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UNIVERSIDAD TCNICA PARTICULAR DE LOJA

La Universidad Catlica de Loja


ESCUELA DE CIENCIAS JURDICAS
Postgrado con Especialidad en Derecho Empresarial
Anexo de
Actualizacin al Texto-Gua
Contratacin y Negociacin Laboral
Autor: Dr. Patricio Baca Mancheno
MODALIDAD DE ESTUDIOS A DISTANCIA
CON SOPORTE VIRTUAL
PERODO 2007 - 2008
LOJA - ECUADOR
85983
Anexos
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
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ASOCIACIN
Desde un punto de vista doctrinal, ... se ha entendido que la asociacin constituye un derecho
de origen natural por cuanto es consecuencia de la sociabilidad humana, puesto que permite la
consecucin de ciertos fnes que individualmente no se podran lograr.. Enciclopedia Jurdica
OMEBA. Tomo I. Editorial Bibliogrfca Argentina. Pag. 843.
ANTECEDETES HISTORICOS
En el Tratado de Legislacin del Trabajo del tratadista Antokoletz (t.2, pag.748. Buenos Aires.
1941) se afrma que ... desde los tiempos ms remotos los hombres se agruparon en clanes,
tribus, gens, familias. Dentro de la colectividad se formaron castas, rdenes, colegios y otras
agrupaciones sociales que adoptaron formas religiosas, semireligiosas o semipolticas,
encontrndose entre estas el Estado.
En el Contrato Social, Rousseau, seal que: Toda sociedad poltica est compuesta de otras
sociedades ms pequeas y de diferentes especies, cada una de las cuales tiene sus intereses y
sus mximas; pero estas sociedades, que todos advierten, porque tienen una forma exterior
y autorizada, no son las nicas que realmente existen en el Estado; todos los particulares a
quienes un inters comn rene componen otras varias, permanentes o pasajeras, en las cuales
la fuerza no es menos real porque sea menos aparente, y en las que las diversas relaciones, bien
observadas, constituyen el verdadero conocimiento de las costumbres. Todas esas asociaciones,
tcitas o formales, son las que modifcan, de tantas maneras, mediante su infujo, las expresiones
de la voluntad pblica.
La familia, el clan, la tribu, la iglesia, el municipio, el Estado constituyen especies diversas de
asociacin.
Los antiguos collegia, gildas y corporaciones de ofcios, son antecedentes de los modernos
sindicatos, formas de asociaciones que constituyeron base sufciente para el desarrollo del
trabajo.
Las corporaciones eran las reuniones de gentes del mismo ofcio que estaban sujetas a reglas
comunes. En Francia y Espaa existieron junto a la corporacin el jurado y la cofrada. El jurado
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era la corporacin funcionando con jurisdiccin disciplinaria y que tena como misin vigilar
a sus miembros y asegurar la aplicacin de los reglamentos sobre el aprendizaje, fabricacin y
venta. La cofrada se ocupaba de obras de caridad.
En junio de 1791 la Ley Chapelier (Francia) aboli las corporaciones y prohiba tanto las
asociaciones como la coalicin, revelando un claro pensamiento retrgrado e individualista,
siendo mediante Ley de 14 de agosto del mismo ao que se estableci: Siendo una de las bases
de la Constitucin francesa la anulacin de toda especie de corporaciones de un mismo estado
y profesin, se prohbe restablecerlas con cualquier pretexto y en ninguna forma que sea .... los
ciudadanos de un mismo estado y profesin, los contratistas, los que tienen tienda abierta, los
obreros y dems de un arte u ofcio no podrn cuando se renan, nombrar presidente o secretario,
ni sndico, ni tener registro, ni tomar acuerdos ni deliberaciones, ni formar reglamentos sobre
sus pretendidos intereses comunes., sancionando a los contraventores: Si algunos ciudadanos
de una misma profesin, arte u ofcio tomasen acuerdos entre ellos tendientes a rechazar o
fjar, de comn concierto, un precio determinado para prestar el concurso de sus industrias
o de sus trabajos, las dichas deliberaciones y convenios sern declarados anticonstitucionales,
atentatorios a la libertad y a la Declaracin de los Derechos del Hombre.
Segn lo afrma el laboralista Pez en su obra El Derecho de las Asociaciones.- Asociaciones
Civiles, (pags. 15 y 18 Buenos Aires 1940), los revolucionarios franceses temieron la
aproximacin entre los asalariados, y la legislacin que sigui a ese pronunciamiento no
tuvo por objeto solamente destruir las viejas corporaciones, desacreditadas por sus abusos
y exclusivismos, sino que tendi a prohibir, en nombre de aquellos perjuicios, la asociacin
en s. La reaccin fue exagerada. Se pas al ms violento individualismo por un culto
incomprensible de la libertad, en todos los rdenes de la vida social, poltica y econmica.
Esa fue la consecuencia ms notable de la revolucin francesa. Dar paso a la conformacin
de un gigante: EL ESTADO, y millones de enanos: los individuos. Triunf el tipo de estado
gendarme.
De ese estado gendarme donde primaba una falsa libertad, deriv las causas de la
coalicin momentnea destinada a la accin directa, primero, y al movimiento sindicalista,
posteriormente. La unin hace la fuerza. Esta es la mxima vieja y siempre nueva que
formar parte del credo de los trabajadores con conciencia de su potencial podero, y que se
lanzarn a la conquista, pacfca o violenta, de lo que creen su derecho.... Derecho del Trabajo.
2da. Edicin pag. 372. Buenos Aires Argentina 1940.
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IDENTIDAD PROFESIONAL Y DEPENDENCIA
La legislacin laboral sustenta la constitucin de las asociaciones profesionales y sindicatos en
la:
a) identidad profesional; y
b) dependencia de un mismo empleador.
IDENTIDAD PROFESIONAL
Abarca profesin, ofcio o especialidad; signifca que las personas recurren a los mismos
procedimientos tcnicos en sus actividades; igualdad absoluta, parecida o semejante; similitud
o analoga, por ejemplo: mdicos, abogados, odontlogos, ingenieros, choferes, artesanos,
agentes de comercio, corredores de seguros, peones. La referencia a quienes ejercen profesiones
liberales, que a primera vista no seran sujetos del contrato laboral, como fue durante mucho
tiempo, actualmente pueden estar incluidos en la proteccin del derecho del trabajo.
La profesin establece prioridades dentro del concepto pues como signifca ejercicio de una
carrera, ofcio, ciencia o arte que requiere largos aos de estudio, dedicacin y aprendizaje,
simultneamente puede signifcar la actividad que no requiera estudios previos, dedicacin o
aprendizaje como ocurre con la mano de obra no califcada.
DEPENDENCIA A UNA MISMA EMPRESA O EMPLEADOR
Pueden organizarse personas que sin tener el mismo ofcio, profesin o especialidad, concurren
para el mismo empleador a la elaboracin de un producto o a la prestacin de un servicio. En
las obras pblicas fscales, de los gobiernos seccionales y dems personas jurdicas de derecho
pblico prestan servicios obreros, conductores de mquina pesada, cadeneros, personal
administrativo como secretarias, abogados, personal de limpieza.
En otras palabras una asociacin profesional o sindicato puede constituirse:
1. Con trabajadores sujetos al contrato laboral que ejerzan la misma profesin, ofcio o
especialidad, actividades parecidas o semejantes hayan requerido o no largos aos de
dedicacin, estudio y aprendizaje. (sindicato).
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2. Con trabajadores dependientes del mismo empleador o empresa que tiene distinta
profesin, ofcio o especialidad pero estn integrados en la misma actividad productiva
o de servicio. (comit de empresa).
3. Con trabajadores sujetos al contrato laboral que ejerzan distinta profesin, ofcio o
especialidad, actividades parecidas o semejantes hayan requerido o no largos aos de
dedicacin, estudio y aprendizaje (sindicato).
4. Con trabajadores dependientes del mismo empleador o empresa, que tienen la
misma profesin, ofcio o especialidad y pertenecientes a una misma rama de trabajo
(asociacin de una misma rama de trabajo).
ASOCIACIN PROFESIONAL Y SINDICATO
Los sindicatos o asociaciones profesionales son un tipo de asociacin formada por
un conjunto de voluntades coincidentes en obtener un mejoramiento de clase y de las
condiciones laborales.
En el mbito jurdico laboral el lenguaje conceptual que utiliza nuestro Cdigo del Trabajo
denomina indistintamente asociacin profesional o sindicato a las organizaciones de los
trabajadores o empleadores.
En la legislacin constitucional espaola, encontramos que en el artculo 22 se reconoce
el derecho de asociacin que persiga fnes legales debiendo para el efecto inscribirse en un
registro y pudiendo ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin
judicial motivada.
ASOCIACIN PROFESIONAL
Sirve para designar la unin de personas que ejercen una misma profesin, poseen idnticos
intereses y se encuentran en igual necesidad de unirse a efectos de la defensa de sus
derechos.
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SINDICATO
Es un tipo de asociacin profesional. Todo sindicato es una forma de asociacin pero no la
asociacin profesional es un sindicato; la asociacin constituye el gnero, el sindicato es la
especie. La asociacin profesional es el todo, el sindicato es la parte; el sindicato es a la asociacin
profesional lo que la parte al todo.
El objeto de los sindicatos es la defensa, el estudio y la proteccin de los intereses econmicos,
culturales del gremio y de los asociados.
La palabra sindicato tiene su origen en el trmino latino SYNDICUS que en Roma designaba
al procurador que representaba y defenda los intereses de una corporacin.
En Grecia el SYNDICUS era el que tomaba la defensa de determinadas instituciones.
Es un trmino que expresa representacin, procuracin, implica la idea de representacin y
defensa de los intereses profesionales.
El signifcado del concepto en la lucha por los intereses de los trabajadores y la facilidad con la
que se identifca a sus integrantes, hace que se utilice con frecuencia la palabra sindicato tanto
en las organizaciones como en los tribunales.
POR EL CAMBIO DE DENOMINACIONES
As tambin asociacin profesional no son palabras funcionales en el lenguaje popular. Por esto
adelanto la hiptesis de eliminar del articulado del Cdigo del Trabajo asociacin profesional
en cuanto identifca a la organizacin de los trabajadores para que se utilice solamente la
palabra sindicato, la que identifque, represente, describa y defenda al agrupamiento de los
trabajadores.
