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PRTICAS SUSTENTVEIS DE GESTO E CONTROLE AMBIENTAL EM AEROPORTOS

merson da Silveira Gonalves

RESUMO A aviao civil toma conscincia de sua responsabilidade para a reduo dos impactos ambientais provenientes de suas atividades, seja pela poluio sonora, impacto no uso do solo ou na emisso de gases de efeito estufa. Os organismos internacionais planejam e orientam a mudana que somente ter efeito real nas prticas ambientais sustentveis, onde descreve-se experincias nacionais e internacionais, chamando a ateno para a necessidade um planejamento que integre aes. Palavras-chave: aviao civil; desenvolvimento sustentvel em aeroportos; gesto ambiental.

Mestrando em Organizaes e Desenvolvimento na UNIFAE Centro Universitrio Franciscano - Curitiba PR. E-mail: emer_goncalves@hotmail.com

INTRODUO A grandiosidade de muitos Terminais Aeroporturios que se constituem praticamente em cidades, por onde passam e trabalham milhares de pessoas, so mobilirios impactantes dentro das comunidades a que se inserem, aliado s externalidades ambientais causadas pela emisso de gases poluentes das aeronaves e a poluio sonora. A busca por prticas sustentveis que contribuam para uma economia menos agressivas ao meio ambiente chama a aviao civil para dentro desta discusso. Os organismos internacionais de ampla representatividade procuram suprir o poder local com diretrizes e informao a fim de incentivar mudanas tecnolgicas e de procedimentos para que haja minimizao dos impactos, especialmente orientando a adoo de uma srie de instrumentos que visam um programa efetivo de gesto ambiental. O artigo predispe-se a comparar as prticas nacionais com as adotadas internacionalmente, verificando a ocorrncia de alinhamento entre as prticas desenvolvidas e considerando a importncia de um planejamento que integre as aes, a fim de que as prticas no se constituam de aes soltas e sem uma eficcia real, para que possam dar respostas efetivas ao seu tempo. A sociedade, em nvel global, mobiliza-se na busca de alternativas que contenham a degradao do meio-ambiente e que minimizem os efeitos da devastao dos recursos naturais nas mudanas climticas e outras alteraes ambientais. A aviao civil tem sua responsabilidade na participao deste debate, j que seu impacto, sua pegada ecolgica, causada pela emisso de gases de efeito estufa pela turbina das aeronaves, a poluio sonora e seu impacto no espao urbano so significativos.

1 AEROPORTO: EQUIPAMENTOS URBANOS INDUTORES DO DESENVOLVIMENTO Os Aeroportos podem ser vistos como no somente um local de trnsito de passageiros e mercadorias, mas com uma viso ampliada que caberia a designao de aerotrpolis, remetendo sua compreenso ao funcionamento de um ncleo urbano moderno, na medida que o conjunto de atores presentes formam um todo sinrgico que propicia a troca de informaes e gera um valor agregado produo de bens e servios que o torna nico, em grandes modais esto presentes: companhias areas, empresas auxiliares de servio areo, comissrias, prestadora de servios, escritrio de representaes, rea industrial, hotis, centros de conveno, estacionamentos, abastecedora de combustveis, hangares, escolas de aviao, centros comerciais de convenincia, dentre outros. Palhares (2001) entende, ainda, que os Aeroportos cabem nesta dimenso, na medida que ao integrar-se nas economias local e regional contribuem para o desenvolvimento scio-econmico na regio, sendo mais do que um modal. A grandiosidade de determinados Terminais Aeroporturios auxilia no entendimento deste como uma cidade, apenas para citar o Aeroporto Internacional de Guarulhos movimenta mais de 120 mil pessoas diariamente, entre passageiros, visitantes, acompanhantes,

