EL SOCIALISMO COMO CONSTRUCCIN DE UN ORDEN POLTICO DEMOCRTICO * (La cuestin del poder y la transicin hacia un nuevo orden social)

Juan Carlos Portantiero

1. Parece evidente que en el marxismo clsico (el marxismo de M a r x ) , poder y transicin forman u n solo haz analtico. Esta es u n a de las razones por las cuales se hace tan dificultoso encon trar all u n a teora positiva del Estado (capitalista o "de tran sicin") : fuertemente societalista, el pensamiento marxiano des de su ruptura poltica juvenil con Hegel lleva a sus extremos una tradicin que tiende a subsumir lo poltico en lo social y a fundar las bases p a r a una progresiva -extincin del Estado, enten dida como u n a recuperacin de los poderes de la sociedad alie nados en aquel. Esa tradicin es, sin dudas, la tradicin poltica liberal y M a r x supone dentro de ella u n a dimensin de radicalizacin democrtica. L a "emancipacin h u m a n a " que M a r x anun ciaba en La cuestin juda no anulaba la "emancipacin poltica" sino que la completaba, dndole sentido. N o debe olvidarse, sin embargo, que durante todo el "ciclo cuarentiochesco" (y hasta la comuna de Pars) liberalismo y democracia aparecan como alter nativas enfrentadas; M a r x se colocaba e n el segundo polo de agre gacin, pero entendiendo al proceso revolucionario como u n a secuencia de "conservacin-superacin", en la que el comunismo era u n a ruptura con la democracia y sta lo era con respecto al * Ponencia presentada al Seminario: **Del socialismo existente al nuevo socialismo", Caracas, 27 al 31 de mayo de 1981. 41

liberalismo. En todos los casos el elemento antiestatista era cen tral: en ese sentido Marx era un hombre de siglo XIX y su visin de la emancipacin social tena serias dificultades para hacerse cargo de realidades como la nacin y el estado. No es necesario, para comprobar ese aserto, detenerse en la sugerente hiptesis de Luporini acerca de la imposibilidad lgica de derivar una teo ra del estado desde el interior de las deliberadas restricciones que Marx se coloc a s mismo para construir el modelo de El Capital; basta simplemente con advertir que l coexiste (y com parte en lneas esenciales) como una visin ideolgica societalista (que, en una escala obviamente diferenciada, abarca desdie Saint Simn y Proudhon hasta Stuart Mili y Spencer) para la cual cuanto ms dbil sea el estado ms libre ser la sociedad. La propuesta marxiana lleva a sus 'extremos esta tradicin segn la cual el estado debe subordinarse completamente a la sociedad. De tal manera su polmica con los anarquistas en cuan to al tema estatal alude mucho ms a los medios que a los fines. An en las agrias notas sobre Bakunin aparece claro que, para Marx, la problemtica de! estado futuro '(como violencia separada de la sociedad) se liga exclusivamente con un proceso de tran sicin que culminar con la extincin del estado como esfera autnoma. La presencia de la coaccin estatal es transitoria (en el doble sentido de ser pasajera y de anunciar una transicin taleolgicamente definida en la que los elementos de la disolucin anunciada para el futuro estn ya colocados en el presente); toda parte de una nueva civilizacin requiere su presencia. La gnesis histrica de la produccin capitalista requiri segn Marx "la in tervencin constante del Estado", utilizando "la coaccin, la fuer za brutal, extraeconmica", pero como excepcin, hasta que la maduracin del capitalismo (y este es el momento en que coloca Marx su anlisis) permite que el trabajador quede abandonado a la accin de las "leyes naturales de la produccin", o sea, dice "a la dependencia del capital, engendrada, garantizada y perpe tuada por el propio mecanismo de la produccin". El paralelo con la etapa de transicin del capitalismo al comunismo, tal como el marxismo clsico lo pens, es notorio. En su famoso texto "De la autoridad", Engels recuerda que el Estado poltico est con denado a desaparecer como resultado de la revolucin social. Pero advierte esa desaparicin no puede ser resuelta de un plu mazo, sin antes abolir las condiciones sociales que lo hicieron nacer. Entretanto, agrega, no puede imaginarse algo ms autori-

