DERECHO ADMINISTRATIVO Concepto Y Caracterstica Del Derecho Administrativo Principios Fundamentales De La LOAP "La Administracin Pblica est al servicio

de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho". Podemos definir la Administracin Pblica como el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestin, que el titular de la misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general, dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco jurdico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y realizacin del contenido de actos administrativos emitidos. Se rige por las disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica, esta Ley creada con la finalidad de ampliar y organizar la administracin del Estado atendiendo a la organizacin y competencia de los Poderes Pblicos, establecidos en la Constitucin de forma descentralizada, regulando polticas administrativas y estableciendo normas bsicas sobre los archivos y registros pblicos. La Administracin Pblica, es una organizacin que est conformada por las personas jurdicas estatales (entes) y por sus rganos, como lo precisa la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Art 15. Concepto. Es una rama del Derecho Pblico Interno, se encarga de estudiar la relacin que existe entre un grupo de personas frente a la Administracin Pblica. Tambin se define como la rama Pblica Interna que se encarga de estudiar el ordenamiento jurdico aplicable a la Organizacin, estructura y funcionamiento de la Administracin Pblica y sus rganos. Se circunscribe a todos los actos de la Administracin Pblica los cuales son llamados los actos administrativos. Derecho Administrativo. Es la rama del Derecho Pblico Interno que se ocupa de la organizacin y funcionamiento de los rganos administrativos y del ejercicio de la funcin ejecutiva. Cules son esos rganos Administrativos? Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 4

Esos rganos administrativos son todos los poderes pblicos, es decir, se encarga de la estructura y funcionamiento de los Poderes Pblicos. En qu? En su ejercicio ejecutivo, que tiene que ser con la parte gubernamental y de administracin. Los asuntos especficos, que son del dominio del Derecho Administrativo, se resumen en los siguientes: Contenido O Materias Cuya Regulacin Le Corresponde. a. Regula la funcin administrativa y gubernativa. b. Regula los servicios pblicos. c. Condiciones predominantes en la organizacin de las empresas del Estado. d. Regula las normas de los procedimientos administrativos y del contencioso administrativo. e. Aplicable a la estructura, organizacin y competencia de los rganos de la Administracin Pblica. Relaciones Del Derecho Administrativo Con Otras Disciplinas. Relacin con el Derecho Constitucional; Es la rama del Derecho Pblico Interno que tiene por objeto la regulacin de la organizacin y funcionamiento de los poderes del Estado y el sistema de garantas de los particulares, mediante limitaciones del poder pblico. Cules Seran Esas Limitaciones? Son las que tiene el Estado con respecto a los particulares. Las normas del Derecho Administrativo; Como en general, todas las normas de derecho emanadas de los poderes constituidos estn subordinadas a la Constitucin. Qu Quisimos Decir Con Esto? Que La Constitucin te ordena que desarrolles una serie de leyes. Los poderes constituidos, por excelencia el poder legislativo (de donde emanan las leyes); pero el poder ejecutivo tiene ciertos actos, como de reglamentacin y actos de gobierno, que se pueden asemejar sin llegar a ser leyes (decretos leyes, por ejemplo) que regulan la conducta y deben estar subordinada a la Constitucin. El ejercicio de la funcin administrativa, as como las Leyes dictadas por la Asamblea Nacional y los Reglamentos emanados del Ejecutivo, reguladores de aquel ejercicio, deben guardar completa subordinacin a los preceptos contenidos en la Constitucin. La Constitucin crea las rdenes superiores del Estado y les confiere las atribuciones fundamentales. En tanto que las leyes administrativas fijan los procedimientos que se han Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 5

