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6.
4.1.2. Agua
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Continentales. Marinas. Subterrneas. Calidad. Temperatura. Recarga. Nieve, hielo y heladas.
4.1.4. Procesos
1. 2. 3. Inundaciones. Erosin. Sedimentacin y precipitacin.
4. 5. 6. 7. 8.
4.2.2. Fauna
1. 2. 3. 4. 5. 6. Pjaros (aves). Animales terrestres. Peces y mariscos. Insectos. Microfauna. Barreras.
4.3.2. Recreativas
1. 2. 3. Caza. Pesca. Navegacin.
4. 5. 6. 7.
Al mtodo de Leopold tambin se aadirn varias identificaciones de acciones humanas que podrn ser llevadas al estudio del medio ambiente. A continuacin se detallan estas acciones:
Modificacin Introduccin de fauna extica. Controles biolgicos. Modificacin de hbitats. Alteracin de la cobertura vegetal. Alteracin de la hidrologa superficial. Alteracin de las condiciones de drenaje. Modificacin y control de las cuencas hidrogrficas. Canalizacin. Regado. Modificacin del clima. Incendios. Pavimentacin. Ruido a introduccin de vibraciones extraas.
B. Transformacin de la tierra y construccin 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Urbanizacin. Parques industriales y edificios. Aeropuertos. Carreteras y puentes. Caminos vecinales. Lneas frreas. Lneas de transmisin. tuberas de conduccin (acueductos, oleoductos, etc.). Construccin y revestimiento de canales. Muelles. rompeolas y estructuras mar-adentro. Tneles y estructuras subterrneas.
C. Fuentes de extraccin 1. 2. 3. Excavaciones superficiales. Construccin de pozos y explotacin de aguas subterrneas. Caza y pesca comercial.
D. Procesamientos 1. 2. 3. 4. 5. Haciendas, parcelacin y formacin de ranchos. Tierras, produccin agrcola de autoconsumo. Generacin de energa. Procesamiento de minerales. Industrias: metalrgica, qumica, textil, automotores y aviones.
3. 4. 5.
F. Renovacin de fuentes 1. 2. 3. Reforestacin. Manejo y preservacin de fauna salvaje. Aplicacin de fertilizantes y reciclaje de desperdicios.
G. Modificaciones en el trnsito 1. 2. Ferroviario, automotriz, martimo, caminero, areo, y fluvial, etc. Tendido de cables, comunicaciones y tendido de tuberas para acueductos y oleoductos.
H. Eliminacin y tratamientos de desperdicios 1. 2. 3. 4. Rellenos, almacenamiento subterrneo, manejo de basuras. Lagunas de oxidacin y estabilizacin. Fosas spticas, comerciales y domsticas. Lubricantes.
l. Tratamientos qumicos 1. 2. 3. 4. Fertilizacin. Tratamientos de desechos. Estabilizacin qumica del suelo. Control de malezas e insectos.
J. Accidentes 1. 2. 3. K. Otros 1. Segn caractersticas propias del proyecto analizado. Debemos sealar que en nuestro pas Ecuador, existen muy pocos estudios de Impacto Ambiental, que hayan sido realizados mediante la aplicacin de esta metodologa o de alguna similar; pero, parece que ya el Banco Ecuatoriano de Desarrollo BEDE est presentando exigencias para que se aplique en la aprobacin de nuevos crditos principalmente a gobiernos seccionales, los que se enmarquen en algn programa de desarrollo municipal, financiado por el BID. En el caso de crditos a los Concejos Provinciales, se exigirn tambin la EIA mediante este tipo de mtodos, considerados as Explosiones. Derramamiento y fugas. Fallas operacionales.
UTILIZACIN DE
La matriz a la que nos estamos refiriendo (Leopold) tiene aspectos positivos, dentro de los cuales cabe destacar que son pocos los medios necesarios para aplicarla y su utilidad de la identificacin del efecto es muy acertada, pues contempla en forma bastante satisfactoria los factores fsicos, biolgicos y socioeconmicos involucrados, sobre todo si el equipo multidisciplinario que interviene en el estudio, analiza con exactitud la relacin de los efectos ambientales.
