INTRODUCCIN

Tal como lo expresa el Artculo 182 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Artculo 26 de la Ley Orgnica de Planificacin, el Consejo Local de Planificacin Pblica, es la instancia encargada de promover la participacin organizada de la poblacin en los procesos de planificacin participativa a ser desarrollados a nivel de Municipio, donde el Alcalde o Alcaldesa tienen la responsabilidad de formular el plan de Desarrollo Municipal, en coordinacin con el Consejo Local de Planificacin Pblica. Es importante resaltar, que por primera vez en Venezuela, se dispone de una Ley Orgnica de Planificacin, la cual permite estructurar el Sistema Nacional de Planificacin, integrando los diferentes niveles de planificacin asociados a las instancias de gobierno nacional, estatal y municipal, as como la participacin organizada de la poblacin en la formulacin, ejecucin, seguimiento y control de los programas y proyectos a ser financiados con recursos pblicos, a travs del Consejo Federal de Gobierno, los Consejos de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, y los Consejos Locales de Planificacin Pblica. Con base a la Constitucin, la Asamblea Nacional, promulg el 12 de Junio del ao 2002, la Ley del Consejo Local de Planificacin Pblica, dotando a los municipios y a su poblacin de un marco jurdico comn, que soporta la instrumentacin de mecanismos de participacin en todo el territorio nacional, facultando a los municipios en la elaboracin de su Ordenanza, orientada a organizar y regular el funcionamiento del CLPP. Por lo antes expuesto, el Ministerio de Planificacin y Desarrollo a travs del Despacho del Vice Ministro de Planificacin y Desarrollo Regional, viene trabajando de forma mancomunada con otras instancias de los Poderes Ejecutivo y Legislativo,

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en apoyo a la instrumentacin de los progresos de participacin a fin de hacer realidad los propsitos constitucionales dirigidos a la construccin de un Estado Federal descentralizado, un sistema poltico de democracia participativa, una economa productiva, una sociedad ms equitativa, un territorio mejor ocupado y un pas soberano insertado en un mundo multipolar.

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PRINCIPIO DE LA SEPARACIN DE LOS PODERES Este principio goza de rango Constitucional encontrndose consagrado en el ltimo aparte del artculo 136 que dispone: Cada una de las ramas del Poder Pblico tiene sus funciones propias, pero los rganos a los que incumbe su ejercicio colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado. Encuentra el principio en comento su base legal en la Ley de la Administracin Pblica (2.001) en el artculo 24 de la manera siguiente: La Administracin Pblica Nacional, la de los estados, la de los distritos metropolitanos y la de los municipios colaborarn entre s y con las otras ramas de los poderes pblicos en la realizacin de los fines del Estado.

El autor Moya Milln, explica este principio exponiendo las siguientes consideraciones: Dado el sistema flexible de separacin orgnica de poderes que la nueva Constitucin establece en su artculo 136, conforme al cual todos los rganos del Poder Pblico colaborarn entre s en la realizacin de los fines del Estado y el ejercicio de las funciones propias de los rganos de cada una de las ramas del Poder Pblico (Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral) no es exclusivo ni excluyente, pudiendo excepcionalmente haber, en dicho ejercicio, intercambio de funciones entre las distintas ramas del Poder Pblico. Hay sin embargo funciones que se ejercen por cada una de ellas en forma privativa, y en estos casos no puede haber interferencia, ya que habra entonces usurpacin. De all que la incompetencia de orden constitucional o legal, sea uno de los vicios que afecta la validez de los actos emanados del Poder Pblico, por cuyo motivo la funcin pblica debe desplegarse dentro de los limites o prescripciones, formas y procedimientos sealados en la Constitucin y en las leyes, en la oportunidad y para los fines previstos en las mismas. Puede puntualizarse sobre este principio, que si bien es cierto la Constitucin de 1999 consagra una divisin de funciones que corresponden a cada rama del Poder Pblico,

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tanto en sentido vertical como horizontal, se acepta la especialidad de la tarea asignada a cada una de ellas, tambin es cierto que se establece un rgimen de colaboracin entre los rganos que van a desarrollarlas para la mejor consecucin de los fines generales del Estado. Charles Louis de Secondat, Seor de la Brde y Barn de Montesquieu (16891755), fue un cronista y pensador poltico francs que vivi en la llamada Ilustracin. Es famoso por la articulacin de la teora de la separacin de poderes, que se da por descontado en los debates modernos sobre los gobiernos, y ha sido implementado en muchas constituciones en todo el mundo. Montesquieu desarroll las ideas de John Locke acerca de la divisin de poder. En su obra "el espritu de las leyes" manifiesta admiracin por las instituciones polticas inglesas y afirm que la ley es lo ms importante del Estado. La doctrina de la separacin de poderes, tal como la expone Montesquieu, se inspira en una concepcin de la unidad muy prxima a la que Galeno (y luego Descartes) mantuvieron para pensar la unidad de los organismos vivientes. La unidad del todo se entender como el resultado de un equilibrio dinmico entre partes, miembros, Estados, rganos que logran contrapesarse. Hay, adems, una parte directiva, gobernante, un alma racional, de naturaleza monrquica, que llegara a ser arbitraria y desptica si las otras partes no estuvieran separadas de ella. En cualquier caso, el derecho, es decir, las leyes, no tendrn por qu cubrir ntegramente, de modo totalitario, a todas las regiones de una sociedad poltica, porque muchas de estas partes actuarn sin necesidad de pasar, a toda costa, por las formas legales. El clima, la raza, las costumbres, si no ya los mandatos divinos que actuaban en el Antiguo Rgimen por encima de cualquier poder legislativo humano, contribuirn a canalizar la vida de las sociedades polticas