reseguir al actuar esos rganos. PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVOS PRINCIPIO DE LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACION PBLICA, SUPREMACA DE LA ADMINISTRACION PBLICA, DISCRECIONALIDAD DE LA ADMINISTRACION PBLICA, ESPECIALIDAD DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACION PBLICA La administracin pblica debe someterse, dentro del procedimiento administrativo, al estricto cumplimiento de las normas jurdicas, por ende el principio de la legalidad es consagrado por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela ya que dentro de las funciones pblicas dice que los individuos fueron nombrados para ejercerlas respetando los Derechos Subjetivos Administrativos que dichas normas confieren a los administradores. Artculo 4 (LOAP). La Administracin Pblica se organiza y acta de conformidad con el principio de legalidad, por el cual la asignacin, distribucin y ejercicio de sus competencias se sujeta a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, a las leyes y a los actos administrativos de carcter normativo, dictados formal y previamente conforme a la ley, en garanta y proteccin de las libertades pblicas que consagra el rgimen democrtico a los particulares. El principio de legalidad es, por tanto, el primero de los principios del derecho administrativo que han sido constitucionalizados, como consecuencia de la concepcin del Estado como Estado de Derecho (Art. 2), Este est, compuesto por la propia Constitucin, que tiene aplicacin directa como norma, por las leyes y adems, por el conjunto de reglamentos y normas dictadas por las autoridades competentes. El Artculo 7 de la CRBV expresa que La Constitucin es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurdico, a la cual quedan sujetos todas las personas y los rganos que ejercen el Poder Pblico; constituyendo uno de los deberes constitucionales de los ciudadanos y funcionarios, el cumplir y acatar la CRBV (art. 131). Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 6

Todos los rganos del Estado, por tanto, estn sometidos a la Administracin, y dentro de ellos, por supuesto, los que conforman la Administracin Pblica, a cuyo efecto, el artculo 137 de la CRBV dispone que la Constitucin y las leyes definen las atribuciones de los rganos que ejercen el Poder Pblico, a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen; y el artculo 141 de la CRBV, al precisar los principios que rigen la Administracin Pblica, dispone que esta debe actuar con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho. En consecuencia, en un Estado de Derecho, el grado de sumisin de la Administracin Pblica al principio de la legalidad, es de mayor mbito que el de la sumisin a las normas de Derecho por parte de los rganos constitucionales del Estado. La Asamblea o el Parlamento estn sometidos a la Constitucin e, incluso, el Jefe de Estado o de Gobierno, cuando dicta actos de gobierno slo est sometido en general, a la Constitucin; mientras que los rganos y las autoridades administrativas estn envueltos en un rea de legalidad de mayor mbito puesto que estn sometidos a la "legislacin", la cual ejecutan. Esta es la razn por la cual, en este campo, el principio de legalidad tom el significado que normalmente tiene en relacin a la actividad administrativa del Estado contemporneo. Principio De La Supremaca De La Administracin Pblica La Administracin Pblica asume una posicin de supremaca o imperium cuando asume las potestades pblicas administrativas, las cuales estn constituidas por aquellas facultades o aptitudes para obrar, con fuerza ordenadora y coactiva; atribuidas constitucional y legalmente, pudiendo dirigir la voluntad de los administrados e invadir sus esferas privadas, teniendo siempre como norte el desarrollo y el bienestar de la comunidad. Principio de Supremaca de la Administracin constituye el principio en base al cual la Administracin Pblica en sus relaciones est dotada, de una serie de potestades y prerrogativas pblicas, esta situacin de ventaja o privilegio; dado que la Administracin Pblica es la llamada por la Constitucin y las leyes a garantizar y hacer efectiva la proteccin de los interese generales, los cuales estn por encima de los intereses particulares o privados. El principio de supremaca constitucional se manifiesta en su directa aplicabilidad como norma decisoria Litis.

Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 7

La aplicacin de la Constitucin en la decisin de conflictos en que se debate si la actuacin jurdica de la Administracin se ajusta a Derecho es una operacin compleja, porque exige al juez conjugar la directa aplicabilidad de la Constitucin con la aplicacin de las restantes normas infra constitucionales vlidas. El control jurdico de la actividad de la Administracin supone para el juez confrontar dicha actividad con las normas que la amparan, para juzgar si efectivamente se trata de una actuacin conforme a Derecho. En la seleccin de las normas que le servirn para el enjuiciamiento no puede el juez descartar las superiores, so pretexto que se encuentran desarrolladas por las inferiores, porque el criterio segn el cual la norma especial prefiere a la general procede entre normas de igual rango. Al aplicar el Derecho en un juicio, el juez interpreta las normas inferiores de modo que no contradigan a las superiores, en un proceso ascendente que no se agota en la comprobacin de la adecuacin de la norma con aquella inmediatamente superior, sino que culmina siempre en la Constitucin. La Constitucin es por s misma parmetro de control de la actividad de la Administracin. En general, la interpretacin es adecuada a las normas de los distintos niveles, pero hay casos en que no. Esta probabilidad no ofrece dificultad cuando implica una contradiccin entre el Reglamento y la Ley, porque el ejercicio de las potestades pblicas tiene su fundamento en la ley (artculo 7 de la Constitucin). En cambio s ofrece dificultad cuando implica una contradiccin entre la Ley y la Constitucin, es decir, cuando el juicio de un acto de la Administracin es antitico segn se aplique la Ley o la Constitucin. Esto ltimo ocurre cuando el acto administrativo es conforme a la Ley, pero inconstitucional. Este conflicto entre Ley y Constitucin con ocasin del juzgamiento de la actividad de la Administracin se resuelve de maneras diferentes en nuestro Derecho, a las que subyacen diferentes concepciones de la supremaca constitucional y que queda consignada en la jurisprudencia de los rganos que ejercen control.

Principio De La Discrecionalidad De La Administracin Pblica Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 8

La discrecionalidad es el ejercicio de potestades previstas en la ley, pero con cierta libertad de accin, escogiendo la opcin que ms convenga a la Administracin. En este caso, la Administracin toma su decisin en atencin a la complejidad y variacin de los casos sometidos a su conocimiento, aplicando el criterio que crea ms justo a la situacin concreta, observando claro est los criterios generales establecidos en la Ley . La discrecionalidad no es sinnimo de arbitrariedad, sino el ejercicio de una potestad legal que posibilita a la administracin una estimacin subjetiva, que le permita arribar a diferentes soluciones, pero siempre respetando los elementos reglados que se encuentren presentes en la potestad. Y sobre todo, entendiendo que la solucin que se adopte debe necesariamente cumplir la finalidad considerada por la Ley, y en todo caso la finalidad pblica, de la utilidad o inters general. BASES FUNDAMENTALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Bases Normativas: Constitucin, Ley, Tratados Internacionales, Decreto Leyes, Reglamentos, Circulares, Instructivos Presidenciales, Instructivo De Servicio, Directrices, Leyes Estadales, Reglamento De Los Gobernadores, Ordenanza

La Constitucin como Fuente del Derecho Administrativo. La Constitucin es la fuente formal por excelencia del Derecho Administrativo, en virtud de su supremaca y de la mxima jerarqua de su contexto normativo en la conformacin del orden jurdico. Todos los rganos de los niveles y ramas del Poder Pblico, as como la administracin descentralizada y de administracin con autonoma funcional, en cuanto a estructura, funciones o actividades, atribuciones o cometidos, deben estricta sujecin a los preceptos de la Constitucin. La Ley Como Fuente Del Derecho Administrativo Las leyes son fuentes del Derecho Administrativo., por cuanto constituyen el fundamento legal de los actos administrativos. Por esta razn se afirma en la doctrina que estos son de orden sub-legal. ART 136 CRBV: El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, Poder Estatal y Poder Nacional. Art. 137: PRINCIPIO DE LEGALIDAD: La Constitucin y las leyes definen las Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 9

