Economa para todos

CARLOS PARODI

Pobreza en el Per 2012

31/05/2013

Recientemente el INEI public cifras de pobreza para 2012. En primer lugar y antes de comentar los resultados, cabe mencionar que el mtodo de clculo de la pobreza utilizado es el de la pobreza monetaria, que clasifica como pobres a todos aquellos cuyo gasto diario es menor que el costo de una canasta bsica que contiene alimentos, educacin salud, vivienda, vestido, etc. Si la canasta contiene solo alimentos entonces aquellos que no pueden "comprar" esa canasta, se consideran pobres extremos o indigentes. En segundo lugar, el mencionado mtodo no toma en cuenta el acceso a necesidades bsicas de calidad, como por ejemplo, una buena educacin y salud pblica. Como consecuencia, una persona puede no ser pobre por el mtodo monetario, pero no tener acceso a servicios bsicos en la calidad adecuada. Desde luego, aqu la cuestin es si su bienestar ha aumentado o no. Con esas observaciones veamos los resultados. En primer lugar, la pobreza monetaria total fue 25.8% de la poblacin, esto es, uno de cada cuatro peruanos es pobre en el sentido que su capacidad de gasto es menor que el costo de la canasta bsica que contiene alimentos y no alimentos. En 2007, la cifra fue de 42.4%, lo que significa una cada de 16.6 puntos porcentuales en el perodo comprendido entre 2007 y 2012. En segundo lugar, al ser un promedio, esconde disparidades regionales. En las zonas urbanas la pobreza afect a 16.6% de los habitantes, mientras que en las reas rurales, lleg a 53.0%. En tercer lugar y complementando la informacin anterior, la pobreza en la costa afecta al 16.5% de la poblacin, mientras que en la sierra y en la selva aumenta a 48.1% y 55.8%, respetivamente. En tercer lugar, los departamentos ms pobres en 2012 fueron Apurmac, Ayacucho, Cajamarca y Huancavelica, con niveles de pobreza que se ubican entre 49.5% y 55.5%. Sorprende el cao de Cajamarca, considerando el canon que recibe por la actividad minera. Es una prueba que en muchos casos, la pobreza no es de falta de recursos, sino del buen uso que se hace de ellos. Los menos pobres son Madre de Dios, Ica, Moquegua, Arequipa, Tacna, Lima, Tumbes y Ucayali. En otras palabras, la costa, mejor integrada al mercado es la menos pobre y la sierra y parte de la selva, la ms pobre. La infraestructura es clave para que la produccin de la sierra y selva llegue a los mercados a costos razonables. Lo interesante es que esta situacin no ha cambiado desde 2007. En cuarto lugar, la pobreza extrema o indigencia, compuesta por aquellos cuyo gasto es menor que el costo de una canasta bsica de alimentos, disminuy de 6.3% en 2011 a 6.0% en 2012. Aqu las disparidades regionales y por zona de residencia son ms marcadas. En las reas urbanas la pobreza extrema afect a 1.4% de la poblacin, mientras que en las rurales ascendi a 19.7%. Por regiones naturales, la costa tuvo a 1.1% de los pobres extremos, mientras que la sierra y la selva a 13.3% y 8.2%, respectivamente. En quinto lugar, los departamentos con mayor porcentaje de pobres extremos fueron Apurmac, Cajamarca y Hunuco, mientras que aquellos que muestran menores porcentajes de pobres extremos

fueron Ica, Madre de Dios, Arequipa, Lima, Moquegua, Tacna, Tumbes y Ucayali. Nuevamente, la diferencia entre la costa y la sierra y la selva muestran un alto grado de disparidad. Por ltimo, en cuanto a la evolucin del gasto por habitante, en 2007 y a nivel nacional, el 44.3% tena como destino alimentos, porcentaje que se ha reducido a 41.1% en 2012, lo que prueba un conocido principio microeconmico denominado ley de Engel: a medida que aumenta el ingreso, disminuye la proporcin destinada a la alimentacin, aunque claro est, los resultados no son similares por regiones. Como consecuencia, es fundamental reorientar los esfuerzos del gobierno hacia la sierra y selva, regiones a partir de la lectura de los datos presentados, no perciben, al menos en la misma proporcin que la costa, los beneficios de la situacin econmica.