Es necesario revisar nuestras concepciones tericas sobre la economa del socialismo

Un poco de historia Hace ya casi exactamente cincuenta y un aos, Diciembre de 1959, el Che se reuni con sus cuatro asesores chilenos en nuestra oficina contigua a la suya en el Departamento de Industrializacin del Instituto Nacional de la Reforma Agraria y nos dijo Caballeros, vamos hacia el socialismo a todo galope. No era slo una frase, era una decisin ya tomada por la Jefatura de la Revolucin Cubana. Un ao despus, el Departamento de Industrializacin administraba prcticamente toda la industria cubana. Los cuatro asesores sabamos que estbamos ante la tarea de crear un nuevo sistema econmico pero del cual lo ignorbamos todo salvo lo que habamos ledo en textos soviticos de divulgacin econmica: algunas ideas generales sobre cmo se diriga una economa en la cual imperaba la propiedad estatal mediante un mtodo denominado planificacin socialista.

En verdad fue el propio equipo del Che encabezado por el Primer Teniente Orlando Borrego, mi amigo y compaero en esta aventura, con la colaboracin de Julio Travieso y otros graduados de la antigua facultad de Administracin Pblica, quienes durante el muy breve perodo de transicin entre el capitalismo y el socialismo, dos aos, se encargaron de organizar y de controlar ese enorme patrimonio estatal que se le haba entregado al INRA, tarea de la cual hoy por hoy lo menos que se puede decir es que salieron airosos, En 1961 empezamos a preparar el Plan Econmico Nacional para el ao 1962 y el perspectivo hasta 1965 con la tutora de los entonces camaradas checoslovacos quienes nos introdujeron en el procedimiento de la planificacin socialista. Las unidades productivas fueron integradas en empresas consolidadas y estas asignadas por el Estado a los diferentes Ministerios para ser dirigidas y administradas desde esas entidades, crendose as la burocracia que pas a dominar la propiedad estatal organizada en monopolios nacionales. Pero en 1961 ramos incapaces de pensar por nuestra propia cuenta cmo organizar y dirigir a la nueva economa socialista cubana. Por

consiguiente aceptamos sin chistar los principios correspondientes que no eran ms que la prctica de la antigua Unin Sovitica durante las dcadas durante las cuales hasta esa fecha haba existido ese pas. No pasaron muchos aos, no ms de dos o tres, para que empezramos a tener dudas, el Che a la cabeza, sobre la eficiencia de la organizacin y del mtodo de direccin socialistas que habamos implantado en Cuba. Pero entonces solamente estbamos en condiciones de argumentar algunas crticas en virtud de la an corta experiencia prctica vivida pero de ninguna manera de expresar otras soluciones que respetaran los grandes propsitos de la Revolucin Cubana. El primero que logr producir una crtica profunda con su correspondiente proposicin alternativa fue el Che que se centr en las caractersticas propias del socialismo que deban tener la produccin y la circulacin de mercancas. A la discusin pblica se incorpor el Cmdt. Alberto Mora, Ministro de Comercio Exterior y el economista francs Charles Betelheim. Pero el Che dej su cargo de Ministro as como el de dirigente poltico en 1965 cuando otras tierras del mundo requirieron de sus esfuerzos y si bien la inquietud crtica continu entre los

economistas y cuadros polticos nunca lleg a prosperar oficialmente. En resumidas cuentas, por lo menos los llamados asesores del Che no estaban a la altura de las circunstancias para que en aquella temprana poca, 1961-1964, se propusieran teorizar seriamente sobre economa socialista a la cubana: ni estaban capacitados ni se les ocurra siquiera pone en duda la vigencia de lo que hacan desde haca aos los nuevos hermanos socialistas como una alternativa prctica para Cuba. Escuchaban campanas pero no saban en donde estaban. Una excepcin fue la formulacin de una nueva tesis sobre la determinacin de los precios en el comercio internacional entre pases socialistas desarrollados y subdesarrollados a raz de la especializacin en la produccin de azcar que llev a cabo Cuba a partir de la dcada de los sesenta, pero en la medida en que rigieran precios de venta diferentes a los que se generaban en el mercado capitalista, precios determinados sobre la base de reconocer el valor generado por el trabajadores de pases pobres sin valorarlo de manera discriminatoria por su bajo nivel de vida. La prctica y la defensa de los intereses de Cuba fue la motivacin de esa investigacin. El resultado final logrado por la Dirigencia Cubana

