Desenvolvimento Gerencial Texto Basico

DESENVOLVIMENTO GERENCIAL Texto Bsico
Aluizio Belisrio
NDICE
Apresentao do curso .................... Introduo ....................................... Mdulo I Economia & Sociedade .................... Tpico 1 Anlise de Contexto Econmico .............. Tpico 2 Dominao Social: Estruturas & Reproduo .... Mdulo II Teorias Organizacionais .................. Tpico 3 Teoria Organizacional & Pensamento Administrativo ............. Tpico 4 Teoria Organizacional Crtica .......................................... Mdulo III Ao Gerencial ................. Tpico 5 Gerncia e Desenvolvimento .......................................... Tpico 6 Diagnstico Organizacional Integrado .......................................... Notas ..............................................
APRESENTAO DO CURSO
Numa poca caracterizada pela perplexidade, face crise das utopias comunista e capitalista na construo de uma sociedade mais justa, a busca de novos referenciais tericos para as prticas gerenciais condutoras dos negcios pblicos e privados, tarefa que une tericos, pesquisadores e prticos. Estudar a relao recproca entre teoria e prtica gerencial, buscando desvendar seus aspectos ideolgicos e contribuir para a definio de novos paradigmas atividade essencial no processo de formao profissional. A ao gerencial se d num complexo contexto de relaes econmicas, sociais e polticas, assim, a compreenso deste contexto, ou seja, suas bases, seus componentes e mecnica de funcionamento, essencial no apenas para o desenvolvimento desta ao, mas tambm e, principalmente, para o sucesso das tcnicas utilizadas, pois estas so parte deste mesmo contexto. Em outras palavras, o aprendizado da tcnica no pode, de forma alguma, prescindir de uma clara compreenso acerca do meio em que esta se desenvolve e aplicada. A tarefa de analisar este "contexto" impe uma primeira deciso, bsica e delimitadora do nvel e direo desta compreenso, qual seja: sob que tica se far este exame. Em outras palavras, como o "contexto" no algo concreto e objetivo, longe disso, compe-se de um conjunto de relaes abstratas e subjetivas, necessrio que se faa a escolha das "lentes" que permitam sua observao. fcil perceber-se a diversidade de "compreenses" possveis de se atingirem, a partir do observador, recorrendo lembrana de um simples exerccio, certamente j vivido por quantos atuam na rea do comportamento humano, que a encenao de uma estria e a seguir, interrogar-se as pessoas que observaram seu desenvolvimento, verificando que, dificilmente ser dada uma mesma verso para o ocorrido. natural, que conhecimentos anteriores, comportamentos, conceitos ou preconceitos desenvolvidos ao longo da vida, independentemente de outros fatores fsicos tais como: posio de observao, capacidade visual, auditiva, etc., influenciem a verso contada da estria. Se isto j ocorre com a simples observao direta de fatos corriqueiros, imaginar que seria diferente com o complexo conjunto de relaes desenvolvidas e vividas pelos homens socialmente, o que se poderia chamar de "grosseira ingenuidade". Assim, classificando as relaes em econmicas, sociais, polticas, jurdicas, etc, o homem vem desenvolvendo uma srie de teorias, cujo objetivo descrever e explicar estes tipos de relaes, de modo a permitir a interveno sobre a "realidade". Como bvio, nenhuma destas teorias tem a unanimidade de seu reconhecimento, ou seja, os diferentes modos de interveno sobre a realidade, propostos por estas teorias, podem at ser frontalmente contraditrias, independentemente de se questionar as "intenes" de seus autores ou defensores e, supondo-se ainda, que seu desenvolvimento tenha seguido os parmetros atualmente aceitos para a investigao cientfica. Ora, assumindo-se que as investigaes que conduzem formulao destas teorias revestem-se do "rigor cientfico" universalmente aceito e que, naturalmente, as propostas de interveno da geradas so coerentes e corretas do ponto de vista tcnico, como explicar a enorme diversidade terica. Voltando questo das "lentes" ou instrumentos de anlise do contexto de relaes, possvel verificarmos que, independentemente do desenvolvimento de instrumentos especficos de anlise de cada rea de relacionamento, possvel a utilizao do que, metaforicamente poderamos chamar de
4 "grandes lentes angulares", que permitem a visualizao do conjunto de relaes como um todo, que podemos chamar de "correntes da teoria social". Considerando-se que estas "correntes" conduzem a distintas compreenses do "contexto" e estas, naturalmente, ao desenvolvimento de "correntes" especficas, relativas a cada rea de relacionamento que conduzem, finalmente, s tcnicas de interveno, torna-se bvia a existncia de inmeras teorias, abordagens e tcnicas. Segundo Burrell & Morgan1, a teoria social pode ser concebida a partir de quatro paradigmas, que se fundamentam em diferentes conjuntos de pressupostos sobre a cincia social e a sociedade, formando bases conceituais mutuamente exclusivas do mundo social, cada qual fundamentando uma anlise e prtica distintas das demais. O campo organizacional, como os demais, tem uma grande parte de teoria e pesquisa balizadas pelos limites de um destes paradigmas. Assim, o ponto de partida para a anlise, o reconhecimento de que todas as teorias organizacionais so baseadas na filosofia da cincia e na teoria social, as quais fundamentam as aes de interveno sobre a realidade. Embora estes Paradigmas sejam mutuamente excludentes, o debate no se processa apenas entre eles, mas tambm, no interior de cada um deles, gerando distintas vises da questo social. De qualquer modo, estes paradigmas servem de balizamento para vrios cientistas e/ou trabalhos, j que a cada um deles, corresponde uma realidade cientfico-social. possvel abordar-se a questo do conflito nas organizaes como prioritrio e essencialmente de interesses existentes no sistema social externo e trazidos organizao do trabalho: as formas de relao de trabalho refletem a estrutura social externa. As decises tomadas pela direo da empresa, no plano da produo e da coordenao das diversas unidades de servio, visam antes de tudo, garantir a distribuio de poder de status estabelecida fora e projetada internamente para a empresa. Assim, o poder na empresa tem origem num sistema de produo e estratificao social criado externamente. Como um subsistema s cabe empresa garantir o funcionamento do Sistema. Segundo Ren Lourau2, a finalidade operativa da organizao esta ligada a outras finalidades criadas pela existncia de relaes contnuas entre ela e outras que tem funes diferentes, e por suas relaes com o conjunto do sistema social. A mera definio racional de uma organizao, a partir dos servios que presta, no suficiente, preciso que se leve em conta ainda, o fato dela produzir modelos de comportamento, manterem normas sociais, integrarem seus usurios ao sistema total. Numa fbrica no se organiza somente o trabalho, a produo, o acrscimo do rendimento dos servios, mas um fragmento da classificao social e da luta de classes. O mesmo tipo de conflito encontrado em todas as Organizaes, mesmo as sem fim lucrativo, pois sendo de natureza externa, as relaes de subordinao interna refletem as relaes sociais. No sendo possvel pensar-se em aspectos particulares das relaes sociais sem que se fundamente esta reflexo no contexto econmico, poltico e social onde estas se inserem, torna-se necessrio definir mais especificamente o contexto geral de ao, ou melhor, entendendo-se que a anlise sobre a Ao Gerencial impe uma reflexo primria sobre o meio scio-econmico em que esta se d e entendendo-se a Sociedade Capitalista como tal, isto nos leva a considerar que a discusso tica sobre a ao gerencial, longe de se esgotar na anlise do comportamento individual, fundamenta-se sim, na anlise de uma prtica social voltada para a legitimao e reproduo da estrutura de dominao vigente na sociedade, em um momento especfico de sua histria. compreensvel que o tipo de sociedade, ou seja, o tipo de organizao social em que vivemos, determine normas de comportamento grupal, limites nossa ao individual, bem como valorize ou desvalorize determinadas atitudes, enfim, conforme um arcabouo de regras de comportamento
5 aceitveis como "normais", embora esta pseudo-normalidade possa ser altamente questionvel, sob outra tica. Portanto, entender como esta organizada a produo e como se do as relaes entre Capital e Trabalho - as foras sociais contraditrias que do a base de funcionamento desta sociedade - a partir de suas origens como tais, bem como as conseqncias desta organizao nas demais reas de relao, torna-se essencial para uma melhor compreenso do comportamento humano, tanto do ponto de vista de grupo quanto individual e, mais que isso, esta compreenso leva a uma viso crtica da ao gerencial, libertando-a das cadeias da normalidade, impostas pela estrutura de organizao social especfica do modo de produo capitalista.
INTRODUO
Este Curso est dividido em 3 Mdulos de Estudo: Economia & Sociedade, Teorias Organizacionais e Ao Gerencial.
Ser que para ser um bom gerente, basta ter experincia? Ou seria bom-senso? Ou ter um razovel conhecimento tcnico sobre a rea de atuao? Ser possvel ser um bom gerente estudando administrao? Ou seria melhor dominar uma rea especfica de conhecimentos, tipo engenharia, medicina, educao, etc.? Ou ser que por trs de uma ao gerencial eficiente est a conjugao de tudo isso? E qual a origem das teorias e outras proposies que fundamentam estas aes? Como elas podem influenciar estas aes? Parece que todas estas questes nos remetem concluso de que a tarefa gerencial bastante complexa, envolvendo amplos conhecimentos, seja sobre a base econmica sobre a qual esta sustentada a sociedade, seja sobre o conjunto de relaes sociais estabelecidas a partir desta mesma base econmica, seja sobre as propostas tericas que procuram descrever e explicar as aes relativas organizao e administrao do trabalho, seja ainda sobre a dinmica das prticas gerenciais correntes e/ou em desenvolvimento. Se consideramos a importncia das relaes econmicas de produo, caractersticas de cada sociedade em seus momentos histricos especficos, como determinante das demais relaes (sociais, polticas, jurdicas, etc.) fica evidente, a importncia do tratamento das questes que denominamos: Economia & Sociedade. Em outras palavras, parece essencial, para a compreenso no apenas das prticas gerenciais correntes na sociedade, mas do prprio processo de construo das teorias que as fundamentam, que se procure entender as principais caractersticas das relaes econmicas de produo de uma dada sociedade e as conseqncias que estas geram nas estruturas e comportamentos sociais que, numa forma especfica, tratam da organizao e administrao do Trabalho. Assim, entender como est organizada a produo e como se do as relaes entre Capital e Trabalho as foras sociais contraditrias que do a base de funcionamento desta sociedade - a partir de suas origens, bem como as conseqncias desta organizao nas demais reas de relao econmica e social, torna-se essencial para uma melhor compreenso da estrutura de organizao social (caracterizadas por relaes de dominao) especfica do modo de produo capitalista e que se reflete nas estruturas organizacionais especficas. Da mesma forma que o contexto econmico e social de fundamental importncia para que se compreenda, no apenas o processo histrico de desenvolvimento da organizao do Trabalho, mas as principais prticas gerenciais que caracterizam as aes administrativas, a anlise do processo de construo das "teorias organizacionais", responsveis pela instrumentao destas aes e a reviso crtica destas teorias, torna-se imprescindvel. Classificando as relaes em econmicas, sociais, polticas, jurdicas, etc., o homem vem desenvolvendo uma srie de teorias com o objetivo de descrever e explicar estes tipos de relaes, de modo a permitir que se intervenha sobre a "realidade", no sentido de aumentar o bem-estar da humanidade.
7 Como bvio, nenhuma destas teorias tem reconhecimento unnime, o que implica em afirmar que os diferentes modos de interveno sobre a realidade, propostos por estas teorias, podem at ser frontalmente contraditrias, isto, independentemente de se questionar as "intenes" de seus autores ou defensores e, supondo-se ainda, que seu desenvolvimento tenha seguido os parmetros atualmente aceitos para a investigao cientfica. Ora, assumindo-se que as investigaes que conduzem formulao destas teorias revestem-se do "rigor cientfico" universalmente aceito e que, naturalmente, as propostas de interveno da geradas so coerentes e corretas do ponto de vista tcnico, explicar as razes da grande diversidade terica e esmiuar as principais teorias no campo administrativo o passo seguinte para uma melhor compreenso das aes gerenciais. Por ultimo e, tentando revestir este estudo de uma viso pragmtica, parece essencial que se analise as aes gerenciais propriamente ditas. A anlise de metodologias de diagnstico, prticas gerenciais e modelos de interveno no campo da organizao e administrao do Trabalho, bem como uma reflexo sobre as perspectivas de desenvolvimento do setor, permitem que se conclua com xito o tratamento da temtica da ao gerencial, proposta neste Curso. Este conjunto de informaes, sem dvida essencial para caracterizar o "gerente moderno", uma espcie de profissional que conjuga o conhecimento tcnico na rea da informtica, com os conhecimentos humanistas das reas da psicologia, sociologia e do "homeopata", capaz de diagnosticar de uma forma "global" os principais problemas a serem resolvidos nas reas organizacional e administrativa e de, desenvolver uma ao de transformao revolucionria da realidade.
MDULO I ECONOMIA & SOCIEDADE
MDULO I - ECONOMIA & SOCIEDADE

Considerando o contexto econmico, poltico e social, ao mesmo tempo, como causa e conseqncia das aes administrativas e organizacionais desenvolvidas na sociedade, seu conhecimento essencial tanto para a compreenso do processo de desenvolvimento destas aes e do impacto que provocam na sociedade, quanto para o entendimento de suas origens. O objetivo deste Mdulo levar compreenso da lgica da organizao e administrao do Trabalho no contexto capitalista de produo. O alcance deste objetivo deve se dar a partir da anlise dos fatores determinantes do contexto econmico e social onde estas teorias se desenvolvem e tem seu campo de ao prtica, bem como da anlise da estrutura e processo de reproduo de relaes sociais de dominao e da construo de um conceito de tica da ao gerencial.
TEXTO DE INTRODUO MODULAR I Este Mdulo de Estudos composto dos seguintes Tpicos: Anlise de Contexto Econmico Dominao Social: Estruturas & Reproduo. Para incio de conversa, tomemos o que afirma Karl Marx em seu famoso Prefcio da Contribuio Crtica da Economia Poltica3, com respeito s relaes entre os homens:
"No curso da produo social dos meios de existncia, os homens contraem entre si relaes determinadas, necessrias, independentes da prpria vontade, relaes de produo que correspondem a um determinado grau de desenvolvimento das foras materiais de produo. O conjunto das relaes de produo constitui a estrutura econmica da sociedade, base verdadeira sobre a qual se edifica a superestrutura jurdica e poltica e qual correspondem determinadas formas de pensamento social. O modo de produo da vida material determina em geral, o desenvolvimento da vida social, poltica e intelectual. No pois, a maneira de pensar dos homens que lhes determina o modo de viver. , pelo contrrio, a maneira de viver que determina a maneira de pensar. Em certo grau de desenvolvimento, as foras materiais de produo da sociedade entram em conflito com as relaes de produo existentes, ou, para falar em linguagem jurdica - com as relaes de propriedade, no seio das quais essas foras produtivas se haviam at ento desenvolvido. Essas relaes, que so necessrias ao desenvolvimento das foras produtivas, transformam-se em obstculos a estas foras. Inicia-se ento um perodo de revoluo social."
possvel concluir-se ento que, sendo a estrutura econmica, a base verdadeira sobre a qual se edifica a superestrutura jurdica e poltica, seja ela responsvel tambm, pela estrutura ideolgica de dominao social, sendo esta estrutura, definida pelas relaes de dominao, estabelecidas em funo da forma e intensidade com que o poder e a autoridade so distribudos e exercidos na sociedade, obviamente como conseqncia do Modo de Produo dominante. Deste modo, razovel que se perceba tambm as questes relativas tica da ao profissional, em particular, da ao gerencial, como conseqncia da estrutura de dominao vigente na sociedade.
10 No tratamento desta temtica: economia & sociedade - necessrio que se busque compreender, em primeiro lugar, a lgica da economia capitalista de produo, contexto de desenvolvimento das aes gerenciais objeto deste Curso. Mais do que isto, considerando-se a subjetividade destas aes, esta anlise no pode se restringir apenas s relaes puramente econmicas, mas particularmente s suas conseqncias e interaes com o campo social. Deste modo, tratar-se- de analisar o contexto capitalista de produo do ponto de vista sociolgico. A estrutura social de dominao, causa e resultante desta relao econmica de produo precisa ser entendida, na medida em que pode explicar em grande parte, as propostas de interveno no campo do Trabalho, assim como os processos atravs dos quais estas estruturas se renovam, mantendo a dominao, essencial existncia do capitalismo. Neste texto esta questo ser abordada a partir da proposio de Louis Althusser4, tratando dos Aparelhos Ideolgicos e Repressivos de reproduo de relaes sociais.
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TPICO 1
ANLISE DE CONTEXTO ECONMICO E SOCIAL
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TPICO 1 - ANLISE DE CONTEXTO ECONMICO E SOCIAL

