TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 02214/09

Ementa: Prestao de Contas Anuais Secretaria de Estado de Educao e Cultura (SEEC). Exerccio de 2008. Julga-se regular com ressalvas as contas. Recomendaes administrao do rgo. ACRDO APL TC 306/2013.

RELATRIO

Trata o presente processo da Prestao de Contas Anual exerccio 2008 da Secretaria de Estado de Educao e Cultura (SEEC), enviada a este Tribunal de Contas dentro do prazo regimental sob a gesto do Sr. Neroaldo Pontes de Azevedo.

Aps exame da documentao pertinente, o rgo de instruo desta Corte emitiu o relatrio s fls. 7532/7597 dos autos, com as seguintes consideraes:

I - Os objetivos desta Secretaria foram definidos aps a promulgao da Lei Complementar n 67, de 07 de julho de 2005. De acordo com a referida lei, a SEEC possui as seguintes finalidades e competncias: a) coordenar e executar a poltica de governo nas reas de educao e cultura; b) apoiar a ao educativa e cultural em matria doutrinria e de planejamento, a partir dos Planos Estaduais de Educao e Cultura; c) orientar e gerenciar o planejamento do ensino e as atividades gerais das instituies de ensino do Estado, inclusive com a efetivao de um processo de integrao Escola x Comunidade; d) planejar e efetivar as aes pertinentes execuo do Censo Escolar, abrangendo: escolas, professores, turmas, alunos e materiais, dimensionando os recursos utilizados; e) gerenciar a repartio, a transferncia e a aplicao de recursos destinados educao e cultura; f) promover o desenvolvimento de estudos, objetivando a melhoria de desempenho do Sistema Estadual de Educao;

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g) planejar e gerenciar as aes culturais, cujas atividades se relacionem com a preservao e a reestruturao dos bens histricos, artsticos e culturais do Estado; h) gerenciar a infra-estrutura administrativa e exercer a coordenao pedaggica das instituies educacionais de ensino no mbito estadual; i) gerenciar a assistncia aos estudantes carentes; j) integrar a atuao de instituies de ensino federais, estaduais e municipais; k) acompanhar o Ensino Superior, a Pesquisa e a Extenso na sua rea de atuao; l) preservar e divulgar o patrimnio histrico, cultural e artstico do Estado; e m) gerenciar a educao especial e coordenar aes para a insero no mercado de trabalho dos portadores de necessidades especiais.

II - A Lei Oramentria Anual 2011 (Lei n 8.485, de 09/01/2008) fixou a despesa da Secretaria de Estado da Educao e Cultura, no montante de R$ 657.857.043,00, que, aps abertura de crditos adicionais, ao final do exerccio o total autorizado ficou no montante de R$ 791.405.752,41.

III A despesa executada da Unidade Oramentria em apreo atingiu o valor de R$ 560.168.266,88, correspondendo a 10,46% da despesa total empenhada pelo Estado (R$ 5.357.495.332,64). Entre as principais aes realizadas no exerccio destacam-se:

Quadro 1 Aes desenvolvidas com maior volume de recursos

Ao 4216 Manuteno de Servios Administrativos 4217 Encargos com Pessoal Ativo 2297 Gerenciamento e Manuteno do Ensino Fundamental 2326 Expanso e Melhoria da Rede Fsica de Escolas Estaduais

Valor empenhado 5.960.742,06 48.127.375,66 29.797.828,78

% em relao despesa empenhada 1,06 8,59 5,32

7.054.695,05

1,26

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Ao 2758 Alimentao Escolar 2798 Transporte Escolar 4313 Encargos com Pessoal Ativo do Magistrio do Ensino Fundamental 2146 Gerenciamento e Manuteno do Ensino Mdio 4472 - Encargos com Pessoal Ativo do Magistrio do Ensino Mdio SUBTOTAL TOTAL DAS DESPESAS

Valor empenhado 11.634.004,58 13.999.666,46 381.092.343,43 18.461.502,03 27.491.483,51 543.619.641,56 560.168.266,88

% em relao despesa empenhada 2,08 2,50 68,03 3,30 4,91 97,05% 100,00%

Fonte: Relatrio Inicial, com adaptao.