fue un precio de venta del azcar tres veces superior al precio spot en el mercado internacional capitalista, lo que dio lugar posteriormente a los precios deslizantes que mantenan la relacin de intercambio constante independientemente del nivel de los precios de los productos socialistas importados por Cuba. Los entonces hermanos socialistas nunca reconocieron la validez de esta tesis terica econmica y si lo hicieron fue por lo que ellos llamaron consideraciones polticas. La situacin actual Ha pasado ya medio siglo. Por una parte la organizacin econmica socialista y su mtodo de direccin ya no existen en los pases de Europa que lo practicaron: su sistema hizo implosin. Por otra parte, los pases socialistas que an existen, China, Corea del Norte, Vietnam y Cuba, de una u otra manera lograron resolver esos problemas ya que como dicen los ingleses, la prueba del puding es poder comrselo: ah estn, con sus aciertos y sus errores. Entre esos pases est Cuba en donde la Dirigencia del pas ha llegado recientemente a la conclusin hecha pblica, de que el sistema econmico y su organizacin socialista deben ser modificados.

Es lgico preguntar por qu la Dirigencia Cubana tard 20 aos en hacer la crtica del sistema econmico vigente. La explicacin, a nuestro juicio, radica en las consecuencias que la desaparicin de la URSS en 1991 y de los dems pases socialistas de Europa tuvo para la economa cubana. Su comercio exterior estaba en ms de un 80% vinculado a esos pases y de la noche a la maana se redujo en un 80% ocasionando una reduccin del PIB del 40%. En esas circunstancias la consigna lanzada por Fidel fue RESISTIR y se comprende que en esa coyuntura el aparato estatal concentrara an ms el control de los recursos y que la administracin de la economa se hiciera an ms centralizada. No obstante, a finales del pasado ao la Dirigencia Poltica Cubana tuvo el valor de informar a travs del diario oficial del Partido Comunista de Cuba que la economa haba llegado a una situacin intolerable. Cincuenta aos despus de una profunda reforma agraria (en dos etapas) que limit finalmente la tenencia de tierra agrcola a 27 hectreas, entreg gratuitamente tierras a 130.000 campesinos y organiz el resto de la superficie bajo la forma de empresas

agropecuarias estatales, el Estado Cubano debi reconocer su fracaso al comunicar que el 42% de las tierras ahora estatales no estaban cultivadas (aproximadamente un milln de hectreas) y que por tanto seran entregadas en usufructo a personas dispuestas a trabajarlas. Cuarenta y dos aos despus de haber estatizado todos los servicios a la poblacin en adicin a todas las industrias, el transporte, los bancos y comercios y haber prohibido la contratacin de fuerza de trabajo por entidades particulares no estatales, el Estado Cubano ha debido reconocer que sobra un milln de trabajadores en el sector estatal de la economa y que debern ser despedidos para pasar a engrosar el rea no estatal que comprender hasta 178 actividades privadas diferentes, sector en el cual se autoriza ahora la contratacin de la fuera de trabajo por entidades y personas del rea privada de la economa. La teora nos deca que llegado el momento de la revolucin poltica de los obreros y campesinos generada por la concentracin y centralizacin del capital en cada vez menos propietarios a la par que se generalizaba la pobreza entre los trabajadores, la expropiacin