SOBRE
UN
ESTUDIO
DE
IMPACTO
Se sugiere que nicamente sean descritos los factores ambientales que sean significativos en el estudio especfico; no se debera incluir aquellos factores que tengan poca relevancia y que para su obtencin e interpretacin requieran de cuantiosos datos. Para valorar la consideracin de los factores se sugieren las siguientes tres cuestiones; si cualquiera de estos criterios es aplicable a un factor dado, entonces ese factor debera ser descrito en el emplazamiento ambiental: 1. El factor ambiental se ver afectado, positiva o negativamente, por cualquiera de las alternativas (incluyendo la alternativa de no-actuacin) del estudio? Ejercer el factor ambiental una influencia sobre la programacin de la construccin o sobre la fase operacional subsiguiente de cualquiera de las alternativas? Es el factor de inters o de controversia pblica particular en la comunidad local?
2.
3.
1.
2.
3.
Listas. de control estructuradas: En estos mtodos las consideraciones sobre la calidad de vida o bienestar social se organizan en categoras cada una con un factor asociado. Listas de control estructuradas con ponderacin de la importancia: En estos mtodos a las categoras se les ha asignado previamente unos pesos de importancia relativa. El objeto de esta ponderacin de la importancia es permitir el clculo de un ndice numrico de la calidad de vida. Listas de control estructuradas con interpretacin de la informacin: En estos mtodos se dan indicaciones sobre cmo debe interpretarse la informacin sobre un determinado factor, ya sea positiva o negativa, segn sea de mejora de la calidad de vida o no. Ms an, un incremento de los datos de algunos factores implica una mejora de la calidad de vida (+), mientras que el incremento de otros factores puede ser negativo (-) pues implican un descenso de la calidad de vida.
Dominio
Ingreso
Indicadores (factores)
Distribucin del ingreso por vivienda. Ingreso real. Ingreso percpita. ndice de coste de vida. Porcentaje de unidades de vivienda con propietario. Valor mediana, propietario residente. Inicios de viviendas netas. Satisfaccin con la vivienda. Proporcin de desempleados. Porcentaje de mano de obra, empleo. Satisfaccin con el empleo y oportunidades de trabajo. ndice de mortalidad infantil. ndice de enfermedades contagiosas. Nmero de mdicos por cada mil personas. Camas de hospital por cada mil personas. Mortalidad por cada mil personas. Satisfaccin con los servicios de salud. ndice de crmenes graves (por cada mil personas). Nmero de policas (por cada mil personas). Porcentaje de crmenes resueltos por arresto. Porcentaje de recuperacin de propiedades robadas. Seguridad percibida. Gasto en educacin pblica per-cpita. Base imponible para admisin en colegio pblico.
Vivienda
Empleo
Salud
Seguridad
Libertad de eleccin
Educacin
Ingresos en colegios. Oportunidades de formacin continuada. Satisfaccin con eleccin de la educacin. Proporcin en Km. de calles asfaltadas y calles no. Nmero de accidentes por cada mil personas. Licencias de vehculos autorizados por cada mil personas. Porcentaje de trabajadores que usan transporte pblico para ir a trabajar. Satisfaccin con el transporte.
Dentro de cada dimensin se puede usar gran cantidad de indicadores. La eleccin de estos indicadores debe partir de las condiciones locales, el tiempo y recursos disponibles para la recogida de datos y de los datos que estn disponibles. Comnmente, existe informacin sobre los indicadores ms objetivos en los censos, bases de datos institucionales, cmaras de comercio e instituciones similares. Sin embargo, esto no es as con los indicadores preceptales, que pueden requerir actividades especficas de recogida de datos, tales como reconocimientos nuevos o encuestas. Se han propuesto ndices ms simples para analizar las implicaciones sociales ylo socioeconmicas de los proyectos de desarrollo. Un ejemplo es el ndice de desarrollo humano para pases en vas de desarrollo. Este ndice combina los tres factores que se consideran ms representativos de las condiciones humanas: la esperanza de la vida, alfabetismo e ingreso. Los bancos internacionales de desarrollo y las organizaciones de ayuda utilizan muchos otros ndices de este tipo.