42

tario que una revolucin, en la medida en que ella pone en mar cha un proceso de transicin en el que las bases de una nueva sociedad deben ser creadas. En esta lnea, el Gramsci de los Qwaderni justificaba tambin una etapa de "estadolatra" en los inicios de los procesos revolucionarios, sobre todo en aquellas so ciedades en que las masas no haban tenido "un largo periodo de desarrollo cultural y moral, propio e independiente", pero aa diendo que ella no deber transformarse en "fanatismo terico" o concebirla como "perpetua": debe ser criticada para contribuir, por el contrario, a la expansin de la sociedad y de su capacidad de autoregulacin, hasta llegar a una fase de "libertad orgnica". Por cierto que este es tambin el tierna de Lenin en El Estado y la revolucin: la diferenciacin entre marxismo y anarquismo a propsito de la desaparicin del Estado alude siempre ms a "tiem pos" que a fines. En rigor, el enemigo irreconciliable sobre el tema estatal en el interior del movimiento socialista era, para Marx y para Engels, Lassalle. Este es, en efecto, quien, recogiendo como inspiracin de su praxis poltica otro modelo de construc cin estatal bajo el capitalismo fel alemn, ejemplo tpico de "re volucin desde arriba") coloca en el sociaKsmo, como dimensiones problemticas y no solo crticas, al Estado y a la Nacin. Su ten tativa, a contramano de toda la tradicin liberal, democrtica y socialista, fue furiosamente enfrentada por Marx y por Engels en nombre de la subordinacin de las luchas nacionales al objeto intemacionalista del proletariado y de una concepcin de la li bertad segn la cual, como lo seala Marx en la Crtica al pro grama de Gotha ratificando as sus temas juveniles, sta "consiste en convertir al Estado de rgano que est por encuna de la so ciedad en un rgano completamente subordinado a ella". En ese texto Marx se ve obligado a discutir una propuesta con creta sobre organizacin estatal y, retomando una expresin que ya haba utilizado y que era comn en el lenguaje poltico de la poca, seala que entre la sociedad capitalista y la sociedad co munista debe mediar un "periodo poltico de transicin" cuya forma estatal no puede ser otra que "la dictadura revolucionaria del proletariado". La expresin marxiana con la que busca com batir "la fe servil de la secta lassalleana en el Estado" implica nada ms que una orientacin estratgica tendiente a formular las caractersticas de transicin de un periodo que cfebe concluir con la extincin del Estado. Pero esta visin societalista lleva im plcita una imagen s&nple de las relaciones entre economa (cla-

43-

ses) y poltica;, condensada en su definicin de 1848 sobre el Es tado como "comit administrativo" de los intereses de la bur guesa. Con ella Marx aluda no slo al problema de la "natura leza de clase" del Estado sino tambin a su materialidad orga nizativa: hasta el ltimo tercio del siglo XIX, en efecto, cuando se obtiene el sufragio universal, los mecanismos polticos participativos se limitaban a propiciar una seleccin del personal pol tico puramente interna a la burguesa, por lo que la afirmacin de Marx contena tambin una descripcin emprica de la reali dad estatal bajo el liberalismo restringido. Para una situacin en la cual naturaleza de clase y forma de organizacin del Estado coincidan totalmente (esto es, para una fase del desarrollo po ltico en la que el Estado est articulado unilinealmente como funcin de la clase dominante) la especifidad de lo estatal frente a lo social perda totalmente significacin: poda ser legtimo, por lo tanto, referirse a una etapa de transicin (genrica) con una expresin tambin tan genrica como la de "dictadura revolucio naria del proletariado". No es difcil advertir que en la combina cin conceptual de transicin con dictadura (como recurso supre mo para aplastar la resistencia de los partidarios del antiguo orden) aparece la percepcin de Marx sobre el carcter de la revolucin socialista, inspirada en el modelo jacobino de lo que se consideraba como la revolucin burguesa por antonomasia: la fran cesa de 1789. Toda discusin sobre este problema de la dictadura del proletariado que prescinda de ese contexto que marca la ma nera en que Marx y luego Lenin y los bolcheviques pensa ron el proceso de transformacin socialista, pierde sentido, se trans forma en un juego bizantino. La cuestin consiste en que ese tipo de revolucin burguesa fue una excepcin histrica y de ningn modo una regla: los procesos de transformacin capitalista fueron en su mayora revoluciones "desde arriba" ("revoluciones pasivas", en los trminos de Gramsci) y lo mismo aconteci, luego de 1917, con las revoluciones socialistas. Ms all de lo correcto o incorrecto, en trminos de valo res, de la propuesta lassalleana de un proceso de cambios basados en la alianza entre trabajadores y Estado, es un hecho que se plan tea y recoga, transformndola en estrategia del proletariado, la rea lidad de la revolucin burguesa en Alemania que desmenta todas las predicciones formuladas en 1848 por Marx y, en general, por el democratismo radical de su tiempo. Ser Engels, en momentos de ascenso legal del movimiento de