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PARA

QUE

FUE

CREADA

LA

TEORA

PRINCIPIO

DE

LA SEPARACIN DE LOS PODERES? Para prevenir que una rama del poder se convirtiera en suprema, y para inducirlas a cooperar, los sistemas de gobierno que emplean la separacin de poderes se crean tpicamente con un sistema de "checks and balances" (controles y contrapesos). Este trmino proviene del constitucionalismo anglosajn, pero, como la propia separacin de poderes, es generalmente atribuido a Montesquieu. Controles y contrapesos se refiere a varias reglas de procedimiento que permiten a una de las ramas limitar a otra, por ejemplo, mediante el veto que el presidente de los Estados Unidos tiene sobre la legislacin aprobada por el Congreso, o el poder del Congreso de alterar la composicin y jurisdiccin de los tribunales federales. Cada pas que emplee la separacin de poderes tiene que tener su propio mecanismo de controles y contrapesos; cuanto ms se aproxime un pas al sistema presidencial, ms checks existirn entre las distintas ramas del poder, y ms iguales sern en sus poderes relativos. Los constitucionalistas anglosajones encuentran su origen en la Carta Magna, aplicndose en la prctica en las luchas entre la monarqua y el parlamento en las guerras civiles inglesas del siglo XVII. Montesquieu, en el siglo XVIII, realiz ms bien la formulacin terica de lo que los ingleses haban aplicado en la prctica el siglo anterior. Los principios ilustrados fueron adoptados por las corrientes del liberalismo poltico. Conjuntamente con el respeto a los derechos fundamentales de las personas, la divisin o separacin de poderes se convierte en elemento fundamental de lo que se dio en llamar Estado Liberal y que, a la vez, configura el elemento base del Constitucionalismo Moderno. Sin embargo, el principio de separacin de poderes ha sido plasmado de forma diferente dentro de los diversos sistemas de Gobierno, este principio doctrinal que de

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facto converta al parlamento en el poder central fue modificado de acuerdo con la doctrina de la separacin entre el poder constituyente y los poderes constituidos de Emmanuel Joseph Sieys donde la separacin de poderes deja paso a una interrelacin la separacin de poderes no desaparece para evitar el control por un solo grupo u hombre, pero su interrelacionan de una forma muy intensa, el Estado deja de ser abstencionista y se hace enorme al intervenir en la sociedad, otorga el sufragio universal ( no solo para la burguesa) y surgen los partidos polticos de masas, originndose el estado actual, el Estado Social, donde se rompe con la idea de parlamento igual a nacin, ahora la ley es la expresin de la voluntad de la mayora, cuando cambia la formacin del parlamento, cambian las leyes, por lo que la ley deja de ser la expresin de la razn, de la soberana, para ser la de la mayora. Desaparece la legitimacin del sistema jurdico como consecuencia de estos cambios y por eso se adopta la distincin de Sieys entre "poder constituyente" y "constituido", el constituyente es el pueblo ejerciendo su poder soberano mediante el que aprueba la constitucin y crea los poderes constituidos, el ejecutivo, el legislativo y el judicial; y ahora el legislativo va a aprobar las leyes, leyes que a partir de ahora van a estar por debajo de la Constitucin la cual expresa los valores compartidos por todos y se crea el Tribunal Constitucional como garante de estos valores. En una democracia, bajo un Estado de Derecho, es muy importante mantener la separacin de poderes entre las ramas o esferas del gobierno. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contempla cinco poderes: 1. El Ejecutivo, conformado por la presidencia, los ministerios e instituciones independientes de este poder. 2. El Legislativo, constituido por los diputados que integran la Asamblea Nacional. 3. El Judicial, que incluye a los jueces ordinarios, tribunales en general y al Tribunal Supremo de Justicia.

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4. El Ciudadano, ejercido por el Consejo Moral Republicano, integrado por la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico (Fiscala General de la Repblica) y la Contralora General de la Repblica. 5. El Electoral, ejercido a travs del Consejo Nacional Electoral y sus organismos subordinados.