El Dr. Luis Jaramillo Prez sugera cambiar la denominacin asociacin profesional o como
l llamaba asociacin de trabajadores por el de asociaciones sindicales. As se confgurara de
mejor manera el contenido, objetivo y formalidad del conjunto.
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As mismo debera denominarse asociacin de empleadores o empresarios a las organizaciones
de estos y se evitara confusiones. Este cambio en las denominaciones no constituye ms que
en cambiar el nombre sin afectar la institucin, sus derechos, garantas, facultades, deberes y
atribuciones y menos que alteren la libertad de organizacin. Se trata antes que nada de un uso
racional de conceptos en la legislacin.
Lo mismo ocurre con la denominacin COMIT DE EMPRESA. Hay autores que sostienen
que esta expresin no signifca nada, ni traduce los contenidos de lo que realmente es. Se
trata de un sindicato de una empresa que agrupan a quienes laboran o prestan sus servicios en
una misma empresa, unidos por nexos y aspiraciones similares. Debe sustituirse el nombre y
llamarse sindicato de empresa; la sola enunciacin de sindicato ya est indicando que se trata
de una organizacin de trabajadores, su comunin de intereses, la diferencia con cualquier otra
forma de asociacin. La costumbre ha doblegado a la ley y si al principio fueron sinnimos
sindicato y comit de empresa, con el andar del tiempo ha terminado por llamarse sindicato
al comit de empresa. El trmino sindicato es ms claro, ms comprensible pues se trata de
uno de conformacin especial con trabajadores de un medio comn de actividad laboral, sea
una fbrica, industria o negocio que debe enfrentar confictos, problemas, disfuncionalidades
de quienes laboran en un espacio fsico, econmico y productivo llamado empresa. Esto
que aparentemente parecera semntico preserva la unidad clasista en la organizacin de los
trabajadores.
CLASIFICACION DE LAS ASOCIACIONES DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES
GRUPO 1
a) Agrupa trabajadores miembros de una misma categora profesional;
b) Agrupa a trabajadores de un mismo o varios ofcios;
c) Agrupa a trabajadores miembros de una misma o distintas industrias o empresas;
d) Agrupa a empleadores de una misma o distintas industrias o empresas;
e) Agrupa a trabajadores y empleadores en una misma organizacin.
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GRUPO 2
De la misma profesin;
PROFESIONAL De distinta profesin;
De actividades conexas.
Local (asociaciones o sindicatos);
TERRITORIAL Provincial (federaciones);
Regional;
Nacional (confederaciones).
De la misma profesin;
LOCAL: De distinta profesin;
De actividades conexas.

De la misma profesin;
PROVINCIAL: De distinta profesin;
De actividades conexas.
MIXTA
De la misma profesin
REGIONAL De distinta profesin;
De actividades conexas.
De la misma profesin;
NACIONAL: De distinta profesin;
De actividades conexas.
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GRUPO 3
Primer grado (asociacin profesional simple)
GRADOS Segundo grado (federaciones)
Tercer grado (confederacin)
Primer grado (asociaciones unitarias)
GRADOS Segundo grado (federaciones simples)
(SERMONTI) Tercer grado (federaciones mayores)
Cuarto grado (confederaciones generales)
GRUPO 4
Libre o voluntaria
POR LA MODALIDAD Particular u ofcial
Simple o mixta
Simple o compleja
En cuanto asociacin signifca conjunto, grupo, reunin de varias personas y con la
adjetivacin de profesional, puntualizo, que se trata del conjunto o reunin de personas que
tienen coincidencia en su actividad o profesin. Quienes se agrupan movidos por coincidencia
profesional lo hacen con fnes de mejoramiento, proteccin, avance tanto en el nivel de vida,
en conocimientos, crear una imagen aceptable de la actividad que realizan, en fn lo hacen por
causas econmicas, sociales, profesionales.
Sin embargo de que la designacin asociacin profesional no niega la unidad, el mejoramiento
y superacin de sus integrantes, su denominacin no puede superar la fuerza histrica que
emerge de la palabra sindicato. Hay asociaciones deportivas, culturales, de asistencia mdica,
jurdica, cooperativa, proteccin social que no tienen la capacidad de movilizacin que busque
cumplir objetivos de la clase trabajadora o empresarial o si parcialmente los tiene en cambio no
es un concepto que por si solo expresa la representacin de una clase.
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Los sindicatos o asociaciones de empleadores pueden clasifcarse en infnidad de formas,
por eso el artculo 440 del Cdigo del Trabajo dice que se pueden constituir las asociaciones
profesionales o sindicatos que estimen conveniente.
LOS SINDICATOS Y LA POLITICA
Por depender de un salario los trabajadores tienen una misma o parecida situacin econmica
y social, esto mueve a mantener identidades con quienes se encuentran en iguales condiciones
con los de su clase para buscar mejores condiciones de vida. Buscando mejorar sus ingresos,
espacios de expresin y participacin, los individuos participan en los sindicatos o en los
partidos polticos. Se han formado partidos polticos de obreros exclusivamente, pluriclasistas,
con mayor o menor presencia obrera o los denominados partidos de vanguardia de la sociedad,
pero en cualquier parte los obreros hacen poltica. Esto ocurre en el pas y en cualquier parte
del mundo.
Tanto los sindicatos como los partidos polticos conciben la sociedad en funcin de sus intereses,
de su ideologa, de la formacin emprica o cientfca que tienen o aspiran aplicar en la sociedad
en que viven, por eso no tiene practicidad excluir a los obreros de la poltica, peor al movimiento
obrero. La creacin del derecho social, individual o colectivo del trabajo, es resultado poltico
de la gestin poltica. El aparecimiento de la legislacin laboral, la jornada de trabajo, mejores
remuneraciones, descanso los das sbados y domingos, etc, no es otra cosa que la bsqueda de
un equilibrio al menos en la ley, entre capital y trabajo, son resultados polticos de operaciones
polticas, para esto han intervenido los trabajadores organizados, los movimientos populares,
los partidos polticos, autoridades de la iglesia, en fn de la sociedad civil.
La solidaridad, los intereses, la territorialidad en la que desarrollan sus actividades (locales
industriales, productivos, comerciales, de servicio) la conciencia de la situacin en la que viven
los trabajadores hace, ms que a ningn otro sector, proclive a la participacin poltica. Las
reformas sociales no son resultado de acciones qumicamente apolticas tampoco es extrao
que las instancias ofciales cuenten con la intervencin de las bases y/o de los dirigentes de los
trabajadores en sus actividades de gobierno.
BRETHE DE LA GRESAYE refrindose a lo que denomina regmenes sindicales habla de la
doctrina sindicalista, corporativa y del poder econmico a las formas que los sindicatos pueden
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relacionarse con el estado. Cada uno de estos regmenes propicia sendos criterios de la posible
relacin entre los sindicatos de los trabajadores y empresarios con el estado.
La doctrina sindicalista propugna que los sindicatos de los trabajadores y empleadores por
si solos integren el estado; la doctrina corporativa sostiene que los sindicatos deben estar
representados en el estado y compartir su direccin junto con las fuerzas polticas; fnalmente
el rgimen de poder econmico dice que los trabajadores y empleadores mediante cuerpos
profesionales y econmicos, sean un poder consultivo, un poder econmico pero diferente del
poder poltico en la direccin y marcha del estado.
LIBERTAD DE SINDICALIZACION
La libertad de sindicalizacin est garantizada en el numeral 9 del articulo 35 de la Constitucin
Poltica de la Repblica del Ecuador, el artculo 2 del Convenio No. 87 de 1948 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (O.I.T.) y en el Art. 440 del Cdigo del Trabajo que
prescribe que los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin necesidad de
autorizacin previa, tienen derecho a constituir las asociaciones profesionales o sindicatos que
estimen conveniente.
La norma garantiza la libertad de organizacin tanto de trabajadores como empleadores. Cada
grupo sin aprobacin, sin el consentimiento expreso o tcito de ninguna persona, autoridad
o empleador, sin diferencia, sin prerrogativas, exclusivamente ligadas por la solidaridad de su
clase estn facultados para unir sus esfuerzos e integrar sindicatos; por eso dice la norma sin
distincin, sin autorizacin pueden concurrir hacer uso de la libertad que se concreta en la
norma transcrita. Sin distincin de credo, sexo, color, opinin poltica o religiosa.
La ley no impone, por el contrario, permite, garantiza la expresin de la voluntad colectiva para
organizarse; esta voluntad colectiva suma de voluntades individuales, empieza con la garanta
de la libertad para asociarse, como para no hacerlo, para tambin entrar o salir libremente
del grupo que est en proceso de asociacin o cuando est constituido. No hay traba alguna,
ni legal ni fsica. De no ser as la libertad de organizacin y sindicalizacin habra muerto en
manos de la exigencia de asociarse. Una libertad garantiza la otra.
La necesidad de organizarse no solo es resultado de la tendencia natural del hombre a ser
sociable, como sostienen tratadistas, no es nicamente un imperioso mandato de la naturaleza,
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es respuesta a una necesidad histrica que exige desarrollar un concreto mecanismo de
defensa de los grupos ms dbiles aunque mayoritarios- que cuestionaron la ideologa liberal
dieciochesca, que sostuvo que la fuerza laboral forma parte del mercado libre del trabajo.
La libertad de oferta y demanda de la fuerza de trabajo, formalmente aparenta igualdad, pero
en el fondo entraa una injusticia perjudicial para el trabajador porque mientras para el un
componente humano de la relacin signifca la subsistencia suya y de su familia, para los otros
es slo un negocio. La libertad de ofertar y demandar, este libre mercado exige una respuesta
social de los oferentes: la sindicalizacin.
Legal y polticamente el rgimen sindical ecuatoriano garantiza la libertad sindical, la libertad
absoluta de asociacin, por eso el articulo 448 del Cdigo del Trabajo determina que Para
pertenecer a cualquier asociacin legalmente constituida es indispensable que conste por
escrito la declaracin expresa de que se quiere integrar tal asociacin. Carecen de valor legal
las disposiciones estatutarias de todas aquellas asociaciones que consagren como sistema de
afliacin el de presumir la voluntad de los socios.
El Cdigo Penal (parte fnal del Art. 211) amenaza con la imposicin de pena privativa de
la libertad entre un mes y un ao para el empresario o empleado que por si o por cuenta de
alguien ejerciere coaccin para obligar a otro PARA ABANDONAR O INGRESAR A UNA
SOCIEDAD OBRERA DETERMINADA.