44

masas, quien en 1895 tendr que hacerse cargo del nuevo pro blema, a travs del primer texto poltico moderno del socialismo marxista: su Introduccin a la reedicin de La lucha de clases en Ftancia, de Marx. Por algo la historia de ese escrito result tan accidentada en su momento y an hoy su lectura aparece llena de problemas: Engels coloca all una verdadera divisoria de aguas en la historia del marxismo (ya no como crtica de la realidad sino como ordenador doctrinario de un movimiento de masas), planteando las primeras y provisorias respuestas polticas del so cialismo para una situacin en la que las caractersticas del fe nmeno estatal han variado, haciendo que la idea simple del "comit administrativo" evolucione hacia una percepcin ms compleja por la cual en inversin absoluta de la situacin anterior la legalidad (burguesa) favorece al proletariado y "mata a la burguesa". Y calific de parteaguas a ese texto engelsiano, porque l es el que funda la madurez del socialismo como doctrina poltica, al menos para las situaciones de desa rrollo estatal complejo del capitalismo. El texto de Engels inten taba hacerse cargo de dos situaciones (que al cabo no resolvera y cuya irresolucin estara en la base de los problemas del mar xismo de la II Internacional, sea en su vertiente "revisionista" u "ortodoxa"): en primer lugar, la ampliacin del Estado, interiori zando a travs de las representaciones surgidas del sufragio uni versal en la lucha de clases; y en segundo lugar, la presencia de las naciones como espacios particulares de la lucha de clases. La Introduccin de 1895 se enfrentaba as a las dos realidades ms poderosas del siglo X X : el Estado y la Nacin. En ese marco, en el que los temas de la democracia no eran ya los de la "revo lucin" de 1848 (porque la burguesa en parte los haba asumido en su discurso hegemnico) y tampoco los del internacionalismo tal como se haba planteado hasta entonces, porque las desigual dades nacional-estatales introducan quiebres en una visin lineal de cosmopolitizacin burguesa del mundo, las propuestas para el Estado y la sociedad cambiaban de signo: para la burguesa, el siglo XX fue mucho ms hegeliano que lockeano y para la "tran sicin", mucho ms lassalleano que marxista. 2. En este universo poltico en el que los derechos democrticos se ampliaban (ya no ms "un burgus un voto" sino "un hombre un voto") ocurran otras transformaciones en el Estado burgus por las cuales la explosin de participacin (lo que Wber llam "crecirniento de la socializacin") poda ser neutralizada. El focus en donde se expresaba el sufragio universal, el parlamento, pas

45

a un segundo piano como instancia gubernamental y el poder real se traslad hacia un centro oligoplco de decisiones, en clave tecnoburocrtica. En la medida en que la nica herencia terica disponible sobre el tema del Estado (ms all de su crtica), eran las referencias generales a la dictadura del proletariado (que por aadidura Lenin considerara como piedra de toque para diferenciar al ver dadero marxismo), no es aventurado suponer que el enorme vaco que el marxismo del siglo XX propone sobre la cuestin se deriva de esa precaria contraposicin entre un enunciado abstracto y una realidad estatal y social enormemente ms compleja. En efecto, descendida a la arena de las propuestas instituciona les qu se quiere decir con la frmula de la-dictadura del prole tariado? Para Engels en 1891^ la forma especfica de esa dic tadura era la de la comuna de Pars; esto es, lo de un suceso social que, en 1875 (carta a Bebel) haba considerado como una forma poltica "que no era ya un Estado en el sentido verdadero de la palabra". Lenin, en 1917 recogera esa asimilacin y el movimien to consiliar europeo de las posguerra continuar con esa lnea,cuyo sentido es el de pensar formas polticas de exposicin responsables de reprimir a la contrarevolucin, pero sobre todo comprometerse con la progresiva absorcin en el seno de la sociedad de las funcio nes separadas en el Estado. El antiparlamentarismo no tena otro sentido que ste, para que fomentara la presencia de instituciones cuyo sentido era el de la enajenacin poltica, cuando nuevas ins tituciones como los soviets (consejos) eran capaces de encarnar me jor el proceso de transicin hacia la disolucin del Estado. Cualquiera sabe ya que el resultado histrico de esa profeca fue absolutamente contrario a la utopa de "la extincin". Las formas reales de la poltica en la URSS y, a partir de all, en todas las sociedades que siguieron su modelo de "dictadura del proletariado", constituyeron otro modo particular de soberana: la del partidordig:ente~tmnguardta~de proletariado. Aunque Marx no lo dijera expresamente quedaba claro dado el mismo nivel de generalidad que la envolva que la frmula de la dictadura del proletariado no calificaba formas de gobierno puntuales sino en todo caso un tipo de Estado, la naturaleza pol tica de un orden econmico-social de transicin que poda expre sarse de diversas maneras. En Lenin, por ejemplo, el razonamiento adquiere la siguiente forma: todo Estado es una dictadura de clase; el absolutismo y la repblica democrtica son, ambos, ex presiones de la dictadura de la burguesa. Luego, la expresin