de los medios de produccin en manos de los capitalistas permita la organizacin de un nuevos sistema y de una nueva estructura de la economa en donde los antiguos capitalistas ya no eran necesarios como tales. Esto significa tres cosas: Que los antiguos capitalistas ya no eran necesarios como tenientes y concentradores de la propiedad de los medios de produccin y de reposicin de la fuerza de trabajo (funcin de propietarios) Que los antiguos capitalistas ya no eran necesarios para administrar y operar los medios de produccin de la economa (funcin de administradores) Que cesaba la contratacin de fuerza de trabajo por los capitalistas al desaparecer esta clase y encontrar trabajo los antiguos proletarios (desposedos) en el sector estatal y cooperativo La tenencia de los medios de produccin y de reposicin de la fuerza de trabajo pasa a nuevas formas jurdicas de propiedad y por consiguiente, tambin deben de cambiar quienes toman las decisiones de qu, cmo y para quien producir en cada empresa as como

en el conjunto de la economa. Ms an, las reglas del juego econmico, o sea su racionalidad, cambian: del objetivo de maximizar la tasa de ganancia posible sobre el monto del capital invertido, se pas a otra racionalidad consistente en maximizar la satisfaccin posible de las necesidades de toda la poblacin con los medios disponibles. La historia de Cuba confirma que se cumplieron las conclusiones tericas de la teora del capitalismo y por consiguiente, el necesario trnsito a una formacin econmica distinta y supuestamente superior a raz de una revolucin social. Pero el momento presente tambin confirma que las soluciones jurdicas a la cuestin de la propiedad de las tierras y de los medios de produccin as como la nueva racionalidad econmica instrumentada, que a su vez conlleva la solucin de la problemtica de la administracin de los medios, no han estado ni al nivel de las expectativas ni al nivel de lo necesario para garantizar un pleno empleo eficiente de la fuerza de trabajo y de las tierras agrcolas disponibles. Ms an, se ha tenido que legalizar la compra-venta de la fuerza de trabajo, nada menos que la relacin social de produccin capitalista, con lo cual se reconoce

la existencia de proletarios en Cuba que debern vender a un poseedor de dinero su capacidad para trabajar. Sabiamente, se ha mirado a la realidad y no se ha tirado el sof por la ventana. Constatado lo anteriormente expuesto, tanto el objetivo a lograr segn la teora revolucionaria como lo efectivamente logrado en medio siglo, significa ello que el proceso revolucionario cubano ha fracasado? La respuesta a esta pregunta no es un simple s o no. El primer aspecto a destacar de la estructura y del sistema correspondientes que fueron establecidos en Cuba, con sus variantes a lo largo del medio siglo transcurrido pero siempre basado en la preponderancia de la propiedad estatal de todos los medios de produccin, salvo en el sector campesino particular y minoritario en el contexto de la agricultura del pas, es la capacidad de centralizar de manera coordinada todos los recursos del pas para emprender vastas tareas de alcance social, imposibles de lograr de otra manera en el corto y mediano plazo en un pas del tercer mundo. Alimentacin asegurada para toda la poblacin, liquidacin del analfabetismo en un solo ao, plena cobertura mdica y asistencial de toda la poblacin as como educativa logradas en unos

pocos aos, pleno empleo, capacidad organizativa en todo el pas para enfrentar desastres naturales como los huracanes, todo ello a la par de la conformacin de un eficiente y amplio sistema defensivo militar, son logros materiales histricos del proceso. A ello debe agregarse la transformacin cultural resultante que ha llevado a la poblacin cubana a lograr una madurez intelectual y poltica que era minoritaria antes del triunfo de la Revolucin, al haberse exorcizado de las ideas y valores resultantes de sesenta aos de neocolonialismo norteamericano. Todo ello, es cierto, con un manejo defectuoso de la economa estatal y un pleno empleo de baja productividad. El segundo aspecto a destacar es la capacidad lograda por Cuba de mantener su independencia poltica frente al agresivo imperialismo norteamericano pese a su bloqueo econmico y poltico y a sus agresiones subversivas abiertas y encubiertas, que le ha permitido jugar un importante rol en la poltica internacional que no guarda relacin con su magnitud econmica y poblacional. Recurdese que 300.000 soldados cubanos pelearon en Angola y que su desempeo fue decisivo para que Namibia lograra su independencia y para que desapareciera el