La norma no se agota en lo dicho; adems de:
- La sindicalizacin voluntaria, impone el fuero sindical;
- Propugna la proteccin a los sindicatos;
- La organizacin nacional o internacional;
- La proteccin a los sindicatos;
- El reconocimiento estatal a los sindicatos.
Niega:
- El sindicato nico;
- La exclusividad sindical;
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- La unidad sindical;
- La igualdad de atribuciones de las organizaciones para el ejercicio de derechos;
- La igualdad de representatividad de los trabajadores de base;
- La intervencin en poltica.
PROTECCION DEL ESTADO
El artculo 441 del Cdigo del Trabajo establece que las asociaciones de trabajadores de toda
clase estn bajo la proteccin del Estado, siempre que persigan cualquiera de los siguientes
fnes: 1.- la capacitacin profesional; 2.- la cultura y educacin de carcter general aplicada a la
rama de trabajo; 3.- el apoyo mutuo mediante la formacin de cooperativas o cajas de ahorro;
y, 4.- las dems que entraen el mejoramiento econmico o social de los trabajadores Y LA
DEFENSA DE LOS INTERESES DE SU CLASE.
De los fnes enunciados el que ms se identifca con la naturaleza del sindicato es el que se
concreta en la DEFENSA DE LOS INTERESES DE CLASE, la capacitacin profesional, la
cultura o educacin general o especfca o el apoyo mutuo mediante la formacin de cooperativas,
cajas de ahorro, si es consustancial a los fnes sindicales, no defne al sindicato. La defensa de
los intereses sean econmicos, agrcolas, industriales y comerciales sustenta la defnicin de
sindicato. Se ha reservado la palabra sindicato para las asociaciones cuyos integrantes persiguen
como fn la defensa de los intereses a la que pertenecen sus miembros.
Defender los intereses es mejorar las condiciones de trabajo, la calidad y nivel de vida,
remuneraciones ms altas y justas, etc.
RECONOCIMIENTO ESTATAL A LOS SINDICATOS
Documentos
Estatutos
Actas
Requisitos de nmero
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1/
El articulo 442 del Cdigo del Trabajo determina que Las asociaciones profesionales gozan
de personera jurdica por el hecho de constituirse conforme a la ley y constar en el registro
que al efecto llevar la Direccin Regional del Trabajo. Se probar la existencia de la asociacin
profesional mediante certifcado que extienda dicha dependencia.
Excepcionalmente: ...si una asociacin profesional debidamente constituida ha realizado
actos jurdicos antes de su inscripcin en el registro y luego de la remisin de los documentos
(al Ministerio del Trabajo y Empleo) el efecto de la inscripcin se retrotrae a la fecha de la
celebracin de dichos actos jurdicos..
Las asociaciones laborales reconocidas pueden:
- Realizar actos jurdicos: - resolver incidentes internos; - buscar el mejoramiento econmico
y social de sus miembros; - defender los derechos de clase.
Si es comit de empresa puede adems:
- Celebrar contratos colectivos; - intervenir en los confictos colectivos; - representar judicial
y extrajudicialmente a los trabajadores; - estudiar y formular las bases de los contratos
colectivos; - vigilar que no se infrinjan los contratos colectivos ( arts. 461 462 del
Cdigo del Trabajo).
Una asociacin o sindicato para obtener la personera jurdica debe remitir al Ministerio del
Trabajo y Empleo, en papel simple, los siguientes documentos;
1.- El acta de la asamblea de los trabajadores reunidos para constituir la asociacin o sindicato.
El acta debe estar frmada por los concurrentes y quienes no supieren, debern imprimir
la huella digital del dedo pulgar de su mano derecha;
2.- Dos copias del acta mencionada autenticadas por el secretario de la directiva provisional;
3.- Tres ejemplares de los estatutos autenticados por el secretario de la directiva provisional
con la razn de las fechas de las sesiones en que se haya discutido y aprobado;
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4.- Nmina de la directiva provisional, por duplicado, indicando: nacionalidad, sexo,
profesin ofcio o especialidad, lugar o centro de trabajo y domicilio de cada uno de
ellos;
5.- Nmina de todos los que se hubieren incorporado al sindicato o asociacin con
posterioridad a la asamblea constitutiva, con especifcacin del lugar de su residencia,
profesin ofcio o especialidad y lugar de trabajo de los integrantes.
Los documentos deben entregarse en la Direccin Regional del Trabajo y el trmite se realiza a
travs del Departamento de Organizaciones Laborales.
REGISTRO DE LA ORGANIZACIN DE TRABAJADORES
El artculo 444 del Cdigo del Trabajo determina que recibida la documentacin en el Ministerio
de Trabajo y Empleo, el Ministro en el plazo mximo de treinta das, ordenar el registro del
nombre y caracterstica del sindicato o asociacin profesional en el libro correspondiente de la
Direccin Regional del Trabajo.
En el caso de que el Ministro no hubiere cumplido con lo dispuesto en el prrafo anterior,
quedar de hecho reconocida la personera jurdica del sindicato o asociacin profesional.
El Departamento de Organizaciones Laborales es quien constata que el estatuto de la organizacin
no contravenga normas constitucionales o legales y si se ha acompaado la documentacin
completa exigida por la ley. Entre los documentos debe aadirse un certifcado del Inspector
del Trabajo de la jurisdiccin a la que pertenezca la asociacin en el que conste que las personas
intervinientes en el acto de constitucin de la asociacin son trabajadores de la empresa o
pertenece, segn el caso, a la correspondiente actividad o rama profesional y la declaracin de
que se ha cumplido el requisito de nmero y/o el porcentaje de asistentes determinado en el
Cdigo del Trabajo. El informante debe especifcar la fuente en la que constat los datos del
mismo.
La Direccin Regional del Trabajo redacta la resolucin disponiendo la inscripcin de la
asociacin y se remite junto con la documentacin al despacho del Ministro para que ste y el
subsecretario, en unidad de acto, la suscriban.
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NEGATIVA DE REGISTRO
Puede ocurrir que si los estatutos contuvieren disposiciones contrarias a la constitucin o las
leyes, el Ministro del Trabajo y Empleo dispondr que no se registre el sindicato o asociacin
profesional, y dentro del plazo fjado en el artculo anterior (treinta das) lo comunicar al
sindicato o asociacin profesional, indicando las razones de orden legal que fundamenta la
negativa que conforme lo dispone el artculo 445 del Cdigo del Trabajo.
Una sola razn puede motivar la negativa de inscripcin: si los estatutos contuvieren
disposiciones contrarias a la constitucin o a las leyes.
En este caso la Direccin Regional del Trabajo har observaciones y propondr enmiendas que
someter a consideracin del Ministro quien acatando las observaciones y enmiendas, si est
conforme, ordenar redactar la resolucin ordenando la inscripcin de la asociacin.
INMUNIDAD LABORAL
Indebidamente llamado fueron sindical, se llama as a la exencin o liberacin que gozan los
trabajadores por mandato legal, para que el empleador no desahucie o despida a ninguno de
ellos desde el momento en que estos notifquen al respectivo Inspector del Trabajo que se han
reunido en asamblea general para constituir un sindicato o comit de empresa, o cualquiera
otra asociacin de trabajadores hasta que se integre la primera directiva, la inmunidad ampara
a todos los trabajadores hayan o no concurrido a la asamblea constitutiva (artculo 452 del
Cdigo del Trabajo).
De producirse el desahucio o despido el empleador cancelar la indemnizacin prescrita en
el artculo 455 del Cdigo del Trabajo al trabajador desahuciado o despedido con una suma
equivalente al sueldo o salario de un ao.
La agresin patronal tampoco interrumpe el trmite de aprobacin y registro de la organizacin
laboral.
La inmunidad es transitoria inicindose desde que los trabajadores notifcan al Inspector del
Trabajo que se han reunido en asamblea general para constituir un sindicato o comit de
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
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empresa, o cualquier otra asociacin de trabajadores hasta que se integre la primera directiva,
que no puede durar ms de treinta das entre uno y otro.
NUMERO DE TRAJADORES PARA CONSTITUIR UN COMIT DE EMPRESA U OTRA FORMA
DE ASOCIACION LABORAL
El Cdigo del Trabajo es claro al sealar en el inciso tercero del articulo 452 que para organizar
un comit de empresa, la asamblea deber estar constituida por ms del cincuenta por ciento
de los trabajadores, pero en ningn caso podr constituirse con un nmero inferior a treinta
trabajadores y que las asambleas generales para la organizacin de las restantes asociaciones de
trabajadores, no estn sujetas al requisito del cincuenta por ciento, lo que signifca que en la
empresa que cuente con treinta trabajadores o ms, podr organizarse un comit de empresa
(artculo 459 inciso primero).
El comit de empresa es la forma de organizacin en donde se expresa con mayor fuerza la
democracia sindical; sus atribuciones y facultades. Estn directamente relacionadas con el
nmero de sus integrantes. Si en la asamblea de constitucin deben estar presentes ms del
cincuenta por ciento de los trabajadores de la empresa, es justo que tengan ms atribuciones
que cualquier otra forma de organizacin, especialmente la de representar judicialmente a las
bases laborales, an ms cuando se dispone que .... en ningn caso podr constituirse (el
comit de empresa) con un nmero inferior a treinta trabajadores en las empresas que tienen
este mnimo o ligeramente mayor de trabajadores el porcentaje subi hasta el ciento por ciento,
mientras una empresa con doscientos trabajadores puede tolerar la abstencin de hasta noventa
y nueve trabajadores, en cambio si fueran treinta los trabajadores que prestan sus servicios
en una empresa con uno que se abstenga no se puede constituir la organizacin laboral. El
sindicato o cualquier otra asociacin profesional no est sujeto a porcentaje respecto al nmero
de trabajadores de una empresa; si los fundadores son treinta por lo menos cumplen con el
requerimiento de nmero.
ESTATUTOS
Disposiciones que debe contener.
Aprobacin estatal, modifcacin, discusin y aprobacin.
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El artculo 447 del Cdigo del Trabajo establece que los estatutos debern contener disposiciones
relativas a las siguientes materias:
denominacin social y domicilio;
representacin legal;
forma de organizar la directiva con determinacin de nmero, denominacin, periodo,
deberes y atribuciones de sus miembros, requisitos para ser elegidos, causales y
procedimientos de remocin;
obligaciones y derechos de los afliados;
condiciones para la admisin de socios;
procedimientos para la fjacin de cuotas ordinarias y extraordinarias;
la cuota mnima que debe pagar cada trabajador no pudiendo ser inferior al 1% de la
remuneracin;
sanciones disciplinarias, motivos y procedimientos de expulsin otorgando al trabajador
el legitimo derecho a al defensa, resolucin que puede ser apelada ante el Inspector del
Trabajo;
frecuencia de reuniones ordinarias de la asamblea general y requisitos para convocatoria a
reuniones ordinarias o extraordinarias;
fondos sindicales y bienes;
prohibicin de intervenir en actividades polticas o religiosas;
casos de extincin y forma de efectuar la liquidacin; y,
otras determinadas en la Ley o resueltas por la asamblea.