GOBIERNO: Gobierno es el conjunto de poderes del Estado que rige la vida poltica de una nacin. El gobierno constituye la instancia de direccin suprema y de mximo control de la administracin del Estado. Se designa con el nombre de gobierno al conjunto de funcionarios pblicos, encargados de regir y administrar un Estado. En otras palabras, el gobierno es como un gran administrador colectivo. De acuerdo con la divisin de los poderes en el que se fundamenta, un estado de derecho ejerce funciones legislativas, ejecutivas y judiciales, que sirven para establecer los lmites de las autoridades de gobierno que ejercen el poder. Lo anterior es muy significativo, puesto que impide el ejercicio arbitrario del poder, al tiempo que asegura la eficiencia en el desempeo de las funciones que son propias de los cargos pblicos. Los primeros estudios destacados sobre el gobierno los realizaron los griegos. De hecho, una de las ms antiguas clasificaciones la formul Aristteles. Segn l, los gobiernos se dividan en: formas puras y en formas impuras. En la actualidad, los gobiernos se dividen en: monarqua, autocracia, democracia y repblica.

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FORMAS DE GOBIERNOS
. Hace referencia al modelo de organizacin del poder constitucional que adopta un Estado en funcin de la relacin existente entre los distintos poderes. Es la manera en la que se estructura el poder poltico para ejercer su autoridad en el Estado, coordinando todas las instituciones que lo forman, hace que cada forma de gobierno precise de unos mecanismos de regulacin que le son caractersticos. MONARQUIA: Es una forma de gobierno de un estado en la que el cargo supremo es vitalicio y comnmente designado segn un orden hereditario. Este cargo se denomina monarca en trminos generales aunque este puede variar segn la estructura jurdica del gobierno o la regin, como rey o reina, emperador o emperatriz, zar o kiser. En algunos casos se elige por un grupo selecto, y el estado regido por el monarca tambin recibe el nombre de monarqua, junto con el de reino. REPUBLICA: Es un sistema poltico que se fundamenta en el imperio de la ley (constitucin) y la igualdad ante la ley como la forma de frenar los posibles abusos de las personas que tienen mayor poder, del gobierno y de las mayoras, con el objeto de proteger los derechos fundamentales y las libertades civiles de los ciudadanos, de los que no puede sustraerse nunca un gobierno legtimo. A su vez la repblica escoge a quienes han de gobernar mediante la representacin (democracia representativa) de toda su estructura mediante el derecho a voto. COMUNISMO: Organizacin social y econmica, es una asociacin basada en la comunidad de los medios sociales de produccin y los bienes producidos mediante los mismos. A

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diferencia de lo que acontece en el socialismo, el comunismo implica la abolicin de la divisin del trabajo y del dinero. LA AUTOCRACIA Esta forma de gobierno se encuentra en manos de una autoridad arbitraria y el poder lo concentra un pequeo grupo de personas o un partido. Puede clasificarse en regmenes totalitarios y en regmenes autoritarios. Los primeros se caracterizan por la concentracin absoluta del poder en el aparato del Estado, lo que permite controlar completamente todas las actividades de la poblacin. Una de sus principales caractersticas es la existencia de un nico partido poltico, que es la voz oficial del Estado y que no acepta minoras que discrepen de sus rdenes. Ejemplos de este tipo de regmenes han sido el fascismo italiano, el Estado Nacional Socialista alemn, liderado por Hitler, y el comunismo en la ex Unin Sovitica TOTALITARISMO Los elementos constitutivos del totalitarismo son la ideologa totalitaria, el partido nico, el dictador, el terror. La ideologa totalitaria proporciona una explicacin indiscutible del curso histrico, una crtica radical de la situacin existente y una gua para su transformacin igualmente radical. DICTADURA: Es una forma de gobierno que se concentra de una sola persona denominado dictador, que se caracteriza por una ausencia de divisin de poderes, una propensin a ejercitar arbitrariamente el mando en beneficio de la minora que la apoya, la inexistencia de consentimiento alguno por parte de los gobernados y la imposibilidad de que a travs de un procedimiento institucionalizado la oposicin llegue al poder

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DEMOCRATICO: Es una forma de organizacin de grupos de personas, cuya caracterstica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros, haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. LOS REGMENES DEMOCRTICOS, POR SU PARTE, PUEDEN ASUMIR DISTINTAS FORMAS: DEMOCRACIA DIRECTA: Donde el pueblo ejerce por s mismo la soberana. DEMOCRACIA SEMIDIRECTA: Donde el pueblo delega el ejercicio de una parte de la soberana en sus gobernantes, pero se reserva el ejercicio de otros. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA: En esta forma de gobierno, el pueblo delega la soberana en autoridades elegidas en forma peridica y que son polticamente responsables. EN VENEZUELA VIVIMOS EN UN SISTEMA DE GOBIERNO DEMOCRTICO LLAMADO Y DEFINIDO POR EL GOBIERNO NACIONAL COMO: DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGNICA Los artculos siguientes de nuestra Constitucin Bolivariana de Venezuela definen nuestra forma de gobierno de la siguiente forma:

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Artculo 4. La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado Federal descentralizado en los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. Artculo 5. La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico. Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos. Artculo 6. El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y de las entidades polticas que la componen es y ser siempre democrtico, participativo, electivo, descentralizado, alternativo, responsable, pluralista y de mandatos revocables. Artculo 62. Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes elegidos o elegidas. A nuestro entender, Democracia participativa protagnica es una forma de gobierno, de organizacin del Estado, en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participacin directa o indirecta que le confieren legitimidad a los representantes. Podemos definir democracia participativa y protagnica como la nueva forma de democracia marcada por la participacin libre y activa de la ciudadana en la formulacin, ejecucin y control de la gestin pblica como mecanismo necesario para lograr el protagonismo que garantiza el completo desarrollo, individual y colectivo