atribuciones de los rganos que ejercen el poder pblico (Poder Municipal, Estatal y Nacional: Legislativo, Ejecutivo, judicial, Ciudadano y Electoral) a las cuales deben sujetarse las actividades que realicen. Los rganos de la administracin, deben ajustar sus atribuciones (competencia) a las definiciones de la Constitucin, de la ley y en general de todo el orden jurdico. La Reserva Legal. ART 10 L.O.P.A. Ningn acto administrativo podr crear sanciones, ni modificar las que hubieran sido establecidas en las leyes, crear impuestos u otras contribuciones de derecho pblico, salvo dentro de los lmites determinados por la Ley. CBRV: Art. 156:32, 33 Son materias que estn exclusivamente reservadas a la potestad del legislador. La violacin de la Reserva Legal, origina vicios de inconstitucionalidad, de ilegalidad y acarrea la nulidad absoluta o relativa del acto administrativo. La Reserva Legal, se refiere a determinadas materias que la Constitucin establece que deben ser regidas slo por leyes y no por actos administrativos, puesto que estos son de orden sub-legal. Los Tratados Internacionales. Es todo acuerdo o declaracin solemne suscrita entre varios estados o sujetos de derecho Internacional, concerniente a asuntos polticos, econmicos culturales. ART 154: Y 155 DE LA CONSTITUCION ART 154: Los tratados celebrados por la Repblica deben ser aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificacin por el Presidente de la Repblica, a excepcin de aquellos mediante los cuales se trate de ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la Repblica, aplicar principios expresamente reconocidos por ella, ejecutar. ART 155: En los convenios, tratados y acuerdos internacionales que la Repblica celebre, se insertar una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas pacficas reconocidas en el Derecho internacional o previamente convenidas por ellas. Las Actas Constitutivas De Los Gobiernos De Facto. Se entiende por Gobierno de Facto, Cuando existe un Poder Pblico que no ha sido elegido por sufragio, ni nombrado por otro procedimiento constitucional. Generalmente gobierno originado por una rebelin militar o cvico-militar; Constituido mediante usurpacin de autoridad o por un acto de fuerza; O bien cuando han depuesto por los mismos medios a otro Gobierno de Facto. Cada vez que en Venezuela, un gobierno de facto ha asumido el poder, proceden a dictar un ACTA CONSTITUTIVA: 24/11/1948: Se derroc el Gobierno de Rmulo Gallegos. : Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 10

En esta Acta Constitutiva se estableci que se mantena el ordenamiento legal de la Repblica en cuanto el mismo no resultara contrario a lo dispuesto en la sentada Acta Constitutiva y los fines que originaron a ese Gobierno de Facto. As se derog la Constitucin Nacional de 1947 y se puso en vigencia la de 1945. 23/01/1958 Se produjo el Golpe de Estado, y se dict el Acta Constitutiva de la Junta Militar de Gobierno en la cual se mantuvo la vigencia real ordenamiento jurdico en cuanto no colidiere con el Acta Constitutiva. Decretos o Decretos Leyes. Art. 15 LOPA. Los decretos son las decisiones de mayor jerarqua, dictadas por el Presidente de la Repblica, y, en su caso, refrendadas por aqul o aquellos Ministros a quienes corresponda la materia, o por todos cuando haya sido tomada en consejo de ministros (Leer: Artculo 236 CBRV. Ord. 10). Son los actos administrativos de mayor jerarqua mediante los cuales el Presidente de la Repblica ejerce la funcin administrativa en uso de las funciones que le confiere la Constitucin y las leyes de la repblica. En la Constitucin se les denomina decretos con Fuerza, rango o valor de ley. Artculo 236. Nm. 7 y 8. Sin embargo, otros rganos de la Administracin Pblica dictan decretos: Gobernadores, Alcaldes. Reglamentos. Es el conjunto ordenado de reglas que por autoridad competente se dicte para la ejecucin de una Ley. Son de orden sub legar, ya que estn en el tercer grado en la conformacin del orden jurdico; se dictan mediante decretos. Los dicta el Presidente de la Republica en Consejo de Ministros. Art. 236 Nm. 10 y 24. Resoluciones. Art. 16 LOPA. Las resoluciones son decisiones de carcter general o particular adoptadas por los Ministros por disposicin del Presidente de la Republica o por disposicin especifica de la Ley. Deben ser suscritas por el Ministro respectivo ya que son resoluciones ministeriales.