rgimen del apartheid en frica del Sur derrotado militarmente por lo cubanos y angolanos. Quien dude de esta afirmacin est en libertad de pregntaselo a Nelson Mandela. Es verdad que durante los primeros treinta aos de la Revolucin Cuba esta cont con el apoyo econmico, poltico y militar de la URSS, pero lo que hay que destacar es que ese rol se ha mantenido por veinte aos an despus de la desaparicin de ese pas, lo que significa que responde a sus caractersticas internas y no a una coyuntura poltica internacional. De lo dicho se infiere que el fracaso, relativo, de la Revolucin Cubana ha sido fundamentalmente en lo econmico, lo que se revel abiertamente despus de haberse disuelto el llamado mundo socialista al cual Cuba haba integrado su economa. O dicho de manera jocosa, tpicamente cubana, los problema de Cuba son solamente tres: el desayuno, el almuerzo y la cena! Cuando una tonelada de azcar permita adquirir cuatro de petrleo y no al revs como ahora, y el comercio exterior de Cuba era en un 80% con dichos pases, esos tres problemas tambin estaban resueltos. Pero ese mundo desapareci por ser en ltima instancia irracional en el sentido hegeliano y Cuba debi enfrentar la realidad de nuevas condiciones

para las cuales no estaba preparada. Debe plantearse nuevamente en que consiste y cmo se organiza el socialismo concreto y real de hoy, llamado el del siglo XXI, en el sentido de que todo lo real es racional y adems necesario como seal Engels. Las bases de una nueva teora Modificar la organizacin de la economa, pero, sobre qu bases? De eso se trata, atreverse a plantear cincuenta aos despus el problema de la organizacin y del sistema de direccin de la economa cubana apelando a lo que se ha logrado aprender en materia de economa poltica marxista y a la experiencia de haber vivido ese medio siglo experimentando en Cuba y en otras partes. En este empeo dos cuestiones son en verdad fundamentales. Por una parte el problema de la forma de propiedad de las empresas pertenecientes a todo el pueblo, que no es otra cosa que la expresin concreta de la nueva relacin social de produccin en el socialismo del siglo XXI. Por la otra, la cuestin de cmo dirigir a la economa socialista para resolver los tres grandes problemas que conlleva: que producir, como producirlo y para quien producirlo. El qu producir esta, o ms bien

debe de estar determinado por el para quien producir y el cmo producirlo est determinado por el qu producir. Antiguamente aceptamos sin chistar que la cuestin de la propiedad del pueblo sobre los medios de produccin se resolva a travs de la propiedad estatal y que la direccin de esta economa estatal a su vez se resolva mediante la planificacin socialista, caracterizada por mi amigo Regino Boti y primer Secretario Ejecutivo de la Junta Central de Planificacin como planificacin a yunque y martillo, organizada y llevada a cabo por la burocracia estatal, los funcionarios del ahora dueo de los medios de produccin del pas, de la misma manera que los capitalistas de dinero, los propietarios de las acciones que acreditan propiedad sobre empresas en el capitalismo, las administran mediante funcionarios contratados para ello. Dados los resultados, es necesario replantearse esas soluciones. Imaginemos que estamos ante una pgina en blanco y que en virtud de nuestros conocimientos y de nuestra experiencia nos proponemos empezar a disear la estructura y el sistema de una economa nacional en la cual todos los medios de produccin fundamentales son propiedad de todo el pueblo y que

solamente por conveniencia jurdica prctica asumen la forma de propiedad del Estado. Con que metodologa plantear el problema y analizarlo? A nuestro entender no existe ninguna especfica para esta tarea. Los textos sobre economa del socialismo que nos llegaron desde esos pases cuando se definan como socialistas, no eran ms que su experiencia prctica disfrazada de teora y maquillada con seudo soluciones en las cuales todas las contradicciones se resolvan harmoniosamente. Por suerte para nosotros hubo un hombre que fue capaz de explicar cmo naci, como se estructur, como funciona y como se desarroll, el sistema anterior que hemos sustituido, en tanto que un sistema histricamente determinado precedido por otro y que ser sustituido por uno mejor, que es precisamente el que queremos disear. En ese intento Carlos Marx nos dej un mtodo de anlisis, el que emple para desentraar la estructura y el sistema de funcionamiento del capitalismo, que es el nico disponible hasta ahora y que hay que aprovechar. Hiptesis sobre las cuales se diseara el nuevo sistema econmico Tal como sucedi en el advenimiento del capitalismo, nosotros tambin debemos