trabalhadores, prestadores de servios, fornecedores, dentre outros, segundo o IAC apud Palhares (2001), cite-se que o Aeroporto Internacional do Galeo possui uma rea de dimenses cerca de 14 km2. A infra-estrutura aeroporturia possui uma importncia significativa no Estado em que se incluem, assim pode-se depreender, segundo Adyr (1990), que possuem utilidade poltica e econmica. A primeira est ligada ao plano estratgico de desenvolvimento perseguido por uma nao, pois na alocao dos recursos necessrios dever privilegiar cidades ou regies que possam ser consideradas tanto pelo potencial da infra-estrutura reverberar positivamente nas populaes locais, quanto pode servir de instrumento de integrao nacional. A utilidade econmica representada pelo efeito multiplicador que o Aeroporto pode exercer na vida de uma comunidade, pois a vinda de um Aeroporto acompanhada pela melhoria das infraestruturas urbanas, ampliao dos servios, aumento na arrecadao de impostos e outras conseqncias como a gerao de renda Os impactos podem ser diretos, advindas da prpria atividade econmica do Aeroporto e das empresas que nele exercem suas atividades; impactos indiretos, que representa os ganhos advindo do fluxo econmico propiciado pelos viajantes e os impactos induzidos, so os ganhos recebidos pelo efeito multiplicador na economia local dos impactos diretos e indiretos. Descreve o autor:
O desenvolvimento da aviao civil no representa um fim em si mesmo, mas um meio de alcanar os grandes objetivos do desenvolvimento global da sociedade em sua concepo mais abrangente. A aviao civil desempenha um papel catalisador: ela abre novos mercados aos produtores, facilita a divulgao de novas tecnologias, propicia o acesso aos servios essenciais comunidade e d suporte assistncia social (ADYR, 1990, p.51).

Adyr (1990) entende que o planejamento aeroporturio deve harmonizar os significados poltico e econmico, a fim de que os recursos a serem investidos ganhem em eficincia, pontuando o desafio permanente que representa aos engenheiros, administradores e economistas, visto que por vezes as diversas dimenses no so apresentadas em sua totalidade, representando os aspectos, poltico, de vocao econmica e social, de desenvolvimento regional, de proteo ao meio ambiente, dentre outros.
A escolha da infra-estrutura deve levar em considerao o quadro futuro, em horizontes previsveis, da provvel necessidade de ampliao do aeroporto e novas benfeitorias. No que tange aos stios onde esto localizados os aeroportos e suas instalaes, deve-se sempre cogitar do seu desenvolvimento e seus efeitos sobre o meio-ambiente. A integrao harmoniosa de um aeroporto com o auxlio de um planejamento racional, um controle das fontes de poluio e um plano de zoneamento da utilizao dos terrenos vizinhos. (ADYR, 1990, p.174).

2 AVIAO CIVIL E O MEIO AMBIENTE A OACI Organizao Internacional de Aviao Civil, agncia especializada das Naes Unidas, cuja misso ser um frum global para a aviao civil que congrega atualmente 190 pases e possui por viso a busca de cooperao entre seus membros para alcanar um desenvolvimento seguro e sustentvel possui a proteo ao meio ambiente como um dos seus objetivos estratgicos para o quinqnio 2005-2010. A organizao entende que os efeitos adversos ao meio ambiente provocados pela aviao civil podem ser reduzidos atravs da integrao entre a melhoria das inovaes tecnolgicas, adoo de procedimentos operacionais apropriados, organizao do trfego areo, planejamento e gerenciamento eficaz do uso do solo em Aeroportos e adoo de padres eqitativos de medio (market-based measures). Em Assemblia declarou que a OACI est consciente e continuar aprofundando a compreenso dos possveis impactos de responsabilidade da atividade da aviao civil e buscar compatibilizar ao mximo entre os seus Estados membros o desenvolvimento seguro e ordenado da aviao civil alinhado com a preservao do meio ambiente. Os esforos sero direcionados :

Limitar ou reduzir o nmero de pessoas afetadas pelo rudo significativo de aeronaves; Limitar ou reduzir o impacto das emisses de gases dos motores das aeronaves na qualidade local do ar; Limitar ou reduzir os gases de efeito estufa advindos da aviao que impactem no clima global. (OACI, 2004)

A organizao possui por propsito ser o protagonista na proposio de iniciativas de polticas de desenvolvimento no setor, trabalhar para disseminar a correta informao sobre impactos presente e futuro de rudos e emisso de gases das aeronaves, apoiar o desenvolvimento de estudos cientficos aprofundados a respeito do tema, incentivar o avano dos estados membros em dar apoio e suporte s atividades de cunho ambiental da OACI, encorajar trabalhos em parceria com as Naes Unidas e procurar uma maior padronizao internacional quanto a mensurao de indicadores ambientais. A OACI criou um rgo especifico para tratar das questes de meio-ambiente em sua estrutura com reunies regulares, a CAEP Committee on Aviation Environmental Protection (CAEP), e advogada por solues equilibradas (balanced approach) que sejam compatveis entre segurana, eficincia econmica e desenvolvimento ordenado da aviao civil e a qualidade do meio ambiente, em especial nos pases em desenvolvimento, e entende que a reduo dos rudos devem ser operados por quatro principais ferramentas: reduo nominal, correto planejamento e gerenciamento do uso da terra, procedimentos operacionais de reduo do rudo e restries de operao. Quanto emisso de gases do efeito estufa desenvolve meios tecnolgicos e de padronizao para reduzir a emisso de consumo de combustvel e conseqente emisso de gases a ser medidos em indicadores ambientais globais, principalmente para alinhar-se com o

