Direito Ambiental Conceito: o ramo do direito positivo (escrito) que regula as relaes entre os individuos, governos, empresas com

m o meu ambiente, disciplinando a forma pela qual os recursos ambientais sero apropriados economicamente em vistas a assegurar a conciliao dos aspectos econmicos, sociais e ecolgicos com a melhoria das codies ambientais e de bem estar das presentes e futuras populaes. um ramo autonomo do direito porque tem legislao prpria, medidas provisrias, decretos e esta na constituio federal. O processo penal que a tipificao criminal, e a responsabilidade civil e administrativa esto interligados no direito ambiental para tentar amenizar e barrar a ocorrncia de danos descabidos ao meio ambiente. O meio ambiente tutelado pelo art 225. um direito publico que garante a proteo do meio ambiente. O meio ambiente o conjunto de condies que abriga e ege a vida em suas vrias formas.
Art 3 da lei 6938/81 POLITICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTEPara os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I - meio ambiente, o conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas; II - degradao da qualidade ambiental, a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente; III - poluio, a degradao da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente: a) prejudiquem a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas ou sanitrias do meio ambiente; e) lancem matrias ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos; IV - poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental; V - recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora.

Interesse Publico = Entes federados (unio, estados,municipios e distrito federal) Interesse Difuso = sociedade "indeterminvel" Interesse Coletivo = grupos "determinados" Interesse Usurios = particulares "unidade de pessoa" Bens publicos de uso comum: AGUAS, FAUNA, SUBSOLO, AR MARES, PATRIMONIO GENTICO, SOLO, FLORESTAS. Sendo ar, mares e patrimonio gentico exemplos de interesse DIFUSO. E o Solo e florestas exemplos de interesse particular (respeitar a funo socio ambiental) A revoluo Industrial trouxe tona o surgimento das cidades e avanos tecnolgicos o que gerou a diminuio de habitao entre o campo em relao a cidade, com avanos desorganizados. Para colocar ordem em tais avanos, surgiu em 1972 o primeiro encontro que ficou conhecido como Declarao da confercia das naes unidas sobre o meio ambiente humano, conhecido tambm como declarao de Estocolmo. Com a finalidade de adotar critrios e principios comuns que ofeream aos povos do mundo inspirao e sirvam como guia para preservao e busca pela melhora do meio ambiente. Implementou os principios sobre preservao e conservao. A conferencia de ESTOCOLMO-1972 = Se preocupou com o meio ambiente as atividades economicas que NO causem danos ao meio ambiente. No brasil criou o SEMA - Secretaria especial do meio ambiente. Marco para a criao de gesto qualificada preservando os aspectos economicos e sociais do meio ambiente. Conferencia de estocolmo falou primordialmente sobre responsabilizao e indenizao. Conferencia do RJ = Ocorreu aps os acidentes ambientais, disse que progressos No sustentaveis produzem danos irreparaveis. buscou o equilibrio entre os estados pela cooperao sustentavel com a finalidade de erradicar a pobreza mundial e degradao do planeta.

Meio Ambiente natural: aguas, solo, subsolo, fauna, flora etc... Meio Ambiente artificial: construido pelo homem - Compete a unio a instituio de diretrizes para o desenvolvimento urbano (saneamento bsico) A propriedade deve atender a funo social. Meio Ambiente Cultural: artes, crenas (estatuas histricas, tudo o que fizer parte da histria da sociedade humana "monumentos histricos" o "museu sem parede") protegido pelo poder publico atravs de tombamentos e desapropriaes. Meio ambiente do Trabalho: Saude e segurana.

Incumbe ao poder publico = Preservar, restaurar e proteger. (PRP rima com KLB...kkkkk) Direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado dever do Estado (entes federativos = unio, estado, municipios e distrito federal) para com as presentes e futuras geraes, sendo este direito INDISPONVEL. Quem explora recursos minerais est OBRIGADO a RECUPERAR o meio ambiente degradado!!! Toda conduta lesiva ao meio ambiente esta sujeita a sano penal e administrativa alm da obrigao de reparar o dano. Patrimnio Nacional = SERRA DO MAR, ZONA COSTEIRA, PANTANAL, MATA ATLANTICA E AMAZONIA Equidade intergeracional = Dever de preservar, utilizar, pensando nas futuras geraes
Ao popular = pode ser proposta por qualquer pessoa, serve para defender o meio ambiente. Ao civil pblica = s pode ser proposta pelo ministrio publico, tem a mesma finalidade da ao popular

