RAPPORT PUBLIC DE 2013 SUR LA

Menace terroriste pour le Canada

BTIR UN CANADA SCURITAIRE ET RSILIENT

 Sa Majest la Reine du Chef du Canada, 2013 No de cat. : PS4-183/2013F-PDF ISBN : 978-0-660-20958-6 Imprim au Canada

Table des matires

1 Avant-propos 3 Sommaire 5 Introduction 11 11 15 17 Principaux faits nouveaux lis au terrorisme en 2012 Les extrmistes violents mondiaux, particulirement al-Qada et ses affilis, demeurent la principale menace terroriste Des terroristes sont davantage actifs en Afrique La Syrie est un thtre important doprations mergent pour les terroristes

20 Le soutien du terrorisme par des tats est une source constante de proccupation 23 25 Extrmisme violent dorigine intrieure et autres menaces mondiales Ce que la menace terroriste reprsente pour les Canadiens

Avant-propos
Les attaques terroristes Boston et en Algrie ont, avec raison, suscit des questionnements chez de nombreux Canadiens. la suite des arrestations en avril 2013 de deux individus qui prsumment complotaient pour sattaquer un train de passagers, les Canadiens veulent savoir les menaces auxquelles ils font face au pays. Des gens mont demand comment des conflits internationaux pouvaient mener nos citoyens prendre part des activits terroristes. Ils veulent savoir ce que fait le gouvernement lgard du terrorisme. Je prsente donc le Rapport public de 2013 sur la menace terroriste pour le Canada, rsultat dun engagement du gouvernement pris dans le document de lan dernier Renforcer la rsilience face au terrorisme : Stratgie antiterroriste du Canada. Le gouvernement a lanc sa Stratgie en 2012, sachant quun partenariat avec la population est important et que les citoyens doivent tre informs de la menace terroriste de la faon la plus directe et la plus ouverte possible. Le prsent rapport se penche sur les faits nouveaux les plus importants du terrorisme en 2012. Il examine les effets du terrorisme sur les Canadiens. Il prsente nombre de mesures prises par le gouvernement lan dernier pour contrer ces menaces. Le terrorisme demeure un problme rpandu dans le monde. Je suis convaincu que la Stratgie du gouvernement constitue la faon la plus efficace de maintenir lquilibre entre la scurit des Canadiens, la primaut du droit et le respect des droits de la personne. Jinvite les Canadiens consulter la Stratgie et en apprendre davantage sur lapproche du gouvernement. Jaimerais galement leur assurer que le gouvernement prend toutes les mesures appropries pour protger notre pays, nos citoyens et nos intrts. En discutant avec des Canadiens de partout au pays, jai constat limportance des partenariats du gouvernement avec les organismes dapplication de la loi, le milieu universitaire, le secteur priv et les diverses collectivits. Je suis fier de ce que les partenariats ont permis daccomplir en matire de lutte contre le terrorisme. La Stratgie fonctionne. Comme me la rcemment rappel un leader communautaire membre de notre Table ronde transculturelle sur la scurit, une menace lendroit dun seul Canadien est une menace envers nous tous. Les efforts du Canada portent leurs fruits dans la lutte contre le terrorisme, tant au pays qu ltranger. Nous continuerons notre travail.

Lhonorable Vic Toews, c.p., c.r., dput Ministre de la Scurit publique

RAPPORT PUBLIC DE 2013 SUR LA MENACE TERRORISTE POUR LE CANADA 1

Scurit publique Canada

Sommaire
Le Rapport public de 2013 sur la menace terroriste pour le Canada explique aux Canadiens comment la menace terroriste a chang au cours de la dernire anne.
Larrestation en avril 2013 dindividus de Toronto et de Montral pour des infractions terroristes prsumes ainsi que lattaque tragique perptre Boston montrent la menace constante que reprsente le terrorisme. Les menaces auxquelles sont confronts les Canadiens au pays sont, la plupart du temps, lies lvolution de la menace terroriste ltranger, et sen inspirent. Cest pourquoi le Rapport porte principalement sur les vnements internationaux. Il analyse les implications de ces vnements pour les Canadiens, tant au pays qu ltranger. Le Rapport montre galement comment le document Renforcer la rsilience face au terrorisme : Stratgie antiterroriste du Canada, paru en fvrier 2012, guide les actions du gouvernement.

Les extrmistes violents mondiaux, particulirement al-Qada et ses

affilis, demeurent la principale menace terroriste.
Bien qual-Qada soit une organisation en dclin, elle fournit toujours une orientation stratgique dautres groupes terroristes internationaux. Les affilis rgionaux officiels dal-Qada, notamment al-Qada dans la pninsule arabique, al-Qada en Irak, al-Qada au Maghreb islamique et al-Chabaab, reprsentent une menace constante. Certains des affilis dal-Qada se sont retirs de territoires au Ymen et en Somalie en 2012, mais dautres ont fait des avances en Syrie et dans le Nord du Mali. Bien que ces groupes privilgient souvent des objectifs rgionaux, al-Qada et ses affilis prvoient toujours mener des attaques internationales si loccasion se prsente.

Des terroristes sont davantage actifs en Afrique.

Dans certains cas, linstabilit et les transitions politiques en Afrique ont laiss aux terroristes lespace requis pour prendre le contrle de nouveaux territoires ou pour accrotre la porte de leurs activits visant appuyer danciens conflits. Comme la montr lattaque terroriste qui sest droule au dbut de 2013 en Algrie, la violence peut dborder des frontires et mettre en danger la stabilit rgionale. Le Nord du Mali risque de devenir un centre pour les groupes terroristes et dattirer des terroristes dautres pays.

La Syrie est un thtre important doprations mergent pour les terroristes.

La guerre civile en Syrie a dj engendr des consquences tragiques sur le plan humanitaire, mais le pays devient aussi une cause importante dactivits terroristes. Les terroristes de partout dans le monde se rendent en Syrie pour se joindre des groupes impliqus dans le conflit. La prolongation du conflit et de linstabilit rgionale ne peut quaccrotre la menace terroriste. La possibilit que des combattants puissent retourner de Syrie dans leurs pays dorigine pour radicaliser dautres personnes ou mener des attaques terroristes est particulirement inquitante.

RAPPORT PUBLIC DE 2013 SUR LA MENACE TERRORISTE POUR LE CANADA

proccupation.