artigo 2.2 do Protocolo de Quioto que conclama os pases desenvolvidos a limitar e reduzir os gases de efeito estufa provenientes dos fluidos da aviao (OACI, 2004). A ACI Conselho Internacional de Aeroportos uma entidade sem fins lucrativos, com sede em Genebra Sua, que congrega os interesses das administraes aeroporturias, possuindo 573 membros, operando em 1640 aeroportos em 178 pases e territrios, e almeja refletir os interesses comuns da comunidade internacional deste segmento. Em 2006 seus membros (responsveis por cerca de 95% do movimento internacional de passageiros) transportaram 4,4 bilhes de pessoas e 85 milhes de toneladas de carga. A ACI compreende que embora hajam esforos e avanos na aviao nas ltimas dcadas, h a necessidade de possuir uma funo ativa na promoo do desenvolvimento do meio ambiente, at porque a opinio pblica no toleraria a inrcia quanto a um posicionamento a respeito das mudanas climticas. Esta organizao adotou as seguintes linhas na orientao dos Aeroportos:

Minimizar ou mitigar os efeitos adversos da poluio sonora das aeronaves sobre as pessoas; Minimizar ou mitigar os efeitos adversos da poluio do ar relativo aviao; Minimizar ou mitigar os impactos da aviao na mudana de clima global; Promover a sustentabilidade incentivando a melhora da perfomance ambiental durante o desenvolvimento e operao aeroporturia; Promover a preveno ambiental, o treinamento e a troca de experincias entre os aeroportos mundiais; Promover o entendimento e a cooperao e colaborao com os stakeholders. (ACI, 2007)

A ACI destaca que a sustentabilidade no deve se ater apenas aos aspectos de meioambiente, mas passar pela necessidade dos governos em realizar iniciativas de reduo do congestionamento das rotas de navegao, a fim de eficientizar o consumo de combustveis. Advoga, tambm, que a sociedade deve alcanar um balano entre o crescimento e a proteo ao meio-ambiente e que no se deve sacrificar um pelo outro, mas ter a sabedoria de investir, inovar e mudar velhos hbitos e aceitar novos nveis de restrio, a fim de possuir uma agenda positiva para um futuro mais conciliador (ACI, 2007) A IATA Associao Internacional de Transportadores Areos uma entidade que congrega 270 membros em mais de 140 pases representando a indstria da aviao e sustenta que ao mesmo tempo que a demanda por servios areos continuamente pressionada de forma positiva, a indstria procura incrementar a performance ambiental de suas atividades econmicas. Sustenta que a interpretao de sustentabilidade como crescimento sem nenhum impacto no contempla os valores scio-econmicos que esta trs, destacando que sustentabilidade no deve ser confundida com conservacionismo ambiental, entendendo que o amplo contexto de desenvolvimento sustentvel deve atingir um balanceamento com os objetivos sociais e econmicos (IATA, 2007).

O ENCOM Environmental Committee foi criado pela IATA, a partir de 2005, com a finalidade de servir como rgo consultivo, alm de monitorar e assessorar seus membros nos assuntos ambientais, bem como desenvolver posies comuns acerca dos mesmos temas. Reserva-se o entendimento de que a aviao meio seguro de transporte e que atinge regies que outras formas de transportes no seriam possveis, bem como divulga a importncia dos aspectos econmicos como a gerao de empregos e credita ao avano tecnolgico a reduo da pegada ecolgica da indstria. (IATA, 2007) A ANAC Agncia Nacional de Aviao Civil o rgo regulador das atividades de aviao civil no Brasil, que como signatrio da OACI desenvolve suas atividades em conformidade com as orientaes daquele rgo em acordo com a legislao nacional. A INFRAERO - Empresa Brasileira de Infra-estrutura aeroporturia, empresa pblica da administrao indireta, vinculada ao Ministrio da Defesa, administra 67 Aeroportos, 84 unidades de apoio navegao area e 33 terminais de logstica de carga no Brasil, tendo transportado em 102,2 milhes de passageiros (dados 2006), tornando-se responsvel por cerca de 97% do trfego regular de passageiros, assim suas aes refletem direta, embora no exclusivamente, no gerenciamento ambiental dos Aeroportos no pas, possui por meta ambiental: assegurar o cumprimento de normas e padres de proteo ao meio ambiente na operao, manuteno e expanso dos aeroportos administrados pela empresa, visando a minimizao e preveno dos impactos ambientais que possam ser provados por suas atividades (INFRAERO, 2007). A INFRAERO conta desde 1995 com uma poltica ambiental consolidada e possui uma estrutura organizacional especfica para planejar, coordenar, gerir e acompanhar a gesto dos programas espalhados nacionalmente, a Superintendncia de Meio Ambiente e Energia, sediada em Braslia (DF). Essa empresa fundamenta sua gesto ambiental em trs linhas de trabalho: Atendimento legislao: a continuidade dos processos de licenciamento dos aeroportos, iniciada no ano 2000, um dos exemplos das iniciativas tomadas pela empresa para cumprir a legislao ambiental. Ecoeficincia: a busca pela ecoeficincia se d com as aes voltadas para o uso eficiente dos recursos naturais, o aumento de produtividade e a reduo de custos. Os programas de desempenho ambiental desenvolvidos pela Infraero seguem esse eixo de atuao. Educao e comunicao: a Infraero desenvolve programas de conscientizao para a preservao da flora e da fauna para o pblico interno e externo da empresa. Campanhas de educao ambiental nos aeroportos tambm so organizadas. (INFRAERO, 2007)