Sociedade capitalista como contexto geral de anlise: capital como relao social de subordinao e; processo de valorizao do capital. A percepo dos elementos bsicos da relao de produo capitalista (capital e trabalho) sob uma tica meramente econmica no parece suficiente para permitir a compreenso de alguns aspectos fundamentais do processo de organizao e administrao do Trabalho. Buscar alguns elementos sociolgicos desta relao, parece essencial para o entendimento de como se deu o desenvolvimento da indstria capitalista moderna e, conseqentemente, das relaes sociais nela originadas. Os objetivos deste Tpico so: 1. Proporcionar o entendimento do conceito de capital sob uma tica sociolgica. 2. Analisar o processo de diviso e fragmentao do trabalho como instrumentos de dominao ideolgica.
Procure fazer o Exerccio Interativo 1 que se encontra no Caderno de Exerccios e aps verificar sua resposta d continuidade aos estudos do texto!
Por que comear um curso sobre Gerncia discutindo capitalismo? Ora, porque grande parte dos estudiosos do tema acreditam que as relaes que estabelecemos entre ns, no processo de produo, so as responsveis pelas demais relaes: sociais, jurdicas, polticas, etc. Considerando-se esta afirmao como verdadeira, ou seja, que as relaes econmicas de produo formam a infra-estrutura bsica e determinante das demais super-estruturas (poltica, jurdica, social, etc.) e ainda, o fato das relaes econmicas de produo capitalistas no apenas desenvolverem-se em grande parte das sociedades, mas serem ou terem sido, uma das vias adotadas pelos pases comunistas para sarem da crise em que mergulharam; evidente que se torna imprescindvel, que conheamos um pouco melhor o que caracteriza esta economia, na verdade, nosso ambiente de anlise e ao.
Entendendo melhor o conceito de capitalismo ... A economia capitalista esta baseada na propriedade privada dos meios de produo1 e no estabelecimento de uma relao de subordinao entre o Capital e o Trabalho (nas sociedades baseadas na economia capitalista, absolutamente necessrio que o Trabalho se submeta s condies determinadas pelo Capital para que possa dispor dos meios de produo, do contrrio no tem como se realizar, ou seja, no tem como obter os meios necessrios para garantir sua prpria reproduo).
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Mquinas, instalaes e matria-prima necessrias produo de bens e servios.
13 O conceito de Trabalho fcil de entender, mas Capital, voc realmente sabe o que significa? Na lgica capitalista parece relativamente fcil entender-se o Capital, a partir de suas formas aparentes: o dinheiro e a propriedade investidos no processo de produo (se isto no ocorre ambos passam a caracterizar-se como riqueza). Entretanto, por trs do conceito de Capital, encontra-se o conceito de Gerncia, ou seja, preciso que se entenda o Capital, no atravs de suas formas aparentes, mas sim como Fora Social de Organizao do Trabalho, o que ocorre dentro de condies histricas especficas.
Registre esta informao: ela traz novos elementos para a compreenso da lgica da ao gerencial.
Entendendo melhor o conceito de capitalismo ... Vejam que o processo descrito no exemplo foi se caracterizando como relao social (relaes travadas entre pessoas em uma sociedade) de subordinao (a cada passo dado, os interesses do grupo de trabalhadores foi sendo, cada vez mais, subordinados aos interesses do "proprietrio da floresta" que imps a forma e o ritmo de trabalho que mais conduzissem a realizao de seus objetivos) que, em ultima anlise caracteriza a lgica capitalista de produo. A organizao capitalista pode ser entendida, ento, como o processo que institucionaliza as relaes sociais tipicamente capitalistas, ou seja, ela trata de como fazer o Trabalho operar em condies tcnicas predeterminadas, criando uma estrutura de subordinao do Trabalho s necessidades de operao dos meios de produo, sob a tica de interesse do Capital. Quanto ao Capital, tudo bem, mas e o Trabalho, como que fica nesta histria? Da mesma forma que o Capital necessita reproduzir os meios de produo (matria-prima, equipamentos, etc.), de modo a continuar existindo enquanto Capital, o Trabalho tambm necessita reproduzir-se; o que se d tanto atravs do atendimento s suas necessidades bsicas de sobrevivncia, quanto atravs do atendimento s suas necessidades de qualificao. E como ele faz isso? Ora, considerando-se que o Trabalho constitui-se na nica fora social capaz de gerar valor2, atravs da transformao de elementos da natureza e que o Capital, no seio de nossa sociedade, detm a propriedade dos meios de produo necessrios realizao desta transformao, bvio que a nica forma do Trabalho garantir a sua reproduo atravs de sua submisso aos interesses do Capital que, como j vimos, o utiliza para obter sua prpria reproduo.
Dinheiro e propriedade no so capazes de tomar de um elemento da natureza e proceder sua transformao, enquanto o Trabalho, s vezes mesmo sem qualquer instrumento ou ferramenta que no seu prprio conhecimento e fora fsica, so capazes de proceder esta transformao.
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Registre esta informao: a partir dela voc pode entender melhor o Capital como relao social de subordinao.
Isto leva, necessariamente, dominao do Trabalho pelo Capital e assim, ao estabelecimento de uma relao social de subordinao, a qual, como qualquer relao social, s se reproduz medida em que se aprofunda3. Como se desenvolve esta subordinao de interesses do Trabalho aos interesses do Capital? Esta subordinao se d atravs da contratao, por parte do Capital, da Fora de Trabalho existente cabendo-lhe (ao Capital) a tarefa de transformar esta fora abstrata em concreta. preciso, no entanto, que fique bastante claro que o que o Capital contrata, no so pessoas enquanto empregados, mas sim, enquanto ocupantes de Postos de Trabalho. O que define e caracteriza um Posto de Trabalho como tal, sua insero especfica num ciclo de produo predeterminado. Mas se assim, a criao do Posto de Trabalho no tem nada a ver com subordinao mas sim, com o processo produtivo, ou seja, esta insero do Posto de Trabalho no processo de produo resultado de uma lgica de engenharia, que procura racionalizar o processo produtivo. Pois , assim parece, mas de acordo com Magaline5, estas condies predeterminadas, de insero dos Postos de Trabalho so necessrias e socialmente ligadas ao movimento de acumulao do Capital (que ocorre a partir da tal dominao sobre o Trabalho) e no, tecnicamente ligadas, como aparenta. Puxa, mas isto quer dizer que mesmo a "racionalidade tcnica" no to puramente tcnica assim? Pois , apesar de sua aparncia, a Engenharia, por exemplo, no seria operada por uma lgica absoluta, fora do contexto social que produz sua pretensa racionalidade e objetividade, ou seja, no a necessidade de acionamento dos meios de produo, como uma lgica prpria da tecnologia, a responsvel pela insero dos Postos de Trabalho no ciclo de produo, mas sim, a necessidade de realizao da acumulao capitalista.
Registre esta informao: ela procura desmistificar a, pretensamente pura, racionalidade tecnolgica.
Ou seja, qualquer argumentao em defesa da pureza ou neutralidade da racionalidade tcnica perde o sentido, pois embora esta "racionalidade" leve obteno de resultados positivos na produo, esta reveste-se de um claro contedo ideolgico, que viabiliza a realizao do processo de dominao social.
Para que uma relao social seja entendida como tal necessrio que esta seja permanentemente aprofundada, aprimorada, do contrrio passa a caracterizar-se apenas como um "ritual social". A relao entre pais e filhos, por exemplo, parte de uma relao de dependncia fisiolgica e aprofunda-se medida em que a relao de carinho, orientao, proteo, vai se desenvolvendo; medida em que o tempo passa, se no h um investimento no sentido de sua transformao em uma relao de amizade, pode vir a constituir-se em mero ritual. Neste sentido, entendendo-se o Capital como "relao social de subordinao", fica evidente a necessidade do aprofundamento desta relao e como trata-se de uma "relao de subordinao", bvio que o que necessita ser aprofundado sistematicamente, esta subordinao.
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15 Ento isto significa que para realizar seus interesses o Capital tem que tomar as rdeas da situao? Claro, ele necessita organizar a produo no sentido de viabilizar sua reproduo, ou seja, o Trabalho precisa ser organizado a partir da expectativa de que o volume de valor gerado exceda o valor necessrio sua prpria reproduo, de modo que o Capital se aproprie do valor excedente, em seu benefcio. Isto implica em afirmar, que a relao de subordinao do Trabalho ao Capital, reproduz-se quanto mais o Capital organiza o Trabalho. Ou seja, se o Capital no trata da ampliao desta subordinao, em algum momento, deixa de ser Capital. EXERCCIO DE REFLEXO - 1 Considerando o primeiro objetivo deste Tpico: Proporcionar o entendimento do conceito de capital sob uma tica sociolgica. 1 - Faa uma pesquisa sobre "Capital como relao social". 2 - A partir de seus estudos e da pesquisa realizada, procure formular uma definio de Capital, com suas prprias palavras.
Como o Capital organiza o Trabalho? Um mais claro entendimento da lgica da acumulao capitalista e conseqentemente, de seu reflexo na Teoria Organizacional contempornea, passa, necessariamente, por uma anlise mais cuidadosa do processo atravs do qual se d a valorizao do Capital, seno vejamos: Qualquer mercadoria possui duas dimenses de valor: o Valor de Troca e o Valor de Uso.
Leia os dois prximos pargrafos e depois procure observar nas propagandas da TV, como o Capital procura transformar a utilidade da mercadoria, em necessidade, tentando controlar seu Valor de Uso.
Valor de Troca o preo da mercadoria, o qual, evidentemente, definido a partir do ngulo de interesse do Capital, ou seja, consiste na fixao objetiva de um valor que traz a expectativa de garantir a reproduo dos custos de produo e de um excedente que, apropriado pelo Capital, lhe permita realizar a acumulao (lucro). Valor de Uso a utilidade que a mercadoria possui para quem a utiliza, a qual , evidentemente, definida individual e subjetivamente. Ou seja, para cada um de ns, a mercadoria pode ter um significado, um valor diferente e, claro que, quanto mais til a consideramos, maior ser o preo que nos disporemos a pagar por ela. Isto significa afirmar que, em termos sociais, a "utilidade mdia" ou o Valor de Uso das Mercadorias serve de mecanismo de controle de seus Valores de Troca.
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Registre as informaes destes dois ltimos pargrafos: a partir delas voc poder compreender, por outro ngulo, a conhecida Lei da Oferta e da Procura.
Mas o que isto tem a ver com a subordinao do Trabalho? Ora, na verdade, na sociedade capitalista o Trabalho constitui-se em mais uma mercadoria a ser transacionada (ns ofertamos nossa Fora de Trabalho no mercado e esta adquirida pelo Capital, ou melhor, alugada), bvio ento, que seu Valor tambm seja definido a partir destas mesmas dimenses. Sua dimenso Valor de Troca corporificada pelo Salrio, o qual definido unilateralmente pelo Capital, tendo em vista os custos do processo de produo como um todo e as possibilidades de reproduo destes custos, a partir da comercializao das mercadorias. na definio do Valor de Uso do Trabalho, entretanto, que o Capital o transforma em uma mercadoria especfica em relao s demais, pois se com relao a estas, o Capital apenas estabelece seu Valor de Troca, sofrendo, de algum modo, o controle do mesmo em funo do seu Valor de Uso ser estabelecido socialmente, com reduzida influncia do Capital nesta definio, o Valor de Uso da mercadoria "Trabalho", tambm estabelecido unilateralmente, a partir da tica de interesses do Capital.
Registre esta informao: ela procura situar em que condies, efetivamente, o Trabalho se torna escravo do Capital.
Isto quer dizer que a utilidade do Trabalho no estabelecida pelo trabalhador? Exatamente ! Veja s: Na sociedade capitalista, o Trabalho deixa de ser uma hiptese para constituir-se em necessidade imperiosa para o trabalhador (se este no se submete relao proposta pelo Capital, no se realiza lembre-se que os meios de produo no lhe pertencem), ou seja, o Trabalho nesta forma de produo, no se constitui em utilidade para o trabalhador e sim como necessidade. Em outras palavras, neste contexto o trabalhador no tem outra opo seno trabalhar a servio do Capital, nas condies por este determinadas, do contrrio no tem como sobreviver. Acrescente a isto o fato da presso da oferta de Trabalho ser maior que a necessria, justificando a existncia de um vasto exrcito industrial de reserva de mo-de-obra que, objetivamente fora o trabalhador, definitivamente, a submeter-se s condies impostas pelo Capital, na organizao da produo.
Assim, o Trabalho tem utilidade para o Capital, j que atravs da apropriao do excedente de valor gerado por ele que o Capital se realiza. Isto quer dizer que, como nas demais mercadorias, quanto menor for a utilidade do Trabalho para o Capital, menor ser o preo que este se dispor a pagar por ele?
17 Exatamente. Pode se afirmar que a utilidade que o Trabalho tem para a realizao do Capital, tanto maior, quanto mais necessrio ele for no processo de produo. Isto permite concluir que quanto menos especfico ou necessrio ele for, menor ser seu Valor de Uso e, portanto, menor seu Valor de Troca (Salrio). por isso que se encontra tanta resistncia adoo de programas de participao dos trabalhadores nos processos decisrios empresariais? Claro, pois o Capital tem que definir as condies tcnicas nas quais deve ser executado o Trabalho, de modo a tornar possvel a reduo sistemtica de seu Valor de Uso, garantindo-lhe a ampliao da subordinao e o aumento do valor excedente a ser apropriado e, se o Trabalho tem uma participao ativa no seu prprio gerenciamento, pode se contrapor a esta lgica. Que coisa interessante no ? E como que o Capital consegue reduzir a utilidade do Trabalho e ao mesmo tempo faz-lo produzir mais? Assumindo-se que o Trabalho da espcie Humana distingue-se do das demais espcies, por sua capacidade combinada de Concepo e Execuo, o primeiro passo no sentido da desvalorizao dado atravs da Diviso Social do Trabalho, quando, apesar da unidade entre Concepo e Execuo, o Capital busca a dissociao destas duas dimenses do trabalho humano, abrindo, desta forma, a perspectiva de sua organizao unilateral, j que a conseqncia imediata desta diviso, a extrao do conhecimento que o Trabalho tem, originalmente, do processo produtivo.
EXEMPLO Podemos exemplificar o processo de Diviso Social do Trabalho da seguinte forma: A - Suponhamos a existncia de uma Fbrica de Cadeiras de Madeira e que opera com 4 trabalhadores. Estes 4 trabalhadores executam: 1. 2. 3. 4. o "design" da cadeira; o corte das rvores; a preparao das tbuas e; a montagem das cadeiras;
portanto, tratam da concepo e da execuo do Trabalho, dominando todo o processo produtivo. Consideremos alguns aspectos de sua vida: Alimentao - tendo em vista o fato de trabalharem com "design" e criao de modo geral, supomos que necessitam de uma alimentao rica em protenas; porm, como tambm "pegam no pesado" tambm uma forte alimentao calrica exigida para eles. Educao - considerando-se a necessidade de um Curso Superior de "Desenho Industrial", todos os trabalhadores devem passar pelo primeiro e segundo graus, alem da Universidade. Vesturio - considerando o meio em que deve se realizar o Trabalho de "design", natural que o tipo de vestimenta exigida de maior nvel de sofisticao do que aquela exigida num ambiente de marcenaria ou ainda, de corte de rvores - no caso, todos os tipos so necessrios.
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Lazer - considerando a necessidade de desenvolver a criatividade, no caso dos "designers", natural que seu lazer envolva a leitura de Revistas Especializadas, a ida a espetculos teatrais, museus, etc.; enquanto que em relao as demais exigncias de sua vida, a freqncia a praas esportivas, o uso da televiso, etc., podem ser programas comuns. Supondo que para se reproduzir, ou seja, reproduzir sua capacidade de trabalho, cada trabalhador deste grupo necessite R$ 10,00 por dia. Supondo ainda, que no tivssemos nenhum outro custo de produo (nem mesmo matria-prima) teramos o seguinte quadro: Trabalhador A B C D TOTAL Funo Concepo/Execuo Concepo/Execuo Concepo/Execuo Concepo/Execuo Remunerao 10,00 10,00 10,00 10,00 40,00
Supondo ainda, que o grupo produza 10 Cadeiras por dia e o Preo de Venda das Cadeiras seja de R$ 8,00 e todas sejam vendidas, teramos o seguinte quadro: Custo de Produo 40,00 Unidades Produzidas 10 Preo Unitrio 4,00 ****** B - Imaginemos agora, que promovamos a Diviso do Trabalho, rompendo a unidade entre Concepo e Execuo, que caracterizam o Trabalho Humano, de modo que o Trabalhador A passe a cuidar apenas da concepo, ou seja, do "design" das cadeiras, cabendo aos outros trs o trabalho de execuo propriamente dito. Reconsideremos alguns aspectos da vida do primeiro trabalhador: Alimentao - tendo em vista o fato de trabalhar apenas com "design" e criao de modo geral, supomos que continue necessitando de uma alimentao rica em protenas; porm, como no mais "pega no pesado" possvel dispensar a forte alimentao calrica - o que, certamente reduz o nvel de seu consumo e, conseqentemente, de sua necessidade de remunerao. Educao - considerando-se a necessidade de um Curso Superior de "Desenho Industrial", ele continua passando pelo primeiro e segundo graus, alem da Universidade e, em funo de sua concentrao em atividades de concepo, suponhamos ainda que faa uma "especializao" - o que pode aumentar seu custo de reproduo. Vesturio - considerando o meio em que deve se realizar o Trabalho de "design", natural que o tipo de vestimenta exigida de maior nvel de sofisticao do que aquela exigida num ambiente de marcenaria ou ainda, de corte de rvores - no caso, os ltimos tipos de vestimenta passam a ser dispensveis, mais uma vez, reduzindo os custos de reproduo deste trabalhador. Preo de Venda 8,00 Faturamento 80,00 Lucro 40,00
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Lazer - considerando a necessidade de desenvolver a criatividade, no caso dos "designers", natural que seu lazer envolva a leitura de Revistas Especializadas, a ida a espetculos teatrais, museus, etc. - evidentemente dispensando os tipos de lazer mais "populares"... Suponhamos que este Trabalhador, mantenha seu custo de reproduo em R$ 10,00 por dia. Considerando as caractersticas dos trabalhadores B, C e D, agora responsveis pela execuo, poderamos ter: Alimentao - tendo em vista o fato de trabalharem apenas na execuo, "pegando no pesado" possvel dispensar a forte alimentao protica e concentrar na alimentao calrica - o que, certamente reduz o nvel de seu consumo e, conseqentemente, de sua necessidade de remunerao. Educao - considerando-se que para cortar rvores, preparar tbuas e montar cadeiras o "primeiro grau j um luxo", evidente que aqui consegue-se uma forte reduo no custo de reproduo. Vesturio - considerando o meio em que deve se realizar o Trabalho exige roupas simples, como macaco, short e camiseta, mais uma vez, reduzem-se os custos de reproduo destes trabalhadores. Lazer - considerando a impropriedade do consumo de "Revistas Tcnicas" e atividades de lazer de nvel intelectual mais elevado para trabalhadores com nvel de primeiro grau, evidente que tambm os custos de lazer se reduzam para estes trabalhadores. Suponhamos ento que estes Trabalhadores tenham como necessidade de reproduo, uma remunerao diria de R$ 6,00. Supondo ainda, que no tivssemos nenhum outro custo de produo (nem mesmo matria-prima) teramos o seguinte quadro:
Trabalhador A B C D TOTAL
Funo Concepo Execuo Execuo Execuo
Remunerao 10,00 6,00 6,00 6,00 28,00
Supondo ainda, que o Grupo mantivesse a produo de 10 Cadeiras por dia e Preo de Venda das Cadeiras fosse ainda, de R$ 8,00 e que todas sejam vendidas, teramos o seguinte quadro: Custo de Produo 28,00 Unidades Produzidas 10 Preo Unitrio 2,80 Preo de Venda 8,00 Faturamento 80,00 Lucro 52,00
Aqui, porm, comea a funcionar a lgica capitalista - na verdade este tipo de processo que divide o trabalho entre concepo e execuo promove a duplicao da produtividade, teramos ento o seguinte quadro:
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Custo de Produo 28,00 Unidades Produzidas 20 Preo Unitrio 1,40 Preo de Venda 8,00 Faturamento 160,00 Lucro 132,00
O passo seguinte consiste, segundo Harry Braverman6, na definio de formas de organizao produtiva do Trabalho que determinem sua insero na produo como Trabalho Simples. A transformao do Trabalho em Trabalho Simples, ou Parcelamento, que em ultima anlise, consiste na especializao levada a extremos e que destri capacidades e especialidades humanas, gerando um Trabalho que se constitui em somatrio de "Trabalhos Simples".
EXEMPLO Podemos exemplificar o processo de transformao do Trabalho em Trabalho Simples, atravs da continuao do exemplo anterior (da Diviso Social do Trabalho): Imaginemos que promovamos a Fragmentao do Trabalho, parcelando sua Execuo, de modo que o Trabalhador A continue a cuidar apenas da concepo, ou seja, do "design" das cadeiras, cabendo a cada um dos outros trs, uma etapa da execuo: corte de rvores - preparao de tbuas montagem das cadeiras. Considerando as novas caractersticas dos trabalhadores B, C e D, cada um responsvel apenas por uma parte da execuo, poderamos ter: Alimentao - tendo em vista o fato de trabalharem apenas em um fragmento da execuo, "pegando no pesado", possvel dispensar quase totalmente a alimentao protica e concentrar na alimentao calrica - o que, certamente reduzir ainda mais o nvel de seu consumo e, conseqentemente, de sua necessidade de remunerao. Educao - considerando-se que para cortar rvores ou preparar tbuas ou montar cadeiras no necessrio nem ser alfabetizado podemos reduzir este custo a praticamente "zero". Vesturio - considerando o meio em que deve se realizar o Trabalho exige roupas bastante simples, mais uma vez, reduzem-se os custos de reproduo destes trabalhadores. Lazer - considerando a necessidade destes trabalhadores utilizarem seus finais de semana para reposio de energia (e no para consumi-la mais ainda), de modo a poder enfrentar a dura rotina de trabalho pesado, evidente que suas atividades de lazer passam a concentrar-se na prpria moradia - enquanto assistente passivo de programas e mais programas de apelo popular apresentados na televiso nestes dias (isso sem levar em conta que, at mesmo para ir sua missa ou culto religioso ele no mais precisa sair de casa) - mais uma vez, reduz-se seu custo de reproduo. Suponhamos ento que estes Trabalhadores tenham como necessidade de reproduo, uma remunerao diria de R$ 4,00. Supondo ainda, que no tivssemos nenhum outro custo de produo (nem mesmo matria-prima) teramos o seguinte quadro:
21 Trabalhador A B C D TOTAL Funo Concepo Execuo Parcial Execuo Parcial Execuo Parcial Remunerao 10,00 4,00 4,00 4,00 22,00
Supondo ainda, que o Grupo mantivesse a produo de 20 Cadeiras por dia e Preo de Venda das Cadeiras fosse ainda, de R$ 8,00 e que todas sejam vendidas, teramos o seguinte quadro: Custo de Produo 22,00 Unidades Produzidas 20 Preo Unitrio 1,10 Preo de Venda 8,00 Faturamento 160,00 Lucro 138,00
Aqui, porm, volta a funcionar a lgica capitalista - na verdade este tipo de processo que fragmenta o trabalho de execuo promove a duplicao da produtividade (afinal, acabamos de inventar a esteira de produo), teramos ento o seguinte quadro: Custo de Produo 22,00 Unidades Produzidas 40 Preo Unitrio 0,55 Preo de Venda 8,00 Faturamento 320,00 Lucro 298,00
Algumas observaes parecem importantes, seno vejamos: Mantivemos o preo de venda, no exemplo, independente da reduo nos custos de produo, apenas para demonstrar as possibilidades de aumento na margem de lucro, porm, importante que se ressalte que este preo normalmente no mantido pois ao conseguir uma reduo nos custos de produo, em realidade, as empresas podem tratar de eliminar seus concorrentes atravs da baixa dos preos de venda (de modo que, aquele que no utiliza esta mesma lgica na produo, pode ser eliminado do mercado). Entretanto, mais do que reduzir custos de produo ou aumentar a margem de lucro, o que este processo proporciona o aumento da subordinao do trabalho ao capital - antes do processo de diviso e fragmentao do trabalho, o trabalhador dominava o processo produtivo como um todo, agora, ele s tem conhecimento de uma parte especfica do processo de produo, tendo perdido a coisa mais importante a lhe garantir independncia: a capacidade de se auto-organizar (por no conhecer o processo como um todo, o trabalhador passa a depender de terceiros, para esta tarefa, tendo que se submeter aos controles e regras a ele impostos). Acrescente-se a isto a formao de um vasto exrcito de reserva de mo-de-obra - a simplificao do trabalho aumenta sobremaneira o contingente de trabalhadores disponveis para a realizao destes trabalhos simples, provocando uma presso permanente sobre
22 aqueles que se encontram empregados, conduzindo a uma reduo ainda maior de seus salrios. Junte-se ainda, a este caldo, o "progresso tcnico", que amplia ainda mais a capacidade produtiva do trabalhador (e os seus ganhos sempre em menor escala) e temos a ampliao sistemtica da subordinao - necessidade imperiosa do capital para manter-se como tal.
Desta forma, o Capital busca a reduo do Valor de Uso do Trabalho, ou seja, da utilidade que este possui na realizao do Capital, atravs da definio de condies tcnicas nas quais os Postos de Trabalho gerados, sejam cada vez menos dependentes de qualificao, reduzindo, assim, suas necessidades de reproduo, implicando em maior apropriao de excedente de valor gerado pelo Trabalho, por parte do Capital. O Capital trata, ento, de organizar o processo produtivo de modo a desvalorizar continuadamente o Trabalho, paralelamente obteno de patamares mais elevados de produtividade, levando ao aumento contnuo de valorizao do Capital. Quando os salrios se elevam, reduzindo o excedente a ser apropriado, necessrio o avano tecnolgico da produo, de modo a gerar aumento de produtividade e excedente. Em outras palavras, o avano tecnolgico j traz embutido o processo de desvalorizao do Trabalho.
Registre esta informao: ela procura demonstrar o carter ideolgico das aes gerenciais.
Quer dizer ento, que a lgica da organizao do Trabalho no conseqncia de uma racionalidade tcnica? possvel concluir-se que por trs do avano na produtividade encontra-se a destruio sistemtica da utilidade do Trabalho, pois a conseqncia do Processo de Parcelamento deste, que o aumento na capacidade de gerar valor no corresponde ao aumento da remunerao do Trabalho. Tal concluso corrobora a afirmao feita anteriormente, de que o trabalho tem utilidade somente para o Capital, ou seja, as condies criadas pela diviso do trabalho e pela propriedade privada introduziram um "estranhamento" entre o trabalhador e o trabalho, na medida em que o produto do trabalho, antes mesmo deste se realizar, pertence a outra pessoa que no o trabalhador. Assim, em lugar de realizar-se no trabalho, o ser humano se aliena nele; em lugar de reconhecer-se em suas criaes, o ser humano se sente ameaado por elas; em lugar de libertar-se acaba enrolado em novas opresses.
EXERCCIO DE REFLEXO - 2
Considerando o segundo objetivo deste Tpico: Analisar o processo de diviso e fragmentao do trabalho como instrumentos de dominao ideolgica.
23 1 - Faa uma pesquisa sobre "diviso do trabalho" 2 Procure descrever, com suas palavras, como se desenvolve a subordinao do Trabalho ao Capital, atravs deste processo. Mas como o Capital faz isto? O instrumento central que permite ao Capital organizar e administrar o Trabalho, no sentido de gerar sua prpria reproduo, a operacionalizao de uma estrutura gerencial capaz de fazer o trabalho realizar-se de modo a reproduzir a relao de subordinao. Para Braverman7 no o Trabalho que objeto de transao, mas a Fora de Trabalho, ou seja, o que o Capital compra a Jornada de Trabalho, e o empregador quem tem a incumbncia de definir o que se far com o tempo de Trabalho disponvel, o que quer dizer que quem deve procurar obter rentabilidade do Trabalho o Capital e para que isto ocorra, ele tem de criar condies para que o Trabalho se concretize. Estas observaes corroboram a idia do surgimento da Gerncia como instrumento necessrio realizao do processo de acumulao, ou seja, como fenmeno tpico do modo de produo capitalista. , portanto, atravs da ao gerencial, que se viabiliza a transformao da Fora de Trabalho Abstrata em Fora de Trabalho Real. Mas assim com toda forma de Trabalho? H diferena entre o Trabalho Operrio e o Trabalho Administrativo? importante que se distinga entre Trabalho Direto4 e Trabalho Indireto5, bem como as diferenas no estabelecimento da relao de subordinao ao Capital, em relao a estas formas de Trabalho. Mas qual a diferena entre estas duas formas de Trabalho e ao do Capital? Com relao ao Trabalho Direto, o Capital adquire uma Fora de Trabalho Abstrata e sua concretizao um problema a ser resolvido pelo Capital, que desenvolve estruturas de controle objetivas. Tal relao baseia-se no fato do Capital reconhecer a falta de interesse do Trabalho em trabalhar, pois sua necessidade de concretizao reside apenas no sentido de obter sua reproduo, ou seja, nesta relao, o Capital admite o "corpo mole" do Trabalho, tratando de exercer o mais rgido e eficiente controle possvel, sobre este ultimo. Com relao ao Trabalho Indireto, o que o Capital adquire no uma Fora de Trabalho Abstrata e sim, Capacidade de Trabalho, ou seja, o Trabalho Indireto no vende potencial e sim capacidade, portanto, sua no realizao implica, em geral, num rompimento quase automtico da relao contratual. Isto caracteriza um grande contraste com a relao anterior, pois aqui, o Capital exige do Trabalho a identificao com seus interesses ou o estabelecimento de laos de fidelidade ideolgica.
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Aquele diretamente ligado ao processo produtivo.
Responsvel pelo fornecimento de infra-estrutura atividade operacional propriamente dita - alm de constituir-se em instrumento de controle do Trabalho Direto.
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Registre as informaes destes dois ltimos pargrafos: elas explicam o porque to duro para um trabalhador "indireto" aceitar sua eventual dispensa, enquanto isso no ocorre com o trabalhador envolvido diretamente no processo de produo j que, para este ltimo, a dispensa parte de suas expectativas, enquanto que para os primeiros, uma dispensa pode afetar sua auto-estima (afinal, se est identificado ideologicamente com o Capital, esta dispensa pode caracterizar uma rejeio pessoal, muito mais difcil de ser aceita).
E como isto afeta as duas formas de Trabalho? Pode-se afirmar, portanto, que enquanto o Trabalho Direto alienado do produto do Trabalho, mas no de seu interesse prprio; o Trabalho Indireto o tambm deste ltimo6, na medida em que dele se exige uma total identificao com interesses contraditrios aos seus - o que resolvido atravs da utilizao de mecanismos ideolgicos de integrao - implicando em afirmar que, no fundo, na Sociedade Capitalista, a organizao do Trabalho , na verdade, a organizao do conflito. Como ento entender o conceito de Gerncia? Deste modo, possvel entender-se o papel da Gerncia como instrumento da acumulao e o papel exercido pela Teoria Organizacional, como base conceitual dos mecanismos de manipulao da conscincia individual e conseqentemente, de Instrumento Ideolgico de Dominao.
Antes de dar seguimento ao seus estudos, procure realizar os Exerccios de Aplicabilidade Prtica propostos no Caderno de Exerccios, como complemento de sua aprendizagem.
Do Trabalho Direto o Capital adquire "Jornada de Trabalho" e trata ele mesmo, Capital, de fazer o Trabalho operar de acordo com seus interesses, impondo-lhe o ritmo e o modo de operao mais adequado aos seus objetivos. Por entender que o "Trabalho" no tem interesse em "trabalhar", na medida em que seus ganhos no correspondem ao esforo efetivamente dispendido, o Capital no exige deste, que se identifique com seus interesses, mas apenas que opere de acordo com suas determinaes, criando para tal, uma estrutura de controle adequada (supervisores, regras operacionais, definio de ritmos de produo, etc.). Assim, quando um "operrio" demitido, por exemplo, voc no o v "chorando ou sentindo-se rejeitado por algo do qual, efetivamente, nunca fez parte". Com relao ao Trabalho Indireto, entretanto, o que o Capital adquire "Capacidade de Trabalho" e assume a expectativa que este trabalho vai se realizar, sem a necessidade de controles rigorosos como no caso do Trabalho Direto e, mais que isto, o Capital exige que este tipo de Trabalho se identifique ideologicamente com suas proposies - ningum chega a Gerente de uma empresa privada se no demonstra identificao com os objetivos e propostas desta. fcil perceber-se esta identificao na situao de demisso - ao contrrio do operrio, o funcionrio administrativo em geral, trata sua demisso como uma "rejeio", muito mais dificil de ser compreendida e absorvida, produzindo muitas vezes, at crises existenciais - uma conseqncia natural, na medida em que se dele foi exigida uma identificao ideolgica e esta ocorreu, como justificar sua dispensa ?
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RESUMO DO TEXTO ESTUDADO O Texto Bsico deste Tpico procura apresentar e discutir o conceito de Capital e o desenvolvimento de suas relaes com o Trabalho, tratando de caracterizar a discusso, muito mais sob o aspecto sociolgico que econmico, permitindo uma reviso crtica distinta da tradicional. O entendimento de que Capital se caracteriza por consistir numa "relao social de subordinao", muito mais que pelos seus aspectos econmicos mais evidentes "dinheiro" e "propriedade", permite uma compreenso muito melhor das aes gerenciais - em ltima anlise, aes que visam administrar o processo produtivo de modo a garantir um sistemtico e permanente processo de "desvalorizao do trabalho", levando sua dominao atravs da subordinao de seus interesses aos interesses do Capital. Outro aspecto a destacar no texto a discusso do processo de diviso e fragmentao do Trabalho, que caracterizaram o desenvolvimento da indstria moderna, instrumentalizando este processo e possibilitando ao Capital que se "apoderasse" do conhecimento do Trabalho, submetendo-o aos seus ditmes. Tambm a diferena na relao entre "Capital e Trabalho Direto" e "Capital e Trabalho Indireto" foi objeto de discusso, procurando levar ao entendimento mais claro do papel representado pelo "setor gerencial", como instrumento central das estruturas empresariais.
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TPICO 2 Dominao Social: Estruturas & Reproduo
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Tpico 2 - Dominao Social: Estruturas & Reproduo

Estruturas de dominao social: aparelhos ideolgicos de estado e o processo de reproduo de relaes sociais. tica e Ao Gerencial: discusso sobre o conceito de tica e o desenvolvimento das aes gerenciais. A humanidade tem se caracterizado pela construo de sociedades fundadas em "estruturas de dominao", seja do branco sobre o negro, do homem sobre a mulher, do "desenvolvido" sobre o "subdesenvolvido", etc. Compreender como se estabelece esta "dominao" e, principalmente, como ela se mantm e se reproduz, condio essencial para o melhor entendimento das responsabilidades individuais e coletivas neste processo, seja no interior das organizaes, seja mesmo, nas relaes sociais cotidianas. Louis Althusser nos prope uma anlise a partir do entendimento da dominao como conseqncia das relaes econmicas de produo. H muitas abordagens sobre a questo da tica, que vo desde a discusso filosfica mais profunda ao seu tratamento como meros sistemas de valores ligados moral e aos costumes vigentes na sociedade. Torna-se necessria a conceituao de "tica" e sua anlise em relao ao desenvolvimento das aes gerenciais. Os objetivos deste Tpico so:
1. Permitir ao estudante, a melhor compreenso do papel representado pelas instituies
e corporaes na reproduo de sistemas ideolgicos de dominao social; 2. Situar a discusso do conceito de tica e seu entendimento no campo da ao gerencial.
Excluindo-se o incio dos tempos (paraso - para os religiosos ou sociedade comunal - para os comunistas), o homem tem sempre vivido em sociedades compostas de dominadores e dominados. para os comunistas), o homem tem sempre vivido em sociedades compostas de dominadores e dominados. Mas como se origina esta dominao e, mais importante ainda, como se reproduz? possvel entender-se a origem da dominao pelo do uso da fora, porm sua manuteno no pode ser atribuda apenas a este fator, na medida em que admiti-lo implicaria em assumir-se um mundo esttico, onde a fora estaria, desde sempre, nas mos de um mesmo grupo social, o que, sabemos, esta longe da realidade. O processo de dominao se reproduz, quase que exclusivamente, atravs das idias, ou seja, dominase os indivduos originalmente, pelo uso da fora e, mantm-se e amplia-se esta dominao pela utilizao de um instrumental ideolgico.
28 Como se d a reproduo ideolgica? Louis Althusser8 discute este processo de reproduo ideolgica de uma situao de dominao como uma das facetas do processo de reproduo das condies de produo de uma determinada economia. Mas o que a "economia" tem com isto? Para Althusser9, "uma formao social que no reproduz as condies de produo, ao mesmo tempo que produz, no sobrevive", ou seja, no suficiente garantir a produo dentro de determinados parmetros, sendo imprescindvel que se trate de garantir a reproduo das condies econmico-poltico-sociais nas quais o referido processo de produo se desenvolve.
Registre esta informao: a frase apresentada em negrito extremamente valiosa para a compreenso de como as relaes se reproduzem autonomamente, independente de vontades individuais.
Entendendo-se que toda formao social resultante de um modo de produo dominante, bvia a necessidade de se tratar da reproduo dos fatores componentes deste modo de produo: as foras produtivas e as relaes de produo existentes. E o que so foras produtivas? As foras produtivas so de dois tipos: os meios de produo7 e a fora de trabalho - composta dos indivduos cuja capacidade de produo transacionada no mercado. E como se reproduzem os meios de produo? A reproduo dos meios de produo - condies materiais de produo - como possvel de se supor, se d, a partir da prpria lgica produtiva, quando se procura comercializar os resultados da produo, de modo a gerar um excedente de seu valor de custo que garanta a renovao de seu estoque. E a fora de trabalho? Quanto reproduo da fora de trabalho, esta se d de duas formas: quantitativamente - atravs do salrio - que responde no apenas s necessidades biolgicas, mas tambm histricas:
EXEMPLO Quando se criou o Salrio Mnimo, por exemplo, este foi calculado a partir de uma "cesta bsica" para uma famlia de 2 adultos e 2 crianas e, na sua composio, na ocasio, a nica fruta que a compunha era a banana - na verdade, frutas como: uvas, meles, mas e outras, no faziam parte da cesta bsica do pobre, pelo simples fato que eram importadas e no havia, ainda, se disseminado seu consumo. Se pensarmos em um caf da manh para um trabalhador brasileiro, este deve ser composto por: po, manteiga, leite e caf - enquanto o caf da manh de um norte-americano, deve ser composto
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Mquinas, instalaes, ferramentas e matria-prima necessrias produo de bens e servios.
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por: bacon, sucrilhos, ovos e suco de laranja, o que caracteriza muito mais diferenas culturais que biolgicas. Quando foram divulgados os primeiros resultados do censo de 1990, causou espanto a informao que o brasileiro tinha mais aparelhos de televiso, que geladeiras - o sr. Joelmir Beting em seu comentrio no Jornal da TV Globo comentou jocosamente, que isto se explicava pelo fato do pobre ligar a televiso e ver alguma coisa enquanto que, ao abrir a geladeira, nada tinha para ver. Ora, longe de ser uma situao jocosa, na verdade o fato pode ser explicado de outra forma: Se o pobre no tem carro, dinheiro, freezer, ou mesmo espao fsico para estocar mantimentos, como o fazem os membros das classes sociais mais favorecidas, ele transfere para o comerciante a tarefa da conservao dos produtos, adquirindo apenas o necessrio para um consumo mais imediato (um pedao de manteiga, um punhado de feijo, etc.), que garanta seu uso sem problemas relativos a deteriorao ou outros, do gnero (como o fazia, quando a geladeira no era ainda, um bem popularizado). Tal tipo de comportamento, evidentemente, despe a geladeira de sua caracterstica de essencialidade, o que no pode-se dizer, da televiso, pois esta sim, necessria, na medida em que pode constituir-se em principal ou nica fonte de lazer e informao. O que significa que, se fosse necessrio incluir um dos dois objetos numa cesta bsica, no atual contexto, se deveria incluir a televiso e no a geladeira.
Considerando-se que no suficiente assegurar apenas as condies materiais de sua reproduo, necessrio tambm garantir sua reproduo qualitativa, que se d, fundamentalmente, fora do local de trabalho (escola, famlia e outras instituies). E isto no importante para o "trabalhador"? claro que , mas conforme nos afirma Althusser10, "a escola ensina a ler, escrever, contar e tcnicas provenientes de uma cultura "cientfica" ou "literria", de acordo com as exigncias da diviso social tcnica do Trabalho (cargos)", em outras palavras, ao mesmo tempo que ela faz isto, ensina as regras do bom comportamento (convenincias a serem observadas, conforme o "posto" a ser ocupado), regras de moral, conscincia cvica e profissional - regras de respeito diviso scio-tcnica do Trabalho regras da ordem estabelecida pela dominao de classe". Assim, Althusser comea a apontar para a reproduo ideolgica da estrutura social de dominao, j quando trata da reproduo da fora de Trabalho, mas na reproduo das relaes de produo que Althusser nos d sua grande contribuio:
REPRODUO DAS RELAES DE PRODUO
30 Entendendo as Relaes de Produo como relaes que se estabelecem entre os homens no processo produtivo, Louis Althusser11 define dois tipos de aparelhos8 que tratam da reproduo destas relaes: os Aparelhos Repressivos de Estado:
EXEMPLO A compreendidos os aparelhos pertencentes, em sua maioria, ao domnio pblico, tais como: o governo, a administrao, o exrcito, a polcia, os tribunais, as prises, etc.
e os Aparelhos Ideolgicos de Estado

