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259/01
Procedimento Sumarssimo dos Juizados Especiais Cveis Estadual e Federal
Origem Legislativa
Conselhos de Conciliao e Arbitragem Juizado de Pequenas Causas
Lei 7.244/84 - Dispe sobre a criao e o funcionamento do Juizado Especial de Pequenas Causas.(Revogada pela Lei 9.099/95)
Art. 1 - Os Juizados Especiais de Pequenas Causas, rgos da Justia ordinria, podero ser criados nos Estados, no Distrito Federal e nos Territrios, para processo e julgamento, por opo do autor, das causas de reduzido valor econmico.
Prof. Paulo de Lima Fecury Braslia-DF 30/09/2010
Previso Constitucional
Criao
Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro: I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau;
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Sumarissimo ou Sumarssimo
CF - Art. 98, (...) mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, (...) 1988 CPC - Art. 272. O procedimento comum ordinrio ou sumarssimo. (Redao original vigente at
1994)
Art. 272. O procedimento comum ordinrio ou sumrio. (Redao dada pela Lei n 8.952,
de 13.12.1994)
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Microssistema Jurdico
Lei 9.099/95, (estabelece os juizados especiais estaduais); Lei 10.259/01 (estabelece os juizados especiais federais);
Entendemos que as leis devem ser interpretadas em conjunto, de forma sistemtica, constituindo o microssistema dos juizados. O Cdigo de Processo Civil deve ser utilizado na soluo de eventuais lacunas, mas apenas subsidiariamente (Marcus Destefenni)
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Conseqncia
Descrdito do povo nas instituies jurdicas; Expanso da autotutela privada; Recrudescimento da violncia.
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Princpios Orientadores
Art. 2 da Lei 9.099/95 lista os seguintes princpios:
Oralidade;
Art 14 (...) apresentao do pedido escrito ou oral (...) Art 30 (...) contestao, que ser oral ou escrita (...) Art 36 A prova oral no ser reduzida a escrito (...)
Simplicidade;
o juizado especial busca facilitar essa compreenso, instituindo procedimento simplificado, facilmente assimilvel pelas partes, em que se dispensam maiores formalidades e se impedem certos incidentes do processo tradicional. (Luiz Guilherme Marinoni)
Informalidade;
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Princpios Orientadores
Art. 2 da Lei 9.099/95 lista os seguintes princpios:
Oralidade;
Art 14 (...) apresentao do pedido escrito ou oral (...) Art 30 (...) contestao, que ser oral ou escrita (...) Art 36 A prova oral no ser reduzida a escrito (...)
Simplicidade;
o juizado especial busca facilitar essa compreenso, instituindo procedimento simplificado, facilmente assimilvel pelas partes, em que se dispensam maiores formalidades e se impedem certos incidentes do processo tradicional. (Luiz Guilherme Marinoni)
Celeridade;
Para proporcionar essa celeridade, sem descurar da segurana jurdica, estabelece a lei mecanismos como a proibio de qualquer tipo de interveno de terceiros, assistncia, (...) instaurao imediata da sesso de conciliao, se as partes comparecerem, espontaneamente, perante o Juizado (Elpdio Donizetti)
Competncia do Juizado
Cvel Estadual
Causas Cveis de Menor complexidade
Art. 3 O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade, assim consideradas: I - as causas cujo valor no exceda a quarenta vezes o salrio mnimo; II - as enumeradas no art. 275, inciso II, do Cdigo de Processo Civil; III - a ao de despejo para uso prprio; IV - as aes possessrias sobre bens imveis de valor no excedente ao fixado no inciso I deste artigo.
