6RFLDO $PSOLDGR DO (VWDGR 6RFLDO 5HVWULQJLGR. Ponencia presentada para el seminario: Impacto del Ajuste Estructural en la distribucin sectorial del ingreso y el gasto social en Costa Rica. Gurriere, A. y E. Torres Rivas (1990). Coordinadores. /RV DxRV QRYHQWD 'HVDUUROOR FRQ (TXLGDG" San Jos, Costa Rica. Hamermesh, Daniel y Albert Rees (1984). (FRQRPtD GHO WUDEDMR \ ORV VDODULRV. Alianza Editorial S.A., Espaa. Henrquez, Lysette y Julio Crdoba (1989). ,QYHUVLyQ 3REODFLyQ \ (PSOHR Un Manual Metodolgico. PREALC/OIT. Chile. Herrero, Fernando y Pedro Morales (1991). ,PSDFWR GH ODV 3ROtWLFDV GH $MXVWH HQ OD 3REUH]D 5XUDO &RVWD 5LFD HQ OD 'pFDGD GH ORV 2FKHQWD. IICA. San Jos, Costa Rica. Hillard, Richard (1994). ,V WKHUH D QHZ LQVWLWXWLRQDO FRQVHQVXV LQ ODERU HFRQRPLFV" Vol. 28, Journal Economic Issues. 619 pp. Horton, Susan, Ravi Kanbur y Dipak Mazumdar (1994 a). Labor Markets in an Era of Adjudtment. Issues Paper. Economic Development Institute of The World Bank Washington D.C. Horton, Susan, Ravi Kanbur y Dipak Mazumdar (1994 b). Labor Markets in an Era of Adjudtment. Case Studies. Economic Development Institute of The World Bank Washington D.C. I.I.C.A. (1987). /RV 3URJUDPDV GH $MXVWH (VWUXFWXUDO \ 6HFWRULDO. En 6HULH GH Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 43
Mercado Laboral 'RFXPHQWRV GH 3URJUDPDV. 72 pg.
Estado del Arte
I.I.C..A. (1990 a). $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH 3REUH]D 5XUDO 3HUVLVWHQWH. En 6HULH 'RFXPHQWRV GH 3URJUDPDV No. 17. I.I.C.A. (1990 b). 3REUH]D UXUDO SHUVLVWHQWH En 6HULH 'RFXPHQWRV GH SURJUDPDV, No. 17. Costa Rica. Iguiez E., Javier (1991). ,QWURGXFFLyQ DO DQiOLVLV GH WUDQVIRUPDFLyQ SURGXFWLYD FRQ HTXLGDG En Propuestas para el Desarrollo de Amrica Latina, Opciones y Estrategias. Costa Rica. Infante Barra, Ricardo (1980). +HWHURJHQHLGDG (VWUXFWXUDO (PSOHR \ 'LVWULEXFLyQ GH ,QJUHVRV. PREALC/OIT/PNUD. Infante, Ricardo (1991). 0HUFDGR GH 7UDEDMR \ 'HXGD 6RFLDO HQ /RV 2FKHQWD. PREALC, OIT. Investigaciones Sobre Empleo No. 35. Infante, Ricardo (1993 a). 0HUFDGR GH WUDEDMR \ SREUH]D XUEDQD HQ HO SURFHVR GH DMXVWH QXHYRV GHVDItRV \ RSFLRQHV GH SROtWLFD PREALC/OIT. En 'RFXPHQWR GH WUDEDMR No. 382 Chile. Infante, Ricardo ed. (1993 b). 'HXGD VRFLDO GHVDItR GH OD HTXLGDG PREALC/OIT. Chile. Informe Sanford (1989). 3REUH]D FRQIOLFWR \ HVSHUDQ]D XQ PRPHQWR FUtWLFR SDUD &HQWURDPpULFD Editorial Tecnos, Madrid, Espaa. Jatob, Jorge (1989). /DWLQ $PHULFD
