Gesto e Oramento Pblico

Atribuies Econmicas do Estado

AULA 5
Prof Josenito Oliveira

REGRAS DE CONVIVNCIA
1. Programar o CELULAR para o modo SILENCIOSO e NO ATEND-LO NO RECINTO 2. Participar e perguntar
3. Observar os HORRIOS

4. No CONVERSAR de modo que atrapalhe a aula.

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Escada da Motivao

Atribuies Econmicas do Estado

Prof Josenito Oliveira

Atribuies Econmicas do Estado

Os objetivos de toda poltica oramentria so corrigir as falhas de mercado e as distores, visando manter a estabilidade, melhorar a distribuio de renda, e alocar os recursos com mais eficincia.

Atribuies Econmicas do Estado

O Oramento tem a funo de tambm regular o mercado e coibir abusos, reduzindo falhas de mercado e externalidades negativas (fatores adversos causados pela produo, como poluio, problemas urbanos, etc).

Atribuies Econmicas do Estado

Richard Musgrave props uma classificao das funes econmicas do Estado, que se tornaram clssicas no gnero. Denominadas as funes fiscais, o autor as considera tambm como as prprias funes do oramento, principal instrumento de ao estatal na economia. So trs as funes: Funo alocativa; Funo distributiva e Funo estabilizadora.

FUNO ALOCATIVA
Oferecer bens e servios (pblicos puros) que no seriam oferecidos pelo mercado ou seriam em condies ineficientes (meritrios ou semipblicos) e criar condies para que bens privados sejam oferecidos no mercado (devido ao alto risco, custo, etc) pelos produtores, por investimentos ou intervenes, corrigir imperfeies no sistema de mercado (oligoplios, monoplios, etc) e corrigir os efeitos negativos de externalidades

FUNO ALOCATIVA

Investimentos na infra-estrutura econmica

FUNO ALOCATIVA

Bem privado (benefcios limitados a um consumidor, h rivalidade, o consumidor excludo.

FUNO ALOCATIVA

Bem publico (no est limitado a um consumidor, no h rivalidade no consumo do bem e o consumidor no excludo no caso de no-pagamento.

FUNO ALOCATIVA

Bens misto so bens com caractersticas de bens privados (podem ser comercializados), mas que trazem benefcios pblicos

FUNO ALOCATIVA

Bens meritrios (utilidade social)

FUNO ALOCATIVA
O estudo da alocao de recursos pelo Estado de utilizar ento o conceito de proviso de bens e servios, isto , no so necessariamente produzidos pelo governo, mas financiados (pagos) pelo oramento pblico.

FUNO DISTRIBUTIVA
Tornar a sociedade menos desigual em termos de renda e riqueza, atravs da tributao e transferncias financeiras, subsdios, incentivos fiscais, alocao de recursos em camadas mais pobres da populao, etc.

FUNO DISTRIBUTIVA
Transferncias financeiras

Incentivos fiscais

subsdios

FUNO ESTABILIZADORA
Ajustar o nvel geral de preos, nvel de emprego, estabilizar a moeda, mediante instrumentos de poltica monetria, cambial e fiscal, ou outras medidas de interveno econmica (controles por leis, limites).

Atribuies Econmicas do Estado

O Governo intervm de vrias formas no mercado. Por intermdio da poltica fiscal e da poltica monetria, por exemplo, possvel controlar preos, salrios, inflao, impor choques na oferta ou restringir a demanda. Instrumentos e recursos utilizados pelo Governo para intervir na Economia:

Poltica Fiscal
Envolve a administrao e a gerao de receitas, alm do cumprimento de metas e objetivos governamentais no oramento, utilizado para a alocao, distribuio de recursos e estabilizao da economia. possvel, com a poltica fiscal, aumentar a renda e o PIB e aquecer a economia, com uma melhor distribuio de renda.

Poltica Regulatria
Envolve o uso de medidas legais como decretos, leis, portarias, etc., expedidos como alternativa para se alocar, distribuir os recursos e estabilizar a economia. Com o uso das normas, diversas condutas podem ser banidas, como a criao de monoplios, cartis, prticas abusivas, poluio, etc.

Poltica Monetria
Envolve o controle da oferta de moeda, da taxa de juros e do crdito em geral, para efeito de estabilizao da economia e influncia na deciso de produtores e consumidores. Com a poltica monetria, pode-se controlar a inflao, preos, restringir a demanda, etc.

Atribuies Econmicas do Estado

O Oramento Pblico funciona como um balizador na Economia. Se temos elevados investimentos governamentais no Oramento, provavelmente o nmero de empregos aumentar, assim como a renda agregada melhorar. Em compensao, um oramento restrito em investimentos, provocar desemprego, desacelerao da economia, e decrscimo no produto interno bruto.

O Governo pode provocar oramentos expansionistas ou gerar um oramento recessivo.

Questes de Fixaes
1) Quais os objetivos da poltica oramentria?
2) Segundo Richard Musgrave, como est classificada funes econmicas do Estado, que so as prprias funes do oramento pblico? 3) Qual o objetivo da funo alocativa e d exemplos.

Questes de Fixaes
4) Qual o objetivo da funo distributiva e d exemplos. 5) Qual o objetivo da funo estabilizadora e d exemplos. 6) Qual a diferena entre poltica fiscal e poltica monetria?

Referncia Bibliogrfica

GIACOMONI, James. Oramento Pblico. 14 ed. So Paulo: Atlas, 2007.