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 Son de carcter sub legal, que no pueden referirse a materias que por Constitucin corresponden a la Reserva Legal, ni colindar con las regulaciones de los decretos. Las Resoluciones se dictan por disposicin del Presidente de la Republica y los Ministros son rganos directos del Presidente. (Leer: Artculo 242 CRBV). rdenes o Providencias Administrativas. Art. 17 LOPA. Las decisiones de la Administracin Pblica Nacional, cuando no les corresponde la forma de decreto o resolucin, conforme a los Artculos anteriores, tendrn la denominacin de ORDEN O PROVIDENCIA ADMINSITRATIVA. Las rdenes o providencias administrativas, podrn adoptar las formas de instructivos y circulares y son decisiones o actos administrativos de menor jerarqua de carcter complementario emanados de los rganos y funcionarios competentes a fin de contribuir a una mejor interpretacin y aplicacin de una ley o de un acto administrativo de mayor jerarqua.

BASES AUXILIARES: PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO, DOCTRINA Los Principios de la Actividad de la Administracin Pblica: De acuerdo con el artculo 141 de la Constitucin, la Administracin Pblica se fundamenta en "los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al derecho". Estos mismos principios los repite el artculo 12 de la LOAP al precisar que la actividad de la Administracin Pblica se desarrollar con base a los principios antes mencionados.

El principio de la simplicidad : El artculo 12 de la LOAP dispone que la simplificacin de los trmites administrativos ser tarea permanente de los rganos y entes de la Administracin Pblica, as como la supresin de los que fueren innecesarios, todo de conformidad con los principios y normas que establezca la ley correspondiente. Este principio Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 12

tiene el objeto de racionalizar los trmites que realizan los particulares ante la Administracin Pblica, mejorar la eficiencia, pertinencia y utilidad, a fin de lograr mayor celeridad y funcionalidad en las mismas; reducir los gastos operativos; obtener ahorros presupuestarios; cubrir insuficiencias de carcter fiscal y mejorar las relaciones de la Administracin Pblica con los ciudadanos. Principio de informacin general (Internet). A fin de dar cumplimiento a los principios establecidos en la LOAP, sta dispone (art. 12) que los rganos y entes de la administracin Pblica deber utilizar las nuevas tecnologas que desarrolle la ciencia, tales como los medios electrnicos, informticos y telemticos, para su organizacin, funcionamiento y relacin con las personas. Para ello cada rgano y ente de la Administracin Pblica debe establecer y mantener una pgina en la Internet, con toda la informacin que se considere relevante (misin, organizacin, procedimientos, normativa que lo regula, servicios que presta). Principio de publicidad de los actos generales. Todos los reglamentos, resoluciones y actos administrativos de carcter general dictados por la Administracin Pblica debern ser publicados, sin excepcin, en la Gaceta Oficial de la Repblica, segn el caso, en el medio de publicacin oficial del Estado, Distrito metropolitano o Municipio correspondiente (art. 13). La norma recoge el principio general del comienzo de la eficacia de los actos administrativos de efectos generales (normativos) o de carcter general (destinados a varios sujetos de derecho), sujetndolo a la publicacin en la Gaceta Oficial. Principio de la eficacia. Los entes de la Administracin Pblica debe perseguir el cumplimiento eficaz de los objetivos y metas fijados en las normas, planes y compromisos de gestin; (art. 19); as como la evaluacin y control del desempeo institucional y de los resultados alcanzados (art. 189). Clasificaciones Doctrinarias Constitucin. Leyes. Impuestas a la Adm. Ordenanzas. Sentencias. Escritas Decretos leyes. Decretos. (Reglamentos) Creadas por la Adm. Resoluciones. rdenes o Prov. Adm. Instrucciones o circulares. Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 13

No Escritas Jurisprudencia. Principios generales del Derecho. Costumbres administrativas. Decisiones de la autoridad jurisdiccional. De Carcter Particular Decisiones de la autoridad administrativa. Contratos administrativos.