V /DERXU 0DUNHW 5HVHDUFK $ 6WDWH RI WKH $UW Labour and Society, Vol. 14, No. 4. Kerr, Clark y Paul D. Staudohar (1994). /DERU (FRQRPLFV DQG ,QGXVWULDO 5HODWLRQV Cambridge, Mass: Harvard University Press. 752 pp. Keynes, J. M. (1991). 7HRUtD JHQHUDO GH OD RFXSDFLyQ HO LQWHUpV \ HO GLQHUR Mxico: Fondo de Cultura Econmica 11 ed. Krawczyk, Miriam (1990) /D FUHFLHQWH SUHVHQFLD GH OD PXMHU HQ HO GHVDUUROOR Revista de la CEPAL, No. 40. Santiago de Chile. Kruijt, D. (1991 a). 3REUH]D \ VHFWRU LQIRUPDO Casos de Centroamrica y pases andinos. Kruijt, D., M.A. Castiglia y Urra (1991 b). /D PLFUR \ SHTXHxD HPSUHVD GHVDUUROOR KXPDQR HQ &HQWURDPpULFD San Jos, Costa Rica. Labben, J. 4Xp HV XQ SREUH" En Pobreza, Necesidades Bsicas y Desarrollo. CEPAL, ILPES, UNICEF. 44 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
Laure, Joseph (1990). &RVWD 5LFD 0HGLR VLJOR GH SROWLFDV D IDYRU GHO LQFUHPHQWR GH VDODULRV PtQLPRV PiV EDMRV Guatemala: INCAP. Laure, Joseph (1991). 1LFDUDJXD (O FRODSVR GH ORV VDODULRV PtQLPRV, Guatemala: INCAP. Laure, Joseph (1994). (O FRPSRUWDPLHQWR GH ORV VDODULRV PtQLPRV \ ORV UHWRV GH OD SROtWLFD VDODULDO HQ FHQWURDPpULFD Ponencia presentada en el Seminario Mercado de Trabajo, Ajuste y Globalizacin: Cambios recientes y perspectivas hacia el 2000". Maestra en Poltica Econmica para Centroamrica y El Caribe. Heredia, Costa Rica. Lazo, Jos Francisco (1990). 3REUH]D 'LVWULEXFLyQ GHO ,QJUHVR \ 1HFHVLGDGHV GH &UHFLPLHQWR UHDO HQ (O 6DOYDGRU. El Salvador: Concertacin y Nuevo Modelo Econmico. Cuaderno de trabajo No. 12. CINAS. Lizano, Eduardo 3URJUDPDV GH $MXVWH (VWUXFWXUDO. En 6HULH &RPHQWDULRV VREUH DVXQWRV HFRQyPLFRV No. 76. Banco Central de Costa Rica. Lopez, Cecilia. y Margarita. Ronderos (1994). 5HIRUPD VRFLDO FRQ SHUVSHFWLYD GH JpQHUR DSRUWHV SDUD OD GLVFXVLyQ Foro Regional "La mujer en las Amricas: participacin y desarrollo". BID-CEPAL-UNIFEM. Guadalajara, Mxico. Marshall, Alfred (1978). 2EUDV HVFRJLGDV Mxico: Fondo de Cultura Econmica. Martinez, Ruth (1995). ,PSDFWR 6RFLRHFRQyPLFR GH OD =RQD )UDQFD \ 0DTXLOD HQ &RVWD 5LFD GHVGH OD 3HUVSHFWLYD GH OD 0XMHU. O.I.T. San Jos, Costa Rica. Medina Martnez, Victor L. (1992). (IHFWRV GH ORV 3URJUDPDV GH $MXVWH (VWUXFWXUDO HQ OD 'LVWULEXFLyQ GHO ,QJUHVR HQ OD =RQD 5XUDO GH &RVWD 5LFD. Tesis para optar al grado de Mster en Poltica Econmica. Heredia, Costa Rica. Mena F, Roberto (1992). 'LVWULEXFLyQ GHO ,QJUHVR HQ OD 0DQXIDFWXUD 6DOYDGRUHxD Tesis para optar al grado de Mster en Poltica Econmica. Heredia, Costa Rica. Menjvar, R. 3ROtWLFD GH HQIUHQWDPLHQWR D OD SREUH]D FLACSO. Costa Rica. Menjvar Larn, Rafael y Juan Pablo Prez Sanz (coordinadores). (1989). ,QIRUPDOLGDG 8UEDQD HQ &HQWURDPpULFD (YLGHQFLDV H LQWHUURJDQWHV. FLACSO y Fundacin F. Ebert. Editorial Serviprensa. Guatemala. Menjvar Larn, Rafael y Juan Pablo Prez Sanz (coordinadores). (1991). ,QIRUPDOLGDG 8UEDQD HQ &HQWURDPpULFD (QWUH OD $FXPXODFLyQ \ OD 6XEVLVWHQFLD. FLACSO. Editorial Nueva Sociedad. Caracas, Venezuela. Menjvar, R. y Juan Diego Trejos (1992). /D 3REUH]D HQ $PpULFD /DWLQD FLACSO. Costa Rica. Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 45