3 INSTRUMENTOS DE GESTO E CONTROLE AMBIENTAL

A adoo de uma poltica ambiental de Estado visa, minimamente, forar ou incentivar os agentes econmicos a adotarem processos, posturas e atitudes menos agressivas ao meioambiente que minimizem o impacto de sua atividade. Os instrumentos a servio desta poltica podem ser denominados de comando e controle, econmicos ou de comunicao. O quadro abaixo propicia a compreenso:

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COMANDO E CONTROLE Controle ou proibio de produtos Controle de processo Proibio ou restrio de atividades Especificaes tecnolgicas Controle do uso de recursos naturais Padres de poluio para fontes especficas FONTE: May (2003, p.142) INSTRUMENTOS ECONMICOS Taxas e tarifas Subsdios Certificados de emisso transnacionveis Sistema de devoluo de depsitos Sistema de gesto ambiental Selos ambientais Marketing ambiental INSTRUMENTOS DE COMUNICAO Fornecimento de informao Acordos Criao de redes

A autoridade aeroporturia deve na administrao de seus desafios enquanto coordenadora de um ambiente complexo e de constante interfaces externas buscar instrumentos que mesclem tanto as caractersticas de controle e comando, atravs da normatizao, instituio de regras e procedimentos, definio de padres e parmetros, assim como as ferramentas de comunicao, ao procurar pela transparncia de seus indicadores evidenciar os principais desafios, na busca de encontrar um caminho harmnico de soluo. Os instrumentos econmicos, embora no adotados, so possveis e plausveis, tendo o desafio de serem amadurecidos por estudos e alternativas. Os programas de gesto e controle do meio ambiente em Aeroportos deve ser a realizao de um esforo conjunto da comunidade aeroporturia, capitaneado pela administrao do aeroporto, visando reduzir os impactos e riscos ambientais por meio de medidas preventivas e corretivas. A operacionalizao destes programas requer planos que integrem aes conjuntas e realizao de parcerias entre rgos ambientais, prefeituras, corpos de bombeiro e sociedade civil organizada. Segundo a ANAC Agncia Nacional de Aviao Civil os planos e programas de gesto e controle dividem-se em: Plano de Gerenciamento de Resduos O Conselho Nacional do Meio Ambiente CONAMA com o objetivo de definir normas e procedimentos mnimos para o tratamento e gerenciamento de resduos slidos proveniente dos aeroportos, com a viso de que as aes preventivas so mais eficazes para minimizar os danos sade pblica e ao meio ambiente edita sua Resoluo n 005, em agosto/93. (MMA, 2006) A mencionada Resoluo torna obrigatrio a elaborao de um Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS), nos termos da legislao, no seu Inciso II do artigo 1 :
Documento integrante do processo de licenciamento ambiental, que aponta e descreve as aes relativas ao manejo de resduos slidos, (...) contemplando os aspectos referentes gerao, segregao, acondicionamento, coleta, armazenamento, transporte, tratamento e disposio final, bem como a proteo sade pblica (MMA, 2006, p.495).