CAPTULO CINCO
NORMAS LEGALES A SEGUIR EN UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PARA EMPRESAS FLORCOLAS
5.1. GENERALIDADES
Debido a la gravedad de la situacin por la que atraviesan las poblaciones asentadas en la serrana ecuatoriana, preferentemente las poblaciones donde las empresas f1orcolas han ganado rea fsica para implementar actividades de produccin, comercio y exportacin de sus productos (Flores), los Departamentos de Salubridad e Higiene de los Gobiernos Seccionales (Municipios) de varias localidades andinas, preocupados por los desequilibrios que comprometen la salud de sus trabajadores , propone a quin interese a realizar los estudios de Impacto Ambiental y Planes de Manejo Ambiental a fin de realizar un seguimiento de las normas y obligaciones de sus empresarios a fin de evitar contaminaciones sociales y humanas de sus obreros. En tales circunstancias, el Programa de Educacin con oportunidad de seguir adelante con la Mencin -Ecologa y Ambiente", pone a consideracin general el presente documento, para que luego de su estudio se aplique en la vida prctica sus planteamientos y recomendaciones. Dentro de lo que es " Impacto Ambiental"
5.2.1. Atribuciones
Abrir un registro de inscripcin de las Empresas Florcolas en el Ecuador. Revocar de manera definitiva o temporal, o invalidar cualquier inscripcin de una empresa que no cumpliere las normas establecidas para el efecto. Solicitar a las empresas floricultoras, la elaboracin de un Estudio de Impacto Ambiental y su respectivo Plan de Manejo, a fin de ejercer sus actividades con los controles legales. Realizar un seguimiento de cumplimiento a las empresas floricultoras, sobre lo que seala el Plan de Manejo Ambiental.
5.2.2. Registros
Las empresas floricultoras del pas deben estar registradas en los Departamentos de Higiene y Salubridad de los municipios en sus respectivas jurisdicciones.
5.2.3. Requisitos
Las solicitudes de inscripcin que realizarn los departamentos respectivos de cada uno de los municipios tendrn un valor de 20 salarios mnimos vitales, pagados por una sola vez; y las solicitudes contendrn: Nombre del predio. Superficie. Infraestructura bsica existente. rea de influencia del proyecto. Informacin agrolgica, y Fuentes de agua existentes.
El Estudio de Impacto Ambiental y su respectivo Plan de Manejo, que contendr todas las actividades, cronograma de ejeaJci6n, para eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente y la salud. Tanto el estudio de Impacto Ambiental cono el Plan de Manejo, sern formulados por Consultores calificados por entidades pertinentes.
5.3.6. Bitica
Destruccin de la flora y fauna: Impacto bitico.
El responsable efectuar revisiones continuas buscando derrames, roturas de envases y tapas mal aseguradas. Existir un inventario actualizado de todos los productos qumicos. Los sitios de almacenamiento, estarn lejos de los alimentos, bebidas, medicinas, ropa y equipo de proteccin y herramientas de trabajo. Quien manipula los pesticidas, lo realizar con equipo de proteccin personal. Debe ser prohibido el ingreso de personas no autorizadas y peor an sin equipo de proteccin. El piso de la bodega ser de cemento.
5.3.12.
Transporte
Se realizar en envases seguros y con etiqueta original. No se transportar junto a alimentos, bebidas, ropa de trabajo y equipo de proteccin personal y herramientas de trabajo. De presentarse derrames de uno o varios. pesticidas, se proceder de la siguiente manera. Pesticidas Lquidos, usar aserrn, tierra, arena o cal, para evitar el escurrimiento. Pesticidas en polvo, recogerlo con aserrn, arena o tierra seca. Se enterrar los materiales con lo que limpi el derrame a ms de un metro de profundidad en un sitio adecuado. Se lavar el medio de transporte en un sitio alejado de las fuentes de agua, para evitar posibles contaminaciones. Usar proteccin personal al manejar derrames, se recomienda no fumar y mantener lejos a personas y animales.