EXEMPLO Pertencentes, na maioria, ao setor privado, quais sejam: os aparelhos religiosos (igrejas), escolar, familiar, jurdico, poltico (partidos), sindical, de informao (imprensa, rdio, TV, etc.), cultural (letras, belas-artes, esportes, etc.).
Mas tudo Estado? Althusser12, em seu texto, nos cita Gramsci, segundo o qual, a distino entre pblico e privado uma distino intrnseca ao direito burgus, o que implica em assumir com o termo Estado9, no apenas aquelas atividades ligadas ao governo, mas a todo o conjunto da sociedade. E o que fazem os tais "Aparelhos de Estado"? Para Althusser13, todos os Aparelhos de Estado, funcionam atravs da combinao da represso e da cooptao ideolgica como instrumentos de ao. E qual a diferena entre estes "aparelhos"? Os Aparelhos Repressivos de Estado so aqueles que funcionam, primariamente atravs da represso e secundariamente atravs da ideologia10, enquanto os Aparelhos Ideolgicos de Estado se caracterizam pela utilizao primria da educao ideolgica e, secundariamente e da represso. Mas quem domina estes "aparelhos"? importante que se afirme a unidade de ao destes "aparelhos", em outras palavras, "nenhuma classe pode, de forma duradoura, deter o poder do Estado sem exercer, ao mesmo tempo, sua hegemonia sobre e nos Aparelhos Ideolgicos de Estado" - entretanto, deve-se ressaltar que nenhum "aparelho"
Estruturas sociais. Estado o conjunto de atividades prticas e tericas atravs do qual a classe dominante no apenas justifica e mantm sua dominao, mas consegue preservar o consenso ativo do dominado. (Gramsci) 10 Segundo Carlos Henrique Escobar, ideologia um sistema de representaes que possui lgica e que se apresenta atravs de imagens, mitos, idias ou noes, cumprindo funes na sociedade.
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31 atua apenas reproduzindo uma ideologia dominante, sendo freqente que se identifiquem contradies nestas aes. Como atuam os Aparelhos de Estado? Todos os Aparelhos de Estado funcionam atravs da represso e ideologia. Enquanto os Aparelhos Repressivos de Estado compem um todo organizado, com os componentes centralizados por uma unidade de direo; os Aparelhos Ideolgicos de Estado so mltiplos, distintos e relativamente autnomos. Enquanto a unidade dos Aparelhos Repressivos de Estado assegurada por sua organizao centralizada, unificada sob a direo dos representantes de classes no poder, a unidade dos Aparelhos Ideolgicos de Estado assegurada, geralmente, de maneira contraditria, pela ideologia dominante - a da classe dominante. Mas qual ento o papel destes "aparelhos"? O papel dos Aparelhos Repressivos de Estado garantir as condies polticas de reproduo das relaes de produo (relaes de explorao), enquanto o papel dos Aparelhos Ideolgicos de Estado garantir a reproduo das relaes de produo sob o "escudo" dos Aparelhos Repressivos de Estado. neles que se desenvolve o papel da ideologia dominante, que detm o poder de Estado. E que so Aparelhos Repressivos de Estado? O aparato policial, jurdico e a administrao pblica, por exemplo.
Quais so os Aparelhos Ideolgicos de Estado e que exemplo de suas aes, podemos ter? Religioso (Igrejas) - que desenvolve um discurso conformista, em relao situao econmica, remetendo a questo da justia ou da desigualdade social para ser resolvida num plano espiritual, procurando garantir isto atravs do estabelecimento de princpios ou mandamentos "divinos" que, na verdade, espelham muito mais a determinao de regras de comportamento social convenientes para a manuteno de uma estrutura de dominao vigente, do que recomendaes de nvel espiritual. Escolar - que "ensina" regras de tratamento pessoal (internas e externas situao de produo), refletindo as "diferenas sociais" impostas pelo "saber" e a hierarquia de cargos, em outras palavras, "ensinando a cada um a se comportar conforme a posio que ocupa na sociedade". Familiar - seja atravs de uma pretensa diviso sexual de tarefas (tarefas caseiras internas atribudas s mulheres e tarefas caseiras externas aos homens); da criao e perpetuao de
32 regras para definio de hereditariedade no nome (privilegiando o nome do homem) ; do tratamento da sexualidade diferenciadamente (homens = liberdade x mulheres = represso).
De Informao - utilizao de histrias em quadrinhos como instrumento de veiculao de mensagens ideolgicas (vide personagens de Disney, onde o Tio Patinhas explora riquezas naturais dos
povos menos desenvolvidos; a concentrao de dinheiro nas mos do capitalista pretensamente mais preparado para gerenci-lo; os personagens das estrias passadas na Amrica Latina - sempre retratados como pobres, necessitados de orientao, etc.); manipulao de informaes por Emissoras de TV e Jornais (exemplo do bombardeio norteamericano Lbia, h anos atrs, quando se noticiava que os Estados Unidos haviam acabado de bombardear "centros de treinamento de terroristas" e na verdade bombardeavam acampamentos civis - exemplo de se noticiar que consumo per capta de papel higinico na extinta Unio Sovitica, na ocasio, era de 4 rolos por ano enquanto se omitia que no Brasil, era de 1,5).
Procure observar com ateno os noticirios de jornais e verifique a diferena no texto ou na apresentao da notcia, de um canal de TV para outro.
Cultural - conceito esttico de beleza, como conseqncia da dominao (a questo da beleza da mulher, associada sua fragilidade); personagem de filmes norte-americanos (apresentao dos mexicanos e outros membros de minorias, depreciativamente); imposio de padres musicais (domnio da msica de lngua inglesa); cultura da superioridade racial do branco sobre o negro
(expresses como: "ovelha negra", "cmbio negro", "patinho feio"; piadas depreciativas; tratamento depreciativo - no diminutivo ou aumentativo, quando se trata de menosprezo ou ameaa, etc.); histria contada pelos vencedores (exemplo da Guerra do Paraguai - que nos retrata como heris e se esquece de que, em verdade, a guerra teria sido provocada pela Inglaterra, temerosa dos efeitos dos avanos do "processo de industrializao" do Paraguai nas suas relaes comerciais - exemplo das Invases Holandesas, em que Calabar apontado como traidor e um ndio e um negro apontados como heris - evidentemente, na tica dos portugueses, no na de seus povos, que eram mortos ou escravizados pelos mesmos portugueses).
Esportes - as demonstraes de superioridade racial - atravs da prtica de esportes por "gigantes" funo de uma melhor alimentao, preparo, infraestrutura, etc.- esportes de brancos e de negros (sob a argumentao de diferenas em estrutura muscular, por exemplo). Ora, tendo em vista o que foi dito at agora, possvel afirmarmos que o processo de reproduo das relaes de dominao existentes em uma sociedade desenvolvido independente de vontades individuais, sendo conseqncia direta da estrutura econmica que caracteriza um determinado modo de produo dominante.
Registre esta informao: e lembre-se da frase ressaltada anteriormente que diz como as relaes se reproduzem autonomamente, independente de vontades individuais.
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Considerando o primeiro objetivo deste Tpico: Permitir ao estudante, a melhor compreenso do papel representado pelas instituies e corporaes na reproduo de sistemas ideolgicos de dominao social. 1 - Faa uma pesquisa sobre "estruturas de dominao social". 2 - Comente sobre o papel representado pelas aes gerenciais no processo de dominao?
tica & Ao Gerencial

Discusso sobre o conceito de tica e o desenvolvimento das aes gerenciais. H muitas abordagens sobre a questo da tica, que vo desde a discusso filosfica mais profunda ao seu tratamento como meros sistemas de valores ligados moral e aos costumes vigentes na sociedade. Torna-se necessria a conceituao de "tica" e sua anlise em relao ao desenvolvimento das aes gerenciais. O objetivo desta discusso tentar situar a discusso de conceitos de tica e seu entendimento no campo da ao profissional, de modo a permitir ao estudante, o exerccio de uma crtica permanente de suas prprias reflexes e aes.
Passamos por um perodo em que a preocupao com a tica passava distante at mesmo da Academia, ou seja, nem pesquisadores de cincias sociais pareciam dar importncia discusso sobre aspectos ticos. Acostumamo-nos (mal) a dizer que vivamos uma fase de crise tica e moral, na qual o valor mximo da sociedade caracterizava-se pelo que ficou conhecido como "Lei de Gerson"11. Mas o que isto provocou? Este pensamento parece haver dirigido nosso comportamento: passamos a viver em cidades onde os mnimos conceitos de cidadania, de respeito aos direitos do prximo, como parar um automvel em um sinal vermelho no trnsito, jogar lixo em cestas coletoras, passaram a ser prticas de "idiotas"; as prticas profissionais passaram a caracterizar-se por relaes de competio desenfreada e, assim por diante.
Aluso a um "infeliz" anncio de cigarros protagonizado por conhecido jogador de futebol, no qual este afirmava que "o importante levar vantagem em tudo" e que ficou conhecido como a "Lei de Gerson" e como caracterstica fundamental do comportamento da sociedade brasileira - algo do tipo "os fins justificam os meios".
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34 E mudou alguma coisa ultimamente? Parece que sim, pois de repente e, como parece acontecer com a moda do vesturio, a tica entrou na moda, ou seja, todos falam de tica, todos condenam a "Lei de Gerson", todos parecem preocupar-se com a recuperao de padres mnimos de comportamento social.
EXEMPLO importante que se compreenda o "modismo", pois, da mesma forma que a moda no vesturio determinada, no pelo comportamento espontneo do consumidor, mas por todo um trabalho de mdia - resposta a decises de ordem econmico-financeira da indstria do setor, a "moda da tica", embora desejemos que "pegue", tem muito a ver com interesses de setores econmicos - quando foi conveniente a recuperao de alguns valores, em nome da necessidade de legitimao do processo de deposio de um Presidente eleito e, cujo comportamento e atitudes constituam-se em verdadeira afronta ao pas procurou-se lanar e divulgar a "moda da tica na poltica" (na verdade, a estava o mote para o incentivo a uma campanha popular de deposio - embora possamos duvidar que esta seria a verdadeira razo mobilizadora do grande capital nacional, de comportamento quase sempre semelhante ao do deposto Presidente).
Isto no positivo? claro que sim, mas nesta "verdadeira onda de tica", alguns conceitos tem sido equivocadamente tratados. Por exemplo, fala-se em "tica na poltica" quando se quer referir honestidade do poltico ou ao cumprimento das obrigaes de um servidor pblico, como se estas duas coisas (honestidade e cumprimento dos deveres) no fossem uma obrigao primria de qualquer cidado. Talvez a questo esteja mal colocada, no? Parece que sim, pois a questo tica tem sido discutida com base em aspectos ligados "moral e bons costumes" vigentes na Sociedade. Assim, esta questo tem repousado mais sobre prticas individuais no exerccio profissional - independente do fato de tais prticas conformarem, em seu conjunto, uma estrutura social complexa e inter-relacionada. Em outras palavras, no se tem procurado identificar a existncia de fatores nucleares, unificadores da ao tcnica, verdadeiramente responsveis pela definio de uma "racionalidade tcnica" - o que no apenas instrumentaliza a legitimao de uma determinada estrutura de dominao, mas subscreve eticamente, as referidas prticas profissionais. Embora seja possvel encontrarmos uma enorme diversidade de conceitos de tica, adotaremos o seguinte, como base de reflexo: tica pode ser entendido como um padro de comportamento individual e social determinado pela ideologia assumida pela maior parte da sociedade.
35 A reflexo pode ser feita a partir da discusso de alguns conceitos que compem esta "definio": padro de comportamento; ideologia e; assumida pela maior parte da sociedade. Por "padro de comportamento" possvel entendermos algo que se concretiza atravs do desenvolvimento de uma srie de atitudes individuais coerentes e compatveis entre si, definindo uma determinada linha de conduta social. Ou seja, alguma coisa com consistncia tal, que possa ser repetida. J, por "ideologia" podemos adotar a definio de Escobar14:
"... Ideologia um sistema de representaes que possui sua lgica e que se apresenta atravs de imagens, mitos, idias ou noes, cumprindo funes na sociedade..." "...Ideologia no subjetividade, ela objetiva, so relaes sociais e prticas sociais, ela um efeito das estruturas nas formas de prticas sociais especficas. por isso que no se pode pensar uma formao social sem ideologia..."
Aqui, parece importante recorrer ao que nos diz Pierre Ansart15, sobre mitos e ideologias:
"... a vida poltica se desenrola permanentemente no plano das aes e no plano da linguagem e a produo ideolgica no cessa de acompanhar o conjunto dos empreendimentos, das tentativas e das decises, assim, a dimenso essencial de toda sociedade poltica a constituio e a renovao de um imaginrio coletivo, atravs do qual a comunidade aponta a sua identidade, as suas aspiraes e as linhas gerais da sua organizao... " "... a vida social e particularmente a vida poltica, supem, de modo permanente, a produo de significados a evocao e legitimao dos objetivos... " " ... a esttua fala da grandeza do heri e do respeito que lhe devido; a dimenso do quadro expressa a importncia do lder. Assim, tanto a cidade moderna como a antiga so ricas de signos, de evocaes, de evidncias polticas, e cada revoluo gera uma atividade febril para a mudana dos signos, a destruio de esttuas que se tornam escandalosas, a mudana dos nomes das ruas, ou at das cidades. O mesmo ocorre com o gesto, o caminhar, o cumprimento e at a postura fsica, a insgnia, o terno, ou um detalhe do vesturio que so ao mesmo tempo signo de adeso e, para outrem, evocao de significados polticos." "... toda sociedade cria um conjunto coordenado de representaes, um imaginrio atravs do qual ela se reproduz e que designa em particular o grupo a ele prprio, distribui as identidades e os papis, expressa as necessidades coletivas e os fins a alcanar. Tanto as sociedades modernas, como as sociedades sem escrita, produzem esses imaginrios sociais, esses sistemas de representaes, atravs dos quais elas se autodesignam, fixam simbolicamente suas normas e seus valores."
Para entendermos o conceito de "assumido pela maior parte da sociedade", primeiro preciso que nos dispamos da ingenuidade de nos crermos parte de uma sociedade sem dominados e dominadores sendo mais objetivo, desde a "sada do paraso" que o homem vive em sociedades caracterizadas pela existncia de uma relao de dominao entre grupos sociais, o que nos leva a refletir sobre a prtica destes grupos, seja no sentido da manuteno de uma dada relao de dominao, seja no sentido de
sua superao e, aqui, parece de suma importncia rever Louis Althusser , em sua discusso sobre reproduo de relaes sociais de dominao12. Ou seja, a "vontade da maioria" na verdade, a vontade do grupo hegemnico de poder na sociedade e que, atravs dos diversos Aparelhos de Estado, trata de impor esta "vontade" ao conjunto da sociedade. Aps esta rpida anlise torna-se possvel revermos a definio de tica originalmente apresentada, despindo-a de um carter de neutralidade aparente: tica pode ser entendido como um padro de comportamento ideologicamente determinado pelo grupo hegemnico13 na sociedade e, necessrio manuteno e ampliao de uma situao de dominao econmica, poltica e social. Tal concluso, entretanto no deve significar um rompimento unilateral com o compromisso tico e sim, o desmascaramento do mesmo, enquanto instrumento ideolgico de dominao, gerando a necessidade da redefinio deste "Cdigo de tica", no sentido da construo de uma sociedade mais justa, onde as oportunidades e direitos no sejam a conseqncia do poder econmico individual ou de grupos, mas sim, das necessidades e potencialidades do homem.
Registre esta informao: ela busca caracterizar a tica como instrumento de libertao e no de proteo de interesses dos grupos hegemnicos.
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Ao final, parece-nos que razovel pensar na possibilidade de um compromisso tico individual e no, coletivo como pretendem as imposies corporativas em geral. Como ento, permear a prtica profissional com uma postura tica tal que, independentemente das questes levantadas, se respeite a individualidade do "paciente da ao" e no se constitua em instrumento de ampliao da dominao ideolgica exercida na sociedade, ou melhor, como exercer esta prtica de modo que, ao invs dela constituir-se em instrumento de dominao, seja, um instrumento de emancipao do homem?
Althusser afirma a existncia de duas prticas complementares no processo de reproduo de relaes sociais de dominao: a da represso e a da cooptao ideolgica. Afirma ainda, a existncia de dois tipos de "aparelhos reprodutores da ideologia dominante": os Aparelhos Repressivos de Estado e os Aparelhos Ideolgicos de Estado. Para Althusser, os Aparelhos Repressivos de Estado, so aqueles que atuam primariamente atravs da represso e secundariamente atravs da ideologia - ligados diretamente s atividades governamentais (polcia, exrcito, aparato jurdico, etc.), enquanto os Aparelhos Ideolgicos so aqueles que tratam primariamente da conquista ideolgica dos indivduos, atravs de processos educativos e secundariamente, de reprimirem aqueles no "conquistados" - seriam os Aparelhos ligados vida privada, tais como a Igreja, a Escola, o Aparelho Cultural, a Imprensa, etc. Tais Aparelhos permanentemente produzem e veiculam mensagens ideolgicas que reforam uma relao de dominao na sociedade, tais como mensagens religiosas de "conformao social", de "superioridade racial", de "superioridade de sistemas econmicos".
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Frao de grupo social detentor de poder e controle sobre os demais membros do grupo.
37 A resposta a esta questo parece ser, como se disse, o reconhecimento da necessidade de um processo de conscientizao do Gerente, de modo que sua prtica seja, mais que tudo, um forte elemento de catalisao de foras no sentido de sua libertao/emancipao. Mais que isto, possvel que esta postura tica seja muito mais um compromisso individual que coletivo, da a importncia da reflexo e autocrtica permanente a ser desenvolvida pelo Gerente.
Considerando o segundo objetivo deste Tpico: Analisar o processo de diviso e fragmentao do trabalho como instrumentos de dominao ideolgica. 1 - Faa uma pesquisa sobre "diviso do trabalho" 2 - Descreva , com suas palavras, como se desenvolve a subordinao do Trabalho ao Capital, atravs deste processo.
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RESUMO DO TEXTO ESTUDADO Segundo Althusser, toda Formao Social necessita: 1 - Produzir 2 - Reproduzir as Condies de Produo 2.1 Reproduo das Foras Produtivas Meios de Produo Processo de Comercializao Fora de Trabalho Quantitativamente Qualitativamente 2.2 Reproduo de Relaes de Produo Aparelhos Repressivos de Estado Sistema Jurdico Polcia Exrcito Aparelhos Ideolgicos de Estado Escola Religio Cultura Famlias Partidos .... Alm disso, este texto de concluso procura realizar uma breve discusso sobre o conceito de tica e sua aplicabilidade no campo das aes gerenciais, questionando a possibilidade de uma definio coletiva de tica e afirmando a hiptese da tica ser tratada como uma questo individual. Partindo de uma definio ampla do conceito de tica "tica pode ser entendido como um padro de comportamento individual e social determinado pela ideologia assumida pela maior parte da sociedade." E aps o detalhamento analtico desta "definio", chegando a: "tica o conjunto de atitudes que estabelecem um compromisso com a libertao do homem de suas amarras psico-sociais, possibilitando-lhe a plena realizao." Que seria resultado de um compromisso individual com a construo de uma sociedade mais justa.
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MDULO II TEORIAS ORGANIZACIONAIS
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MDULO II - TEORIAS ORGANIZACIONAIS

Um aspecto de fundamental importncia para a compreenso dos sistemas e prticas gerenciais correntes, o conhecimento a respeito dos principais paradigmas de interpretao da realidade social, base das aes do processo de formulao das Teorias Sociais, como fundamento da construo das teorias organizacionais que, em ultima anlise e, como conseqncia dos modelos de anlise adotados, definem os instrumentos de ao gerencial. A partir de uma anlise crtica do contexto e da identificao dos paradigmas que fundamentam a construo da teoria social, possvel a realizao de uma anlise mais aprofundada da proposta de teoria organizacional, conhecida como "Teoria Geral da Administrao", desmascarando seu contedo ideolgico, permitindo uma reviso da "histria do pensamento administrativo". A partir deste ponto, torna-se necessria a apresentao de uma proposta terica alternativa "Teoria Geral da Administrao" e, neste sentido, discutida a "Teoria Social Crtica" como base de fundamentao de uma "Metodologia Crtica de Anlise Organizacional" - base de formulao de uma "Teoria Organizacional Crtica". Os objetivos deste Mdulo so a realizao de uma reviso crtica das Teorias Organizacionais e o conseqente "repensar" da histria do pensamento administrativo, sob uma tica distinta daquela tradicionalmente vista atravs das "Escolas de Administrao" e; desenvolvimento e aplicao de Metodologia de Anlise Organizacional, com base na "Teoria Social Crtica". O alcance destes objetivos deve se dar a partir da apresentao dos principais paradigmas de interpretao da realidade social, base de construo das Teorias Organizacionais e, promoo de uma anlise crtica da proposta terica tradicional (Teoria Geral da Administrao), levando a seu desmascaramento, enquanto instrumento ideolgico de dominao e; do conseqente "repensar" da histria do pensamento administrativo, sob uma tica distinta daquela tradicionalmente analisada nas "Escolas de Administrao", alm da apresentao dos principais fundamentos da "Teoria Social Crtica" como base de construo de uma "Teoria Crtica das Organizaes", apresentando ainda, uma Metodologia de Anlise Organizacional e sua conseqente aplicao anlise da ao gerencial. TEXTO DE INTRODUO MODULAR II Este Mdulo de Estudos composto dos seguintes Tpicos: Teoria Organizacional & Pensamento Administrativo - Teoria Organizacional Crtica. Outro aspecto relevante a ser estudado, como base de entendimento das Teorias Organizacionais, diz respeito estruturao de paradigmas de interpretao da realidade social e das cincias sociais, base de formulao de teorias e ao social. Em outras palavras, como a "formulao de teorias sociais" no algo concreto e objetivo, longe disso, caracteriza-se principalmente pela composio de um conjunto de relaes abstratas e subjetivas, necessrio que se faa a escolha das "lentes" que permitam a observao da realidade. fcil perceber-se a diversidade de "compreenses" possveis de se atingirem, a partir do observador, recorrendo lembrana de um simples exerccio, certamente j vivido por quantos atuam na rea do comportamento humano, que o de encenar-se uma estria e a seguir, interrogar as pessoas que observaram seu desenvolvimento, descobrindo-se que, dificilmente ser dada uma mesma verso para o ocorrido.
41 natural, que conhecimentos anteriores, comportamentos, conceitos ou preconceitos desenvolvidos ao longo da vida, independentemente de outros fatores tais como: posio de observao, capacidade visual, auditiva, etc., influenciem a verso contada da estria. Se isto j ocorre com a simples observao direta de fatos corriqueiros, imaginar que seria diferente com o complexo conjunto de relaes desenvolvidas e vividas pelos homens socialmente, no mnimo uma inocncia que nem as crianas de hoje possuem. Voltando idia das "lentes" ou instrumentos de anlise do contexto de relaes sociais concretas, possvel verificarmos que independente do desenvolvimento de instrumentos especficos de anlise de cada rea de relacionamento, possvel a utilizao do que, metaforicamente poderamos chamar de "grandes lentes angulares", que permitem a visualizao do conjunto de relaes como um todo, que podemos chamar de "correntes da teoria social". Considerando-se que esta "correntes" conduzem a distintas "compreenses" do "contexto" e estas, naturalmente, ao desenvolvimento de "correntes" especficas, relativas a cada rea de relacionamento social que conduzem, finalmente, s tcnicas de interveno sobre a realidade, no apenas torna-se bvia a existncia de inmeras teorias, abordagens, tcnicas, como tambm torna-se bvio que os efeitos destas ltimas, ou melhor, sua eficincia, est intimamente ligada ao modo como o "gerente " compreende o mundo sua volta. Com relao ao exame das Teorias Organizacionais que fundamentam as aes gerenciais e a partir da compreenso dos paradigmas bsicos da formulao de teorias sociais comentados acima, possvel a realizao de uma crtica a estas propostas tericas tradicionais que, via-de-regra, procuram mascarar sua identificao ideolgica com esta ou aquela corrente de pensamento servindo muito mais como instrumentos ideolgicos de dominao do que qualquer outra coisa. Neste sentido, a realizao de uma reviso crtica da conhecida "Teoria Geral da Administrao" torna-se essencial para que possamos recolocar a questo do papel reservado s Teorias Organizacionais no processo de construo social. A partir desta crtica e de um conseqente "repensar" da histria do pensamento administrativo, impese ento, a necessidade de definio de um modelo terico alternativo, que permita uma ao mais independente em relao s estruturas de dominao social vigentes. Dentre as teorias sociais, capazes de servir de base construo de uma interpretao menos dogmtica das relaes entre os homens, portanto, a que se insinua como a mais capaz de conduzir construo de uma "Teoria Organizacional" mais independente, apesar da presso exercida pela estrutura social sobre nossas atitudes e comportamentos, parece ser a Teoria Crtica, corrente de pensamento desenvolvida na Escola de Frankfurt, cuja base situa-se no entendimento do movimento provocado pelas foras sociais contraditrias, a conseqente ao das estruturas sociais de intermediao destas contradies, o reconhecimento da "no neutralidade da cincia", portanto da relao entre conhecimento e interesse, na anlise da totalidade e na argumentao dialtica. Definidas as bases tericas de construo de uma Teoria Organizacional Crtica, o passo seguinte, parece consistir na sua aplicao s estruturas e prticas gerenciais. Tal teoria possibilita o desenho de um modelo geral de anlise social, aplicvel organizao do Estado e da Organizao produtiva em particular, que pode consistir em forte instrumento para a compreenso de comportamentos de grupos sociais, enriquecendo a prtica gerencial. Na verdade, este modelo pode at ser melhor compreendido, enquanto uma metodologia crtica de anlise organizacional, permitindo uma viso dialtica das questes organizacionais e administrativas
42 caracterizando uma tica distinta daquela eminentemente tcnica, da anlise estrutural-funcional ou da eminentemente comportamental da anlise institucional-cultural. Isto posto, torna-se evidente a necessidade de realizao de uma anlise crtica da ao gerencial, tratando de desnudar o contedo ideolgico da prtica gerencial, permitindo assim, no apenas uma melhor compreenso destas prticas, mas principalmente o questionamento crtico das mesmas.
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TPICO 3 TEORIA ORGANIZACIONAL & PENSAMENTO ADMINISTRATIVO
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TPICO 3 - TEORIA ADMINISTRATIVO
ORGANIZACIONAL
&
PENSAMENTO
Construo de Paradigmas: natureza das cincias sociais, natureza das sociedades. paradigmas bsicos das Teorias Sociais. Teoria Geral da Administrao: crtica da Teoria Geral da Administrao - desideologizao da proposta terica tradicional. Organizao Social do Trabalho: descrio do processo histrico de organizao do trabalho no contexto capitalista de produo. O conjunto de conhecimentos que caracterizam o campo de estudo da Filosofia, entre outras coisas, nos permite a definio de "lentes", atravs das quais podemos observar e interpretar a realidade que nos cerca. A identificao destas "lentes", bem como, a percepo de qual ou quais ns utilizamos na construo das Teorias Sociais, elemento fundamental para compreenso e crtica destas ltimas. Uma Teoria que se apresenta como "Geral", pretende constituir-se em "verdade" e, como tal, aplicvel a qualquer contexto. necessrio que se produza uma crtica consistente tradicional proposta de uma Teoria Geral da Administrao, o que s pode ser feito, a partir de seu "desmascaramento ideolgico", de modo que percebamos qual seu real papel na estruturao e administrao do Trabalho. A partir da crtica realizada e que, questiona esta "Teoria" como uma "verdade absoluta", torna-se necessrio, que se reconte a histria da organizao e administrao do Trabalho, a partir de paradigmas alternativos. Os objetivos deste Tpico so: 1. Discutir os principais paradigmas de interpretao da realidade social, base de construo das Teorias Organizacionais. 2. Realizar anlise crtica da proposta terica tradicional (Teoria Geral da Administrao). 3. Rever a histria do pensamento administrativo.
Estudar as questes relativas organizao e administrao do processo produtivo, justifica-se pela prpria importncia do tema para o desenvolvimento do homem, particularmente a partir de uma viso marxista, que entende o modo de organizao e funcionamento deste processo, como determinante das demais relaes sociais. H, no entanto, diversas formas de se proceder a este estudo, como a prpria bibliografia a respeito do assunto j o demonstra; porm, so reduzidos os estudos que partem de uma investigao acerca das bases filosficas e sociais que fundamentam o corpo terico existente acerca da administrao. E qual o objetivo da definio de um corpo terico sobre prticas profissionais? Qualquer proposta de elaborao terica sobre um determinado campo das relaes sociais, tem por objetivo final, gerar instrumentos de interveno capazes de conduzir ou transformar uma dada situao e, neste sentido, precisa referenciar-se a algum modelo de interpretao da realidade, pois a
45 partir desta viso de mundo, com seus pressupostos e conceitos, que a Teoria desenvolve sua anlise e instrumentos de ao. Burrell & Morgan17 tratam desta questo, discutindo, em primeiro lugar, o que se assume e se entende por natureza da cincia social, em segundo lugar, quais os pressupostos para o entendimento da natureza da sociedade, para em seguida, tratar da definio de quatro paradigmas14 bsicos da sociologia, a nortear as formulaes de teorias sociais15. Mas o que estes "paradigmas" tem a ver com as "teorias"? Segundo estes autores, a teoria social pode ser concebida, e normalmente o , a partir de quatro paradigmas que, por sua vez, fundamentam-se em diferentes conjuntos de pressupostos acerca da cincia social e da sociedade, formando bases conceituais, mutuamente exclusivas, do mundo social, cada qual fundamentando uma anlise distinta das demais. Mas o que isto tem a ver com teoria organizacional? O campo organizacional, como os demais, tem uma grande parte de suas teorias e pesquisas balizadas pelos limites de um destes paradigmas, o que implica em afirmar que, boa parte das teorias sociais construda dentro de limites bastante estreitos de interpretao. Tal fato leva a que vises distintas, ainda que dentro de um mesmo paradigma, sejam percebidas apenas como pontos de vista alternativos sem maior significado. A possibilidade de entendimento destes pontos de vista razo direta do conhecimento que o cientista social tenha acerca do seu prprio e dos demais. Assim, o ponto de partida da anlise, o reconhecimento de que todas as teorias organizacionais so baseadas na filosofia da cincia e na teoria social.
Registre esta informao: ela trata de situar a "Teoria Organizacional", dentro de linhas de pensamento filosfica ou sociolgica e no como algo completo em si mesmo.
Natureza da Cincia Social