O Aeroporto fica responsvel pelos resduos desde sua gerao at disposio final, devendo procurar dar uma destinao que conduza reciclagem e ao encontro de solues integradas e/ou consorciadas para fins de seu tratamento e destinao final. O PGRS deve ser submetido aprovao dos rgos ambientais e de sade, conforme as respectivas esferas de competncia e parte do processo de licenciamento ambiental do Aeroporto (MMA, 2006). O programa ainda regulado por diversos diplomas legais emitidos pelo prprio
CONAMA, pela ANVISA Agncia de Vigilncia Sanitria, pelo Ministrio da Agricultura e por

outros instrumentos como as NBRs. Programa de gesto do perigo da fauna A ocorrncia de pssaros nas proximidades das pistas dos Aeroportos traz constantes transtornos aos aeronavegantes, oferecendo risco aviao por impacto nestes equipamentos quando em procedimento de pousos e decolagens. A legislao brasileira torna obrigatria a adoo deste programa pelo Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica (RBHA) n 139, que atende da Organizao Internacional da Aviao Civil (OACI), na Ementa 5 de seu Anexo 14, cabendo autoridade aeroporturia efetivar aes que procurem minimizar os riscos de acidentes/incidentes decorrente da presena de aves no permetro de vo do Aeroporto (ANAC, 2007). Plano de emergncia aeronutica em aerdromo Motivado pela necessidade de prever formas de minimizar os danos ambientais provenientes de procedimentos de emergncia aeronutica, a legislao brasileira, atravs de previso no Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica (RBHA) n 139 e na Portaria 1.141/GM-5 do Comando da Aeronutica, torna obrigatrio ao administrador do aeroporto elaborar este programa.(ANAC, 2007). Controle da proliferao de vetores A administrao aeroporturia, atenta legislao da ANVISA Agncia de Vigilncia Sanitria e Instruo de Aviao Civil n 2310, de 15/07/1986, deve protagonizar aes e coordenar os esforos para atender as recomendaes sanitrias. As atividades de controle de vetores relativas a aeroportos so executadas pela Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, sob orientao tcnica e normativa do Ministrio da Sade, 4 do Art. 2 da Resoluo n 1, de 26 de abril de 1999, sendo as seguintes aes desenvolvidas (ANVISA, 2007):

Fiscalizao da desinsetizao de aeronaves / vo e aps vo; Busca e captura de vetores; Encaminhamento de artrpodes ao laboratrio de entomologia, para identificao das espcies;

Medidas anti-artrpodes; Medidas anti-roedores; Inspeo de imveis; Inspeo de poro de cargas.

Programa de Controle do uso do solo no entorno A criao deste Plano obrigatrio, segundo a legislao brasileira, atravs do

Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica (RBHA) n 139 e visa minimizar o impacto do rudo aeronutico nas reas que circundam os Aeroportos, bem como prevenir a instalao de equipamentos urbanos incompatveis com o nvel de rudo gerado pela atividade. s autoridades Aeroporturias cabe normatizar as operaes de aeronaves, baseado num constante monitoramento da emisso de rudo das mesmas (ANAC, 2007). Plano de Recuperao de reas degradadas As aes empreendidas por este plano devem levar recuperao das reas em que ocorreram a construo ou ampliao da infra-estrutura aeroporturia. As maiores responsabilidades recaem no risco de eroso, pela remoo da vegetao existente e pela possvel surgimento de focos especficos em virtude das grandes reas pavimentadas (ANAC, 2007). Plano de Gesto dos Recursos Naturais (gua e energia) A conduta de procedimentos que objetivem a proteo sanitria do sistema de abastecimento de gua potvel dos Aeroportos e controle da qualidade da gua utilizada em aeronaves (ANAC, 2007). Programa de Acompanhamento e Monitorao dos Impactos Reflete-se num programa de acompanhamento das medidas adotadas para controle e minimizao dos impactos pelos Aeroportos e seu contedo deve estar em consonncia com o artigo 9 da Resoluo n 001/86 do CONAMA. A Norma ISO 14.000 que estabelece auditorias ambientais tambm auxilia na regulamentao do tema (ANAC, 2007). A Empresa Brasileira de Infra-estrutura Aeroporturia - INFRAERO agrega a este rol de instrumentos de gesto e controle outros tantos, assim descritos (INFRAERO, 2006): Programa de combustveis e reduo de emisses Constitui-se no planejamento da melhoria tecnolgica dos equipamentos presentes no ptio de aeronaves por outros de maior adequao normas internacionais de controle da emisso de poluentes e rudos. Em paralelo o monitoramento destes equipamentos quanto a emisso de poluentes e o disciplina de seus horrios de funcionamento.