Poltica Urbana = o estatudo da cidade, aquilo que dita as regras para as construes (casas), precisa da participao da populao na elaborao do plano diretor, caso isso no ocorra ser declarado nulo qualquer ato realizado pelo poder publico municipal, uma vez que, o meio ambiental de interesse comum,tendo por finalidade a busca do bem comum de todos, onde os prejuizos serao sentidos por todos. Sistema de logistica reversa= recolher embalagens ou restante de produtos aps a utilizao e dar destinao adequada ex: agrotoxicos, pilhas, pneu
P.participao social: respeito a normas de proteo do meio ambiente e exigencia do poder publico em medidas de soluo e formao de novas regras de proteo efetiva. (ao civil publica ou ao popular) P. da responsabilidade = poluidor pagador e usurio pagador = comutao de custos para no poluir. AS pessoas que desenvolvem atividades potencialmente poluidoras ao meio ambiente devem computar em seus produtos os custos para evitarem a degrao e poluio do meio ambiente. ART 16 DECLARAO DO RIO DE JANEIRO E ART 225 TODO MUNDO TEM DIREITO E DEVER.

Principios: 1-Desenvolvimento sustentavel = todo desenvolvimento economico deve proteger o meio ambiente dos impactos e zelar ela igualdade social. 2-Meio ambiente ecologicamente equilibrado = proporciona uma sadia qualidade de vida, a prservao do meio ambiente para as presentes e futuras geraes. 3-Poluidor pagador=quem explora esta obrigado a recuperar o meio ambiente degrado, condutas lesivas esto sujeitas a sanes (punio) pagar as custas de proteo e reparao ambiental. A obrigao de indenizar INDEPENDE de culpa porque a responsabilidade OBJETIVA, basta NEXO CAUSAL da conduta com o resultado (dano) Reparao integral do dano ambiental = Precisa indenizar o dano causado independente

de culpa, sendo dano a poluio, degradao do meio ambiente. 4-Preveno: evitar dano ambiental atravs de medidas de proteo -ESTUDO PRVIO DE IMPACTO AMBIENTAL 5-Usuario pagador=usuario deve pagar pelos recursos que utilizar (impostos) 6-Educao ambiental= conscientizao. A politica nacional de educao ambiental incumbe ao poder publico promover tais politicas de educao ambiental. principios esto no art 4 da lei 9795/99 e objetivos no art. 9795/99 7- Natureza publica da proteo ambiental = interven estatal obrigatria a defesa do meio ambiente. 8- Participao comunitria = participao popular 9 - Informao = publicidade dos atos ( novas construes e projetos na cidade devem ser disonibilizados a populao = RIMA)
ART 20 CF = BENS DA UNIO ART 26 CF= BENS DOS ESTADOS ART 27 CF = COMPETENCIA DOS MUNICIPIOS = LOCAL

Proteo ao meio ambiente a competencia CONCORRENTE. Crime contra a FAUNA de compentecia da justia federal SEMPRE. Competencia legislativa CONCORRE entre a Unio com normais gerais, Estados e Distrito Federal com normas de suplementao (quando no existe norma geral) Municipios legislam nos interesses locais. Competencia para fiscalizar COMUM a todos. Compete PRIVATIVAMENTE a UNio = aguas, energia, informao, radio, jazidas, minas atvidades nucleares. Compete CONCORRENTEMENTE = Responsabilidade por dano ao meio ambiente, florestas, caa, fauna, controle da poluio, fiscalizar recursos hidricos. O SISNAMA lavra o auto de infrao. Compentencia material = Fiscalizar e impor sanes, pode ser comum quando cabe a todos os entes federativos (art 23 cf) em caso de florestas, fauna e flora. Ou exclusiva, quando couber apenas a unio (art 21 cf) referente a energia, transorte, calamidades publicas, saneamento etc. A competencia do estado sempre subsidiria ex: gs canalizado(art 25 cf) Competencia legislativa = Elaborao de normas (regras) exclusiva art.25 (lei complementar dos estados), privativa art. 22 (aguas, jazidas, nuclear - unio), concorrente art. 24(florestas, caa e pesca, fauna, responsabilidade por dano ao meio