Para Burrell & Morgan18 possvel conceituar-se cincia social, em termos de quatro conjuntos de pressupostos filosficos que subscrevem as teorias sociais: a ontologia, epistemologia, natureza humana e metodologia. O que vem a ser ontologia?
Paradigmas podem ser entendidos como conjunto de pressupostos bsicos, configurando modelos que subscrevem linhas de referncia na formulao de teorias sociais. Poderamos dizer que os paradigmas constituem-se em "lentes" atravs das quais observamos e entendemos a realidade. Evidentemente que nosso diagnstico desta realidade, bem como a elaborao de instrumentos de interveno sobre a mesma, iro refletir a "cor da lente utilizada".
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46 A ontologia, trata da essncia do fenmeno investigado. Cientistas sociais se vm frente de uma srie de questes ontolgicas: se a realidade externa ao indivduo ou produto de conscincia individual; se de natureza objetiva ou produto do conhecimento, etc. E epistemologia? Quanto epistemologia, sua preocupao consiste em procurar compreender como possvel entender o mundo social e transmitir este conhecimento, ou seja, que formas de conhecimento podem ser obtidas e como verificar o que falso e o que verdadeiro. Outras questes dizem respeito a saber se possvel identificar a natureza do conhecimento como firme, real e capaz de ser comunicada de forma tangvel, ou malevel, subjetiva, espiritual e transcendental, baseada na experincia pessoal. O que caracteriza a preocupao com natureza humana, neste estudo? Quanto natureza humana, a preocupao maior reside na tentativa de entendimento do relacionamento entre o homem e seu ambiente. possvel encontrar-se nas cincias sociais, quem veja o comportamento humano como produto do ambiente e outros, que o entendam como criador deste. E o que tem a ver a metodologia com isso tudo? Quanto s implicaes na natureza da metodologia, ou seja, na forma de obteno de conhecimentos, possvel afirmar-se a importncia da definio das questes de ordem ontolgica, epistemolgica e da natureza humana, sendo que, existem metodologias que empregam, nas pesquisas em cincias sociais, mtodos das cincias naturais, em busca de leis universais que expliquem e governem a realidade observada, ou mtodos de pesquisa mais sofisticados, que tratem de analisar os relacionamentos e regularidades dos elementos componentes do mundo social. Burrel & Morgan esquematizam estes diversos pontos de partida, no quadro que se segue:
DIMENSO SUBJETIVA - OBJETIVA ABORDAGEM SUBJETIVISTA DAS CINCIAS SOCIAIS ABORDAGEM OBJETIVISTA DAS CINCIAS SOCIAIS
NOMINALISMO ANTI-POSITIVISMO VOLUNTARISMO IDEOGRFICO
ONTOLOGIA EPISTEMOLOGIA NATUREZA HUMANA MTODO DE PESQUISA
REALISMO POSITIVISMO DETERMINISMO NOMOTTICO
Esta classificao prope a realizao de debates sobre as questes ontolgicas, epistemolgicas, da natureza humana e sobre a metodologia: Com relao ao debate ontolgico: nominalismo x realismo; possvel afirmar que, o nominalismo assume que o mundo social externo ao conhecimento do indivduo, feito de nomes, conceitos e
47 rtulos, usados para estruturar a realidade, entendendo a no existncia de uma estrutura real e; o realismo, por sua vez, entende que o mundo social externo ao conhecimento do indivduo e feito de estruturas firmes, tangveis e relativamente imutveis, ou seja, nomeadas ou no, as estruturas existem, numa viso de que o mundo social existe, independentemente de uma apreciao individual e to concreto quanto o mundo natural.
Registre esta informao: este debate bastante importante para a anlise da "Teoria Geral da Administrao", como voc ver mais adiante.
Quanto ao debate epistemolgico: anti-positivismo x positivismo; possvel afirmar-se, em relao ao positivismo, que este procura explicar e predizer o que acontece no mundo social, a partir das suas regularidades e relacionamentos causais entre seus elementos constituintes, sendo identificado como uma abordagem tradicionalista e; o anti-positivismo, entende que o mundo relativista e s pode ser entendido a partir do ponto de vista dos indivduos que esto diretamente envolvidos com as atividades que esto sendo estudadas. Com respeito natureza humana: voluntarismo x determinismo, enquanto o determinismo entende o homem como sendo completamente determinado pela situao e ambiente em que se localiza; o voluntarismo o entende, como completamente autnomo e auto-construdo, responsvel pela construo do mundo social. O debate sobre a metodologia: ideogrfica x nomottica, apresenta uma conceituao de ideogrfica, como sendo a metodologia que procura entender o mundo social, a partir da obteno de informaes de 1 mo, do sujeito investigado, atravs da explorao de seu background, histria de vida e anlise de consideraes subjetivas; enquanto que por nomottica, entende-se a utilizao de mtodos das cincias naturais, como testes cientficos com o uso de tcnicas de anlise quantitativa de dados e testes de hipteses. Estes debates sobre os pressupostos bsicos levou a que as posies extremas, caracterizassem as duas maiores tradies intelectuais a dominar o pensamento humano: o Positivismo Sociolgico16 e o Idealismo Germnico17:
Natureza da Sociedade
Quanto aos pressupostos relativos natureza da sociedade, para Burrel & Morgan19 possvel afirmarse o alinhamento de todas as abordagens, numa ou noutra linha de pensamento, ainda que, muitas vezes, isto no se verifique de forma explcita, ou seja, diferentes teorias apresentam diferentes perspectivas ou abordagens, refletindo uma viso particular da natureza do sujeito sob investigao. E que linhas de pensamento so estas?
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Considera-se Positivismo Sociolgico viso dos tericos sociais que, de uma forma conjunta, adotam os modelos e mtodos das cincias naturais no estudo da sociedade, com uma abordagem realista, do ponto de vista ontolgico; positivista, do ponto de vista epistemolgico; determinstico, com respeito ao entendimento da natureza humana.
O Idealismo Germnico, um pensamento diametralmente oposto ao Positivismo Sociolgico, entendendo que a realidade do universo encontra-se no esprito, na idia, mais que no que pode ser percebido, sendo nominalista, antipositivista, voluntarista e ideogrfico.
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48 Em meados do sculo passado se assistiu tentativa de um grande numero de socilogos em delinear as diferenas entre as varias escolas de pensamento e os conjuntos de pressupostos que as fundamentam, atravs do debate sobre as questes da ordem e do conflito. O encerramento do debate ordem x conflito, que punha de um lado os que entendem a sociologia como cincia social a tratar da ordem e equilbrio social e outros, que a vm como responsvel pelo estudo de problemas relativos mudana, conflito e coero social; por consider-lo uma discusso de dois lados da mesma moeda, prejudicou esta tentativa. Se foi encerrado antes do tempo, possvel recuperar este debate? Uma possibilidade de recuperar o debate, sem incorrer nos mesmos equvocos anteriores, a proposio de modificaes no modelo, de modo a expor as diferenas de modo mais explcito e radical, consistindo-se, ainda segundo Burrel & Morgan20, na segunda dimenso de anlise: a Sociologia da Regulao18 e a Sociologia da Mudana Radical19: possvel, ento, desenhar o seguinte Quadro:
DIMENSO: REGULAO - MUDANA RADICAL SOCIOLOGIA DA MUDANA RADICAL Mudana Radical Conflito Estrutural Modos de Dominao Contradio Emancipao Privao Potencialidade
SOCIOLOGIA DA REGULAO Status-Quo Ordem Social Consenso Integrao Social/Coeso Solidariedade Necessidade de Satisfao Atualidade
Paradigmas
E como possvel compor os Paradigmas mencionados anteriormente, a partir desta anlise?
A Sociologia da Regulao preocupa-se primariamente com uma explicao da sociedade, com nfase na sua unidade e coesividade, sendo essencialmente voltada para a necessidade de regulao das relaes humanas, focalizando primordialmente, a necessidade de se entender porque a sociedade se mantm como uma entidade, porque mantm-se junta, ao invs de apartar-se. A Sociologia da Mudana Radical, procura encontrar explicaes para a mudana radical, entendendo o conflito como estrutural e baseando-se em modelos de dominao e contradies, que so entendidas como caractersticas bsicas da sociedade moderna. uma sociologia preocupada com a emancipao do homem, destas estruturas, sendo sua questo bsica, a privao material e psquica do homem. frequentemente, utpica ou visionria, por no tratar exclusivamente do mundo social como ele , e sim das suas alternativas e potencialidades.
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49 Tratados os pressupostos-chave que caracterizam as diferentes abordagens da teoria social e, descritas sucintamente as duas dimenses de anlise: Subjetivismo - Objetivismo e; Regulao Mudana Radical, torna-se necessrio efetuar o relacionamento entre elas, de modo a permitir a elaborao de um esquema para anlise da teoria social. E como fazer isto? Segundo Burrel & Morgan21 o debate produzido a partir dos anos 60, tratou estas duas dimenses, de forma isolada, levando, no caso da primeira, formao de duas escolas: a sociologia interpretativa e o funcionalismo, enquanto que, no contexto da segunda dimenso, enfatizou-se a diferena entre os aspectos mais subjetivistas do marxismo (Lukcs e Escola de Frankfurt) e uma abordagem mais objetivista (Althusser). Para estes autores, tomadas juntas, estas dimenses permitem a definio de 4 paradigmas sociolgicos que podem ser utilizados para analisar a teoria social, conforme mostra o quadro abaixo:
SOCIOLOGIA DA MUNDANA RADICAL SUBJETIVISMO HUMANISMO RADICAL INTERPRETATIVO ESTRUTURALISMO RADICAL OBJETIVISMO FUNCIONALISMO
SOCIOLOGIA DA REGULAO Embora estes paradigmas sejam mutuamente excludentes, o debate no se processa apenas entre eles, mas tambm, no interior de cada um deles, gerando distintas vises da questo social. De qualquer modo, estes paradigmas servem de balizamento para vrios cientistas e/ou trabalhos, j que a cada um deles, corresponde uma realidade cientfico-social. Paradigma Funcionalista Este paradigma constitui-se na linha dominante na sociologia acadmica e no estudo das organizaes, representando uma alternativa profundamente enraizada na sociologia da regulao, a bordando seu sujeito, de forma objetivista, caracterizando-se ainda, pela preocupao em prover explicaes acerca do status-quo, ordem social, consenso, integrao social, solidariedade, necessidade de satisfao e atualidade e, pela abordagem destes conceitos sociolgicos gerais, de um ponto de vista realista, positivista, determinista e nomottico. O que produz este paradigma? Este paradigma gera uma sociologia regulativa, perseguindo uma explicao essencialmente racional, sendo orientado para a prtica, ou seja, busca solues prticas para problemas prticos, tratando prioritariamente, das questes relativas ordem, equilbrio e estabilidade, praticamente ignorando as questes que dizem respeito mudana, alm de estar profundamente enraizado no positivismo sociolgico. Outra de suas caractersticas a utilizao de modelos e mtodos das cincias naturais no estudo das questes sociais, tendendo a assumir que o mundo social composto de artefatos empricos
50 relativamente concretos, embora neste sculo, tenha sofrido fortes influncias do Idealismo Germnico, que rejeita o uso de modelos mecnicos ou biolgicos na anlise social e lhe introduz idias que do nfase importncia de entender-se a sociedade a partir de seus atores.
Procure observar como este paradigma esta presente, como pensamento dominante, ao nosso redor.
Paradigma Interpretativo
Tambm ligado sociologia da regulao, porm, com uma abordagem subjetivista em sua anlise do mundo social, procurando entender o mundo como ele , de modo a entender a natureza do mundo social, ao nvel da experincia subjetiva. Assim, busca uma explicao no domnio da conscincia individual e da subjetividade, referenciando-se no participante, ao invs de no observador da ao. E quais suas principais caractersticas? Tende a ser nominalista, anti-positivista, voluntarista e ideogrfico, vendo o mundo social, como um processo emergente, concebido pelos indivduos, entendendo-o como coesivo, ordenado e integrado. , portanto, subscrito por um envolvimento com abordagens relativas natureza do status-quo, ordem social, consenso, integrao social e coeso, solidariedade e atualidade, no manifestando preocupao com as questes relativas ao conflito, dominao, contradio, e potencialidade e, sendo produto direto do Idealismo Germnico, enfatiza a essncia espiritual da natureza do mundo social.
Paradigma do Humanismo Radical

Este paradigma define-se pela sua preocupao com o desenvolvimento da sociologia da mudana radical, porm, revestido de uma viso subjetivista. Sua abordagem tem muito em comum com o paradigma interpretativo, na medida em que v o mundo social como nominalista, anti-positivista, voluntarista e ideogrfico, entretanto sua linha de referncia ligada a um entendimento da sociedade, de um ponto de vista volta do para a superao ou transcendncia das limitaes dos arranjos sociais existentes. Compreende que a conscincia do homem dominada pelas superestruturas ideolgicas com as quais ele interage e, isto conduz a um caminho cognitivo entre ele e sua verdadeira conscincia, vendo a sociedade como anti-humana, preocupando-se em articular meios, nos quais o comportamento humano possa transcender os limites espirituais e amarras, que o atam aos padres sociais existentes, de modo a realizar seu potencial. E quais as principais caractersticas deste Paradigma? Sua nfase esta na mudana radical, modelos de dominao, emancipao, privao e potencialidade, no dando uma ateno mais proeminente ao conflito estrutural e contradies, que so questes objetivas, mais concernentes ao paradigma do estruturalismo radical - aqui, parece que Burrell & Morgan22 tiveram uma compreenso limitada do significado de contradio e conflito, pois, ao afirmarem esta no proeminncia destas questes no paradigma humanista radical e, posteriormente, inclurem, entre os pensadores que se enquadrariam neste paradigma, a Escola de Frankfurt, esqueceram-se de que o conflito e as contradies, nesta Escola, tm uma perspectiva muito mais ampla, abrangendo outras dimenses, de qualquer modo, esta afirmao no invalida a incluso da
51 Escola de Frankfurt neste paradigma, na medida em que, como j se afirmou anteriormente, h diferenas entre teorias sociais, no interior de um mesmo paradigma e, este parece ser o caso. Seus fundamentos intelectuais, como se disse, so traados na mesma linha que o paradigma interpretativo, j que, tambm resultante do Idealismo Germnico, porm, com forte influncia marxista. Trata-se, quase, de uma inverso do paradigma funcionalista, tendo sua principal preocupao na busca da mudana social, a partir da mudana nos modos de conhecimento e conscincia.
Paradigma do Estruturalismo Radical

Este paradigma enquadra-se na sociologia da mudana radical, com um ponto de vista objetivista. Seus fundamentos abordam a cincia social, com similaridades com o funcionalismo, sob o aspecto do objetivismo, porm, conduz a uma posio final, bastante distinta, residindo sua preocupao principal nas questes relativas mudana radical, emancipao e potencialidade, enfatizando sua anlise no conflito estrutural, modos de dominao, contradies e privao; tendo sua abordagem apoiada numa viso realista, positivista, determinista e nomottica. Neste caso, quais so as principais caractersticas deste Paradigma? Enquanto o humanismo radical forja sua perspectiva enfocando a conscientizao, como base para uma crtica radical da sociedade, os estruturalistas radicais concentram-se sobre o relacionamento estrutural, dentro de um mundo social realista, em outras palavras, enfatizam o fato que a mudana radical construda no interior da verdadeira natureza e estrutura da sociedade contempornea. Concluindo, qual a contribuio desta anlise filosfica, para a melhor compreenso das teorias organizacionais? Os breves comentrios sobre o trabalho de Burrell & Morgan23 feitos neste texto, procuram apresentar um leque de alternativas como bases fundamentais das teorias sociais que, permitindo que se compreenda a importncia de se procurar identificar quais os pressupostos que balizam esta ou aquela teoria social, ou, sendo mais direto, esta ou aquela teoria organizacional. Tal identificao imprescindvel, j que estes pressupostos no se encontram explicitados na teoria organizacional, servindo esta no explicitao, para dissimular seu contedo ideolgico, transformando-a em instrumento de dominao.
Registre esta informao: ela tambm importante para a anlise da Teoria Geral da Administrao.
Qualquer pensador ou estudioso das cincias sociais, cuja preocupao concentre-se nas questes relativas organizao e administrao do processo produtivo, necessita enfatizar a questo da clarificao dos pressupostos tericos que norteiam a tradicional teoria organizacional, se que pretende realizar um estudo crtico acerca destes conhecimentos. Por outro lado, o simples fato de haver uma lacuna praticamente aberta, no que tange anlise destas teorias sob este ponto de vista, impe a necessidade de realizao deste estudo.
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Considerando o primeiro objetivo deste Tpico: Discutir os principais paradigmas de interpretao da realidade social, base de construo das Teorias Organizacionais. 1 - Faa uma pesquisa sobre "paradigmas sociolgicos". 2 - Voc estudou acerca da importncia dos Paradigmas no processo de formulao das teorias e ferramentas de administrao e organizao do Trabalho? Poderia fazer alguns comentrios a este respeito?.
CRTICA DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAO

Porque estudar teoria organizacional? A sociedade moderna caracteriza-se, entre outros fatores, pelo grande numero de organizaes que a compem, sendo possvel afirmar-se, que hoje, raramente o homem trabalha, defende seus interesses ou mesmo se diverte, por conta prpria, de forma isolada. Ele se insere em organizaes que coordenam seu trabalho, estudos, interesses e reivindicaes. Assim, o estudo das organizaes, de como surgem, como operam, como se desenvolvem, toma uma importncia fundamental para a compreenso da sociedade como um todo,embora no seja este o nico fator a tornar relevante tal estudo; tambm o interesse em explicar o comportamento humano, que influncias sofre o ser humano em funo do seu meio-ambiente, levam a que o estudo organizacional revista-se de importncia capital. Como conseqncia, muito se tem pesquisado e escrito sobre este assunto, com o objetivo de tornar possvel o equacionamento de problemas relativos ao funcionamento destas organizaes e tambm, gerar instrumentos de interveno nas mesmas.
Existe alguma proposta terica de interpretao da questo da organizao e administrao do Trabalho? A preocupao com a sistematizao dos conhecimentos relativos organizao do Trabalho levou formulao do que se convencionou chamar de Teoria Geral da Administrao. E esta teoria permite, de fato, a interpretao destas questes e uma interveno eficaz na realidade? Apesar do sucesso desta proposta, verificvel atravs dos aumentos nos patamares de produtividade das organizaes, particularmente nas ultimas dcadas, tal Teoria, muitas vezes, tem se revelado incapaz de equacionar e possibilitar a resoluo definitiva de alguns problemas crnicos da sociedade industrial ocidental, dentre os quais, cabe destacar, o aumento da insatisfao da Classe Trabalhadora em relao s condies de trabalho, tendo em vista o processo sistemtico de destruio do valor do Trabalho, caracterstica bsica da sociedade capitalista.
53 E da? Tais consideraes, levam a que se questione at que ponto a Teoria Geral da Administrao, tal como se apresenta, aceitvel como instrumento conceitual genrico, de anlise organizacional. Como se desenvolveu esta teoria? De acordo com estudiosos do assunto, a Teoria Geral da Administrao teria se desenvolvido de modo quase linear, atravs do que se convencionou chamar de "Escolas de Administrao". Melhor explicando, a partir de uma primeira abordagem, ou "Escola", as demais ter-se-iam sucedido, seja em virtude de crticas s suas antecessoras, seja atravs da tentativa de aperfeio-las, de modo que a "Escola" mais recente, sempre representaria a ultima verdade obtida a respeito do assunto.
O ponto de partida para o estudo sistemtico das organizaes situar-se-ia nos trabalhos desenvolvidos por Taylor, no incio do sculo. Ele trata da Diviso Social do Trabalho e de sua Fragmentao, atravs da racionalizao de tempos e movimentos necessrios sua execuo. Do entendimento da existncia de uma abordagem semelhante ao trabalho de Taylor, por parte de Fayol - industrial francs que, paralelamente ao engenheiro norte-americano, estudava a questo da Diviso Social do do Trabalho e sua organizao formal - e outros tericos contemporneos, surgiu a Escola de Administrao Cientfica ou Escola Clssica20, como chamada atualmente. Respondendo Escola de Administrao Cientfica, de acordo com os autores da TGA, surgiria a Escola de Relaes Humanas21. Complementando com alguma crtica a Escola de Relaes Humanas, surgiria, ento, a Escola Comportamental ou Behaviorista22.
Para Fernando Prestes Motta, as idias centrais desta Escola, so: a viso do homem como "Homem Administrativo", em outras palavras, embora no rejeite totalmente a viso do "homem econmico", esta "Escola" tambm no aceita a limitao do conceito de homem da Escola de Relaes Humanas e numa compreenso que poderia se chamar de hbrida, o entende comportando-se racionalmente a partir de um conjunto de dados determinantes de uma dada situao, tais como: o conhecimento de possibilidades de ocorrncia de eventos futuros, das alternativas de ao e de suas possveis conseqncias, etc. Tal viso leva determinao de incentivos mistos, no sentido da obteno de maior cooperao, tais como: incentivos econmicos, psico-sociais, a interligao do sucesso da organizao com o seu prprio, na medida em que se entende, ainda, uma certa identidade de interesses, embora neste caso, o conflito j seja aceito como passvel de ocorrer, porm negocivel. Assim sendo, a organizao entendida como um sistema cooperativo racional e o resultado esperado, no mais o mximo, mas o satisfatrio. Para Motta, suas principais idias seriam: a viso do homem enquanto "Homo Social", ou seja, seu comportamento se basearia no apenas a partir de suas demandas de ordem biolgica, mas tambm, das condicionantes impostas pelo sistema social, implicando na adoo de incentivos psicossociais produo. O estudo e interesse maior estaria na compreenso dos aspectos informais da organizao como instrumento de alcance de resultados mximos, considerando ainda, a inexistncia de conflito entre administrao e empregados. Motta v como suas idias centrais: a viso do homem como "Homem Administrativo", em outras palavras, embora no rejeite totalmente a viso do "homem econmico", esta "Escola" tambm no aceita a limitao do conceito de homem da Escola de Relaes Humanas e numa compreenso que poderia se chamar de hbrida, o entende comportando-se
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Segue-se, ainda de acordo com os estudiosos da TGA, a Escola Estruturalista . Outra Escola, de forte influncia nas abordagens posteriores, a Escola Sistmica24.
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Uma leitura mais criteriosa da Teoria Geral da Administrao, conduz, certamente formulao de algumas questes bsicas para reflexo: possvel pensar-se em uma evoluo quase que linear da Teoria? Algumas observaes permitem que se arrisque uma negativa a esta pergunta - a leitura atenta dos Quadros Cronolgicos relativos aos principais eventos de cada "Escola", apresentados na bibliografia existente mostra autores que, apesar de "enquadrados" em uma "Escola" que surge em contraposio a uma anterior, tm seus trabalhos publicados em datas anteriores existncia da "Escola" que pretensamente criticam e vice-versa. Tambm a clara possibilidade de incluso de alguns autores em mais de uma "Escola", corrobora esta negativa.
racionalmente a partir de um conjunto de dados determinantes de uma dada situao, tais como: o conhecimento de possibilidades de ocorrncia de eventos futuros, das alternativas de ao e de suas possveis conseqncias, etc. Tal viso leva determinao de incentivos mistos, no sentido da obteno de maior cooperao, tais como: incentivos econmicos, psico-sociais, a interligao do sucesso da organizao com o seu prprio, na medida em que se entende, ainda, uma certa identidade de interesses, embora neste caso, o conflito j seja aceito como passvel de ocorrer, porm negocivel. Assim sendo, a organizao entendida como um sistema cooperativo racional e o resultado esperado, no mais o mximo, mas o satisfatrio.
23 Motta entende que sua viso do homem, parte de seu entendimento enquanto "Homem Organizacional", produto de uma sociedade industrializada, caracterizada pela existncia de um elevado numero de organizaes, de quem o homem passa a depender para tudo, implicando no desenvolvimento de uma personalidade flexvel para resistir frustrao, adiamento de recompensas e manuteno de um permanente desejo de realizao.
Tal compreenso leva determinao de um sistema misto de incentivos, j que, do ponto de vista organizacional, a racionalidade que se impe a partir de normas objetivas e quase onipotentes, que condicionam o comportamento em seu interior, levam a que cooperao se obtenha atravs de recompensas materiais e sociais (status, prestgio, etc). A concepo de organizao dos estruturalistas, de um sistema deliberadamente construdo e, em constante relao de troca com o ambiente, o que implica em perceber a importncia das relaes entre as partes das organizaes, da o destaque na anlise, no apenas da estrutura formal mas principalmente da estrutura informal destas organizaes, considerando o conflito como inevitvel e s vezes, desejvel, obviamente entendendo-o como conflito entre grupos e propulsor do desenvolvimento, sendo a administrao, orientada para obteno de resultados mximos. Motta identifica como suas principais idias: a percepo do homem enquanto "Homem Funcional", ou seja, considerando-se que esta Escola percebe a organizao a partir de comportamentos inter-relacionados, dada nfase nos papis desempenhados, mais que no homem propriamente dito, o que significa dizer que o conflito admitido se daria entre os papis desempenhados pelo homem nestas organizaes, j que sua identificao com a organizao, parcial - funo do cargo exercido. A organizao vista como Sistema Aberto, em permanente troca com o meio-ambiente, num processo de importao, processamento e exportao de energia, sendo os resultados esperados, os mximos possveis. Esta Escola responsvel tambm, pelo surgimento de algumas propostas de interveno, como o Desenvolvimento Organizacional, que v a necessidade de desenvolvimento de um processo permanente de mudana, como instrumento de uma administrao de sucesso e mesmo, o que se avizinha como mais uma "Escola", a abordagem Contingencial da Administrao.
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55 Tais afirmaes permitem que se diga da relativa artificialidade da juno em "Escolas", de pensamentos autonomamente desenvolvidos, como respostas objetivas a questes relativas a momentos historicamente especficos do desenvolvimento capitalista.
Registre esta informao: ela no nega os conhecimentos desenvolvidos na tentativa de resoluo de problemas para o Capital, mas sim sua organizao em pretensas "escolas de pensamento", independentes do contexto econmico, poltico e social no qual estes conhecimentos foram desenvolvidos.
Quanto s outras questes, tratadas mais detidamente adiante, elas se originam ao se tentar impor a Teoria Geral da Administrao, como interpretao neutra em relao s foras sociais contraditrias que atuam nas organizaes produtivas capitalistas, embora a prtica resultante desta Teoria desminta tal proposio. Se ela no neutra, podemos supor que tem um contedo ideolgico especfico? Numa viso marxista, ideologia pode ser entendida como um sistema de idias ou representaes, que exerce o domnio do esprito de um homem ou de um grupo social. Prestes Motta24 considera que teoria a resultante incompleta de formaes individuais particulares, meio e poca e, sendo assim, ela reproduz os dilemas e contradies destas mesmas formaes das estruturas econmica, scio-poltica e cultural de um dado momento histrico e, na medida em que se torna generalizada, passa a constituir-se em um fenmeno do pensamento coletivo, que se desenvolve de acordo com interesses e situaes existentes. Fazendo uma ligao entre os conceitos de ideologia e a Teoria Geral da Administrao, Maurcio Tragtenberg25 nos traz algumas observaes interessantes:
"...as categorias bsicas da Teoria Geral da Administrao so histricas, isto , respondem a necessidades especficas do sistema social ..." "...esta teoria ideolgica, na medida em que traz em si, a ambigidade bsica do processo ideolgico, que consiste no seguinte: vincula-se ela s determinaes sociais reais, enquanto tcnica (de trabalho industrial, administrativo, comercial, etc.), por mediao do trabalho e; afasta-se dessas determinaes sociais, compondo-se num universo sistemtico organizado, refletindo deformadamente o real, enquanto ideologia."
Ao que levam tais afirmaes? Tais observaes permitem que se afirme, que a Teoria Geral da Administrao, tal como se apresenta, mais um instrumento de dominao ideolgica, na medida em que, no apenas estabelece um verdadeiro "biombo" entre sua proposta terica e seu cerne ideolgico, de modo a impedir uma viso clara da existncia de formas alternativas de organizao do Trabalho, mas tambm, porque propicia, a partir de suas interpretaes, o desenvolvimento de um diversificado aparato instrumental de interveno nas prticas organizacionais, que sob uma aparncia de neutralidade, ou melhor, de racionalidade tcnica, constitui-se, na verdade, em um eficiente instrumento de manuteno da estrutura ideolgica dominante na sociedade. Ento a teoria no geral?
56 possvel, ento, afirmar-se que a Teoria Geral da Administrao uma teoria unilateral, j que se constitui em uma abordagem comprometida com a organizao do Trabalho no modo de produo capitalista, de forma a atender aos interesses do Capital. Em outras palavras, o objeto desta teoria , a Gerncia do Trabalho na Sociedade de Classes e, como tal, adquire contornos mais graves ainda, quando se sabe que, na atualidade, particularmente nas grandes organizaes, quem exerce o papel ativo de gerncia no so os membros das Classes Dominantes, mas sim aqueles provenientes da Classe desprovida da propriedade privada dos meios de produo, ou seja, o prprio Trabalho que trata de, a servio do Capital, explorar o Trabalho.
Procure observar no campo empresarial, quantas organizaes de mdio ou grande porte voc conhece, nas quais a gesto exercida pelo prprio Capital.
De que forma se d a dissimulao do seu contedo ideolgico, responsvel pela sua percepo como teoria geral aplicvel a qualquer realidade? O papel de instrumento de dominao ideolgica exercido pela Teoria Geral da Administrao exige a sua prpria dissimulao, j que, o reconhecimento deste papel implicaria em um forte questionamento desta proposta terica, anulando-a, como instrumento de dominao. E como se faz esta dissimulao? Tal dissimulao se d basicamente, a partir do tipo de argumentao utilizada no processo de legitimao desta teoria. Um estudo cuidadoso das denominadas "Escolas de Administrao" permite a identificao de, pelo menos, trs fatores concorrentes para o sucesso desta dissimulao e que, em ultima anlise, caracterizam a linha filosfica de argumentao utilizada. E quais so estes fatores? O primeiro deles, o fato de a teoria ser "montada" com base na histria das idias, ou seja, a seqncia de estudos realizados por cientistas sociais voltados para os problemas organizacionais, que seria responsvel pela formulao terica - vide idia de evoluo linear da teoria, passada pela referncia s "Escolas de Administrao". Em segundo lugar, e no menos importante, tem-se como uma das caractersticas de todas as "Escolas, ainda que algumas vezes, de forma implcita, uma sistemtica preocupao com a proposio de normas de como bem administrar, normas estas que so,obviamente, conseqncia de se aceitar a premissa de que existem formas corretas, absolutas, de se tratar as questes sociais. O terceiro fator, no apenas concorrente, mas tambm, conseqente, diz respeito indeterminao do objeto de anlise - a Organizao, ou melhor, a teoria trata a organizao e a administrao como conceitos genricos, abstratos, considerando-as isoladamente de qualquer contexto no qual se desenvolvam. Afinal, qual a argumentao utilizada para validao da TGA?
57 A argumentao Ontolgico-Normativa constitui-se na linha de argumentao central da Teoria Geral da Administrao. Mas o que vem a ser esta argumentao? Algumas consideraes sobre esta linha de argumentao possibilitaro, sem dvida, a compreenso de como se processa o escamoteamento da questo ideolgica na Teoria Geral da Administrao. A Ontologia consiste em uma corrente filosfica que trata da Teoria do Sr, da teoria do que realmente existe, em contraste com o que somente parece existir, ou daquilo que existe permanentemente, em contraste com o que s existe temporariamente, ou ainda, do que existe independente e incondicionalmente, em contraste com o que existe dependente e condicionalmente. A argumentao ontolgica no factual e sim puramente conceitual, partindo do reconhecimento da premissa da existncia de uma verdade absoluta ou essncia em cada sr, verdade esta que no passvel de ser encontrada atravs dos procedimentos metdicos da cincia, sendo alcanvel apenas atravs de seu reconhecimento intuitivo. Mas de que adianta descobrir esta "verdade"? A identificao da verdade absoluta do sr leva ao reconhecimento do "bom", da ser entendida como uma virtude, que no deve ser encarada como valor social, mas sim, como algo reconhecvel pelo senso comum. Qual o objetivo desta argumentao, afinal? O objetivo central da argumentao Ontolgico-Normativa , portanto, a formulao de uma Teoria das Virtudes no campo de estudos em questo, da legitimar afirmaes tais como: "como bem administrar","o que uma boa poltica", etc.. E como possvel achar esta tal "verdade"? A metodologia bsica desta argumentao na busca da verdade consiste na recorrncia Histria das Idias, o que feito atravs dos procedimentos usuais dos estudos histricos ou institucionais. E ... Assim, a argumentao Ontolgico-Normativa permite a fixao de valores, encontrados como verdades permanentes, com base na tradio, o que possibilita sua utilizao de forma mais ou menos mediatizada, em qualquer presente. A conseqncia desta fixao ontolgica de valores, que estes so postos acima da histria, perdendo seu contedo regulativo e tornando-se intervencionsticoautoritrios, ou totalitrios. A razo central desta conseqncia, que estes valores, so desenvolvidos em contextos histricos concretos e sua sublimao ontolgica deixa de lado a considerao dos meios disponveis em cada sociedade e da mutao dos valores, sem mencionar a no considerao das particularidades de cada sociedade em seus momentos histricos especficos. Registre esta informao: ela trata de como se d a alienao.
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possvel explicar melhor? Em outras palavras, a argumentao Ontolgico-Normativa leva, por um lado, indeterminao do seu objeto de anlise e, por outro, esta indeterminao necessria utilizao deste tipo de argumentao, na medida em que esta, parte da premissa da existncia de uma verdade absoluta, que se constitui na essncia dos seres. E qual a conseqncia disto no campo da organizao e administrao do Trabalho? No campo dos estudos organizacionais isto significa tratar a organizao e a administrao como conceitos abstratos, o que vem a ser um grave erro e mesmo, contraditrio em relao ao conceito de Teoria, pois estas categorias reproduzem as relaes sociais como um todo, ou seja, referenciam-se a um ambiente especfico, e no, genrico. A organizao e a administrao no so categorias desvinculadas da sociedade possuindo elementos dinmicos desta, so antes, seus produtos e produtores. Organizar e administrar so, portanto, verbos substantivados - organiza-se e administra-se alguma coisa, em algum momento histrico especfico, ou seja, em um contexto concreto - o que leva, naturalmente, concluso que, quando se trata a organizao e a administrao de forma abstrata, tende-se apenas a obscurecer aspectos significativos da estrutura social. E que concluso podemos tirar destas observaes? Como j foi dito, longe de tratar a questo organizacional e administrativa de forma abstrata ou genrica, como procura fazer crer a Teoria Geral da Administrao, ela trata, na verdade, da organizao e da administrao no contexto capitalista, ou seja, de que modo e atravs de que meios, se deve organizar e administrar o Trabalho, no modo capitalista de produo, de maneira a atender aos interesses da acumulao, inerentes a esta estrutura econmica.
Considerando o segundo objetivo deste Tpico: Realizar anlise crtica da proposta terica tradicional (Teoria Geral da Administrao). 1 - Faa uma pesquisa sobre "teorias organizacionais". 2 - Voc entendeu a crtica feita no Texto Teoria Geral da Administrao? Procure listar quais os principais pontos crticos com relao pretensa existncia de uma Teoria Organizacional ou Administrativa de carter geral.
ORGANIZAO SOCIAL DO TRABALHO