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La democracia participativa y protagnica es un concepto que se viene manejando en Venezuela desde 1999, ao en el que Hugo Chvez asumi la Presidencia de la Repblica para darle ms poder al pueblo. La sociedad venezolana a vivido diferentes cambios, en cuanto a la participacin y protagonismo se refiere que, constitucionalmente en Venezuela son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocacin del mandato, las iniciativas legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico: las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas PODERES PBLICOS Poderes pblicos es un trmino utilizado en ciencias polticas para designar al conjunto de los poderes del Estado, especialmente en su dimensin coactiva, como aquellos a quienes corresponde el uso legtimo de la violencia (en trminos de Max Weber, el monopolio de la violencia). En el sentido abstracto de la expresin, se entiende poder como la facultad de mandar y ser obedecido, y pblico como actividad del Estado. Poder pblico es la capacidad que tiene el estado para obligar a alguien a realizar un acto determinado. El poder pblico es necesario para el funcionamiento de grupos sociales que confluyen en un espacio fsico cualquiera. Se requiere de un orden y del establecimiento de reglas que permitan la convivencia humana, la cual se traduce en el ejercicio del poder.

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CONCEPTO Y CARACTERSTICAS DEL PODER. Estar capacitado, reunir las condiciones, para hacer lo que se expresa, facultad para hacer algo, dominio o influencia que uno tiene sobre alguna cosa, posesin actual o tenencia de una cosa, fuerza, capacidad, eficacia, capacidad de provocar ciertos efectos, autorizacin para hacer algo dada por una autoridad competente para darla. El poder, organizacional que es el que nos interesa, es la capacidad de influir en las personas y los sucesos. Es la base del lder: el poder. Es la manera que tienen los lideres par extender su influencia en los dems. El poder es diferente a autoridad. La autoridad es la delegada por la gerencia de un nivel superior. El poder se gana y lo obtienen los lderes con base en sus respectivas personalidades, actividades y situaciones en las que operan. HAY DIFERENTES DEFINICIONES SEGN LOS SIGUIENTES AUTORES: Segn Weber: " el poder es la probabilidad de que un actor dentro de un sistema social este en posicin de realizar su propio deseo, a pesar de las resistencias". El concepto de poder para Tawney, se centra en la imposicin de la propia voluntad sobre otras personas. Literalmente " el poder se puede definir como la capacidad de un individuo o grupo de individuos para modificar la conducta de otros individuos o grupos en la forma deseada y de impedir que la propia conducta sea modificada en la forma en que no se desea".

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En un sentido amplio, el poder se refiere a todos los tipos de influencia entre personas o grupos, incluyendo los que se ejercen en las transacciones de intercambio. Convendra ampliar la definicin de poder hasta decir que el poder es la capacidad de las personas o grupos para imponer su voluntad sobre otros, a pesar de la resistencia, utilizando el recurso del miedo, retirndole las recompensas regularmente ofrecidas o bien en la forma de castigo. En la medida en que tanto lo primero como lo segundo constituye, realmente, una sancin negativa. Segn Parsons, el concepto de "poder se usa para referirse a la capacidad de una persona o grupo, para imponer de forma recurrente su voluntad sobre otros". En segundo lugar, la amenaza de castigo a la resistencia, siempre que sea severa, hace del poder una fuerza de apremio, sin embargo, hay un elemento de voluntarismo en el poder (el castigo se puede preferir a la obediencia, lo cual sucede a veces) que lo distingue del caso lmite de la coaccin fsica. Por ltimo, se concepta el poder como algo inherentemente asimtrico que descansa en la capacidad neta de una persona para retirar recompensas y aplicar castigos a otros. Su fuente es la dependencia unilateral.

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PODER PBLICO NACIONAL ENCUENTRA SU FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL EN EL ARTCULO 136 DE LA CRBV Se entiende por Poder Pblico cada uno de los rganos fundamentales de que se sirve el Estado Venezolano o en los que se concreta y personifica el mismo Estado al ejercerse soberana territorial y personal. Los rganos de Poder Pblico son, segn su distribucin vertical: Poder Nacional Poder Estadal Poder Municipal.