EN
EL
EMPLEO
DE
El equipo de Consultora para el Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo, program con seguridad un instructivo para el empleo de agroqumicos y se expresa as:
Personas bajo el efecto del alcoholo de determinados medicamentos. Madres de familia en periodos de lactancia y mujeres que no han menstruado o que planifican embarazo. Al manejar pesticidas, no se debe: portar alimentos, comer, beber, fumar ni masticar chicle. Se debe verificar el correcto estado de funcionamiento y limpieza del equipo de proteccin personal; y del equipo de aplicacin un da antes de su uso. Deben utilizar smbolos de precaucin como calaveras con huesos y letreros que digan NO ENTRAR en centros de fumigacin ni entrar a los invernaderos con reciente aplicacin de pesticidas.
5.4.2. Tcnicas
En caso de fumigacin: Lavar las mscaras y los elementos de proteccin personal (excepto los filtros), inicialmente con agua limpia y jabn, luego desinfectar con alcohol. Lavar tuberas, filtros y lanzas de fumigar y limpiar los equipos de aplicacin con agua antes de iniciar la fumigacin. Control y calibracin de presiones. Control de cantidades y volmenes de los productos a utilizar. Incorporar lentamente la premezcla al tanque, utilizando desde ese momento los agitadores para homogenizar la mezcla definitiva. No aplicar cuando la temperatura ambiental es elevada, mayor a 20 C. Precaucin durante la aplicacin de pesticidas Seguir estrictamente las instrucciones de su jefe inmediato y cumplir. con las normas de seguridad durante el manejo de plaguicidas.(nunca se debe poner en contacto directo la piel con los agroqumicos). No comer. beber, fumar, ni masticar chicle durante las aplicaciones. No debe aplicarse pesticidas contra el viento, debe aplicarse cuando no haya viento, o en direccin de ste, y bajando los plsticos de los invernaderos vecinos en los que se est elaborando. Los fumigadores deben rotar peridicamente y no aplicar ms de 4 horas continuas por da. El fumigador deber baarse con abundante agua y jabn luego de cada aplicacin, y cambiarse de ropa. La ropa usada para la aplicacin deber lavarse separadamente del traje de fumigacin, con agua y detergente abundante, utilizando guantes de caucho. Ninguna persona deber ingresar a los invernaderos en los que se ha aplicado pesticidas, hasta que las plantas se encuentren completamente secas del producto. Toda empresa florcola debe contemplar un sitio adecuado para las instalaciones sanitarias y de recoleccin de residuos de plaguicidas, as como de aguas residuales provenientes de baos personales, lavado de ropa, equipos de proteccin personal y equipos utilizados en la fumigacin, de acuerdo con lo que establece el Reglamento de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso agua.
5.6.
Debern depositarse en sitios adecuados dentro de la plantacin. El transporte de los residuos debe efectuarse en condiciones adecuadas dentro de la misma como afuera de ella para evitar cualquier derrame y contaminacin. El Departamento de Higiene y Salubridad indicar los sitios donde se deber destinar los residuos slidos provenientes de la floricultora y otras actividades.
Entierro de los envases de desechos de los plaguicidas que previamente deben ser utilizados. Los desechos deben enterrarse a ms de 1 metro de profundidad en un lugar aislado lejos de cursos y fuentes de agua; rotulando dicho lugar. Para tal efecto deben hacerse fosas a distancias de 5 metros.; y stas sern de 3 m x 3m x 4 m de largo. El rea utilizada para la eliminacin de envases del pesticida, debe ser restringida y bien sealada su ubicacin para evitar la presencia en este lugar de personas no autorizadas. El personal autorizado debe ingresar al rea de desechos con todo el equipo de proteccin personal utilizada para fumigaciones, con el fin de evitar intoxicaciones. Una vez terminada la labor, se debe proceder a lavar mangueras y tanques de fumigacin y recoger este material en recipientes plsticos, los cuales deben ser transportados a las fosas de eliminacin. Estas fosas de eliminacin, llamadas tambin tanques de evaporacin, necesitan estar revestidas de cemento para evitar filtraciones, y en zonas lluviosas debern tener techo. Para incrementar el grado de evaporacin de los residuos se puede incorporar limo hidratado en el suelo, y procurar una cobertura vegetal. Las fosas de eliminacin de residuos o camas de evaporacin deben estar ubicadas lejos de viviendas, manantiales o fuentes de agua y cultivos.