possvel contar a histria do pensamento administrativo de modo distinto daquele contado pela Teoria Geral da Administrao?
59 No s possvel, como recomendvel, pois a histria da Organizao do Trabalho e do pensamento administrativo confunde-se com a histria dos primrdios da industrializao, com o Capital Mercantil constituindo-se em Capital Industrial e transformando as pequenas oficinas, onde o trabalho se desenvolvia autonomamente, nas primeiras fbricas. E como comea esta histria? A reunio de trabalhadores em fbricas no se deve a avanos nas tcnicas de produo; sua razo foi a necessidade do alargamento do controle e do poder do Capital sobre o conjunto de trabalhadores, ainda detentores do conhecimento tcnico, o que lhes permitia impor a dinmica do processo produtivo, de acordo com seus interesses. Aqui vale citar Dickson26, para o qual a construo fabril se deve a quatro fatores centrais25: Assim, a Fbrica, paralelamente proliferao que provocou, gerou um complexo conjunto de instituies, capazes, no s de garantir sua subsistncia, mas principalmente, de garantir o processo de acumulao capitalista, atravs de um amplo domnio, controle e apropriao de conhecimentos tcnicos por parte do Capital ou seus prepostos, desapropriando o Trabalho de um conhecimento adquirido ao longo de sculos.
Mas quanto histria ... possvel afirmar-se, que o Capital Mercantil constitui-se num pressuposto histrico da formao do modo de produo capitalista, sendo sua existncia, a condio necessria ao surgimento do Capital Industrial. Tal fato se deve agilizao da produo de Valores de Troca, elemento precpuo na transformao da Fora de Trabalho em Mercadoria, conseqncia da expanso do Capital Mercantil, que, em ultima anlise, conduz acelerao do processo de Diviso Social do Trabalho. Mas quando e como acontece isto? At meados do sculo passado, a "Indstria Medieval", ou melhor a produo artesanal, cujo ncleo central era a famlia, era a base produtiva da sociedade, ou seja, o trabalhador dominava os meios de produo (ferramentas, matrias-primas, e tcnicas), sendo que, o que se transacionava era o produto do trabalho e no a Fora de Trabalho.
1 - a necessidade do comerciante de controlar e comercializar os produtos desenvolvidos pelos artesos, com o objetivo de reduzir ao mnimo os desvios de produo; 2 - o interesse na maximizao da produo, a partir do aumento de velo cidade e do ritmo de trabalho; 3 - a necessidade de manter sob controle a inovao tecnolgica, de modo que sua aplicao ocorresse apenas no sentido da acumulao capitalista e; 4 - o fato de que a fbrica conduzia a uma organizao tal da produo, que tornava a presena do empresrio capitalista como algo imprescindvel realizao da produo.
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60 A partir de uma ao mais sistemtica do Capital Mercantil, atravs do forte investimento na produo, esta "Indstria Medieval" vai, aos poucos, transformando-se e gerando as primeiras Manufaturas. E nestas Manufaturas, o Trabalho j era controlado, como hoje? possvel afirmar-se que, nestas Manufaturas, bastante dispersas, o Trabalho ainda no se encontrava totalmente submetido s condies impostas pelo Capital que, entretanto, comeava a intensificar sua diviso, tratando de desqualific-lo em relao ao trabalho artesanal. Naquela ocasio o Trabalho era contratado da mesma forma que se adquiria a matria-prima: incorporado ao produto final. O Capital negociava a produo a partir de sub-contratadores que tratavam de distribuir o trabalho entre as diversas oficinas ou manufaturas. E como se d ento o crescimento do controle do Capital sobre o Trabalho? Uma srie de fatores levaram o Capital Mercantil a investir pesadamente na produo, tais como: irregularidade da produo, perdas de material, falta de uniformidade, lentido, custos de distribuio e recepo de mercadorias; alm do que poderia ser considerado o motivo central de tal ao, a impotncia que sentia com relao sua capacidade de transformar os processos produtivos, de modo a possibilitar o incremento do excedente a ser apropriado. E qual a conseqncia disto? A partir do momento em que o Capital Mercantil assume o papel de organizador da produo, comeam a surgir as primeiras Fbricas:
EXEMPLO Na verdade, podemos contar a histria das primeiras fbricas da seguinte forma: Imagine-se que num momento da histria um determinado mercador adquirisse dos pequenos artesos sua produo individual de tecidos, sem qualquer preocupao com o processo produtivo - o arteso era responsvel, por exemplo, pela fabricao do fio, das tintas, dos teares e ainda tecia. Num segundo momento e sob a argumentao, por exemplo, da necessidade de padronizao do fio utilizado pelos artesos, suponhamos que o mercador passe a adquirir o fio de uns poucos artesos a quem passa a encomendar apenas o fio (estes artesos deixam de produzir tintas, teares ou de tecer, especializando-se na produo do fio). Os demais passam a receber o fio, responsabilizando-se ainda, pela produo das tintas, dos teares e pela tecelagem. Num terceiro momento, o mercador passa a adquirir as tintas de uns poucos artesos (deixando de produzir os teares e de tecerem) que se especializam neste tipo de produo, fornecendo este material aos demais. Estes ultimos passam a produzir os teares e a tecerem com o fio e as tintas fornecidas pelo mercador. Num quarto momento, o mercador adquire os teares de uns poucos artesos que passam a especializar em sua produo, distribuindo-os aos demais produtores que, agora, despidos da necessidade de produzirem suas matrias-primas, ferramentas ou instrumentos de trabalho, passam apenas categoria de teceles. Ora, considerando-se que os meios necessrios produo dos tecidos encontram-se todos concentrados nas mos do "mercador", nada mais natural que concentre o processo produtivo em um nico local, de modo a
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exercer um controle mais rgido sobre o mesmo e obter reduo de custos, assim, pode iniciar uma pequena fbrica onde se produz o fio, as tintas, os teares e se tece. evidente que, neste processo, o Arteso possuidor de um conhecimento amplo sobre a produo de um determinado bem, se transforma em um tipo de Trabalhador cujo conhecimento parcial e que, comea a necessitar de quem o organize e seja capaz de juntar as peas da produo.
e, como lembra Harry Braverman27: "... no primeiro estgio do capitalismo, o trabalho tradicional do arteso subdividido em suas tarefas constituintes e executado em srie por uma cadeia de trabalhadores parcelados, de modo que o processo muda pouco..." o que se altera a Organizao do Trabalho. Esta afirmao, procura mostrar que, naquele momento, em que pese a constituio das primeiras fbricas, o Trabalho ainda dominava os elementos objetivos do processo de produo, ou seja, ainda mantinha o controle dos instrumentos manipulados, num tempo social determinado por ele, Trabalho. E como ele perde o controle sobre este " tempo social"? neste contexto que se desenvolve a chamada "Gerncia Cientfica". Se bem que a gerncia remonte aos tempos pr-capitalistas, em funo da necessidade de coordenao dos processos no interior das oficinas, da ordenao de operaes, definio de prioridades, atribuio de funes, etc..
Registre esta informao: ela tenta caracterizar este momento como o incio sistemtico do estudo da administrao - conseqncia da necessidade do Capital exercer o controle do Trabalho, para dele tirar os melhores resultados possveis.
Ento da que surge a Gerncia? A conceituao de Gerncia Cientfica tem relao direta com o momento de formao das primeiras fbricas, quando o Capital comeava a assumir o controle do processo produtivo e a promover intensivamente a Diviso Social do Trabalho (Concepo x Execuo) e sua transformao em Trabalho Simples (Fragmentao). E da surgem os estudos sobre administrao? possvel afirmar-se, ento, que este contexto econmico, poltico e social, que permite o surgimento dos primeiros estudos sistemticos das organizaes, reputados a Taylor e Fayol. Tanto estes estudiosos, como os que lhes seguiram na anlise das condies de trabalho, naquele momento histrico, tiveram como objetivo central, o desenvolvimento de estruturas de controle do trabalho direto que, face sua independncia em relao ao Capital, quanto ao processo produtivo, impunha o seu prprio ritmo, impedindo o avano da dominao do Capital. E como esta relao Capital x Trabalho continua a se desenvolver? Considerando-se que, ao menos no campo terico, as questes relativas ao controle do Trabalho Direto estariam resolvidas a contento, a prpria evoluo histrica do capitalismo leva ao segundo momento na Organizao do Trabalho, o da definio de estruturas de controle das estruturas criadas para controlar o Trabalho Direto, que pode ser entendido tambm, como o momento do controle do Trabalho Indireto (componente central das referidas estruturas).
62 E como se d isto? Ora, se as estruturas criadas no sentido de controlar o Trabalho Direto, como a Diviso do Trabalho e, conseqentemente, os primeiros passos no sentido da departamentalizao, mostraram-se extremamente eficientes no exerccio de suas funes, natural supor-se que, em algum momento, estas estruturas tornar-se-iam autnomas em relao aos interesses do Capital, exigindo deste, o exerccio de um controle sistemtico. Como resolver este problema? Raciocinando-se de uma forma at bastante simplista, possvel entender-se que, se a Diviso Social do Trabalho implicou na separao entre concepo e execuo, isto levou criao de mecanismos sofisticados de superviso desta ultima, o que naturalmente, leva necessidade no apenas, de se controlar esta atividade de superviso, de modo que ela seja exercida de acordo com os interesses da acumulao capitalista, mas tambm da prpria atividade de concepo, na medida em que, esta responde pela definio do modo de operao a ser adotado pelo Capital, no sentido da ampliao da dominao sobre o Trabalho. E o que tem a ver o Trabalho Indireto com isto tudo? A identificao do Trabalho Indireto com estas estruturas parece bastante bvia, na medida em que este se constitui em instrumento de construo e de controle da infraestrutura operacional necessria realizao do processo produtivo. O que caracteriza a preocupao principal deste momento da histria da organizao e administrao do Trabalho? Neste segundo momento, a tnica parece ter sido a preocupao com aspectos "humanistas", seja pelo envolvimento de psiclogos e socilogos nestes estudos, seja pelas propostas de interveno que foram desenvolvidas, facilmente identificveis como posturas mais "humanas" de tratamento dos problemas da produo. Porque esta preocupao? A preocupao com aspectos motivacionais ou comportamentais se deve ao fato do processo anterior haver retirado autonomia do Trabalho, despindo-o do conhecimento tcnico, transformando-o em Trabalho Simples, desqualificado (criando enormes "exrcitos de reserva de mo-de-obra"), desvalorizado, em ultima anlise, submetendo-o ao Capital de forma to intensa e violenta, que era razovel esperar-se que aps um perodo de crescimento dos nveis de produtividade e de gerao de excedente, ocorresse uma queda brusca, em funo do desestmulo ao trabalho, fruto da conscientizao do trabalhador acerca do processo espoliativo que apenas se iniciava, alm do fato que, quem exercia o controle e mesmo quem determinava as condies tcnicas de operao do Trabalho era o prprio Trabalho (Indireto). Alie-se a isto ainda a Grande Depresso econmica e o quadro para um novo momento na construo do pensamento administrativo estava delineado. Ento poderamos caracterizar este Momento como sendo de criao de Estruturas de Controle das Estruturas de Controle do Trabalho? Exatamente e, assim, fcil entender-se a preocupao com instrumentos de interveno na rea comportamental, como conseqncia, no do questionamento dos excessos cometidos em nome de
63 uma interpretao "mecanicista" da administrao, mas sim, como uma necessidade premente de investir no desenvolvimento de mecanismos eficientes de controle das estruturas de controle do trabalho, tais como: planos de carreira, treinamento, tcnicas de participao dos trabalhadores no processo decisrio (naturalmente mantidos dentro de limites bem definidos).
Procure observar na organizao em que trabalha, quantos mecanismos de cooptao ideolgica so utilizados no seu cotidiano.
E como tem continuidade esta histria? No que poderamos denominar de terceiro momento e que parece encontrar-se presente at os dias de hoje - que trata da individualizao, ou melhor, da personalizao das preocupaes capitalistas, em relao ao controle do Trabalho. Mas, o que vem a ser isto? Este fato tambm no se constitui em surpresa, se levar-se em considerao o desenvolvimento de uma estrutura piramidal de deciso, concentrando, a cada dia, maior poder decisrio nas mos de poucos trabalhadores, ou seja, as estruturas de controle criadas foram se afunilando de tal forma, que apenas uns poucos gerentes e/ou executivos, de formao bastante generalista e sofisticada, dominam, seno todo o processo tcnico de todas as formas de trabalho necessrias produo de determinados bens, ao menos o conjunto de operaes necessrias, possuindo uma viso do todo, que os demais trabalhadores j perderam. Mas como se chega a esta situao? As estruturas de controle das estruturas de controle do trabalho direto desenvolvidas no momento anterior tm como conseqncia lgica, um fortalecimento da atividade gerencial, que passa a concentrar uma gama de poderes, s encontrada nos primrdios da organizao capitalista nas mos dos proprietrios, havendo ensejado at interpretaes tais como entender este fenmeno como "Revoluo Gerencial".
Registre esta informao: o que se pretende chamar a ateno para propostas apresentadas como "revolucionrias" e que, na verdade, acabam por mascarar o contedo ideolgico da ao gerencial.
E quais as conseqncias disto? Tal fato leva necessidade imperiosa do investimento crescente no desenvolvimento de mecanismos ideolgicos de integrao, pois, se do Trabalho Indireto em geral, j exigida a identificao de interesses com o Capital, dos nveis gerenciais esta identificao exigida quase que em tempo integral, sendo necessria quase a anulao total do interesse prprio do "gerente", em prol dos interesses capitalistas. E qual o custo disto para o Capital?
64 O preo pago pelo Capital, alm das crescentes vantagens financeiras e sociais oferecidas a estes executivos um investimento custoso e arriscado no desenvolvimento dos mesmos. Custoso face sofisticao dos mecanismos necessrios e arriscado, na medida em que, tais executivos so disputados a peso de ouro no mercado de trabalho. Acrescente-se a isto duas outras linhas de ao na Organizao do Trabalho: a adoo de "Programas de Participao de Trabalhadores na Gesto", numa clara tentativa de, sob a aparncia de inverso do processo iniciado nos primrdios da Revoluo Industrial, fazer do prprio Trabalho Direto, instrumento de controle da instncia "executiva" da organizao e; a utilizao de Organizaes de Prestao de Servios de Auditoria, como instrumento externo de controle Gerencial. Assim, poderamos dizer que este o momento de se Controlar Quem Controla as Estruturas de Controle das Estruturas de Controle do Trabalho? Sim e, alm disso, fica claro nestas rpidas observaes, que a Organizao Social do Trabalho no uma questo resolvida, tendo em vista o fato de ser imposta de "fora para dentro" e a partir de uma viso contrria aos interesses do Trabalho. E que concluses so possveis de serem tiradas a partir destas observaes? bvio que a histria no se esgota nos "momentos" aqui descritos, sendo possvel at apontar para uma nova etapa, que parece ter origem no desenvolvimento de "super-executivos", resultado das ultimas intervenes do Capital na organizao do Trabalho: o de como exercer o controle dos "Consultores Independentes", que concentram uma tal gama de informaes sobre as Organizaes que, apesar de no serem parte integrante das mesmas, constantemente esto frente de suas decises de longo prazo, representando integral e pessoalmente os interesses do Capital, constituindo o que poderia ser interpretado como a individualizao mxima do controle do Trabalho pelo prprio Trabalho, em nome do Capital, isto se no se entender tais consultores como o prprio Capital, na medida em que, cada vez mais, so remunerados com participao nos resultados, constituindo-se em scios minoritrios do Capital.
EXERCCIO DE REFLEXO- 3
Considerando o terceiro objetivo deste Tpico: Rever a histria do pensamento administrativo. 1 - Faa uma pesquisa sobre "histria da administrao". 2 - Voc entendeu o processo de desenvolvimento do pensamento administrativo? Qual a caracterstica central deste processo?
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RESUMO DO TEXTO ESTUDADO O Texto Bsico deste Tpico apresenta trs Itens que compem uma crtica detalhada da Teoria Organizacional tradicional, definida como Teoria Geral da Administrao. O primeiro Item trata da definio de Paradigmas para a formulao das Teorias Sociais, entendendo como tais, "lentes" atravs das quais somos capazes de interpretar uma dada realidade social e como conseqncia, formular teorias sobre a mesma, bem como ferramentas de interveno sobre esta realidade. Na definio dos Paradigmas se levou em considerao a assumpo de alguns pressupostos bsicos sobre a natureza da cincia social e da sociedade, que nos levam identificao com este ou aquele Paradigma. Ressalte-se a importncia da compreenso de que os Paradigmas apresentados no sejam entendidos de forma hermtica e exclusiva, tendo em vista a existncia de uma grande variao de posies dentro de cada um deles, bem como a possibilidade de uma utilizao "conjugada" dos Paradigmas. O segundo Item tratou de descrever de forma crtica o processo histrico do pensamento administrativo - conforme apresentado tradicionalmente - atravs de uma pretensa evoluo de "Escolas de Pensamento" e que, entre outros fatores, como a generalizao da proposta terica, a proposio de princpios genricos da "boa administrao', serve de mascaramento utilizao da "Teoria" como instrumento ideolgico de dominao social, ao se apresentar como verdade absoluta sobre a organizao e administrao do Trabalho, garantindo desta forma, a prevalncia dos valores e interesses do Capital no processo organizativo e gerencial da produo. Finalmente, o terceiro Item do Texto tratou de procurar apresentar uma "histria alternativa" do desenvolvimento do pensamento administrativo, como conseqncia do desenvolvimento do capitalismo industrial a partir de meados do sculo XIX, na qual as propostas tericas deste campo, surgem como necessidade de resposta aos problemas que se colocaram e se colocam para o desenvolvimento do capitalismo, tratando de garantir a sistemtica e permanente submisso dos interesses do Trabalho aos interesses do Capital.
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TPICO 4 TEORIA ORGANIZACIONAL CRTICA
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Tpico 4 - Teoria Organizacional Crtica
Teoria Social Crtica (Escola de Frankfurt): discusso sobre os fundamentos da Teoria Crtica. Modelo de anlise organizacional: desenvolvimento de metodologia crtica de anlise organizacional. Anlise crtica da ao gerencial: os movimentos da relao entre Economia, Trabalho, Gerncia e Empresa. Desenvolvida originalmente na Escola de Frankfurt, a "Teoria Crtica" nos proporciona uma metodologia de anlise de estruturas sociais, bastante interessante e diametralmente oposta aos mtodos utilizados a partir de uma viso positivista destas estruturas. evidente que a adoo de um Paradigma diametralmente oposto ao utilizado pela Teoria Administrativa tradicional, no apenas conduz formulao de propostas tericas diferentes, mas principalmente, a diferentes processos de interveno sobre a realidade. Assim, e tendo proposto a adoo de um outro paradigma para compreenso das questes organizacionais e administrativas, torna-se uma conseqncia natural e inevitvel, a definio de um Modelo ou Metodologia de Anlise compatvel com esta deciso e sua aplicao no campo da ao gerencial. Os objetivos deste Tpico so: 1. Apresentao dos principais fundamentos da "Teoria Social Crtica". 2. Desenvolvimento de "Modelo de Anlise Organizacional Crtico". 3. Realizao de anlise crtica da ao gerencial.
TEORIA SOCIAL CRTICA