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Programa de energias alternativas A reduo das emisses atmosfricas local e global e a necessidade de minimizar os riscos de contingncia de suprimento de energia eltrica nos Aeroportos leva busca de meios economicamente viveis de fazer uso combustveis alternativos. A co-gerao a partir do gs natural, a utilizao de bio-diesel e o aproveitamento elico passam a ser possibilidades de atuao. Programa de gesto de informaes A sistematizao de informaes multidisciplinares de fcil compreenso e que estejam disponveis para a tomada de deciso pode ser alcanada pela criao e manuteno seja de um banco de dados com os principais indicadores ambientais ou pelo tratamento em imagem de satlite que destaque, ao menos, a hidrografia, o relevo e densidade populacional. Contabilidade ambiental A utilizao de instrumentos que separem de forma clara os investimentos e dispndios de custeio realizados em funo da execuo e do planejamento de aes assertivas que envolvam o meio-ambiente constitui-se de ferramenta de grande utilidade aos gestores e tomadores de deciso.

3 PRTICAS SUSTENTVEIS As polticas somente tem validade na medida que se materializam em aes pontuais e atitudes assertivas, advindas de um planejamento prvio e consistente para realizao dos investimentos necessrios preveno e aes mitigadores de danos ambientais. As prticas internacionais relatam diversos esforos das administraes aeroporturias em cumprir sua responsabilidade para com a sustentabilidade (ACI, 2007):

Aeroporto de Phoenix, Estados Unidos (uso de combustveis alternativos): Desde 1994 vem utilizando-se de gs como combustvel para seus veculos de trnsito interno, incluindo atualmente 98 nibus que fazem o trnsito intermodal e ao centro de aluguel de carros. Modificou seus contratos com vans (shuttles) e taxistas para que os mesmos aderissem a este abastecimento, h 90 vans e 174 txis utilizando-se desta modalidade de combustvel.

Aeroportos da BAA, Reino Unido (reduo dos nveis de emisso de gases): Estipulou uma meta para reduo das emisses de CO2 para 2010, 15% abaixo dos nveis emitidos em 1990, embora tenham projetado um crescimento de 70% na demanda de passageiros. O meio de ao tem sido atravs do aumento da eficincia energtica e utilizao de fontes de energia renovvel e no investimento de transportes pblicos alternativos para desencorajar a utilizao de carros particulares.

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Aeroporto de Frankfurt, Alemanha (uso de combustveis alternativos): Iniciou o teste em 2007 de dois veculos movidos hidrognio atravs de um programa de testes co-financiado pela Unio Europia, cujos testes devero finalizar em 2009.

Aeroporto de Hong Kong, China (uso de combustveis alternativos e conservao de energia): A autoridade aeroporturia comprometeu-se a substituir 43 veiculos de sua frota por unidades com baixa emisso de gases ou por abastecimento de combustveis alternativos.

Aeroporto Internacional de Dallas/Fort Worth, Estados Unidos (uso de combustveis alternativos e emisso de gases): Obteve a reduo de 86% na emisso de xido de nitrognio ao adotar uma melhoria tecnolgica na sua planta de energia e da substituio de quase totalidade de sua frota de veculos por unidades de baixo nvel de emisso de gases ou utilizao de combustvel alternativo.

Aeroporto de Oakland, Estados Unidos (reduo da poluio sonora): Estabeleceu um programa junto comunidade de isolamento acstico das residncias e escolas que ficam dentro da zona de rudo e que estejam sofrendo com um nvel acima do aceitvel.

Aeroporto de Hamburgo, Alemanha (reduo da poluio sonora): As tarifas de pouso, pagas pela companhia area ao Aeroporto, foram estruturadas conforme o peso e a capacidade de produzir rudo das aeronaves, assim algumas classes de avies podem ter um fator de 4 a 10 vezes maior do que as de menor nvel de rudo.

Aeroporto de Vienna, ustria (gesto de obras): Realizou um trabalho junto ao governo local e sociedade civil no apenas obter consenso quanto a localizao e operao de sua terceira pista, mas para consensar assuntos como sua operao noturna rota de vos e preveno de novas construes nas reas de alto impacto de rudo.

Aeroporto de Detroit, Estados Unidos (reduo da poluio sonora): Criao do programa de isolamento residencial poluio sonora que contemplou um pacote de medidas como a colocao de barreiras sonoras no permetro do aeroporto, aquisio preo de mercado de 265 casas onde o barulho aeronutico era mais impactante, modificao dos procedimentos de controle do trfego areo, estabelecimento de regras para o uso da pista de pouso e decolagem e de procedimentos operacionais da aeronave em solo. As modificaes residenciais freqentemente incluem janelas com proteo acstica, uso de portas primrias e secundrias, isolamento do forro, nova estrutura de aquecimento, ventilao e ar condicionado a fim de permitir aos proprietrios manter as janelas fechadas para bloquear a infiltrao de barulho.