IV Em relao s fontes de recursos utilizadas destacam-se as aplicaes dos recursos do FUNDEB, as quais corresponderam a 85,48% do total da despesa (R$ 478.830.871,47). Os gastos exclusivamente com recursos prprios do estado corresponderam a 4,93% (R$ 27.606.355,80). Quadro 2 Despesas por fonte de recursos
Discriminao das fontes FDO MANUT. DES. ENS. FUND. VAL. MAGIST. RECURSOS PROPRIOS DO ESTADO COTA-PARTE DO FUNDO DE PARTI DOS ESTADOS REC DE CONV COM ORGAOS FEDERAIS - FNDE COTA ESTADUAL DO SALARIO EDUCACAO REC DE CONV COM ORGAOS FEDERAIS - OUTROS FUNDO DE COMBATE E ERRADICAC DA POBREZA Totais: Fonte: SAGRES Valor das despesas R$ 478.830.871,47 R$ 27.606.355,80 R$ 23.164.702,24 R$ 23.034.738,18 R$ 4.961.608,78 R$ 2.067.130,81 R$ 502.859,60 R$ 560.168.266,88 % 85,48% 4,93% 4,14% 4,11% 0,89% 0,37% 0,09%

V - Analisando sob a tica de natureza de despesa, tem-se que 81,58% da despesa total, ou seja, R$ 456.991.982,60 foram registrados em pessoal e encargos sociais, R$ 94.069.362,97 (16,79%) em Outras Despesas Correntes e R$ 9.106.921,31 (1,63%) em Investimentos.

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VI - Foram registradas inscries em Restos a Pagar, no valor total de R$ 12.178.154,92, equivalentes a 2,17% da despesa empenhada no exerccio.

VII Em relao despesa realizada por meio de Adiantamentos, a Auditoria registrou dispndios no valor de R$ 3.253.447,74 (fls. 2.404), destacando um grande volume de despesa processada atravs de adiantamento; VIII Quanto despesa com pessoal, que atingiu R$ 456.991.982,60 (81,58% da despesa total da Secretaria), foi destacado pelo rgo de instruo que: a) a folha de pagamento registrou um crescimento no exerccio de 2,85%, todavia, no mesmo perodo houve uma diminuio de 3,23% do nmero de servidores; b) do total de servidores em dezembro de 2008 (37.894), 42,57% eram pro tempore ou prestador de servios. Quadro 3 Quadro comparativo de servidores Exerccio 2008
Janeiro/2008 Dezembro/2008 AH(%) AH(%) Quant. Valor Quant. Valor 3EFETIVO 21.136 24.250.556,84 20.170 24.536.269,80 -4,57 1,18 4DA SEEC EM OUTROS 961 494.497,23 993 626.276,24 3,33 26,65 5DE OUTROS NA SEEC 604 0,00 599 0,00 -0,83 6PROTEMPORE 2.740 255.071,24 2.630 303.098,76 -4,01 18,83 7PRESTADOR 13.716 1.733.523,06 13.502 2.029.402,79 -1,56 17,07 Total 39.157 26.733.648,37 37.894 27.495.047,59 -3,23 2,85 Fonte: Folha de Pagamento, Relatrio Inicial, fls.7.539. Item Situao

IX - Alm desses aspectos, a Auditoria em vrias instrues, emitiu relatrios de anlise das contas e anlise das obras e constatou algumas irregularidades. Assim, o gestor foi citado algumas vezes e, aps anlises das defesas, o rgo de instruo apresentou relatrio consolidado com as seguintes concluses para serem apreciadas nos presentes autos:

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IRREGULARIDADES REMANESCENTES
Gestor responsvel: Neroaldo Pontes de Azevedo Item do Relatrio 3.1 3.3 3.6 Descrio Fragilidade no planejamento oramentrio do rgo, constatado pela desconformidade entre a despesa planejada no oramento inicial e a realizada de algumas aes. Existncia de 88 Escolas da Rede Estadual paralisadas em 2008 sem uma justificativa da SEEC. Processamento de R$ 3.253.447,74 em despesa, atravs de adiantamentos, distorcendo a finalidade que informa o instituto de custear pequenos gastos de natureza eventual. Deficincia do controle interno do rgo na fiscalizao de recursos concedidos s escolas e convnios celebrados com outras entidades, que contribuiu para o desvio de recursos pblicos, ineficincia e desperdcios na aplicao dos recursos disponveis e violao da Lei n 8.666/93. Celebrao de contrato no valor de R$ 280.000,00 para exposio Lily Marinho, sem justificativa prvia do preo, nem especificao dos custos que o compe. Ademais, no foi apresentado cpia do instrumento de seguro cargo da contratada para cobertura de eventuais avarias ou danos obra de arte. Despesa irregular no valor de R$ 18.270,00 com prestadores de servios para execuo do objeto do contrato referente exposio Lily Marinho, que deveriam ser custeados pela empresa contratada, conforme termo de ajuste firmado com a RBS Produes e Projetos Ltda (item 8.5). Despesa realizada, sem procedimento licitatrio, atravs de fracionamento de aquisio de servio junto s empresas Tropicana Construo e Servio Ltda e CSL Construtora Souto, respectivamente, nos montantes de R$ 160.478,08 e R$ 276.821,91. Gesto de Pessoal caracterizada por expressiva quantidade de prtempores, prestadores de vnculo precrio, que alimenta uma nefasta poltica clientelista, comprometendo a continuidade no desenvolvimento dos servios, principalmente durante as trocas de governo, apresentando-se como grande obstculo para o desenvolvimento de uma poltica pblica de educao estadual duradoura e consistente. Carncia de pessoal capacitado para o desenvolvimento de pequenos servios eltricos, hidrulicos e de pintura, bem como de vigilncia das escolas. Dano ao errio

3.7

3.11

3.12

18.270,00

3.13

3.14

3.15

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IRREGULARIDADES REMANESCENTES
Gestor responsvel: Neroaldo Pontes de Azevedo Item do Relatrio 3.16 Descrio Despesas com servios de engenharia (reforma, projetos, pequenos servios) atravs de dispensa de licitao no montante de R$ 1.558.149,41. Contrato n 39/03, celebrado entre a SECOM e a Empresa GCA Comunicao Ltda. com participao financeira da SEEC, com aditivos de vigncia e de valor, sem fundamentao legal; Devoluo de R$ 3.055.093,75 recebidos do Governo Federal, por falta de aplicao dos recursos de convnio. Precariedade das condies fsicas e hidrossanitrias de vrias escolas estaduais, que alm de comprometer o desenvolvimento das atividades pedaggicas, em alguns casos, ameaam a prpria integridade dos alunos, funcionrios e professores, nas 12 (doze) regionais de ensino. Precariedade das instalaes eltricas das escolas de modo geral, em muitos casos, comprometendo, inclusive, o funcionamento dos laboratrios de informtica e da prpria escola no perodo noturno. Carncia de carteiras nas escolas, que compromete o bom desenvolvimento das atividades pedaggicas, apesar de o rgo dispor em estoque em dezembro/2008 de 11.734 carteiras. Carncia de salas de aula em escolas estaduais, que tem implicando na acomodao inadequada de dezenas de alunos em salas de aula. Incidncia de caramujos africanos na Escola Maria Jacy da Costa, ameaando a sade dos alunos, professores e funcionrios. Precrias instalaes fsicas da 3 Gerncia, em especial, do setor de almoxarifado e de arquivo, que compromete a guarda e o registro dos histricos escolares das escolas da regio. Das 448 escolas que receberam computadores do Governo Federal para instalao de laboratrios de informtica, apenas 276 estavam funcionando, representando 38,39% do total, por falta de infraestrutura que deveria ser fornecida pela SEEC. Dentre os principais motivos destacam-se: adaptao da sala e/ou da rede eltrica; simples ligao das mquinas pela empresa responsvel, sob pena de perda da garantia; ausncia de pessoal habilitado para ministrar aulas, etc. Em alguns casos, computadores adquiridos h mais de 4 (quatro) anos ainda se encontram na caixa. Tal como os computadores, h mquina duplicadora sem utilizao h mais de 3 (anos) anos. Dano ao errio