En cada uno de esos tres niveles figura la distribucin horizontal El Poder Pblico Nacional, a su vez, se divide en:

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Poder Legislativo Poder Ejecutivo Poder Judicial Poder Ciudadano Poder Electoral

ESTRUCTURA DEL PODER PBLICO:

EL PODER LEGISLATIVO Es aquel que tiene la funcin de hacer, reformar y derogar las leyes de la Repblica, y la de controlar al Gobierno Fundamento Constitucional De acuerdo con el artculo 136 de nuestra carta Magna, el Poder Legislativo es una de las ramas del Poder Pblico El Poder Legislativo Nacional se ejerce a travs de la Asamblea Nacional, la cual estar integrada por diputados o diputadas, como ya se indic anteriormente
(ARTICULO 186 DE LA CRBV)

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EL PODER EJECUTIVO Es aquel que tiene por finalidad llevar a desarrollo prctico las leyes emanadas del Poder Legislativo, y por ello tiene la direccin suprema de los asuntos nacionales. En otras palabras, a este Poder le corresponde las funciones del Gobierno Fundamento constitucional
ARTICULO 225 DE LA CRBV

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que el Poder Ejecutivo se ejerce por: Ley. EL PODER JUDICIAL ARTICULO 253 DE LA CRBV Tiene La potestad de administrar judicial emana de los ciudadanos o ciudadanas y se imparte en nombre de la Repblica por la autoridad de la Ley Corresponde a los rganos del Poder Judicial conocer de las causas y asuntos de ser competencia mediante los procedimientos que determinen las leyes, y ejecutar o hacer ejecutar o hacer ejecutar sus sentencias El Presidente o Presidenta de la Repblica El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva Los Ministros o Ministras Otros funcionarios o funcionarias que determinen la Constitucin y la

EL SISTEMA JUDICIAL EST CONSTITUIDO POR: El Tribunas Supremo de Justicia y los dems tribunales El ministerio pblico La Defensora pblica Los rganos de investigacin penal Los o las auxiliares y funcionarios o funcionarias de justicia El sistema penitenciario Los medios alternativos de justicia

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 justicia

Los ciudadanos y ciudadanas que participan en la administracin de

Los abogados y abogadas para el ejercicio

El poder judicial es importante y el Tribunal Supremo de Justicia gozar de autonoma funcional, financiera y administrativa

EL PODER CIUDADANO

Es aquel que tiene a su cargo prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

ARTICULO 273 DE LA CRBV:

El Poder Ciudadano se ejerce por el Consejo Moral Republicano integrado por el Defensor o Defensora del Pueblo, el Fiscal o la Fiscal General y el Contralor o Contralora General de la Repblica. Los rganos del Poder Ciudadano son la Defensora del Pueblo, el Ministerio Pblico y la Contralora General de la Repblica, uno o una de cuyos o cuyas titulares ser designado o designada por el Consejo Moral Republicano como su Presidente o Presidenta por perodos de un ao, pudiendo ser reelegido o reelegida. El Poder Ciudadano es independiente y sus rganos gozan de autonoma funcional, financiera y administrativa. A tal efecto, dentro del presupuesto general del Estado se le asignar una partida anual variable. Su organizacin y funcionamiento se establecer en ley orgnica.

Artculo 274 : Los rganos que ejercen el Poder Ciudadano tienen a su

cargo, de conformidad con esta Constitucin y con la ley, prevenir, investigar y sancionar los hechos que atenten contra la tica pblica y la moral administrativa; velar por la buena gestin y la legalidad en el uso del patrimonio pblico, el

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cumplimiento y la aplicacin del principio de la legalidad en toda la actividad administrativa del Estado; e, igualmente, promover la educacin como proceso creador de la ciudadana, as como la solidaridad, la libertad, la democracia, la responsabilidad social y el trabajo.

EL PODER ELECTORAL ARTICULO 292 DE LA CRBV El Poder Electoral se ejerce a travs del consejo nacional electoral como ente rector y, como organismo subordinados a ste, la junta electoral nacional, la comisin de registro civil y electoral y la comisin de participacin poltica financiamiento, con la organizacin y el funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva. Los rganos del Poder Electoral se rigen por los principios de independencia orgnica, autonoma funcional y presupuestaria, despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad y participacin ciudadana; descentralizacin de la administracin electoral, transparencia y celeridad del acto de votacin y de los escrutinios.
ATRIBUCIONES DEL PODER ELECTORAL.

El Poder Electoral ejerce las siguientes funciones: Reglamentar la leyes electorales y resolver las dudas y vacos que estas susciten o contengan. Formular su presupuesto, el cual tramitara directamente ante la Asamblea Nacional y administrar autnomamente. Emitir directivas vinculantes en materia de financiamiento y publicidad poltico electorales y aplicar sanciones cuando no sean acatadas. Declarar la nulidad total o parcial de las elecciones.

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 La organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los poderes pblicos, as como de los referendos. Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines polticos en los trminos que seale la Ley. Asimismo, podr organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de estas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Mantener, organizar, dirigir y supervisar el registro civil y electoral. Organizar la inscripcin y registro de las organizaciones con fines polticos y velar porque estas cumplan las disposiciones sobre su rgimen establecidas en la Constitucin, la renovacin y cancelacin de organizaciones con fines polticos, la determinacin de sus autoridades legtimas y sus denominaciones provisionales, colores y smbolos. Controlar, regular e investigar los fondos de financiamiento de las organizaciones con fines polticos.