46

"dictadura" alude a la naturaleza de la dominacin y no a sus formas, que son variadas. Pero en los hechos esta caracterizacin tan amplia de lo que debe entenderse por dictadura que transgreda todo lo que la teora poltica clsica haba dicho sobre la cuestin termin, para el caso de las dictaduras del proletariado, por recuperar su sentido tradicional hasta transformarse en lo que finalmente fue (y es): una forma autocrtica de crear un ordenamiento jurdico, por la cual la ley y el poder aparecen de arriba,hacia abajo. Esta realidad emprica que cubre con su concepcin de la so berana todas las experiencias socialistas conocidas, muestra el ca rcter vaco de ciertas discusiones actuales sobre el concepto, que se colocan en el plano de las definiciones y no en el de la historia: no importa tanto saber que quisieron decir Marx, Engels o Lenin sobre la cuestin de la dictadura del proletariado, sino cul ha sido el resultado prctico de esa experiencia. El problema es que con una frmula tan genrica cuyo sen tido estaba dado por la idea teleolgica de una transicin hacia el fin del Estado, es imposible establecer un orden poltico demo crticamente compensado: si no consideramos al poder como una potencia autnoma y lo vemos simplemente como una emanacin de la sociedad, es difcil apreciar la necesidad de equilibrar ese poder a travs de otras instituciones. Cmo ejerce el poder esa dictadura del proletariado? He aqu una pregunta, tan importante como aquella otra que hace referencia al quin detenta desde el Estado el poder soberano. La importancia deriva de que el cmo y el quin no pueden ser diso ciados. A travs de qu instituciones puede decirse que el prole tariado ejerce su dictadura? Guando Kautsky plante esa pregunta, Lenin le contest, en un violento folleto, que esas instituciones eran los soviets, cuyo contenido democrtico era superior al ms democrtico de los parlamentos. La realidad, sin embargo, fue colocando a los soviets en un segundo plano, menos significativo todava que el del par lamento en los modernos sistemas estatales burgueses. La verdad de la soberana en los procesos de transicin est en el partido nico, garantizador del monolitismo ideolgico. En esas condiciones, como dira Gramsci, el partido no tiene "funcio nes autnticamente polticas, sino solo tcnicas, de propaganda, de polica, de influencias moral y cultural". La consecuencia de esa centralizacin poltica absoluta (porque el partido se fusiona con el Estado) es la fragmentacin social: ninguna iniciativa indi-