Aeroporto de Seattle-Tacoma, Estados Unidos (reciclagem): Envia mensalmente de 10 a 12 toneladas de caf para a estao de compostagem, trs anos antes conseguia apenas 2 tonelas/ms.

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Aeroporto de Los Angeles, Estados Unidos (gerao alternativa de energia): Destina a cada ano cerca de 8 toneladas de resduos orgnicos proveniente de alimentos para produo de gs metano que transforma-se em eletricidade):

Aeroporto de Jersey, Reino Unido (reciclagem): O concreto da antiga pista de pouso e decolagem foi quebrado e reciclado para caladas de pedestres e outros pavimentos.

Aeroporto de Stansted, Reino Unido (reciclagem): Em 2003 comeou a compostar e reciclar a grama cortada das reas aeroporturias, deixando-a maturar por 5 semanas e aps sendo utilizada como fertilizante.

Aeroporto de Atenas, Grcia (reuso e reciclagem):Utiliza-se de gua recolhida da chuva para uso em plantas e irrigao, assim como estabeleceu um programa de reciclagem seguindo o principio do poluidor pagador.

Aeroporto de Auckland, Nova Zelndia (tratamento da gua da chuva): A gua da chuva que escorre para o sistema de drenagem do aeroporto, muitas vezes contaminada inclusive por resqucios de leo, assim ela passa por um processo forado de tratamento dentro da tubulao, retornando sem impurezas baia.

Aeroporto de La Palma, Espanha (energia do vento): Foi o primeiro aeroporto espanhol a instalar a produo elica de energia, tendo produzido entre maio e novembro de 2003 o equivalente 943MWh, economizando 34mil euros, sendo responsvel pela maior parte da energia consumida pelas facilidades aeroporturias.

Aeroporto de Estocolmo, Sucia (neutralidade climtica): Tornou-se o primeiro aeroporto sueco a tornar-se climaticamente neutro, adotando uma poltica de reduo dos gases de dixido de carbono atravs de um programa de aes efetivas que passam pela compensao ambiental, quando a reduo no possvel buscam contribuir na reduo da emisso de poluentes em outras reas/regies, onde recebem a devida certificao para compensao de suas externalidades.

Aeroporto de Paris, Frana (gesto): A autoridade aeroporturia formou o Environment Partners Club, em 2003, que seria a congregao da administrao com os demais membros da comunidade aeroporturia com a finalidade de implementar um plano de gerenciamento ambiental conjunto baseado fundamentalmente na educao ambiental, tornando o Aeroporto de Paris environmental friendly.

Aeroporto de Chicago, Estados Unidos (educao ambiental): Instalao de 22 quiosques temporrios no Aeroporto com a finalidade de promover a educao ambiental dos passageiros e demais membros da comunidade, num processo educativo que envolve a entrega de cartilhas que incentivam um comportamento mais ecologicamente correto como a preferncia ao transporte pblico, reuso e reciclagem de materiais.

Algumas experincias nacionais realizadas pela INFRAERO (2007) em seus Aeroportos podem fazer um contra-ponto com as prticas internacionais:

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Resduos Slidos Promoo do I Seminrio sobre Resduos Slidos em Aeroportos, sediado em 2005, no Aeroporto de Guarulhos (SP), contando com ampla participao de rgos governamentais e sociedade civil. Desativao de 44 incineradores at o ano de 2006 para reduzir a emisso de poluentes de um total de 49 unidades em funcionamento no ano 2000.

Recursos Hdricos Reduo em 2005 de 9% no consumo total de guas nos seus Aeroportos, representando uma reduo de 20% no consumo per capita mensurado no ano anterior. Em 2004 realizou chamada pblica de trabalhos, em parceria com a Agncia Nacional de guas, a fim de selecionar 11 projetos para serem desenvolvidos a fim de contribuir para a sustentabilidade hdrica das atividades aeroporturias.

Recuperao de reas degradadas Estabelecimento de parceria, desde 2001, com a Embrapa Solos a fim de dar suporte tcnico realizao de diagnsticos, reviso de projetos e apoio tcnico especializados na recuperao de reas degradas. Em 2005 houve a recuperao dos morros do Radar e do Itacolomi no Aeroporto Internacional do Galeo (RJ).

Riscos Ambientais Implantao de um Plano de Gerenciamento de Risco Ambiental que orienta e recomenda aes para evitar a contaminao dos recursos hdricos para abastecimento humano, monitorar o risco de incndio e exploses, impedir a contaminao do solo e a manipulao indevida de produtos perigosos.

Rudo Aeronutico Realizada parceria junto Universidade Federal do Rio de Janeiro para o desenvolvimento de uma proposta para implantao de barreiras acsticas no Aeroporto Internacional de Braslia.