Le soutien du terrorisme par des tats est une source constante de

laide de la Loi sur la justice pour les victimes dactes de terrorisme, le Canada a inscrit la Rpublique arabe syrienne et la Rpublique islamique dIran sur la liste des tats soutenant le terrorisme en 2012. Le Canada a galement ajout la Brigade al-Qods des Gardiens de la rvolution islamique dIran la liste des entits terroristes tablie en vertu du Code criminel. Le soutien accord par des tats des groupes terroristes inscrits comme le Hezbollah, le Jihad islamique palestinien et le Hamas est une source de proccupation pour le Canada. Le gouvernement sinquite aussi de la possibilit quun groupe terroriste sempare des armes chimiques et conventionnelles de la Syrie.

Les extrmistes violents dorigine

Au Canada, les extrmistes violents dorigine intrieure ont t impliqus dans des tentatives de recrutement de partisans, de collecte de fonds ou dacquisition dautres formes de soutien. Les autorits de plusieurs autres pays, particulirement en Europe, ont djou des complots et ont fait des arrestations en 2012. Dans la majorit des cas, les individus taient influencs par lidologie dal-Qada, mais des terroristes soutenant tout un ventail de causes continuent reprsenter un problme pour les autorits locales partout dans le monde. Pour aider la rsolution de ce problme, le gouvernement du Canada prend dautres mesures pour lutter contre les personnes qui voyagent ltranger dans le but de faciliter une activit terroriste ou dy participer.

intrieure reprsentent une menace dattaque.

menaces terroristes pesant contre le Canada, ses citoyens et ses intrts dans le monde.
Le gouvernement du Canada adopte une approche raisonne de lutte contre la menace du terrorisme. Ses efforts demeurent ancrs dans la primaut du droit et le respect des droits de la personne. Le Canada a pris position contre le terrorisme soutenu par des tats. Il surveillera les nouvelles menaces terroristes sur la scne mondiale et inscrira de nouvelles organisations sur la liste des entits terroristes lorsque ce sera appropri. Il continuera galement dexpliquer le plus ouvertement possible ce que ces menaces reprsentent pour les Canadiens. Le gouvernement prendra des mesures pour lutter contre le terrorisme, que ce dernier prenne la forme dune menace au sein du pays, dappui la violence ltranger ou dactivits qui compromettent les efforts canadiens en vue datteindre la paix et la scurit sur la scne internationale.

Le gouvernement prendra toutes les mesures appropries pour combattre les

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Introduction
LA STRATGIE ANTITERRORISTE DU CANADA Publi en fvrier 2012, le document du gouvernement Renforcer la rsilience face au terrorisme : Stratgie antiterroriste du Canada explique notre approche nationale de lutte contre le terrorisme. Cette stratgie unique et complte oriente les efforts de plus de vingt ministres et organismes canadiens afin quils puissent mieux concerter leurs efforts et raliser les quatre volets en matire de lutte contre les menaces terroristes, soit : empcher, dceler, priver et intervenir. Le succs du Canada en matire de rsilience face aux menaces terroristes passe par une approche souple, axe vers lavenir et qui peut facilement tre module en fonction du contexte global de la menace en constante volution. Gnralement, la menace terroriste qui pse contre les Canadiens au pays est lie aux tendances et aux dveloppements internationaux. La Stratgie du gouvernement du Canada repose essentiellement sur la comprhension de la faon dont les vnements ltranger influencent la menace contre le Canada, ses citoyens et les intrts du pays. Produit par le gouvernement, le Rapport public de 2013 sur la menace terroriste pour le Canada explique comment la menace terroriste pesant contre le Canada a chang en 2012. Comme la majorit des faits nouveaux survenus au cours de la dernire anne ont eu lieu ltranger, le Rapport public de 2013 porte principalement sur les vnements internationaux.

CADRE DE LA STRATGIE ANTITERRORISTE DU CANADA

EMPCHER

Lutter contre le terrorisme national et international en vue de protger le Canada, les citoyens et les intrts canadiens.

OBJECTIF

INTERVENIR

RSILIENCE

DCELER

PRINCIPES

PRIVER

1. Renforcer la rsilience 2. Les actes terroristes constituent un crime et feront lobjet de poursuites 3. Respect de la primaut du droit 4. Coopration et partenariats 5. Intervention proportionne et mesure 6. Approche exible et prospective

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Il analyse les rpercussions de ces vnements, tant au pays qu ltranger, pour les Canadiens. Il offre galement des dtails sur les mesures que prennent les ministres et organismes du gouvernement du Canada pour lutter contre cette menace. Le Rapport public de 2013 est la somme des efforts de nombreux ministres et organismes fdraux. Comme le prcise la Stratgie antiterroriste du Canada, toutes ces organisations jouent un rle primordial dans la lutte contre la menace terroriste qui pse contre le Canada. Bon nombre de ces organisations informent de faon distincte les Canadiens au sujet des divers aspects de la menace en fonction de leur mandat. Le Rapport public de 2013 tient compte des tendances observes en 2012 par les partenaires du gouvernement dans le milieu de la scurit internationale, de lapplication de la loi et du renseignement. Il se fonde galement sur les consultations menes auprs de partenaires non gouvernementaux, tels que les leaders communautaires, le milieu universitaire et le secteur priv.

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Statistiques sur le terrorisme en 2012

Selon le Centre of Excellence - Defence Against Terrorism (COE-DAT), accrdit par lOrganisation du trait de lAtlantique Nord (OTAN), on a signal plus de 7 000 incidents terroristes dans 75 pays en 2012. Ces incidents ont cot la vie plus de 11 000 personnes et comprennent plus de 800 enlvements. lchelle mondiale, le nombre dincidents a diminu denviron 40 % par rapport 2011. Les incidents en Irak, au Pakistan et en Afghanistan reprsentent eux seuls 59 % du total.

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INCIDENTS TERRORISTES

900+ 100 899 10 99 3 9

SOURCE: NATO COE-DAT

AUTRES PRINCIPAUX INCIDENTS

AZERBADJAN
Janvier et marsLes autorits ont arrt plus de 20 individus qui plani aient des attaques.

INDE

FvrierUne voiture pige a bless lpouse et le chau eur de lambassadeur dIsral New Delhi.

FRANCE

MarsUn tireur a perptr trois attaques distinctes, tuant sept personnes.

ALLEMAGNE

MaiLes autorits ont arrt quatre personnes qui plani aient une attaque.

THALANDE

JanvierLes autorits ont arrt une personne qui plani ait une attaque contre des cibles occidentales.

GORGIE

FvrierUne bombe a t trouve dans une voiture de lambassade dIsral Tbilissi.