CLASES DE PODER DEL ESTADO

ORIGINARIO: es el que crea la Constitucin: una vez cumplida su labor desaparece; pero como su tarea requiere continuidad, suele establecer un rgano que se encargue de adicionar y modificarla, de acuerdo a las circunstancias o problemas que surjan, a este se le denomina poder constituyente derivado, instituido o permanente. DERIVADO: se entiende aquel establecido en la propia Constitucin y que debe
intervenir cuando se trata de reformar la Constitucin. Es generalmente ejercido por una asamblea, congreso o parlamento.

CONSTITUYENTE: crea el Estado, reconoce los derechos humanos y sus garantas y establece los Poderes del Estado. Determina como va a ser el esquema del poder del gobierno.

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CONSTITUIDO: Consiste en la estructura del Estado de Derecho resultante del poder anterior.

CONSEJOS SEGN LA CONSTITUCIN BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONSEJO MORAL REPUBLICANO . Este Consejo est integrado por: o o o El Defensor o Defensora del Pueblo. El Fiscal o Fiscala General. El Contralor o Contralora General de la Repblica.

a.- Organizacin del Poder Ciudadano.

EL CONCEJO NACIONAL ELECTORAL (CNE). ARTICULO 296 CRBV El Consejo Nacional Electoral (CNE) estar integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno a una por las Facultades de Ciencias Jurdicas y polticas de las Universidades Nacionales y uno a una por el Poder Ciudadano. Los o las integrantes del C.N.E. sern designados por la Asamblea Nacional. EL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO Es un organismo compuesto por los Poderes Municipales, Estatales y Nacionales de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cuyo objeto es profundizar el proceso descentralizador del Estado. Tiene su basamento Constitucional en el artculo 185, y en la Ley Orgnica del Consejo Federal de Gobierno dictada por la Asamblea Nacional el 30 de junio ao 2005. Es el rgano encargado de la coordinacin y la planificacin de polticas y acciones para el desarrollo del proceso de descentralizacin y transferencia de

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competencias del Poder Nacional a los Estados y Municipios, as como el desarrollo equilibrado de las regiones, respetando los principios que rigen al Estado Federal Descentralizado: justicia social, participacin ciudadana, integridad territorial, cooperacin, subsidiaridad. solidaridad, concurrencia, coordinacin, interdependencia y

EST INTEGRADO POR: (Presidente). Los Ministros y Ministras. Gobernadores o Gobernadoras de cada Entidad Federal. Un Alcalde o Alcaldesa por cada Estado. Veinte Voceros del Poder Popular (Sociedad Organizada). El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica

Adems posee una Secretara Permanente, integrada por el Vicepresidente Ejecutivo de la Repblica, dos Ministros, tres Gobernadores y tres Voceros del Poder Popular.

CONSEJO DE MINISTROS: Es la reunin del cuerpo de ministros con el Presidente de la Repblica y el Vicepresidente previo el cumplimiento de ciertas formalidades. El objeto de la reunin del consejo de ministros es para analizar y tomar decisiones relacionadas con le gestin de gobierno. Artculo 242. C.R.B.V. Los Ministros o Ministras son rganos directos

del Presidente de la Repblica, y reunidos conjuntamente con este y con el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, integran el Consejo de Ministros. El Presidente o Presidenta de la Repblica presidir las reuniones del Consejo de Ministros, pero podr autorizar al Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta

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Ejecutiva para que las presida cuando no pueda asistir a ellas. Las decisiones tomadas sern ratificadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica.

CONSEJO NACIONAL DE DEFENSA: ARTCULO 323 DE LA CRBV Se crea el Consejo de Defensa de la Nacin, mximo rgano de consulta para la planificacin y asesoramiento para la defensa nacional. Le corresponde establecer el concepto estratgico de la Nacin. Lo preside el Presidente de la Repblica y lo conforman adems, el Vicepresidente Ejecutivo, el Presidente de la Asamblea Nacional, el Presidente del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente del Consejo Moral Republicano y los ministros de los sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros cuya participacin se considere pertinente. Como se observa, este nuevo e importante rgano de rango constitucional est integrado exclusivamente por miembros del Poder Pblico Nacional siendo la mayora de designacin presidencial. La Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin distingue entre miembros permanentes que son los antes sealados, adicionando el ministro del Ambiente y los miembros no permanentes que solo tienen derecho a voz y son de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente del Consejo.

ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE DEFENSA DE LA NACIN De acuerdo a la Ley Orgnica, el Consejo de Defensa de la Nacin tiene las atribuciones siguientes: 1. Asesorar al Poder Pblico en la elaboracin de los planes de seguridad, desarrollo y defensa integral, en los diversos mbitos de la vida nacional. 2. Formular la poltica de seguridad. 3. Elaborar y actualizar el Concepto Estratgico de la Nacin. Sugerir lineamientos al Poder Pblico para la elaboracin y ejecucin de los planes que de l se deriven. 4. Constituir Comits de Trabajo Interinstitucionales y de Emergencia.

