REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PEDAGOGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGIA JUAN PABLO PEREZ ALFONZO CONVENIO

UPEL-IUTEPAL PUERTO PIRITU. ESTADO ANZOATEGUI

DISEAR UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA OPTIMIZAR EL DESEMPEO DEL COORDINADOR DOCENTE EN LA ESCUELA NACIONAL CONCENTRADA 1312 S/N S/N S/N PUNTO LINDO NER 341 DEL CASERO PUNTO LINDO DEL MUNICIPIO CAPISTRANO DEL ESTADO ANZOTEGUI. AO ESCOLAR 2012-2013

Autoras: Guaina Mariliana Morales Mayyara Reyes Luisana Tutora: Betty Dugnas

Puerto Pritu, 26 de Enero de 2013

INTRODUCCION Las organizaciones actualmente funcionan basndose en la coordinacin del esfuerzo humano; de all la importancia de contar con personal altamente capacitado y eficiente, para lograr los objetivos establecidos. Los manuales representan una herramienta indispensable para toda empresa u organizacin, ya que les permite cumplir con sus funciones y procesos de una manera clara y sencilla. Un Manual de Procedimientos Administrativos le permite a cualquier institucin tener bases slidas en cuanto a las funciones, actividades, formatos, deberes y caractersticas del ocupante del cargo. La Escuela; es una organizacin social, ya que, es un sistema inserto en otro ms amplio, que es la sociedad y con la cual interacta; ambas se influyen mutuamente, donde un grupo de personas trabajan en comn. En tal sentido la investigacin tiene el propsito de Disear un Manual de Procedimientos Administrativos para el Coordinador Docente que labora en la Escuela Punto Lindo. La cual se caracteriza por ser una Institucin educativa que tiene como objetivo fundamental la formacin de individuos capaces de enfrentar y solucionar problemas responsablemente, con una actitud crtica y positiva. El diseo del respectivo manual proporciona una gua a la institucin y al Coordinador para garantizar el ptimo desempeo de las funciones que ayuden a alcanzar los objetivos y metas. El desarrollo de la investigacin estar estructurado por cinco captulos, los cuales se mencionan a continuacin: Captulo I, contiene el problema, acompaado de la descripcin y diagnostico institucional, planteamiento del problema, la justificacin, los objetivos tanto generales como especficos, de igual forma se dan a conocer una serie trabajo. de definiciones de trminos que ayudaron a comprender el

Captulo II, se resea el marco

terico, aqu se especifican los

antecedentes de estudio y todo lo relacionado con el tema. Captulo III, se refiere al Diagnostico descriptivo de los actores interactuantes para el desarrollo del informe, aqu se describe las diferentes funciones que ejercen los diferentes actores que se encuentran en la Escuela Captulo IV se describe la metodologa de investigacin utilizada, aqu se explica el tipo de investigacin, el nivel de la misma; el universo o poblacin; las tcnicas de investigacin; modalidad; anlisis de los resultados, y el plan de accin ejecutado. Captulo V, es el Diseo del manual de procedimientos. Captulo VII, conclusiones, recomendaciones, referencias y anexos de la investigacin llevada a cabo.

CARACTERIZACION DE LA ESCUELA Ubicacin Geogrfica (Limites). Plantel: Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341 Entidad: Anzotegui Municipio: San Juan de Capistrano Parroquia: Boca de Chvez Direccin: Calle principal, casero Punto Lindo, Parroquia Boca de Chvez, Municipio San Juan de Capistrano, Estado Anzotegui. Dependencia: Nacional Lmites: Norte: Callejn La Escuela Sur: Calle la Camera. Este: Calle Principal Oeste: Zona Verde En la Escuela Punto Lindo se iniciaron las actividades educativas el 01 de Octubre de 1965, con una matrcula de 35 estudiantes, de 1er grado hasta 6to grado de Educacin Bsica. Esta Institucin comenz como una escuela unitaria, siendo el maestro el educador Jhoan Portillo y se us como sede la casa de la Seora Zoila Perfecto. En el ao 1978, fue aprobado la construccin de un R2, incorporndose al personal, la docente Ana Jimnez de Figueredo. Los grados se dividieron, entre los dos (02) nicos maestros, de 1er grado a 3ero, la maestra Ana Jimnez y los restantes grados al otro docente Jhoan Portillo respectivamente. Debido a esto la Escuela pasa a recibir el nombre de Escuela Nacional Concentrada Mixta 1312. Para el ao 1980 se realiza la segunda etapa de construccin, se incorporan las docentes Mara Elena de Faras y Luisa Medina, trabajando igualmente de 1ero a 6to grado. Est construida especialmente para el funcionamiento de educacin

subsistema primaria de dos (02) turnos (maana y tarde) 7:00am a 12:00pm. De igual modo funciona el preescolar anexo a la escuela. Su infraestructura fsica es de paredes de ladrillos frisadas, techo de platabanda, ventanas de vidrio y espacios de buena manera distribuidos. La ubicacin de la escuela y de la educacin inicial es apropiada, ya que, no hay ruidos externos que dificulten la labor educativa. Esta Escuela Nacional se encuentra inserta en un medio rural dentro del Casero Rural Punto Lindo, el cual fue fundado en el ao de 1945, sin ningn tipo de urbanidad, simplemente con el fin de tener un lugar de refugio mientras realizaban sus labores de pesca. En el mismo solo con viviendas rurales hechas por el gobierno y de barro. La poblacin es pesquera y agrcola, se puede catalogar de clase media-baja con algunos estratos de extrema pobreza. El clima predominante en la zona oscila entre los 27 y 30 C, durante todo el ao. Este vara en temporada lluviosa por lo menos tres grados por debajo de la ms baja. Entre los Recursos Hidrogrficos muy predominante en esta zona se encuentra: la Laguna de Unare, de la cual la mayora de la poblacin tiene su sustento. La vegetacin es escasa de tipo xerfila, matorrales, arbustos, como el Yaque, Cardn, Tuna, excepto cerca de la laguna que hay muchos manglares rojos. La Institucin est ubicada en un callejn sin salida, el cual est deteriorado, tiene aceras y brocales, es de fcil acceso, ya que queda en el centro del casero y ste es pequeo con 11 calles. La mayora de los estudiantes se trasladan solos y caminando. No hay transporte urbano

DESCRIPCION INSTITUCIONAL

La Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo tiene como objetivo generar en todos los integrantes una conciencia de urgencia y de compromiso social, cuyos valores estn orientados a que el docente los ponga en prctica dentro de su labor cotidiana y lograr de esta manera integrar a los padres, madres, representantes, comunidad en general y consejos comunales dentro del sistema educativo a fin de optimizar el buen funcionamiento de la institucin. Tener un comportamiento tico, moral y ejemplar, mantener el respeto por slido la libertad, la igualdad, la justicia y la solidaridad, un liderazgo y participativo `y que identifique los problemas de la infancia como

prioritarios. Los docentes deben tener voluntad de servicio y receptividad con el fin de reforzar la capacidad humana de escuchar y dar respuesta a las demandas ciudadanas y de esta manera integrar a la comunidad educativa, padres, representantes y comunidad en general a la institucin. Preservar la innovacin y creatividad en donde el docente sea el eje vertebral de la capacidad colectiva de mejoramiento social para integrar a los padres, representantes y la comunidad en general a la institucin. Poner en prctica la cooperacin, trabajar en equipo y confianza reciproca, lo cual fomentar una cultura comn mediante la comunicacin interna, el trabajo compartido y el espritu de colaboracin en el logro de un proyecto comn. Mantener un espritu de superacin continua, la comunicacin, la

formacin, la direccin por los valores, la calidad, son elementos impulsadores de nuestra mejora continua como sociedad y como pas

ORGANIGRAMA

DIRECCION

CONSEJO COMUNAL SUB DIRECCION

ASOCIACION CIVIL

DOCENTE COORDINADOR

DOCENTES

ESTUDIANTES

PADRES Y REPRESNTANTES

PERSONAL OBRERO

CONSEJO ESCOLAR

MISION RIBAS

MADRES PROCESADORAS

MATRICULA ESCOLAR

La Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341 cuenta con una poblacin aproximada de 106 estudiantes distribuidas en los subsistemas de educacin Inicial y Bsica. Pertenecen al nivel socio econmico bajo, siendo en su mayora son pescadores y agricultores. La Comunidad Educativa se distribuye de la siguiente manera: Alumnos: Para el ao escolar 2012-2013, contamos con la siguiente matrcula: Nivel de Educacin Inicial: 24 Nivel de Primaria: 82 Con una Matricula Total de: 106 Alumnos. A continuacin se muestra una tabla de la Clasificacin por grado, edad y sexo:

MATRICULA (MASCULINO) AO ESCOLAR 2012-2013 Cuadro N 1 EDAD 3 Grado Preescolar 04 Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Total 04 4 08 5 05 02 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total 17 07 05 07 06 12 10 64

05 05 04 01 02 04 01 01 11 02 14 01 02 03

08

07

05

05

05

06

06 07

MATRICULA FEMENINO AO ESCOLAR 2012-2013 Cuadro N 2 EDAD 3 Grado Preescolar 01 Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Total 01 Personal: La institucin cuenta con una nmina total de 22 Personas y se encuentran repartidas de la siguiente manera: a) Docentes 01 Coordinadora 09 Docentes de aula. Docentes con licenciatura en educacin: 03 Docentes tcnicos superiores universitarios: 06 Para un total de 10 docentes b) Obreros 04 Aseadoras. 04 Mantenimiento. Para un total de: 08 obreros 4 04 5 02 01 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Total 07 07 06 07 03 08 04 42

06 06 02 04 01 01 04 02 06 01 02 02 05 01 01 01 01 01 01

04

03

06

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02

MISION

La Misin es brindar a los nios, nias y adolescentes una educacin integral de calidad, donde se oriente y promueva la prctica pedaggica de forma reflexiva constructiva y significativa, es decir, una educacin para la vida efectiva acorde con los propsitos de formar un nuevo ciudadano estableciendo una relacin amplia con la familia y comunidad.