Mercado Laboral
Estado del Arte
Menjvar Larn, Rafael y Juan Pablo Prez Sanz, coords. (1993). 1L +pURHV 1L 9LOODQDV *pQHUR H ,QIRUPDOLGDG 8UEDQD HQ &HQWURDPpULFD FLACSO. San Jos, Costa Rica. Mertens, Leonard (1992). (O GHVDItR GH ODV UHODFLRQHV ODERUDOHV HQ OD QXHYD FRPSHWLWLYLGDG Crtica & Comunicacin, No. 8, (Lima: OIT). Mezzera, Jaime y Otros (1983). (PSOHR \ 6DODULRV. PREALC/OIT. Chile. MIDEPLAN (1985). 6HJPHQWDFLyQ GHO 0HUFDGR GH 7UDEDMR HQ HO $UHD 0HWURSROLWDQD GH 6DQ -RVp. San Jos, Costa Rica. MIDEPLAN 3ODQ 1DFLRQDO GH (PSOHR H ,QJUHVRV . Versin Preliminar, 1993. MIDEPLAN (YROXFLyQ (FRQyPLFD \ 6RFLDO GH &RVWD 5LFD. San Jos, Costa Rica. 1978 a 1992. MIDEPLAN (1991). 3REUH]D 5XUDO HQ &RVWD 5LFD $QiOLVLV &RPSDUDWLYR D 1LYHO &DQWRQDO San Jos, Costa Rica. Minujin, A y P. Vinocour 4XLpQHV VRQ ORV 3REUHV" MITRASS (1987). 6LWXDFLyQ (FRQyPLFD \ )LMDFLyQ GH 6DODULRV 0tQLPRV. San Jos, Costa Rica. MITRASS (1990 a). /D )LMDFLyQ GH 6DODULRV 0tQLPRV HQ &RVWD 5LFD. San Jos, Costa Rica. MITRASS (1990 b). $OJXQDV &RQVLGHUDFLRQHV 6REUH OD 3ROtWLFD 6DODULDO HQ &RVWD 5LFD San Jos, Costa Rica. Mora S., Minor, Jos Ml. Valverde y Mara E. Trejos P. (1993). &RPSHQVDFLyQ R FRQWURO VRFLDO HQ HO DMXVWH En 5HIOH[LRQHV, No.9, Universidad de Costa Rica, abril, pp. 11-22. Mora, Jos. (1990). (O LPSDFWR GH ODV 3ROtWLFDV 0DFURHFRQyPLFDV HQ HO $JUR &RVWDUULFHQVH. 90 pg. Mujica, R. (1990). 1XHYRV (QIRTXHV HQ OD 7HRUtD GHO &UHFLPLHQWR (FRQyPLFR mimeo, CEPAL. Naciones Unidas (1989). (VWXGLR 0XQGLDO VREUH HO SDSHO GH OD PXMHU HQ HO GHVDUUROOR Nueva York, U.S.A. Naciones Unidas (1996). ,QIRUPH GH VHJXLPLHQWR GHO SODQ GH $FFLyQ 5HJLRQDO /DWLQRDPHULFDQR \ GHO &DULEH VREUH SREODFLyQ \ 'HVDUUROOR Proyecto Estado de 46 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
la Nacin. Vigsimo sexto perodo de sesiones. San Jos, Costa Rica. OIT (1985). 'HVHPSOHR \ SREUH]D HQ XQ PXQGR HQ FULVLV Suiza. OIT (1986). 0XMHUHV HQ VXV FDVDV HVWXGLR VREUH HO WUDEDMR QR UHPXQHUDGR HQ HO KRJDU Lima, Per. OIT, ACDI y UNICEF (1991). 6HPLQDULR /DV GLPHQVLRQHV VRFLDOHV GHO DMXVWH HQ &HQWURDPpULFD OIT y PNUD (1988 a). /D SREUH]D HQ HO iUHD PHWURSROLWDQD GH 6DQ 6DOYDGRU El Salvador. OIT y PNUD (1988 b). 0HGLFLyQ GHO SUREOHPD GHO HPSOHR Panam. El Salvador. OIT y PNUD (1988 c). ,QJUHVRV \ 6DODULRV HQ 6DQ 6DOYDGRU El Salvador. OIT y PNUD (1990). $QiOLVLV GHO SUREOHPD GHO HPSOHR Panam. Perez, Laura (1993 a). (O iUHD UXUDO GH &RVWD 5LFD GH OD WUDGLFLyQ D OD PRGHUQL]DFLyQ UNESCO. Costa Rica. Perez, Laura (1993 b). /D PHGLFLyQ GH OD 3REUH]D I.I.C.A. Costa Rica. Perez, Laura y Arlette Pichardo (1994). 