MINHAS CRTICAS

No d para dizer que esse caos seja uma surpresa conjuntural imprevisvel. Nos ltimos 12 anos a safra brasileira de gros dobrou de tamanho, enquanto a logstica praticamente nada mudou. O que estamos assistindo "crnica de uma morte anunciada", aps duas dcadas de descaso, legislao anacrnica, instalaes precrias, burocracia infernal, reserva de mercado e corporativismo endmico. Enquanto no Brasil o principal modal o caminho rodando milhares de quilmetros em estradas esburacadas (55% da distribuio de gros), nos EUA, nosso maior concorrente, hidrovias construdas h mais de 80 anos nos Rios Mississippi, Missouri e outros respondem por 60% do transporte de gros. Hoje nosso maior gargalo est nos portos. A logstica porturia comeou mal este ano, com 27 dias parados por causa de chuvas - o carregamento dos navios feito a cu aberto e qualquer indcio de chuva interrompe a operao. Alm disso, em decorrncia da quebra da safra americana, o Brasil tornou-se o maior exportador mundial de milho - com 25 milhes de toneladas exportadas, ante 8,5 milhes na safra passada. Esse imenso volume de milho est atrasando os embarques de soja, que, por sua vez, vo afetar os embarques de acar a partir de abril e de milhosafrinha a partir de julho. Na semana passada a fila para carregar soja nos portos brasileiros superou 200 navios, 80 mais do que no mesmo perodo do ano passado. De maro a julho vamos ter de escoar 7,2 milhes de toneladas por ms de soja e milho pelos portos, valor 25% superior ao do mesmo perodo do ano passado. No difcil prever que esses quatro meses sero um caos, principalmente se chover demais, j que estaremos operando muito prximos da capacidade mxima dos portos. Outra agravante a nova lei dos caminhoneiros - que determina paradas obrigatrias dos caminhes a cada quatro horas, com jornada mxima diria de 11 horas -, alm da falta de caminhoneiros, estimada em 50 mil a 100 mil profissionais. Isso sem contar a deficincia de armazns, uma vez que s conseguimos estocar 65% dos gros produzidos no Pas. Ao contrrio do que ocorre nos nossos principais competidores, no Brasil o caminho tornou-se um "armazm sobre rodas", porque no tem onde colocar o produto e no auge da safra a nica soluo a carreta na fila de espera para o porto.

MINNHA CONCLUSO A concluso que no curto prazo a nica varivel de ajuste possvel sero novos aumentos de fretes, destruindo a rentabilidade dos produtores e dos traders. Dez anos atrs, o custo de frete no Brasil era duas vezes superior ao da Argentina e dos EUA. Este ano, numa viso otimista, ser, no mnimo, quatro vezes superior (mais de US$ 100/t, ante cerca de US$ 25/t nos nossos concorrentes), chegando a ser cinco a sete vezes maior para as regies mais distantes do Cerrado. No de espantar, portanto, que um grande importador chins tenha cancelado o carregamento de 33 navios de soja, trocando o suprimento brasileiro pelo da Argentina. Os chineses so extremamente oportunistas nessa hora e, obviamente, utilizam esse recurso para renegociar os seus contratos em melhores termos. Mas a culpa no deles, nossa!

MINHAS SOLUES A nica soluo para o caos logstico encontra-se no mdio e longo prazos e se chama investimento macio. Precisaramos investir pelo menos R$ 40 bilhes no sistema porturio, montante quase trs vezes maior que a soma prevista nos programas PAC-1 e PAC-2. Um dos caminhos mais importantes para isso seria a aprovao da Medida Provisria 595, a "Lei dos Portos", ora em tramitao no Congresso Nacional. No entanto, diversos itens do projeto ainda mostram fortes controvrsias entre os vrios grupos de interesse envolvidos. So eles: 1) A distino entre os terminais dentro da rea do "porto organizado" e os terminais de uso privado fora dela, incluindo a redefinio dos limites geogrficos de cada porto, chamados de poligonal, um tema extremamente polmico; 2) a redefinio das licitaes para concesses ou arrendamentos, agora com base no critrio de modicidade tarifria (maior movimentao com a menor tarifa); 3) o tratamento a ser dado aos terminais de uso privativo hoje existentes dentro de portos organizados, principalmente o dilema do encerramento versus prorrogao dos atuais contratos de arrendamento; 4) o fim da distino entre movimentao de "carga prpria" e "carga de terceiros" como elemento essencial para a explorao das instalaes porturias autorizadas; 5) a nova organizao institucional dos portos e a redefinio do poder concedente nas concesses; 6) o compartilhamento de infraestruturas; 7) o tratamento diferenciado para trabalhadores porturios.