3.17 3.19

3.21

3.22

3.23

3.24 3.25 3.26

3.27

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IRREGULARIDADES REMANESCENTES
Gestor responsvel: Neroaldo Pontes de Azevedo Item do Relatrio 3.29 Descrio Recursos do Programa Acessibilidade concedidos pelo Governo Federal s escolas estaduais, ameaados de devoluo por falta de aplicao, um ano aps depois de recebidos. Ausncia de tombamentos dos bens adquiridos com recursos do PDDE e PDE fornecidos pelo Governo Federal s escolas estaduais. Deficincia dos controles de entrada e sada de bens e materiais da SEEC, bem como da 9 Regional de Ensino. Ausncia de normas e procedimentos por parte da Secretaria, dirigidas s escolas, orientando-as quanto destinao a ser dadas aos bens inservveis, tais como cadeiras e carteiras quebradas e computadores sem uso. Deficincia na vigilncia das escolas, que tm sido alvo fcil de vndalos e criminosos, sobretudo, no perodo noturno Grande quantidade de escolas com obras inacabadas, comprometendo o desenvolvimento de suas atividades pedaggicas desde 2002. Pagamento irregular de Jetons para membros do Conselho Estadual de Educao no montante de R$ 82.000,00, que devero ser devolvidos aos cofres pblicos. Pagamento de Jetons aos membros do Conselho Estadual de Cultura sem previso em lei, violando o princpio da legalidade. Pagamento irregular de Jetons para membros do Conselho Estadual de Cultura no montante de R$ 72.940,00, que devero ser devolvidos aos cofres pblicos. Dano ao errio

3.30 3.31

3.32

3.33 3.34

3.37 3.38 3.39

TOTAL

18.270,00

No que se refere s irregularidades apontadas pela DICOP, aps a realizao de inspees s obras executadas em algumas escolas, mediante convnios com a SUPLAN, e com uma Prefeitura, a Auditoria informa que a execuo dessas obras envolvem mais de um exerccio financeiro, razo pela qual sugeriu que se formalize processo apartado para averiguao das irregularidades, no sentido de responsabilizar todos os gestores, durante o perodo completo de execuo das obras.

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Quadro 4 Escolas vistoriadas

N Escola Estadual de Ensino Fundamental Municpio Licitao Contrato Valor+Aditivo Medio PJU n 149/08 149/06 107/07 006/09 129/07 070/06 058/06 92/08 26/2008 140.041,13 149.081,95 106.913,49 122.854,34 210.254,09 283.811,82 412.208,28 80.348,65 282.275,41 1.787.789,16 1.460.172,50 03-Final 04-Final 05-Final 03-Final 5- Final 8- Final 07-Final 02/jun Valor 140.041,13 149.081,95 106.913,49 122.854,34 210.254,09 283.811,82 412.208,28 35.007,40 Data 28/08/2009 20/03/2007 18/11/2008 26/06/2009 17/10/2008 30/11/2007 18/10/2007 10/06/2009 T. Receb. Fls. Proc. fl. 8749 nt fl. 9105 fl. 9168 fl. 9253 fl. 9313 fl. 8810 n/c 8748/8808 9016/9102 9104/9166 9167/9225 9252/9310 9312/9541 8809/9015 9226/9251

1 Antnio Coelho Dantas Nova Palmeira TP - 12/08 So Vicente do 2 Ccero dos Anjos CC-25/06 Serid Coronel Serveliano de Carabas 3 Farias Castro CC-30/07 4 Dom Santino Coutinho Piles 5 Padre Hildon Bandeira Joo Pessoa 6 So Sebastio Antonio Gregrio 7 Lacerda 8 Silva Mariz 9 Manoel Mendes CC-56/08 TP - 20/07

Campina Grande TP - 08/06 de So Jos da TP - 03/06 Lagoa Tapada Marizpolis Nazarezinho CC-11/08 Convnio