3REUH]D HQ HO ,VWPR &HQWURDPHULFDQR 3HUVSHFWLYD GH ODV 0XMHUHV 1a. Ed. San Jos, Costa Rica: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Phelps, Brown (1968). /D GLQiPLFD PRQHWDULD GHO VDODULR \ HO HTXLOLELR GHO PHUFDGR GHO WUDEDMR American Review Vol. 76, pp 678-711. Pichardo, Arlette (1992). /LQHDPLHQWRV SDUD IRUPXODU SURJUDPDV GH JHQHUDFLyQ GH HPSOHR OIT/PREALC/PNUD. Pichardo Muiz, Arlette y Otras (1993 a). 'HO WUDEDMR QR UHPXQHUDGR DO WUDEDMR SURGXFWLYR /D SDUWLFLSDFLyQ GH OD PXMHU HQ HO 6HFWRU ,QIRUPDO 8UEDQR Fundacin Arias para la Paz y el Progreso Humano, PREALC/OIT. San Jos, Costa Rica. Pichardo, Arlette (1993 b). &RPHQWDULRV DO /LEUR 1L +pURHV QL 9LOODQDV FLACSO. San Jos, Costa Rica. Pichardo, Arlette y otros (1994 a). &ULVLV $MXVWH \ *OREDOL]DFLyQ /D 3HUVSHFWLYD GHO 0HUFDGR GH 7UDEDMR FRQ 9LVLyQ GH *pQHUR Ponencia presentada en el seminario Mercado de Trabajo, Ajuste y Globalizacin: cambios recientes y perspectivas hacia el 2000. Maestra en Poltica Econmica para Centroamrrica y el Caribe. UNA, Heredia. Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 47
Mercado Laboral
Estado del Arte
Pichardo, Arlette (1994 b). ,QIRUPDOLGDG 8UEDQD \ )HPLQL]DFLyQ HQ &HQWURDPpULFD 5HIOH[LRQHV DFHUFD GHO 3DSHO GH OD 2UJDQL]DFLRQHV 6LQGLFDOHV Ponencia presentada en el seminario Mercado de Trabajo, Ajuste y Globalizacin: Cambios recientes y perspectivas hacia el 2000. Maestra en Poltica Econmica para Centroamrica y el Caribe. UNA, Heredia. Pichardo, Arlette y Keynor Ruiz (1995 a). (YDOXDFLyQ GH ODV IXHQWHV FRQYHQFLRQDOHV GH LQIRUPDFLyQ HVWDGtVWLFD GLVSRQLEOH VREUH HPSOHR GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR \ SREUH]D Centro Internacional en Poltica Econmica para el Desarrollo Sostenible (CINTERPEDS), UNA. Heredia. Pichardo, Arlette y Ruth Martnez (1995 b). 3DUWLFLSDFLyQ GH OD PXMHU HQ OD =RQD )UDQFD \ 0DTXLOD HQ &RVWD 5LFD \ 5HS~EOLFD 'RPLQLFDQD O.I.T. San Jos, Costa Rica. Pigou, A. C. (1933). 7HRUtD GHO 'HVHPSOHR Londres, Mc Millan. Plaza, O. (1992). (TXLGDG \ GHVDUUROOR DVSHFWRV FRQFHSWXDOHV I.I.C.A. Costa Rica. PNUD (1989). %DVHV SDUD XQD HVWUDWHJLD \ XQ SURJUDPD GH DFFLyQ UHJLRQDO Bogot, Colombia. PNUD y Proyecto Regional para la Superacin de la Pobreza (RLA/86/004) (1990). 'HVDUUROOR VLQ 3REUH]D. Ed. Presencia, Colombia. PNUD (1991 a). 'HVDUUROOR +XPDQR ,QIRUPH . Tercer Mundo Editores. Bogot, Colombia. PNUD (1991 b). 'HVDUUROOR +XPDQR ,QIRUPH . Tercer Mundo Editores. Bogot, Colombia. PNUD (1992 a). 'HVDUUROOR +XPDQR ,QIRUPH Tercer Mundo Editores. Santa F de Bogot, Colombia. PNUD (1992 b). 0DJQLWXG \ HYROXFLyQ GH OD SREUH]D HQ $PpULFD /DWLQD En 5HYLVWD &RPHUFLR ([WHULRU, Vol No. 42. Mxico. PNUD (1992 c). 8QD HVWUDWHJLD SDUD OD VXSHUDFLyQ GH OD SREUH]D HQ $PpULFD /DWLQD En 5HYLVWD &RPHUFLR ([WHULRU, Vol No. 42. Mxico. PNUD (1993). 'HVDUUROOR +XPDQR ,QIRUPH . CIDEAL. Madrid, Espaa. PNUD y BID (1993). 5HIRUPD 6RFLDO \ 3REUH]D. Versin Preliminar. PNUD (1994). 3URSXHVWD GH XQ PRGHOR SDUD OD PHGLFLyQ GH OD H[FOXVLyQ VRFLDO D QLYHO UHJLRQDO $SOLFDFLyQ D ORV GHSDUWDPHQWRV GH (O 6DOYDGRU \ *XDWHPDOD. (Borrador de discusin). San Salvador. 48 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