47

vidual o grupal, en lo poltico, en lo econmico o cultural puede ser tolerada si busca alcanzar formas organizativas fuera de la mediacin del partido o del Estado, constituidos en nicos espa cios legtimos de recomposicin. La dictadura del proletariado, al negar toda forma de pluralismo, se expresa as, hacia las propias masas populares, como un medio de enajenacin poltica poco diferente en ese plano a la que prima en las sociedades capitalistas. Para los llamados pases socialistas desarrollados el indicador de esa enajenacin es la apata poltica generalizada; para los subdesarrollados, que emergen recientemente de situaciones de atraso eco nmico, social y poltico, la participacin a travs de asambleas plebiscitarias en las que se aclama lo que ya decidi la cpula o a nivel de organismos de base (que cumplen tambin funciones importantes de control estatal) en los que, centralmente, se ven tilan slo problemas administrativos zonales o estamentales. As, la forma poltica real de la dictadura del proletariado en la transicin es la de un despotismo ilustrado que, a travs del control estatal del excedente econmico, resuelve los problemas de la extrema pobreza pero que una vez satisfechos esos safcisfactores mnimos (y de ninguna manera quisiera subestimar lo que esos logros materiales implican), enfrentan enormes dificultades para encarar incrementos reales de participacin social y poltica. El actual caso polaco (como lo fue el estallido hngaro de 1956 y la "primavera" de 1968 en Praga) parecen demostrar que la insatisfaccin poltica de esas sociedades "en transicin", al cho car contra esa impenetrable fusin de partido y Estado que cierra totalmente sobre el individuo la "jaula de hierro" del control bu rocrtico, slo puede ser resuelta mediante una explosin de masas. 3. La enceguecedora evidencia de esta situacin, difcilmente controvertible, ha generado dos intentos de reformulacin en el interior del pensamiento socialista. Uno est constituido por la respuesta "consejsta", habitualmente esgrimida hoy por lo que llamaramos, por comodidad expresiva, corriente trotzkista. La otra, en un plano de abstraccin ms alto, es la que busca en el concepto de hegemona una alternativa frente a la dictadura del proletariado, tal cual es en la realidad. El consejismo esgrime como teora poltica de la transicin a la democracia directa o de base y enfoca a la realidad hoy vigente como una desviacin burocrtica. Recupera al Marx de los textos sobre la Camua de Pars y de la Critica al programa de Gotha; al Lenin de 1917.y, en general, a todo el discurso "sovietista" de la primera postguerra, el joven Gramsci de L'Ordine Nuovo incluido.

48

Sin duda que su punto fuerte es el colocar, como eje de la indagacin, a la problemtica de la transicin como un momento de socializacin del Estado, y el plantear la estrategia: de funda cin democrtica del socialismo sobre la base de la necesidad de recomponer las relaciones disociadas entre economa y poltica. Pero no advierte (o subestima) las limitaciones internas al propio esquema consejista, que no pueden ser ligeramente atribuidas a una desnaturalizacin del model, sino a ciertas premisas propias de l y que slo pueden ser compensadas por su combinacin con otras redes institucionales. La democracia directa contiene, en primer trmino, dificulta des de realizacin prctica ya conocidas por el propio Rousseau y relativas al tamao de las comunidades en las que sus principios pueden ser puestos en prctica, Pero no quisiera detenerme en ese aspecto que, aunque de ningn modo secundario, podra ser refutado en el futuro mediante el desarrollo tcnico de una socie dad que introduzca la computarizacin en la vida cotidiana. Hay otros aspectos sustantivos a la misma definicin de la democracia directa o de base que merecen, en cambio, ser dis cutidos. El punto de partida del consejismo es una definicin unila teral de la soberana en el periodo de transicin. En efecto, supone que, en la medida en que el principio de soberana encarnado en la figura de] ciudadano nace, ei el mundo burgus, de la igualdad de los propietarios de mercancas en la esfera del mercado ("ver dadero Edn de los derechos humanos", en la expresin de Marx), en el Estado de transicin cuyo eje econmico es la propiedad comn y la cooperacin libre el depositario de la-soberana no debe ser ya el ciudadano sino el productor. Su forma institucional de representacin seran los consejos, nueva trama del Estado que arrasara con la funcin del parlamento en la misma medida en que el protagonista de ste, el ciudad-ano perdera vigencia. No se duda que, desde un punto de vista lgico, las formas polticas de un proceso de transicin post-capitalista cuya orien tacin de futuro es la eliminacin de la distincin entre gobernan tes y gobernados, la creacin de una "libertad orgnica" y la rear ticulacin entre economa y poltica disociada en el capitalismo, deben tener como institucin central a los Consejos y a otras for mas nuevas de organizacin-constitucin de los sujetos polticos. Pero la pregunta es: si esa centralidad de los consejos (que, por otro lado y este es un punto neurlgico, acepta como un dogma la necesidad de que el proletariado absorba todas las demandas