ambiente) cabe na compentencia concorrente suplementao pelo estado na falta de normas gerais da unio, porm ser suspensa a eficacia das normas criadas pelo estado quando surgir lei da unio que contrarie o que o estado elaborou primeiro, pois a competencia da unio maior que a do estado. (Papel ganha de tesoura, Unio ganha do estado!) Politica Nacional do Meio ambiente = Avaliao dos impactos ambientais., visa melhorias para a condio de vida humana das presentes e futuras geraes. Aspectos: 1. economicos: compatibilizao do desenvolvimento economico e social com a preservao da qualidade do meio ambiente e equilibrio ecologico, traduzindo a PNMA o equilibrio entre a revoluo do homem e a proteo do meio ambiente. 2. Gerenciais: Difuso de tecnologias de manejo do meio amiente divulgao de dados e informaes ambientais e formao de uma consciencia publica sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental. 3. ecologicos: estabelecimento de pesquisas e tecnologias nacionais orientadas para o uso racional dos recursos ambientais. esabelece critrios e padres de qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo dos recursos ambientais. Preservao e restaurao dos recursos ambientais, com foco na utilizao racional para a disponibilidade permanente. - Objetivos e quanto ao territrio = Zoneamento ambiental, ou seja, criao de espaos territoriais protegidos pelo poder publico ex: areas de preserao/proteo ambiental de relevante interesse ecologico. - Instituio: Sistema nacional de informao sobre o meio ambiente, relatrio de qualidade do meio ambiente obrigando ao poder publico a produzi-lo. POLITICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE = Assegura o desenvolvimento, segurana e proteo a dignidade da pessoa humana (qualidade de vida DIGNA) o objetivo esta no art.4 da lei 6938/81, toda atividade empresarial segue as diretrizes da PNMA
Art 4 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente visar: I - compatibilizao do desenvolvimento econmico-social com a preservao da qualidade do meio ambiente e do equilbrio ecolgico; II - definio de reas prioritrias de ao governamental relativa qualidade e ao equilbrio ecolgico, atendendo aos interesses da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; III - ao estabelecimento de critrios e padres de qualidade ambiental e de normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais;

IV - ao desenvolvimento de pesquisas e de tecnologias nacionais orientadas para o uso racional de recursos ambientais; V - difuso de tecnologias de manejo do meio ambiente, divulgao de dados e informaes ambientais e formao de uma conscincia pblica sobre a necessidade de preservao da qualidade ambiental e do equilbrio ecolgico; VI - preservao e restaurao dos recursos ambientais com vistas sua utilizao racional e disponibilidade permanente, concorrendo para a manuteno do equilbrio ecolgico propcio vida; VII - imposio, ao poluidor e ao predador, da obrigao de recuperar e/ou indenizar os danos causados e, ao usurio, da contribuio pela utilizao de recursos ambientais com fins econmicos.

O sistema nacional do meio ambiente = SISNAMA art. 6 da lei 6938/81. Composto por todos os entes federativos, finalidade: proteger o meio ambiente. tem sua base na lei da politca nacional do meio ambiente, instrumentos: zooneamento, padres de qualidade, informao, participao popular, educao ambiental licenciamento. Surge atravs da PNMA. responsavel pela proteo e melhoria da qualidade de vida (bota em pratica o que a politica nacional do meio ambient diz)
Art 6 - Os rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, bem como as fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela proteo e melhoria da qualidade ambiental, constituiro o Sistema Nacional do Meio Ambiente - SISNAMA, assim estruturado: I - rgo superior: o Conselho de Governo, com a funo de assessorar o Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos ambientais; II - rgo consultivo e deliberativo: o Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), com a finalidade de assessorar, estudar e propor ao Conselho de Governo, diretrizes de polticas governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais e deliberar, no mbito de sua competncia, sobre normas e padres compatveis com o meio ambiente ecologicamente equilibrado e essencial sadia qualidade de vida; III - rgo central: a Secretaria do Meio Ambiente da Presidncia da Repblica, com a finalidade de planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal, a poltica nacional e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; IV - rgo executor: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, com a finalidade de executar e fazer executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente; V - rgos Seccionais: os rgos ou entidades estaduais

responsveis pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de atividades capazes de provocar a degradao ambiental; VI - rgos Locais: os rgos ou entidades municipais, responsveis pelo controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas jurisdies; 1 - Os Estados, na esfera de suas competncias e nas reas de sua jurisdio, elaboraro normas supletivas e complementares e padres relacionados com o meio ambiente, observados os que forem estabelecidos pelo CONAMA. 2 O s Municpios, observadas as normas e os padres federais e estaduais, tambm podero elaborar as normas mencionadas no pargrafo anterior. 3 Os rgos central, setoriais, seccionais e locais mencionados neste artigo devero fornecer os resultados das anlises efetuadas e sua fundamentao, quando solicitados por pessoa legitimamente interessada. 4 De acordo com a legislao em vigor, o Poder Executivo autorizado a criar uma Fundao de apoio tcnico cientfico s atividades do IBAMA