DANEMARK

MaiLes autorits ont arrt deux personnes qui plani aient une attaque.

GRCE

JuinUne fourgonnette a dfonc lentre dun immeuble bureaux et un dispositif incendiaire a t dclench.

(la taille des cercles varie en fonction du nombre dincidents)

PAYS O LE PLUS GRAND NOMBRE DINCIDENTS TERRORISTES SONT SIGNALS

AFGHANISTAN 972

IRAK 1900

PAKISTAN 1428

BULGARIE

JuilletUne bombe bord dun autobus laroport international de Burgas a fait sept morts.

LIBYE

SeptembreLambassadeur des tats-Unis en Libye, trois employs de lambassade amricaine et sept Libyens ont t tus dans une attaque.

POLOGNE

NovembreLes autorits ont arrt une personne qui plani ait une attaque contre le parlement polonais.

ESPAGNE

AotLes autorits ont arrt trois personnes qui plani aient une attaque.

INDONSIE

OctobreLes autorits ont arrt 11personnes qui plani aient des attaques contre des cibles occidentales.

GAZA/ISRAL

NovembreUn con it sest dclar entre Isral et des groupes palestiniens arms bass Gaza; six Israliens et 177Palestiniens sont morts.

Quest-ce que linscription dune tablie en vertu du Code criminel?

entit terroriste sur la liste

Linscription dune entit est une faon de prciser publiquement quun groupe ou une personne est associ au terrorisme. Linscription a galement des consquences importantes. Les avoirs dune entit inscrite sont gels et pourraient faire lobjet de saisies, de blocages ou de confiscation. Le fait, pour un Canadien au pays ou ltranger, de participer ou de contribuer sciemment, directement ou non, toute activit qui favorise les actes dune entit terroriste inscrite constitue une infraction.

Un secteur chaud en transition :

la Somalie

Aprs llection dun nouveau gouvernement somalien et des oprations menes par le Kenya et lthiopie, al-Chabaab a perdu le contrle de beaucoup de territoires en 2012, tout particulirement Mogadiscio et Kismaayo. La mauvaise gestion de laide humanitaire par al-Chabaab et son incapacit freiner les attaques contre les civils ont galement affaibli le groupe. Les revers dal-Chabaab ont men une rduction de la violence, mais le groupe pose toujours une menace en Somalie et dans les pays voisins. Les combattants trangers au sein dal-Chabaab pourraient se joindre dautres conflits rgionaux ou retourner dans leurs pays dorigine, comme le Canada, pour entreprendre des actes de violence.

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Principaux faits nouveaux lis au terrorisme en 2012

Les extrmistes violents du monde entier, particulirement al-Qada et ses affilis, demeurent la principale menace terroriste
Al-Qada est toujours sur le dclin, mais demeure une menace Al-Qada, organisation dirige par Ayman al-Zaouahiri, a continu saffaiblir en 2012. Sa capacit de mener des activits terroristes a t davantage rduite lan dernier par les efforts internationaux de lutte contre le terrorisme. Nanmoins, al-Qada tente toujours de fournir une orientation stratgique ses affilis rgionaux et dautres groupes terroristes partout dans le monde. Lorganisation continue galement de promouvoir sa marque idologique, dattirer des recrues et de contribuer la monte au pouvoir de gouvernements qui partagent son idologie au Moyen-Orient, en Afrique et en Asie. Bien qual-Qada nait pas men avec succs une attaque terroriste internationale depuis des annes, lorganisation prvoit toujours passer lacte si loccasion se prsente. Le Canada fait dailleurs toujours partie des cibles prioritaires dal-Qada. Les affilis rgionaux dal-Qada reprsentent une menace constante Al-Qada et son leadership ont subi des pertes importantes, ce qui a rduit leur capacit planifier et raliser des attaques terroristes. Par contre, les affilis rgionaux officiels dal-Qada, comme al-Qada dans la pninsule arabique, al-Qada en Irak, al-Qada au Maghreb islamique et al-Chabaab en Somalie, sont toujours actifs. Au cours de la dernire anne, al-Qada dans la pninsule arabique et al-Chabaab ont quitt des territoires quils contrlaient auparavant, respectivement au Ymen et en Somalie, mais les deux organisations continuent de reprsenter une menace de terrorisme dans la rgion. Al-Qada en Irak a poursuivi sa campagne locale de violence, et le Canada a inscrit le groupe sur la liste des entits terroristes tablie en vertu du Code criminel en aot 2012. Dans la rgion du Sahel, en Afrique, al-Qada au Maghreb islamique, en collaboration avec des groupes arms locaux, a tir avantage de linstabilit rgionale pour prendre le contrle de territoires dans le Nord du Mali.

Le Canada fait dailleurs toujours partie des cibles prioritaires dal-Qada.

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Les affilis rgionaux dal-Qada sont indpendants sur le plan oprationnel. Bien que des connexions existent entre les groupes, leurs intentions et leurs capacits de mener des attaques terroristes varient. Al-Qada et ses affilis sont capables de recruter des gens de populations exclues ou marginalises, frustres par labsence, relle ou perue, davancement conomique et politique, exploitant certains des sentiments qui ont men au printemps arabe. Consquemment, les affilis dal-Qada favorisent souvent latteinte dobjectifs rgionaux plutt quinternationaux, prfrant attaquer des cibles locales au lieu dtats trangers. Tous les affilis demeurent cependant enclins mener des attaques internationales si loccasion se prsente. Les terroristes continuent exploiter des rgions sans gouvernance De nouveaux lieux dintrt ont fait leur apparition en 2012, mais les groupes terroristes ont continu exploiter des rgions isoles ou sans gouvernance dans des pays comme le Pakistan, la Somalie et le Ymen comme bases doprations. Les deux conflits majeurs de la dernire dcennie, soit la guerre en Afghanistan et celle en Irak, continuent dvoluer tandis que les partenaires locaux du domaine de la scurit prennent le contrle des activits de lutte contre le terrorisme. Le terrorisme demeure cependant un problme dans les deux pays, et tant lAfghanistan que lIrak ont encore besoin de laide internationale pour contrer ces menaces. La mission de combat du Canada en Afghanistan sest termine en 2011, mais les groupes terroristes prsents dans la rgion reprsentent toujours une menace pour le Canada et ses intrts. En particulier, les talibans et le rseau Haqqani continuent dtre une menace terroriste importante pour le Canada et les intrts canadiens en Afghanistan. Le gouvernement du Canada a inscrit, en mai 2013, ces deux entits sur la liste des groupes terroristes tablie en vertu du Code criminel.