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5. Fomentar la participacin activa y permanente del Poder Pblico y de la sociedad, en los asuntos relacionados con la seguridad de la Nacin. 6. Requerir de las personas naturales o jurdicas de carcter pblico y privado los datos, estadsticas e informaciones relacionados con la seguridad de la Nacin, as como su necesario apoyo. 7. Asegurar que los sistemas de inteligencia, proteccin civil y dems organismos de seguridad ciudadana del Estado e instituciones afines, remitan los datos, informaciones y estadsticas relacionadas con la seguridad de la Nacin. 8. Proponer al Presidente o Presidenta de la Repblica, intervenir aquellos rganos de seguridad del Estado, en cualquiera de sus niveles y espacios cuando las circunstancias lo ameriten. 9. Aprobar directivas para colaborar con la movilizacin y desmovilizacin total o parcial, en los diversos mbitos. 10. Asegurar que los integrantes del sistema de proteccin civil en sus diferentes niveles, programen y coordinen con el rgano respectivo, los recursos pblicos y privados necesarios, a fin de prevenir, mitigar, dar respuestas y recuperar los daos ocasionados por eventos de origen natural, tcnico y social, que obligatoriamente requieran del apoyo de las estructuras polticas, tcnicas, sociales y econmicas del Estado. 11. Fomentar la formacin de equipos multidisciplinarios especializados en seguridad y defensa, del sector pblico y privado.

CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIN PBLICA: La base legal referida a la creacin, integrantes, actuacin, y definicin del Consejo Local de Planificacin Pblica, se enmarca en: La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Titulo IV

del Poder Pblico, Capitulo IV del Poder Pblico Municipal, Artculo 182.

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El Decreto No. 1.528 con Fuerza de Ley Orgnica de Planificacin,

Ttulo III, Instancias de Coordinacin y Formulacin en la Planificacin, Capitulo II, Instancias Regionales, Estadales y Municipales, Artculo 26. La Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica Capitulo I,

Principios Fundamentales, Artculo 2. A partir de la revisin documental del marco legal, se concibe el Consejo Local de Planificacin Pblica 8CLPP9, como la Instancia de participacin ciudadana, encargada del proceso de formulacin, seguimiento, control y evaluacin de los planes de desarrollo municipales, garantizados as, resultados dirigidos al desarrollo del espacio geopoltico en funcin de la prosperidad econmica y el bienestar social de su poblacin. El escenario para la prctica de la planificacin participativa y el ejercicio permanente de la democracia directa y protagnica. OBJETIVOS: La planificacin integral del municipio, es la misin fundamental del Consejo, por los cual su gestin debe orientarse hacia la consecucin de los objetivos, expresados, en el Artculo 2 de la Ley de los Consejos Locales de Planificacin Pblica, siendo estos: Lograr la integracin de las comunidades organizadas y grupos

vecinales mediante la participacin y el protagonismo dentro de una poltica general de Estado, descentralizacin y desconcentracin de competencias y recursos, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Promover y orientar una tipologa de municipio atendiendo, a las

condiciones de poblacin, nivel de progreso econmico, capacidad para generar ingresos fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos, culturales y otros factores relevantes.

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CONSEJO DE ESTADO: Artculo 251. C.R.B.V. Consejo de Estado es el rgano superior de consulta

del Gobierno y la Administracin Pblica Nacional. Ser de su competencia recomendar polticas de inters nacional en aquellos asuntos a los que el Presidente o Presidenta de la Repblica reconozca de especial trascendencia y requiera su opinin. La ley respectiva determinar sus funciones y atribuciones. Artculo 252. C.R.B.V. El Consejo de Estado lo preside el Vicepresidente

Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva y estar conformado, adems, por cinco personas designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica; un o una representante designado por la Asamblea Nacional; un o una representante designado por el Tribunal Supremo de Justicia y un gobernador designado o gobernadora designada por el conjunto de mandatarios estadales.

CONSEJO LEGISLATIVO ESTADALES: ARTICULO 162 DE LA CRBV El Consejo Legislativo Estadal o Consejo Legislativo Regional representa el Poder Legislativo en los Estados Federales de Venezuela, esta compuesto por una sola cmara de diputados, donde se eligen de 7 a 15 Diputados, bajo el sistema de representacin proporcional de la poblacin del Estado y de sus Municipios. Su eleccin se realiza cada 4 aos, pudiendo ser reelegidos, con la posibilidad de revocar su mandato a la mitad del periodo Constitucional. El Consejo deber sesionar en la capital de los Estados y podr excepcionalmente, sesionar en otra localidad del Estado por acuerdo de la mayora absoluta de los legisladores que la conforman

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CONSEJO DE PLANIFICACION Y COODINACION DE POLITICAS PBLICAS . CRBV Artculo 166 : En cada Estado se crear un Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los directores o directoras estadales de los ministerios; y una representacin de los legisladores elegidos o legisladoras elegidas por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los concejales o concejalas y de las comunidades organizadas, incluyendo las indgenas donde las hubiere. El mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley.

MEDIOS DE PARTICIPACIN: Son aquellos mecanismos diseados por el constitucionalista con la finalidad de facilitar y permitir que el ciudadano, el pueblo la sociedad civil puedan incidir en el diseo, la ejecucin y el control de las polticas pblicas; e incluso con la estructuracin misma de los poderes pblicos.