de derrames de algn producto como: aserrn, carbn activado, tierra y un manual de primeros auxilios. las bodegas de plaguicidas como recomendacin general de precauciones latentes estarn dentro de una distancia de 50 metros de la cocina y comedores. Se proporcionar asistencia mdica preventiva como curativa, someterlos a controles mdicos peridicos y anlisis de los niveles de colinesteraza y otros una vez al ao a todo el personal y cada tres meses a los trabajadores que se encuentran en contacto directo con plaguicidas a cuyos informes debern tener acceso los funcionarios de las instituciones seccionales de la jurisdiccin donde se encuentra la floricultora.
5.9.1. Pre-ocupacional
Interrogatorio al ingreso a la empresa, buscando sintomatologa actual o pasada como: dolores de cabeza, mareos, debilidad, visin borrosa, convulsiones, inconsciencia, antecedentes de intoxicaciones por pesticidas diagnosticados por algn mdico que atendi al aspirante. Explicacin de los riesgos que existen al encontrarse embarazada y en contacto con pesticidas .. Se capacitar al personal tcnico, de mandos medios y al que se encuentre involucrado directamente con el manejo de plaguicidas, en primeros auxilios. Se practicarn exmenes de laboratorios o clnicos a: Todo el personal de la empresa (finca), 1 vez al ao. A fumigadores y personal que maneja agroqumicos cada tres meses. A personal de post-cosecha, cada tres meses. Se someter al personal a estudios clnicos para valoracin de la hemoglobina y el hematocrito; Se investigar la sintomatologa dada por posible intoxicacin ante el contacto con pesticidas, como mareo, nusea, dolor de cabeza, decaimiento, alergias, etc.
pesticidas que han sido ingeridos. (Se lo puede elaborar utilizando astillas de madera o pan seco, quemados y pulverizados). Una cucharada o cucharilla. Una manta para mantener la temperatura normal del paciente. Vendas y cintas adhesivas. Desinfectantes lquidos. Jarras de plstico. Camillas planas con correas. Disponer de algunos antdotos como PAM, Toxogonin y Atropina.
adecuadamente todas las normas preventivas. recomendadas. Baarse diariamente luego del trabajo. No laborar horas extras durante 15 das. Cumplir con todas las recomendaciones y procedimientos generales dados, con el fin de evitar intoxicaciones con pesticidas.
5.9.7. Supervisin
Los funcionarios de los departamentos de Higiene y Salubridad y/o comisario de las instituciones Seccionales (Municipios), cuando estimen necesario, realizarn la supervisin y control de las labores de cultivo de flores, dosis de plaguicidas, funcionamiento de equipos y si fuere necesario ordenarn la supervisin de tales actividades para comprobar el cumplimiento de las disposiciones de las ordenanzas, Leyes y Reglamentos para el caso.
5.9.8.3. Colinesteraza
Enzima encontrada en personas y animales que contribuyen a regular las actividades del sistema nervioso.
5.9.8.7. Florcolas
Actividad agrcola dedicada al cultivo y. cuidado de las flores.
5.9.8.8. Fumigantes
Son sustancias que al ser mezcladas con un disolvente tienen la propiedad de ser fcilmente diseminadas por un equipo de fumigacin. Algunas tienen un poder extraordinario para penetrar las membranas del tracto respiratorio, gastrointestinal y la piel, tambin penetran la goma Y los plsticos usados en mscaras protectoras. Afectan severamente la piel, el tracto respiratorio, el hgado, los riones y provocan adems depresin del sistema nervioso central.
5.9.8.10. Pesticida
Agroqumico (plaguicida), es toda sustancia qumica orgnica o inorgnica que se utiliza sola o mezclada para prevenir, combatir o destruir, repeler o mitigar, insectos, hongos, bacterias, nematodos, caros, moluscos, roedores, malas hierbas o cualquier otra forma que cause perjuicio directo o indirecto a los cultivos agrcolas como productos vegetales o plantas en general.