Total

Irregularidades constatadas nas vistorias s obras (fls. 9650/9651 vol. 30): 1. Escola Estadual de Ensino Fundamental Antnio Coelho Dantas. - Utilizao de materiais fora das especificaes e qualidade; - Servios no realizados; - Dano financeiro associado R$24.126,22. 2. Escola Estadual de Ensino Fundamental Ccero dos Anjos. - Utilizao de materiais fora das especificaes e qualidade; - Servios no realizados; - Quantitativos no identificados; - Dano financeiro associado R$78.047,37. 3. Escola Estadual de Ensino Fundamental Coronel Serveliano de Farias Castro. - Baixa qualidade dos servios, necessria a recuperao; - Servios no identificados; - Dano financeiro associado R$16.590,45. 4. Escola Estadual de Ensino Fundamental Dom Santino Coutinho. - Baixa qualidade dos servios, necessria a recuperao; - Servios no identificados; - Quantitativos no identificados; - Dano financeiro associado R$53.786,54. 5. Escola Estadual de Ensino Fundamental Padre Hildon Bandeira.

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- Baixa qualidade dos servios, necessria a recuperao; - Problemas de natureza estrutural para urgentes correes; 6. Escola Estadual de Ensino Fundamental So Sebastio. - Baixa qualidade dos servios, necessria a recuperao; - Servios no identificados; - Quantitativos no identificados; - Problemas de natureza estrutural para urgentes correes; - Dano financeiro associado R$ 23.186,97. 7. Escola Estadual de Ensino Fundamental Antnio Gregrio de Lacerda Constatou-se que o muro de contorno desta Escola, na parte posterior (prximo a quadra esportiva), est danificado (derrubado), ocasionando problemas de segurana para a Escola. 8. Escola Estadual de Ensino Fundamental Silva Mariz Contrato N 092/2008, celebrado entre a SUPLAN e a empresa nix Construes e Servios Ltda, tem como Objeto a Reforma da Escola Estadual Silva Mariz em Marizpolis-PB, houve excesso de pagamentos com despesas indevidas no valor de R$ 7.498,41, referentes aos servios constantes no Boletim de Medio N 02/2008. 9. Escola Estadual de Ensino Fundamental Manoel Mendes Convnio FDE N 026/2008, celebrado entre o Fundo de Desenvolvimento do Estado da Paraba FDE e a Prefeitura Municipal de Nazarezinho-PB, de Objeto reforma e ampliao da Escola Manoel Mendes, houve excesso de pagamento com despesas indevidas no valor de R$ 120.000,02.

Alm das irregularidades supracitadas, o rgo de instruo apontou outras irregularidades que esto sendo ou j foram analisadas em processos autnomos, bem como ofertou recomendaes ao atual gestor, constantes s fls. 9896/9898.

Em seu pronunciamento, o Ministrio Pblico Especial opinou pela:

1. IRREGULARIDADE das contas vertentes, de responsabilidade do Sr. Neroaldo Pontes de Azevedo, relativa ao exerccio financeiro de 2008; 2. IMPUTAO DE DBITO de todas as despesas no comprovadas ou achadas irregulares pela Auditoria ao ex-Secretrio de Estado da Educao e Cultura, Sr. Neroaldo Pontes de Azevedo;

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3. APLICAO DE MULTA ao gestor acima referido, com base nos arte. 55 e 56, II, da LOTCE/PB, em face da transgresso a normas constitucionais e legais, sobremodo consubstanciadas na Lei 8666/93, cf. apontado; 4. RECOMENDAO ao atual titular da Secretaria Estadual da Educao e Cultura, no sentido de prevenir a repetio das irregularidades apontadas nos presentes autos, sob pena de responsabilidade e como forma de aperfeioamento da gesto pblica. o relatrio, tendo sido realizadas as intimaes de praxe para a sesso. VOTO DO RELATOR

Quanto s despesas apontadas como irregulares, com dano ao errio no valor de R$ 18.270,00, relativas a gastos com montador, supervisor de montagem, carregador, eletricista, marceneiro, pintora, divulgador (fls. 3210), ressalto que gastos semelhantes foram analisados em processo de adiantamento apartado (Processo TC 9630/09) e, considerando que naqueles autos os membros da 1 Cmara acolheram o voto do relator no sentido de julgar regulares as contas, visto que no havia como considerar os gastos como obrigao da empresa contratada, para guardar uniformidade de jurisprudncia, voto na mesma esteira pela regularidade dessas despesas.