EN VENEZUELA UNO DE LOS ESPACIOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA SON LOS CONSEJOS COMUNALES, COMO LO ESTABLECE LA LEY ORGNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES EN SU ARTCULO 1: La presente Ley tiene por objeto regular la constitucin, conformacin, organizacin y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin con los rganos y entes del Poder Pblico para la formulacin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario. Tomndose lo dicho en la ley el consejo comunal es uno de los rganos de participacin ciudadana por excelencia en Venezuela.

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PARTICIPACIN CIUDADANA: Es una modalidad emergente y que de manera aislada se ha venido presentando en diversos pases del orbe, consiste en que los ciudadanos debidamente organizados y utilizando mecanismos de participacin popular (las asambleas) elevan propuestas a los entes gubernamentales y piense tomen en cuenta a la hora de buscar soluciones a los problemas que los aquejan CARACTERSTICAS DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA: 1.- Desarrollar al individuo y a su colectivo se alcanza, con mucha ms eficiencia, a travs de la participacin de las personas. Cuando los ciudadanos toman parte del hecho pblico y poltico, desarrollan con mayor profundidad sus propias potencialidades. La experiencia -en Venezuela y ms all de nuestras fronteras- nos indica que el desarrollo colectivo parte del desarrollo individual. 2.- Afianzar la sociedad democrtica, pluralista, tolerante, participativa, crtica, libre, social y protagnica es fin primordial de la participacin de los ciudadanos y de las ciudadanas, quienes encuentran as su propio camino y logran sus objetivos.

3.- Fortalecer la democracia, ejercerla a plenitud, tiene en la Participacin Ciudadana el instrumento clave. Los principios de soberana popular, de respeto y desarrollo de los derechos humanos, encuentran en la participacin una va segura para su consolidacin. 4.- Fomentar el efectivo control sobre los asuntos pblicos, resulta particularmente importante para el logro de los objetivos del Estado, siendo para ello indispensable la participacin de todos. Ningn control ms efectivo, que aquel que ejerce directamente el ciudadano, aquel en el cual la comunidad acta de manera decidida. Quin puede defender mejor los intereses del pueblo, que el pueblo mismo?

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5.- Consolidar la solidaridad social, el hombre consciente de que no puede marchar solo, de que la solidaridad lo obliga a transitar junto a sus conciudadanos el camino del desarrollo, permite ms fcilmente la felicidad general. Un hombre solidario es un hombre ms feliz, y genera, adems, felicidad en sus congneres. 6.- Propiciar las diversas formas de organizacin social, es el sexto de los fines de la Participacin Ciudadana que estamos aludiendo. A una mayor Participacin Ciudadana, se corresponde un ms amplio nmero y modalidad de organizaciones sociales para el protagonismo del hombre.

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CONCLUSIN El Estado como ente jurdico y poltico, dotado de atributos que le son propios, particularmente el de ser un poder soberano, no es un organismo esttico, sino que tiene que cumplir determinados fines, los cuales constituyen su propia justificacin. Esto consiste fundamentalmente en la bsqueda del bien comn, esto es, en la satisfaccin de las aspiraciones e intereses colectivos y permanentes de la comunidad. Para lograr la realizacin de sus fines, tiene que delegar funciones a otros entes pero pertenecientes al Estado. Mientras que el poder es un aspecto potencial en toda relacin social y se caracteriza por su condicin de asimetra el sujeto que posee poder ejerce mayor control sobre la conducta del sujeto que la sufre que la inversa. Ambos son de gran importancia para desarrollar una forma correcta y eficaz la estructura del Estado, la cual es vital tener para tener una sociedad organizada debido a que as tendr que regirse por normas con el fin de lograr un bien comn.

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Referencias Bibliogrficas

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Caracas Gaceta Oficial N 5.453 de 24 de Marzo 2000. http://www.gentedesoluciones.org/index.php?option=com_content&view=arti cle&id=6:democracia-en wwtre-nosotros&catid=5:articulos&Itemid=4 http//www.monografias.com/ autor luis Rafael ochoa/=4 file:///C:/Users/Aymara/Desktop/nazaret/Derecho%20constitucional%20II%20(p%C 3%A1gina%202)%20-%20Monografias.com.ht https://es.wikipedia.org/wiki/Poder

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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL ROMULO GALLEGOS AREA: CIENCIAS POLITICAS Y JURIDICAS UNIDAD CURRICULAR: DOCTRINA POLITICA BOLIVARIANA

SAN JUAN DE LOS MARROS- ESTADO GUARICO

BACHILLERES:
Jos Martnez C.I 11.118.722 Darwin Navas C.I 15.711.900

PROFESOR: ANTONIO TESARES

Angie Perozo C.I 16.235.676 Nelson Puerta C.I 15.262.862 Jos Rangel C.I 13.874.062 Ygnamir Rangel C.I 9.889.080 Yefren Zerpa C.I 18.976.297 saldivia Greysis C.I 16.076.134 Tapiquen Douglas C.I 16.075.655 Acevedo Fidel CI: 8.997.623 Aymara Malav CI: 21.445.183 Luis Tern CI: 25.607.004 2do Ao Seccin 10

San Juan de los Morros, Mayo 2013

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