- O conselho nacional do M.A = CONAMA tem a presidencia exercida pelo secretrio do meio ambiente. Os padres de qualidade ambiental so fixados pelo CONAMA. Aplica critrios para conceder o licenciamento. Licena ambiental e seu processo trifsico + estudos ambientais 1. Licena Prvia = Aprova o projeto. Atv potencialmente poluidoras. Orgo estadual SISNAMA + IBAMA > CONCEDEM. 2. Licena Operao = Permite o funcionamento. 3. (esqueci o nome kkkkkkkkkkkk)
OBRIGAO DE INDENIZAR INDEPENDE DE CULPA >> TEORIA DO RISCO INTEGRAL
- Licienciamento compete ao IBAMA - carater supletivo. A fiscalizao e controle de qualidade exercido pelo IBAMA. - O ministrio publico da unio e dos estados possui legitimidade para propor ao civi e criminal de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente.

EIA = ESTUDO DE IMPACTO AMBIENTAL. Instrumento preventivo de proteo. Principio da precauo + preveno. AIA = AVALIAO DE IMPACTO AMBIENTAL. instrumento do principio da precauo para projetos potencialmente poluidores. RIMA = RELATRIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Usa termos populares efetiva a

participao popular. AIA E RIMA SO INDISPENSVEIS PARA A VALIDADE DE LICENCIAMENTO PELO CONAMA Perigo = Incerteza (abstrato) = Principio da precauo Risco = Certeza (concreto)= Principio da preveno Controle Ambiental = LICENCIAMENTO AMBIENTAL OBJETIVO: visa garantir a boa qualidade ambiental e pra isso, uso do poder de policia, para coibir a pratica de atividades danosas ao meio ambiente, engloba o licenciamento ambiental. exercido de comando e controle com medidas de proteo ambiental a srem adotados pelos empreendedores e sanciona aqueles q no as observam. O licenciamento das ATIVIDADES potencialmente poluidoras parte do controle (mais amplo) O licenciamento AMBIENTAL procedimento complexo que se desenvolve em diversas etapas que correspondem a tipos especificos de licena. *** Em caso de poluio quem regulamenta o CONAMA *** Infrao adm ao/omisso q viole as regras de uso, gozo e recuperao do meio ambiente. *** Extingue sano pela REGULARIZAO Atividades que precisam de licenciamento ambiental: Construo, instalao, funcionamento de atividades utilizadores de recursos ambientais consideradas efetiva ou potencialmente poluidoras e empreendimentos capazes de causar degradao ambiental. Quem concede o licenciamento AMBIENTAL so os orgos do SISNAMA. (licena ambiental diferente de licena administrativa, pois esta, possui prazo certo) *IBAMA exerce funes de carater supletivo na atividade de licenciamento ambiental. O licenciamento Ambiental procedimento administrativo destinado a licenciar atividades que utilizem de recursos ambientais e possuam potencialmente capacidade de poluir. Sistema nacional das unidades de conservao - SNUC lei 9985/00, - Unidade de Proteo Integral = admite apenas o uso indireto dos recursos ambientais o objetivo preservar a natureza. Reserva Ecologica = de dominio publico areas particulares sero desapropriadas ex:parque nacional. Area de Proteo Ambiental = constituida por terras pulicas ou privadas, uma area de relevante interesse ecologico. A criao de unidades de conservao competencia do poder publico art,22 da lei 9985/00 Meio ambiente bem da unio - Area de preservao permanente - APP, bens da unio, dever de preservao total, area

destinada a conservao apenas. Quem institui area de preservao permanente a Unio e os

estados.

- Unidade de conservao = Parque nacional competencia da Unio - Reservas Extrativistas e de desenvolvimento sustentavel a posse regulada por contrato dever de preservar e recuerar. o uso dos recursos art.23 9985/00, subsolo, espao aereo quando influirem na estabilidade do ecossistema fazem parte dos limites das unidades de cnservao todas as unidades de conservao necessitam de um plano de manejo=5 anos de criao. - Unidade de uso sustentavel=uso de parcela conforme a compatibilidade ds recursos do meio ambiente. - Reserva da biosfera art. 41 da lei 9985/00 - Cdigo florestal lei 4771/65, competencia material concorrente art23 e 24 da cf, bens so de interesse comum, condutas nocivas art 274 II do CPC, conservao permanente art 2 e 3 da lei 4771/65. *Supresso total ou parcial das florestas necessita de autorizao do poder executivo federal quando for necessaria a utilizao de obras ou projetos de interesse social. - A explorao de recursos ambientais em terras indigenas (area de preservao permanente) podem ser feitas APENAS pela comunidade indigena para sua subsistencia. *S autorizada a utilizao de area de preservao permanente em razo da utilidade publica e interesse social. dependendo de autorizao do orgo ambiental estadual competente com anuencia prvia. - Florestas plantadas = livre a extrao de lenha nas demais depende de norma federal e estadual. Vegetao de reserva legal NO pode ser suprimida s pode ser utilizada sob regime de manejo. *Areas utilizadas pelo poder publico estao isentas de tributos. Imprescindibilidade + Irreparabilidade = Responsabilidade Ambiental Responsabilidades: 1.Penal - Penas privativas de liberdade. Compete S a Unio. 2.Administrativa - Multa, destruio e apreenso de bens. investigado pela adm publica, cabe contraditorio e ampla defesa. 3.Civil - reparao de dano terceiro, precisa de nexo de causalidade para a aplicao da sano, conforme teoria objetiva pois independe de culpa do agente decorre do princpio