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De nouveaux lieux dintrt ont fait leur apparition en 2012, mais les groupes terroristes ont continu exploiter des rgions isoles ou sans gouvernance...

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Le complot dal-Qada dans la pninsule arabique contre un avion de ligne en 2012 Les terroristes continuent menacer laviation civile internationale. En raison des interconnexions du systme arien international, les menaces ayant lieu ltranger pourraient avoir des consquences sur les vols destination du Canada ou survolant le pays. La menace constante pesant contre laviation civile a t rappele en mai 2012, lorsque le gouvernement des tats-Unis a djou un complot dal-Qada dans la pninsule arabique, qui prvoyait commettre un attentat la bombe dans un avion de ligne. Lintention tait similaire celle des tentatives choues du groupe en 2009 et 2010.

Entits terroristes inscrites autres qual-Qada

En plus dal-Qada et les groupes qui lui sont affilis, le Canada surveille plusieurs entits extrmistes violentes qui ont des tactiques et des objectifs communs avec al-Qada, mais qui constituent une menace terroriste distincte et dont les positions sectaires, politiques ou idologiques diffrent de celles dal-Qada. Parmi ces groupes, notons le Groupe Abou Sayyaf, Harakat ul-Mujahidin et Lashkar-e-Jhangvi, ainsi que des entits naissantes qui pourraient constituer une menace terroriste.

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Un secteur chaud en transition :

le Nord du Mali

la suite dun coup dtat en mars 2012 Bamako, al-Qada au Maghreb islamique et dautres groupes arms ont tir avantage de linstabilit locale pour prendre le contrle de la majorit du Nord du Mali. Au dbut de 2013, la France, le Mali et plusieurs nations allies ont lanc des oprations coordonnes pour reprendre le contrle du territoire captur en 2012. On prvoit galement mettre sur pied une force militaire africaine qui prendrait la charge des oprations long terme au Mali. On prvoit que le conflit continuera en 2013.

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Des terroristes sont davantage actifs en Afrique

Les efforts de lutte contre le terrorisme se sont concentrs sur le Moyen-Orient et lAsie pendant une dcennie. Cependant, dimportants changements sont survenus en Afrique en 2012, tout particulirement dans les rgions du Maghreb et du Sahel. Dans certains cas, linstabilit et les transitions politiques en Afrique ont laiss aux terroristes et aux groupes arms lespace requis pour prendre le contrle de nouveaux territoires ou pour accrotre leurs activits visant appuyer danciens conflits. Davantage de pays sont touchs par le terrorisme Lgypte est confronte des extrmistes en activit dans la pninsule du Sina, tandis que le Nigria fait face la menace constante du groupe Boko Haram. Le conflit changeant dans le Nord du Mali constitue un dfi pour la stabilit de la rgion. Comme lattaque terroriste qui sest droule au dbut de 2013 en Algrie la montr, la violence rgionale peut dborder des frontires, menaant ainsi les tats environnants.

LAFRIQUE EN UN COUP DIL

TUNISIE

ALGRIE

LIBYE GYPTE

MALI SOUDAN

Ocan Atlantique

RPUBLIQUE DMOCRATIQUE DU CONGO

KENYA RWANDA BURUNDI

INCIDENTS TERRORISTES

100 899 10 99 3 9
Ocan Indien

SO MA

LIE

CTE DIVOIRE

NIGRIA

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Le conflit dans la rgion du Sahel menace galement de devenir un grand centre rgional pour le terrorisme. Les combattants dal-Chabaab et de Boko Haram se sont rendus au Mali pour lutter aux cts dal-Qada au Maghreb islamique. Le Canada craint que le conflit attire des individus dautres pays dans la rgion, tels que les deux citoyens canadiens qui ont t impliqus dans les attaques en Algrie. Le Canada est galement proccup du fait que les terroristes luvre dans le Sahel pourraient mener dautres attaques en Afrique, y compris contre les intrts canadiens dans la rgion, ou se rendre ailleurs dans le monde pour raliser des activits terroristes.

Linstabilit et les transitions politiques en Afrique ont laiss aux terroristes et aux groupes arms lespace requis pour prendre le contrle de nouveaux territoires ou pour accrotre leurs activits visant appuyer danciens conflits.

Les activits terroristes sentremlent celles dautres acteurs violents Lattaque de septembre 2012 contre le consulat des tats-Unis Benghazi (Libye) nous rappelle la complexit des menaces de scurit auxquelles font face le Canada et ses allis en Afrique. Au cours de la dernire anne, les terroristes ont t de plus en plus actifs, et ce, dans davantage de pays africains. La nature des menaces en Afrique est complexifie par les connexions terroristes entretenues avec un certain nombre de milices et de groupes criminels plus traditionnels. Plusieurs de ces organisations violentes ont exploit linstabilit dans la rgion pour atteindre leurs propres buts. Le Canada aide ses partenaires africains Le Canada est de plus en plus proccup par les activits terroristes en Afrique. Le gouvernement canadien travaille de prs avec les gouvernements locaux et ses partenaires internationaux pour confronter les menaces terroristes potentielles visant les intrts canadiens en Afrique. Le Canada, par exemple, contribue des initiatives de renforcement de la capacit dans des rgions touches partout en Afrique. Il a galement particip aux exercices militaires annuels mens par les tats-Unis depuis 2006, alliant les forces militaires occidentales celles de lAfrique de lOuest afin de faciliter la coopration rgionale en matire de scurit et de mieux habiliter les partenaires africains de lutte contre le terrorisme. Le gouvernement du Canada concentre les ressources et lexpertise canadiennes l o les besoins sont les plus pressants et o elles permettront de mieux protger les intrts canadiens.

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La Syrie est un thtre important doprations mergent pour les terroristes

La guerre civile en Syrie est devenue une tragdie humanitaire LOrganisation des Nations Unies estime que le conflit avait caus plus de 60 000 dcs la fin de 2012, et ce nombre ne cesse de grimper. Le conflit a galement de fortes rpercussions sur les Canadiens qui rsident en Syrie, ainsi que sur les communauts syriennes et libanaises du Canada. Le gouvernement du Canada travaille avec ses allis dans le but den arriver une solution diplomatique, notamment en imposant des sanctions au gouvernement syrien et en offrant du soutien aux tats rgionaux et par lentremise de lOrganisation des Nations Unies lintention des rfugis dplacs en raison du conflit. Le Canada est galement proccup par le fait que cette guerre civile est en voie de transformer la Syrie en un centre dactivits terroristes qui augmentera la menace terroriste planant sur le Canada, les Canadiens et les intrts du pays. La guerre civile en Syrie constitue une cause mergente pour les terroristes Des personnes sont parties de partout dans le monde, y compris du Canada, pour se rendre en Syrie et combattre le gouvernement syrien. On souponne que certains de ces combattants trangers se sont joints des groupes extrmistes locaux. Certains extrmistes ayant dvelopp une exprience dans dautres zones de conflit, comme lIrak et lAfghanistan, se sont rendus en Syrie pour prendre part aux combats.