VISION Desarrollar y difundir los contenidos de las polticas educativas del Estado, mediante el uso de estrategias de enseanza-aprendizaje adaptados a nuestra realidad Nacional y Estadal, facilitando a los/las estudiantes el acceso al conocimiento y a la informacin, todo ello enmarcado en el principio participativo de la democracia y con sentido de igualdad de oportunidades.

PLANTA FISICA La institucin fue construida en lote de terreno en donde exista una casa que luego fue derrumbada para construir el Centro Educativo. La planta fsica consta de: 01 Oficina de Coordinacin. 04 Salones de clase. 01 Cocina para el PAE. 01 Cantina. 01 Depsito de mantenimiento 02 Baos La Institucin cuenta con una sola planta, en esta se ubica la entrada principal de alumnos y personal, la Coordinacin, la cual tiene un (1) escritorio y un (1) archivador y todo las dems instalaciones. La escuela posee 04 (cuatro) aulas amplias frescas con buena iluminacin y ambientadas de acuerdo al nivel (subsistema primaria de 1ro a 6to grado,), todas las aulas cuentan con 01 escritorio, 01 silla, 02 pizarrones (1 de cemento y 1 acrlico), mesas, sillas, pupitres en buen estado y otros en espera de ser reparados para su uso. Existe una sola cartelera en precarias condiciones, las dems carteleras que se observan son elaboradas por los docentes y educandos con anime para dar cumplimiento al buen funcionamiento del plantel como lo son: peridico mural, efemrides del mes, cartelera informativa, de salud, de deportes, P.A.E.B., cultura y ambiente, no hay almanaque escolar actualizado.

Es importante sealar que en dos (02) aulas funciona el subsistema primaria (1ro, 2do y 3er grado), en las otras dos (02) con (4to, 5to y 6to grado), y funcionan as debido a la baja matricula.

Posee un pequeo depsito donde se guardan las herramientas necesarias para el cuidado del huerto escolar y material de limpieza, no posee laboratorio ni aula virtual; tampoco comedor escolar (los estudiantes comen en las aulas), ni escenario. Cuenta con una pequea sala de bao para las hembras con 3 pocetas y tres lavamanos en condiciones regulares, una sala de bao para varones con 3 pocetas y 3 lavamanos (1 poceta en mal estado), 1 bao para docentes, hay 2 filtros de agua en desuso. Existe material de primeros auxilios (2 potes de cruz roja), algodn y alcohol). En la Coordinacin hay 01 archivo, carpetas, cuadernos administrativos del personal docente y obrero, visitas, actas y otros), 2 valija didcticas del poder Moral, 1 constitucin, 2 folletos de Lopna. Existe 1 cocina espaciosa apta para la preparacin de alimentos para los nios, con paredes de cermica, lavaplatos de aluminio, 1 frzer, 1 cocina a gas, 1 reverbero , 3 bombonas de gas, estantes, 1 mesa construida de cemento y 2 bancas, 1 licuadora pequea y menageria en buen estado pero escasa. Por lo antes descrito se evidencia que en esta escuela funciona el programa alimentario Escolar Bolivariano (P.A.E.B.). El patio central posee 1 asta para izar la bandera, 4 bancos de concreto, piso de cemento, existe un pilar en espera del busto de nuestro Libertador, este patio est destinado para cantar el Himno Nacional y otras actividades (convivencias) al entrar hay 3 bancos la cual hace apropiado para el esparcimiento. En la parte de atrs (reas verdes) se encuentra un pequeo huerto escolar donde hay yuca, maz y lechosa tambin plantas de jardn y una barbacoa para el tomate, cilantro y plantas medicinales. Cuenta con una cancha sin techo en malas condiciones, hay material deportivo (balones y otros).

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL El propsito fundamental del Diagnstico es reflejar la realidad, a travs del anlisis situacional de un determinado contexto, en un determinado momento y a travs de ello generar procesos de cambio. Es por ello, que se realiz un diagnstico de la situacin actual en que se encuentra la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo del Municipio Capistrano del Estado Anzotegui, para detectar las necesidades y generar cambios positivos en la misma. A travs de varias visitas a la Unidad Educativa, se evidenci algunas limitaciones administrativas tales como: el Director de la Escuela est fuera de la Sede, el Coordinador labora solo en el turno de la maana, en el turno de la tarde no hay personal directivo y por ltimo no existe personal administrativo; esto trae como consecuencia que no hay cuerpo secretarial que realice las actividades administrativas como la atencin del publico, expedir certificados, constancias de retiros, de notas, entre otras. Asimismo, en estas visitas se pudo observar que en el turno de la tarde radicaba la mayor limitacin por cuanto, no existe ningn tipo de Directivo y por ende, las docentes tienen que realizar estas actividades. En este caso de investigacin mediante el anlisis de la situacin tambin se pudo observar que la Institucin escolar cuenta con una serie de aspectos positivos que pueden ser utilizados para la transformacin de su realidad y producir cambios, tales como: planta fsica, personal docente y directivo dispuesto a colaborar, imagen positiva del plantel y los docentes en la comunidad. Tambin presenta ciertas debilidades, que con un buen trabajo de equipo y con la ayuda y colaboracin de todos los involucrados en el proceso educativo, se pueden solventar estos aspectos negativos que impiden el buen funcionamiento de la escuela. Estos aspectos positivos y negativos se reflejan en una matriz de doble entrada de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas o matriz FODA como comnmente se le denomina (ver cuadro N 3) donde se consideran los aspecto internos y externos de la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo como base fundamental para la concrecin de este proyecto, por cuanto la matriz FODA es un instrumento importante que ayuda a los gerentes a desarrollar cuatro (04) tipos de estrategias: estrategias de

fortalezas y debilidades, estrategias de fortaleza y amenazas, estrategias de oportunidades y debilidades; y estrategias de oportunidades y amenazas (Fred R, Davis. 2009). El ambiente interno est relacionado con las fortalezas y debilidades que en la actualidad posee la escuela y sobre las cuales se tiene algo de control; el ambiente externo mira las oportunidades que ofrece el entorno y las amenazas que debe enfrentar la Escuela para lograr el buen funcionamiento administrativo. A continuacin la matriz FODA: Cuadro N 3
FACTORES INTERNOS FORTALEZAS 1.-Planta fsica en buenas condiciones 2.-Docente dispuesto a trabajar 3.-Coordinador presto a colaborar. 4.-Buena Comunicacin Interpersonal. DEBILIDADES 1.-Falta de personal Administrativo (secretaria) 2.-Escaso mobiliario en la Coordinacin tales como: archivos, material de oficina fotocopiadora, computador. 3.-No existe variedad de formatos en la Coordinacin para agilizar el trabajo. 4.La Direccin queda bastante alejada de la escuela para la solicitud de firma para los formatos. 5.- Poco conocimiento del Coordinador y los Docentes de las actividades correspondientes a sus cargos

FACTORES EXTERNOS OPORTUNIDADES 1.-Fcil acceso a la Escuela por parte de los representantes padres y madres para solicitar documentos u otros servicios. 2.-Buenas relaciones interinstitucionales con la Alcalda del Municipio Capistrano AMENAZAS 1.-La Comunidad no colabora con las actividades escolares. 2.-La mayora de los representantes, padres y madres son de escaso recursos econmicos 3.- No hay cercano ni ciber ni sitios para sacar fotocopias a los formatos. Deben trasladarse a otra poblacin. ESTRATEGIA FO ESTRATEGIAS OD 1.-Involucrar a los Docentes, 1.-Realizar la actividades Coordinador y representantes para administrativas el Coordinador del obtener el buen funcionamiento Plantel administrativo del plantel. 2.-Establecer un horario para la solicitud y retiro de los recaudos. 3.-Elaborar un manual de procedimientos administrativos ESTRATEGIA FA ESTRATEGIAS OA 1.-Solicitar colaboracin de tipo 1.- Informar a la comunidad del monetario o material, de acuerdo a sus cumplimiento del establecimiento del posibilidades a los docentes, horario para la solicitud y retiro de los Coordinador, Representantes, para recaudos. crear formatos y sacar copias de estos. 2.-Tener un stop de diferentes tipos de 2.- Crear una Comisin entre los formatos para llenar, ya firmados y Docente, Coordinador y representantes sellados por el Director bajo el poder para solicitar Colaboracin monetaria o del Coordinador. fsico a la Alcalda para fotocopiar los formatos

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Una organizacin es un conjunto de variables o componentes de diversa naturaleza que actan entre s, interdependientemente, con la finalidad de obtener un objetivo predeterminado y especfico que puede ser de diferente ndole: econmico, social, asistencial, acadmico, cultural, entre otros. La organizacin promueve la colaboracin y negociacin de un grupo y mejora as la efectividad y la eficiencia de las comunicaciones en la organizacin. Una organizacin hace posible que muchas personas funcionen como una unidad; para asegurar que cada una de ellas cumpla a cabalidad con su papel dentro de esta estructura. La organizacin debe estar muy bien diseada, estableciendo un orden y normas que todos los participantes deben conocer bien. Adems, es necesario que esas normas y los recursos de la empresa (humanos, tcnicos, materiales y financieros) estn orientados a alcanzar los fines que se propone. Estos fines o metas deben, necesariamente, existir en una entidad o el concepto de organizacin no tendra razn de ser. La Escuela; es una organizacin social, ya que, es un sistema inserto en otro ms amplio, que es la sociedad y con la cual interacta; ambas se influyen mutuamente, donde un grupo de personas trabajan en comn, con iguales objetivos para alcanzar un fin nico que es tener una educacin de calidad para el buen desarrollo integral de los nios y nias para insertarlos a la sociedad como ciudadanos ejemplares a nivel fsico, socio-afectivo, psquico, acadmico, biolgico Partimos del concepto que la educacin es un proceso social; y por otro lado, que la gestin en las Instituciones Educativas es la movilizacin de recursos y personas en el cumplimiento de determinados objetivos y metas, As planteamos que las instituciones educativas en su gestin, no pueden sustraerse de la dinmica de la sociedad y por tanto habr una interpretacin distinta por lo mismo de la confrontacin de grupos sociales, y por ende una propuesta distinta de la realidad y la perspectiva educativa.