Porque discutir a Teoria Social Crtica? O objetivo deste texto alinhavar as principais idias da Teoria Social Crtica e fazer uma breve anlise do conceito de dialtica, dando o tom de uma nova postura analtica. Mas o que vem a ser Teoria Crtica? Teoria Crtica a designao do conjunto de concepes da Escola de Frankfurt, sendo seus principais expoentes, Walter Benjamin, Theodor Adorno, Max Horkheimer, Jurgen Habermas e Herbert Marcuse - entre outros, sendo fundamentada no marxismo, em oposio Teoria Tradicional. O que pode ser entendido como Teoria Tradicional? Para Horkheimer28 Teoria Tradicional:
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"... uma concepo de cincia que resulta de um longo processo de desenvolvimento, que parte do Discurso do Mtodo, de Descartes, que fundamenta o ideal de cincia como sistema dedutivo, no qual todas as proposies referentes a um determinado objeto, deveriam ser ligadas de tal modo que a maior parte delas se derivasse de umas poucas, ento estas proposies formariam os princpios gerais que tornariam a Teoria mais completa, quanto menor fosse o seu numero..." "...a exigncia bsica dos sistemas tericos construdos de acordo com a viso da Teoria Tradicional de que, todos os elementos ligados pelo processo dedutivo o sejam de modo direto e no contraditrio, transformando-se em puro sistema matemtico de signos. O que fortaleceu a Teoria Tradicional ao longo do tempo foi o fato de que sistemas assim construdos, so extremamente aptos utilizao operativa, ou seja, so de grande aplicabilidade prtica..."
O que diferencia a Teoria Crtica da Teoria Tradicional? Em contraposio a um "no-envolvimento" terico, Habermas29 entende que este envolvimento a razo de ser da teoria.
"... a Teoria deve ser crtica, engajada nas lutas polticas do presente, e construir-se em nome do futuro revolucionrio para o qual trabalha; exame terico e crtico da ideologia, mas tambm crtica revolucionria do presente..."
Em outras palavras, podemos entender que: A Teoria Crtica acentua a historicidade de toda e qualquer sociedade - sociedades do passado ou do presente so caracterizadas pelo tipo historicamente especfico de relao com o seu ambiente e, pela organizao especfica do Trabalho e da dominao a esta ligada, sendo o motor da histria, as contradies entre as foras produtivas da sociedade e o tipo de sua organizao entre o sistema social e seu ambiente, entre condies concretas de dominao e sua legitimao.
Registre esta informao: este pensamento se constitui em um dos princpios fundamentais de um processo de anlise social crtica - e por consequncia, de uma anlise organizacional,
Ao considerar a existncia social como determinante da conscincia, a Teoria Crtica no define a sua viso de mundo, mas sim diagnostica uma situao que deve ser superada, apontando assim, para a relao entre conhecimento e interesse (as contradies podem ser percebidas do ponto de vista da dominao e do ponto de vista da emancipao). Segundo Habermas, conforme cita Brbara Freitag30, h uma unidade indissocivel entre conhecimento e interesse e a neutralidade cientfica no resiste ao exame crtico das condies do conhecimento como tal. Para ele, no caso das cincias naturais, o interesse que orienta o processo do conhecimento das mesmas o interesse tcnico de dominao da natureza, enquanto que nas cincias histrico-hermenuticas o interesse da comunicao.
Registre esta informao: este pensamento tambm se constitui em um dos princpios fundamentais de um processo de anlise social crtica - e por consequncia, de uma anlise organizacional, tambm crtica.
70 Ainda de acordo com Habermas31, possvel entendermos a diferena entre interesse tcnico e comunicativo, mais detalhadamente.
"...o interesse tcnico se enraza nas estruturas da ao instrumental baseada em regras tcnicas, pelas quais o homem se relaciona com a natureza, submetendo-a ao seu controle... , enquanto que o interesse comunicativo se enraza nas estruturas da ao comunicativa, pela qual os homens se relacionam entre si, por meio de normas lingusticamente articuladas, e cujo objetivo o entendimento mtuo..."
Para ele, portanto, as duas formas de conhecimento, geradas por seus respectivos interesses, servem ao interesse da emancipao, ou seja, o conhecimento tcnico permite ao homem a satisfao de suas necessidades e o conhecimento comunicativo o impele a emancipar-se de todas as formas de represso social. Pode se afirmar conclusivamente, que a Teoria Crtica percebe as demais cincias e, a si prpria, como interessadas? Sim e, corroborando isto, Horkheimer32 nos afirma, ainda:
"...a classificao de fatos em sistemas conceituais j prontos e a reviso destes atravs da simplificao ou eliminao das contradies, uma parte da prxis social geral. Sendo a sociedade dividida em classes e grupos, compreende-se que as construes tericas mantm relaes diferentes com esta prxis geral, conforme a sua filiao a um desses grupos ou classes..."
Outra caracterstica bsica da Teoria Crtica a proposio de uma anlise em termos de totalidade, na qual a compreenso suficiente das contradies s possvel se se analisa a sociedade como um todo o isolamento de certos aspectos falsearia este todo.
Registre esta informao: este pensamento tambm se constitui em um dos princpios fundamentais de um processo de anlise social crtica - e por consequncia, de uma anlise i i l b i
Em apoio a esta afirmao, tome-se, mais uma vez, o que nos afirma Horkheimer33:
"...o pensamento crtico no tem a funo de um indivduo isolado nem a de uma generalidade de indivduos. Ao contrrio, ele considera conscientemente como sujeito, a um indivduo determinado, em seus relacionamentos efetivos com outros indivduos e grupos, em seu confronto com uma classe determinada e, por ultimo, mediado por este entrelaamento, em vinculao com o todo social e a natureza..."
A argumentao utilizada pela Teoria Crtica, a argumentao dialtica enquanto unio metodolgica e direcionamento prxis, o que se explica a partir da afirmao de que, se o sistema social igual realidade atual e esta realidade falsa e ideologicamente mediatizada, por representar uma dominao unilateral, torna-se necessria a compreenso da totalidade, como crtica forma dominante na sociedade e ao isolamento analtico. Qual o sentido da "Teoria Crtica"?
71 Em outras palavras, a substituio das anlises de funes pela pesquisa das interdependncias de gneses de sistemas sociais, acompanhada pela indagao constante sobre o sentido emancipatrio e a possibilidade de superao de relaes de dominao, que dariam sentido Teoria Crtica como teoria dirigida mudana das condies dominantes. E aqui, vale citar mais uma vez Horkheimer34 a este respeito:
"O comportamento crtico consciente faz parte do desenvolvimento da sociedade. A construo do desenrolar histrico como produto necessrio de um mecanismo econmico, contem o protesto contra esta ordem, inerente ao prprio mecanismo e, ao mesmo tempo, a idia de autodeterminao do gnero humano, isto , a idia de um estado onde as aes dos homens no partem mais de um mecanismo, mas de suas prprias decises..."
Com relao argumentao dialtica, tome-se o que escreve Leandro Konder35 sobre o assunto.
"... numa concepo metafsica, a essncia profunda do ser imutvel, sendo a mudana um fenmeno de superfcie, enquanto numa concepo dialtica, pensase a realidade como contraditria e em transformao, ou seja, em movimento considerando-o nos aspectos de deslocamento mecnico, aumento quantitativo e modificao qualitativa; o que corroborado pelo entendimento de que a condio natural dos corpos o movimento, e no, o repouso..."
O que se pode concluir destas observaes, em relao estrutura de dominao social? Estas afirmaes levam compreenso do interesse das classes dominantes em organizar de forma duradoura o que esta funcionando, adotando, portanto, uma postura conservadora e resistente mudana. A dialtica compreende a realidade a partir do todo e das contradies que o compem e lhe do movimento, ou seja, qualquer objeto percebido ou gerado pelo homem, parte de um todo, sendo suas partes, interdependentes e interatuantes, o que implica em dizer que, s a partir de uma viso do conjunto possvel entender-se cada elemento constituinte e vice-versa. Embora no se possa reduzir a dialtica a umas poucas leis, Engels as reduz a apenas trs leis gerais, que permitem uma compreenso de sua lgica: 1. Lei da passagem da quantidade qualidade (e vice-versa) - que afirma que as coisas no se modificam em um ritmo nico, ou seja, h perodos lentos (sucesso de pequenas alteraes quantitativas) e perodos acelerados (saltos qualitativos). Engels exemplifica com a fervura da gua esta esquenta aos poucos, at que, numa dada temperatura, altera o seu estado, de lquido a gasoso. 2. Lei da interpenetrao dos contrrios - afirmando que tudo tem a ver com tudo, ou melhor, o entrelaamento dos diversos aspectos da realidade, de modo que nada pode ser compreendido isoladamente sem que se leve em conta sua interdependncia. Conforme o contexto, um lado da realidade prevalece sobre o outro, dado o fato desta realidade ser intrinsecamente contraditria, em outras palavras, embora os dois lados se oponham, constituem uma unidade, da esta lei j ter sido chamada de "unidade e luta dos contrrios". 3. Lei da negao da negao - que afirma no ser o movimento geral da realidade algo circular, uma repetio infinita do conflito entre tese e anttese, entre afirmaes e negaes, na medida em que, se a
72 afirmao engendra necessariamente sua negao, esta no prevalece, j que tanto uma como outra so superadas, prevalecendo uma sntese, que vem a ser a negao da negao. Embora estas leis no possam ser consideradas sem precaues, possvel entender-se o raciocnio dialtico a partir das mesmas, que tambm podem ser interpretadas nos seguintes momentos: Tese - proposio afirmativa, onde a contradio encontra-se, aparentemente, em estado latente, caracterizando-se como momento provisrio de equilbrio; Anttese - primeira negao da tese, tambm negada, no sentido da formao de algo novo, com auxlio do antigo (do que permanece da fase anterior); Sntese - negao da tese e da anttese, num grau superior, afirmativo, conseqncia de uma dupla negao, provocando por um salto, a mudana de quantidade em qualidade e vice-versa. Assumindo a dialtica como o melhor meio de analisar e compreender as relaes sociais e, com base nos conceitos aqui expostos, possvel pensar-se no desenvolvimento de uma Teoria Crtica das Organizaes.
TEORIA CRTICA DA ORGANIZAO

Adotando-se os pressupostos bsicos da Teoria Social Crtica, possvel pensar-se a construo de uma Teoria Organizacional Crtica, cuja motivao central seja constituir-se em abordagem terica compromissada com o processo de emancipao do homem, o que significa ser, no apenas uma teoria descritiva e explicativa dos fenmenos organizacionais e administrativos, mas principalmente, uma teoria engajada, instrumento da emancipao, sendo seus pressupostos, retirados da Teoria Social Crtica: acentuao da historicidade das sociedades contradies como motor da histria relao entre conhecimento e interesse anlise em termos de totalidade argumentao dialtica no direcionamento praxis Tal proposta terica pe abaixo algumas das suposies mais arraigadas da Teoria Administrativa Tradicional, como: a pseudo-neutralidade cientfica - que implicaria na aceitao de uma teoria desideologizada, capaz de gerar instrumentos genricos de interveno social e; a idia da indeterminao do objeto de anlise - que significa aceitar a aplicabilidade prtica da teoria, ou de suas concluses, independente do contexto. A utilizao da argumentao dialtica leva, naturalmente, compreenso de um mundo em movimento contnuo, no qual as contradies que permeiam as relaes de produo estabelecidas entre os homens, se apresentam como as geradoras de tal movimento.
73 Da que, na anlise da organizao produtiva capitalista, torna-se necessria, a compreenso das contradies geradas a partir da infraestrutura econmica e, das aes desenvolvidas no sentido de super-las, ou melhor, no sentido de manipul-las de modo a atender aos interesses do Capital. O objeto de estudo a Organizao e Administrao do Trabalho no contexto capitalista. Assim, a compreenso das regras de funcionamento deste tipo de sociedade condio "sine-qua-non" para o entendimento das questes organizacionais e administrativas. A proposta crtica no leva total negao das proposies da Teoria Tradicional, trata at de fortalec-las, porm, expondo claramente seu papel unilateral na intermediao das relaes entre o Capital e Trabalho. importante, entretanto, que se alerte para os riscos inerentes adoo da viso proposta pela Teoria Social Crtica, sob pena de se escrever uma Teoria Organizacional incapaz, como a Tradicional, de resistir a uma crtica sistemtica e aprofundada. Gustavo Bayer36 aponta alguns problemas da adoo da Teoria Social Crtica como base de formulao de uma Teoria Crtica das Organizaes:
" a falta de distanciamento para com suas prprias hipteses e afirmaes, aliada resignao frente prxis, leva ao perigo de sua transformao em uma teoria essencialista - a hiptese da identidade entre mtodo e realidade, pode eliminar a materialidade e a historicidade da teoria, quando a revoluo das condies no mais parecer dedutvel a partir da coerncia do desenvolvimento geral, tornando a tendncia emancipatria deste, questionvel; O crescimento do humanismo no se compreende por si prprio na histria. Desta forma, a teoria dialtica parte do prprio desenvolvimento e no pode limitar-se afirmao de ser a nica que compreende o processo em si e em sua totalidade; da a necessidade de compreenso da teoria dialtica, como teoria para a orientao estratgica ou prtica..."
Considerando o primeiro objetivo deste Tpico: 1. Apresentao dos principais fundamentos da "Teoria Social Crtica". 1 - Faa uma pesquisa sobre "teoria crtica". 2 - Comente acerca dos principais aspectos de uma Teoria Organizacional baseada nas idias da Teoria Social Crtica?
METODOLOGIA CRTICA DE ANLISE

possvel construir-se uma metodologia de anlise organizacional baseada nas idias da Teoria Social Crtica? Sim e como princpio metodolgico fundamental, tome-se como base o pensamento de Adorno:
74 "SISTEMA E PARTICULARIDADE SO RECPROCOS E S PODEM SER APRENDIDOS EM SUA RECIPROCIDADE"26 Ou seja, entendendo-se que s possvel ter-se uma razovel compreenso das questes organizacionais e administrativas a partir do conhecimento do contexto mais amplo onde estas aes se desenvolvem - uma anlise que considere a totalidade, considerando assim, que as relaes econmicas de produo so as condicionadoras do modo de organizao do Trabalho - propondo uma anlise das contradies sociais existentes e dos movimentos por elas provocado e; entendendo ainda, que estas relaes definem uma infraestrutura econmica, responsvel ltima, pelas superestrutura poltica, jurdica e social e, como conseqncia, entendermos as organizaes como instncias de institucionalizao das relaes capitalistas de produo, e a Gerncia enquanto instrumento ideolgico de dominao, possvel, desenvolvermos um Modelo Dialtico de Anlise Organizacional, que leve compreenso das questes ideolgicas envolvidas na organizao do Trabalho.
Procure observar como a organizao em que voc trabalha, influencia e influenciada pelo contexto econmico, poltico e social no qual se situa.
Considerando-se, portanto, o contexto capitalista como pano de fundo desta anlise e as idias fundamentais da Teoria Social Crtica, alm da constatao de que, por no existir abstratamente, a organizao depende no apenas do que organiza, mas tambm da criao de um objeto de reflexo claramente definido, possvel delinearmos um modelo analtico que trata da organizao e administrao do Trabalho no modo capitalista de produo. O modelo pode ser construdo a partir dos principais postulados da Teoria Social Crtica e, portanto, baseado na adoo da estrutura lgica da anlise dialtica, podendo ser decomposto em 4 etapas: IDENTIFICAO DE CONTRADIES ESTRUTURAS DE INTERMEDIAO SUPERAO APARENTE DAS CONTRADIES CONTRADIES ALTERADAS
Explicando mais detalhadamente a metodologia ... 1. Identificao de Contradies - o ponto de partida para esta anlise a afirmao de que a totalidade da sociedade no homognea, mas sim, a unidade das diferenas, ou seja, a unificao de suas contradies; da o passo mais importante a ser dado, que tratar da identificao das contradies contidas pela totalidade (sociedade capitalista), as quais constituem-se nas responsveis pelo movimento do objeto de anlise (o todo) mas que, no entanto , no podem se processar diretamente, umas contra as outras, o que levaria sua superao de forma violenta27- o que nos conduz ao segundo momento de anlise;.
26 Esta frase encerra uma tautologia, uma argumentao circular, e em outras palavras, significa dizer que o todo s pode ser compreendido a partir de suas partes, entretanto, estas s podem ser entendidas a partir da compreenso do todo poderamos afirmar, por exemplo, "que no importa quem nasceu primeiro, se o ovo ou a galinha, pois s possvel explicarmos o ovo a partir da galinha e s podemos explicar a galinha a partir do ovo".
Ou seja, em qualquer processo de anlise imprescindvel que se proceda a anlise do contexto mais amplo que envolve o objeto ou fenmeno sob investigao, bem como seu contexto interno, de modo que percebamos sua interao no universo como um todo. 27 evidente que o conflito de foras contraditrias, se no for intermediado de alguma forma, por outra fora, pode leva superao de uma fora pela mais forte, podendo este processo se dar de modo violento - em outras palavras, o que teramos no seria a superao da contradio, mas a eliminao da fora mais fraca.
75 2. Anlise das Estruturas de Intermediao - estudo das estruturas desenvolvidas com o objetivo de encaminhar as contradies no sentido de sua superao. Estas estruturas atuam, basicamente, a partir de uma ao de integrao/coero, procurando, desta forma, promover a intermediao entre as foras sociais contraditrias. Em verdade, estas estruturas no promovem uma ao de intermediao, mas sim, de mediatizao, j que sua ao interessada e, freqentemente favorvel fora hegemnica na sociedade, num claro processo de manuteno, ou melhor, ampliao da dominao ideolgica conforme postulado da Teoria Crtica - comprometimento entre conhecimento e interesse28. Tal tipo de ao, conseqentemente, conduz ao terceiro momento da anlise; 3. Anlise do Momento de Equilbrio - considerando-se que a ao das estruturas de intermediao no levam superao definitiva das contradies, em funo de sua ao unilateral, ainda assim, possvel chegar-se a um patamar de aparente superao destas contradies, que caracterizaria um momento de equilbrio, ainda que provisrio. Sua anlise um passo essencial para a compreenso do prximo passo, conseqncia da no superao, de fato, das contradies29; 4. Identificao das Contradies Modificadas - em virtude da no superao das contradies e, a partir da situao de equilbrio provisrio, as contradies de origem so levadas a outras contradies30 que, na realidade, so uma reproduo "mascarada" daquelas.
possvel aplicar o "modelo de anlise proposto" realidade social capitalista como um todo? Proceder anlise organizacional, atravs da utilizao deste modelo, passa pela anlise do todo social capitalista, que, em ultima instncia, estabelece as premissas de funcionamento da organizao capitalista. Assim, aplicando o modelo, em relao sociedade burguesa, tem-se:
natural que, havendo foras sociais contraditrias em ao no seio da sociedade, o conhecimento buscado e obtido por qualquer destas foras vise sua prpria reproduo, ou seja, no espervel que uma determinada fora social busque ou utilize informaes de modo contraditrio aos seus interesses, assim, esta afirmao procura desmistificar o conceito de "neutralidade cientfica". Em outras palavras, considerando a existncia de, pelo menos, duas foras sociais contraditrias, possvel esperar-se um comprometimento "umbilical" entre o conhecimento e o interesse em sua obteno e/ou utilizao sobre a realidade. 29 Em consonncia com o que foi dito anteriormente, sobre a relao entre conhecimento e interesse e a existncia de relaes sociais contraditrias, temos que a ao de qualquer estrutura "de intermediao", ao invs de garantir superao das contradies, apenas prope uma superao aparente, tendo em vista a unilateralidade das aes estruturais de intermediao (trata-se, evidentemente, de uma intermediao interessada, ou seja, de uma ao de intermediao parcial, que favorece a uma das foras sociais em conflito). Assim, longe das contradies serem superadas a partir da ao destas estruturas, elas so apenas mascaradas, produzindo um "estgio de equilbrio provisrio" onde, aparentemente, as contradies estariam superadas. Considerando que as contradies originais no teriam sido superadas, mas apenas mascaradas, em funo da ao unilateral das estruturas de intermediao (melhor dizer "mediao interessada"), natural que nos preocupemos com a identificao das "novas" contradies, ou melhor, com a nova forma assumida pelas contradies originais, modificadas pelas aes estruturais j mencionadas.
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28
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SOCIEDADE DE CLASSES ESTADO IGREJA ESCOLA
DEMOCRACIA BURGUESA
CIDADO X ESTADO
1. As contradies bsicas desta sociedade residem em sua estrutura de classes e na forte desigualdade social a que esta estrutura conduz. 2. Como estruturas de intermediao, unilaterais em sua ao, podem ser entendidas instituies tais, como o Estado, a Igreja, etc., cuja ao consiste na utilizao de mecanismos de coero e integrao ideolgica, na manuteno da estrutura de dominao existente, embora hajam contradies nessas aes, ou seja, embora seu papel central seja de reprodutores da estrutura de dominao, a ao dessas estruturas ocorre contraditoriamente;
Procure observar como estas estruturas atuam e verifique a importncia de seu papel em um processo de reproduo ideolgica de uma estrutura social de dominao.
3. O momento de equilbrio provisrio, conquistado atravs da ao unilateral das estruturas de intermediao pode ento ser caracterizado como a Ordem Burguesa, a democracia representativa, na qual a estrutura de classes e suas contradies permanecem intactas, apesar de sua aparncia. 4. As contradies modificadas podem ser entendidas como a transposio da relao conflituosa entre o Capital e o Trabalho, base da existncia das desigualdades sociais, em uma relao contraditria entre o Cidado e o Estado, para onde se desloca o questionamento da legitimidade da ordem burguesa, no sentido de sua ineficincia em levar superao das desigualdades sociais. E sua aplicao no seio das organizaes produtivas em particular? Tratando agora, da anlise do particular, ou seja, da organizao produtiva capitalista, possvel ter-se o seguinte quadro geral: CAPITAL X TRABALHO GERNCIA CORPORAO HABITUAO X CONTROLE
1. As contradies originais esto na relao entre as categorias bsicas do modo de produo capitalista, o Capital e o Trabalho, na qual a valorizao do Capital se d via desvalorizao sistemtica e continuada do Trabalho. 2. A principal estrutura de intermediao a dar conta destas contradies, no seio das organizaes produtivas, a estrutura gerencial, originria da organizao capitalista de produo. Sua ao, semelhante s estruturas de intermediao da sociedade como um todo, se d atravs da utilizao conjugada de mecanismos de coero e integrao ideolgica, os quais permitem a organizao e estruturao das contradies, a partir da tica do Capital. Exemplos destes mecanismos, podem ser: os regimentos internos (com as ameaas de punio), a perspectiva latente de demisses, os planos de carreira, etc. 3. O Momento de Equilbrio Provisrio caracteriza-se pela formao de Corporaes, que so a sntese ideolgica das estruturas gerenciais - numa aparente superao das contradies, o que implica em
77 afirmar que as empresas no existem enquanto conjunto, mas sim, enquanto intermediao de interesses contraditrios, realizada unilateralmente. Um bom exemplo do sucesso desta "intermediao" a frase tantas vezes repetidas pelos trabalhadores ao se referirem empresa em que trabalham: "...na nossa empresa...".
Registre esta informao: ela trata de caracterizar as organizaes como resultado de um conflito entre Capital e Trabalho, no qual a mediao da "gerncia" corporifica o trabalho, "dando-lhe sentido" - obviamente, o sentido pretendido pelo Capital.
4. A reproduo das contradies originais torna-se clara quando se contrapem, de um lado, a necessidade do exerccio continuado de controle do Trabalho, e do outro, o processo de habituao do trabalhador. Tal contradio se d, na medida em que, apesar deste processo sistemtico de habituao - atravs de prticas organizacionais como: seleo e treinamento/adestramento, cuja preocupao reside na manuteno da realizao unilateral dos interesses do Capital, cada vez mais imprescindvel o exerccio continuado do controle do Trabalho - que insiste em no querer trabalhar, numa atitude incoerente com a idia de que as contradies teriam sido superadas.
Considerando o segundo objetivo deste Tpico: Desenvolvimento de "Modelo de Anlise Organizacional Crtico". 1 - Faa uma pesquisa sobre "modelos de anlise organizacional". 2 - Voc seria capaz de apresentar um exemplo do processo descrito: identificao de contradies ao da estrutura gerencial de intermediao - momento de equilbrio provisrio e superao aparente das contradies - ressurgimento das contradies de forma alterada?
ANLISE DA AO GERENCIAL
Como seria a aplicao da Metodologia Crtica de Anlise Organizacional ao gerencial? No modo capitalista de produo, o Capital organiza o Trabalho de modo que o valor produzido exceda as necessidades de reproduo deste, apropriando-se do valor excedente, que retorna parcialmente produo, subordinando mais ainda o Trabalho, num processo permanente e autnomo, independendo de vontades individuais. O Movimento Autnomo de Valorizao do Capital - MAVC leva formao de duas estruturas sociais: Trabalho e Gerncia; esta ltima, a principal estrutura de intermediao da relao entre Capital e Trabalho.
Como se do as relaes entre a infraestrutura econmica e a categoria Trabalho?
78
Estrutura de Produo Capitalista x Trabalho

TRABALHO Desvalorizao do Trabalho: Busca de Produtividade "Engenharia da Produo Taylorismo"
Movimento de Resistncia "Sabotagem - Marca passo"
MOVIMENTO AUTNOMO DE VALORIZAO DE CAPITAL - MAVC
Qual o primeiro impulso? O primeiro impulso gerado a partir do MAVC, em direo Trabalho, refere-se ao processo de desvalorizao do Trabalho, atravs de sua diviso social e fragmentao. A busca de produtividade, atravs da diviso social e da fragmentao do Trabalho j se encontram incorporadas Engenharia da Produo, que desde Taylor, prope a desvalorizao sistemtica e continuada do Trabalho. E qual a reao do Trabalho a este impulso no sentido de sua desvalorizao? A reao a este impulso um movimento de resistncia operria, no sentido de recuperao de perdas e no, como se poderia supor, uma luta de avano, ou seja, uma luta revolucionria, caracterizando-se, muitas vezes, pela sabotagem ou adoo de uma poltica de marca passo. Como entender as relaes entre a Estrutura de Produo Capitalista e a Gerncia?
Estrutura de Produo Capitalista x Gerncia

GERNCIA Encaminhamento de necessidade de integrao material:"Poder e Remunerao"
Integrao Ideolgica e Prtica
MOVIMENTO AUTNOMO DE VALORIZAO DE CAPITAL MAVC
79 Quem responsvel pelo primeiro movimento? Aqui, o MAVC impe Gerncia, uma integrao prtica com seus interesses, ou seja, na medida em que a Gerncia assume o papel do Capital, lhe exigida uma identificao ideolgica, que implique na adoo de um comportamento organizacional, coerente com as metas da acumulao capitalista. E o que responde a Gerncia a este impulso? O impulso de retorno, da Gerncia, em relao ao MAVC, a cobrana de um preo pela identificao ideolgica e prtica exigida por este - integrao material. Tratando no s da remunerao, mas tambm do poder organizacional. Quais as relaes entre Empresa e Gerncia?
Empresa x Gerncia
EMPRESA
Encaminhamento de Projetos prprios "Planejamento" Imposies do Ambiente Externo "Contextualizao"
GERNCIA Aqui, o primeiro movimento parte da Gerncia, que procura, atravs do encaminhamento de seus prprios projetos institucionais, via atividade de planejamento, dirigir a empresa de forma autnoma mesmo, em relao propriedade da empresa. Como a empresa reage a este movimento da Gerncia? O movimento inverso, no sentido empresa - gerncia, coloca para esta ultima, a questo da contextualizao31. Quais as relaes entre a Empresa e a catetoria Trabalho?
31
Argumentao de contexto tecnolgico, social, econmico e poltico, como limitador dos objetivos empresariais.
80
Empresa x Trabalho
EMPRESA Subordinao: integrao ideolgica - represso normatizao intermediao estatal recompensas
Encaminhamento de expectativa de integrao material e existencial
TRABALHO
Aqui, quem responsvel pelo primeiro movimento? O primeiro movimento parte do Trabalho, encaminhando empresa, suas expectativas de integrao material32 e integrao existencial33 (esta ltima podendo transformar-se em expectativa de participao na gesto, se a empresa se revelar incapaz de realizar as demais expectativas. Como a empresa reage a este movimento do Trabalho? O impulso que parte da empresa, em resposta presso do Trabalho, longe de procurar atender a esta, trata de realizar a Subordinao do Trabalho, atravs da integrao ideolgica, da represso, normatizao e mesmo da prpria intermediao estatal - que estabelece algumas condies relativas remunerao, etc., alm de utilizar-se das recompensas como instrumento de cooptao. Quais as relaes entre a Empresa e a Estrutura de Produo Capitalista?
Empresa x Estrutura de Produo Capitalista

EMPRESA Re-investimento - Expanso das Atividades
Lucratividade "Ritmo de Valorizao do Capital"