LA SYRIE EN UN COUP DIL

TURQUIE
Mer Caspienne

CHYPRE LIBAN Mer Mditerrane ISRAL

GAZA CISJORDANIE Damas

SYRIE

IRAK

IRAN

JORDANIE GYPTE ARABIE SAOUDITE KOWET

Golfe Persique

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Les deux camps qui saffrontent dans le conflit en Syrie voient la participation de nombreuses factions. Par exemple, depuis sa formation en janvier 2012, Jabhat al Nusra sest impos comme lun des principaux groupes extrmistes. Il a adopt des tactiques terroristes dans le cadre de la guerre civile et a revendiqu plus de 500 attaques lan dernier. Jabhat al Nusra et al-Qada partagent certaines similitudes idologiques et tactiques, notamment en ce qui concerne des confrres extrmistes qui mnent des oprations en Irak. Ces liens montrent galement comment le conflit en Syrie accrot la menace terroriste lchelle mondiale. Le prolongement de la guerre civile en Syrie a des retombes plus grandes Le gouvernement du Canada est proccup par le fait quune prolongation du conflit en Syrie et linstabilit rgionale qui sensuivrait attireraient les combattants trangers et serviraient de terrain dentranement pour les terroristes. Les intrts canadiens seraient menacs par ces atteintes aux perspectives de paix en Syrie et la recrudescence de lattrait mondial des causes extrmistes. La Syrie constitue dj un thme important des terroristes luvre dans les forums de discussion extrmistes, sur Internet. Le conflit risquerait galement dexporter la menace terroriste Isral, la Jordanie, au Liban, la Turquie et des rgions plus loignes encore. On redoute particulirement que des personnes participant la guerre en Syrie aux cts de groupes extrmistes ou terroristes pourraient revenir dans leurs pays dorigine, comme le Canada, pour tenter de radicaliser dautres personnes ou mener des attaques terroristes.

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Le Canada est galement proccup par le fait que cette guerre civile est en voie de transformer la Syrie en un centre dactivits terroristes qui augmentera la menace terroriste planant sur le Canada, les Canadiens et les intrts du pays.

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La guerre civile en Syrie modifie la force du Hezbollah Le Hezbollah est lun des groupes terroristes dont les moyens sont parmi les plus importants du monde. Ses membres ont, par exemple, t accuss davoir organis lattentat la bombe de juillet 2012 Burgas, en Bulgarie, qui a tu sept personnes et en a bless trente autres. Ces activits sont trs proccupantes pour le Canada, notamment parce quun citoyen canado-libanais aurait prtendument t impliqu dans lattaque. Le Hezbollah reoit laide du rgime syrien en place. Les changements ce rgime pourraient, dans une certaine mesure, rduire la puissance de lorganisation et pourraient avoir une incidence politique importante au Liban.

La Loi sur la justice

pour les victimes dactes de terrorisme

Entre en vigueur en 2012, la Loi sur la justice pour les victimes dactes de terrorisme permet aux victimes dintenter des poursuites contre les auteurs dactes de terrorisme et ceux qui les appuient, y compris les tats trangers inscrits par le gouvernement canadien en vertu de la Loi sur limmunit des tats, pour les pertes ou les prjudices dcoulant dun acte terroriste stant produit nimporte o dans le monde. Les tats inscrits, comme la Syrie et lIran, perdent certains aspects de leur immunit et deviennent soumis lautorit des tribunaux canadiens, ce qui ouvre la voie des poursuites civiles contre eux.

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Le soutien du terrorisme par des tats est une source constante de proccupation
Au cours de la dernire anne, des critiques ont t formules lgard de la Syrie et de lIran en raison de leur soutien au terrorisme. Le gouvernement du Canada a pris position contre ces activits et la menace quelles reprsentent pour la scurit internationale en inscrivant la Syrie et lIran aux termes de la Loi sur limmunit des tats. Le Canada sOPPOSE au soutien accord au terrorisme par la Syrie Le Canada a pris des mesures pour lutter contre le soutien que la Syrie accorde au terrorisme. laide de la Loi sur la justice pour les victimes dactes de terrorisme, le Canada a inscrit la Syrie sur la liste des tats soutenant le terrorisme en septembre 2012. Linscription reprsente une mesure en vue de rendre responsable le gouvernement syrien de ses gestes actuels et passs, notamment lappui quil a accord des groupes terroristes comme le Hezbollah, le Jihad islamique palestinien et le Hamas.