No que concerne aos pagamentos considerados como irregulares relativas a Jetons para membros do Conselho Estadual de Educao, no montante de R$ 82.000,00 e para membros do Conselho Estadual de Cultura, sem previso em lei, no montante de R$ 72.940,00, acato os argumentos da defesa apresentada, sem prejuzo de recomendar administrao a adoo de medidas que estiverem a seu alcance para disciplinar o pagamento dos jetons aos membros do Conselho Estadual de Cultura.

Em relao s ocorrncias relativas s obras, ressalto que as despesas indevidas no valor de R$ 120.000,02, decorrentes do Convnio FDE N 026/2008, firmado com a Prefeitura

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Municipal de Nazarezinho-PB, para reforma e ampliao da Escola Manoel Mendes, j foram objeto de anlise quando da apreciao da PCA do Municpio (Processo TC 06649/091).

Assim, relativamente s inconformidades e incorrees verificadas na aplicao dos servios de manuteno das outras 8 escolas, a auditoria aponta como irregular a aplicao de R$ 203.235,96, que corresponde a 7,03% da valor aplicao em obras no exerccio que totalizou R$ 2.891.065,00 (soma dos cdigos de despesa 449051 e 449039, fls. 7543/7544, vol. 23).

Vale ressaltar que estas obras foram todas executadas sob a administrao da SUPLAN, sendo a mesma, atravs dos seus gestores, chamada a se pronunciar. Em suas defesas, as autoridades notificadas se valem de entendimento do Ministrio Pblico junto a este Tribunal2 e ainda de jurisprudncia do TCU para que fossem chamados ao processo os engenheiros fiscais responsveis e as empresas de forma solidria, porquanto, esses gestores no eram os legtimos titulares poca dos fatos. O caminho que teramos a seguir seria a abertura de processos apartados na quantidade de 8, para verificar cada caso per si. Ocorre que o relatrio sobre as obras, encartados nos autos (fls. 9635/9651), datado de maio de 2012 e os contratos a que se referem so objetos de contratos de execuo de 2006 at 2009.

Esta anlise de datas me faz supor que existam casos em que os servios de reforma e manuteno remontam mais de 7 (sete) anos e que, dificilmente, sero identificados por se tratar de servios de correes e substituies, ou seja, de pequenos servios.

Evidente que assiste razo a nossa auditoria na crtica e na constatao de materiais de baixa qualidade empregados nas obras, bem como alguns vcios construtivos elencados. No entanto, decorrido o tempo de sua realizao, at o presente, seria, por demais, demorado e oneroso para se chegar a concluses definitivas sobre a questo, porquanto, as anlises de defesas propriamente
H notcia de ao de ressarcimento, junto ao poder judicirio por parte do ex-gestor municipal (vide item 9.1 relatrio inicial da Auditoria, relativo PCA disponvel no Tramita).
2

Vide argumentos da defesa s fls. 9853/9855, dando cincia de parecer do MPjTC nos autos do Processo 06825/08.

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ditas, aquelas que seriam feitas pelas empresas (se ainda existirem) e os fiscais, certamente, prolongariam estas averiguaes por tempo fora da razoabilidade.

Entendo que a fiscalizao de manuteno de escolas deve ser a mais prxima da realizao das obras ou servios, afinal, constatar que uma coberta, um piso, um banheiro, etc. foram reformados decorridos 5 anos, h de se convir que de extrema dificuldade.

Assim sendo, entendo que no podemos nesta sentada responsabilizar o gestor por imperfeies de boa ou m f ocorridas em contratos, decorrentes de convnios que a Secretaria, acertadamente, firmou com a SUPLAN e que no foram vistas na poca devida. Portanto, deixo tambm, pelo principio da oportunidade e da razoabilidade, de acatar a sugesto de formalizao de processos apartados para se apurar possveis aplicaes irregulares em obras de reforma em escolas.