CONSIDERACIONES ACERCA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN VENEZUELA. JURISPRUDENCIA COMO CRITERIO UNIFICADOR DE LA LEGISLACION ADMINISTRATIVA Extincin de los contratos Administrativos: Los contratos administrativos se pueden extinguir en la forma normal y en una forma anormal. Forma Normal: El cumplimiento de la obligacin, la Administracin Publica cumple con pagar el precio del contrato y el administrado cumple con ejecutar la obra, prestar el servicio, etc. Forma Anormal: Extincin provocada por una actuacin de las partes, como el incumplimiento, debemos tener presente que sobre todo en materia administrativa siempre deber prevalecer el Pacta sunt servanda. En este sentido, el contrato puede extinguirse porque la Administracin Publica dicte un A.A de rescisin del contrato, con lo cual ocurre automticamente una paralizacin de los efectos del mismo o por va judicial, cuando una de las partes incumple y la otra acude a la va judicial, mediante la aplicacin del Art. 1167 CC: En el contrato bilateral, si una de las partes no ejecuta su obligacin, la otra puede a su eleccin reclamar judicialmente la ejecucin del contrato o la resolucin del mismo, con los daos y perjuicios en ambos casos si hubiere lugar a ello..

Jurisprudencia como Criterio Unificador de la Legislacin Administrativa La jurisprudencia es obligatoria para las partes, pero no con relacin a terceros ajenos al litigio. Cuando ha sido dictada por el tribunal de ltima instancia, hace cosa juzgada. La jurisprudencia no tiene fuerza obligatoria para los jueces. Por ms que sea reiterada y uniforme, los jueces pueden apartarse de ella e interpretar la Ley segn su ciencia y Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 14

conciencia. La jurisprudencia es el conjunto de los fallos de los tribunales judiciales que sirven de precedentes. Todas las sentencias conforman la jurisprudencia, aunque no es una fuente obligatoria de derecho. La existencia de distintos tribunales dentro de la misma jurisdiccin, lleva implcita la posibilidad de que una misma ley sea interpretada por ellos en diferentes sentidos. La suerte de los litigantes depender entonces de la sala o tribunal que decida en definitiva el caso Se entiende por Jurisprudencia la interpretacin que de la Ley hacen los tribunales para aplicarla a los casos sometidos a su jurisdiccin. As, que est formada por el conjunto de sentencias dictadas por los miembros del Poder Judicial sobre una materia determinada. Sin embargo, en los pases que cuentan con tribunales de casacin, se considera que no todos los fallos judiciales sientan jurisprudencia, sino solo los de dichos tribunales de casacin, que constituyen la ms alta jerarqua dentro de la organizacin judicial, y cuya doctrina es de obligatorio acatamiento para los jueces y tribunales sometidos a su jurisdiccin.

CLASIFICACIN Jurisprudencia "contra legem". Se denomina de esta manera a aquella que llega a resultados contrarios a los dispuestos por las leyes. Jurisprudencia deformante. Es la que, contra la interpretacin a base de los criterios usuales o generalmente aceptados, deforma el sentido de la norma, aplicndola en forma diferente a su sentido normal. Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 15

Jurisprudencia derogatoria. Es la que implica derogar o admitir la derogacin de una norma. Son los casos de inconstitucionalidad, donde las sentencias en efecto no son "erga omnes", pero cada afectado, al interponer el recurso, obtiene la misma resolucin, que en el cada caso particular significa la inaplicabilidad de la norma.

Jurisprudencia extensiva. Interpretacin extensiva de una norma. Jurisprudencia plenaria. La que resulta del acuerdo plenario, que es el adoptado por la reunin de todos los jueces de una cmara o, en nuestro caso, por la totalidad de los miembros de la Corte Suprema.

Jurisprudencia restrictiva. Es la que interpreta restrictivamente una norma. Por lo general, aquellas que establecen privilegios deben ser interpretadas de esta manera.