32 33
Participao no produto e/ou no resultado de sua comercializao. Participao associativa.
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Nesta relao entre Empresa e Economia, quem responsvel pelo primeiro movimento? O MAVC dirige para a empresa seus impulsos relativos acumulao, ou seja, questo da lucratividade, impondo o ritmo de valorizao que lhe cabe, tendo em vista o contexto de produo como um todo. O que responde a Empresa Economia? O retorno da empresa o re-investimento na produo, no sentido de sua expanso e, a partir da ao da Gerncia, o aprofundamento da relao de subordinao entre Capital e Trabalho, o que a caracteriza como instrumento ideolgico de dominao. Como entender as relaes entre a Gerncia e a categoria Trabalho?
Gerncia x Trabalho
TRABALHO
Encaminhamento de Necessidades de Reproduo
Argumentao de Heterogesto
GERNCIA
Aqui, a Gerncia trata de realizar a mediao entre o Capital e o Trabalho, obviamente em nome do primeiro e de forma a preservar a estrutura existente, utilizando-se para tal de instrumentos de cooptao ideolgica ou coero. Mas quem faz o primeiro movimento? A Gerncia argumenta ento, com a heterogesto34 como forma de administrao voltada para a obteno de resultados, tendo em vista o desconhecimento do Trabalho acerca do processo produtivo conseqncia da ao gerencial desenvolvida ao longo do sculo, de desvalorizao sistemtica do Trabalho, atravs de sua diviso e fragmentao. E a reao do Trabalho, como se d? O movimento de resposta, de parte do Trabalho, devido a este "reconhecimento" de seu "desconhecimento do trabalho", a aceitao da Gerncia (leia-se Capital) enquanto fora responsvel por sua organizao e administrao e, como conseqncia disto, o encaminhamento Gerncia, de suas necessidades: salrios, condies de trabalho, etc.
Registre esta informao: este pensamento procura caracterizar o sucesso da ao gerencial.
34
Gesto realizada pelo Capital.
82 Que concluses podem ser tiradas da aplicao da Metodologia Crtica de Anlise ao estudo da Ao Gerencial?
Concluses
EMPRESA COMO CONDENSAO DE RELAO DE FORAS
Integrao material e existencial
Subordinao
Lucratividade
Planejamento
Contextualizao
Encaminhamento TRABALHO de Necessidades de Reproduo
Argumentao em favor da Heterogesto
GERNCIA
Produtividade
Movimento de Resistncia
Reinvestimento
Integrao material e Ideolgica
Integrao material
A principal concluso que se pode tirar que a ao da Gerncia se faz sentir a partir de um corpo abstrato: a Empresa, ou melhor, embora seja a Gerncia a responsvel pelas aes de intermediao, esta no as assume direta e objetivamente, encobrindo-as com o artifcio de argumentar em nome da Empresa, a qual, pode ser entendida como Corporao - Condensao de Relao de Foras.
Considerando o terceiro objetivo deste Tpico: Realizao de anlise crtica da ao gerencial. 1 - Faa uma pesquisa sobre "ao gerencial". 2 - No seu modo de ver, quais so as principais diferenas encontradas na relao da economia e da empresa com a categoria "Trabalho" em comparao com a mesma relao com a categoria "Gerncia"?
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RESUMO DO TEXTO ESTUDADO O Texto Bsico deste Tpico apresenta trs Itens que compem a proposio do desenvolvimento de um modelo alternativo de anlise organizacional. O primeiro Item trata da apresentao da Teoria Social Crtica, desenvolvida na Escola de Frankfurt, uma proposta de anlise e interveno sobre a realidade social fundada no Paradigma Humanista - descrito no Tpico anterior. No texto apresentado o processo de construo da teoria, apresentando seus fundamentos: acentuao da historicidade das sociedades - importncia de se caracterizar o momento histrico vivido pela organizao como nico e conseqente no apenas do processo de desenvolvimento estrutural da organizao, mas principalmente de aspectos conjunturais; contradies como motor da histria - ressaltando a necessidade de se compreender o dinamismo da histria como conseqncia do permanente conflito entre foras sociais contraditrias atuantes na organizao ou na sociedade; relao intrnseca entre conhecimento e interesse - que destaca a "no neutralidade institucional", ou seja a parcialidade das aes institucionais, sempre comprometidas com interesses de grupos; anlise em termos de totalidade - que diz da absoluta necessidade de se considerar o objeto de anlise em sua ambincia interna e externa; argumentao dialtica - onde se destaca a preocupao com a idia do movimento permanente e da necessidade de crtica permanente aos processos sociais. Como segundo Item e conseqncia deste primeiro, o texto procura apresentar uma metodologia de anlise social e organizacional em particular, que apresenta como principais passos: a identificao das contradies existentes no seio das aes sociais: a anlise das estruturas sociais de intermediao das contradies a identificao do momento de superao aparente das contradies a identificao das contradies originais alteradas pela ao das estruturas de intermediao. Finalmente, no terceiro Item discute-se, luz da metodologia apresentada, o conjunto de relaes entre a base econmica da sociedade, a categoria "Trabalho" - a entendido o trabalho direto, a categoria "Gerncia" - a entendido o trabalho indireto e, a Empresa, procurando destacar o processo de subordinao dos interesses do Trabalho em nome dos interesses do Capital
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MDULO III AO GERENCIAL
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MDULO III - AO GERENCIAL

TEXTO DE INTRODUO MODULAR III O campo da administrao vem sendo sacudido, particularmente nas duas ltimas dcadas, por uma srie de "inovaes metodolgicas e de prticas gerenciais", conhecer um pouco mais sobre estas "inovaes" parece essencial, no apenas para instrumentalizar uma ao mais eficiente no campo gerencial, mas principalmente para situ-las em sua verdadeira dimenso: busca de aumento de produtividade. Este assunto, entretanto, traz tona a necessidade de se discutir a questo da tica da ao gerencial, que pode permitir uma viso crtica destas "inovaes" e garantir a busca de novos parmetros de gesto que garantam a construo de uma sociedade mais justa. Alm disso e, como ferramenta bsica para melhor compreenso das aes organizacionais, importante que se faa uma discusso sobre o processo de diagnstico organizacional. O objetivo deste Mdulo possibilitar uma breve leitura e reviso crtica das principais prticas gerenciais correntes e das perspectivas de desenvolvimento no campo da organizao e administrao do Trabalho para o incio do sculo, alm de apresentar as idias bsicas para realizao de um diagnstico organizacional abrangente. Tais objetivos devem se dar a partir do estudo crtico das principais prticas organizacionais e administrativas correntes, tais como: modelos de participao na gesto; Teoria Z; downsizing, reengenharia; gesto de qualidade & produtividade e; organizaes virtuais; alm de uma breve discusso sobre diagnstico organizacional. Este Mdulo de Estudos composto dos seguintes Tpicos: Gerncia e Desenvolvimento Diagnstico Organizacional Integrado. Para encerrar estas discusses, torna-se necessrio, tambm, que se discuta, ainda que com alguma brevidade, as principais prticas gerenciais correntes e que, vem caracterizando as aes gerenciais no mundo contemporneo e, mais do que isso, que esto na base das transformaes porque esta passando o "mundo da produo" no limiar do novo sculo. Alm da importncia de se esclarecer o contedo ideolgico que reveste, ainda que mascaradamente, estas prticas gerenciais que s vezes se apresentam atm mesmo como a "ultima moda na gerncia", tambm essencial que se procure exercitar um pouco a imaginao (evidentemente, a partir de paradigmas claros) para se procurar traar o que parece um caminho inevitvel e absolutamente inovador, o das novas relaes de trabalho e gesto, a partir do desenvolvimento de uma "sociedade virtualizada", conseqncia imediata dos avanos na rea da telemtica. Outro aspecto a ser ressaltado nesta anlise, diz respeito s questes relativas a uma tica da ao profissional e gerencial propriamente dita. Embora a discusso sobre tica possa tomar um caminho filosfico e aprofundado, o tratamento do tema neste Curso procura apenas colocar em questo as proposies concretas de nossa sociedade, que trata de, atravs da determinao de um conceito unilateral, garantir e reproduzir uma determinada relao de dominao.
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TPICO 5 Gerncia e Desenvolvimento
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Tpico 5 - Gerncia e Desenvolvimento

Anlise de prticas e modelos gerenciais contemporneos: modelos de participao na gerncia; modelo japons; reengenharia, qualidade & produtividade, downsizing, etc.; organizaes virtuais e; o "fim do emprego" e o "novo gerente". Muito se tem escrito e dito sobre novas tcnicas administrativas, como: reengenharia, qualidade e produtividade, downsizing, participao na gesto, etc. Torna-se necessria uma discusso sobre o nvel de "modernidade" destas prticas e sobre seu papel ideolgico no processo de reproduo das estruturas econmicas e sociais vigentes. Estamos no limiar de um novo sculo. Se o que se encerra pode ter se caracterizado pelas grandes mudanas originadas no desenvolvimento tecnolgico, o prximo parece querer caracterizar-se por grandes mudanas comportamentais (ecolgicas, de relaes humanas, de estruturao poltica , econmica e social, etc.). No gastar algum tempo refletindo sobre estas questes abrir mo de uma tarefa essencial do ser humano, que pensar seu prprio futuro. O objetivo deste Tpico fornecer uma base de reflexo crtica sobre prticas gerenciais correntes, permitindo sua realocao no moderno cenrio dos estudos organizacionais e administrativos, destacando-se: 1. Anlise de modos de participao na gesto organizacional. 2. Anlise da Teoria Z. 3. Anlise de processos de Re-engenharia & Downsizing & Qualidade/Produtividade.
GERNCIA E DESENVOLVIMENTO
O que dizer de tantas "novidades" no campo administrativo e gerencial em geral? Nos ltimos anos o campo da administrao vem sendo "bombardeado" por uma srie de "novidades", tais como: teoria Z, reengenharia, downsizing, qualidade & produtividade, terceirizao, participao na gesto e outras mais passageiras. primeira vista estas tcnicas parecem anunciar grandes avanos nas tcnicas de gesto, capazes de fazer as organizaes desenvolverem maior eficincia, eficcia e conseqentemente, mais competitividade. Uma anlise mais cuidadosa e crtica, entretanto, tem demonstrado que, na verdade, estas prticas esto longe de se constiturem em "novidades", sendo na maioria das vezes uma reviso de erros e prticas passadas ou simplesmente uma "nova maneira de se apresentar velhas idias" (o que no deixa de ser charmoso e atraente). Este texto no tem a pretenso de analisar profundamente estas tcnicas, por no ser seu objetivo e muito menos ser possvel faz-lo em to curto espao fsico e de tempo. Porm, prope-se a apresentar as principais idias relacionadas a estas tcnicas e, sempre que possvel, efetuar uma breve crtica sua adoo "cega".
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PARTICIPAO NA GESTO FORMAS E CONTRADIES
EMPRESARIAL:
BASES
TERICAS,
A questo da participao dos trabalhadores no processo decisrio, embora no seja nenhuma novidade, tem se constitudo, nos ltimos tempos, numa das grandes discusses acerca dos problemas de gesto empresarial, destacando-se que sua origem e motivos no se encontram somente na teoria gerencial, sendo muito mais uma conseqncia da organizao social, econmica e poltica que ambientam a ao empresarial. Para Paulo Roberto Motta37, uma srie de fatores ambientais fornecem a base de desenvolvimento da teoria da participao, sendo os principais: a democratizao das relaes sociais, que conformam um novo tipo de relacionamento entre superiores e subordinados; o desenvolvimento acentuado da conscincia de classe e de agrupamentos profissionais de trabalhadores, provocando uma forte agregao de interesses; o aumento do nvel educacional, gerando novas aspiraes profissionais; a complexidade da moderna organizao do trabalho, levando constante reviso de formas institucionais de organizao econmica; a velocidade das mudanas, levando a uma rpida desatualizao das estruturas estabelecidas e a intensidade da comunicao, responsvel pela acentuao de mimetismos e presses ideolgicas.
Procure observar em sua prpria famlia, o quanto as relaes interpessoais se modificaram nos ltimos anos - veja, por exemplo, a "independncia" ou a "participao" das crianas, nas decises familiares de hoje e informe-se com pessoas mais velhas, como se davam estas l d i
Bases Tericas
O conceito de participao na teoria organizacional tem sua origem no estudo de dois fatores: o conflito e a cooperao. Para Motta38, com relao ao conflito interno s organizaes, possvel identificar-se trs correntes de pensamento35: Mas estas correntes so excludentes? Na verdade, a questo do conflito nas organizaes pode e deve ser entendida como uma combinao destas correntes de pensamento, em que pese a viso da predominncia do conflito de interesses existente externamente - determinante das estruturas scio-psicolgicas de comportamento - e que provoca a necessidade crescente de adaptao das organizaes s mudanas ambientais. Aqui, a participao gerencial surge como um dos instrumentos centrais de ao. E qual quanto cooperao?
35 Conflito como prioritrio e essencialmente de interesses, existente no sistema social externo organizao (as relaes de trabalho no interior das organizaes refletiriam a estrutura econmico-poltico-social externa, com suas contradies).
Conflito como prioritrio, porm como conseqncia do exerccio de papis a nvel organizacional, numa resposta s alteraes impostas s organizaes, pela evoluo tecnolgica e econmica. Conflito como basicamente de personalidade e percepes a nvel individual e de pequenos grupos organizacionais, traduzindo deficincias econmicas e psicossociolgicas.
89 Quanto cooperao, Motta entende que esta baseia-se no fato de indivduos e grupos que constituem as organizaes estabelecerem entre si, uma cadeia de dependncia mtua, que lhes impe a necessidade de no se oporem entre si, de modo a atingirem seus objetivos, o que leva a que a participao gerencial tambm apresente-se como instrumento adequado de ao.
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E como aceito o estudo da participao na teoria gerencial? Motta40 acredita que duas premissas centrais conduzem aceitao do estudo da participao na teoria gerencial como instrumento de coordenao organizacional:
a de que os indivduos motivam-se e agem, em princpio, no sentido da satisfao de seus prprios interesses - da o entendimento da organizao como meio de identificao de interesses comuns, apesar de, em seu seio, proliferarem as divergncias pessoais e; a clara existncia da pluralidade de interesses grupais e individuais articulados interna e externamente a partir da distribuio de recursos e poder entre eles (conseqncia da estrutura econmico-poltico-social externa) - onde a desigualdade desta distribuio impe tanto a cooperao quanto o conflito.
Motta41 nos apresenta um claro exemplo disto, ao se analisar as diferentes percepes sobre a participao gerencial, nos diversos nveis de deciso organizacional36: Mas afinal, o que positivo na Participao Gerencial? Estas observaes, segundo Paulo Motta42, permitem ainda, a identificao das principais funes positivas da Participao Gerencial, entre as diversas Dimenses Organizacionais37: A conseqncia natural destas premissas, portanto, que a Participao toma formas diferentes, revestindo-se de caractersticas mais cooperativas ou conflitivas. Quais so estas formas de participao?
Formas de Participao
Dirigentes - que percebem positivamente o possvel aumento de liderana, face o aumento da aliana e compreenso do processo decisrio e negativamente, uma eventual perda de autonomia, flexibilidade e rapidez nas decises. Gerentes e Grupo Tcnico-Profissional - vem positivamente, maior descentralizao, autonomia e poder e negativamente, a possvel perda de prerrogativas da carreira e reduo do conhecimento tcnico. Trabalhadores - que percebem positivamente a perspectiva de maior renda, segurana social do emprego e melhores condies de trabalho negativamente, o inegvel risco de cooptao.
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Econmica - Aumento da eficincia e eficcia gerencial, melhorando a produo e a produtividade.
Social - Melhoria da distribuio de benefcios do trabalho entre os colaboradores e aumento da segurana social no emprego. Poltica - Redistribuio do poder na organizao (democratizao e descentralizao). Organizao - Aumento de integrao e compartilhamento de valores, visando o desenvolvimento da identificao, lealdade e consentimento. Psicolgica - Satisfao de aspiraes individuais (Autorealizao).
Para Motta , as organizaes tomam basicamente trs tipos de deciso: 1. de integrao, relativas ao progresso e desenvolvimento da empresa, melhoria das condies de trabalho e aperfeioamento de funcionrios, suscitando poucos conflitos; 2. de distribuio, relativas repartio dos resultados, salrios e distribuio indireta da renda, gerando grandes conflitos e; 3. de adaptao, que trata da diviso interna do trabalho, especializao, alocao de poder e planos de carreira, provocando algum conflito.
Registre esta informao: ela de suma importncia para a compreenso de como pode se dar a participao de trabalhadores na gesto.
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e, tais tipos de deciso originam dois tipos de participao:

direta, voltada para o indivduo, buscando motiv-lo e estimul-lo no desempenho da tarefa e onde ele exerce um papel ativo na tomada de deciso e; indireta, quando os membros de uma organizao constituem representantes para agir em seu nome e influenciar ou exercer funes normalmente desempenhadas pela direo superior. Descrevendo mais detalhadamente o que afirma Motta44:
Participao Direta
Concentrando-se basicamente nas decises de cunho adaptativo e contribuindo tambm para as decises de integrao, este modelo de participao trata prioritariamente do desenvolvimento de modelos scio-psicolgicos do relacionamento individual ou de pequenos grupos, procurando implementar a democratizao a nvel de tarefa, autonomia no local de trabalho e uma melhor distribuio de informaes, facilitando a soluo de problemas scio-psicolgicos. Por outro lado, via de regra, no atinge trabalhadores de nveis hierrquicos mais baixos, concentrando-se nos escales gerenciais, no influencia decises relativas distribuio dos resultados do trabalho, no possui carter de representao da coletividade de trabalhadores, pouco contribuindo para a mudana das relaes de controle e superviso da produo.
Participao Indireta
Processo atravs do qual membros de uma organizao constituem representantes para desempenhar funes de direo superior, sendo voltada para a coletividade e a tomada de decises de distribuio, podendo ser basicamente de quatro tipos: Comits de Empresa, Negociaes Coletivas, Cogesto e Autogesto. Comits de Empresa - participao de cunho consultivo ou cooperativo, possuindo pouco poder de deciso, constituindo-se normalmente, em um canal de comunicao com os dirigentes da organizao, atuando, em geral, como rgo consultivo38.
Como aspectos positivos deste tipo de participao, possvel ressaltar-se: a posio majoritria de trabalhadores, sua funo consultiva e as bem sucedidas experincias nas decises sobre administrao de pessoal. Tem contra si, entretanto, a ausncia de poder de deciso, dificuldade na distribuio de informaes para os vrios setores da empresa e o fato de ser restrita ao local de trabalho (comits de estabelecimento).
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91 Negociaes Coletivas - principal instrumento de participao em economias de mercado, normalmente atravs de Sindicatos (representantes de trabalhadores), tratando de estabelecer condies gerais de emprego e trabalho. Trata-se de participao por contraposio39 Cogesto - que se caracteriza pela institucionalizao da representao dos assalariados na direo efetiva das organizaes, tratando-se de participao por harmonizao. Normalmente a organizao empresarial comporta uma estrutura dual de direo: a gerncia da propriedade do Capital (acionistas) e a gerncia propriamente dita, sendo que a primeira, exercida pelo Conselho de Administrao, tratando das definies estratgicas, de longo prazo e da remunerao do Capital; enquanto o Conselho Diretor trata da gerncia das atividades da organizao. A participao de tipo co-gesto, nos pases onde praticada, se d no Conselho de Administrao, procurando criar uma espcie de co-determinao Capital-Trabalho40. Autogesto - exerccio coletivo do poder, com autonomia de deciso sobre destinos, processos e distribuio de resultados do trabalho, transformando o problema da diviso do trabalho entre dirigentes e empregados numa questo meramente administrativa e a posteriori. Trata-se de um tipo de participao por autonomia41.
Concluses
Considerando-se, como foi dito no incio deste texto, que a existncia de conflito de interesses, externo organizao, fator determinante na definio de outras formas de conflito (de papis ou de personalidade), ainda que se compreenda a questo do conflito intra-organizacional como uma combinao dos diferentes tipos de conflito, o estudo da Participao Gerencial no pode prescindir de uma anlise mais profunda do contexto geral onde se desenvolve a ao organizacional, em outras palavras, organizar e administrar so verbos substantivados - organiza-se e administra-se alguma coisa, em algum momento histrico especfico, ou seja, em um contexto concreto - o que leva concluso que, quando se trata a organizao e a administrao de forma abstrata, tende-se apenas a obscurecer aspectos significativos da estrutura social. Ora, sendo claro que na sociedade socialista o conflito de interesses, externo organizao, no contrape o Capital ao Trabalho (embora o conflito exista em outras formas) e portanto, exista a possibilidade inequvoca de harmonizao dos fatores de produo; sendo ainda bvia a contradio fundamental entre estas foras sociais na sociedade capitalista; torna-se necessrio compreender como atua a organizao neste contexto, de modo a se analisar as reais possibilidades da Participao Gerencial como instrumento de administrao (ou de dominao). Assim, possvel entender-se o papel da Gerncia como instrumento da acumulao e qual o papel exercido pela Teoria Organizacional, como base conceitual dos mecanismos de manipulao da conscincia individual e conseqentemente, de instrumento ideolgico de dominao; o que nos leva
Seus aspectos mais positivos so: o acentuado poder de presso e sua maior influncia nas decises distributivas. Contra si tem a dificuldade no trato de decises de integrao, a ausncia de continuidade, a liderana distante do local de trabalho e a excessiva dependncia das lideranas sindicais. Seus aspectos mais positivos so: a assuno de funes de gerncia e superviso com poderes eqitativos, a possibilidade de conhecimento da situao real da empresa e a diminuio de conflitos e antagonismos organizacionais. Contra si tem a forte possibilidade de cooptao dos trabalhadores e a perpetuao da dificuldade de solucionar problemas de planejamento empresarial. Tem como aspectos positivos: a comunidade de seus membros (trabalhadores com autonomia sobre os destinos da organizao e a existncia de direitos eqitativos entre estes, no processo decisrio). Como aspectos negativos tem: a dificuldade nas decises de integrao, na realizao de convnios com outras formas de participao e a possibilidade de reativao de controles rgidos, para obteno de conformismos.
41 40 39
92 questionar a Teoria de Participao Gerencial enquanto mero instrumento administrativo a buscar a resoluo de problemas relativos existncia de conflitos intra-organizacionais e consider-la como mais um instrumento ideolgico de dominao, na medida em que, exceo feita Autogesto (praticada nos pases socialistas), as demais formas que toma a Participao Gerencial, no questionam ou subvertem a estrutura vertical de poder que impe, a partir da relao social externa, o modo de funcionamento das organizaes. Embora seja inegvel o poder de aumento da eficincia e eficcia organizacionais e a presso social por desenvolvimento de Programas de Gesto Participativa nos pases capitalistas, preciso que se observe mais criticamente estes Programas, na medida em que, mais do que uma mera funo administrativa, eles se prestam a reproduzir uma dada estrutura de dominao, colocada em cheque pelas prprias condies ambientais geradas por esta estrutura - trata-se da clebre frase: " melhor dar os anis do que perder os dedos". Assim, a "aparentemente" democrtica e progressista deciso de promover um Programa de participao dos trabalhadores na gesto, trata na verdade de fazer do prprio Trabalho Direto, instrumento de controle da instncia "executiva" da organizao.
Procure ler o livro "Virando a Prpria Mesa" de Ricardo Semler (Editora Best Seller), para conhecer uma interessante e vitoriosa experincia de gesto participativa numa empresa brasileira.
Tais observaes, portanto, corroboram a idia de que a adoo de formas de participao dos trabalhadores na gesto empresarial no sistema capitalista de produo, longe de significar um avano operrio no sentido da construo de uma sociedade socialista, representa isto sim, um eficiente exerccio do controle sobre o Trabalho Indireto, particularmente o de Gerncia.
Considerando o primeiro objetivo deste Tpico: Anlise de modos de participao na gesto organizacional. 1 - Faa uma pesquisa sobre "participao na gesto". 2 - De um modo geral, quais seriam os principais aspectos favorveis e desfavorveis ao desenvolvimento de um Programa de Participao na Gesto?
TEORIA Z
A Teoria Z, proposta por Willian G. Ouchi e que surgiu como uma nova moda no campo da teoria administrativa, deveu seu sucesso no apenas ao desempenho alcanado pelas grandes indstrias japonesas e pela relativa dose de misticismo embutido na cultura oriental, mas por sua simplicidade terico-conceptual. Segundo Jos H. Faria45:
"...o que Ouchi prope como caractersticas da cultura oriental, que podem ser adaptadas com pacincia de quinze anos ao estilo ocidental, no , na verdade, nada de to peculiar, tais como: a vitaliciedade no cargo, que j era uma das caractersticas da burocracia
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apontada por Weber e o Circulo de Controle de Qualidade - CCQ proposto por Drucker, que, em entrevista que concedeu "lnternational Management" (em julho de 1983), afirmava que "os CCQS estavam no auge na dcada de 80; quando os havia indicado como uma alternativa em 1946. Os empregados constituem um recurso importantssimo, mas as vezes so considerados como uma custosa carga: da, a razo de envolv-los atravs dos CCQS"
O que ento, estaria por trs desta? O que haveria de novo na sua teoria Z? Seria uma forma democrtica de gesto? Os defensores da proposta e CCQ estariam realmente interessados nos empregados ou tudo no passa de uma nova vestimenta para o mesmo tema, ou seja, uma nova tcnica gerencial de explorao da fora de trabalho e de organizao do processo produtivo? O que se prope que se aprenda com os japoneses "como dirigir e organizar as pessoas no trabalho". No sobram dvidas sobre os propsitos da teoria Z. Tudo fica claro desde o incio, apesar do esforo para dissimular o fato de que o suporte da teoria o envolvimento dos agentes na empresa capitalista atravs de um processo sutil de manipulao psicolgica, sentimental e moral. A questo central o aumento de produtividade atravs da gesto, pois, para esta teoria: 1. o problema da produtividade no ser resolvido via poltica monetria ou com investimento em P&D. Isto s ser resolvido quando os administradores aprenderem a dirigir as pessoas de forma a que trabalhem efetivamente em conjunto; 2. maior produtividade no vir atravs de trabalho mais rduo, pois este um problema de organizao gerencial; 3. produtividade e confiana andam de mos dadas, pois capitalismo e confiana ou melhor, identidade de interesses entre proprietrios e produtores no precisam excluir-se, ao contrrio do que "previu Marx" (para quem "desconfiana seria um produto inevitvel do capitalismo"); 4. os agentes, nas empresas, precisam sentir-se como fazendo "parte de uma grande famlia". Mas afinal, quais seriam as caractersticas fundamentais da Teoria Z? Emprego vitalcio - que camufla um processo elitista de recrutamento, a partir das Universidades Imperiais (para chegar a estas o processo se iniciaria no Jardim de Infncia, com um altssimo custo e, caracterizando-se como excludente em relao s camadas mais pobres da sociedade) - isto sem contar que a opo pela admisso de principiantes objetiva, centralmente, sua doutrinao segundo a orientao da organizao. Aos demitidos, aposentados ou que "sobram" no mercado de trabalho resta a opo de se empregarem nas empresas menores, evidentemente, com menores salrios e reduzida proteo. Avaliao e promoo: processo de inspirao manipulativa, centrado no controle, atravs de diversas artimanhas como, por exemplo, a do layout do escritrio. Como descreve Ouchi, "o espao de trabalho uma sala enorme, sem paredes ou divises internas de qualquer espcie. Fileiras e fileiras de longas mesas enchem a sala (... ). O chefe de cada seo senta-se cabeceira de sua mesa e o gerente geral de diviso tem uma escrivaninha frente da sala muito semelhante de um professor". Sendo a avaliao requisito de promoo, a prpria disposio das mesas cria um clima de controle. Os empregados so levados afiliao a vrios grupos de trabalho ao mesmo tempo, convivendo com formas de contemporizao de expectativas individuais, em uma espcie de auto-coero do indivduo e do grupo nos grupos inter-relacionados. O processo de avaliao vai se dar tambm ao nvel da
94 intimidade sutil e complexa pelos parceiros dos grupos, ou seja, a vigilncia no tem apenas carter vertical mas existe tambm entre os pares, de forma horizontal: o controle intenso. Trajetria de carreiras no-especializadas: a forma de envolvimento dos indivduos nos grupos e o rodzio de pessoal nos vrios tipos de servio, objetiva no criar especialidades profissionais. Os funcionrios devem compreender a organizao como um todo envolver-se nela. A trajetria da carreira baseada, na lealdade, no comprometimento intenso e em formas responsveis e convenientes de comportamento, sendo as possibilidades de enfrentamento reduzidas ou institucionalizadas em teatralizaces trimestrais. Na verdade, as regras de vida e trajetria do indivduo na empresa esto definidas desde o momento em que ele matriculado no curso preparatrio para o vestibular do Jardim de Infncia. "O mecanismo bsico de controle est embutido na "filosofia da administrao", ou seja, definido por um conjunto de crenas, baseadas nas experincias e na tradio. Estas crenas so disseminadas "por intermdio de uma cultura comum compartilhada pelos gerentes-chave", consistindo em "um conjunto de smbolos, cerimnias e mitos que comunicam os valores e crenas subjacentes dessa organizao a seus empregados". A cooperao manifestada por um determinado ritual que, de carimbo em carimbo, lentamente, indica consenso: o esplendor burocrtico travestido na nova teoria".
Registre estas informaes: elas falam, de outra forma, da questo da anlise da totalidade, j discutida anteriormente.
Para Faria46, o que h de diferente no participacionismo das empresas Z no a forma de manipulao de grupos, conhecida dos psiclogos organizacionais ocidentais, mas a iluso de Ouchi do que este um estilo especifico de gesto das organizaes japonesas: tudo no passa da mesma lengalenga. O envolvimento dos agentes nos meandros da organizao apenas um artifcio para apropriar-se dos seus conhecimentos concretos sobre o melhor processo de trabalho, de forma a que seja obtida mais eficincia, maior produtividade, maior sistematizao e racionalidade - o que na verdade, no difere muito de Taylor.
Considerando o segundo objetivo deste Tpico: Anlise da Teoria Z. 1 - Faa uma pesquisa sobre a "Teoria Z". 2 - No seu modo de ver qual ou qual a principal crtica relativa adoo das idias da Teoria Z, apontada no texto?
DOWNSIZING
O que significa isto?
95 A expresso "downsizign" teria sido criada originalmente pela indstria americana de automveis, quando definiu o processo de reduo de escala e tamanho dos carros por conta do avano dos japoneses na linha esportiva. No sentido de "reduo de pessoal" foi utilizada pela primeira vez, na dcada de 80, quando por conseqncia da recesso as empresas e governo reduziram seus efetivos Na verdade, trata-se apenas de uma ferramenta utilizada nos processos de reestruturao e/ou reorganizao de estruturas administrativas a partir de sua reformulao e redimensionamento. Em outras palavras, trata-se da reduo de cargos de comando, provocando um "achatamento" da "pirmide hierrquica organizacional". Durante dcadas as organizaes "incharam" seus quadros administrativos, comparativamente com os quadros de produo e a partir da crise dos anos 80, tornou-se necessria uma reviso de conceitos e estruturas que levaram reduo de nveis hierrquicos. Quais as razes deste "inchao"? Vrias seriam as razes para este inchao42: A utilizao do "downsizing" para reduo de pessoal, pura e simplesmente, no conduz a nenhuma soluo. E mesmo pensando-se na reduo dos nveis hierrquicos, de modo a "enxugar a mquina administrativa" traz uma danosa conseqncia no plano social: na verdade, os postos de Trabalho extintos neste processo no so mais ocupados, o que gera desemprego sem perspectiva de reaproveitamento das "vtimas" deste processo.
Procure observar ou conversar com pessoas que passaram por este processo e verifique as dificuldades de sua realocao no mercado de trabalho, independentemente das dificuldades naturais de um mercado reduzido.
REENGENHARIA
No que a reengenharia se diferenciaria do downsizing?
Idade e prosperidade - quanto mais bem sucedidas foram as empresas no passado, maior tendeu a ser a criao de cargos desnecessrios. Tamanho - quanto maior o nmero de empregados, maior tambm a quantidade de nveis administrativos para manter as coisas sob controle (numa evidente conseqncia da "fragmentao do trabalho"). Diversificao - uma tendncia explcita nos anos 60 e 70, a diversificao de atividades atravs da aquisio ou criao de empresas sem ligao com o negcio principal da empresa central - a falta de experincia dos executivos desta ultima teria levado contratao de pessoal especializado no setor. Descentralizao - uma vez diversificada a rea de atuao da empresa, tornou-se necessria a descentralizao para manter o funcionamento da mquina. Confiana, delegao e administrao por objetivos eram necessrios. Ocorreu, na verdade, um crescimento exagerado da burocratizao e, na tentativa de manter poderes, criaram-se estruturas de alta administrao. Novos interesses - Conservao de energia, qualidade de vida, satisfao do cliente, foram novidades que levaram empresas a criarem novos departamentos. Falta de especializao - para tratar com novas tecnologias e mercados, freqentemente as empresas tem criado novas reas administrativas.
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96 Nas palavras do "criador", Hammer , em entrevista Revista H S M Mannagement de maio/junho de 1997, "reengenharia o processo pelo qual a empresa levada a repensar sua forma de trabalhar, descobrindo melhores formas de realizar um trabalho. Algumas vezes isso implica em nmero menor de pessoas, a curto prazo".
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Ainda segundo Hammer48, "... h casos em que a reengenharia focaliza a rapidez, outras vezes, focaliza a qualidade e, nesse caso, no haveria razo para cortar pessoal, entretanto, se o foco a reduo de custos pode ser necessrio pensar em reduo de despesas ...". Em verdade, a reengenharia nada mais do que um "repensar da misso institucional e conseqentemente, a adaptao de suas estruturas, prticas e polticas ao novo quadro definido", no se tratando de novidade e muito menos, sendo algo que deva ser feito apenas uma ou outra vez, como resposta s mudanas ambientais. Poder-se-ia dizer que, melhor fazem as organizaes que praticam o que poderia ser chamado de "revoluo permanente", ou seja, aquelas nas quais a reengenharia parte de seu cotidiano. Infelizmente, entretanto, como em tantos "modismos" no campo da administrao, a reengenharia se apresentou como uma "panacia gerencial" e, acabou por se tornar, em muitos casos, num sinnimo de demisses. Segundo artigo publicado no Boletim Informativo do Sindicato dos Administradores do Estado do Rio de Janeiro, "O Administrador", de Julho-Setembro de 19996, "... baseada na reestruturao radical da empresa ou de seus principais departamentos, atravs da tecnologia da informao, a reengenharia provocou enormes seqelas nos trabalhadores demitidos em nome de baixos custos e alta produtividade...".
Registre esta informao: ela trata, indiretamente, da questo da lealdade do trabalhador em relao empresa em que este atua.
Na verdade, da mesma forma que no "downsizing", preciso que se tenha em conta os altos custos de demisses em massas ou reduo de postos de trabalho. preciso lembrar que a demisso tem um custo financeiro relativo s indenizaes a serem pagas, ao recrutamento e seleo de novos empregados em perodos subseqentes, reduo de produtividade por conseqncia da perda de lealdade, confiana ou identificao do empregado com a organizao, objeto de tantas e tantas "prticas gerenciais inovadoras". Em outras palavras, no apenas aquele trabalhador que sai, que sente os efeitos da demisso, os que permanecem tambm a sentem e a fazem sentir nos nveis de produtividade da organizao.
QUALIDADE & PRODUTIVIDADE