Pomareda, Carlos, Norton Roger (1989). /DV SROtWLFDV PDFURHFRQyPLFDV \ OD DJULFXOWXUD. Publicados en la Serie de Documentos de Programas. IICA. 67 pg. Porter, Michael E. (1990). 7KH &RPSHWLWLYH $GYDQWDJH RI 1DWLRQV New York: MacMillan. PREALC (1986). %XVFDQGR OD HTXLGDG. OIT, Chile. PREALC (1987 a). $MXVWH \ 'HXGD 6RFLDO 8Q (QIRTXH (VWUXFWXUDO. OIT, Chile. PREALC (1987 b). 1RWDV VREUH OD VHJPHQWDFLyQ GH ORV PHUFDGRV ODERUDOHV XUEDQRV Chile. PREALC (1987 c). &DPELR \ SRODUL]DFLyQ RFXSDFLRQDO HQ &HQWURDPpULFD EDUCAPREALC. Costa Rica. PREALC (1988 a). 'HXGD VRFLDO 4Xp HV" FXiQWR HV" FyPR GH SDJD" OIT, Chile. PREALC (1988 b). $VXPLHQGR OD 'HXGD VRFLDO 4Xp HV" FXiQWR HV" FyPR VH SDJD" En 'RFXPHQWRV GH 7UDEDMR. OIT, Chile. PREALC (1990 a). 3ROtWLFDV GH ,QJUHVR \ (TXLGDG HQ (FRQRPtDV +HWHURJpQHDV. OIT, Panam. PREALC (1990 b). (PSOHR \ HTXLGDG GHVDItR GH ORV QRYHQWD PREALC/OIT. En 'RFXPHQWR GH WUDEDMR No. 354. Chile. PREALC (1990 c). ,QYHUVLyQ \ HTXLGDG. OIT, Chile. PREALC (1991). (PSOHR \ HTXLGDG HO GHVDItR GH ORV QRYHQWD PREALC/OIT. Chile. PREALC (1992). (PSOHR \ WUDQVIRUPDFLyQ SURGXFWLYD HQ $PpULFD ODWLQD \ HO &DULEH En 'RFXPHQWRV GH 7UDEDMR, No. 369. Psacharopoulos, G. y H. Patrinos (1993). ,QGLJHQRXV SHRSOH DQG SRYHUW\ LQ /DWLQ $PHULFD DQ HPSLULFDO DQDO\VLV Rama, G. (1994). &RQVLGHUDFLRQHV 3UHOLPLQDUHV VREUH XQD 1XHYD (WDSD GH 'HVDUUROOR HQ &RVWD 5LFD mimeo. Jefe de Misin del BID. Plan Piloto para la Reforma Social en Costa Rica. Rama, Martn (1993). 3ROtWLFDV ODERUDOHV SDUD XQ 'HVDUUROOR (FRQyPLFR 6RVWHQLGR Versin pronunciada en el III Ciclo de Jornadas Econmicas celebradas en Guatemala, con los auspicios del Banco de Guatemala y de la AID. Ramos, A. (1990). 1LFDUDJXD 3REUH]D FUtWLFD FLACSO. Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE 49
Mercado Laboral
Estado del Arte
Ramos, J. (1988). 3ROtWLFDV GH (VWDELOL]DFLyQ En Polticas Macroeconmicas. Una Perspectiva Latinoamericana, CIEPLAN. Renzi, Mara Rosa y Sonia Agurto (1992 a). (PSOHR \ GHVHPSOHR HQ 0DQDJXD /HyQ \ *UDQDGD (Urbano). FIDEG y Fundacin Ebert. Managua, Nicaragua. Renzi, Mara Rosa y Sonia Agurto (1992 b). 3REUH]D HQ OR KRJDUHV GH 0DQDJXD /HRQ \ *UDQDGD (Urbano). FIDEG y Fundacin Ebert. Managua, Nicaragua. Renzi, Mara Rosa y Sonia Agurto (1993). 0HUFDGR ODERUDO \ FRQGLFLRQHV GH YLGD GH OD SREODFLyQ XUEDQD GH 0DQDJXD /HyQ \ *UDQDGD (Agosto-diciembre 1993). FIDEG y Fundacin Ebert. Managua, Nicaragua. Renzi, Mara Rosa (1994). ,PSDFWR GH ORV SUR\HFWRV ),6( HQ ODV FRQGLFLRQHV GH YLGD GH ORV 1LFDUDJXHQVHV 1a. Ed. FIDEG, Nicaragua. Rivera, Roy y Ludwing Guendell (1991). /D 5HHVWUXFWXUDFLyQ GH OD 3ROtWLFD 6RFLDO HQ &HQWURDPpULFD 0RGDOLGDGHV GH 5HFRQILJXUDFLyQ GHO (VWDGR \ OD 6RFLHGDG . Presentado al Seminario "Dimensiones Sociales Ajuste en Centroamrica. Panam. 