LIRAN ET LA SYRIE EN UNGEORGIA COUP DIL

ARMNIE TURQUIE OUZBKISTAN
AZERBADJAN

RUSSIA

TURKMNISTAN Mer Caspienne

Thran

CHYPRE LIBAN ISRAL

GAZA

SYRIE
Damas

AFGHANISTAN IRAK

CISJORDANIE

IRAN
PAKISTAN KOWET

GYPTE

JORDANIE

BAHREN QATAR

Golfe Persique E.A.U. OMAN

ARABIE SAOUDITE

Golfe dOman

SOUDAN

Mer Rouge

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Le Canada redoute que le gouvernement syrien, qui mne une campagne militaire contre son propre peuple, soutienne la violence terroriste dans des tats voisins, comme le Liban et la Turquie. Le Canada sinquite de la possibilit que les armes chimiques et conventionnelles de la Syrie tombent entre les mains de groupes terroristes. LIran soutient le terrorisme Lan dernier, en plus davoir dploy des efforts en vue de contrer les ambitions nuclaires de lIran, le Canada a suspendu ses relations diplomatiques avec le pays et ferm lambassade canadienne Thran. Le Canada a galement inscrit lIran sur la liste des tats qui appuient le terrorisme. En dcembre 2012, le Canada a aussi ajout la Brigade al-Qods des Gardiens de la rvolution islamique dIran la liste des entits terroristes tablie en vertu du Code criminel. La Brigade est reconnue pour fournir clandestinement des armes, du financement et de la formation des groupes terroristes inscrits, dont le Hezbollah, le Jihad islamique palestinien et le Hamas. Il appuie ainsi des groupes terroristes et extrmistes indpendants qui mnent des campagnes de violence en Isral, en Irak, au Liban, en Syrie et dans les territoires palestiniens. Par exemple, pendant le conflit de novembre 2012 dans la bande de Gaza et en Isral, lon croit que lIran aurait accord un soutien logistique au Hamas. Violence internationale qui serait lie lIran On suspecte le gouvernement iranien davoir soutenu des actes violents lextrieur de ses frontires. En 2012, lIran aurait appuy plusieurs attentats rats contre des Israliens en Azerbadjan, en Gorgie, en Inde et en Thalande. lautomne 2011, le gouvernement des tats-Unis a dpos des accusations contre deux ressortissants iraniens pour un complot visant assassiner lambassadeur de lArabie saoudite aux tats-Unis sur le territoire amricain, prtendument avec le soutien de la Brigade al-Qods.

Au cours de la dernire anne, des critiques ont t formules lgard de la Syrie et de lIran en raison de leur soutien au terrorisme. Le gouvernement du Canada a pris position contre ces activits et la menace quelles reprsentent pour la scurit internationale en inscrivant la Syrie et lIran aux termes de la Loi sur limmunit des tats.

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Combattre lextrmisme violent dorigine intrieure

Le gouvernement du Canada collabore avec divers partenaires en vue de prvenir et de combattre lextrmisme violent dorigine intrieure. La russite dans ce domaine ncessite la mobilisation des membres des collectivits et des organisations locales pour accrotre la sensibilisation et aider identifier les personnes qui tentent de radicaliser les autres et font lapologie de la violence. La recherche universitaire sur le terrorisme et lantiterrorisme finance par le projet Kanishka de 10 millions de dollars approfondira notre comprhension de la menace et influencera llaboration de politiques.

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Extrmisme violent dorigine intrieure et autres menaces mondiales

Lextrmisme violent dorigine intrieure demeure une menace en Amrique du Nord Le Canada na connu aucune attaque en 2012, mais, comme la montr lattaque davril 2013 Boston, les extrmistes violents dorigine intrieure reprsentent toujours une menace dattaque terroriste en Amrique du Nord. Au cours de la dernire anne, les forces de lordre canadiennes ont enqut sur des affaires lies au terrorisme, ce qui a men au dpt daccusations contre un individu en juillet 2012 ainsi que contre deux autres individus en avril 2013. Le gouvernement du Canada continue identifier les individus au sein du pays qui sont rsolus mener ou appuyer des activits terroristes, que ce soit au pays ou ltranger. Les autorits canadiennes ont continu enquter sur diverses menaces terroristes potentielles dorigine intrieure. La majorit de ces cas impliquent des individus influencs par lidologie dal-Qada. Lextrmisme violent dorigine intrieure peut tre fond sur dautres causes, mais sa porte est rduite par rapport aux activits des entits terroristes inscrites en vertu du Code criminel. Le gouvernement du Canada demeure vigilant lgard de tout extrmiste violent dorigine intrieure ou de terroristes solitaires. Le Canada travaille avec ses partenaires partout dans le monde pour combattre lextrmisme violent dorigine intrieure et la menace quil pose au pays ou ltranger. Lextrmisme violent dorigine intrieure est galement une menace en Europe En mars 2012, un extrmiste violent dorigine intrieure a men trois attaques ayant fait sept morts Toulouse et Montauban, en France. Ces attaques ont rappel de faon tragique quil existe un risque quun individu solitaire ait recours au terrorisme pour attirer lattention sur ses dolances, quelles soient fondes ou non. Au cours de cette mme anne, les autorits de divers pays dEurope ont procd des arrestations ou ont djou des complots en France, en Espagne, en Allemagne, au Danemark, en Grce, en Pologne, au Royaume-Uni et ailleurs. La majorit de ces incidents impliquaient des individus influencs par lidologie dal-Qada, tandis que dautres taient lis des groupes dextrme gauche ou dextrme droite, des sparatistes ethnonationalistes ou des groupes extrmistes militant pour des causes prcises. Au Royaume-Uni, par exemple, plusieurs groupes rpublicains irlandais dissidents, notamment la Real Irish Republican Army, ont men un certain nombre dattaques et de tentatives dattaques en Irlande du Nord au cours de la dernire anne. Le terrorisme est un dfi mondial lextrieur de lAmrique du Nord et de lEurope, dautres pays sont aux prises avec des menaces similaires. Le gouvernement turc, par exemple, a entrepris des ngociations avec Kongra Gel (KGK) qui ont men une rduction considrable des activits terroristes en Turquie et un cessez-le-feu potentiel avec les membres du KGK bass dans le Nord-Est de lIrak en 2013. Toutefois, une autre cellule terroriste dormante connue sous le nom de Revolutionary Peoples Liberation Army a recommenc ses attaques contre les intrts turcs et occidentaux en Turquie en 2012.

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Des groupes terroristes demeurent actifs en Asie Divers groupes terroristes locaux, comme le Groupe Abou Sayyaf, les Moudjahidines indiens, Jemaah Islamiyyah et le Front Moro islamique de libration, continuent dfier les autorits de certains pays comme lInde, lIndonsie, les Philippines et la Thalande, entre autres. Les activits de ces groupes visent principalement atteindre des objectifs rgionaux, mais des incidents touchant des intrts occidentaux se produisent galement. En octobre 2012, par exemple, les autorits indonsiennes ont arrt onze individus et les ont accuss de prparer des attaques terroristes. Au Pakistan, la monte de groupes extrmistes sectaires, comme Lashkar-e-Jhangvi, qui ciblent des minorits religieuses, et les activits ininterrompues des terroristes concentrs sur lInde, comme Lashkar-e-Tayyiba, demeurent une proccupation. Depuis la fin de la guerre civile au Sri Lanka en 2009, le Canada est demeur lafft dactivits internationales illgales des Tigres librateurs de lEelam tamoul, particulirement de la reprise dactes violents. Le crime et le terrorisme se poursuivent dans les Amriques Plusieurs entits terroristes inscrites demeurent actives dans les Amriques, notamment les Forces armes rvolutionnaires de Colombie (FARC) et lArme nationale de libration (ELN) en Colombie, ainsi que le Sentier lumineux au Prou. En 2012, les efforts militaires colombiens dirigs vers les FARC ont permis de continuer rduire la taille et linfluence du groupe, et le gouvernement colombien a amorc des ngociations avec les FARC. Nanmoins, le groupe constitue toujours une menace de taille pour la scurit de la Colombie. Les autorits locales combattent galement lELN et le Sentier lumineux dans les rgions o ces groupes exercent une influence. Le Canada continue travailler avec un large ventail de partenaires dans les Amriques afin daccrotre la capacit locale de lutte contre le terrorisme, de soutenir la rforme de la justice pnale et daider surmonter les vastes dfis en matire de scurit que sont la violence criminelle et le trafic de drogues. Le terrorisme et la violence criminelle reprsentent encore un dfi dans les Amriques, tout particulirement lorsque ces activits traversent les frontires et atteignent le Canada et les tats-Unis.