DISCUSION Y APROBACION DE LOS ESTATUTOS
Los estatutos de un sindicato o comit de empresa deben ser discutidos y aprobados en tres
sesiones de asamblea general, el secretario debe certifcar que as se ha procedido. La (s)
modifcacin (es) merece el mismo trmite.
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UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
22
LA DIRECTIVA
DIRECTIVA PROVISIONAL
Mientras se constituye la asociacin profesional, sindicato o comit de empresa, hasta que
culmina con el reconocimiento estatal e inscripcin en el registro de la Direccin Regional del
Trabajo, los trabajadores debern elegir una directiva provisional.
PRIMERA DIRECTIVA EN FIRME
Se elige cuando el Ministerio del Trabajo procede al registro de los estatutos. No puede durar
ms de treinta das el tiempo entre la discusin y aprobacin de los estatutos de una organizacin
y la eleccin de la primera directiva contados desde la fecha en que se hubiere verifcado la
notifcacin al inspector del trabajo que los trabajadores se han reunido en asamblea general
para constituir un sindicato, comit de empresa o cualquier otra asociacin de trabajadores.
Es racional el procedimiento ya que la primera directiva debe elegirse en base a los estatutos,
documento en el que se determina la forma de organizarla, el nmero, denominacin, perodo,
deberes y atribuciones de sus miembros, requisitos para su eleccin, causales y procedimiento
de destitucin. (art. 447 numeral 3ro del Cdigo del Trabajo).
DIRECTIVA SOLO DE TRABAJADORES
Segn lo dispuesto en el artculo 449 del Cdigo del Trabajo (asociacin de cualquier clase)
las directivas de las asociaciones de trabajadores, de cualquier ndole que sean, debern estar
integradas nicamente por trabajadores propios de la empresa a la cual pertenezcan, an
cuando se traten de cargos de secretarios, sndicos o cualquier otro que signifque direccin de
la organizacin.
En cuanto a los miembros de la directiva del comit de empresa conforme lo dispone el artculo
459 numeral 4to del Cdigo del Trabajo han de ser afliados a la asociacin de su correspondiente
rama de trabajo, ecuatorianos y mayores de edad.
Finalmente, los miembros de la directiva pueden ser removidos total o parcialmente, por
decisin de la asamblea general del comit (Art. 463 del Cdigo del Trabajo).
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
23
SUSPENSIN O DISOLUCIN DE LAS ORGANIZACIONES DE LOS TRABAJADORES
El inciso cuarto del Art. 440 del Cdigo del Trabajo establece el procedimiento oral en los
juicios laborales para el caso de suspensin o disolucin de las organizaciones de trabajadores.
El Art. 465 del citado Cdigo seala que es causa de disolucin del comit de empresa el hecho
de que, ya constituido, el nmero de trabajadores llegase a ser inferior al veinte y cinco por
ciento del total, momento en el cual el empleador podr solicitar la suspensin o disolucin de
la organizacin.
FRACCIONAMIENTO DE LA EMPRESA O NEGOCIO
Con el objeto de evitar que se pretenda disolver una organizacin de trabajadores a travs
de la divisin o fraccionamiento de la empresa o negocio, el Cdigo del Trabajo prescribe
en el artculo 466 que los actos o contratos del empleador que la fraccionen no acarrear la
desaparicin del comit, aunque a consecuencia del acto o contrato los trabajadores tengan que
dividirse en grupos cuyo nmero sea inferior a treinta.
La disolucin jurdicamente se produce por el consentimiento mutuo de los intervinientes en
declaracin coincidente para que desaparezca, en el caso de la organizacin de trabajadores, sea
el sindicato o el comit de empresa.
Las causales son:
a) La voluntad expresa manifestada por los trabajadores de desaparecer a su sindicato;
b) En el caso del comit de empresa que el nmero de trabajadores sea inferior al veinte y
cinco por ciento del total;
c) Por las causales que constaren en los estatutos;
d) Quiebra o terminacin de la empresa.
Pueden solicitar la disolucin quienes tengan inters: empleador o sus representantes quienes
debern encausar en el caso a la justicia ordinaria a travs de un Juez del Trabajo.
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
24
No se trata de que el Juez de ofcio disuelva la organizacin, por que adems no est facultado
para hacerlo.
La suspensin es una sancin que interrumpe las funciones del sindicato o asociacin de
trabajadores. No desaparece, no se disuelve, se detiene transitoriamente la realizacin de sus
actividades. No estn determinadas en el Cdigo del Trabajo las causales para la suspensin del
sindicato o asociacin por lo que es inaplicable, por lo tanto no pueden ser los que suponga el
juzgador. Acaso el incumplimiento de uno o ms de los fnes para los que fue creado? Cmo
probar tal incumplimiento? No puede constar en los estatutos causales para suspender?.
ADMISIN DE NUEVOS SOCIOS
Los sindicatos y las asociaciones estn obligados hacer constar en los estatutos las condiciones
para la admisin de nuevos socios.
Esta exigencia desaparece para el comit de empresa, por cuanto el artculo 460 del Cdigo
del Trabajo seala que cualquier trabajador de la empresa tendr derecho a pertenecer a esta
organizacin, sin que se le imponga condicin, sin distincin alguna, solamente expresando su
voluntad por escrito. Tampoco se presume voluntad de pertenencia.
Oportuna la insistencia del legislador de no imponer distingos entre los trabajadores para
pertenecer al comit de empresa. Siendo forma de organizacin que le permite al trabajador
integrarse por la sola dependencia a una empresa o empleador, encontramos que hay ms
probabilidades, ya que en los sindicatos o en cualquier asociacin, se establecen preferencias
por la profesin, ofcio, carrera o especializacin.
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
25
GUIA PARA CONSTITUIR UNA ORGANIZACIN SINDICAL
ACTA DE LA JUNTA CONSTITUTIVA DE LOS TRABAJADORES PARA LA CONFORMACIN
DE UNA ASOCIACIN, SINDICATO O COMIT DE EMPRESA
El acta deber contener:
1.- Lugar, da y hora de la instalacin de la asamblea;
2.- Nombres y apellidos;
3.- Nmero de concurrentes:
3.1.- Comit de empresa: la mitad ms uno de los trabajadores, pero en ningn caso
menos de 30;
3.2.- Sindicato o Asociacin: treinta trabajadores mnimo.
4.- Designacin de un director y un secretario para la reunin;
5.- Puntos a tratarse en la asamblea, especfcamente la constitucin de la organizacin
(sindicato o comit de empresa);
6.- Resolucin de constituir la asociacin (sindicato o comit de empresa debidamente
aprobado);
7.- Designacin de la directiva provisional y autorizacin para que contine los trmites
hasta la culminacin;
8.- De existir proyecto de estatutos primero lectura y aprobacin;
9.- Nombres y frmas autgrafas o huellas digitales de quienes no sepan frmar, de la directiva
provisional y de los asistentes a la asamblea.
Es procedente y aconsejable se de un receso para redactar el acta y recoger las frmas o huellas y
reinstalando la sesin aprobar el acta.
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
2
MODELO DE ESCRITO DE NOTIFICACIN AL INSPECTOR DEL TRABAJO DE QUE LOS
TRABAJADORES SE HAN REUNIDO EN ASAMBLEA GENERAL PARA CONSTITUIR UN
SINDICATO, COMIT DE EMPRESA O ASOCIACIN
SEOR INSPECTOR DEL TRABAJO:
Nosotros: Pedro Pablo Gmez, Juan Roberto Prez, Jos Manuel Quiroz, Csar Augusto
Ordoez, Elvira Santos Cajas, en nuestras calidades de Presidente, Secretario, Tesorero y vocales,
respectivamente, de la directiva provisional del Comit de Empresa (puede tratarse de sindicato
o cualquier asociacin) de la fbrica EL PRADO, de esta ciudad de ........, comparecemos y
decimos:
El ..... de ....... de ......, a las ......, en el local de la Federacin de Trabajadores de ........., (o aquel
en el que se hubieren reunido), los trabajadores de la fbrica de chocolates EL PRADO nos
reunimos en asamblea general y decidimos constituir un comit de empresa para que a travs
de la organizacin podamos defender nuestros derechos.
Tomamos precauciones extremas para cumplir con las exigencias de nmero y evitar
contratiempos que enerve el proceso organizativo y en la asamblea estuvimos noventa y dos
trabajadores que representan al 76% de todos los que laboramos permanentemente.
La notifcacin que hacemos a usted, con fnes nicamente informativos nos acoge al denominado
fuero o inmunidad laboral hasta que integremos la primera directiva no provisional.
Se ordenar notifcar a nuestro empleador en la persona de su gerente (si el propietario es
persona natural solo se dir nombres y apellidos) seor ......... en la siguiente direccin y solo
con fnes informativos.
Sin ser requisito sealar domicilio por cuanto trmite posterior es independiente de esta
notifcacin, de ser el caso sealamos como domicilio nuestra casilla judicial No. ..... en el
Palacio de Justicia.(o puede ser el lugar de trabajo).
Firmamos.
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
2/
MODELO DE NOTIFICACIN AL EMPLEADOR POR PARTE DEL INSPECTOR DEL TRABAJO
INSPECCIN DEL TRABAJO DE .............. (nombre de la ciudad) ... de mayo de .. Las
11H30.- Avoco conocimiento de la solicitud de los trabajadores de la fbrica de chocolates
EL PRADO de esta ciudad de .......... . Por recibida la peticin notifquese a la empresa en la
persona de su representante legal, debiendo hacerse en la ............ de esta ciudad de ........ . f )
Inspector del Trabajo.
RECEPCIN DE LOS DOCUMENTOS MENCIONADOS:
Recibe el Director Regional del Trabajo. El Director con la intervencin del Departamento
de Organizaciones Laborales realiza el trmite, constata que los estatutos de la organizacin
no contravengan normas constitucionales o legales y si se ha acompaado la documentacin
completa.