Competncia do Juizado
Cvel Estadual
Causas Cveis de Menor complexidade
CPC Art. 275. Observar-se- o procedimento sumrio: II - nas causas, qualquer que seja o valor: a) arrendamento rural e de parceria agrcola b) de cobrana ao condmino de quaisquer quantias c) danos em prdio urbano ou rstico d) danos em acidente de veculo via terrestre e) cobrana de seguro (veculo) f) cobrana de honorrios
Competncia do Juizado
Cvel Estadual
Causas Cveis de Menor complexidade
Art. 3 O Juizado Especial Cvel tem competncia para conciliao, processo e julgamento das causas cveis de menor complexidade, assim consideradas:
Cvel Federal
Causas de at Salrios Mnimos 60
Art. 3o Compete ao Juizado Especial Federal Cvel processar, conciliar e julgar causas de competncia da Justia Federal at o valor de sessenta salrios mnimos, bem como executar as suas sentenas.
Cvel Federal
Competncia Absoluta
Art. 3 3 No foro onde estiver instalada Vara do Juizado Especial, a sua competncia absoluta.
Cvel Federal
Relativizao Competncia da
Art. 20. Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado Especial Federal mais prximo do foro definido no art. 4o da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, vedada a aplicao desta Lei no juzo estadual.
Cvel Federal
Valor Excedente
Art 3 2o Quando a pretenso versar sobre obrigaes vincendas, para fins de competncia do Juizado Especial, a soma de doze parcelas no poder exceder o valor referido no art. 3o, caput.
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Cvel Federal
Regra Geral da Justia Federal
CF, Art 109, 2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
Cvel Federal
Regra Geral da Justia Federal
CF, Art 109, 3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, (...)
Cvel Federal
Lei 10.259/90
Art. 20. Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado Especial Federal mais prximo do foro definido no art. 4o da Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, vedada a aplicao desta Lei no juzo estadual.
Incompetncia Territorial
Regra Geral:
STJ Smula 33: A incompetncia relativa no pode ser declarada de ofcio
Juizados Especiais
Estaduais:
Enunciado 89 (FONAJE) A incompetncia territorial pode ser reconhecida de ofcio no sistema de juizados especiais cveis (Aprovado no XVI Encontro Rio de Janeiro/RJ).
Federais
A competncia absoluta
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Lei 9.099/95
Art. 51. Extingue-se o processo, alm dos casos previstos em lei: III - quando for reconhecida a incompetncia territorial;
Juzes e Conciliadores
Juizado Estadual
Juiz Togado Juiz de Direito Juiz Leigo Conciliador
Lei 9.099/95 - Art. 7 Os conciliadores e Juzes leigos so auxiliares da Justia, recrutados, os primeiros, preferentemente, entre os bacharis em Direito, e os segundos, entre advogados com mais de cinco anos de experincia.
Partes
Juizado Estadual
Art. 8 1o Somente sero admitidas a propor ao perante o Juizado Especial: I - as pessoas fsicas capazes, excludos os cessionrios de direito de pessoas jurdicas; II - as microempresas, assim definidas pela Lei no 9.841, de 5 de outubro de 1999; III - as pessoas jurdicas qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Interesse Pblico, nos termos da Lei no 9.790, de 23 de maro de 1999; IV - as sociedades de crdito ao microempreendedor, nos termos do art. 1o da Lei no 10.194, de 14 de fevereiro de 2001.
Juizado Estadual
Art. 8 No podero ser partes, no processo institudo por esta Lei, o incapaz, o preso, as pessoas jurdicas de direito pblico, as empresas pblicas da Unio, a massa falida e o insolvente civil.
Partes
Juizado Federal
Art. 6o Podem ser partes no Juizado Especial Federal Cvel: I como autores, as pessoas fsicas e as microempresas e empresas de pequeno porte, assim definidas na Lei no 9.317, de 5 de dezembro de 1996; II como rs, a Unio, autarquias, fundaes e empresas pblicas federais.
Juizado Federal
Enunciado n. 10 (FONAJEF) O incapaz pode ser parte autora nos Juizados Especiais Federais, dando-se-lhe curador especial, se ele no tiver representante constitudo. Enunciado n. 81 (FONAJEF) Cabe conciliao nos processos relativos a pessoa incapaz, desde que presente o representante legal e intimado o Ministrio Pblico.