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Le gouvernement du Canada prendra toutes les mesures appropries pour combattre les menaces terroristes pesant contre le Canada, ses citoyens et ses intrts dans le monde.

Ce que la menace terroriste reprsente pour les Canadiens

Le terrorisme reprsente une menace constante Les conflits se droulant ltranger continuent dfinir la nature de la menace terroriste qui pse contre le Canada, ses citoyens et ses intrts. Les extrmistes violents mondiaux, notamment al-Qada et ses affilis rgionaux, constituent encore la principale menace terroriste. En appuyant le terrorisme, lIran et la Syrie posent toujours une menace pour les intrts canadiens. LAfghanistan et lIrak, o se sont drouls les deux conflits marquants de la dernire dcennie, demeurent confronts au terrorisme. De nouvelles zones de conflit, dont la Syrie et le Nord du Mali, sont une source de plus en plus grande de proccupation. Les vnements nouveaux qui surviennent ltranger jouent un rle considrable dans la propagation du terrorisme international et dans la radicalisation dextrmistes violents dorigine intrieure. Aucun pays nest labri du terrorisme Une attaque terroriste pourrait toujours survenir au Canada. En avril 2013, larrestation dindividus au Qubec et en Ontario qui prsumment complotaient pour mener des attaques terroristes, ainsi que lattaque la bombe de Boston, ont rappel cette possibilit. Les terroristes pourraient galement tenter dutiliser le territoire canadien pour recruter des partisans, recueillir des fonds ou obtenir dautres formes de soutien. La menace terroriste a des rpercussions sur de nombreuses facettes du Canada, dont la diplomatie, le commerce, les voyages, la scurit et laide au dveloppement, tant au pays qu ltranger. Le terrorisme menace les organisations de bienfaisance, les investissements ltranger et les projets de dveloppement international du pays. Il peut mettre en danger les objectifs, la prosprit et la qualit de vie du Canada. Le terrorisme reprsente un risque pour les Canadiens voyageant ltranger, quils soient touristes, soldats, diplomates, travailleurs humanitaires ou gens daffaires. Que le terrorisme cible lensemble de la socit canadienne, une collectivit ou une personne prcise, une menace lendroit dun seul Canadien est une menace envers nous tous. Les dplacements internationaux dindividus dsirant appuyer le terrorisme ltranger constituent une menace pour le Canada Le Canada et ses allis continuent dobserver des personnes qui se rendent ltranger pour participer des conflits. On souponne que plusieurs dizaines de Canadiens ont voyag ou tent de voyager ltranger au cours des dernires annes dans le but de faciliter des activits terroristes ou dy participer. Lattention mdiatique sest souvent tourne vers ceux qui dsirent se rendre au Pakistan, en Syrie ou en Somalie, mais dautres personnes se sont rendues dautres endroits en Afrique, au Moyen-Orient, en Asie et ailleurs.

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Dcs de Canadiens causs par le terrorisme

Selon le Centre intgr dvaluation du terrorisme (CIET) du gouvernement du Canada, 194 Canadiens ont t tus par des terroristes ou en luttant contre le terrorisme depuis 2001. Au total, 36 Canadiens ont t tus aux tats-Unis (2001), en Indonsie (2002), en Irak (2003), en Afghanistan (2006, 2008 et 2009), en Inde (2008) et au Maroc (2011). De plus, 158 membres des Forces armes canadiennes ont perdu la vie dans le cadre de la mission du Canada en Afghanistan.

Partenariats du Canada luvre

Les arrestations canadiennes russies de personnes accuses dinfractions terroristes, en 2012 et en 2013, prouvent lefficacit des quipes intgres de la scurit nationale (EISN) diriges par la GRC. Ces quipes contribuent au renforcement de la capacit collective de plusieurs partenaires fdraux, provinciaux et municipaux du milieu de la scurit et de lapplication de la loi de collaborer en matire de lutte contre les menaces terroristes. Ces quipes sont bases Vancouver, Toronto, Ottawa et Montral. Une nouvelle quipe a t mise sur pied Edmonton en 2012.

Dfinition des activits terroristes au Canada

Le Code criminel dfinit une activit terroriste comme une action ou une omission commise au Canada ou ltranger, au nom dun but de nature politique, religieuse ou idologique, en vue dintimider la population quant sa scurit, entre autres sur le plan conomique, ou de contraindre une personne, un gouvernement ou une organisation (au Canada ou ltranger) accomplir un acte ou sen abstenir et qui intentionnellement cause une des nombreuses formes prcises de prjudice grave.