33 pg. Rodrguez, Maritza (1992). $QiOLVLV GH ODV 'LIHUHQWHV 0HWRGRORJtDV SDUD OD 0HGLFLyQ GH OD 3REUH]D. Manuscrito Original. Costa Rica. Rodrguez, Adrin (O JDVWR HQ VDOXG \ VX LPSDFWR HQ OD GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR IDPLOLDU. En 6HULH 'LYXOJDFLyQ (FRQyPLFD No.100. IICE. Universidad de Costa Rica. Ciudad Universitaria Rodrigo Facio. Ruiz Mejas, Keynor (1993) 3REUH]D \ *DVWR 6RFLDO HQ HO 0DUFR GH ORV 3URJUDPDV GH (VWDELOL]DFLyQ \ $MXVWH (VWUXFWXUDO HQ &RVWD 5LFD 'XUDQWH . Avance de Tesis para optar al grado de Mster en Poltica Econmica. Heredia, Costa Rica. Ruiz, Keynor y otros (1995). ,QYHQWDULR GH OD LQIRUPDFLyQ ELEOLRJUiILFD GLVSRQLEOH VREUH HPSOHR GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR \ SREUH]D Centro Internacional en Poltica Econmica para el Desarrollo Sostenible (CINTERPEDS), UNA. Heredia, Costa Rica. Sauma, F. P. y A. Hoffmaister (1989). 8QD DSUR[LPDFLyQ D ODV GHWHUPLQDQWHV \ FDUDFWHUtVWLFDV SULQFLSDOHV GH OD SREUH]D HQ &RVWD 5LFD En 5HYLVWD GH &LHQFLDV (FRQyPLFDV, Vol. No.9 Costa Rica. Sauma, Pablo y Juan Diego Trejos (1990). (YROXFLyQ 5HFLHQWH GH OD 'LVWULEXFLyQ GHO ,QJUHVR HQ &RVWD 5LFD . IICE. En 'RFXPHQWR GH 7UDEDMR No. 132. Costa Rica. Sauma Fiat, Pablo (1992). ,PSDFWR GH ODV 3ROtWLFDV GH (VWDELOL]DFLyQ \ $MXVWH 50 Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE
Estado del Arte
Mercado Laboral
(VWUXFWXUDO HQ HO (PSOHR ,QJUHVR \ 3REUH]D 5XUDO HQ &RVWD 5LFD IICE. En 'RFXPHQWR GH 7UDEDMR No.160. Costa Rica. Sen, Amartya (1975). (PSOR\PHQW 7HFKQRORJ\ DQG 'HYHORSPHQW. Clarendon Press Oxford. Standing G. and V. Tokman (1991). 7RZDUGV VRFLDO DGMXVWPHQW ODERXU PDUNHW LVVXHV LQ VWUXFWXUDO DGMXVWPHQW Genova. Stein, Eduardo y Salvador Arias (1992). Coordinadores. 'HPRFUDFLD VLQ SREUH]D DOWHUQDWLYD GH GHVDUUROOR SDUD HO LVWPR &HQWURDPHULFDQR CADESCA/SELA. Edit. DEI. San Jos, Costa Rica. Taylor-Dormond, Marvin (1991). (O (VWDGR \ OD 3REUH]D HQ &RVWD 5LFD. En 5HYLVWD GH OD &(3$/ No. 43, pp 133-150. Teszler, Roger (1994 a). (O UHWR GHO FUHFLPLHQWR GH OD SURGXFWLYLGDG \ HO SDSHO GH ORV DFWRUHV VRFLDOHV. Ponencia presentada en el Seminario Mercado de Trabajo, Ajuste y Globalizacin: Cambios recientes y perspectivas hacia el 2000". Maestra en Poltica Econmica para Centroamrica y El Caribe. Heredia, Costa Rica. Teszler, Roger (1994 b). (O SDSHO GH ORV RUJDQLVPRV FRRSHUDQWHV HQ OD IDFLOLWDFLyQ GH SURJUDPDV GH ILQDQFLDPLHQWR D OD PLFURHPSUHVD H[SHULHQFLDV \ UHWRV. Ponencia presentada en el Seminario Mercado de Trabajo, Ajuste y Globalizacin: Cambios recientes y perspectivas hacia el 2000". Maestra