El Inspector del Trabajo de la jurisdiccin a la que pertenezca la asociacin debe certifcar que las
personas intervinientes en el acto de constitucin del sindicato, comit de empresa o cualquier
asociacin sean trabajadores de la empresa o pertenecen, segn el caso, a la correspondiente
actividad o rama profesional y la declaracin de que se ha cumplido el requisito de nmero y/o
porcentaje de asistentes determinados en la ley. El Inspector del Trabajo en su informe debe
mencionar la fuente en la que constat los datos del mismo.
FIRMA DEL MINISTRO DEL TRABAJO
La Direccin Regional del Trabajo redacta la resolucin disponiendo la inscripcin de la
organizacin y la remite junto con la documentacin al despacho del Ministro para que ste y
el Viceministro, en unidad de acto, suscriban el acuerdo.
La Direccin Regional del Trabajo puede proponer enmiendas en caso de que los estatutos
(nica razn para que se niegue la inscripcin y por lo mismo el reconocimiento estatal y la
personera jurdica) contravengan normas constitucionales o legales.
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
28
MODELO DE ESTATUTO
ESTATUTO DE UN COMIT DE EMPRESA
CAPTULO I
CONSTITUCIN Y DOMICILIO
Art. 1.- Con domicilio en la ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, se constituye el Comit
de Empresa nico Nacional de los Trabajadores de la Empresa ., que se regir por la
Constitucin Poltica del Estado, el Cdigo del Trabajo el presente Estatuto y los reglamentos
internos que se dictaren, as como por las dems leyes pertinentes.
CAPTULO II
DE LOS FINES Y MEDIOS DEL COMIT DE EMPRESA
Art. 2.- El Comit de Empresa nico Nacional de los Trabajadores de la Empresa ... tiene
las siguientes fnalidades:
a. Ejercer las acciones y derechos que le confere la Ley;
b. Propender al mejoramiento de las condiciones de vida y de trabajo de todos y cada uno
de sus afliados;
c. Propiciar la ms frme unidad y solidaridad de sus miembros y la elevacin de su-conciencia
de clase;
d. Representar a los trabajadores afliados en todo lo concerniente a las relaciones laborales
con la administracin de la Empresa ;
e. Vigilar y exigir el estricto cumplimiento de las garantas, benefcios y derechos de los
trabajadores;
f. Auspiciar el establecimiento de las ms amplias relaciones con entidades que persigan
similares fnes;
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
29
g. Impulsar toda forma de mejoramiento integral de sus afliados; y,
h. Los dems previstos en la Constitucin Poltica, el Cdigo del Trabajo, Contrato Colectivo
y ms leyes pertinentes en favor de los trabajadores.
Art. 3.- El Comit de Empresa emplear los siguientes medios para el cumplimiento de sus
fnalidades:
a. Representar a sus afliados judicial y extrajudicialmente, de acuerdo con lo que estipula
la Ley, sin perjuicio de que el afliado lo hiciere por su cuenta;
b. Participar en los Comits e instancias de decisin de la Empresa, a fn de salvaguardar la
defensa de los derechos individuales y colectivos de sus representados;
c. Organizar cursos, conferencias y en general todo evento orientado a elevar la conciencia
clasista y la unidad de los trabajadores;
d. Negociar y suscribir contratos colectivos de trabajo, de conformidad con la Ley;
e. Adoptar todos los mecanismos lcitos y legales tendientes a garantizar el cumplimiento
de las disposiciones constitucionales, legales, contractuales y reglamentarias en defensa de
los derechos de sus afliados;
f. Desarrollar actividades de orden cultural, artstico, deportivo que permitan el
mejoramiento intelectual y acadmico de los miembros de la organizacin;
g. Establecer mecanismos para la asignacin de recursos destinados a ofrecer la solidaridad
a sus afliados, en caso de calamidad domstica o evidente necesidad, de conformidad a
las disposiciones estutarias y reglamentarias;
h. Mantendr intercambios de carcter cultural, deportivo y sindical con organizaciones
afnes; e,
i. En general, realizar todo tipo de actividades licitas que coadyuven al cumplimiento de
sus fnes.
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
30
CAPTULO III
DE LOS AFILIADOS
Art. 4.- Son miembros del Comit de Empresa nico Nacional:
a. Todos los trabajadores que hayan suscrito el Acta Constitutiva; y,
b. Los trabajadores que posteriormente a la constitucin manifesten por escrito su voluntad
de pertenecer al comit.
Art. 5.- Para ser miembro del Comit de Empresa nico Nacional se requiere:
a. Ser trabajador estable de la Empresa y estar amparado por el Cdigo del
Trabajo;
b. No haber sido expulsado de otra organizacin clasista.
c. Solicitar su afliacin por escrito al Comit Ejecutivo Nacional, el mismo que resolver
sobre la peticin.
DE LOS DEBERES Y DERECHOS
Art. 6.- Son deberes de los afliados
a. Asistir puntualmente a las Asambleas de los Comits Provinciales;
b. Cumplir las comisiones que los rganos de Direccin del Comit de Empresa le
encomendaren;
c. Pagar cumplidamente las cuotas sindicales ordinarias y extraordinarias resueltas por los
rganos de Direccin;
d. Cumplir todas las resoluciones tomadas por los rganos de Direccin del Comit;
e. Guardar el respeto y consideracin que merecen los dirigentes y miembros de la
Organizacin;
f. Aportar mensualmente el 2.5% de su sueldo bsico, por concepto de cuota sindical
ordinaria;
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
31
g. Cumplir las disposiciones del presente Estatuto, de los Reglamentos Internos y las
disposiciones legalmente aprobadas por los rganos de Direccin del Comit.
Art. 7.- Son derechos de los afliados:
a. Participar con voz y voto en las asambleas provinciales y en los dems organismos de los
que formare parte;
b. Elegir y ser elegido para el desempeo de cualquier cargo directivo y comisiones, de
conformidad con el presente Estatuto.
c. Gozar de todos los benefcios que brinda el Comit de Empresa a sus miembros;
d. Contar con la orientacin y defensa del Comit en todos los confictos que se suscitaren
en torno al desarrollo de su trabajo.
e. Ejercer su derecho de defensa en todos los casos de controversia al interior de la organizacin
sindical;
f. Todos los dems derechos que le conferan la Ley, el presente Estatuto y sus reglamentos.
CAPTULO IV
DE LOS RGANOS DE DIRECCIN
Art. 8.- Son rganos de Direccin del Comit de Empresa nico Nacional los siguientes;
a. La Asamblea Nacional de Delegados;
b. La Junta Ejecutiva Nacional;
c. El Comit Ejecutivo Nacional
d. Los Comits Provinciales
DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE DELEGADOS
Art. 9.- La Asamblea Nacional de Delegados es el mximo rgano de direccin del Comit.
Se rene ordinariamente en el mes de julio de cada dos aos, y, extraordinariamente, cuando
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
32
las circunstancias as lo requiera. La convocatoria a asambleas Nacionales ser efectuada por el
Comit Ejecutivo, esta convocatoria se efectuar por propia iniciativa del CEN o a pedido de
por lo menos cinco Comits Provinciales, previa resolucin de sus respectivas Asambleas.
Art. 10.- La convocatoria a Asamblea Nacional Ordinaria se efectuar por escrito, con 30 das
de anticipacin, debiendo acompaarse la respectiva agenda.
Art. 11.- En caso de Asamblea Nacional Extraordinaria, la convocatoria se la har con por lo
menos 72 horas de anticipacin, acompasando la agenda materia de la convocatoria, cuyos
puntos sern tratados de manera exclusiva.
Art. 12.- El Comit Ejecutivo Nacional, designar la sede, lugar, da y hora de las reuniones de
la Asamblea Nacional, La sede se establecer rotativamente entre las ciudades donde funcionan
los Comits. Provinciales.
Art. 13.- El quorum para la instalacin y -funcionamiento de la Asamblea Nacional ser la
mitad ms uno de los delegados legalmente acreditados,
DE LOS DELEGADOS A LA ASAMBLEA NACIONAL
Art. 14.- La Asamblea Nacional de Delegados estar integrada de la siguiente manera:
a. Por los miembros del Comit Ejecutivo, con voz y voto, excepto en las cuestiones materia
de enjuiciamiento de sus actuaciones, en cuyo caso tendrn nicamente derecho a voz;
b. Por los Secretarios Generales de los Comits Provinciales;
c. Por los delegados de los Comits Provinciales, en las siguientes proporciones;
De hasta 25 miembros 2 delegados
De 26 hasta 50 miembros 3 delegados
De 51 hasta 100 miembros 4 delegados
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
33
De 101 hasta 150 miembros 5 delegados
De 151 miembros en adelante 6 delegados
Cada delegado a la Asamblea Nacional tendr su respectivo suplente, quien actuar en
ausencia justifcada de su principal.
Art. 15.- Los delegados a la Asamblea Nacional sern elegidos en asamblea general de cada
Comit Provincial, mediante votacin universal, directa y secreta y por simple mayora,
procurando que la eleccin sea proporcional al nmero de afliados de cada uno de los
departamentos de trabajo.
DEBERES Y ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA NACIONAL
Art. 16.- Son deberes y atribuciones de la Asamblea Nacional:
a. Conocer y resolver sobre los informes de actividades de la Junta Ejecutiva y del Comit
Ejecutivo Nacional;
b. Resolver los confictos que surjan entre los afliados y/o entre estos y los rganos o
directivos del Comit;
c. Elegir a los miembros del Comit Ejecutivo;
d. Designar la Comisin Fiscalizadora, integrada por tres afliados, a fn de que analice el
movimiento econmico del Comit.
e. Resolver, en dos sesiones, los proyectos de reformas Estatutarias que presentare el Comit
Ejecutivo Nacional.
f. Expedir y reformar los reglamentos internos en base a los proyectos presentados por el
Comit Ejecutivo Nacional.
g. Defnir la poltica de alianzas del Comit de Empresa en materia sindical.
h. Reemplazar a los miembros del Comit Ejecutivo, de acuerdo con las normas que se
establecen en el presente Estatuto, cuando se produjeren vacantes.