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Les personnes combattant aux cts de groupes extrmistes ou terroristes peuvent revenir dans leurs pays dorigine, comme le Canada, pour radicaliser dautres personnes ou mener des attaques... On souponne que plusieurs dizaines de Canadiens ont voyag ou tent de voyager ltranger au cours des dernires annes dans le but de faciliter des activits terroristes ou dy participer.
Au moyen de la Loi sur la lutte contre le terrorisme de 2013, le gouvernement du Canada prend des mesures additionnelles pour limiter ces dplacements, tout particulirement lorsque les activits de Canadiens pourraient reprsenter une menace dans dautres pays. Le Canada est proccup par toute personne qui se rend ltranger dans le but de recevoir un entranement paramilitaire, de se faire endoctriner par des idologies extrmistes ou de soutenir un groupe terroriste. Non seulement ces activits dstabilisent-elles dautres pays et menacent-elles leurs citoyens, mais elles menacent galement les intrts du Canada. Les personnes combattant aux cts de groupes extrmistes ou terroristes peuvent revenir dans leurs pays dorigine, comme le Canada, pour radicaliser dautres personnes ou mener des attaques. Les terroristes menacent le Canada lorsquils tentent dentrer au pays Le Canada sinquite galement que des terroristes trangers tentent dentrer au pays. En 2012, le gouvernement a pris des mesures en vue de rduire limmigration illgale. Notre pays est cependant toujours la cible de tentatives de passage de clandestins, et des terroristes connus ont tent dentrer au Canada par des moyens frauduleux. En 2012, le Canada et les tats-Unis ont ralis des avances dans le cadre du Plan daction Par-del la frontire, notamment lamlioration de la gestion des personnes qui traversent les frontires. Les terroristes menacent les efforts du Canada en matire de paix et de scurit sur la scne internationale Au-del de la coopration internationale, le gouvernement du Canada travaille avec des partenaires dans le but daccrotre les capacits individuelles et conjointes de lutte contre le terrorisme ltranger. Ces efforts de renforcement de la capacit sont assurs par des ministres et des organismes canadiens prcis, dans le cadre dinitiatives conjointes avec des pays partenaires, et par lentremise dorganisations internationales, comme Interpol ou lOffice des Nations Unies contre la drogue et le crime. Ces activits renforcent non seulement les capacits propres chaque pays, mais promeuvent aussi les normes internationales, lchange et la coopration afin de lutter plus efficacement contre le terrorisme lchelle mondiale. les activits terroristes sur internet demeurent un dfi Le gouvernement a observ la capacit croissante des terroristes tirer parti, depuis 2008, des nouvelles technologies numriques de communication, des mdias sociaux et dInternet pour propager leurs messages partout dans le monde, attirer des partisans, ainsi que planifier et contrler des attaques. Certains terroristes ont affirm leur dsir dincorporer des cyberattaques leurs activits, ce qui comprend la mise au point de cybercapacits dans le but de viser

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Les mesures du gouvernement contre

limmigration illgale

La Loi visant protger le systme dimmigration du Canada de 2012 a mis en place de nouvelles mesures de lutte contre le passage de clandestins, comme la capacit de dsigner des arrives irrgulires . On empchera ainsi les criminels trangers, les passeurs de clandestins et les terroristes dabuser de notre systme dimmigration et de protection des rfugis. La Loi permet de protger les vritables immigrants, et ce, tout en empchant les criminels dentrer au pays et en fournissant des procdures qui permettent de renvoyer les criminels.

Le Programme daide au renforcement des capacits

anti-terroristes (PARCA)
Le PARCA est un programme canadien dirig par le ministre des Affaires trangres et du Commerce international qui appuie les projets visant amliorer la capacit des pays bnficiaires rpondre aux activits terroristes, principalement en fournissant de la formation, du financement, du matriel et de laide technique et juridique. De plus, le Programme daide au renforcement des capacits de lutte contre la criminalit fournit une aide semblable des pays aux prises avec dautres types de criminalit et de violence.

Les mesures prises par le gouvernement pour priver

les terroristes

de financement
Le Centre danalyse des oprations et dclarations financires du Canada (CANAFE) analyse des millions de rapports de transactions financires pour communiquer des renseignements financiers aux organisations de lapplication de la loi et du renseignement du Canada, de mme quaux units du renseignement financier de partout dans le monde, dans le but de soutenir les analyses, les enqutes et les poursuites visant le terrorisme. Ces mesures aident dceler les activits de blanchiment dargent et de financement terroriste dans de nombreux secteurs, notamment les services financiers, limmobilier, le commerce, et les activits sans but lucratif. Depuis 2007, CANAFE a divulgu aux autorits plus de 500 cas lis au financement dactivits terroristes.
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les intrts du Canada et de ses allis. Il est possible que les terroristes soient incapables, lheure actuelle, de causer des dommages considrables par le biais de cyberattaques, mais leurs capacits se dvelopperont probablement avec le temps. Le rapport de 2010 intitul Stratgie de cyberscurit du Canada porte sur cette menace en constante volution. La collecte de fonds pour le terrorisme et son soutien matriel constituent galement une menace Le Canada demeure rsolu empcher les terroristes dacqurir un soutien financier ou logistique de personnes, dentreprises ou dorganisations bases au pays. Comme les activits terroristes sur Internet, les rseaux financiers terroristes traversent les frontires et prennent la forme de rseaux internationaux complexes. Le gouvernement du Canada travaille avec divers partenaires canadiens et trangers dans le but de dtecter les cas de financement terroriste et de les poursuivre en justice. Mme si la menace terroriste est toujours prsente, on a ralis des progrs Aucune attaque terroriste ne sest produite au Canada en 2012 et, dans le monde, le nombre dincidents terroristes rapports a diminu. Un certain nombre de complots terroristes ont t djous, notamment en Europe. Dans plusieurs pays, dont la Somalie et le Ymen, des groupes terroristes ont connu des revers grce aux efforts des autorits de lutte contre le terrorisme. Dans quelques pays, comme en Colombie et en Turquie, les ngociations avec des extrmistes ont permis de rduire la menace terroriste. Le gouvernement du Canada adopte une approche raisonne de lutte contre la menace du terrorisme Les efforts que le Canada dploie au pays et ltranger pour lutter contre le terrorisme se fondent sur le respect de la primaut du droit et des droits de la personne. Les droits de la personne sont garantis par la Charte canadienne des droits et liberts, et protgs par des mcanismes de responsabilisation. La ncessit dassurer le respect des droits de la personne est galement inscrite dans les obligations juridiques applicables, comme les droits de la personne et le droit humanitaire. Le gouvernement du Canada est rsolu promouvoir la scurit des Canadiens et de ses partenaires internationaux sans toutefois compromettre ces droits et restreindre les valeurs quil sefforce de protger. Le gouvernement du Canada prendra toutes les mesures appropries pour combattre les menaces terroristes pesant contre le Canada, ses citoyens et ses intrts dans le monde Le Canada a pris une position ferme contre le terrorisme soutenu par des tats. Il continuera de surveiller les menaces terroristes mergentes sur la scne mondiale et inscrira de nouvelles organisations sur la liste des entits terroristes. Il continuera galement prsenter de la faon la plus ouverte et honnte possible ce que ces menaces reprsentent pour les Canadiens. Le gouvernement du Canada prendra des mesures pour lutter contre le terrorisme, que ce dernier prenne la forme dune menace au sein du pays, dappui la violence ltranger ou dactivits qui compromettent les objectifs canadiens que sont la paix et la scurit sur la scne internationale.

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Une menace lendroit dun seul Canadien est une menace envers nous tous.

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