en Poltica Econmica para Centroamrica y El Caribe. Heredia, Costa Rica. Trejos, Juan Diego (1983 a). /D GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR GH ODV IDPLOLDV FRVWDUULFHQVHV DOJXQDV FDUDFWHUtVWLFDV HQ En 6HULH 'LYXOJDFLyQ (FRQyPLFD No.50. IICE. Universidad de Costa Rica. Trejos, Juan Diego (1983 b). /DV SULQFLSDOHV SROtWLFDV GH GLVWULEXFLyQ GHO LQJUHVR HQ &RVWD 5LFD HQ OD 'pFDGD GH ORV DxRV VHWHQWD. En 6HULH 'LYXOJDFLyQ (FRQyPLFD No.24. IICE. Universidad de Costa Rica, Ciudad Universitaria Rodrigo Facio. Trejos, Juan Diego (1990 a). 3REUH]D \ 3ROtWLFD 6RFLDO HQ &RVWD 5LFD. MIDEPLANRLA/86/004. En 'RFXPHQWR GH 7UDEDMR No. 1. Costa Rica. Trejos, Juan Diego y Mariano Ramrez (1990 b). (O SUREOHPD GH OD SREUH]D HQ &RVWD 5LFD FLACSO. Trejos, Juan Diego (1992). 0HUFDGR GH 7UDEDMR \ 3REUH]D 8UEDQD HQ &RVWD 5LFD. En 6HULH 'LYXOJDFLyQ (FRQyPLFD No. 162. IICE. Universidad de Costa Rica. Trejos, Rafael y Carlos Santana (1991). $SHUWXUD (FRQyPLFD &DUDFWHUtVWLFDV H ,PSOLFDFLRQHV SDUD HO 6HFWRU $JURDOLPHQWDULR HQ $PpULFD /DWLQD \ HO &DULEH. IICA. En 6HULH 'RFXPHQWRV GH 3URJUDPDV No. 24.
51
Mercado Laboral
Estado del Arte
UNICEF (1989). /DV PXMHUHV SREUHV \ OD FULVLV HFRQyPLFD HO DMXVWH LQYLVLEOH Santiago, Chile. Uthoff, V. 3REODFLyQ \ GHVDUUROOR HQ HO ,VWPR &HQWURDPHULFDQR En 5HYLVWD &(3$/ No. 40. Vega Carballo, Jos Luis (1992). 3REUH]D \ &R\XQWXUD 6RFLDO HQ &RVWD 5LFD HQ OD (SRFD GH ORV 3$(
V. Fundacin Friedrich Ebert, Heredia, Costa Rica. Vquez Caldern, Sara y otros (1991). 3REUH]D 5XUDO HQ &RVWD 5LFD $QiOLVLV &RPSDUDWLYR D 1LYHO &DQWRQDO . MIDEPLAN, San Jos, Costa Rica. Weller, Jurgen (1994 a). (O HPSOHR UXUDO HQ HO ,VWPR &HQWURDPHULFDQR HYROXFLyQ UHFLHQWH \ SHUVSHFWLYDV. Ponencia presentada en el seminario Mercado de Trabajo, Ajuste y Globalizacin: cambios recientes y perspectivas hacia el 2000. Maestra en Poltica Econmica para Centroamrrica y el Caribe. UNA, Heredia. Weller, Jurgen (1994 b). /RV PHUFDGRV GH WUDEDMR GXUDQWH OD GpFDGD GH H LQLFLRV GH OD GH HIHFWRV GH OD FULVLV \ GHO DMXVWH HVWUXFWXUDO Ponencia presentada en el seminario Mercado de Trabajo, Ajuste y Globalizacin: cambios recientes y perspectivas hacia el 2000. Maestra en Poltica Econmica para Centroamrrica y el Caribe. UNA, Heredia. Wells, John (1987). (PSOHR HQ $PpULFD /DWLQD XQD E~VTXHGD GH RSFLRQHV PREALC / OIT. Chile. World Bank (1992). 3RYHUW\ 5HGXFWLRQ. Handbook. Washington, D.C. Wurgaft, J. (1991). 3RVLELOLGDGHV \ OLPLWDFLRQHV GH ORV IRQGRV GH LQYHUVLyQ \ GH HPHUJHQFLD VRFLDO. PREALC/OIT. Seminario "Las dimensiones sociales del ajuste en Centroamrica". Panam. Zamora, Miriam (1992). 6HJPHQWDFLyQ GHO PHUFDGR GH WUDEDMR HQ HO iUHD PHWURSROLWDQD GH 6DQ 6DOYDGRU. Tesis para optar al ttulo de Maestra en Poltica Econmica, Universidad Nacional, Heredia.
52