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UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
34
i. Defnir los lineamientos generales del proyecto de Contrato Colectivo y autorizar la
suscripcin del mismo;
j. Conocer y resolver sobre el programa, de trabajo que someter a su consideracin el
Comit Ejecutivo Nacional.
k. Expedir el presupuesto bianual del Comit de Empresa en base al proyecto que presente
el Comit Ejecutivo Nacional.
l. Fijar las cuotas extraordinarias que creyere conveniente de acuerdo a las necesidades del
Comit;
m. Conocer en apelacin las sanciones impuestas a los miembros del Comit Ejecutivo;
n. Conocer y juzgar las actuaciones del Comit Ejecutivo Nacional, de la Junta Ejecutiva
Nacional y de la Comisin Fiscalizadora.
o. Conocer en apelacin los casos de expulsin de los afliados;
p. Los dems que le corresponden segn la Ley, el presente Estatuto y sus Reglamentos.
DE LA JUNTA EJECUTIVA NACIONAL
Art. 17.- La Junta Ejecutiva Nacional, es la ms alta autoridad del Comit de Empresa en el
perodo comprendido entre una Asamblea Nacional y otra,
Art. 18.- La Junta Ejecutiva Nacional estar integrada por:
a. Los miembros del Comit Ejecutivo Nacional;
b. Los Secretarios Generales de los Comits Provinciales y un delegado de base por cada
Comit; y,
c. Los miembros del Comit Obrero Patronal y de la Comisin de Fiscalizacin.
Art. 19.- La Junta Ejecutiva Nacional se reunir ordinariamente cada 4 meses previa convocatoria
del Comit Ejecutivo Nacional y en el lugar que este lo resolviere; y, extraordinariamente,
cuando se considere necesario, previa convocatoria del Comit Ejecutivo por propia iniciativa
o a pedido de por lo menos dos Comits Provinciales.
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
35
Art. 20.- La convocatoria a Junta Ejecutiva Nacional, ser efectuada por el Comit Ejecutivo
con quince (15) das de anticipacin, para reuniones ordinarias; y, con cuarenta y ocho (48)
horas, para reuniones extraordinarias debiendo tratarse en ellas nicamente los puntos para los
que fueron convocadas.
ATRIBUCIONES DE LA JUNTA EJECUTIVA NACIONAL
Art. 21.- Son atribuciones de la Junta Ejecutiva Nacional;
a. Resolver los asuntos de carcter nacional que se consideren de inters inmediato para el
Comit;
b. Remover a los miembros del Comit Ejecutivo Nacional cuando existieren cargos en su
contra que justifquen tal sancin, de conformidad con el presente Estatuto;
c. Llenar interinamente las vacantes que se produjeren en el Comit Ejecutivo Nacional por
cualquier circunstancia;
d. Velar por el cumplimiento de todas y cada una de las resoluciones de la Asamblea
Nacional;
e. Presentar a la Asamblea Nacional el informe bianual de actividades; y,
f. Ejercer todas las dems atribuciones que seale el presente Estatuto y siempre que no sea
atribucin privativa de otro rgano.
DEL COMIT EJECUTIVO NACIONAL
Art. 22.- El Comit Ejecutivo Nacional es el rgano de direccin y ejecucin del Comit de
Empresa y estar integrado por los siguientes miembros:
Presidente
Secretario General
Vicepresidente de Organizacin
Vicepresidente de Defensa Jurdica
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UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
3
Vicepresidente de Actas y Comunicaciones
Vicepresidente de Finanzas
Vicepresidente de Cultura y Deportes
Vicepresidente de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Vicepresidente de Benefcios sociales
Vicepresidente de Comunicacin social y Relaciones Pblicas
Vicepresidente de Relaciones Intersindicales
Vicepresidente de Estudios Tcnicos e Investigacin
Vicepresidente de Escalafn y Capacitacin
Vicepresidente de Relaciones Internacionales; y,
Vicepresidenta de la Mujer
Cada uno de los miembros del Comit Ejecutivo tendr su respectivo suplente excepto el
Presidente, cuyo suplente nato ser el Secretario General.
En la integracin del Comit Ejecutivo Nacional se tendr en cuenta que estn representadas
las diferentes ramas de trabajo existentes en la Empresa.
Art. 23. - Para ser miembro del Comit Ejecutivo se requiere;
a. Ser ecuatoriano y mayor de edad.;
b. Tener un ao de afliacin al Comit de Empresa;
c. Encontrarse al da en el pago de cuotas ordinarias y extraordinarias y dems obligaciones
para con el Comit; y,
d. No haber sido sancionado por deslealtad a los objetivos del Comit de Empresa,
Art. 24.- Los miembros del Comit Ejecutivo sern elegidos por un periodo de dos aos.
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
3/
Art. 25.- El Comit Ejecutivo sesionar cada dos meses en forma ordinaria, extraordinariamente
cuando fuere convocado por el Presidente, por propia iniciativa o a peticin escrita de por lo
menos cinco de sus miembros.
Art. 26.- El qurum para las reuniones del Comit Ejecutivo Nacional ser de ocho (8)
miembros.
DEBERES Y ATRIBUCIONES DEL COMIT EJECUTIVO
Art. 27.- Son deberes y atribuciones del Comit Ejecutivo:
a. Representar judicial y extrajudicialmente a sus afliados en los contratos y trmites
colectivos de trabajo;
b. Negociar y suscribir los contratos colectivos, actas transaccionales y otros convenios
laborales; y, velar por su fel aplicacin y cumplimiento;
c. Presentar cada dos anos a la Asamblea Nacional un informe de las actividades desarrolladas
conjuntamente con el informe econmico del Comit;
d. Elaborar el Programa General de Trabajo y la proforma presupuestaria del Comit para
someterlos a consideracin y resolucin de la Asamblea Nacional;
e. Ejecutar las resoluciones que fueren adoptadas por la Asamblea Nacional y la Junta
Ejecutiva Nacional;
f. Formular los proyectos de reglamentos internos para conocimiento y resolucin de la
Asamblea Nacional;
g. Elaborar los proyectos de reformas estatutarias para someterlos a consideracin y resolucin
de la Asamblea Nacional;
h. Asumir la gestin administrativa y fnanciera del Comit de Empresa y responsabilizarse
de ella;
i. Contratar les servicios profesionales del personal que requiera el Comit;
j. Aceptar legados o donaciones;
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UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
38
k. Convocar a reuniones de Asamblea Nacional y de Junta Ejecutiva Nacional, de conformidad
con el presente Estatuto;
l. Elaborar las agendas respectivas tanto de las Asambleas Nacionales como de las Juntas
Ejecutivas;
m. Nombrar representantes del Comit de Empresa ante otros organismos sindicales o
entidades en las que se requiera tal designacin;
n. Aprobar o rechazar las solicitudes de afliacin al Comit; y,
o. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, estatutarias y reglamentarias.
DE LOS MIEMBROS DEL COMIT EJECUTIVO
Art. 28.- Corresponde al Presidente
a. Representar legal, judicial y extrajudicialmente al Comit de Empresa en todo cuanto no
fuere facultad privativa del Comit Ejecutivo Nacional;
b. Distribuir, coordinar y supervisar las actividades de los dems miembros del Comit
Ejecutivo, velando por el cumplimiento del Programa General de Trabajo, comisiones
designadas, normas establecidas, as como acuerdos y resoluciones tomadas por los
rganos de Direccin del Comits;
c. Suscribir las convocatorias a Asambleas Nacionales y Juntas Ejecutivas;
d. Presidir las reuniones de la Junta Ejecutiva Nacional y de la Asamblea Nacional de
Delegados;
e. Convocar y presidir las reuniones del Comit Ejecutivo Nacional y elaborar el orden del
da de los mismos;
f. Autorizar con su frma todos los documentos de ndole econmico o fnanciero;
g. Suscribir la correspondencia ofcial del Comit de Empresa; y,
h. Los dems que le competan de acuerdo a la ley, estatuto y reglamentos vigentes.
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
39
Art. 29.- Corresponde al Secretario General;
a. Reemplazar al Presidente en caso de falta o ausencia temporal con las mismas atribuciones
y deberes;
b. Colaborar estrechamente con el Presidente en la conduccin del Comit y coordinar las
actividades del mismo con los dems miembros del Comit Ejecutivo;
c. Comunicar oportunamente a los Comits Provinciales las resoluciones de los rganos
Directivos del Comit y vigilar su fel cumplimiento; y,
d. Sugerir y fomentar los mtodos y actividades ms convenientes para la mejor organizacin
administrativa del Comit.
Art. 30.- Corresponde al Vicepresidente de Organizacin:
a. Llevar una estadstica detallada de los afliados y actualizarla peridicamente;
b. Fortalecer al Comit de Empresa mediante la promocin orientada al ingreso d nuevos
afliados;
c. Elaborar una estadstica de permisos sindicales de los dirigentes de la Organizacin; y,
d. Vigilar que se mantenga una adecuada coordinacin entre el Comit Ejecutivo Nacional
y los Comits Provinciales.
Art. 31.- Corresponde al Vicepresidente de Defensa Jurdica:
a) Participar en la defensa de los afliados en todas sus reclamaciones laborales ante el
empleador sean individuales o colectivas;
b) Integrar las comisiones especiales que se designaren en el campo de las relaciones laborales
ante las autoridades de la Empresa o poderes pblicos en general;
c) Asesorar y orientar a los afliados en sus derechos y obligaciones sindicales y laborales
consignados en el Cdigo del Trabajo, convenios Colectivo y ms leyes pertinentes;
d) Cumplir y hacer cumplir a los miembros del Comit el Estatuto y Reglamentos Internos
aprobados por la Asamblea Nacional de Delegados; y,
e) Sugerir y fomentar polticas para garantizar los derechos de los afliados;
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
40
Art. 32.- Corresponde al Vicepresidente de Actas y Comunicaciones:
a. Elaborar las convocatorias que le fueren encomendadas por el Presidente y constatar
el qurum en las reuniones de Comit Ejecutivo Nacional y la Asamblea Nacional de
Delegados.
b. Actuar como Secretario de la Asamblea Nacional de Delegados y del Comit Ejecutivo y
llevar actas de cada una de las reuniones;
c. Redactar y suscribir con el Presidente la correspondencia ofcial del Comit;
d. Otorgar copias certifcadas de actas, comunicaciones o cualquier documento solicitado
por un miembro del Comit, con la debida autorizacin del Presidente; y,
e. Mantener ordenadamente el archivo de la documentacin del Comit.