do poluidor pagador. No necessrio que a conduta seja ilicita basta que cause dano ao meio ambiente. No h necessidade de efetivo dano para sancionar. Competencia comum aos entes. Lei de crimes ambientais 9605/98 DOLO/CULPA do agente + risco de produo do dano: Responde pessoa fisica tanto quanto a juridica pela medida de sua culpabilidade conforme a teoria monista. A pessoa juridica responde se o crime a beneficiar de alguma forma e se for cometido pelo seu representante, caso no, quem responde a pessoa fisica que gerou o fato danoso. INFRAO ADMINISTRATIVA NO ANLISA CULPA - Pessoa juridica= art 3 e 4 da lei supracitada. ciencia + possibilidade de impedir, responde civil, penal e adm,pode descpmsoderar a personalidade juridica quando for empecilho para ressarcir os danos gerados. A responsabilidade civil independe de culpa BASTA o nexo causal ( o que ligue a conduta com o resultado) Aplicao da pena = leva em considerao a gravidade, antecedentes e situao economica. Penas restritivas de direito = art 8 lei 9605/98, atenuam a pena art. 14. Cabe suspenso condicional da pena nos casos de pena privativa de liberade inferior a 3 anos. art 22 penas restritivas de direitos para pessoa juridica. A ao penal sempre PUBLICA E INCONDICIONADA ( quer dizer que pode ser instaurado processo para averiguar o que aconteceu sem que algum tenha que denunciar, basta que chegue ao conhecimento da autoridade competente tal lesividade, no condicona ao querer, basta SABER que aconteceu) Art 29 Crime contra a FAUNA admite tentativa e no h previso de culpa, ou seja o dano tem que ser INTENCIONAL com DOLO (vontade de causar dano) A coletividade sempre o sujeito passivo(quem sofre as consequencias) art 37 condutas que no so consideradas crimes. art 38,40,41 admite tentativa e culpa= crime contra a FLORA. Art 53 causas de aumento de pena para os crimes dos art 38 a 52. Art 58 aumento de pena para os crimes dos art 54 a 56. Infrao administrativa= ao ou omissao que viola as regras de uso do meio ambiente. so apuradas mediante processo administrativo assegurada a ampla defesa e o contraditrio ao ru(quem poluiu). Competencia para lavrar auto de infrao = funcionrios do SISNAMA - art 10 da lei 9605/98 Autoridade ambiental tendo conhecimento de infrao deve promover a sua apurao sob pena de CO-RESPONSABILIDADE. Punio de infrao administrativa = advertencia, multa, embargo (parar algo), demolio., restritiva de direito (castigo que sua me d quando no te deixa fazer algo)

entre outras, caso cometa 2 ou mais devem ser aplicadas CUMULATIVAMENTE as sanes a eles cominadas. Multa diria serve para evitar a continuidade do ato lesivo. Politica nacional de recursos hidricos - lei 9433/97 a unio e os estados que gerenciam tais recursos. Outorga (permisso de fazer algo) dos direitos de uso dos recursos hidricos assegura o contrle, quantidade e qualidade dos usos das aguas e o efetivo exercicio dos direitos de acesso a agua art. 12 lei 9433/97. Independe de outorga o uso dos recursos para satisfao de pequenas populaes no meio rural. 12.305/10 - Lei dos residuos slidos, onde a responsabilidade compartilhada art 31. Fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes quando ao desernvolvimento fabricao e colocao do produto em mercado que sejam aptos aps o consumo para reutilizar, reciclar ou ter destinao adequada, Caso cause dano mesmo que tenha tomado as medidas necessrias responde na medida de sua culpabilidade = Perigo