Capacidade Postulatria
Estadual
Art. 9 Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as partes comparecero pessoalmente, podendo ser assistidas por advogado; nas de valor superior, a assistncia obrigatria. Enunciado 36 (FONAJE) - A assistncia obrigatria prevista no art. 9 da Lei 9.099/1995 tem lugar a partir da fase instrutria, no se aplicando para a formulao do pedido e a sesso de conciliao.
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Federal
Art. 10. As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa, advogado ou no. Enunciado n 92 (FONAJEF) - O artigo 51, I, da Lei 9099/95 aplicvel aos Juizados Especiais Federais, ainda que a parte esteja representada na forma do artigo 10, caput, da Lei 10.259/01.
Capacidade Postulatria
Estadual
Art. 9 Nas causas de valor at vinte salrios mnimos, as partes comparecero pessoalmente, podendo ser assistidas por advogado; nas de valor superior, a assistncia obrigatria. Enunciado 36 (FONAJE) - A assistncia obrigatria prevista no art. 9 da Lei 9.099/1995 tem lugar a partir da fase instrutria, no se aplicando para a formulao do pedido e a sesso de conciliao.
Federal
Enunciado n. 83 (FONAJEF) O art. 10, caput, da Lei n. 10.259/2001 no autoriza a representao das partes por no-advogados de forma habitual e com fins econmicos.
Capacidade Postulatria
Fase Recursal
Lei 9.099/95 Art. 41, 2 No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por advogado.
Ministrio Pblico
Lei 9.099/95 Art. 11. O Ministrio Pblico intervir nos casos previstos em lei. Juizado Estadual
CPC Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico intervir: I - nas causas em que h interesses de incapazes; II - nas causas concernentes ao estado da pessoa, ptrio poder, tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e disposies de ltima vontade; III - nas aes que envolvam litgios coletivos pela posse da terra rural e nas demais causas em que h interesse pblico evidenciado pela natureza da lide ou qualidade da parte.
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Ministrio Pblico
Lei 9.099/95 Art. 11. O Ministrio Pblico intervir nos casos previstos em lei. Juizado Estadual
Art. 82. Compete ao Ministrio Pblico intervir: I - nas causas em que h interesses de incapazes; II - nas causas concernentes ao estado da pessoa, ptrio poder, tutela, curatela, interdio, casamento, declarao de ausncia e disposies de ltima vontade; III - nas aes que envolvam litgios coletivos pela posse da terra rural e nas demais causas em que h interesse pblico evidenciado pela natureza da lide ou qualidade da parte.
Juizado Federal
Enunciado n. 81 (FONAJEF) Cabe conciliao nos processos relativos a pessoa incapaz, desde que presente o representante legal e intimado o Ministrio Pblico.
Procedimento At a Sentena
O procedimento nos juizados especiais cveis estaduais nitidamente distinto do normal, previsto pelo Cdigo de Processo Civil, visando, de uma lado atender aos critrios informativos do instituto (art. 2 da Lei 9.099/95), e de outro fornecer mecanismos apropriados para a tutela dos interesses que se inserem na competncia do rgo. (Luiz Guilherme Marinoni)
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Procedimento At a Sentena
Pedido
Escrito Oral
Atos Processuais
Pblicos Podem ser realizados no perodo noturno No h nulidade sem prejuzo Desnecessidade de carta precatria
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Procedimento At a Sentena
Citao
Por correspondncia com ARMP Pessoa jurdica identificao do recebedor Por oficial de justia (excepcional) Em nenhuma hiptese se admitira citao por edital
CPC Art. 267. Extingue-se o processo, sem resoluo de mrito: IV - quando se verificar a ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo;
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Procedimento At a Sentena
Intimaes
Lei 9.099/95 - Art. 19. As intimaes sero feitas na forma prevista para citao, ou por qualquer outro meio idneo de comunicao. Enunciado n. 73 (FONAJEF) A intimao telefnica, desde que realizada diretamente com a parte e devidamente certificada pelo servidor responsvel, atende plenamente aos princpios constitucionais aplicveis comunicao dos atos processuais.