Estado Del Arte Marketing Laboral

Загружено:

Сведения о документе

Авторское право

Доступные форматы

Поделиться этим документом

Поделиться или встроить документ

Параметры публикации

Этот документ был вам полезен?

Это неприемлемый материал?

Авторское право:

Доступные форматы

Estado Del Arte Marketing Laboral

Загружено:

Авторское право:

Доступные форматы

Arlette Pichardo Muiz ESTADO DEL ARTE DE LA INVESTIGACION EN MERCADO LABORAL: Costa Rica, El Salvador and Nicaragua

SUDESCA RESEARCH PAPERS No. 2. ISSN: 1397-5277 ISBN: 87-90604-02-4

UNIVERSIDAD NACIONAL CENTRO INTERNACIONAL EN POLITICA ECONOMICA para el desarrollo sostenible

&HQWUR ,QWHUQDFLRQDO HQ 3ROtWLFD (FRQyPLFD SDUD HO GHVDUUROOR VRVWHQLEOH

Por: $UOHWWH 3LFKDUGR 0XZL]

Estado del Arte

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Estado del Arte

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Estado del Arte

Estado del Arte

Estado del Arte

Estado del Arte

Estado del Arte

Mercado Laboral inserci\n almercado de trabajo son: - las mujeres y - la juventud.

Estado del Arte

Estado del Arte

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

Programa Trabajo, Distribucin y Recursos Humanos, CINPE

Estado del Arte

 3900 862 1940 1098

 5299 1236 2570 1493

 7373 1731 3588 2054

 9599 2284 4525 2790

 11774 3034 5172 3568

 13316 3424 5768 4124

 14917 3798 6425 4694

: Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE), proyecciones de poblacin y vigentes,

  6,83 6,7 6,5 7,3

  7,07 7,1 6,8 7,3

  7,07 7 6,9 7,3

  6,50 5,8 6,6 7,1

  4,83 3,5 5 6

  4,30 3,4 4,5 5

  3,83 3,1 4 4,4

  3,50 3 3,6 3,9

7RWDO 5HJLyQ Costa Rica El Salvador Nicaragua

: Centro Latinoamericano de Demografa (CELADE), proyecciones de poblacin y vigentes,

3900 862 1940 1098

5299 1236 2570 1493

7373 1731 3588 2054

9599 2284 4525 2790

11774 3034 5172 3568

13316 3424 5768 4124

14917 3798 6425 4694

6,83 6,7 6,5 7,3

7,07 7,1 6,8 7,3

7,07 7 6,9 7,3

6,50 5,8 6,6 7,1

4,83 3,5 5 6

4,30 3,4 4,5 5

3,83 3,1 4 4,4

3,50 3 3,6 3,9

48,30 57,3 45,3 42,3

51,40 60,2 48,6 45,4

54,63 63 52,3 48,6

57,80 65,6 55,9 51,9

63,50 73,8 57,2 59,5

66,63 75,3 62,4 62,2

69,57 76,3 66,3 66,1

71,10 76,8 68,3 68,2

99,3 78,5 76,5 57,8 83,4

118,7 97,8 57,5 67 19,6 19,8

120,5 87,2 34,8 64,6 8,4 14,8