49

sociales, lo que en la actualidad es un problema abierto)1 debe transformarse en principio nico de representacin o si acepta a otros como el Parlamento y el sistema plural de partidos para completar un esquema de funcionamiento poltico realmente de mocrtico? Es posible una forma de "democracia mixta", o la presencia de los consejos es excluyente de la del parlamento y los partidos? El consejismo ortodoxo plantea la segunda de las hip tesis, porque abstractamente considera que se trata de dos prin cipios antagnicos de articulacin poltica que no podran ser mez clados, ni an en "la transicin". Creo que, as planteado, el razonamiento esconde una falacia que estalla en el momento en que se intenta explicar la realidad autoritaria de los socialismos aludiendo a una desnaturalizacin de la dinmica natural de los consejos. En s los Consejos alojan potencialidades democrticas pero tambin potencialidades corpo rativas. La realidad )e fas procesos de transicin no es slo la desaparicin del modelo consejista shto el desarrollo de sus virtua lidades corporativas. La Fragmentacin social resultante de ese proceso de corporativizacin de los intereses llev al resultado obvio de que el proceso de recomposicin poltico el momento de lo universal fuera capturado por el partido y por el Estado. Pero esa limitacin enajenante sociedad corporativizada, Estado como Razn no es externa a una de las posibilidades que el con sejismo, como alternativa monoplica del poder bajo "la transi cin", contiene en su interior. Ella se manifiesta de manera inevi table cuando se postula a la figura del productor como nica forma de agregacin poltica: la secuencia corporativismo-recomposicin autoritaria parece ser una condicin del exclusivismo consejista. La necesidad de reflexionar seriamente sobre la permanencia de la fi gura del ciudadano, de los partidos y del Parlamento en el periodo llamado de transicin, se impone en el socialismo como la fuerza de una premisa inevitable de toda teora de prctica democrticas. 4. Todos estos problemas se conjurarn a travs de un cambio de palabras? Ese parece ser el peligro que subyace a cierta crtica de las realidades derivadas del ejercicio de la "dictadura del prole tariado" que cifran la solucin en la utilizacin a partir de Gramsci del concepto de hegemona como una alternativa frente al de dictadura, Poi|cierto que, en esa lnea de indagacin, puede avanzarse con mayolr profundidad para la construccin de una teo ra (y prctica) polticas que hagan menos difcil la relacin entre socialismo y democracia, pero slo en la medida en que el cambio no se limite a reemplazar un trmino por otro.

50

"Hegemona" tiene tantas (o ms)' potencialidades totalitarias que "dictadura". Y habra que decir que esas potencialidades no son de ningn modo ajenas a algunas ambigedades que aparecen en el Gramsci, quien a veces define al socialismo como sociedad autoregulada y otras parece exaltar la constitucin de un bloque histrico en el que "estructuras" e "ideologas" se recompongan de manera orgnica "en un 100%". El problema es realmente complejo porque recorre la alterna tiva de concebir una hegemona organicista o una hegemona plurUst. Por la primera, el ideal del consenso se transforma en pura instrumentacin, y hegemona equivale a homogeneidad y seme janza: en ltima instancia a unanimidad. As, la "sociedad" hecha "Estado" (la produccin poltica del consenso) premia a los valores de | a integracin personal y socio-cultural y construye una politiciad tofial ^r-eneamada en el Estado- Partido que finalmente di suelve l vida activa de la sociedad civil y absolutiza a una estruc tura je interpreta y responde a todas las demandas, recomponin dolas en su seno. La "idea Zuehe" del comunismo coreano, es una trgica caricatura de este proceso, pero sus bases estn contenidas en toda concepcin organicista de la hegemona. Es claro que el rechazo a esta concepcin totalitaria de la hege mona no resuelve la dificultad que subyace al hecho de que un plano de recomposicin es imprescindible; el problema se coloca en la forma de produccin de esa recomposicin. Aqu entra la idea ot la hegemona pluralista, que ve en el consenso una reali?acin que no disuelve las diferencias, que reconoce la legitimidad de los disensos y que articula la posibilidad de procesarlos. Todo esto implica o es obvio un diseo institucional complejo, absolu tamente alejado de una concepcin ontolgica de la autoridad que busca resumir este campo amplio de conflictualidad en una centra lizad butcrteo-mstica. 5. Este planteo del pluralismo como constitutivo de la hegemo na no totalitana, nos lleva de nuevo a las preguntas ya formuladas sobre la democracia (como trama institucional) y sobre la tran sicin. Es conocida y no insistir sobre ello la vieja discusin acerca de la diferencia entre "democracia formal" (liberal-capitalista) y "democracia sustantiva o real" (socialista): esquemticamente la primera enfatizara el cmo del ejercicio de la soberana; la segunda el quin. Creo que a esta altura, un acercamiento correcto a la cuestin debera articular ambas preocupaciones. Porque la pre gunta central sobre esta cuestin de la hegemona, para que sea