Al respecto, Blanco, Crdenas, Daz y Martnez (2002), afirman, que los individuos y las organizaciones se han visto obligados a cooperar para obtener sus fines personales, profesionales y metas organizacionales. En la mayor parte de los casos, sta cooperacin puede ser ms productiva o menos costosa si se dispone de una estructura de organizacin. Prosiguen las autoras expresando, que una estructura de organizacin debe estar diseada de manera que sea perfectamente clara para todos quienes deben realizar determinadas tareas y deben ser responsables por los resultados pertinentes, eliminando las dificultades que ocasiona la imprecisin en la asignacin de actividades y se logra una buena comunicacin y toma de decisiones que se refleja promoviendo los objetivos de la institucin. Por ello, un manual de procedimientos administrativos es un medio del que se sirve una institucin cualquiera para logar su objetivo con eficacia y eficiencia dentro de los parmetros institucionales. Las modernas teoras educativas sobre las que sustentan las reformas que estn llevando a cabo en los pases europeos y en nuestro continente, estn orientadas a establecer un sistema educacional que responda a las necesidades del medio social en el que se encuentran insertas cuyos conceptos bases son la descentralizacin, la autonoma y participacin En Venezuela, en este sentido, el Ministerio del Poder Popular para la Educacin (MPPE), se ha visto en la necesidad de seguir la tendencia mundial y disear una manual de cargo, considerndolo un proceso donde los Gerentes del Sistema educativo venezolano, en este caso el director o personal directivo, tomen decisiones para elegir la ms adecuada para la estrategia de las Instituciones. Es as, como se combinan estas tareas de acuerdo al grado de instruccin deseado, as como tambin, el tipo de capacitacin. Pero no existe un manual de procedimientos como tal solo un manual de descripcin de cargo tanto para el Director como para el personal administrativo. La Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341 ubicada en el casero Homnimo del Municipio San Juan de Capistrano del Estado

Anzotegui, est conformada por un Centro de Educacin Inicial, nivel de bsica desde 1er grado hasta Sexto grado, posee dos (02) turnos ,maana y tarde, 01 Coordinador que suple al Director en la medida que sus funciones as lo permitan, ya que, como es una Escuela Rural, pertenece a un Ncleo Escolar Rural (Ner 341), el Director se encuentra fuera del Centro Escolar. En dicha escuela se est presentando una problemtica desde que se fund la escuela; que no existe personal administrativo, es decir, no hay secretaria y las funciones de sta la desempea el Coordinador en la medida que sus otras funciones se lo permitan, pero sucede que ste labora solo en el turno de la maana y en la tarde no queda ningn personal Directivo y por ende, nadie que supervise ni quien desempee las funciones de la Secretaria. Estas funciones administrativas las realizan el personal Docente que trabaja en el Turno de la Tarde del nivel de Educacin Bsica, tales como: La atencin del pblico por la solicitud de constancias de notas, de estudios, de retiros, certificados de notas, o algn reclamos, entre otras, las realizan los docentes El llenado de certificados, constancias, entre otras deben ser hechas por el personal Docente, entre otras. Esto trae como consecuencias varios problemas entre los principales nombramos: Al momento de atender al pblico, los docentes deben dejar solos a los estudiantes dentro del aula, sin vigilancia y a merced de que ellos, realicen cualquier tipo de travesura, que pueda poner en peligro su salud o la vida misma. Se interrumpe la clase, ocasionando esto, que los nios pierdan el foco de atencin y el inters.

Los docentes deban retomar el hilo de la clase y los nios/nias vuelvan a prestar atencin, perdiendo as minutos valiosos en la administracin del tiempo.

En vista de lo anterior formulamos las siguientes preguntas de investigacin: Existen en la escuela de Punto Lindo instructivo o formatos para optimizar el desempeo de la funcin administrativa? Es necesario elaborar un manual de procedimientos administrativos en la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341?

OBJETIVOS GENERAL Elaborar un manual de procedimientos administrativos para optimizar el desempeo del coordinador docente en la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341 del Municipio Capistrano del Estado Anzotegui, Ao Escolar 2012-2013

OBJETIVO ESPECFICOS Diagnosticar la situacin actual la Coordinacin de la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341 ubicada en el casero Homnimo del Municipio San Juan de Capistrano del Estado Anzotegui.

Identificar las actividades y formatos a utilizar en la

Escuela Nacional

Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341 ubicada en el casero Homnimo del Municipio San Juan de Capistrano del Estado Anzotegui.

Elaborar un manual de procedimientos administrativos en la

Escuela

Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341 ubicada en el casero Homnimo del Municipio San Juan de Capistrano del Estado Anzotegui.

JUSTIFICACION El diseo del manual de procedimientos administrativos es imprescindible para la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo. Debido, a que el mismo tiene como objetivo fundamental la formacin de individuos aptos para la vida a travs de la educacin integral de calidad; para lo cual debe contar con una estructura administrativa clara, donde se definir la naturaleza, el propsito de sus cargo el funcionamiento del mismo, as como tambin permitir a la institucin la contratacin del personal eficiente y eficaz e identificar las necesidades de capacitacin. El manual de procedimientos administrativos constituye una herramienta de gran ayuda en este tipo de institucin, ya que, le sirve de gua al personal para la realizacin de sus actividades, dando al mismo tiempo garanta del profesionalismo, eficiencia y sensibilidad social en el ejercicio de sus funciones. Dada la importancia de los manuales de procedimientos administrativos en las organizaciones, esta investigacin se plante la necesidad del Diseo de un Manual de Procedimientos Administrativos para el personal de Coordinacin adscrito a la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341 del Municipio San Juan de Capistrano del estado Anzotegui, ya que, ste no cuenta con un instrumento definido que le sirva de gua o patrn para la realizacin de las actividades y que ayude al mismo tiempo al desarrollo de sus funciones. Asimismo el Manual de Procedimientos Administrativos le permitir a la Institucin: Delimitar las actividades, responsabilidades y funciones. Aumentar la eficacia de los empleados, ya que, indican lo que debe hacer y cmo lo deben hacer.

 Ayuda a la coordinacin y evita la duplicidad y las fugas de responsabilidad. Unificar y controlar el cumplimiento de tareas de la Escuela. Alcanzar un entorno laboral de alto nivel, debido a que existen cargos definidos. Son fuente de informacin porque muestran la organizacin de la Escuela. Permite que el personal tenga un conocimiento claro y preciso de sus cargos. La evaluacin del desempeo. Esta documentacin contribuir a que el Coordinador cumpla con sus responsabilidades con una mayor facilidad, tales como: la induccin de cada uno de los empleados que se vayan incorporando a la institucin; tambin favorecer al momento de evaluar el desempeo de cada uno de los empleados de la institucin, y determinar si es necesario fortalecer debilidades manifestadas. Se contribuir a que los maestros puedan ejercer de una manera eficiente su carga acadmica y que los padres de familia y alumnos obtengan los conocimientos necesarios para cumplir satisfactoriamente las funciones que como elementos del Consejo Directivo Escolar les compete; de esta forma, se dar respuesta a las expectativas de todos los sectores involucrados, siendo estos: La institucin, quien lograr ser una organizacin ms competitiva y eficiente por medio de la aplicacin del estudio realizado. Los estudiantes que obtendrn una educacin ms completa con una proyeccin social y moral de acuerdo a la realidad. La comunidad, obtendr una mejor calidad en los servicios brindados por parte de la institucin

CAPITULO II MARCO TEORICO Antecedentes de la Investigacin En la mayora de las Escuelas Oficiales Venezolanas, no poseen un manual de procedimientos administrativos, para ayudar a optimizar la Institucin Educativa como Organizacin. Asimismo ocurre en otros pases de Amrica Latina, que son pocas las Unidades Educativas que manejan manuales de procedimientos administrativos, los cuales son necesarios para mejorar la calidad del desempeo del personal, lo cual redunda en el mejor funcionamiento del Centro escolar y en la calidad del producto que se procesa. Las pocas escuelas venezolanas y latinoamericanas que poseen manual de procedimientos pertenecen al Subsistema de Educacin Superior y estn relacionadas a lo financiero-contable. En base a lo anterior, hay poca informacin sobre los manuales de procedimientos administrativos en una Escuela. La presente investigacin, toma como antecedentes las tesis y trabajos que mantienen relacin con nuestro tema a nivel administrativo y los cuales sirven de fundamentos para esta investigacin. Dentro de stas, se encuentra la investigacin efectuada por Turmero,I. (2012): Elaborar un Manual de Este Procedimientos del Personal de Jimmars Motors,C.A. Mitsubishi .