Procedimento At a Sentena
Citaes e Intimaes no Juizado Especial Federal
Unio: Obedecem as especificaes da Lei Complementar 73/93
Pessoal autoridade especificada em lei
Procedimento At a Sentena
Prazos
Termo inicial
Enunciado 13 (FONAJE)- Os prazos processuais nos Juizados Especiais Cveis, contam-se da data da intimao ou cincia do ato respectivo, e no da juntada do comprovante da intimao, observando-se as regras de contagem do CPC ou do Cdigo Civil, conforme o caso. (Nova Redao aprovada no XXI Encontro Vitria/ES).
Procedimento At a Sentena
Prazos
Inexistncia de prazos diferenciados
Enunciado 123 (FONAJE) - O art. 191 do CPC no se aplica aos processos cveis que tramitam perante o Juizado Especial. (Aprovado no XXI Encontro Vitria/ES)
CPC Art. 191. Quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-lhes-o contados em dobro os prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos.
Procedimento At a Sentena
Desdia
Art. 51. Extingue-se o processo, alm dos casos previstos em lei: I - quando o autor deixar de comparecer a qualquer das audincias do processo;
Revelia
Art. 20. No comparecendo o demandado sesso de conciliao ou audincia de instruo e julgamento, reputarse-o verdadeiros os fatos alegados no pedido inicial, salvo se o contrrio resultar da convico do Juiz. Enunciado 11 (FONAJE) - Nas causas de valor superior a vinte salrios mnimos, a ausncia de contestao, escrita ou oral, ainda que presente o ru, implica revelia.
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Procedimento At a Sentena
Resposta do Ru
Contestao escrita ou oral No admitida a reconveno, poder ser formulado pedido contraposto
Art. 31. No se admitir a reconveno. lcito ao ru, na contestao, formular pedido em seu favor, nos limites do art. 3 desta Lei, desde que fundado nos mesmos fatos que constituem objeto da controvrsia.
Instruo e Julgamento
Audincia concentrada
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Procedimento At a Sentena
Sentena
Dispensa relatrio
Art. 38. A sentena mencionar os elementos de convico do Juiz, com breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia, dispensado o relatrio.
Recursos
Recurso Inominado
Cabimento
Art. 41. Da sentena, excetuada a homologatria de conciliao ou laudo arbitral, caber recurso para o prprio Juizado.
rgo Julgador
1 O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes togados, em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
Advogado
2 No recurso, as partes sero obrigatoriamente representadas por advogado.
Art. 54, Pargrafo nico. O preparo do recurso, na forma do 1 do art. 42 desta Lei, compreender todas as despesas processuais, inclusive aquelas dispensadas em primeiro grau de jurisdio, ressalvada a hiptese de assistncia judiciria gratuita.
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Recursos
Embargos de Declarao
Art. 48. Cabero embargos de declarao quando, na sentena ou acrdo, houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida. Art. 49. Os embargos de declarao sero interpostos por escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias, contados da cincia da deciso.
Recursos
Embargos de Declarao
Art. 50. Quando interpostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o prazo para recurso. CPC Art. 538. Os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de outros recursos, por qualquer das partes. (Redao dada pela Lei n 8.950, de 13.12.1994)
Recursos
Agravo
Enunciado 15(FONAJE) - Nos Juizados Especiais no cabvel o recurso de agravo, exceto nas hipteses dos artigos 544 e 557 do CPC. (Modificado no XXI Encontro Vitria/ ES). Lei 10.259/01 Art. 5o Exceto nos casos do art. 4o, somente ser admitido recurso de sentena definitiva.
Recursos
Especial e Extraordinrio
Especial
CF art. 105 Compete ao STJ julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou lima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios quando a deciso recorrida: ...
Extraordinrio
CF art. 102, III Compete ao STF, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:...