Conclusin

El derecho administrativo es la rama Pblica Interna que se encarga de estudiar el ordenamiento jurdico aplicable a la Organizacin, estructura y funcionamiento de la Administracin Pblica y sus rganos. Se circunscribe a todos los actos de la Administracin Pblica los cuales son llamados los actos administrativos. El Derecho Administrativo debe evaluar, debe estudiar, la Ley Contra la Corrupcin, por ejemplo. En principio, en el Cdigo Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 16

Penal estaban los Delitos Contra la Cosa Pblica. Despus surgi la Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico, que luego fue derogada y, posteriormente nace la Ley Contra la Corrupcin (que es la misma ley orgnica, pero vista desde otro ngulo). Pero igual tiene las sanciones y las infracciones que pueden cometer los funcionarios pblicos, en el ejercicio de sus funciones. Por eso es que se lo comparo con el Derecho Penal, porque igual estamos hablando de faltas, de sanciones. En materia penal, una vez que se sanciona a cualquier persona (se le culpa de un delito) y sale la sentencia firme y condenatoria, el rgano jurisdiccional se lo entrega al Estado; y el Estado es el que se encarga a travs de sus funciones y Crceles ejecutar esa Pena que le corresponde al Reo. Y eso es parte del Derecho Administrativo. Principios Del Derecho Administrativos dentro de estos principios existes tres importante que son: Legalidad, Supremaca, Discrecionalidad De La Administracin Pblica, la legalidad no es ms que un Estado de Derecho el grado de sumisin de la Administracin Pblica al principio de la legalidad, es de mayor mbito que el de la sumisin a las normas de Derecho por parte de los rganos constitucionales del Estado. La Asamblea o el Parlamento estn sometidos a la Constitucin e, incluso, el Jefe de Estado o de Gobierno, cuando dicta actos de gobierno slo est sometido en general, a la Constitucin. El principio de la supremaca es cuando La Administracin Pblica asume una posicin de potestades pblicas administrativas, las cuales estn constituidas por aquellas facultades o aptitudes para obrar, con fuerza ordenadora y coactiva; atribuidas constitucional y legalmente, pudiendo dirigir la voluntad de los administrados e invadir sus esferas privadas, teniendo siempre como norte el desarrollo y el bienestar de la comunidad. El principio de la discrecionalidad no es sinnimo de arbitrariedad, sino el ejercicio de una potestad legal que posibilita a la administracin una estimacin subjetiva, que le permita arribar a diferentes soluciones, pero siempre respetando los elementos reglados que se encuentren presentes en la potestad. Bases Fundamentales Del Derecho Administrativo tenemos la Constitucin, que es la ley suprema como muchos autores la definen en especial Kelsen que le dio en su pirmide el primer lugar dentro de todas las leyes, Tratados Internacionales que son acuerdo o Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 17

declaracin solemne suscrita entre varios estados o sujetos de derecho Internacional, concerniente a asuntos polticos, econmicos culturales, Decreto Leyes Son los actos administrativos de mayor jerarqua mediante los cuales el Presidente de la Repblica ejerce la funcin administrativa en uso de las funciones que le confiere la Constitucin , Reglamentos Es el conjunto ordenado de reglas que por autoridad competente se dicte para la ejecucin de una Ley, Dentro de las bases auxiliares estn contemplados varios principio Principios Generales Del Derecho nos refrendamos en el Artculo 141 de la Constitucin que establece, que la Administracin Pblica se fundamenta en "los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, es la legalidad que nos da nuestro ordenamiento jurdico como la base principal de una justicia social, Doctrina tenemos que tener claro este concepto porque surge principalmente de las universidades, que estudian el Derecho vigente y lo interpretan dentro de la Ciencia del Derecho. No tiene fuerza obligatoria, y no se reconoce como fuente oficial del Derecho en la mayora de sistemas jurdicos, al contrario de lo que ocurre con la jurisprudencia. Pero es una parte esencial del derecho puesto que ha nacido de esas doctrinas como la de la costumbre

Bibliografa

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_administrativo http://www.ucab.edu.ve/boletin.derechoadmin.html http://www.funeda.com/ http://gustavovalero-derechoadministrativo.blogspot.com/ Montesquieu, todos los poderes deben estar relacionados, pero sin interferir en las relaciones de cada uno pg. 18

http://marcanoyasociados.com/derecho-administrativo/ Diccionario de Ciencias Jurdicas Polticas y Sociales por Manuel Ossorio Editorial Heliasta Constitucin Bolivariana de la Repblica de Venezuela Ley Orgnica de la Administracin Pblica Ley Orgnica de Procedimiento Administrativo

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