aprovechar lo que sirva heredado del anterior sistema. As, utilizaremos algo tan antiguo como la divisin social del trabajo y sus consecuencias, vale decir la solucin social valor y su expresin concreta como es el dinero gracias al cual los productos pueden tener un precio e intercambiarse. En el nuevo sistema existirn numerosas entidades, las ms grandes e importantes propiedades del Estado, elaboradoras de diferentes productos, que denominaremos empresas y en las cuales trabajaran productores directos en sus correspondientes procesos de transformacin de insumos en productos mediante una tecnologa determinada. Las puede haber hasta privadas, pero nunca dominantes hasta el punto de imponer su racionalidad al sistema. Aceptaremos tambin que el valor de cualquier producto o servicio expresa el trabajo humano, el presente y el pretrito incorporado en los medios de produccin, contenido en cada producto y sobre esas bases sern calculados y determinados sus precios. La produccin y la circulacin ser de mercancas, mercancas socialistas como lo fueron anteriormente capitalistas, porque la

forma mercanca inevitablemente asume su contenido (su formulacin) de acuerdo a las relaciones sociales de produccin imperantes que a su vez imponen su racionalidad al sistema econmico vigente. Y decir mercanca implica decir mercado en donde la mercanca da su salto mortal a decir de Marx y le enva por retroalimentacin a la empresa que la origin la informacin de cmo fue aceptada por sus consumidores, lo cual en ningn momento niega la conveniencia de planificar su accin futura sobre la base de esas informaciones, sin perjuicio de que el Gobierno imparta objetivos obligatorios por necesidades que ataen a toda la poblacin. Produccin y circulacin mercantil y planificacin nacional al mismo tiempo: he ah una tpica contradiccin a resolver segn la dialctica materialista. Y desde luego los principales medios de produccin de la economa sern propiedad de todo el pueblo bajo una relacin jurdica de propiedad estatal, pero en principio solamente jurdica, quedando abierta la problemtica de su administracin sujeta a la relacin entre productores directos de cada empresa y sus medios de produccin, vinculacin que no puede ser enajenante para sus trabajadores como lo fue en el capitalismo cuando al vender su fuerza de trabajo por un salario solamente

serva para trabajar cumpliendo rdenes al margen de toda vinculacin con la problemtica de la administracin de la empresa. Al plantear Marx el fenmeno del enajenamiento del trabajador en el capitalismo tuvo en cuenta una caracterstica esencial del homo sapiens propia de su existencia como ser biolgico, que es su existencia nicamente posible como integrante de un conglomerado de sus semejantes. Por tanto el sentido de la pertenencia a un grupo humano que tiene una finalidad existencial, es innata al hombre. Est en nuestro ADN. Este fenmeno se manifiesta en todo colectivo de trabajadores pero en el capitalismo es negado por la misma relacin social de produccin por la cual el trabajador es solo el complemento individual de la mquina y no participa conscientemente para nada de la finalidad de la accin del colectivo. La propiedad estatal en el socialismo ha repetido de hecho esta enajenacin a consecuencia de la administracin de las empresas y fbricas por una burocracia estatal. Y sobre estas bases, a disear la organizacin y el sistema de funcionamiento de la economa en el socialismo del siglo XXI!

Pero atencin, el diseo de esta nueva economa socialista del siglo XXI se llevar a cabo sobre el papel y solamente al ser aceptada, ser implementada paso a paso con mucho cuidado siguiendo el viejo dicho judo que dice no botes el agua sucia mientras no tengas agua limpia, no vaya a ser que en el proceso botemos el agua sucia sin tener realmente agua limpia para reemplazarla como sucedi en la antigua URSS, en donde se quedaron finalmente sin agua alguna. Carlos Romeo Santiago, Marzo del 2011