Art. 33.- Corresponde al Vicepresidente de Finanzas:
a. Responsabilizarse personal y pecuniariamente de los fondos del Comit;
b. Supervigilar que la contabilidad del Comit sea llevada dentro de los trminos
universalmente aceptados;
c. Recaudar las cuotas ordinarias y extraordinarias;
d. Ejercer conjuntamente con el Presidente las acciones que correspondan para hacer
efectivos los derechos econmicos del Comit;
e. Suscribir con el Presidente las rdenes de egresos y crditos que efectuare el Comit, as
como tambin los balances e informes econmicos de la Organizacin;
f. Preparar el informe bianual detallado sobre las actividades econmicas del Comit; y,
g. Entregar a su sucesor, previo inventario, los fondos, bienes y enseres del Comit al trmino
de sus funciones,
Art. 34.- Corresponde al Vicepresidente de Cultura y Deportes:
a. Fomentar la integracin de los afliados, mediante la realizacin de actos culturales,
sociales y deportivos en todos los Comits Provinciales;
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
41
b. Implementar y fomentar la creacin de la biblioteca y videoteca del Comit;
c. Organizar Cursos, seminarios y foros para los afliados;
d. Coordinar las comisiones que se formen para la participacin de todos los Comits
Provinciales en eventos deportivos, debiendo informar de los mismos al Comit Ejecutivo;
y,
e. Realizar programas de Educacin Sindical y desarrollo de la conciencia clasista de los
afliados.
Art. 35.- Corresponde al vicepresidente de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional:
a. Velar por que la Empresa de fel cumplimiento a los programas de; medicina preventiva,
salud ocupacional, descansos mdicos dirigidos y recreacin de los trabajadores;
b. Mantener un control estadstico sobre enfermedades profesionales y dolencias que por
condiciones de trabajo reporten los afliados;
c. Vigilar el cumplimiento y aplicacin de las normas de Seguridad Industrial e Higiene del
Trabajo por parte de los afliados y la Empresa;
d. Participar en el Comit de Seguridad Industrial e Higiene del Trabajo; y,
e. Velar porque en el desarrollo de las relaciones laborales tenga plena vigencia la declaracin
de los Derechos Humanos y denunciar cualquier violacin a los mismos.
Art. 36.- Corresponde al Vicepresidente de Benefcios Sociales:
a. Velar por el cumplimiento de las disposiciones contractuales referentes a benefcios
sociales;
b. Promover planes de vivienda acordes con la realidad econmica y social de los afliados;
c. Fomentar la creacin de una Caja de Bienestar Social, fondo de cesanta, fondo de
resistencia y socorro mutuo, dirigirlos y mantenerlos de conformidad al Reglamento
respectivo; y,
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
42
d. Procurar la oportuna atencin a los socios y familiares en el otorgamiento de los benefcios
que concede el Comit;
Art. 37.- Corresponde al Vicepresidente de Comunicacin Social y Relaciones Pblica:
a. Difundir los principios planes y programas del Comit a fn de que los afliados se
encuentren sufcientemente informados de ellos;
b. Propender a la publicacin de un rgano de difusin del Comit de Empresa;
c. Elaborar los manifestos y dems documentos de divulgacin del Comit de Empresa;
d. Elaborar un archivo con los documentos de difusin publicados por los Comits
Provinciales y por Organizaciones Fraternas; as como de publicaciones relativas al sector
postal; y,
e. Mantener vinculacin con los diferentes medios de comunicacin colectiva, para efectos
de promocin de las actividades del Comit y del sector postal.
Art. 38.- Corresponde al Vicepresidente de Relaciones intersindicales:
a. Fomentar las relaciones de solidaridad entre las Organizaciones de base del sector postal;
b. Mantener relaciones fraternas con todas las organizaciones clasistas del pas;
c. Llevar un registro detallado las relaciones intersindicales del Comit de Empresa;
d. Mantener informado al Comit Ejecutivo Nacional sobre el desarrollo de las relaciones
intersindicales; y,
e. Coordinar con los Comits Provinciales las actividades inherentes a este Secretariado.
Art. 39.- Corresponde al Vicepresidente de Estudios Tcnicos e Investigacin:
a. Promover la creacin del centro de investigaciones de la actividad postal y velar por su
cabal funcionamiento;
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
43
b. Presidir las comisiones tcnicas que crearen los rganos de direccin del Comit de
Empresa y realizar los estudios tcnicos que le fueren encomendados por los mismos;
c. Elaborar proyectos de mejoramiento del servicio postal que defnan la posicin de los
trabajadores en esta materia;
d. Editar documentos de estudio sobre la actividad postal y la realidad nacional; y,
e. Organizar cursos de capacitacin sindical y Tcnica en coordinacin con el Secretario de
Cultura.
Art. 40.- Corresponde al Vicepresidente de Escalafn y Capacitacin:
a. Supervigilar la aplicacin y cumplimiento de las normas contractuales en materia ese a la
tonara;
b. Proponer un esquema escalafonario que garantice la promocin y mejoramiento
econmico de los afliados;
c. Propiciar la incorporacin de un sistema escalafonario en la contratacin colectiva, en
base a la propuesta del Comit de Empresa;
d. Denunciar al Comit Ejecutivo Nacional los obstculos que se presentaren para la
aplicacin del sistema escalafonario propuesto por el Comit de Empresa;
e. Difundir entre los afliados del Comit de Empresa los principios y normas del escalafn
propuesto por el Comit;
f. Mantener una estricta vigilancia de la aplicacin del escalafn tan pronto como este sea
puesto en vigencia;
g. Promover programas orientados a la capacitacin de los trabajadores en sus actividades
especifcas, a fn de que sean ejecutados por la Empresa; y,
h. Propender a la creacin de un Comit bipartito de capacitacin profesional.
Art. 41.- Corresponde al Vicepresidente de Relaciones Internacionales:
Modalidad abierta y a distancia
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
44
a. Mantener las polticas de relaciones internacionales, de conformidad a los lineamientos
formulados por el Comit Ejecutivo Nacional;
b. Fomentar y mantener relaciones de fraternidad y solidaridad clasista con organizaciones
internacionales que se orienten por principios y fnalidades iguales a los del Comit de
Empresa;
c. Formular planes de trabajo para el desarrollo de las relaciones internacionales y someterlas
a aprobacin del Comit Ejecutivo Nacional;
d. Intervenir, conjuntamente con el Presidente, en la recepcin a delegaciones
internacionales.
e. Sugerir al Comit Ejecutivo pronunciamientos de solidaridad del Comit de Empresa con
movimientos sindicales de otros pases, en favor de sus luchas y las de sus pueblos; y,
f. Informar cuando se lo requiera sobre sus actividades de relacin, coordinacin y
solidaridad.
Art. 42.- Corresponde a la Vicepresidenta de la Mujer:
a. Vigilar el estricto cumplimiento a las leyes laborales, especfcamente aquellas que tiendan
a la proteccin de los derechos de la mujer, los mismos que sern investigados en los
centros de trabajo.
b. Denunciar por intermedio del CEN, las violaciones a les derechos de la mujer.
c. Mantener comunicaciones con las organizaciones sindicales nacionales e internacionales,
que tengan departamentos especializados en problemas concernientes a la mujer; y,
d. Representar al Comit de Empresa ante las instituciones nacionales e internacionales, que
tengan por fnalidad la proteccin de los derechos de la mujer;
Art. 43.- Los Vicepresidentes suplentes tendrn iguales derechos y obligaciones que los titulares,
cuando fueren principal izados.
Art. 44.- Los miembros del Comit Ejecutivo podrn ser removidos de sus cargos en los
siguientes casos;
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
45
a. Cuando, sin causa justifcada, faltare a tres reuniones consecutivas o a cinco reuniones
discontinuas del Comit Ejecutivo;
b. Cuando hubiere sido sancionado con la suspensin de derechos por deslealtad con
los trabajadores en las reclamaciones de carcter legal o manifesta parcialidad con el
empleador;
c. Por manifesta inoperancia en el ejercicio de las funciones para las cuales fue elegido; y,
d. Por reiteradas violaciones al presente Estatuto y Reglamentos Internos legalmente
aprobados.
Art. 45.- La remocin de los miembros del Comit Ejecutivo ser atribucin de la Junta
Ejecutiva Nacional. En todo caso, el dirigente inculpado tendr derecho de defensa y no podr
votar sobre ninguna mocin relativa a su inculpacin.
DE LOS COMITS PROVINCIALES
Art. 46.- Para mejor organizacin del Comit de Empresa, se crean los siguientes Comits
Provinciales; Azuay, Caar, Carchi-Sucumbios, Chimborazo, Cotopaxi, El Oro, Esmeraldas,
Guayas-Galpagos, Imbabura, Loja-Zamora, Los Ros, Manab, Morona Santiago, Napo-
Pastaza, Pichincha y Tungurahua-Bolvar, dependientes del mismo. Los Comits Provinciales
estarn integrados por los afliados al Comit de Empresa en cada una de las provincias sealadas
anteriormente.
Art. 47.- Cada uno de los Comits Provinciales tendr los siguientes rganos de direccin:
a) La Asamblea Provincial; y,
b) La Directiva Provincial.
Art. 48.- Las Asambleas Provinciales se constituyen con la asistencia de la mitad ms uno de los
afliados miembros del Comit Provincial.
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
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Art. 49.- Las Asambleas Provinciales se reunirn ordinariamente con la periodicidad que
las necesidades del Comit lo demanden, previa convocatoria de la Directiva Provincial; y,
extraordinariamente cuando la convoque el Secretario General del Comit Provincial por
propia iniciativa o a pedido de por lo menos el 25% de los afliados al Comit Provincial.
Art. 50.- Son funciones de la Asamblea General;
a. Conocer y aprobar los programas de trabajo del Comit Provincial;
b. Conocer y resolver sobre los informes de actividades que presente la Directiva
Provincial;
c. Resolver los confictos que surgieren entre los miembros del Comit Provincial o entre
estos y su Directiva.
d. Resolver la peticin de convocatoria a Asambleas Nacionales Extraordinarias, contando
adicionalmente con resoluciones similares de cuatro Comits Provinciales.
e. Elegir la Directiva Provincial;
f. Nominar a los delegados ante la Asamblea Nacional
g. Las dems que la confera el presente Estatuto y sus reglamentos.
Art. 51.- Las Directivas Provinciales estarn integradas por lo menos por los siguientes
miembros:
a. Secretario General
b. Secretario de Organizacin
c. Secretario de Finanzas
d. Secretario de Actas y Comunicaciones
e. Secretario de Defensa Jurdica
Cada secretario tendr su respectivo suplente, a excepcin del Secretario General
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
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Art. 52.- Los miembros de las Directivas Provinciales durarn dos aos en sus funciones.