Uma verdadeira "onda" de publicaes e preocupao com a questo da qualidade e produtividade vem varrendo o campo da administrao nos ltimos anos. Na verdade, esta "onda" parece responder a uma grave crise de "qualidade" nas indstrias contemporneas, particularmente com o crescimento da "globalizao" que leva necessidade de ampliao da competitividade das empresas e, porque no dizer tambm, por conta do crescimento da conscincia por parte dos consumidores em geral, a respeito de seus direitos.
97 De onde viria esta crise afinal? Durante muitos anos, no perodo de expanso capitalista - que se julgava "eterno" a indstria praticou a chamada "obsolescncia programada", ou seja, apesar de existir tecnologia para garantir a confeco de produtos mais durveis e de qualidade superior, a produo em larga escala e a necessidade de garantir a revenda, as oficinas de manuteno, a indstria de peas de reposio e, porque no dizer, a busca desenfreada por lucros rpidos e fceis, levou a que a busca de qualidade no fosse um paradigma desta indstria. natural que, em algum momento isso levaria crise que se configurou, particularmente nos anos 80. Muita coisa poderia ser dita sobre esta recente febre de busca de Qualidade & Produtividade, porm fugiria ao escopo deste texto, entretanto, uma das coisas mais apregoadas tem sido que os Programas de Qualidade & Produtividade, trazem mais participao dos trabalhadores no processo decisrio empresarial e uma recuperao do "conhecimento do trabalho" a partir de um engajamento menos "fragmentado" do trabalhador no processo produtivo.
Considerando o terceiro objetivo deste Tpico: Anlise de processos de Re-engenharia & Downsizing & Qualidade/Produtividade. 1 - Faa uma pesquisa sobre "re-engenharia", "downsizing" ou "qualidade & produtividade". 2 - No seu modo de ver, existe uma caracterstica comum nos processos de "downsizing", "reengenharia" e nas preocupaes com a questo da "qualidade e produtividade"?
evidente que sempre vamos encontrar pontos positivos e negativos em qualquer proposta gerencial e aqui lembramos a questo das contradies que envolvem as aes gerenciais que, longe de garantir uma intermediao desinteressada dos conflitos entre Capital e Trabalho, atuam unilateralmente, defendendo os interesses do Capital. Entender a Participao, no como uma conquista dos trabalhadores em busca de uma diviso mais justa do "bolo", mas como um instrumento de gesto cujo objetivo maior e o aumento da produtividade, evidentemente apenas recoloca a extrao de mais-valia relativa na ordem do dia. Da mesma forma, quando se trata a questo do trabalho fragmentado a partir de uma tica "mercadolgica", onde busca-se que o ocupante de um posto de trabalho conhea um ou dois passos adiante e atrs de si de modo a atuar como "cliente" ou "produtor", no sentido de lhe aumentar a capacidade crtica, apenas parece tornar este trabalhador num fiscal de qualidade do trabalho daquele que lhe antecede e de seu prprio trabalho e no uma aparente "recuperao do conhecimento perdido com o processo de diviso e fragmentao a que foi submetido desde o incio do sculo, a partir das idias tayloristas.
98 Que tipo de concluso possvel tirar destas observaes crticas sobre as tcnicas citadas neste texto? Ora, na verdade, apesar destas tcnicas e outras mais ou menos conhecidas efetivamente trazerem resultados para o processo de "acumulao capitalista", preciso que se as entenda como tais e no, como panacias organizacionais que apresentem grandes solues para os conflitos entre o Capital e o Trabalho. Em outras palavras, at mesmo para sua melhor aplicao e o alcance de resultados mais duradouros, necessrio que se as dispa de seu carter ideolgico, to bem dissimulado, mas to eficiente enquanto instrumento de dominao social. Quais seriam ento as perspectivas para o incio do sculo que se avizinha, no campo da administrao e organizao do trabalho? Apesar de muita opinio contrria, parece que o mundo caminha a passos largos para a ampliao da "crise", com uma reduo sistemtica de postos de trabalho e conseqentemente, para o aumento do desemprego, em escala mundial. Fala-se hoje, com certa naturalidade, do "fim do emprego" como o conhecemos neste sculo e com a adoo de novos paradigmas (difcil realmente ver algo de novo nestes "paradigmas"). Experincias em relao a sistemas ou mtodos de contratao de mo-de-obra so feitas em vrias partes do mundo. Propostas como "terceirizao", so apresentadas como grandes solues - na verdade solucionam o problema do controle do trabalho na grande indstria, transferindo o processo de diviso e fragmentao para pequenas empresas, com reconhecido prejuzo para os trabalhadores (reduo de benefcios, acelerao de ritmos de produo, menores salrios, maior instabilidade no emprego, etc.). Acrescente-se a isto os avanos quase dirios no campo da telemtica, criando as organizaes virtuais (o Estado virtual j est por a, como conseqncia da globalizao econmica) e temos um quadro difcil para as novas geraes superarem. Organizaes virtuais, mais uma novidade? Nem tanto assim, pois a partir dos avanos da informtica e das comunicaes, particularmente na ltima dcada, aos poucos as novidades passam a s-lo por pouco tempo, logo absorvidas e implementadas. Mas esse negcio de "organizao virtual" no uma boa coisa? Pode ser, mas vejamos seus efeitos mais imediatos, a partir de um exemplo bastante simples, o das Livrarias Virtuais:
EXEMPLO Numa Livraria Virtual, num primeiro momento, o "livreiro" deixa de existir, assim como o Caixa, o Vendedor, o Servente, pois a "Livraria" permanece 24 horas aberta atravs de um "site" na Internet, sem a necessidade de um operador especfico - evidente que algumas pessoas so empregadas nesta Livraria, pois necessrio recolher os pedidos, providenciar os livros, encaminh-los ao correio
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e monitorar a conta bancria, mas o alcance desta Livraria ultrapassa fronteiras, desempregando nos pequenos lugares ou nos lugares mais distantes, fechando negcios tradicionais e assim por diante. Num segundo momento as Editoras podem pensar: "porque repassar livros Livraria Virtual para que esta o encaminhe ao consumidor final, se podemos ns mesmas "virtualizar" nossas vendas atravs de uma Cooperativa Virtual de Editoras ? - l se vai a Livraria virtual para o "espao" - l se vo mais alguns postos de trabalho. Num terceiro momento o Autor pode pensar: "porque editar meu livro atravs de terceiros se posso eu mesmo escrev-lo, mont-lo e vend-lo virtualmente, atravs de uma Cooperativa Virtual de Escritores ? - l se vo mais alguns postos de trabalho.
Um outro exemplo, mais prximo e at certo ponto dramtico para uma grande massa de trabalhadores podem ser os Supermercados Virtuais: de casa voc acessa o "site" do Supermercado, escolhe com calma e mais informaes os produtos que lhe interessam, efetua a compra e recebe em casa algumas horas depois - na verdade, o Supermercado vira um grande "estoque intermedirio" e um "distribuidor de varejo" - mais uma quantidade enorme de postos de trabalho se vo. evidente que este "mundo virtualizado" vai mudar as relaes sociais, que muitas transformaes devero ocorrer ajustando este quadro ao que o Prof. Gustavo Bayer (UERJ) chama de interesse comercial (tarifas sero criadas para impedir as compras fora do pas, preos das telecomunicaes se ajustaro e, assim por diante). De qualquer modo no e possvel ignorar a verdadeira "revoluo" que esta "virtualizao" vai provocar. E no campo gerencial, quais seriam os efeitos mais imediatos? Ora, as prticas gerenciais precisam mudar. As tcnicas de controle devem sofisticar-se, na medida em que este passa a ser exercido distncia e "virtualmente". As formas de pagamento e contratao tambm devem sofrer alteraes profundas. A atuao sindical tambm deve sofrer mudanas radicais. A relao patro-empregado deve se alterar e assim, por diante. Concluindo ... preciso que se discuta mais amide estas transformaes e que se avalie com clareza seus efeitos positivos e negativos, de modo a garantir uma adaptao mais "humanizada" destas transformaes e a reduo do "contingente dos excludos" que evidentemente, tende a aumentar desproporcionalmente.
Registre esta informao: ela trata da necessidade de se pensar na organizao como necessria socialmente e no apenas como fonte de obteno de lucros.
preciso que se pense mais detidamente sobre a questo tica que envolve esta nova sociedade, sob pena de vermos reproduzidas as "velhas histrias" de fico que retratavam uma sociedade controlada protegida numa "redoma" da sanha dos grandes grupos marginalizados. Antes de dar seguimento ao seus estudos, procure realizar os Exerccios de Aplicabilidade Prtica propostos no Caderno de Exerccios, como complemento de sua aprendizagem.
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RESUMO DO TEXTO ESTUDADO O Texto Bsico procura apresentar de uma forma crtica as principais idias a respeito de alguns "modismos" no campo da organizao e administrao do Trabalho, tratando de situ-los no espao de ao das organizaes capitalistas. Com relao Participao na Gesto so apresentados os pressupostos econmicos, sociais e organizacionais de sua adoo, bem como os diferentes tipos de participao: direta e indireta no processo decisrio empresarial, destacando os aspectos positivos e negativos de cada um destes tipos. A seguir o texto trata de apresentar e criticar a chamada "Teoria Z" ou "Modelo japons de gesto", tratando de sua desmistificao e situando-o como um forte instrumento de mascaramento do processo de subordinao ideolgica. Da mesma forma, so apresentadas as principais idias relativas ao "downsizing", "reengenharia", "qualidade e produtividade" - tratados como novas roupagens para as "velhas" idias de Taylor a respeito do controle do Trabalho. Finaliza o texto uma breve exposio sobre a tendncia mundial de criao e desenvolvimento de "empresas virtuais" - nas quais, ao invs das estruturas fsicas so criadas estruturas "virtuais", com o auxlio de ferramentas da Internet, criando um novo tipo de trabalho e anunciando um novo tipo de relaes funcionais.
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TPICO 6
Diagnstico Organizacional Integrado
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Tpico 6 - Diagnstico Organizacional Integrado

Diagnstico organizacional integrado: anlise estrutural-funcional, anlise institucional e anlise dialtico-crtica. A necessidade de se procurar entender a organizao dentro da totalidade que a compe e enquanto uma totalidade individual, nos leva a crer na necessidade de se buscar o desenvolvimento de um diagnstico "integrado" que a veja neste contexto. Assim, as prticas relacionadas ao chamado "organizao, sistemas e mtodos" nos trazem uma viso da superfcie ou, melhor, da face aparente das organizaes, em seus aspectos estruturais e funcionais. A chamada "anlise institucionalcultural" nos conduzem compreenso dos aspectos comportamentais e culturais que compem o que poderia se chamar de "inconsciente organizacional", muitas vezes, determinante dos seus aspectos externos mais visveis. Alm disso e considerando a importncia das relaes econmicas de produo como fundamental no estabelecimento das demais relaes, sociais, polticas, jurdicas, etc. torna-se essencial que se faa um nvel mais profundo de anlise, aqui denominada dialticocrtica. O objetivo deste Tpico estabelecer as bases da elaborao de um diagnstico organizacional integrado, englobando os aspectos estruturais-funcionais, institucionais-culturais e dialticos das aes ligadas s questes relativas organizao e administrao do trabalho.
A anlise organizacional tem sido abordada de diversas formas, dependendo da base terica adotada. Assim, numa viso clssica da organizao, a preocupao maior concentra-se na anlise de estruturas departamentais, hierarquia e numa, pretensamente genrica, racionalidade operacional, constituindo a chamada Organizao & Mtodos; a viso sistmica da organizao, reconhecendo a importncia das trocas com a ambincia externa, entre outras abordagens, gerou uma preocupao com aspectos comportamentais e culturais, conformando a Anlise Institucional. Na verdade, no possvel pensar-se em um trabalho de anlise de organizao, que deixe de brindar qualquer destes aspectos. A anlise organizacional exige o entendimento de que administrar e organizar so verbos substantivados - administra-se e organiza-se alguma coisa, em algum momento histrico especfico e num contexto concreto - o que implica afirmar que uma anlise consistente das organizaes s possvel se partimos de uma clara compreenso acerca do contexto econmico-scio-poltico mais amplo.
Registre esta informao: ela busca caracterizar a necessidade de uma anlise em termos de totalidade.
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ANLISE ESTRUTURAL & FUNCIONAL

Uma abordagem analtica do que poderamos denominar "superfcie" das organizaes ou anlise de seus aspectos orgnicos mais visveis, caracterizando-se centralmente pela preocupao com problemas de estruturao organizacional e de operao. Este tipo de anlise a que se convencionou chamar de "Organizao & Mtodos". Com relao aos problemas estruturais, trata-se aqui, da identificao de disfunes ou falhas na estrutura formal das organizaes. As principais reas de ateno dos analistas so: objetivos, normas, planejamento, atribuies, hierarquia, delegao, controle e coordenao, caracterizando-se pela preocupao com os "princpios clssicos da administrao":

objetivos bem definidos especializao (diviso vertical e horizontal do trabalho) meios de coordenao hierarquia escalar (cadeia de comando) definio de autoridade e responsabilidade para cada nvel hierrquico delegao (de autoridade e responsabilidade) unidade de comando, amplitude administrativa (alcance de controle) nmero reduzido de nveis intermedirios e equilbrio (adaptao s mudanas)
inequvoca a ligao destes princpios e da preocupao com os aspectos estruturais com o processo de acumulao do Capital, na medida em que este tipo de anlise concentra sua ateno nos problemas relativos Diviso do Trabalho. E com relao aos problemas operacionais, o que se pode dizer? Quanto aos problemas operacionais, ainda a anlise proposta pelo O & M, que nos remete a um segundo passo no processo de acumulao - o do Parcelamento ou Fragmentao do Trabalho. Tal anlise concentra a preocupao na identificao de disfunes nos fluxos de trabalho, a partir da aceitao de uma pretensamente desideologizada "racionalidade tcnica", conseqncia da aceitao das idias Tayloristas de identificao de Unidade do Trabalho e possibilidades de conjugao destas "unidades" com uma "racional" utilizao de "tempos e movimentos", sendo caracterizada pela elaborao de "fluxogramas de rotinas ou sistemogramas", que permitem a anlise e racionalizao das rotinas operacionais.
Registre esta informao: ela no nega a necessidade deste nvel de anlise, mas a caracteriza como uma fase primria, na qual a preocupao parece residir apenas nos aspectos fsicos que
ANLISE INSTITUCIONAL-CULTURAL
Para Ren Lourau49, a finalidade operativa da organizao esta ligada a outras finalidades criadas pela existncia de relaes contnuas entre ela e outras que tem funes diferentes e, por suas relaes com o conjunto do sistema social. A mera definio racional de uma organizao, a partir dos servios que presta, no suficiente, preciso que se leve em conta ainda, o fato dela produzir modelos de comportamento, manterem normas sociais, integrarem seus usurios ao sistema total.
104 Ou seja, numa fbrica no se organiza somente o trabalho, a produo, o acrscimo do rendimento dos servios, mas um fragmento da classificao social e da luta de classes. O que objetiva este tipo de anlise? O foco de ateno da Anlise Institucional reside na identificao do "inconsciente" organizacional a partir de aspectos comportamentais individuais e sociais, internos e externos, que caracterizam-se pela sua conformao enquanto "cultura organizacional". Para Lapassade50, a Anlise Institucional, em sentido amplo, designa um mtodo de anlise social com base em observao e documentos, centrada no conceito de instituio como forma que assume a reproduo e a produo de relaes sociais num dado modo de produo, tendo por contedo: num primeiro momento, a ideologia, os sistemas de normas, os padres e valores que orientam a socializao; num segundo, um conjunto de determinaes sociais e materiais que negam a universalidade imaginria do primeiro e; num terceiro momento, as formas organizacionais, jurdicas ou annimas, necessrias para atingir determinado objetivo, o que as inscreve como instrumento de anlise das contradies sociais.
Registre esta informao: ela trata de discutir a necessidade de uma anlise que envolva no apenas o ambiente e condies fsicas de trabalho, mas principalmente o que poderia ser chamado de "relaes informais" e que afetam sobremaneira o desenvolvimento do trabalho.
E numa abrangncia restrita s organizaes, o que se pode dizer? No sentido restrito, Lapassade51 a considera um mtodo de interveno na prtica social dos grupos das organizaes e das instituies (a instituio se manifesta atravs de comportamentos e modos de pensamento que no tm por origem a personalidade, a psicologia individual, sendo impessoais e coletivos, constituindo uma herana de padres culturais do passado que so, seno o objeto, ao menos um dos efeitos da educao).
ANLISE DIALTICO-CRTICA
A proposio do desenvolvimento de uma Teoria Crtica das Organizaes, leva realizao de uma anlise distinta dos tipos expostos at ento: Em primeiro lugar, a caracterstica histrica das sociedades, leva necessidade de se observar a Organizao considerando o momento histrico especfico por ela vivido, ou seja, procurando entender-se os caminhos por ela trilhados desde suas origens, at situao atual e, analisando esta ultima como nica - o mesmo valendo para anlise de questes especficas do cotidiano organizacional. O segundo aspecto desta anlise, como prope a Teoria Crtica, a considerao da Organizao dentro do contexto total onde desenvolvem-se suas aes, ou seja, realizao da anlise em termos de totalidade. Em outras palavras, imprescindvel que se considere o ambiente externo da Organizao como determinante de suas caractersticas , sim como a Organizao como elemento essencial na
105 conformao do contexto externo a ela - o que implica na adoo desta mesma postura, em se tratando do desenvolvimento de aes operacionais corretivas, no interior das organizaes. O terceiro aspecto relativo argumentao dialtica, que conduz ao entendimento do carter temporal das solues, ou seja, qualquer que seja a proposta de ao adotada esta envolve contradies que, de alguma forma, produziro um novo estgio, num processo Tese - Anttese - Sntese, que se reproduz indefinidamente. Como ento realizar esta anlise? Da, a adoo do Modelo de Anlise Dialtico, j estudando anteriormente: 1. Identificao das Contradies - aqui, o objetivo procurar identificar, nas aes organizacionais, as disfunes oriundas da contradio fundamental da organizao produtiva capitalista, que a relao entre Capital e Trabalho. 2. Identificao e Anlise das Estruturas de Intermediao - entendendo-se como estruturas de intermediao as aes desenvolvidas no sentido da intermediao das contradies, ainda que apresentadas sob a capa de solues desideologizadas para questes operacionais. 3. Anlise do Momento de Equilbrio - considerando-se o comprometimento das estruturas de intermediao, ou melhor, das aes desenvolvidas, com o Capital, tornase essencial a analise do estado subseqente da organizao, de modo a permitir a antecipao de problemas futuros. 4. Identificao das Contradies - face no superao das contradies originais, torna-se necessrio identificar o novo patamar de contradies, na verdade, as mesmas anteriores, porm, mascaradas pelas aes desenvolvidas, de modo a viabilizar a implementao de novas aes corretivas e, assim por diante. Uma anlise cuidadosa do que se discutiu conduz percepo de que o movimento provocado pelas contradies no circular, fechado em si mesmo, na verdade, este movimento tm um sentido espiral, o que leva concluso de que no tem limites, em outras palavras, que no h solues definitivas e que o ideal, algo a ser perseguido, porm, ser sempre o ideal, devendo, a crtica, portanto, ser permanente.
Registre esta informao: ela destaca a importncia de se compreender que todas as aes gerenciais se caracterizam como "temporrias", ou seja, que a partir de algum momento, o que hoje trazido como soluo, amanh estar na base do conformao de uma nova situao-problema a exigir outra ao gerencial .....
Estas concluses nos permitem afirmar, ainda, a necessidade de uma interveno, a nvel de anlise organizacional, que considere a identificao dos "efeitos colaterais", resultantes da aplicao de algum "medicamento" ou soluo para problemas administrativo-organizacionais.
Considerando o objetivo deste Tpico:
106 Estabelecer as bases da elaborao de um diagnstico organizacional integrado, englobando os aspectos estruturais-funcionais, institucionais-culturais e dialticos das aes ligadas s questes relativas organizao e administrao do trabalho. 1 - Faa uma pesquisa sobre "diagnstico organizacional". 2 - Voc poderia capaz descrever as principais diferenas entre os trs nveis de anlise propostos?
CONCLUSES
Qualquer interveno que no leve em conta, de fato, o conflito de interesses entre Capital e Trabalho e que, no perceba a utilizao ideolgica do instrumental tcnico-operacional disposio da ao gerencial, uma interveno comprometida com a manuteno e ampliao de estruturas de dominao e, como tal, parcial e sujeita a questionamento. Uma anlise coerente das questes administrativas e organizacionais deve envolver os trs tipos aqui descritos: a anlise dialtico-crtica, a anlise institucional-cultural e, a anlise estrutural-funcional. Atravs da Anlise Crtica podemos identificar as "entranhas" do sistema operativo sob observao, suas razes e definies de cunho ideolgico que, em ultima anlise, so determinantes na formao de uma Cultura Organizacional, responsvel por atitudes e comportamentos individuais e/ou grupais dentro da Organizao - compreensveis a partir da Anlise Institucional e que, finalmente, produzem prticas administrativas passveis de serem entendidas e alteradas a partir dos resultados de uma Anlise Estrutural-Funcional. Em outras palavras, o que se prope uma Anlise Integrada da Organizao e que deve ser desenvolvida a partir de uma viso "homeoptica" de interveno, ou seja, um tratamento que, a partir da identificao das disfunes e de suas verdadeiras razes, se proponha a promover o desenvolvimento dos "anti-corpos organizacionais e administrativos" necessrios a que a Instituio seja capaz de enfrentar seus problemas com suas prprias pernas. Tal tipo de anlise fundamenta-se no compromisso com a transformao social e com a adoo de uma postura critica permanente, no apenas em relao s estruturas existentes, mas principalmente, em relao s prprias aes individuais - o que, em ultima instncia, a garantia de que a postura crtica se d no apenas em relao s estruturas sob anlise, mas tambm em relao quelas conseqentes desta mesma ao crtica - em outras palavras, tal postura procura impedir que o "revolucionrio" transforme-se em "conservador" aps o desmonte de uma estrutura e incio de construo de "sua prpria estrutura".
107
RESUMO DO TEXTO ESTUDADO O Texto Bsico procura apresentar uma proposta de desenvolvimento de anlise organizacional integrada, composta de trs nveis de interveno: Anlise Estrutural-Funcional - que tem como foco o estudo do modo de estruturao do trabalho (departamentalizao, hierarquia, etc.), que refletiria a preocupao com o processo de diviso do trabalho dentro das organizaes e das relaes funcionais - operacionalizao das aes administrativas e organizacionais. Anlise Institucional - preocupada com os aspectos culturais das instituies, procurando levar a uma reflexo sobre os principais aspectos formadores da cultura organizacional e sua influncia na estruturao do trabalho e nas prticas adotadas na organizao; Anlise Dialtico-Crtica - cuja preocupao maior reside na compreenso da organizao dentro do contexto econmico e poltico mais amplo onde esta se insere - baseada nas idias propostas anteriormente, de desenvolvimento de uma Teoria Crtica da Organizao.
108
NOTAS
BURRELL, Gibson e MORGAN, Gareth. Sociological paradigms and organisational analysis: elements of the sociology of corporate life. Heinemann, London, 1979. (1 - 35)
2 3 4 5 6 1
LOURAU, Ren. Anlise institucional.Editora Vozes, Petrpolis, 1975 (9 18 e 193 199) MARX, Karl. Contribuio crtica da economia poltica. ALTHUSSER, Louis. Aparelhos ideolgicos de estado. Graal, Rio, 1983. (53 - 81) MAGALINE, A.D. Luta de classes e desvalorizao do trabalho. Moraes Editora, Lisboa, 1977. (71 - 92)
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7 8 9
10 11 12 13 14 15 16 17
BURRELL, Gibson e MORGAN, Gareth. Sociological paradigms and organisational analysis: elements of the sociology of corporate life. Heinemann, London, 1979. (1 - 35) id.ibidem id.ibidem id.ibidem id.ibidem id.ibidem id.ibidem MOTTA, Fernando Prestes. Teoria geral da administrao. Pioneira, So Paulo, 1991 TRAGTENBERG, Maurcio. Burocracia e ideologia. So Paulo, Attica,1977.
18 19 20 21 22 23 24 25
109
26 27 28
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29 30 31 32 33 34 35 36 37
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MOTTA, Paulo Roberto. Gesto contempornea: a cincia e a arte de ser dirigente. Record, Rio, 1991 (147 185)
38 39 40 41 42 43 44 45 46 47
id. Ibidem id. Ibidem id. ibidem id. Ibidem id. ibidem id. Ibidem id. Ibidem FARIA, Jos Henrique. O autoritarismo nas organizaes. Criar, Curitiba, 1985 (45 184) id. Ibidem
HAMMER, Michael. Entrevista exclusiva com Michael Hammer, criador do processo que revolucionou o mundo dos negcios. HSM Management, maio-junho de 1997 (20 23)
48 49 50 51
id. ibidem LOURAU, Ren. Anlise institucional.Editora Vozes, Petrpolis, 1975 (9 18 e 193 199) LAPASSADE, Georges. Organizaes e instituies. Francisco Alves, Rio de Janeiro, 1977. id. ibidem

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