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Recursos
Especial e Extraordinrio
Especial
STJ Smula n 203 No cabe recurso especial contra deciso proferida por rgo de segundo grau dos Juizados Especiais.
Extraordinrio
STF Smula n 640 cabvel recurso extraordinrio contra deciso proferida por juiz de primeiro grau nas causas de alada, ou por turma recursal de juizado especial cvel e criminal.
Recursos
Pedido de Uniformizao da Interpretao da Lei Federal
Apenas Cabvel no JEF Lei 10.259/01 - Art. 14. Caber pedido de uniformizao de interpretao de lei federal quando houver divergncia entre decises sobre questes de direito material proferidas por Turmas Recursais na interpretao da lei. 4o Quando a orientao acolhida pela Turma de Uniformizao, em questes de direito material, contrariar smula ou jurisprudncia dominante no Superior Tribunal de Justia -STJ, a parte interessada poder provocar a manifestao deste, que dirimir a divergncia.
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Recursos
Reexame Necessrio
Regra do Processo Civil
CPC - Art. 475. Est sujeita ao duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito seno depois de confirmada pelo tribunal, a sentena: I - proferida contra a Unio, o Estado, o Distrito Federal, o Municpio, e as respectivas autarquias e fundaes de direito pblico;
1o Nos casos previstos neste artigo, o juiz ordenar a remessa dos autos ao tribunal, haja ou no apelao; no o fazendo, dever o presidente do tribunal avoc-los.
Mandado de Segurana
Cabvel
Enunciado 62 (FONAJE) - Cabe exclusivamente s Turmas Recursais conhecer e julgar o mandado de segurana e o habeas corpus impetrados em face de atos judiciais oriundos dos Juizados Especiais. Enunciado n. 88 (FONAJEF) admissvel Mandado de Segurana para Turma Recursal de ato jurisdicional que cause gravame e Prof. no haja recurso. Paulo de Lima Fecury
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Execuo
Sempre Sincrtico
Cumprimento de sentena Necessidade de provocao
Lei 9.099/95, IV - no cumprida voluntariamente a sentena transitada em julgado, e tendo havido solicitao do interessado, que poder ser verbal, proceder-se- desde logo execuo, dispensada nova citao;
Execuo
Oposio do Executado
Embargos
Lei 9.099/95 Art. 52, IX - o devedor poder oferecer embargos, nos autos da execuo, versando sobre: a) falta ou nulidade da citao no processo, se ele correu revelia; b) manifesto excesso de execuo; c) erro de clculo; d) causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, superveniente sentena.
Posio da Doutrina
A partir da entrada em vigor da lei n 11.232/2005 (...) a meu ver dever ser oferecida a impugnao, muito mais compatvel com o modelo terico adotado nos Juizados Especiais Cveis (Alexandre
Freitas Cmara)
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Execuo
Oposio do Executado
Posio do FONAJ
Enunciado 121 (FONAJE) - Os fundamentos admitidos para embargar a execuo da sentena esto disciplinados no art. 52, inciso IX, da Lei 9.099/95 e no no artigo 475-L do CPC, introduzido pela Lei 11.232/05. (Aprovado no XXI Encontro Vitria/ES)
Posio do FONAJEF
Enunciado n. 13 (FONAJEF) No so admissveis embargos de execuo nos Juizados Especiais Federais, devendo as impugnaes do devedor ser examinadas independentemente de qualquer incidente.
Execuo
Execuo no Juizado Especial Federal
Obrigao de fazer, no fazer ou entregar
Art. 16. O cumprimento do acordo ou da sentena, com trnsito em julgado, que imponham obrigao de fazer, no fazer ou entrega de coisa certa, ser efetuado mediante ofcio do Juiz autoridade citada para a causa, com cpia da sentena ou do acordo.
Execuo
Execuo no Juizado Especial Federal
Execuo provisria
Enunciado n. 35 (FONAJEF) A execuo provisria para pagar quantia certa invivel em sede de juizado, considerando outros meios jurdicos para assegurar o direito da parte.