Controle da Avifauna Estabelecimento de parceria junto Universidade Federal do Rio de Janeiro para a elaborao pioneira do Manual de Controle do Perigo Avirio.

Reduo de combustveis e reduo das emisses Implantao de um programa para substituio dos equipamentos de ptio a fim de reduzir a emisso de poluentes e de rudo.

Conservao de energia Estuda-se a implantao de contrato de perfomance energtica nos Aeroportos de Guarulhos (SP) e Galeo (RJ), aps experincia realizada no Aeroporto de Confins (MG), onde h a escolha de uma empresa que auferiria remunerao a partir da economia de custo obtido com a implementao de alternativas energticas efetivadas pela mesma.

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Energias alternativas Os Aeroportos de Congonhas (SP) e Macei (AL) possuem co-gerao com a BR Distribuidora para energia a partir do gs natural. Em parceria com a COPPE/RJ realiza estudos para instalar uma planta de produo de biodiesel a partir de leos residuais de frituras e, posteriormente, de outros resduos gordurosos. Realizada parceria tcnica com a FADE-UFPE a fim de desenvolver um projeto tcnico e economicamente vivel para utilizao da energia elica no Aeroporto de Natal (RN).

Educao Ambiental O Aeroporto do Galeo (RJ) realizou, em parceria com a Embrapa, palestras e visitas s reas de revegetao e recuperao de solos escolas, universidades e comunidade. O Aeroporto de Ilhus (BA) desenvolveu o projeto Lixo: Gerando Renda e Melhorando Vidas que visa capacitar os cooperados que trabalham na reciclagem de lixo.

Compensaes ambientais O Aeroporto de Braslia (DF) entregou ao Zoolgico daquela cidade um borboletrio como forma de compensao ambiental pela construo de sua segunda pista de pousos e decolagens.

4 CONSIDERAES FINAIS A globalizao como fenmeno de maior integrao dos povos em especial, mas no somente, no aspecto econmico foi possvel no apenas a partir dos avanos na tecnologia da informao (web, conexo via rdio, etc.), mas fundamentalmente pelo avano do transporte areo. Os Aeroportos tornaram-se plos de desenvolvimento e integrao do qual as naes, tanto quanto os portos, no podem se ver livres, no h a menor disposio internacional em refrear totalmente a integrao dos povos, visto que embora o maior intercmbio entre naes possam ter sido pontuado por aspectos negativos, inegvel seu papel integrador de culturas e na possibilidade do reconhecer-se no outro. Assim, o debate mundial a respeito das atitudes necessrias para minimizar o processo de mudana climtica atravs de aes que reduzam a emisso de gases do efeito estufa e da preservao e recuperao do meio-ambiente tomou corpo em todos os segmentos, no poderia estar ausente do debate a Aviao Civil. A preocupao ambiental est demonstrada nos diversos organismos internacionais, tanto governamentais quanto dos representantes da indstria e da infra-estrutura aeroporturia, onde a
IATA parece dar um tom mais incisivo no debate, no podendo ser diferente j que representa

diretamente os players privados da discusso. Evidente fica que os esforos para reduzir de fato o impacto da Aviao Civil no meio-ambiente sejam necessrios e massivos, as bases esto colocadas, cabendo aos agentes o desenvolvimento de sistemas de gesto ambiental que persigam metas significativas por meio de programas de controle e acompanhamento.

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A comparao de prticas sustentveis entre a realidade nacional e a realidade internacional, sob a vista destas experincias descritas, evidencia que h um alinhamento com as iniciativas mundiais, porm permanecendo o desafio de reduzir a poluio sonora, a emisso de gases, a conservao dos solos e recursos hdricos, principalmente. Um tema que perpassa a todas as prticas a necessidade de um planejamento integrado para que as aes faam sentido como um todo e no se constituam em atitudes isoladas de eficcia real, por exemplo, de nada adianta reciclar os resduos se no h um comprometimento que feche a ponta, ou seja, aes para que se reduza sua produo por meio de um reengenharia de processos. A educao ambiental no pode estar alijada dos instrumentos de comando e controle, na medida que avanos somente podero ocorrer com a mudana de hbito da sociedade e a aceitao, por parte da indstria, de normas mais restritivas e rgidas quanto os seus impactos ambientais, como bem pontua o informe da ACI Conselho Internacional de Aeroportos a opinio publica no tolerar inrcia nas questes que envolvem a mudana global de clima e pode-se acrescentar, nem degradao massiva e irresponsvel do meio ambiente.

REFERNCIAS
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