trabajo requiri de una investigacin de campo. En este trabajos se observ que en la empresa, se realizan todas las actividades y procesos pero el personal no sabe cmo se deben realizar las actividades de la mejor forma, la empresa no cuenta con manuales, flujogramas, ni alguna herramienta a la que se pueda acudir al momento de presentarse dudas para la ejecucin de algn trabajo o actividad

en cualquier departamento, Se concluye que del manual de procedimientos, va a permitir facilitar el proceso de adiestramiento al personal de nuevo ingreso, pues en el estarn establecidas de manera clara y concisa todas las actividades que se desarrollan dentro de la empresa,. de esta forma se mejorara la eficiencia y eficacia del personal que labora en las distintas reas de la empresa, ya que disminuira la posibilidad de cometer algn error en las actividades que se ejecuten. Abreu y Barrios (2011). Diseo de un manual de procedimientos

administrativos para la Cooperativa Internet y Telecomunicaciones Costa Oriental del Lago R.S (COINTELCOL). Este trabajo requiri de una investigacin de tipo descriptiva de campo. Se concluye que en la empresa, existe una ineficiencia en el manejo de los recursos humanos y materiales as como tambin y poca claridad en los registros de las operaciones, por la falta de conocimientos sobre las funciones y actividades que debe realizar el personal, Una vez ms se puede notar la necesidad que existe de tener un manual que le permitir a la administracin verificar que los empleados realicen sus actividades segn lo establecido en dicho manual, y la toma de decisiones oportunas y pertinentes. Giselle Gmez (2011): Manual De Procedimientos Para La

Organizacin De Procesos Administrativos De La Empresa Cipca. Este trabajo se realiz bajo la investigacin de diseo no experimental de tipo descriptiva. Se evidenci la necesidad de un manual de procedimientos, ya que, permiti dar soluciones para mejorar las labores desempeadas en el departamento administrativo de la empresa CIPCA, donde, se detect ciertas fallas como: falta de organizacin de los documentos digitales, retrasos, desconocimiento de funciones y prdidas de tiempo, para evidenciar la organizacin de la documentacin y el diseo de formatos para estandarizar sus procesos administrativos.

Bases Tericas A continuacin se presenta la perspectiva terica, que se manejar para el desarrollo de la investigacin planteada la cual tiene como propsito suministrar un sistema coordinado coherente de conceptos y proposiciones, que permitan abordar el tema, a manera de establecer un marco referencial, para la interpretacin de los resultados del estudio planteado. En atencin a las organizaciones modernas Chiavenato, I. (2010) las define como un sistema de actividades, conscientemente coordinadas, formado por dos o ms personas. Las organizaciones son heterogneas y diversas, cuyo tamao,

caractersticas, estructura y objetivos son diferentes. Esta situacin, da a lugar a que haya una gran variedad de organizaciones. Los principales tipo de organizaciones las podemos dividir en: ORGANIZACIONES SEGN SUS FINES.- Es decir, segn el principal motivo que tienen para realizar sus actividades. Estas se dividen en: Organizaciones sin fines de lucro: Se caracterizan por tener como fin cumplir un determinado rol o funcin en la sociedad sin pretender una ganancia o utilidad por ello. El ejrcito, la Iglesia, los servicios pblicos, las escuelas, las entidades filantrpicas, las organizaciones no gubernamentales (ONG), entre otras, son ejemplos de este tipo de organizaciones. ORGANIZACIONES SEGN SU FORMALIDAD.- Dicho en otras palabras, segn tengan o no estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la comunicacin y el control. Estas se dividen en:

Organizaciones Formales: Este tipo de organizaciones se caracteriza por tener estructuras y sistemas oficiales y definidos para la toma de decisiones, la comunicacin y el control. El uso de tales mecanismos hace posible definir de manera explcita dnde y cmo se separan personas y actividades y cmo se renen de nuevo. Segn Idalberto Chiavenato (2010), la organizacin formal comprende estructura organizacional, directrices, normas y reglamentos de la organizacin, rutinas y procedimientos En fin, todos los aspectos que

expresan cmo la organizacin pretende que sean las relaciones entre los rganos, cargos y ocupantes, con la finalidad de que sus objetivos sean alcanzados y su equilibrio interno sea mantenido. En base a lo anterior, la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo se encuentra ubicada en el tipo de organizacin sin fines de lucro, por ser una Institucin educativa publica, y en consecuencia no persigue ningn fin econmico, financiero. Segn su formalidad viene siendo, formal-lnea-staffdescentralizada, ya que, se rige por unos lineamientos, directrices que emanan de un nivel superior como es el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, por lo tanto posee una pirmide jerrquica aunque en cada nivel de jerarqua tiene cierta libertad para la toma de decisiones. Toda organizacin existe cuando: 1 hay personas capaces de comunicarse y que 2 estn dispuesta actuar conjuntamente 3 para obtener un objetivo comn Para una organizacin un objetivo es una situacin deseada que debe alcanzarse. Para esto una de las caractersticas que debe poseer la organizacin es la racionalidad, esto implica adecuar los medio utilizados a los fines y objetivos que se desean alcanzar. (Chiavenato, I, 2008)

Por ende, una escuela es una organizacin social, que tiene un objetivo comn que es formar ciudadanos y ciudadanas en valores, aptos y tiles para la sociedad, por lo tanto todos los actores que interactan en el proceso educativo, debe tener como objetivo primario esta premisa, para lograr en conjunto, alcanzar esta meta. Es otras palabras, la Escuela para tener eficiencia y eficacia en su funcionamiento debe poseer reglamentos, normas. Dentro de estos reglamentos, podemos mencionar los manuales administrativos, los cuales son documentos detallados y sistemticos que indican las actividades a ser cumplidas por la organizacin y la forma en que las mismas debern ser realizadas, ya sea, de manera conjunta o separada. Segn Palma (2012): "Son libros organizados para promover un mejor entendimiento de polticas, prcticas y procedimientos administrativos; su propsito es el de suministrar un pronunciamiento actualizado, conciso y claro de la funcin exacta de cada fase del negocio de la empresa". Por lo tanto, son un medio de comunicacin escrita que contiene lo ms primordial y bsico de las polticas, procedimientos, organizacin e historia de las organizaciones, lo cual se presenta en forma prctica, sencilla y breve. Sirve para orientar, coordinar, instruir y normalizar. Finalmente, son un instrumento de planeacin, que nos ayuda a cumplir los objetivos de la institucin. Considerando que los manuales administrativos son un medio de comunicacin de las polticas, decisiones y estrategias de los niveles directivos para los niveles operativos, y dependiendo del grado de especializacin del manual se definen los siguientes objetivos: Presentar una visin de conjunto de la organizacin (manual de organizacin).

 Precisar las funciones de cada unidad administrativa (manual de organizacin) Presentar una visin integral de cmo opera la organizacin (manual de procedimientos). Precisar la secuencia lgica de las actividades de cada procedimiento (manual de procedimientos). Precisar la responsabilidad operativa del personal en cada unidad administrativa (Manual de procedimientos) -Precisar funciones, actividades y responsabilidades para un rea especfica (manual por funcin especfica). (Gonzlez M., 2012). Los manuales de procedimientos son como libros que sirven para resear de una manera clara los pasos que debe seguir un procedimiento. Los procedimientos son una gua (como hacer las cosas) de trabajo al personal. Segn Melinkoff, R (2012), "Los procedimientos consiste en describir detalladamente cada una de las actividades a seguir en un proceso laboral, por medio del cual se garantiza la disminucin de errores".(p. 28). Los procedimientos son planes en cuanto establecen un mtodo habitual de manejar actividades futuras. Son verdaderos guas de accin ms bien que de pensamiento, que detallan la forma exacta bajo la cual ciertas actividades deben cumplirse. Asimismo, Gmez F. (2012) seala que: " El principal objetivo del procedimiento es el de obtener la mejor forma de llevar a cabo una actividad, considerando los factores del tiempo, esfuerzo y dinero". (p.61). La importancia de los procedimientos administrativos estriba en que los mismos ayudan a: Establecer el orden lgico que deben seguir las actividades. Promueven la eficiencia y la optimizacin.

 Fijar la manera como deben ejecutarse las actividades, quin debe ejecutarlas y cundo. Lo anterior reitera la importancia de los manuales en la Escuela Concentrada Nacional 1312 S/N S/N S/NN Punto Lindo, ya que nos permite alcanzar los objetivos de una forma exitosa. Esto por supuesto, conlleva a un mejor desempeo del personal, lo cual trae beneficios para la Escuela, como lo conceptualiza Melinkoff, ( op.cit) "El aumento del rendimiento laboral, permite adaptar las mejores soluciones para los problemas y contribuye a llevar una buena coordinacin y orden en las actividades de la organizacin".(p.30) En relacin a lo anterior es necesario un manual en la Escuela de Punto Lindo, ya que, con este instrumento se podr solventar medianamente la situacin que all se presenta, por cuanto determinara las actividades que debe ejecutar el Coordinador en funcin de su cargo de una manera ms eficaz y acertada. Para realizar un manual de procedimientos administrativos se requiere tener claro las normativas de la Institucin, y los lineamientos, Leyes, reglamentos, entre otros, que rigen esa organizacin; para esclarecer las funciones y actividades a ejecutar que son inherentes al cargo. En el caso de Venezuela y especficamente el personal docente y administrativo que labora en las Escuelas Pblicas estn regidos por la Constitucin Bolivariana de la Repblica, Ley Orgnica de Educacin y su Ley del Estatuto de la Funcin Pblica. Reglamento, Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente, Ley de Carrera Administrativa y su reglamento, En el caso especifico del personal administrativo que labora en las Instituciones Educativas Oficiales, son regidos por todas las leyes anteriores mencionadas, exceptuando la Ley de Educacin y su reglamento y el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente. El personal administrativo en las Instituciones Educativas Pblicas est conformado por el cuerpo secretarial y el personal directivo: Director, Subdirector y

Coordinador, ya que, son los que se encargan de administrar la gestin escolar. En cuanto a sus funciones, actividades a en su cargo, estn establecidas en la normativa legal anteriormente sealada. Segn las Normas de Convivencia de la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo establece las siguientes funciones para el Coordinador: Artculo. 32.- DEBERES FUNDAMENTALES DEL COORDINADOR. Los coordinadores son colaboradores inmediatos, de la direccin del plantel, con la cual comparten responsabilidades en la administracin disciplinaria del plantel y MPPPE. Son atributos de los coordinadores: 1. Es responsabilidad del coordinador velar por que los docentes a su cargo cumplan con las normativas establecidas en el orden pedaggico y administrativo. 2. Es deber del coordinador(a), revisar las planificaciones docentes, las mismas deben llevar plasmada la firma de direccin. 3. Mantener informado a la direccin del plantel sobre cualquier hecho o situacin acaecida. 4. Velar por la plena ejecucin de la planificacin docente. 5. Supervisar el ambiente fsico de las salas y aulas en pro del mantenimiento de la instalacin. 6. Supervisar el ambiente de aprendizaje: estrategias, actividades, recursos, otros. 7. Informar de manera escrita a la direccin del plantel las reuniones, planes especiales, proyectos y encuentros con padres y representantes con 48 horas de anticipacin.