51

realmente alternativa de la dictadura, es la siguiente: cmo se ela bora el consenso? Parece evidente que una tensin social hacia la,Jgualdad de base y, por lo tanto, el desarrollo de procesos de transformacin de. las relaciones de produccin favorece a una perspectiva demo crtica, Pero esa igualdad social es condicin necesaria ms no signi ficante de la democracia. Hay una autonoma de la problemtica de la contraccin de la democracia, que desborda la determinacin mecnica de los modos ce produccin o de propiedad. La democracia es tambin necesariamente "formal" y no po dra ser de otra manera^ pues se remite a la construccin de un orden poltico. Quisiera ser lo ms simple posible: ms de una determinacin econmicas democracia significa (y ac puede am pararse en Rosa Luxemburgo): participacin de todos en la for macin de las decisiones, lo que no puede resolverse por,,agrega cin^ corporativa sino a travs de instituciones de tipo parlamen tario, esto es surgidas del sufragio universal. En segundq lugar, democracia quiere decir posibilidad de control institucional (es decir, no asamblestico ni por aclamacin) por parte de la socie dad sobre el Estado. Y, por fin, libertad para disentir, porque se sabe "la libertad es siempre libertad para quien piensa de modo distinto". Quisiera que se entendiera que esta concepcin de la demo cracia como.orden poltico (y de la hegemona como produccin articulada institucional; de una base social para el consumo) no implica la ilusoria esperanza en una forma estatal que des carte toda funcin de coaccin. Lo nico que busca sealar es si se acepta la inevitable experiencia de que/ en "la transicin" el Estado no parece tener visos de extinguirse que la sociedad, redefinida por el proceso de transformaciones en curso, pueda estruc turar instancias de control sobre el poder. Ni el stalinismo ni Pol Pot pueden ser explicados por la demonologa: son productos altamente probables en situaciones en donde el poder no est so metido a ninguna limitacin, en donde no existen reglas para la formacin de la voluntad colectiva, El "consejismo", como nica posibilidad representativa, no tiene respuestas para estos dilemas, pues la democracia "directa" que propugna se instala en el plano de la diferenciacin antag nica entre democracia "formal" y "real", descartando a la pri mera, en funcin de una visin teleolgica de "la transicin", que es definida como un punto necesario de llegada ideal, previa mente constituido como modelo, y no como un proceso histrico

52

de desarrollo, por lo tanto pluralista, que debe alojar una con frontacin dinmica entre diversas opciones. Si la "transicin" (no en clave finalista sino conflictual) se caracteriza, segn Marx, por una tensin entre plan (centralizacin) y cooperacin libre (autogestin de la sociedad) qu ordenamiento poltico puede resolver la contradiccin inevitable entre el centro estatal (a tra vs de la capa que ocupa esas posiciones) y la sociedad? Dudo que esa tarea la puedan cumplir los consejos, sobre todo en un plano que supera y desborda las inevitables tendencias a la cooperativizacin que ellos encierran: el plano de las libertades civiles. En rigor, todos estos problemas de una institucionalidad demo crtica que vincule poder y transicin hacia un nuevo orden social, no hacen sino replantear un viejo problema de la teora poltica; si el Estado ha de existir: cmo se legitima en la sociedad? El mar xismo clsico resolvi esto a travs de la utopa de "la extincin", por la que el control del Estado por la sociedad ya no era un pro blema sino un dato; funcin de la igualdad social, en clave roussoneana. El liberalismo clsico, en cambio, pens estas cuestiones con mayor realismo. Cierto es que solamente existi el ciudadano de la ciudad liberal plenamente cuando la participacin en ella era restringida, pero es lcito preguntarse si los principios de constitucin del ciudadano no son tambin aplicables cuando la ciudadana se ampla y, ms an, cuando la sociedad tiende a resolver el problema de la desigualdad. Es obvio que la democracia no es identificable con el Estado liberal, pero ya parece tambin evidente que el socialismo no podra prescindir de la acumulacin cultural y poltica que im plican ciertas adquisiciones del liberalismo, aun cuando siga siendo vlido colocar en el centro de la nueva legitimidad a las formas de democracia directa. A la teora poltica del socialismo le ha sobrado Rousseau y le ha faltado Locke. Ese exceso y ese defecto en muchos casos lo han conducido a Hobbes.

53