Art. 53.- Las Directivas Provinciales se reunirn ordinariamente cada quince das; y,
extraordinariamente cuando fueren convocadas por el Secretario General del respectivo Comit,
por propia iniciativa o a pedido de al menos el 25% de sus miembros.
Art. 54.- Son atribuciones de las Directivas Provinciales
a. La atencin de los problemas laborales que puedan ser resueltos de manera directa en la
regin;
b. El desarrollo de los programas sindicales provinciales establecidos por el Comit de
Empresa;
c. El mantenimiento de una permanente coordinacin con el Comit Ejecutivo Nacional;
d. La difusin de la informacin proveniente del Comit Ejecutivo Nacional y la que fuere
requerida a nivel provincial;
e. La ejecucin de toda actividad encaminada al fortalecimiento del Comit de Empresa; y,
f. Las dems que le seale el presente Estatuto.
Art. 55.- Las atribuciones de los miembros de las Directivas Provinciales estarn determinadas
por el Reglamento Interno del Comit de Empresa.
CAPTULO V
DE LOS BIENES Y FONDOS DEL COMIT
Art. 56.- Son bienes del Comit de Empresa:
a. Los muebles e inmuebles que actualmente posee el Comit;
b. Los muebles e inmuebles que fueren adquiridos posteriormente por la Organizacin; y,
c. En general, todos los bienes que el Comit adquiera por cualquier -forma de transferencia
de dominio.
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
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Art. 57.- Son fondos del Comit de Empresa:
a. Las cuotas ordinarias y extraordinarias que aporten sus afliados.
b. Las asignaciones otorgadas a favor del Comit;
c. Los valores provenientes de intereses por depsitos efectuados; y,
d. En general, todos los dineros que ingresan a la Institucin por cualquier medio lcito.
Art. 58.- Todos los bienes de la Institucin sern inventariados, siendo obligacin de los
dirigentes responsables de su conservacin y mantenimiento, recibirlos y entregarlos de
conformidad al inventario, en los casos de renovacin de las dignidades respectivas.
Art. 59.- Los fondos de la Organizacin sern manejados en base a un presupuesto anual y su
control se lo llevar a travs de normas tcnicas de contabilidad.
Art. 60.- Los rganos autorizados para efectuar gastos y los montos mximos de los mismos
sern establecidos en el Reglamento Interno.
Art. 61.- Los fondos del Comit sern depositados en cuentas de ahorros de los Bancos que el
Comit Ejecutivo determine.
CAPTULO VI
DE LAS SANCIONES
Art. 62.- A fn de garantizar el cumplimiento de las obligaciones previstas en el presente
Estatuto, se establecen las siguientes sanciones:
a. Amonestacin verbal por parte del Secretario General del Comit Provincial respectivo;
b. Amonestacin escrita por parte de la Directiva Provincial respectiva;
c. Multas impuestas por el Comit Ejecutivo Nacional;
d. Suspensin de derechos, resuelta por el Comit Ejecutivo Nacional; y,
e. Expulsin impuesta por la Junta Ejecutiva Nacional.
Modalidad abierta y a distancia
UtPl
ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
49
Art. 63.- Las sanciones previstas en el artculo anterior sern impuestas por los organismos
correspondientes, en la siguiente forma:
a. Las amonestaciones sern aplicadas en caso de incumplimiento de los deberes del afliado
o por demostrar una conducta inadecuada en las reuniones de los organismos de direccin,
o por incumplimiento de deberes por parte de los miembros de la Directiva Provincial.
La amonestacin verbal se la llevar a cabo en caso de primera falta, la amonestacin
escrita, en caso de reincidencia.
b. Las multas sern impuestas de conformidad con. el Reglamento Interno a los afliados que
falten injustifcadamente a las sesiones de Asamblea General del Comit Provincial o de
los respectivos rganos del Comit de Empresa a los que pertenezca as como a quienes
reincidan en las faltas que ocasionan la imposicin de amonestaciones escritas.
c. La suspensin de derechos ser aplicable en caso de que el socio mantenga una conducta
reincidente en las faltas anteriores.
d. La expulsin ser impuesta a los afliados que incurran en las siguientes faltas:
Malversacin de fondos de la Organizacin;
Disposicin arbitraria de bienes;
Conducta disociadora que obstaculice el cumplimiento de los fnes del Comit de
Empresa; y
Manifesta actitud antisindical o traicin a los objetivos del Comit de Empresa.
Art. 64.- Para la aplicacin de las sanciones de suspensin de derechos y expulsin, se designar
una comisin del Comit Ejecutivo a fn de que efecte las investigaciones pertinentes y
presente un informe al Comit Ejecutivo Nacional o Junta Ejecutiva Nacional, en su caso, a
fn de que el rgano respectivo adopte la resolucin defnitiva. El socio inculpado deber ser
notifcado antes de iniciarse el proceso de investigacin y tendr pleno derecho de defensa,
durante todo el trmite, lo mismo que ante el rgano que conozca el informe al que se refere
el inciso anterior.
La sancin de expulsin ser apelable ante la Asamblea Nacional.
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
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CAPTULO VII
DE LA DISOLUCIN DEL COMIT DE EMPRESA
Art. 65.- No obstante que el Comit de Empresa se constituye por tiempo indefnido, este
podr disolverse por las siguientes causas;
a. Por disminuir el nmero de sus afliados a menos del 25% del total de trabajadores de la
Empresa;
b. Por inactividad manifesta que se prolongare a un lapso mayor de un ao.
c. Por as haberlo resuelto las dos terceras partes de la totalidad de sus afliados, en dos
sesiones de Asamblea Nacional Extraordinaria, especialmente convocada para el efecto;
y,
d. Por las dems causales establecidas por la ley.
Art. 66.- De producirse la disolucin del Comit de Empresa, se proceder a la liquidacin
de sus activos y bienes en general, debiendo, en primer trmino, satisfacer las obligaciones que
hubiere contrado la organizacin.
Art. 67.- Una vez satisfechas las obligaciones, los bienes y reas haberes del Comit de Empresa
sern distribuidos entra los miembros del Comit.
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 68.- La interpretacin al Estatuto y Reglamentos Internos ser facultad privativa de la
Asamblea Nacional del Comit de Empresa y a falta de este, de la Junta Ejecutiva Nacional
Art. 69.- El Reglamento Interno, Reglamento de Elecciones, as como todos los dems
Reglamentos sern aprobados por la Asamblea Nacional del Comit de Empresa, para que
entren en vigencia.
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
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Art. 70.- El Comit de Empresa como tal, no podr intervenir en actividades de carcter
poltico partidista ni religioso.
Art. 71.- La sigla del Comit de Empresa nico Nacional de los Trabajadores de la Empresa
. , ser: ...
Art. 72.- El lema del Comit de Empresa nico Nacional de los Trabajadores de la Empresa
.., ser: .. que ser usado en todos los documentos internos y externos del
Comit.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Por esta sola ocasin para la eleccin de los miembros del Comit Ejecutivo Nacional se
excepta el requisito establecido en el literal b) del Art. 23, en cuanto a tener un apio de
afliacin al Comit.
CERTIFICACIN:
En mi calidad de Secretario de Actas y Comunicaciones de la Directiva Provisional del Comit
de Empresa nico Nacional de los Trabajadores de la Empresa .. certifco que el
presente Estatuto fue discutido y aprobado en dos sesiones de Asamblea Nacional de Delegados
realizados los das , .. y de .. del dos mil ., en la ciudad de
..
VICEPRESIDENTE DE ACTAS Y COMUNICACIONES
MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO.- Quito, a . de de .., REGSTRESE
en la Direccin Regional del Trabajo el Estatuto que antecede del COMIT DE EMPRESA
NICO NACIONAL DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA ., con
domicilio en la ciudad de Quito, cantn Quito, provincia de Pichincha, por encontrarse sujeto a
las disposiciones legales pertinentes; . el mismo que agrupar nicamente a trabajadores estables
sujetos al Cdigo del Trabajo, ser la nica organizacin que represente a los trabajadores de la
Entidad, para todos los efectos de las relaciones laborales.
MINISTRO DE TRABAJO Y EMPLEO VICEMINISTRO DE TRABAJO
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
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MINISTERIO DE TRABAJO Y EMPLEO.- DIRECCIN REGIONAL DEL TRABAJO.
DEPARTAMENTO DE ORGANIZACIONES LABORALES.- Quito, a .de
de - CERTIFICO que el Estatuto del COMIT DE EMPRESA NICO
NACIONAL DE LOS TRABAJADORES DE LA EMPRESA .., con
domicilio en la ciudad de Quito, cantn Quito, provincia de Pichincha, aprobado
mediante Acuerdo No. ., de . de .. de ; fue inscrito en el Registro
, Folio , con el Nmero ..
JEFE DE ORGANIZACIONES LABORALES
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES POSTERIOR AL RECONOCIMIENTO JURIDICO DE
LA ORGANIZACIN
Hasta febrero de cada ao, las asociaciones de trabajadores y empleadores, estn en la obligacin
de remitir a la Direccin Regional del Trabajo los siguientes documentos:
1.- Certifcacin de los das en que se reuni la Asamblea General durante el ao calendario
inmediato anterior;
2.- Nmina certifcada por el secretario de la nueva directiva, con indicacin de quien es su
representante legal, de acuerdo al estatuto; y,
3.- Nmina certifcada por el secretario de los afliados y de quienes hubieren sido suspendidos
o excluidos de la asociacin.
Estos documentos se entregan en la ofcina de organizaciones laborales, de la Direccin Regional
del Trabajo.
Cuando una organizacin de trabajadores reforme el estatuto, la organizacin deber remitir
a la Direccin Regional del Trabajo la documentacin y seguir el trmite que su proyecto
original.
La Direccin Regional del Trabajo por intermedio de la ofcina de organizaciones laborales
conferir el certifcado a que se refere el artculo 442 del Cdigo del Trabajo y adems todas
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ANEXOS: Contratacin y Negociacin Laboral
53
las certifcaciones que sean solicitadas en relacin con dichas organizaciones y quienes sean sus
representantes legales, que es el nico certifcado que servir para probar la existencia jurdica
de la organizacin de los trabajadores.
En caso de discrepancia de grupos de afliados de una asociacin, con respecto a quienes deben
considerarse como sus dirigentes, el Ministro de Trabajo y Empleo, para efectos de su relacin
con la asociacin, determinar quienes son los personeros que ostentan la representacin, previo
un proceso investigatorio sumario por intermedio de la Direccin Regional del Trabajo.