8. Es responsabilidad del representantes.

coordinador las circulares enviadas a los

9. Cumplir con el seguimiento de alumnos y padres y/o representantes sobre los informes y convenios establecidos. 10. Realizar informes trimestrales acerca del desempeo docente involucrando todas las dimensiones. (Fsica, funcional, temporal y relacional). 11. Los coordinadores tienen la responsabilidad de llevar un registro de los nios, nias y jvenes que ingresen y se retiren fuera de los horarios establecidos. 12. Los permisos deben hacerse por escrito con 48 horas de anticipacin y deben ser entregados a la administracin. 13. Es responsabilidad de los coordinadores hacer llegar a la administracin los permisos por escrito de los docentes a su cargo y estos deben ser firmados en seal de haber sido aprobada. 14. Informar por escrito a la administracin del plantel las reuniones, planes especiales, proyectos y encuentros con padres y representantes con 48 horas de anticipacin 15. . Los coordinadores no deben vender ni comprar artculos de ningn tipo a los representantes. 16. No ser permitido recibir visitas en su horario de trabajo y establecer conversaciones entre el enrejado del colegio. 17. Es de carcter obligatorio el uso del uniforme. 18. Los coordinadores deben informar de manera escrita a la administracin las inasistencias acontecidas por su equipo de docentes.

Bases Legales Esta investigacin estar sustentada bajo las normativas legales vigentes del Sistema Educativo y de la Administracin Pblica Venezolana fundamentalmente en la Constitucin Bolivariana de la Repblica, Ley Orgnica de Educacin y su Reglamento, Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente, Ley Orgnica de Carrera Administrativa y su reglamento, Ley del Estatuto de la Funcin Pblica por lo cual se realiza una breve sntesis de los siguientes artculos relacionados con el tpico en estudio. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) Artculo 103: Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus aptitudes, vocacin y aspiraciones. Anlisis: Este artculo se refiere que todo nio y nia debe recibir una educacin de calidad sin limitaciones, ya que, estas pueden poner en peligro la calidad del proceso de enseanza-aprendizaje Ley Orgnica de Educacin (2009) Artculo 46: Las actividades docentes se cumplen dentro del ao escolar, cuya duracin mnima ser de ciento ochenta das hbiles y podr ser dividido en perodos de acuerdo con las necesidades educativas. Se establecern sesenta das hbiles de vacaciones. Para considerar finalizado el ao escolar o los perodos en que ste se divida, es obligatorio cumplir con el lapso establecido en cada caso y con la totalidad de los objetivos programticos previstos.

Anlisis: En este artculo estipula que las actividades escolares deben cumplirse todos los objetivos propuestos, en un tiempo pautado, esto quiere decir, que es de obligatoriedad cumplir con lo planificado en el tiempo que as lo disponga las Directrices Superiores. Por ende, el docente debe tratar en lo posible de sus posibilidades, administrar el tiempo para garantizar este artculo.

Reglamento Del Ejercicio De La Profesin Docente (2000) Artculo 11: Las autoridades educativas correspondientes garantizarn al personal docente, el desempeo de su labor considerando los distintos elementos de efectiva influencia en las condiciones de trabajo, tales como: nmero de alumnos por aula, recursos humanos, material didctico, empleo de medios y recursos pedaggicos modernos, dotacin, horarios, condiciones ambientales del plantel y otros factores que directamente influyen en la determinacin del volumen e intensidad del trabajo, tanto en el aula como en actividades de coordinacin y de direccin. Asimismo, mantendr una poltica de edificaciones escolares que haga posible el funcionamiento de los planteles de su dependencia en locales ad-hoc. Igualmente, cuidar de que exista mobiliario, equipos y servicios indispensables para el cumplimiento de los fines bsicos de la educacin. Anlisis: Este artculo es muy importante, ya que, especifica ms claramente, que el Estado debe garantizar al docente unas excelentes condiciones de trabajo para que desempee su labor con calidad, eficiencia y eficacia y no solo en el aula sino que aclara que como Coordinador o como directivo, el Estado debe garantizar buenas condiciones laborales entre las cuales entran mobiliario, material, recursos, horarios, que puedan determinar en la calidad de sus funciones, ya que esto influir en el buen desempeo del cargo, lo cual tendr repercusiones que

recaer en el Docente y a su vez redundar en la proceso de enseanzaaprendizaje de los estudiantes. Artculo 16: La jerarqua se corresponde con los cargos definidos dentro de la organizacin administrativa del sistema educativo y comprende las siguientes denominaciones: Docente de Aula,. Docente Coordinador y Docente Directivo y de Supervisin. La categora es el grado alcanzado por el profesional de la docencia en el ejercicio de su carrera dentro de la organizacin administrativa. Todo docente debe tener una Categora Acadmica Anlisis: Este artculo describe el orden jerrquico dentro de la Carrera Docente:

nivel 1 se encuentra el Docente de aula, el nivel 2 el Coordinador y en el tercer nivel se encuentra el cargo de Direccin y Supervisin..

Ley Orgnica de la Administracin Pblica (2001) Artculo 7: Los particulares en sus relaciones con la Administracin Pblica tendrn los siguientes derechos: Identificar a las autoridades y a los funcionarios o funcionarias al servicio de la Administracin Pblica bajo cuya responsabilidad se tramiten los procedimientos. Obtener copia sellada de los documentos que presenten, aportndola junto con los originales, as como a la devolucin de stos, salvo cuando los originales deban obrar en un procedimiento Conocer, en cualquier momento, el estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan inters, y obtener copias de documentos contenidos en ellos.

Anlisis: Todo funcionario publico debe estar debidamente identificado, para que los usuarios sepan quien los est atendiendo, asimismo dicho funcionario debe velar porque los documentos no se extraven y por la celeridad de la respuesta a dichos trmites. Por ende en la Unidad Educativa es primordial que los representantes al momento de solicitar un recaudo los mismos sean devueltos firmados y sellados por las personas competentes, y entregados en el tiempo establecido para ello. Artculo 9: Los funcionarios y funcionarias de la Administracin Pblica tienen la obligacin de recibir y atender, sin excepcin, las representaciones, peticiones o solicitudes que les formulen los particulares en las materias de su competencia ya sea va fax, telefnica, electrnica, escrita u oral; as como de responder oportuna y adecuadamente tales solicitudes, independientemente del derecho que tienen los particulares de ejercer los recursos administrativos o judiciales correspondientes, de conformidad con la ley Anlisis: Este artculo se refiere que todo funcionario pblico sea docente, o cualquier otro empleado de la Administracin Publica est en la obligacin de prestar la informacin, atencin y solucin oportuna a todo aquel que la requiera como tambin responsabilizarse por los documentos que entregue. Por lo tanto en las Escuelas deben estar al servicio de la Comunidad de atenderle y solucionarle los tramites que ha bien tenga que hacer. Ley De Carrera Administrativa (1975) Artculo 1: La presente Ley regula los derechos y deberes de los funcionarios pblicos con la Administracin Pblica Nacional mediante el establecimiento de un sistema de administracin de personal que permita estructurar tcnicamente y sobre la base de mritos, todas las normas y procedimientos relativos a las diversas situaciones jurdicas y administrativas de los funcionarios pblicos, con

exclusin de toda discriminacin fundada en motivos de carcter poltico, social, religioso o de cualquier otra ndole.

Anlisis: En el anterior artculo describe las funciones precisas de la Ley de Carrera Administrativa, la cual ser la Biblia del funcionario pblico, donde est plasmado, lo que puede y no podr realizar dicho funcionario, as como las sanciones en caso de incumplimiento de la normativa legal y la descripcin de los diferentes cargos en la Administracin Pblica. Ley Del Estatuto De La Funcin Pblica (2002) Artculo 2: Las normas que se refieran en general a la Administracin Pblica, o expresamente a los Estados y Municipios, sern de obligatorio cumplimiento por stos. Slo por leyes especiales podrn dictarse estatutos para determinadas categoras de funcionarios y funcionarias pblicos o para aquellos que presten servicio en determinados rganos o entes de la Administracin Pblica. Anlisis: Este artculo se refiere expresamente que todo lo que dicte esta ley es de obligatorio cumplimiento pero que quedan exceptuados algunos funcionarios y funcionarias que sern regidos por otros estatutos como es el caso de la profesin docente con respecto a clasificacin, ascensos, remuneracin, vacaciones, permisos, sanciones, causales y funciones a cumplir por parte de los docentes, los cuales estn normados por el Reglamento del Ejercicio de la Profesin Docente y la Ley Orgnica de Educacin. En el caso especial del Coordinador en esta Ley expresa las funciones, actividades y descripcin del cargo. Artculo 33: Adems de los deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios o funcionarias pblicos estarn obligados a:

1. Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida. 2. Acatar las rdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerrquicos. 3. Cumplir con el horario de trabajo establecido. 4. Prestar la informacin necesaria a los particulares en los asuntos y expedientes en que stos tengan algn inters legtimo. 5. Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus relaciones con sus superiores, subordinados y con el pblico toda la consideracin y cortesa debidas. 6. Guardar la reserva, discrecin y secreto que requieran los asuntos relacionados con las funciones que tengan atribuidas, dejando a salvo lo previsto en el numeral 4 de este artculo. 7. Vigilar, conservar y salvaguardar los documentos y bienes de la Administracin Pblica confiados a su guarda, uso o administracin. 8. Cumplir las actividades de capacitacin y perfeccionamiento destinados a mejorar su desempeo. Anlisis: Este artculo describe claramente las funciones que debe cumplir un funcionario pblico en el ejercicio de su cargo, la cual abarca hasta el personal docente y directivo de los planteles pblicos.

CAPITULO III DIAGNOSTICO DESCRIPTIVO DE LOS AGENTES INTERACTUANTES PARA EL DESARROLLO DEL INFORME.

FUNCIONES DE LOS ACTORES. Directora:

Dicta las diversas pautas sobre la planificacin y participacin del personal en la ejecucin del trabajo.

Vela por el ejercicio pedaggico de su personal en la institucin Logra la mxima colaboracin del personal subalterno en el mantenimiento Orienta al personal docente y administrativo en cuento a su conducta

Coordinadora. Procesar todo lo concerniente al lineamiento de polticas educativas emanadas de los organismos superiores: Direccin de Educacin, y otros organismos competentes, adems de formular un diagnostico real de la institucin que incluya todos los elementos del proceso de enseanza aprendizaje. Coordinar y velar por el cumplimiento de los conocimientos pedaggicos y la existencia de los recursos e insumos necesarios en la institucin. Administrar el presupuesto requerido por la institucin acorde a las necesidades prioritarias que presenta la institucin.

Docentes. Impartir la enseanza con sujecin a los programas oficiales y las normas establecidas al efecto, por las actividades educativas y los reglamentos. Propiciar en los nios y nias, familias y compaeros de trabajo la apropiacin de valores cultivando al mismo tiempo la nocin de derechos, deberes y dignidad humana. Elaborar carteleras y entregar en la fecha prevista las actividades planificadas, recaudos administrativos y cualquier otro documento requerido por la subdireccin del plantel. Visitar los hogares de los estudiantes y hacer el acompaamiento del mismo en las dificultades del aprendizaje. Realizar y levantar actas en caso de ser necesario Llenar y hacer certificados y constancias de notas, retiros de estudiantes, entre otros. Atender al pblico Dar permisos a los Docentes en caso de ausencia Vigilar y velar por el libro de Asistencia Lleva el archivo Sacar copias a formatos

Estudiantes Realizar todas las actividades que le imparte el docente en el aula de clase y tener disposicin a los mandatos del personal directivo, administrativo y obreros de la institucin. Personal Obrero.

Organizar, ordenar y mantener limpia todas las reas de la institucin.

Consejo Comunal Proponer medidas e iniciativas que favorezcan la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y mujeres y la resolucin pacfica de conflictos en todos los mbitos de la vida personal, familiar y social. Promover la conservacin y renovacin de las instalaciones y equipo escolar y aprobar la obtencin de recursos complementarios. Crear conciencia y fomentar la participacin ciudadana en el proceso de formacin e un nuevo republicano dentro de la organizacin escolar . Consejo Escolar. Fomentar la cooperacin entre los miembros de la comunidad. Impulsar y reforzar todas las actividades que se relacionen e integren al mbito de la comunidad. Colaborar en el logro de los objetivos consagrados en la Ley Orgnica de Educacin y su reglamento. Promover y desarrollar conjuntamente con los dems rganos de la comunidad educativa actividades que ayuden al mejoramiento en cuanto al logro de los objetivos de la Educacin. Desarrollar ideas y actividades que ayuden al mejoramiento de la calidad y bienestar de los alumnos. Participar en la organizacin y promocin de actividades, que permitan a los miembros de la comunidad educativa elevar su nivel de cultura, moral, artstico y deportivo. Estimular el desarrollo comunal. Promover la convivencia social.

CAPTULO IV MARCO METODOLGICO TIPO DE INVESTIGACIN Motivado a que el problema que se plantea amerita de una descripcin e interpretacin de los hechos que permita desarrollar los objetivos fundamentales, se utiliz para ello la investigacin de campo, cuya caracterstica fundamental es la de colocar al individuo en contacto directo con el fenmeno en estudio; en tal sentido se hizo necesario efectuar visitas a la institucin para poder obtener informacin concreta y precisa en relacin al trabajo planteado. Ramrez, T. (2008), expresa que: Las investigaciones de campo son muy utilizadas en el rea de Administracin de Personal en los organismos pblicos y privados, tambin se le conoce como Anlisis de Actividades, consiste en establecer para cada cargo las funciones y tareas especficas, partiendo del estudio de las tareas cumplidas para cargos similares en otros organismos o sobre la base de las tareas que efectivamente realiza el individuo bien para actualizar los manuales de cargo o ajustes al individuo a las tareas que le corresponden segn el cargo. (p. 20) DISEO DE LA INVESTIGACIN El diseo de Investigacin es el plan global de la investigacin, integrando coherente y adecuadamente las tcnicas de recoleccin de datos y el anlisis previsto.

Para Sabino, (2008), el diseo de la investigacin es el "mtodo especfico que comprende un conjunto de actividades sucesivas y organizadas que indican las pruebas a efectuar y las tcnicas a utilizar para recolectar y analizar los datos" (p. 88) Es decir, es un plan o estrategia hecha para responder a las preguntas de la investigacin. En el presente trabajo la recoleccin de datos, para alcanzar los objetivos propuestos en el planteamiento del problema, se ha orientado hacia la investigacin de campo de tipo descriptivo, pues los mismos se recolectarn directamente de la realidad. Al respecto, la Universidad Pedaggica Libertador (2.003) expresa: Se entiende por investigacin de campo, el anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de cualquiera de los paradigmas o enfoques de investigacin conocidos o en desarrollo. Los datos de inters son recogidos en forma directa de la realidad; en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales. (p. 14)-

NIVEL DE INVESTIGACIN El nivel de investigacin se refiere al grado de profundidad con que se aborda un fenmeno u objeto de estudio. El nivel de esta investigacin fue de tipo descriptiva. El diseo del manual de procedimientos para su elaboracin requiere de la utilizacin de tcnicas descriptivas para ofrecer una visin clara y detallada de cada proceso, sus particularidades y elementos caractersticos que los distinguen de los dems.

Sabino, C. (2008) sostiene que la investigacin descriptiva se propone conocer grupos homogneos utilizando criterios sistemticos que permitan poner de manifiesto su estructura o comportamiento. (p. 93) En tal sentido, este tipo de investigacin es til, debido, a que permiti obtener las teoras del problema e informacin confiable, a fin de adaptar ciertos criterios orientados a transformar la situacin mediante la recopilacin de datos que conducirn al logro de los objetivos establecidos. MODALIDAD DE LA INVESTIGACIN De acuerdo a la naturaleza del presente trabajo el tipo de investigacin se adapta a la modalidad de Proyecto Factible, para el Manual de la Universidad Pedaggica Experimental Libertador (UPEL), (2003), este tipo de trabajo consiste en la elaboracin de una propuesta de un modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o necesidades de organizaciones o grupos sociales... (Pg. 7) POBLACIN Y MUESTRA Para Hernndez Sampieri, (2009) "una poblacin es el conjunto de todos los casos que concuerdan con una serie de especificaciones (p. 65). Es la totalidad del fenmeno a estudiar, donde las entidades de la poblacin poseen una caracterstica comn la cual se estudia y da origen a los datos de la investigacin La poblacin de esta investigacin estuvo conformado por todo el personal Docente y Administrativo adscrito la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo que consta de nueve (09) docentes y un (01) Coordinador Docente para un total de diez (10). Segn Hernndez (2009) Se entiende por muestra al "subconjunto representativo y finito que se extrae de la poblacin accesible". (p. 83). Es decir, representa una parte de la poblacin objeto de estudio. De all es importante

asegurarse que los elementos de la muestra sean lo suficientemente representativos de la poblacin que permita hacer generalizaciones. Por su parte Hernndez citado en Castro (2009), expresa que "si la poblacin es menor a cincuenta (50) individuos, la poblacin es igual a la muestra" (p.69). En este sentido, esta investigacin en virtud de que la poblacin es menor a cincuenta (50) individuos, la muestra es igual a la poblacin a objeto de estudio. TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE INFORMACIN. Para la realizacin del manual se aplico la tcnica de la observacin directa y como instrumentos de recoleccin de informacin, la escala de estimacin. La informacin requerida se obtuvo gracias a la aplicacin de la siguiente tcnica: Observacin Directa: Sirve para visualizar al ocupante del cargo en pleno ejercicio de sus funciones. Este instrumento es aparentemente de fcil aplicacin pero requiere la capacidad de captar detalles que estn subyacentes en una actividad, adems es favorable para el proceso, ya que no implica detenerlo ni tiempos adicionales para su aplicacin. Chiavenato, I. (2008), seala que la observacin directa es uno de los mtodos ms utilizados, tanto por ser el ms antiguo como por su eficiencia. (p. 245) Esta tcnica se utiliz con el propsito de recabar informacin concerniente a los procedimientos administrativos, observando a las personas cuando efectuaban sus actividades, para determinar que se est haciendo, quien lo hace y cuando se lleva a cabo. Adems se utiliz para determinar la situacin actual de la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N PUNTO LINDO. En cuanto al instrumento utilizado fue una lista de Cotejo con dos (2) opciones: Si o No. Para Arias, (2007) establece que la Lista de Cotejo es un

instrumento en el cual se indica la presencia o ausencia de un aspecto o conducta a ser observada (p. 70). Consisti en un formulario impreso dividido en dos partes, la primera parte se encuentran las ocho (8) preguntas y la segunda parte estn las opciones. Dicho instrumento se aplic al personal docente, incluyendo la Coordinadora de la Escuela. Adems, la informacin obtenida gracias a este instrumento servir como insumo para la realizacin del manual de procedimientos. PROCEDIMIENTOS DE ANLISIS. La informacin obtenida por el instrumento aplicado ser objeto de un anlisis exhaustivo para detectar las variables que se presenten. El proceso comprendi en primer lugar la aplicacin del instrumento mencionado anteriormente a la poblacin objeto de estudio. Para la realizacin de este proyecto se utilizaron tcnicas tradicionales tales como: la tabulacin de datos, la cual se realiz de forma manual, ya que, no fue necesario la utilizacin de tecnologa informtica para efectuar la tabulacin y anlisis de datos. Seguidamente se hizo una comparacin de los indicadores que permiti obtener detalladamente las caractersticas del cargo en particular. Luego se descart la informacin innecesaria y se seleccion las alternativas viables, lo cual permiti el fcil manejo y comprensin de los datos que luego fueron debidamente verificados, para as obtener la informacin efectiva y de mayor utilidad. Cumplidas todas las etapas precedentes, se procedi a realizar el anlisis y elaboracin de las actividades a realizar de acuerdo al cargo, tal como se seala a continuacin: Diseo del formato de manual de procedimiento administrativo. Revisin del diseo del formato. Elaboracin del manual de procedimiento administrativo.

ALCANCE DE LA INVESTIGACIN. La investigacin tuvo como objeto fundamental el diseo de un manual procedimientos administrativo, dirigido al Coordinador que ejerce funciones en la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo Ner 341, ubicada en el casero Punto Lindo del Municipio San Juan de Capistrano del Estado Anzotegui.

CAPITULO V ANALISIS DE LOS RESULTADOS

DOCENTES Y OBRERO 1.- Conoce Administrativos? usted DEL que es un Manual DE de UN Procedimientos MANUAL DE

CONOCIMIENTO PROCEDIMIENTOS OPCIONES SI NO TOTAL

SIGNIFICADO

FRECUENCIA 3 7 10

PORCENTAJE % 27.78 72.22 100.00

C ONOC IMIENT ODELS IGNIF IC ADODE MANUALD EPR OC EDIMIENT O ADMINIS TR A TIV O
27,78% SI 72,22% NO

Fuente: Encuestas Elabora por: Los Investigadores ANLISIS E INTERPRETACIN: Del total de los encuestados el mayor porcentaje manifiesta desconocer sobre lo que es un Manual de Procedimientos Administrativos, esto debido a que la mayora nunca han escuchado hablar de este tema y el resto son los licenciados que ven este tpico en su carrera.

2.- Conoce usted si la Procedimientos Administrativos? CONOCIMIENTO PROCEDIMIENTOS OPCIONES SI NO TOTAL DE LA

institucin cuenta con un Manual de EXISTENCIA DEL MANUAL DE

FRECUENCIA 1 9 10

PORCENTAJE % 5.55 94.45 100.00

Fuente: Encuestas Elabora por: Los Investigadores ANLISIS E INTERPRETACIN: Del total de los encuestados el mayor porcentaje manifiesta desconocer sobre la existencia de un Manual de Procedimientos Administrativos, esto debido a que la Institucin no cuenta con esta herramienta indispensable para una mejor organizacin y normalizacin de la Escuela.

3.-Cmo calificara usted el diseo de un Manual de Procedimientos para la Institucin? IMPORTANCIA DEL DISEO DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPCIONES SI NO TOTAL FRECUENCIA 1 9 10 PORCENTAJE % 5.55 94.45 100.00

EX IS TENCIA D EMANUALD E PROCED IMIENT OAD MINIS TRA TIVO

5,55%

SI NO 94,45%

Fuente: Encuestas Elabora por: Los Investigadores ANLISIS E INTERPRETACIN: Al preguntarles a los encuestados que como calificaran la implementacin del Manual de Procedimientos Administrativos, casi en su totalidad manifiestan que es muy importante implementar este instrumento en la Institucin, ya que, consideran que esto va ocasionar que el personal que labora en la Escuela tenga claras sus funciones y los procesos que se deben seguir para cumplirlas.

4.- Conoce con detalles cules son sus procedimientos que se deben seguir para cumplirlas?

funciones,

los

CONOCIMIENTO DE SUS FUNCIONES Y ACTIVIDADES A REALIZAR OPCIONES MUCHO POCO NADA TOTAL FRECUENCIA 14 3 1 18 PORCENTAJE % 77.78 16.66 5.55 100.00

EX IS TENCIA D EMANUALD E PROCED IMIENT OAD MINIS TRA TIVO

5,55%

SI NO 94,45%

Fuente: Encuestas Elabora por: Los Investigadores ANLISIS E INTERPRETACIN: De los docentes y administrativos encuestados, al preguntarles que si conocen cules son sus funciones y los procedimientos que se deben seguir para cumplirlas un poco ms de la mitad manifiesta que conoce mucho, seguidos por otro porcentaje que conoce poco, esto se debe a que no se cuenta con un Manual y ms bien lo hacen por la experiencia que tienen en sus cargos. 9.- Considera usted que se pueden realizar modificaciones en la funciones de la Coordinadora para obtener una mayor eficacia en la tramitacin de los recaudos administrativos? MODIFICACIN COORDINACIN OPCIONES SI NO TOTAL DE LA ORGANIZACIN PARA UNA MEJOR

FRECUENCIA 10 0 10

PORCENTAJE % 100.00 0 100.00

MOD IF ICACION D EL A ORGANIZ ACIN P ARAUNA MEJORCOORD INACION

80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 77,78%

16,66% 5,56% 0

MODIFICACION DE LA ORGANIZ ACIN PARA UNA MEJOR COORDINACION

Fuente: Encuestas Elabora por: Los Investigadores ANLISIS E INTERPRETACIN: Al preguntar su opinin sobre la importancia de realizar cambios en la organizacin que mejoren la Coordinacin de la Institucin, los encuestados en su mayora manifiestan que es muy importante, ya que, esto ayudara a tener un mejor desempeo en las actividades y procedimientos para cumplirlas.

10.- Estn claramente definidas las funciones y responsabilidades de todos los puestos, lneas de autoridad y niveles jerrquicos? DEFINICIN DE RESPONSABILIDADES, LNEAS DE AUTORIDAD Y NIVELES JERRQUICOS OPCIONES SI NO TOTAL FRECUENCIA 6 12 18 PORCENTAJE % 33.33 66.67 100.00

Fuente: Encuestas Elabora por: Los Investigadores ANLISIS E INTERPRETACIN: Segn la mayora de los encuestados al preguntarles si estn claramente establecidos las funciones, responsabilidades, lneas de autoridad y niveles jerrquicos manifiestan que no, seguidos de un buen nmero de encuestados que dicen que si, por lo que se hace necesario definir en un documento como el Manual todo lo expresado.

11.- Cules cree Usted Usted cree Qu funciones pueden crearse? NUEVAS ACTIVIDADES OPCIONES A B FRECUENCIA PORCENTAJE % 16.67 38.89

Tener formatos vacos de todos 3 los recaudos administrativos Establecer horario de recepcin y 7 entrega de requisitos por parte del cliente El Coordinador realice actividades que le competen las 8

C D

44.44 100.00

Consolidar las funciones de los 18

trabajadores E F Funciones administrativas a nivel 0 de Autoridad Ninguna 0 0.00 0.00

Fuente: Encuestas Elabora por: Los Investigadores ANLISIS E INTERPRETACIN. La mayora de los encuestados considera que se debe implementar la funcin de que el Coordinador realice las actividades que le competen, seguido de un buen nmero de encuestados que hay que tener formatos y establecer un horario para la solicitud y entrega de requisitos.

12. Qu funciones se pueden eliminar? ACTVIDADES QUE PUEDEN ELIMINARSE OPCIONES SI NO FRECUENCIA 6 12 PORCENTAJE % 33.33 66.67

TOTAL

18

100.00

Fuente: Encuestas Elabora por: Los Investigadores ANLISIS E INTERPRETACIN: El mayor porcentaje de los encuestados manifiestan que no se debera eliminar ninguna actividad

INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS

PADRES DE FAMILIA 1. Estn previamente establecidos los requisitos y pasos a seguirse cuando tiene que realizar un trmite dentro de la institucin? OPCIONES SIEMPRE A VECES CASI SIEMPRE

NUNCA REQUISITOS ESTABLECIDOS 2.- Los trmites en la institucin los realiza con facilidad? OPCIONES SIEMPRE A VECES CASI SIEMPRE NUNCA TRAMITES EN LA INSTITUCIN 3.- Conoce usted lo que es un manual de procedimientos administrativos? OPCIONES SI NO CONOCIMIENTO DEL SIGNIFICADO DE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 4.- Conoce usted si la institucin cuenta con un Manual de Procedimientos Administrativos? OPCIONES SI NO EXISTENCIA DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 5.- Cmo calificara usted la implementacin de un Manual de procedimientos administrativos para la Institucin?

OPCIONES MUY IMPORTANTE IMPORTANTE POCO IMPORTANTE NADA IMPORTANTE IMPLEMENTACIN DE UN MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 6.- Est usted de acuerdo a brindar su apoyo para ejecutar esta iniciativa, sujetndose a los cambios que esta podra ocasionar? OPCIONES SIEMPRE A VECES CASI SIEMPRE NUNCA APOYO A LA INICIATIVA 7.- Considera usted que el personal que labora en la institucin tiene bien definidas sus tareas? OPCIONES SI NO DEFINICIN DE TAREAS

8.- Considera usted que se debe capacitar al personal para un mejor desempeo en sus puestos? OPCIONES MUY IMPORTANTE IMPORTANTE POCO IMPORTANTE NADA IMPORTANTE CAPACITACIN AL PERSONAL

DOCENTES Y ADMINISTRATIVOS 1.-Conoce usted que es un Manual de Procedimientos Administrativos? OPCIONES SI NO CONOCIMIENTO DEL SIGNIFICADO DE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS 2.- Conoce usted si la Administrativos? institucin cuenta con un Manual de Procedimientos

OPCIONES SI NO CONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

3.-Cmo calificara usted el diseo de un Manual de procedimientos para la Institucin? OPCIONES MUY IMPORTANTE IMPORTANTE POCO IMPORTANTE NADA IMPORTANTE IMPORTANCIA DEL DISEO DEL MANUAL DE FUNCIONES 4.- Conoce con detalles cules son los procedimientos que se deben seguir para cumplirlos? OPCIONES MUCHO POCO NADA CONOCIMIENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 5.- Realiza actividades que crea no corresponden a su cargo? OPCIONES SIEMPRE A VECES CASI SIEMPRE

NUNCA CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES QUE NO LES CORRESPONDEN 7.- Est usted satisfecho con la organizacin actual de la Institucin? OPCIONES MUCHO POCO NADA ORGANIZACIN DE LA INSTITUCIN 8- Cree usted que los puestos en los diferentes departamentos son ocupados acuerde al perfil profesional del personal? OPCIONES SIEMPRE A VECES CASI SIEMPRE NUNCA DISTRIBUCIN DE PUESTOS ACORDE AL PERFIL PROFESIONAL 9.- Cuenta el personal con la experiencia suficiente para desempear sus actividades dentro de la Institucin? OPCIONES MUCHO POCO

NADA EXPERIENCIA DEL PERSONAL 10.- Considera usted que se puede realizar modificaciones en la organizacin para obtener una mayor coordinacin en las actividades? OPCIONES MUY IMPORTANTE IMPORTANTE POCO IMPORTANTE NADA IMPORTANTE MODIFICACIN DE LA ORGANIZACIN PARA MAYOR COORDINACIN 11.- Estn claramente definidas las funciones y responsabilidades de todos los puestos, lneas de autoridad y niveles jerrquicos? OPCIONES SI NO DEFINICIN DE RESPONSABILIDADES, LNEAS DE AUTORIDAD Y NIVELES JERRQUICO 12.- Qu funciones pueden crearse? OPCIONES Tener formatos vacos de todos los recaudos administrativos Ninguna Establecer horario de entrega y solicitud SI NO

de recaudos Atencin directa al cliente Control y seguimiento institucional Funciones administrativas a nivel de autoridad

Consolidar las trabajadores

funciones

de

los

NUEVAS ACTIVIDADES 13. Qu funciones se pueden eliminar? OPCIONES Personal de servicio poca eficiencia SI NO

Ninguna FUNCIONES A ELIMINARSE

PLAN DE ACCION El manual a realizar, incluir la descripcin de la organizacin general y uso de documentos y formatos de actividades utilizados por la Coordinacin de la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo. El trabajo de investigacin se basa en la realizacin de mejoras para la ejecucin de procesos administrativos, principalmente concernientes al manejo de formatos as como la elaboracin de una gua que especifique los pasos de acciones para el control de parte de esta gestin administrativa, en cuanto al asentamiento de datos de razones sociales. La fecha de Inicio del Plan fue el 03 de Octubre de 2012 y su culminacin fue el 21 de Diciembre de 2012.

OBJETIVO GENERAL. Implementar un manual de procedimientos administrativos en la Coordinacin de la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo del Municipio San Juan de Capistrano Estado Anzoategui. Objetivos Especficos Realizar un diagnostico en la Coordinacin de la Escuela Nacional Concentrada 1312S/N S/N S/N Punto Lindo para analizar la situacin de esta con el fin de optimizar la gestin del Coordinador. 2,. Establecer las nuevas actividades y formatos a ejecutar por parte de la Coordinacin para agilizar su tramitacin 3.-Presentar a la comunidad educativa los resultados de la implementacin del manual de procedimientos administrativos con la finalidad de optimizar el funcionamiento de la Coordinacin Actividades ejecutadas: Actividad 1: Diagnostico Situacional: Nos dirigimos a la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo, a observar la situacin para realizar el diagnostico

y su respectivo anlisis para describir el comportamiento de las actividades y formatos que ejecuta el Coordinador y las Docentes del turno de la Tarde, permitiendo as establecer el camino ptimo para realizar cada una de las diligencias necesarias para la elaboracin del manual. Actividad 2: Se hizo una revisin bibliogrfica y anlisis documental, con la informacin que proporcion la Escuela, lo que permiti mejorar el proceso de diagnstico y recoleccin de la informacin 1) Para ello se procedi a realizar una revisin y extraccin de datos a partir de: trabajos de investigacin, manual de procedimientos de de empresas y otras instituciones educativas relacionadas con el tema, los formatos de los procesos administrativos, as como los documentos y carpetas de informacin relevante interno de la Escuela tales como: formularios existentes, certificaciones, expedientes de los estudiantes, entre otras; algunas leyes venezolanas pertinentes al caso, como La Ley Orgnica de Educacin, Constitucin Bolivariana de la Republica de Venezuela, Ley de Carrera Administrativa, Ley del Estatuto de la Funcin Pblica y sus reglamentos, as como tambin, fuentes electrnicas. El internet destac como uno de los instrumentos o medio de comunicacin ms utilizado en el anlisis documental para la recopilacin de informacin en los temas desarrollados en el presente estudio. 2) Posteriormente se realiz una entrevista estructurada mediante un cuestionario de preguntas cerradas a los representantes de Educacin Bsica, Docentes, Obreros y Coordinador, lo cual permiti nos permiti evidenciar la problemtica existente con respecto a las actividades administrativas que ejecuta el Coordinador y la necesidad de implementar un manual de procedimientos administrativos.

Actividad 3: Clasificaciones de las diferentes carpetas de formatos y archivos de documentos de la Coordinacin. Se dio inicio a la actividad de clasificar los diferentes tipos de carpetas y documentos utilizados por la Coordinacin de la Escuela para facilitar su manejo. Estuvo involucrada la utilizacin de fuentes primarias y secundarias; obtenidas a travs de la Direccin del Ncleo Escolar

Rural 341, Coordinacin de la Escuela y del Manual de Supervisor y el Director de Rafael Lpez Ordoez.

Actividad 4: Anlisis de los Resultados: Se emplearon mtodos de anlisis cuantitativos, cualitativos y estadsticos para la obtencin de los resultados, para ello se escanearon los formatos utilizados en la Escuela, por lo que se requiri el uso de una impresora, hojas, pentdrive, y programas o software de Microsoft Office como Word para la visualizacin e impresin de los diferentes tipos de formato y ordenarlos, de acuerdo a la Normativa Legal y de Convivencia y ver cuales hacen falta y cuales existen en la Escuela, o si stos necesitan modificacin. De esta forma facilitar la clasificacin de los documentos de forma clara, lgica y racional.

Actividad 5: Diseo de formatos y planillas: Se modificaron los formatos utilizados para los procesos administrativos de la Escuela y se elaboraron formatos nuevos ms acordes y actuales a lo demandante, los cuales, sern descritos en dicho manual.

Actividad 6: Redaccin de metodologas del manual: Se determinaron los mtodos empleados para organizar y archivar la informacin, de esta manera se propusieron los aspectos que puedan mejorarse en los mismos. Se establecieron propuestas para la estandarizaron de los procedimientos involucrados en este trabajo, para ejecutar las actividades administrativas la Escuela Nacional Concentrada 1312 S/N S/N S/N Punto Lindo. Adems, se realiz una observacin cualitativa en el rea de trabajo, con el fin, de captar directamente el proceso y las actividades realizadas en el departamento, lo cual permitir identificar las deficiencias y fortalezas, uso de instrumentos y tcnicas en lo que a la asistencia administrativa respecta.

Actividad 7: Diagramas, tablas e imgenes: Se elaboraron diagramas de flujo de proceso y otros diagramas para esquematizar la utilizacin, relacin y dependencia de formatos y as incorporarlos al manual. Se muestran tambin, imgenes de capturas de pantalla de formatos y planillas que revelan en dicho manual su utilizacin, mtodos y procedimientos de manera analtica.

Actividad 8: Elaboracin final del manual: Despus de haber recolectado la informacin necesaria para la realizacin del manual, se procedi al diseo del mismo, tomando en cuenta una serie de aspectos imprescindible para el logro del instrumento adecuado a las necesidades de la Escuela, entre los cuales esta: el tamao del formato a seleccionar, la redaccin del manual, clara y sencilla, ya que, la Institucin por la matricula de estudiantes y personal es pequea y por ende, el manual debe ser acorde a su estructura.

TABLA DE GANTT
Actividad Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Actividad 5 Actividad 6 Actividad 7 Actividad 8 Inicio Duracin (das) 1 15/10/2012 4 15/10/2012 1 15/10/2012 1 15/10/2012 1 16/10/2012 3 16/10/2012 6 16/10/2012 7 16/10/2012 Fin 15/10/2012 19/10/2012 15/10/2012 16/10/2012 17/10/2012 19/10/2012 22/10/2012 23/10/2012

Das Actividad
Actividad 1 Actividad 2 Actividad 3 Actividad 4 Actividad 5 Actividad 6 Actividad 7 Actividad 8

Lun 15

TIEMPO DE DURACION MES DE OCTUBRE 2012 Mar Mie Jue Vie Lun 16 17 18 19 22

Mar 23

Mier 24

Diseo del manual administrativos

de

procedimientos