Cabendo, porm, recomendao atual gesto na adoo de medidas e rotinas que controlem melhor a execuo das obras voltadas educao, independentemente da forma de execuo, se de forma direta ou indireta, promovendo as fiscalizaes devidas e ainda exigindo do rgo executor, quando for o caso, o cumprimento de todos os ritos legais para execuo de obras, qual seja, anotao de responsabilidades tcnicas (de construtores e fiscais), manuteno de livro dirio de obras e termo de recebimento de obra. Quanto aos demais aspectos levantados, voto no sentido de que este Egrgio Tribunal: 1 Julgue as contas do Sr. Neroaldo Pontes de Azevedo, Secretrio de Estado da Educao e Cultura, relativas ao exerccio de 2008, regulares com ressalvas no que tange aos aspectos administrativos e operacionais constatados pela Auditoria, sendo suscetvel de reviso se novos fatos ou provas, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir de modo fundamental nas concluses alcanadas, conforme o art. 140 do Regimento Interno deste Tribunal; 2 Recomende ao atual titular da Secretaria de Estado da Educao e Cultura adoo de medidas no sentido de: a) cumprir as metas das leis oramentrias e adotar medidas de boa gesto de bens patrimoniais, de contratos, de convnios, de processamento de despesa atravs de adiantamentos;

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b) conferir estrita observncia s normas constitucionais (inclusive adotando as medidas ao seu alcance, no sentido de regularizar o quadro de pessoal da Secretaria), Lei de Licitaes e Contratos (Lei n 8666/93), de modo a no mais incidir nas eivas constatadas no presente feito; c) articular-se com o chefe do poder executivo estadual com o objetivo de encaminhar projeto de lei ao poder legislativo, disciplinando o pagamento dos jetons aos membros do Conselho Estadual de Cultura; d) adotar as demais recomendaes constantes no relatrio tcnico do rgo de instruo s fls. 9896/9898, sob pena de aplicao de multa.

o voto. DECISO DO TRIBUNAL

Vistos, relatados e discutidos os presentes autos do processo TC n 02214/09, que trata da prestao de contas anual da Secretaria de Estado da Educao e Cultura, exerccio de 2008, tendo como gestor o Sr. Neroaldo Pontes de Azevedo; ACORDAM os Conselheiros Membros do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, unanimidade, em sesso realizada nesta data, na conformidade do voto do relator, em: 1 Julgar as contas do Sr. Neroaldo Pontes de Azevedo, Secretrio de Estado da Educao e Cultura, relativas ao exerccio de 2008, regulares com ressalvas no que tange aos aspectos administrativos e operacionais constatados pela Auditoria, sendo suscetvel de reviso se novos fatos ou provas, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir de modo fundamental nas concluses alcanadas, conforme o art. 140 do Regimento Interno deste Tribunal; 2 Recomendar ao atual titular da Secretaria de Estado da Educao e Cultura adoo de medidas no sentido de: e) cumprir as metas das leis oramentrias e adotar medidas de boa gesto de bens patrimoniais, de contratos, de convnios, de processamento de despesa atravs de adiantamentos; f) conferir estrita observncia s normas constitucionais (inclusive adotando as medidas ao seu alcance, no sentido de regularizar o quadro de pessoal da Secretaria), Lei de

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

Processo TC n 02214/09

Licitaes e Contratos (Lei n 8666/93), de modo a no mais incidir nas eivas constatadas no presente feito; g) articular-se com o chefe do poder executivo estadual com o objetivo de encaminhar projeto de lei ao poder legislativo, disciplinando o pagamento dos jetons aos membros do Conselho Estadual de Cultura; h) adotar as demais recomendaes constantes no relatrio tcnico do rgo de instruo s fls. 9896/9898, sob pena de aplicao de multa. Registre-se, publique-se e cumpra-se. TC - Plenrio Ministro Joo Agripino, 29 de maio de 2013.

Conselheiro Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Relator

Marclio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas