EDITORIAL

SEPARAR AS GUAS
QUESTES DELICADAS E RESPONSABILIDADE POLTICA
A reestruturao do sector das guas, formalizada por uma resoluo do Governo que lhe aponta um calendrio muito concreto at finais de 2008, no uma questo simples - podemos dizer que um conjunto de questes entrelaadas. Desejada por uns, temida por outros, ser sempre um tema polmico, onde as escolhas polticas se cruzam com debates sobre a eficcia ou a rentabilidade dos vrios caminhos possveis. um cenrio em que h muitos actores interessados - o Governo, os Municpios (por si ss ou por meio das suas empresas inter-municipais), as empresas privadas e, em ltima instncia, o cidado contribuinte, que espera ser servido com qualidade. O acesso aos fundos comunitrios destinados a este sector, e o modo exacto de os distribuir, complicam ainda mais o enredo. Por detrs de perguntas como - quem deve pagar o qu, e a quem - ficam outras que tm precedncia tica e poltica: a quem pertence, de facto, o meio ambiente em que todos somos chamados a viver, e como se pode delegar a responsabilidade de o gerir. Sabemos que tais questes no se resolvem com opes ideolgicas fundamentalistas; mas vale a pena lembrar que a referida Resoluo n 72/2004, de 17 de Maio, ao mesmo tempo que se prope, claramente, reduzir o peso do sector empresarial do Estado e desenvolver o sector privado da indstria do ambiente em Portugal, no deixa de afirmar que a gesto das guas um servio pblico essencial, que deve ser prestado com eficincia, qualidade e segurana. Isto dever ser bastante para no perdermos a noo do que prioritrio. Para alm das nossas legtimas convices, como para alm dos legtimos interesses dos vrios actores acima citados, h uma conscincia crescente de que os recursos da Natureza, essenciais vida humana, no podem ser tratados como artigos de consumo ligeiro, e muito menos como produtos disponveis para negcios de lucro garantido. O debate que se faa (e para o qual esta edio da Metrpoles deseja contribuir), bem como as decises que se tomem, no podem perder de vista a seriedade desta matria e a responsabilidade que nela assumem todos os envolvidos I

MARIA DA LUZ ROSINHA PRESIDENTE DA JUNTA METROPOLITANA

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FICHA TCNICA Directora MARIA DA LUZ ROSINHA Directora executiva DALILA ARAJO Secretria de redaco PATRCIA ENCARNAO Produo editorial ESCRITA DAS IDEIAS, COMUNICAO INTEGRADA, LDA.

#7 3 Trimestre 2004
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Redaco JOS MIGUEL DENTINHO E SILAS DE OLIVEIRA Fotografia LUISA FLORES C. M. LISBOA C. M. LOURES Colaboradores permanentes ANTNIO VALDEMAR (CULTURA), DAVID LOPES RAMOS (GOSTOS), JOO PAULO MARTINS (AROMAS), RUI PIMENTEL (CARTOONISTA). Colaboram neste nmero MANUELA RAPOSO MAGALHES, FERNANDO RUAS, MRIO LINO CORREIA, JAIME MELO BAPTISTA. Director Criativo LUS BEATO Produo Grfica ARLINDO SILVA ARTES GRFICAS, LDA. Redaco Largo do Campo Pequeno n2, 8 C 1000-079 LISBOA Tel. / Fax: 21 797 6746 E-mail: escritaideias@netcabo.pt Propriedade rea Metropolitana de Lisboa Rua Carlos Mayer, n 2, r/c, 1070-102 LISBOA Tel.: 21 842 8570 Fax: 21 842 8577 E-mail: amlgeral@aml.pt Distribuio gratuita ISSN: 1645 - 7021 Depsito legal n 195580/03 Tiragem: 5000 exemplares - Trimestral

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CO-FINANCIADO PELA COMUNIDADE EUROPEIA FEDER - Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional PORLVT - Programa Operacional da Regio de Lisboa e Vale do Tejo

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SUMRIO

EDITORIAL
Separar as guas 3

BREVES
Notcias dos concelhos da GAML 6

ENTREVISTA
Mesa-redonda com a Assembleia Metropolitana 12

REA METROPOLITANA DE LISBOA

Portos, transportes martimos e territrio 20

FUNDOS COMUNITRIOS
PORLVT / Valorizao de espaos pblicos 22

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AMBIENTE E URBANISMO
A sustentabilidade da cidade-regio 24

RETRATO DE LISBOA
Desenvolvimento e competitividade 28

RETRATO DE OEIRAS
Uma postura inovadora 38

DOSSIER
Recursos hdricos 48

REPORTAGEM
Equipamentos desportivos municipais 60

PATRIMNIO DO BARREIRO
Um passado a preservar 68

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PATRIMNIO DE SETBAL
O Convento de Jesus 72

CULTURA
Aquilino Ribeiro em Oeiras 74

GOSTOS
Os bifes de Lisboa 76

AROMAS
O generoso de Carcavelos 78

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ACONTECEU
Paisagens do desporto na GAML 80

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BREVES

ALCOCHETE
FESTIVIDADES O artesanato e a gastronomia tradicional e conventual estiveram em destaque na I Feira das Artes e Tradies que se realizou em Alcochete, contando com a presena de meia centena de expositores, de Norte a Sul do pas. A autarquia pretende inserir o concelho na rota das mais prestigiadas feiras da especialidade, para fomentar a actividade artesanal, estimulando o seu conhecimento e venda.

projecto de remodelao do Largo Unidos Venceremos, em Alcochete. A interveno paisagstica deste espao urbano, localizado no Bairro 25 de Abril, est avaliada em 76 mil euros e consiste na requalificao da zona atravs da criao de um espao multifuncional, com reas de lazer equipadas com mobilirio urbano e recreio infantil e juvenil.

ALMADA
REFEITRIOS A autarquia tem vindo a assumir gradualmente a gesto municipal dos refeitrios escolares 12 at ao momento na sequncia da assinatura de um protocolo de colaborao com o Ministrio da Educao na rea da componente alimentar, incluindo o apoio dado s famlias com crianas a frequentar os jardins de infncia da rede pblica. A Cmara Municipal comparticipa integralmente nas refeies de 1026 crianas e parcialmente de 122, em conformidade com a prtica desenvolvida nos restantes nveis de ensino. CIRCULAO A nova rotunda ovalizada da Cova da Piedade, junto ao Largo 5 de Outubro, j est a funcionar, permitindo a ligao entre a zona norte e sul da freguesia e facilitando a circulao de milhares de automobilistas. A necessidade desta interveno foi diagnosticada no mbito do Plano de Mobilidade: Acessibilidades 21, devido ao elevado volume de trfego e impossibilidade de ligao entre a Rua Dr. Antnio Jos de Almeida e a Rua da Unio Piedense.

JUNTA METROPOLITANA DE LISBOA

permanente sobre o processo do Metro Sul do Tejo o grande objectivo do Plano de Comunicao, desenvolvido pela Cmara Municipal, que inclui outdoors, mupis, folhetos, press releases e artigos de opinio, e j visvel nas ruas da cidade. A principal vertente desta aco baseia-se na necessidade de informar o cidado sobre um projecto complexo e de grande impacto urbano, divulgando as caractersticas do MST, o seu funcionamento e enquadramento urbano e a interligao com outros meios de transporte. MAIS ESCOLAS Foi recentemente inaugurada a Escola Bsica do 1 Ciclo / Jardim de Infncia de Vale Flores, no Feij, um complexo escolar com 1.400 m2, instalado num terreno com 5.000 m2, a que corresponde um investimento municipal avaliado em 1,3 milhes de euros. Com capacidade para 125 crianas, o novo equipamento de ensino est dotado de vrias valncias, entre as quais um refeitrio, campo de jogos, espao para a futura biblioteca escolar AMADORA e uma sala destinada a actividades de expresso fsica e motora.

AML edita o terceiro volume de Banda Desenhada

Dando continuidade a um projecto iniciado em 2003, que pretende divulgar junto das escolas o patrimnio natural e paisagstico da rea Metropolitana de Lisboa, foi editado o 3 volume da srie A minha terra, uma banda desenhada com texto de Joo Paulo Cotrim e desenhos de Alain Corbel. Esta edio, com o ttulo Montanhas de verde na Serra de Sintra, leva a Ana (personagem da histria) a descobrir os contrastes da Serra de Sintra. A Banda Desenhada Montanhas de verde na Serra de Sintra pode ser obtida mediante um pedido, por fax, carta, ou e-mail, Grande rea Metropolitana de Lisboa, ou consultada nas Bibliotecas Pblicas Municipais I

FREEPORT Foi recentemente inaugurado o espao comercial Freeport de Alcochete, o maior outlet da Europa. Numa rea equivalente a 55 estdios de futebol, o Freeport de Alcochete tem 240 lojas e 40 restaurantes, alm de 21 salas de cinema com capacidade para 5000 lugares e de um anfiteatro ao ar livre. De acordo com o grupo britnico Freeport Leisure, o espao custou cerca de 250 milhes de euros e dever ser visitado por 20 milhes de pessoas no primeiro ano. HIPISMO INTERNACIONAL O campo de obstculos da Herdade da Barroca d`Alva, foi cenrio do Campeonato da Europa de Concurso Completo de Equitao, com a presena de numerosos cavaleiros nacionais e estrangeiros. O evento, organizado pelo centro hpico local, um dos mais importantes do calendrio europeu e compe-se de trs provas: ensino, corta-mato e obstculos.
REQUALIFICAO URBANA

Est j em curso, com um prazo de execuo de quatro meses, o

COMUNICAO Garantir aos muncipes informao

PER Apesar da impossibilidade na contraco de emprstimos pelas autarquias, que impede a concluso do realojamento social no concelho, o Municpio da Amadora resolveu j 53% dos casos inscritos no Programa Especial de Realojamento. Das 6508 famlias identificadas em 1993 como vivendo em barracas, 3499 foram realojadas ao longo da

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vigncia do programa. RECRIAR A VIDA A Cmara Municipal vai conceder no ano lectivo 2004/2005 apoio tcnico organizao e acompanhamento de Cursos Tericos promovidos por diversas instituies do concelho, e um contributo financeiro no valor de 46.678 mil euros, no mbito do Programa Recriar a Vida. O Programa promovido em parceria com as Juntas de Freguesia e Associaes locais, e destina-se a pessoas com mais de 50 anos, residentes na Amadora, que queiram desenvolver actividades culturais, educativas ou gmnicas. MATERIAL ESCOLAR No mbito das suas competncias em matria de aco social escolar, a autarquia aprovou a atribuio de subsdios para livros e material escolar no montante total de 43.140 mil euros, a distribuir pelas escolas do 1 ciclo do ensino bsico do concelho, no incio do ano lectivo 2004/2005. A verba atribuda tem como base o nmero de alunos carenciados, identificados no ano transacto, e o aumento do custo dos manuais escolares. ESTACIONAMENTO A Amadora dispe, a partir de agora, de 170 lugares de parqueamento no primeiro parque subterrneo construdo no concelho, situado no Largo Dr. Gandra Nunes, um investimento privado no montante de trs BARREIRO milhes e quinhentos mil euros. De acordo com a autarquia, esto em fase de concluso ou projecto oito outros parques de estacionamento no subsolo. PATRIMNIO Dois anos o tempo que vai levar a recuperar o rgo da Igreja de Nossa Senhora do Rosrio, um dos espaos de culto mais importantes do concelho. A obra de recuperao do rgo, datado do sculo XVIII e oferecido comunidade local por D. Maria I, est orada em cerca de 100 mil euros e ser financiada em 50% pelo IPPAR e em 30% pela autarquia, sendo o restante assegurado pela comunidade barreirense. VOLUNTARIADO A Agncia de Voluntariado Social, estrutura local recentemente criada pela Cmara Municipal, continua a recepcionar inscries para servio voluntrio, ou para benefcio dele, na Diviso dos Assuntos Sociais. Este um local privilegiado de encontro entre os muncipes que pretendam cooperar com a autarquia nas reas relacionadas com a Solidariedade Social, Educao, Sade, Cultura, Associativismo e Ambiente. EQUIPAMENTOS MUNICIPAIS Est em curso a obra de reabilitao do Parque Infantil da Rua do Mormugo, na Freguesia de Santo Andr. Trata-se de uma interveno da responsabilidade da autarquia, orada em cerca de 23 mil euros, e que consiste na instalao de novos equipamentos infantis e mobilirio urbano e na renovao das infraestruturas de saneamento, rega e abastecimento de gua. Tambm j arrancou a construo da futura Escola Bsica do 1 Ciclo e Jardim de Infncia dos Fidalguinhos, um investimento municipal de 947 mil euros, que se prev esteja a funcionar no ano lectivo 2005/2006. REQUALIFICAO A Avenida Alfredo da Silva, no corao da cidade do Barreiro, e a zona envolvente esttua com o mesmo nome, vai ser alvo de uma importante interveno urbanstica, com um custo estimado em 630 mil euros e um prazo de execuo de 135 dias. As obras em causa, que vo CASCAIS ser objecto de concurso pblico, integram a execuo de novos passeios, em calada portuguesa, a remodelao da rede de guas e a

montagem de mobilirio urbano e iluminao pblica.

milho de euros, prevendo-se o arranque da construo para o incio de 2005. REPAVIMENTAO Esto decorrer as obras de repavimentao total da estrada T a l a d e LISBOA -Conceio da Abboda, um investimento municipal de 140 mil euros. Com uma extenso de 2.500 metros, os trabalhos no troo compreendem, para alm da repavimentao, o levantamento das caixas e tampas existentes, a reparao de bermas em calada, a construo de valetas em cimento e a implementao da respectiva sinalizao viria. LISBOA RECICLAGEM O novo sistema de recolha de lixo porta-a-porta, a funcionar h quase um ano em alguns bairros lisboetas, registou um crescimento de 30% na reciclagem de embalagens, 19% no caso do vidro e de 14% para o papel/carto. Atravs deste sistema, os resduos, j separados, so recolhidos pela autarquia junto de cada muncipe, ao invs de serem depositados nos ecopontos e nos colectores de lixo. URBANISMO Cmara e Administrao Central rubricaram um protocolo para a execuo do n rodo-ferrovirio de Alcntara, com o objectivo de melhorar as acessibilidades, facilitar o usufruto do rio Tejo e a compatibilizao das ligaes ferrovirias. O projecto, um esforo conjunto pblico e privado, inserese na interveno urbanstica a executar na zona ocidental da cidade nos prximos dez anos, denominada Alcntara XXI.

MAIS SADE Com concluso prevista para 2006, vo ser lanados os concursos pblicos para as obras de construo das extenses dos centros de sade de S. Joo do Estoril, Alcabideche e S. Domingos ( Parede ), com o objectivo de melhorar as condies de sade no concelho e evitar o recurso excessivo e injustificado ao hospital. A extenso do Centro de Sade de Cascais, em S. Joo do Estoril, orada em cinco milhes de euros, vai servir cerca de 42 mil pessoas e dever arrancar ainda esta ano.

PATRIMNIO ARQUITECTNICO O projecto de arquitectura, conservao e especialidades para a salvaguarda e musealizao da Fortaleza de Nossa Senhora da Luz, foi ganho pela dupla de arquitectos Cristina Guedes e Francisco Vieira de Campos, na sequncia da tomada de posse pela autarquia deste imvel classificado. Do programa do futuro espao museolgico, cujas obras devero estar concludas em 2006, fazem parte, alm da prpria fortaleza abaluartada, uma rea de exposies temporrias e cafetaria. ACESSIBILIDADES A Cmara Municipal acaba de lanar o concurso pblico para a construo de uma nova ligao entre as Fontainhas e Alvide Avenida de Sintra, uma das principais artrias de acesso Vila de Cascais. A nova estrada, a nascer ao longo do permetro do colgio Amor de Deus, vai custar cerca de meio

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CENTRO HPICO A autarquia lisboeta aprovou a construo de um centro hpico municipal, destinado ao ensino da equitao e hipoterapia, em Montes Claros, no parque florestal de Monsanto, com um custo estimado de 1,4 milhes de euros. O equipamento, que dever estar concludo no final de 2005, ter oito mil m2, dos quais 2,3 mil metros de rea coberta, como previsto no Plano de Ordenamento e Revitalizao de Monsanto de 1991. PARQUEAMENTO A Cmara Municipal disponibilizou mais duas centenas de lugares de estacionamento aos moradores e comerciantes dos bairros histricos LOURES onde, desde Maio ltimo, proibido circular de automvel, graas colaborao da APL e da empresa operadora dos parques localizados na rea de jurisdio porturia. Estes lugares somam-se aos 175 disponibilizados desde Junho do ano passado, em Santa Apolnia e no Jardim do Tabaco, no mbito de um protocolo assinado pelas juntas de freguesia e a APL. LOURES PISCINAS Foi j inaugurado o complexo de piscinas municipais de Santo Antnio dos Cavaleiros. O novo equipamento custou cerca de 5 milhes de euros e dispe de vrias valncias, entre as quais trs tanques, um de 25 metros apto para provas nacionais e internacionais, um para formao e outro dirigido ao pblico infantil, ginsio, sala de convvio, sauna, cafetaria, loja, e uma bancada com capacidade para 500 pessoas.

AUGIS A Cmara Municipal atribuiu alvars de loteamento ao Bairro Areias Novo, um ncleo de gnese ilegal localizado na Freguesia da Apelao, constitudo por 71 lotes e 69 fogos, e ao Bairro Alto de So Loureno, em Santa Iria da Azia. Esta fase de interveno faz parte do processo de legalizao dos dois bairros e insere-se num dos objectivos estratgicos da autarquia que visa a regularizao da maioria de reas urbanas de gnese ilegal existentes no concelho. CARROS ABANDONADOS O Municpio de Loures est a promover uma campanha que visa sensibilizar os muncipes para a problemtica das viaturas abandonadas na via pblica. Com esse objectivo a autarquia pe disposio da populao um servio de recolha de viaturas e o seu posterior encaminhamento para reciclagem. Um servio gratuito, exigindo apenas o preenchimento de um formulrio, juntando fotocpias do livrete, do Registo de Propriedade e do Bilhete de Identidade. PAVILHO DE MACAU MAFRA A Cmara Municipal adquiriu o Pavilho de Macau, um dos mais emblemticos da Expo 98, por cerca de 100 mil euros. O equipamento ser instalado, durante o prximo ano, no Parque da Cidade, junto zona dos viveiros, e na rea envolvente ser criada uma casa de ch e outras valncias de apoio, de modo a permitir a reconstruo dos ambientes prprios de Macau e reviver a presena portuguesa naquele territrio. MAFRA CIRCULAR INTERNA Um contrato-programa firmado entre a autarquia e a Administrao Central vai permitir a construo da Circular Regional Interior de Mafra, com um custo total estimado em 2,5 milhes de euros, dos quais 750 mil

euros so comparticipados pelo Governo. Distribudo por duas fases, uma de 2,1 km que ligar a rotunda da Avenida Almirante Gago Coutinho Estrada Municipal 549, em Gorcinhos, outra na zona do Sobreiro. Prev-se que a nova via de circulao possa abrir ao trnsito em Maio do prximo ano, evitando a circulao diria de cerca de 18 mil veculos pelo interior da vila. NOVAS ESCOLAS Foi recentemente inaugurado o Jardim de Infncia e a Escola do 1 Ciclo Professor Joo Dias Agudo, na Pvoa da Galega, freguesia do Milharado. Trata-se de um complexo escolar com capacidade para acolher 250 crianas, dotado de pavilho polidesportivo, biblioteca, salas de expresso plstica, informtica, estudo e formao, para alm de um refeitrio. Tambm o Jardim de Infncia do Gradil abriu as portas, dotado com duas salas de actividades, um refeitrio e uma sala polivalente, destinados a crianas dos 3 aos 5 anos.

reserva de caa real vai readquirindo o seu estado original. No ltimo ano foram investidos 1,5 milhes de euros na sua recuperao, incluindo a rearborizao da Tapada, a reabilitao dos caminhos pedestres, a construo de uma barragem e novos meios de preveno e combate a fogos.

ENSINO A autarquia abriu um concurso pblico destinado construo de um pavilho desportivo na Escola Bsica 2/3 Jos Afonso, em Alhos Vedros, no mbito de um acordo celebrado com a DREL. O projecto, no valor de 300 mil euros, ser suportado em 30% pela Cmara, sendo o restante da responsabilidade da Administrao Central. REQUALIFICAO URBANA A operao de revitalizao urbana da Baixa da Banheira comea a ter visibilidade aps dois anos de trabalhos. A interveno incidiu, numa primeira fase, na renovao do parque escolar do ensino bsico, incluindo a criao de um refeitrio na escola n1 e de um auditrio na Biblioteca Municipal 2 do Vale da Amoreira, e brevemente na construo de um novo jardim de infncia e um ATL na escola n 8. Em 2005, a escola n5 ir receber um laboratrio de informtica, enquanto a biblioteca ser dotada de novas valncias, entre as quais se destacam um espao dedicado s novas tecnologias, a ampliao da sala de leitura e a renovao do espao exterior envolvente. PAYSHOP A Cmara Municipal aderiu ao servio de cobrana PayShop, no necessitando os muncipes de se deslocar autarquia para efectuar o pagamento das facturas de gua, podendo faz-lo em diversos estabelecimentos comerciais do concelho, sem qualquer custo adicional. O Servio PayShop est disponvel em 9 estabelecimentos comerciais do concelho, localizados na Moita, Baixa da Banheira, Vale da Amoreira, Arroteias e Quinta Fonte

DESPORTO A freguesia da Venda do Pinheiro dispe j de um estdio municipal construdo de raiz, com iluminao e relva artificial. O novo equipamento dispe de balnerios para equipas e rbitros, salas de reunies, secretaria, gabinete mdico, lavandaria, arrecadaes e uma bancada para 500 pessoas. A rede de acessos foi igualmente melhorada, atravs de uma ligao A8 e zona Norte do estdio. TAPADA DE MAFRA MOITA Um ano aps o incndio de 2003 que lavrou em dois teros dos 834 hectares da mancha florestal da Tapada Nacional de Mafra, a antiga

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da Prata.

mbito da Rede Dinmica XXI, criada pela Lispolis, Cmara do Montijo e Instituto Europeu de Estudos Superiores e Formao, e dirigida a jovens empreendedores e desempregados da regio. CADASTRO Com o objectivo de valorizar o planeamento, o ordenamento e a gesto do territrio, a Cmara do Montijo vai estabelecer uma parceria com o Instituto Geogrfico Portugus, que permitir reunir toda a informao geo-referenciada do municpio. A medida d continuidade a um primeiro protocolo que permitiu informatizar parte dos dados do cadastro geomtrico da propriedade rstica do Montijo. PAC A Cmara Municipal e o Instituto para a Gesto das Lojas do Cidado celebraram um protocolo que inclui a criao de um Posto de Atendimento ao Cidado na freguesia de Canha. O PAC permitir aos muncipes substituir ou revalidar a carta de conduo, requisitar o carto e marcar consultas no SNS, entregar reclamaes, pedir certides e alterar morada, entre outros servios. A colaborao com o ODIVELAS IGLC prev a abertura de mais um PAC em Peges e outro no Montijo, at ao segundo semestre de 2005. PDSS Foi apresentado publicamente o Plano de Desenvolvimento Social e de Sade, um documento que visa uma estratgia a trs anos para o concelho, assente numa lgica de parcerias e de desenvolvimento sustentvel, no mbito dos programas Rede Social e Montijo Saudvel. Uma casa para a populao sem-abrigo e uma residncia para doentes mentais so alguns dos projectos previstos.

gerido por este organismo da Administrao Central. Os contratos-programa em causa, no mbito do PROQUAL, envolvem um investimento global de cerca de 8 milhes de euros, sendo 65% financiados por fundos comunitrios e nacionais e o restante suportado pelo Municpio.

REDE CICLVEL O municpio inaugurou, recentemente, os ltimos 800 metros de um total de quase seis quilmetros de ciclovias e troos ciclveis no concelho, dotados de um investimento total de 135 mil euros. Depois das zonas de Nova Oeiras e da Marginal, chegou agora a vez do interior urbano, sendo possvel ligar a Quinta do Marqus, estao de comboios de Oeiras, ao jardim municipal e ao passeio martimo. INFORMATIZAO As 35 escolas bsicas do 1 ciclo do concelho de Oeiras vo ter um computador em cada sala de aula, uma iniciativa que vai custar ao municpio cerca de 130 mil euros. A Escola Bsica do 1 Ciclo de Pao de Arcos, recentemente reabilitada, a primeira a ser apetrechada, seguindo-se as restantes escolas do concelho que vo ficar equipadas com um total de 228 computadores at ao final de Outubro.

CALDEIRA DA MOITA A autarquia promoveu a apresentao pblica da Requalificao da Envolvente Caldeira da Moita, projecto integrado no Programa de Valorizao da Zona MONTIJO Ribeirinha do Concelho. Na sua globalidade, esta interveno estende-se por uma rea de quase 180.000 m2, compreendida entre a Escola Bsica 2/3 Fragata do Tejo e o Lar Abrigo do Tejo, com um custo estimado de 5.904.420 milhes de euros, parcialmente financiado pelo Programa Polis, e incide em cinco grandes reas: Parque Urbano e Jardins do Esturio; Prolongamento da Avenida Marginal; Passeio Marginal e Largo do Campo da Feira; Centro Nutico; Aces Educativas e de Sensibilizao Ambiental.

LIVROS EM FESTA Decorreu em Setembro a iniciativa Livros em Festa, organizada pela edilidade local em parceria com a Empresa de Comrcio Livreiro, na Biblioteca Municipal D. Dinis, onde cerca de 60 editoras disponibilizaram, ao pblico, livros a preos reduzidos. Alice Vieira, Jos Jorge Letria, Jos Fanha e Antnio Torrado, foram os autores que marcaram presena nas sesses de autgrafos. PROQUAL AVANA O incio das empreitadas de reformulao do Espao Urbano do Bairro Olaio, avaliada em perto de 575 mil euros, e dos Espaos Urbanos da Zona do Parque Maria Lamas, com uma dotao de 667 mil euros, ambos na freguesia de Odivelas, d expresso s obras de requalificao previstas num conjunto de projectos OEIRAS integrados no Programa Operacional Regional da CCDRLVT. DEFICINCIA Realizou-se de 25 a 29 de Outubro, a III Semana da Pessoa com Deficincia, organizada pela Cmara Municipal, no Pavilho Polivalente de Odivelas. Esta iniciativa visa sobretudo, conseguir uma maior e melhor participao das famlias nos processos de reabilitao e na problemtica da deficincia e dar a conhecer as potencialidades dessas pessoas na sociedade onde esto inseridas. O evento deste ano contemplou: exposies, actividades teatrais, dana e um colquio.

MICROEMPRESAS Vai arrancar em Novembro, com a durao de nove meses, o primeiro curso de especializao em empreendorismo e inovao, do Programa Montijo-Microempresas. A iniciativa est a ser lanada no

PROQUAL A Cmara Municipal e a CCDRLVT assinaram, no Mosteiro de Alcobaa, quatro protocolos no mbito do Programa Operacional Regional

FORNOS DE CAL Foi inaugurado o primeiro de cinco fornos de queima de cal existentes no centro histrico de Pao de Arcos, classificado pelo IPPAR, em 2000, como imvel de interesse pblico. As obras de requalificao realizaram-se ao longo dos ltimos trs meses e custaram cerca de 78 mil euros, ficando para mais tarde a musealizao dos restantes fornos, PALMELA estando a autarquia a negociar com os proprietrios a sua aquisio. HUMOR DE IMPRENSA Realizou-se o XVIII Salo Nacional e

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Humor de Imprensa que tem como objectivo premiar e divulgar os autores nacionais que criam e publicam na imprensa portuguesa, na rea do humor grfico. Pela primeira vez foi atribudo o Prmio Juventude de Humor, destinado a premiar jovens criadores. O jri destacou autores como: Jos Bandeira, Ricardo Galvo, Rui Pimentel, XPTO, Paulo Fernandes e Rui Pedro Duarte, cujos trabalhos poderam ser vistos at 7 de Novembro, na Galeria Municipal Palcio Anjos, em Algs. PALMELA
PARQUE ESCOLAR

Est a decorrer o concurso para a execuo da rede de drenagem de guas residuais domsticas nos arruamentos transversais Rua Joo de Deus, na Quinta do Anjo, no montante de 126.440 mil euros. A decorrer est tambm o concurso para a execuo de infraestruturas de arruamentos, abastecimento de SEIXAL gua, drenagem de guas residuais domsticas e pluviais, redes telefnicas e elctricas no Bairro Alentejano, freguesia da Quinta do Anjo, no valor de 78.500 mil euros. PATRIMNIO IMOBILIRIO Est j concluda a segunda fase do programa de apoio recuperao de imveis, que incidiu na substituio das portas das casas e dos vos das janelas e na reparao das cober turas das habitaes do Quarteiro 21, no Centro Histrico da Vila de Palmela. Numa primeira fase, foi executado o reboco e a pintura das fachadas. Os trabalhos da responsabilidade da Cmara Municipal, so superiores a 92 mil euros. SEIXAL SEIXALADA Mais de 30 mil pessoas participaram na XXI Seixalada, uma iniciativa das colectividades do concelho do Seixal que tem como objectivo promover o desporto popular. Com um oramento de 82 mil euros, durante trs semanas, 53 modalidades estiveram ao alcance de quem quis experimentar novas actividades e disputar prmios nas chamadas olimpadas locais. Segundo os organizadores, o evento o maior do gnero que se realiza em Portugal. GASTRONOMIA Decorre de 25 de Outubro a 30 de Novembro a 12 edio da Festa da Gastronomia do Seixal, tendo como principais objectivos a promoo e divulgao da gastronomia local e regional como um importante produto turstico, bem como a dinamizao do sector da restaurao. Podem participar no concurso todos os estabelecimentos de restaurao e bebidas do concelho do Seixal, devendo cada

concorrente apresentar uma ementa que preserve a gastronomia local e utilize produtos da regio. A 6 de Dezembro sero conhecidos os resultados do certame. NOVA MARGINAL Foi j apresentado o projecto do primeiro troo da nova marginal de Sesimbra, uma parceria entre a Cmara e os proprietrios do edifcio Bar Califrnia, que visa dotar esta artria de mais espao para os pees e de zonas de lazer, tornandoa mais atractiva. Com este projecto, de via de sentido nico, surgem novos acessos praia, cria-se uma plataforma com restaurantes e balnerios e alarga-se o passeio pedonal. COMPLEXO DESPORTIVO Foi inaugurado o complexo desportivo de Ma, uma estrutura fundamental para a formao dos escales jovens do futebol do Grupo Desportivo de Sesimbra. As obras, oradas em cerca de 45.000 euros, foram custeadas pela Cmara Municipal e incluram a construo de novos balnerios, posto mdico, sala de trabalho e arrecadaes. ENSINO A autarquia aprovou o ante-projecto da obra de remodelao e ampliao da Escola do Ensino Bsico n 1 do Zambujal, contemplando, entre vrios melhoramentos, a criao de sala de refeies, novas estruturas elctricas, gua, esgotos e gs, parqueamento automvel e a construo de um abrigo coberto. Ao longo dos ltimos anos foram investidos vrios milhes de euros na melhoria das SETBAL condies de ensino e aprendizagem nas trs freguesias do concelho, destacando-se a construo da Escola Bsica n 3 do Conde 1, bem como as obras realizadas em escolas de Aiana, Cotovia, Sesimbra e Quinta do Conde. PATRIMNIO A preservao do patrimnio existente no concelho um importante objectivo prosseguido pela Cmara Municipal. Exemplos disso mesmo esto patentes no Castelo de Sesimbra, na antiga

Antecedendo a abertura do ano lectivo 2004/2005, a autarquia procedeu a obras de beneficiao nas escolas do 1 ciclo do ensino bsico, com um custo estimado de 280 mil euros. As intervenes abrangeram a EB1/JI de Lagoa do Calvo, a EB1 de Lagoa da Palha, a EB1 de Palmela 2, a EB1/JI de Palmela 1, a EB1/JI de Pinhal Novo 1, a EB1 de guas de Moura 1 e a EB1 de Cajados.

COMPOSTAGEM O Projecto de Compostagem na Comunidade do Seixal continua a suscitar o interesse da populao do concelho para a importncia da reciclagem e da reutilizao dos resduos domsticos. At ao momento, foram entregues 535 compostores a muncipes residentes SESIMBRA em moradias que aderiram ao projecto e que passaram a produzir composto nos seus jardins ou quintais. O objectivo de constituir uma comunidade de 1000 famlias ecolgicas est agora mais perto da realidade. JAZZ A Escola Moderna de Jazz do Seixal abriu inscries para o incio de mais um ano lectivo. A funcionar desde 2002, contando com o apoio da Cmara Municipal, Junta de Freguesia de Corroios e Centro Cultural e Recreativo do Alto do Moinho, o objectivo da sua criao foi o da divulgao de um gnero musical bastante popular no concelho, sobretudo depois de 1996, quando da realizao do primeiro Seixal Jazz.

MAIS ESCOLAS A Escola Bsica e Jardim de Infncia da Quinta do Anjo, com capacidade para 250 alunos do 1 ciclo e 75 do pr-escolar, entrou na rede escolar no presente ano lectivo, em substituio das duas escolas do 1 ciclo existentes. A ampliao da EB1 n 4 de Pinhal Novo, um investimento de 1.700 milho de euros, outro dos projectos que contribuiu para a qualificao do parque escolar de Palmela. SANEAMENTO

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BREVES

Capela do Esprito Santo dos Mareantes, no Cine-Teatro Joo Mota, na Igreja do Castelo e na dinamizao do projecto de reabilitao da Fortaleza de Santiago. Em colaborao com a DGEMN, ou por iniciativa prpria, trata-se de dar vida ao patrimnio histrico edificado.

atravs de um apoio financeiro de 90 SINTRA mil euros, atribudo por duas empresas ao abrigo da lei do mecenato. O Municpio prope-se recuperar e transformar o imvel numa casa-museu, tendo j garantido a disponibilidade do Centro Nacional de Cultura para elaborar o projecto de obras e de musealizao do futuro espao cultural, onde ficar albergado o esplio da artista. AMBIENTE Quarenta contentores de deposio de embalagens de plstico transparente (PET) vo ser instalados em todas as freguesias do concelho, no mbito do projecto ecolgico RECOPET. Os novos equipamentos funcionam como complemento dos ecopontos, permitindo o tratamento selectivo de material destinado reciclagem. O RECOPET um projecto inovador da responsabilidade de vrias empresas ligadas ao sector e conta com o apoio da Cmara Municipal.

de Reinsero Social, Apoio Deficincia, Apoio aos Imigrantes e Minorias e Apoio Sade.

ESCOLAS A autarquia vai investir 1,8 milhes de euros para recuperar trs escolas bsicas do primeiro ciclo da rede escolar, e 2,9 milhes de euros na construo de mais duas, na Pvoa de Santa Iria e em Castanheira do Ribatejo, ambas com capacidade para 75 alunos. ACESSIBILIDADES A Cmara Municipal anunciou a adjudicao, por 34.500 mil euros e um prazo de execuo de dois meses, do projecto de ligao do IC2 EN 10, na Pvoa de Santa Iria, que vai permitir a melhoria da fluidez do trfego no Sul do concelho, sobretudo na Pvoa de Santa Iria e Forte da Casa. A autarquia anunciou igualmente a adjudicao da empreitada de requalificao da Estrada da Panasqueira II, Alverca do Ribatejo, pelo valor de 105.232 mil euros. APOIO CRIANA Foi recentemente inaugurado o Complexo de Apoio Infncia da Associao de Promoo Social de Castanheira do Ribatejo, localizado na Urbanizao de So Joo I Fase. Este equipamento social e educativo, resultou de um investimento superior a 2,4 milhes de euros, dos quais 491 mil euros correspondem a investimento municipal, e vai desenvolver a sua actividade nas valncias de creche e pr-escolar e, numa fase seguinte, Actividades de Tempos Livres, para um conjunto de 387 crianas.

CASA-MUSEU A Cmara de Setbal abriu as comemoraes do Ano Bocage 2005, uma iniciativa que ficar marcada pela musealizao da casa do poeta, bem como pela realizao de um ciclo de eventos culturais. O projecto museolgico vai ser desenhado por uma equipa pluridisciplinar, tendo em vista a utilizao integral da Casa de Bocage como Centro de Documentao Boca-geano em rede com instituies de ensino nacionais e estrangeiras. ESPAO PEDONAL A Cmara Municipal encerrou ao trnsito automvel, com carcter permanente, a Rua Vasco da Gama, no Bairro do Trino, com o objectivo de contribuir para melhorar a qualidade de vida e ambiental daquela zona da cidade. O encerramento desta ar tria possibilita o aparecimento de um circuito exclusivamente destinado aos pees, com vrias esplanadas, que ligar a Avenida Lusa Todi ao Largo da Fonte Nova.

MONSERRATE Aps cinquenta e cinco anos de abandono, e concludas as obras da 1 fase do restauro, avaliadas em 1,3 milhes de euros, abriu ao pblico, de forma condicionada, o Palcio de Monserrate. O programa da visita prev uma hora de passeio pelas muitas dezenas de hectares de jardins e 30 minutos no interior do Palcio, adquirido em 1856 por Francis Cook e comprado pelo Estado, em 1949. A 2 fase dos trabalhos de recuperao do imvel incidir sobre o espao interior e est avaliada em 3,8 milhes de euros. SERVIO SOCIAL 166.070 mil euros o montante atribudo este ano pela Cmara Municipal a diversas associaes sem fins lucrativos, no mbito do Programa de Apoio Financeiro s Instituies Particulares de Solidariedade Social. Distribudo por trs eixos de actuao Construo e Remodelao de Equipamentos; Projectos e Actividades e Apoio ao Arrendamento o programa municipal contempla instituies que trabalham na rea

ESCOLAS VILA FRANCA Durante o ano lectivo de 2004DE XIRA 2005, as escolas bsicas do 1 ciclo do concelho de Sintra contaro com mais 446 computadores, 356 impressoras e 3094 exemplares de software educativo multimdia, no mbito da participao do Municpio no PRODEP III, passando a haver um computador para cada 23 alunos. Foram candidatos ao Programa 87 estabelecimentos de ensino, abrangendo um total de 15.332 alunos, 244 deles portadores de deficincia, para um investimento global de 552.461 mil euros. JOVENS Sintra vai ter um Programa de Apoio s Associaes Juvenis e Grupos de Jovens, tendo em vista a sua insero no concelho. O Programa, ao qual podem candidatar-se as associaes juvenis e de estudantes, visa estimular o papel fundamental que as associaes desempenham na formao de geraes de jovens cidados.

PATRIMNIO A autarquia vai adquirir a casa onde nasceu a cantora lrica Lusa Todi

VILA FRANCA DE XIRA

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ASSEMBLEIA METROPOLITANA

Questes antigas e novos desafios nos caminhos da descentralizao

A convite da Metrpoles, Joaquim Martins Gonalves, Jos Lus Nunes Catalo e Joaquim Francisco da Silva Sardinha, respectivamente Presidente e Vice-Presidentes da Assembleia Metropolitana de Lisboa, comentam em conjunto os efeitos esperados, as dvidas suscitadas e as expectativas institucionais que a entrada em vigor da nova organizao territorial, consagrada pelas Leis 10 e 11/2003, veio gerar.
Metrpoles H uma crtica que feita a este novo modelo de organizao territorial, que reside no facto de o novo quadro de responsabilidades atribudas no estar associado realizao de eleies directas para os rgos metropolitanos. Mas isso corresponderia j ao princpio da regionalizao... No fundo, trata-se de saber qual a regionalizao que se rejeitou e qual o substituto de regionalizao que esta nova diviso administrativa pressupe. Joaquim Martins Gonalves Esta no uma regionalizao, porque no reforada a legitimidade democrtica das reas Metropolitanas, isto : no existe eleio directa para os seus rgos. Na minha opinio, isto ainda uma Associao de Municpios. Naturalmente que as novas Leis promoveram um maior arco de competncias, at de acordo com as nossas reivindicaes municipais, mas h um

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problema que vai ser colocado no prximo OGE: at que ponto que o Governo central ir financiar as novas competncias da Grande rea Metropolitana de Lisboa. O que me parece que, se no houver alteraes relativamente dotao para este ano, sero os Municpios a pagar essa nova descentralizao. Ns aprovmos por unanimidade, em 8 de Julho de 2002, em sesso da Assembleia Metropolitana, uma resoluo onde (entre outras coisas) se afirma: Mais de uma dcada de vigncia da Lei n 44/91 permite concluir que o actual modelo das reas Metropolitanas no dispe de atribuies nem de meios administrativos e financeiros que lhes confiram eficcia. (.../...) Importa assim passar de uma Associao de Municpios sem objecto especfico para uma verdadeira autarquia metropolitana. (.../...) Dever ser reforada a legitimidade democrtica das reas Metropolitanas atravs da articulao no rgo deliberativo entre a representao de todos os Municpios envolvidos e a eleio directa de deputados metropolitanos, bem como pela existncia de um rgo executivo com carcter permanente e exerccio de funes com legitimidade democrtica. O que que ns queremos dizer com isto? Com eleies directas. Todos os Presidentes das Cmaras, mesmo os do prprio executivo da GAML, tm ideias supramunicipais e intermunicipais. O grande problema que se coloca o da legitimidade. Metrpoles E em que que a legislao veio ou no atender a essas propostas? Joaquim Martins Gonalves Veio atender s no aspecto de dar mais competncias definidas na Lei. O problema que, como a Junta e a Assembleia Metropolitana no so eleitas directamente, cada Presidente de Cmara defender, naturalmente, os seus interesses municipais, estando sujeito a presses econmicas e at presso dos seus eleitores. difcil para eles tomarem medidas metropolitanas quando no esto legitimados para o efeito. Havendo legitimidade democrtica delegada num rgo regional, neste caso metropolitano, esse

executivo tinha mais -vontade para definir e para resolver os problemas supramunicipais de acordo com a populao. Em relao aos Presidentes, para j no tm tempo, porque tm os seus Municpios para administrar a tempo inteiro. Joaquim Francisco da Silva Sardinha Quando ns votmos esta tentativa de forar que a legislao tivesse um outro cariz, sendo certo que ela no seria regionalista, achmos tambm que seria insuficiente ns prevermos na Lei a criao de uma espcie de conselho de administrao que fosse gestor de uma GAM. O reforo da legitimidade democrtica um programa que sufragado pelo eleitorado e que depois avaliado no fim de um determinado mandato. Esta que a diferena; e no havendo isto, naturalmente que as obras a executar s so feitas com o acordo dos Srs. Presidentes de Cmara. E por vezes isso colide com os seus prprios interesses locais. Mas penso que isto no um drama. Pelo contrrio, uma opor tunidade que o conjunto das foras dos agora dezoito Municpios tm, de procurar os pontos de equilbrio comum no sentido de fazer avanar um processo que de interesse intermunicipal e inter-regional. Esta GAML, onde se concentra 25 % da populao por tuguesa, tem que manifestar, dentro das suas prprias foras, a capacidade de ser a mais dinmica do Pas, a que tem maior capacidade de resposta aos desafios do sc. XXI. Jos Lus Nunes Catalo H aqui uma situao em que o legislador no entrou em linha de conta com a experincia anterior ; ou seja, manteve a mesma linha de actuao, sem qualquer evoluo. Havia que aprender com o que se fez ao longo dos anos anteriores s Leis 10 e 11 /2003, e isso no aconteceu, mantm-se a Assembleia eleita da mesma forma, a Junta eleita da mesma forma, quando j se poderia ter dado um salto mais significativo. Joaquim Francisco da Silva Sardinha Esta legislao interessante para as novas reas e para as Comunidades Urbanas, etc, mas para as existentes

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sabe a pouco. E porqu? Porque ns j estvamos numa fase mais adiantada e podamos ter avanado um pouco mais. Este o problema. Joaquim Martins Gonalves Eu at diria que houve um recuo institucional. Porque passmos de uma rea Metropolitana cuja legislao era nacional para uma Grande rea Metropolitana que , digo e repito, uma Associao de Municpios. Poder algum dizer que esta questo da regionalizao j est ultrapassada, porque foi votado um referendo. Mas o referendo temporrio, a regionalizao ainda continua na Constituio e, alm disso, o referendo no abarca, a meu ver, as reas Metropolitanas. Estas podem at no ser definidas como regies, mas ao fim e ao cabo serem regies metropolitanas parte do prprio referendo. Todos os pases avanados tm regies nas grandes metrpoles - no so chamadas regies, mas reas Metropolitanas - porque h necessidade institucional sobre essa matria... Joaquim Francisco da Silva Sardinha Mas o legislador no quis fazer regionalizao, quis fazer descentralizao, portanto ns que no devemos confundir. Joaquim Martins Gonalves Certo! Mas h o problema da eficcia. E depois vai ser o problema financeiro. O que pensamos que deve haver responsabilizao democrtica directa, que as responsabilidades multi-municipais no podem ser definidas com autarcas que tm como prioridade a sua Cmara Municipal: no tero tempo, nem por causa das tais presses econmicas, e da populao que os elegeu, podendo perder por isso a sua viso supramunicipal e metropolitana - como j aqui foi dito. Para mim, a falta de viso descentralizadora tem efeitos na economia; ns temos uma economia frgil, por problemas de falta de viso descentralizadora e, neste caso, metropolitana e regional - e da ausncia de uma autarquia intermdia. Metrpoles Apesar do processo de descentralizao ter sido legitimado pelos rgos autrquicos dos 18 Municpios aderentes, acham que esto salvaguardados os pressupostos bsicos

Joaquim Martins Gonalves:

Como a Junta e a Assembleia Metropolitana no so eleitas directamente, cada Presidente de Cmara defender, naturalmente, os seus interesses municipais, estando sujeito a presses econmicas e s dos seus eleitores.
que permitam responder s expectativas e necessidades deste vasto e diversificado espao geogrfico? Joaquim Martins Gonalves Lembro-me que, no acto da escritura, foi dito que um Presidente de Cmara, pergunta de um jornalista sobre o que iria ser para ele a GAML, com este novo modelo,

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Metropolitana de Lisboa, do Por to e das vrias Comunidades Urbanas. Porque se as Cmaras tero que financiar o funcionamento da GAML, devero, tambm, ter mais meios financeiros para o poderem fazer. Jos Lus Nunes Catalo Eu penso que no. O que vem no suficiente para responder s expectativas. Estas so sempre maiores do que aquilo que o legislador criou, e as necessidades tambm so bastantes para este espao geogrfico. Este processo nasceu coxo... e vai manter-se assim, porque no se deram os avanos que se deveriam ter dado. O resultado vai ser o que os Presidentes de Cmara conseguirem para chegar a acordo. Joaquim Francisco da Silva Sardinha Penso que h aqui um aspecto importante. O oramento de cada um dos Municpios vai prescindir de uma pequena parcela naquilo que for entendido como o que, a nvel de GAM, mais barato fazer colectivamente, porque ganha massa crtica, ganha dimenso e ganha capacidade negocial. Neste momento, as expectativas so grandes e os actores, nomeadamente as Cmaras Municipais, tero que fazer uma avaliao muito correcta do que perdem e do que ganham. Este, no fundo, o problema que se vai colocar a breve trecho. Temos outro caso concreto, que foi debatido recentemente num Congresso em Lisboa, que potencia o rio Tejo como interface entre as duas subregies, a regio norte e a regio sul, e um factor dinmico na prpria rea Metropolitana. O rio, a relao das populaes com o rio, o aspecto econmico, o aspecto ldico, tudo isso uma das reas onde os concelhos ribeirinhos do rio Tejo tm muito a fazer. Joaquim Martins Gonalves Para mim foi muito positivo que, neste novo modelo, a GAML seja composta por Municpios das duas margens do Tejo, que tm muito em comum. Com o rio e o porto de Lisboa como grandes plos de desenvolvimento. Os Municpios tm grandes expectativas e vontade que haja uma viso metropolitana, mas necessrio que essas expectativas no sejam

Jos Lus Catalo:

O que vem no suficiente para responder s expectativas. Este processo nasceu coxo, e vai manter-se, porque no se deram os avanos que se deveriam ter dado. O resultado vai ser o que os Presidentes de Cmara conseguirem para chegar a acordo.
teria respondido: ser o que as Cmaras Municipais quiserem. Embora no esteja muito de acordo, acho que ser aquilo que as Cmaras quiserem, tendencialmente uma Associao de Municpios (querendo caricaturar), mas tambm ser aquilo que o Governo central quiser no que diz respeito ao financiamento das Cmaras da Grande rea

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ENTREVISTA

goradas, e que os pressupostos bsicos da lei sejam bem definidos em relao ao prprio financiamento do modelo. O problema aqui o financiamento do modelo. Metrpoles Pode dizer-se que este pacote descentralizador atribui um novo protagonismo Assembleia Metropolitana de Lisboa ? Quais as diferenas relativamente ao modelo anterior, que vigorava h treze anos ? Joaquim Martins Gonalves H algumas transferncias de competncias que so positivas. No aspecto do planeamento do Ordenamento Geral do Territrio, ns temos competncias para dar pareceres em relao ao PROTAML, o que no estava bem definido na anterior lei. O que me parece que, como acontece com a Junta, tambm ns, por complementaridade, segundo a lei geral, temos a competncia de aprovar planos, sob proposta da Junta Metropolitana. Jos Lus Nunes Catalo Em termos de Assembleia, eu acho que s indirectamente. Ns no temos esse protagonismo, isso est assente. Joaquim Francisco da Silva Sardinha Nem temos que ter... Jos Lus Nunes Catalo Nem temos que ter; ns s vamos atrs daquilo que a Junta fizer. Se a Junta nos apresentar os planos, ento temos que nos pronunciar, e que aprovar, ou no aprovar, esses planos, na rea do desenvolvimento regional, dos planos intermunicipais, do ordenamento do territrio, da proteco civil e dos transportes. Joaquim Francisco da Silva Sardinha Este aumento de competncias muito grande relativamente legislao anterior, porque so reas novas, e reas onde h muito a fazer. Nomeadamente, estamos a falar de vrios tipos de planeamento ao nvel da segurana de eventos, como foi agora o Euro, em que verificmos interesse e preocupao da Junta relativamente a esta matria. Joaquim Martins Gonalves O protagonismo

da Assembleia o que dado pela legislao, as Leis 10 e 11 /2003, e ser tanto maior, nessa linha de raciocnio, quanto maior for o protagonismo da prpria Junta, do trabalho por ela desenvolvido, na base das facilidades ou das dificuldades que tiver para cumprir esta legislao - dificuldades ao nvel financeiro, e a outro que no despiciendo, que o problema humano... Penso que isto ainda no foi muito bem salientado, mas a rea Metropolitana tem poucos quadros tcnicos, neste momento no tem quase nenhuns. Para ser uma instituio com protagonismo, ter que, naturalmente, ter mais meios financeiros e humanos. Os problemas que surjam, e os constrangimentos financeiros e humanos, so pedra de toque para o protagonismo da prpria Junta e da Assembleia. Se houver menos constrangimentos, haver mais participao... Joaquim Francisco da Silva Sardinha Se ns quisermos poupar num stio para gastar no outro, aumentamos o protagonismo; poupar, isto , reduzir o trabalho municipal para fazer um trabalho supramunicipal. No fundo, ns no podemos aportar ao dinheiro que os impostos congregam na rea Metropolitana: para essas tarefas, ou h mais receitas, ou fazem-se por reduo dos oramentos municipais, para responder ao nvel intermunicipal. A no ser que o Estado prescinda de alguma parte daquilo que faz actualmente e aporte aos oramentos supramunicipais, das GAMs. Joaquim Martins Gonalves Por vezes as questes supramunicipais so difceis de resolver, porque, como j foi dito, podem contradizer os interesses econmicos e polticos do prprio Municpio. Naturalmente que os eleitos, ao serem ao mesmo tempo eleitos para o Municpio e para a GAML, tm tambm esses constrangimentos; de facto, se houvesse uma autarquia intermdia, os eleitores iriam escolher pessoas que tinham essa responsabilidade e que eram fiscalizadas no fim do mandato. Assim, preciso haver unanimidade. Para haver intermunicipalidade necessrio que todos estejam de acordo no sentido de avanar com determinado projecto. O problema est aqui.

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ENTREVISTA

Todos os Presidentes das Cmaras tm viso intermunicipal. O problema entrarem em entendimento com as contas dos tais constrangimentos financeiros e, at, com os seus prprios eleitores, porque eles foram eleitos pela populao, no foram eleitos pela GAML, e tm de ter muito cuidado, se houver incompreenses. Metrpoles Como que a Assembleia Metropolitana vai exercer estas competncias previstas no Art. 16 da Lei 10/2003? Parece ser,

essencialmente, um rgo fiscalizador da actividade da Junta Metropolitana... Joaquim Francisco da Silva Sardinha De forma idntica quela que existia com as Assembleias Municipais relativamente s Cmaras. Como modelo fiscalizador um modelo de pouca eficincia. Penso que, mais ano menos ano, as Cmaras vo passar a dispor de auditorias externas, que seguramente o meio mais eficaz sob o ponto de vista fiscalizador, porque a aco fiscalizadora das Assembleias Municipais e da Assembleia Metropolitana uma competncia poltica, e no fiscalizadora no mbito global. um caminho que o legislador ir ter de introduzir, porque a fiscalizao feita apenas pelo Tribunal de Contas, pela Inspeco-Geral da Administrao do Territrio, e da Inspeco Geral de Finanas, insuficiente. E a responsabilidade que, sob o ponto de vista global, pertence Assembleia Metropolitana, ou Municipal, deveria ser conjugada com um modelo que existe nas sociedades, que de reviso das contas por uma empresa de auditoria. Jos Lus Nunes Catalo A Assembleia Metropolitana, para alm de ser um rgo fiscalizador, tambm tem contribudo para a discusso, com a criao de comisses - e, no caso da nossa Assembleia, existem seis comisses permanentes, que permitem ter uma viso global sobre os problemas desta Grande rea Metropolitana: temos uma Comisso de Acessibilidades e Transportes, outra de Ordenamento, Ambiente e Qualidade de Vida, uma de Economia, Finanas e Desenvolvimento Econmico, uma de Sade e Segurana das Populaes, uma de Educao, Cultura, Desporto e Juventude, e ainda uma de Assuntos Sociais e de Solidariedade. A criao destas comisses visa, no s fazer a fiscalizao, mas tambm, muitas vezes, discutir alguns desses problemas, o que levou j at criao de seminrios temticos - estou a pensar no caso da Imigrao, da Agricultura no Meio Rural, dos Transportes na rea Metropolitana, e outros que podero surgir no desenvolvimento das prprias comisses permanentes. Joaquim Francisco da Silva Sardinha Portanto,

Joaquim Francisco Sardinha:

O oramento de cada um dos Municpios vai prescindir de uma pequena parcela naquilo que, a nvel de Grande rea Metropolitana, mais barato fazer colectivamente, porque ganha massa crtica e capacidade negocial.
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ENTREVISTA

o papel da Assembleia Metropolitana no s fiscalizador mas tambm, de alguma forma, dinamizador de algumas das competncias supramunicipais, no sentido mais lato e mais enriquecedor do termo, que potenciar as ligaes supramunicipais desta vertente. Joaquim Martins Gonalves uma coisa com que estou muito de acordo: a Assembleia Metropolitana, e em paralelismo com ela as Assembleias Municipais, so rgos fiscalizadores, mas tambm so rgos polticos e, apesar de algumas tentativas de alterao da legislao sobre esta matria, a Assembleia da Repblica tem mantido os rgos Assembleias Municipais (e neste caso a Assembleia Metropolitana) como rgos eleitos em listas prprias, como rgos polticos. Isto faz salvaguardar a questo das minorias, que podero estar representadas no respectivo rgo municipal. Joaquim Francisco da Silva Sardinha Peo desculpa, Sr. Presidente, elas esto representadas no rgo executivo e no deliberativo, que uma situao nica no panorama da legislao de Direito comparado europeu. Joaquim Martins Gonalves Esto presentes, mas como a Assembleia Municipal tem um maior nmero de elementos a eleger, naturalmente que as

minorias a tm mais facilidade de entrar. Era isso que eu queria dizer. Mas fez bem em chamar a ateno, porque houve tentativas, de facto, de acabar com a eleio directa para a Assembleia Municipal, como os franceses fazem, e outros pases europeus. Em relao s comisses permanentes, podemos dizer que globalmente tem sido positivo o seu trabalho. Neste momento, a Comisso de Ordenamento, de Ambiente e Qualidade de Vida j entrou em contacto com as Cmaras no sentido de promover uma iniciativa sobre os Planos Directores Municipais de segunda gerao, consubstanciada num estudo comparado intermunicipal; vai comear pelas Cmaras de Setbal, Sesimbra e Palmela, levando os Presidentes e os tcnicos a discutir a questo do Ordenamento do Territrio. At porque, com a nova lei, ns, rea Metropolitana, temos competncia nessa matria. Joaquim Francisco da Silva Sardinha Que ser um desafio interessantssimo, ns compatibilizarmos o PROTAML com os Planos de cada um dos Municpios. E ser, seguramente, uma evoluo muito positiva, quer ao nvel do planeamento do Ordenamento do Territrio, quer ao nvel local e supra-regional. Mas h aqui ainda um aspecto que eu gostaria de ressaltar: o papel da Conferncia de Lderes, que tem funcionado bastante bem na articulao e na

Da esquerda para a direita:

Joaquim Francisco da Silva Sardinha, Presidente da Assembleia Municipal de Mafra Joaquim Martins Gonalves Presidente da Assembleia Municipal da Moita; Jos Lus Nunes Catalo, Secretrio da Assembleia Municipal de Alcochete

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REA METROPOLITANA DE LISBOA

Novo livro

PORTOS, TRANSPORTES MARTIMOS E TERRITRIO

Lisboa ponto de entrada do mar em terra, fazendo a ponte para a outra margem da Grande rea Metropolitana, numa relao particular e muito privilegiada, tendo a gua como referencia comum. Por todo o seu territrio, h quase sempre pontos de contacto, no s nas suas margens atlnticas, mas tambm ao longo dos rios, onde se destacam o Tejo e o Sado pela sua grandeza. Os seus portos principais de Setbal e Lisboa so local privilegiado de entrada e sada de pessoas e mercadorias, de Por tugal e da Europa para todo o mundo. A importncia do mar e das frentes ribeirinhas que do corpo s cidades-porto, encontram num livro como este, dedicado problemtica porturia, um enquadramento til e necessrio. Segundo o seu coordenador, Joo Figueiredo de Sousa, docente do Departamento de Geografia e Planeamento Regional da faculdade de Cincias Sociais e Humanas da Universidade Nova de Lisboa e Vice-presidente do Instituto de Dinmica do Espao da mesma instituio, a motivao principal que levou sua publicao deveu-se constatao da existncia de um conjunto diversificado de trabalhos de mbito acadmico,

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REA METROPOLITANA DE LISBOA

cientfico ou tcnico, cujo interesse justificava a sua divulgao, relacionados com os transpor tes martimos, o papel dos portos no desenvolvimento regional e no ordenamento das reas porturias. O livro constitui para a Presidente da Junta Metropolitana de Lisboa, Maria da Luz Rosinha, um impor tante contributo para o

aprofundamento do conhecimento destes temas e integra-se no conjunto de iniciativas apoiadas pela rea Metropolitana de Lisboa, com vista melhoria do conhecimento do territrio metropolitanoI

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FUNDOS COMUNITRIOS

PROGRAMA OPERACIONAL REGIONAL DE LISBOA E VALE DO TEJO

LISBOA - VALORIZAO
DE ESPAOS PBLICOS

EIXO PRIORITRIO 1: APOIO AO INVESTIMENTO

DE INTERESSE MUNICIPAL E INTERESSE REGIONAL
No mbito do Programa Operacional da Regio de Lisboa e Vale do Tejo PORLVT, um dos programas de fundos estruturais disponveis no Quadro Comunitrio de Apoio III, a Cmara Municipal de Lisboa apresentou Junta Metropolitana de Lisboa (enquanto executora administrativa e financeira das medidas 1.1 - Acessibilidades e Equipamento, 1.2 Valorizao ambiental e patrimonial e 1.3 LIOS (ZONA URBANA DE CHELAS) PRAA CENTRAL DO BAIRRO DOS LIOS CENTRO DE DIA, CRECHE
E JARDIM DE INFNCIA DOS

Capacidade institucional, includas no Eixo Prioritrio 1 - Apoio ao Investimento de Interesse Municipal e Intermunicipal para a rea Metropolitana de Lisboa deste programa) dois projectos de valorizao de espaos pblicos da cidade: Reabilitao do Espao Pblico dos Loios 1. Fase e Revitalizao do Parque Florestal de Monsanto 1. Fase. Os projectos implicam diversas intervenes em

LIOS

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FUNDOS COMUNITRIOS

MONSANTO PASSAGEM SUBTERRNEA DO PARQUE ECOLGICO DE MONSANTO CENTRO DE ACOLHIMENTO - INTERPRETAO DO PARQUE ECOLGICO

locais que necessitavam de ser requalificados, de modo a cumprirem da melhor forma a sua vocao como espaos pblicos de qualidade. O Bairro dos Lios encontra-se inserido na malha urbana de Chelas, numa rea onde predomina a habitao de carcter social. Pretendeu-se, com a sua reabilitao, contribuir para a melhoria da qualidade de vida dos habitantes, desenvolvendo, de forma integrada, as actividades dos vrios grupos etrios, atravs da melhoria das condies de acessibilidade e usufruto dos espaos pblicos. O projecto de reabilitao constitudo por diversas componentes:
I

grande potencial. O projecto enquadrou-se no plano de Ordenamento do Parque Florestal de Monsanto, traduzindo-se na execuo de intervenes de requalificao da estrutura verde principal e sua rea envolvente (urbana), de acordo com as suas aptides e ocupaes do territrio, numa poltica de dinamizao do parque, tendo em vista o seu usufruto pela populao. O projecto realizou-se entre 2000 e 2002 e incluiu as seguintes intervenes:
I

Construo do parque de estacionamento do Parque Ecolgico; Passagem subterrnea do Parque Ecolgico; Construo de pistas ciclveis; Parque de acolhimento de animais; Parque Infantil do Alvito; Centro de Acolhimento Interpretao do Parque Ecolgico.

Um equipamento social polivalente, que inclui centro de dia, creche e jardim-de-infncia; Construo de arruamentos, esgotos e tratamento de espaos exteriores entre edifcios; Arborizao, ajardinamento e pavimentao de percursos pedonais; Criao de novos espaos de recreio e lazer.

I I

A candidatura para este projecto contemplou 3.591.344,85 de investimento elegvel, dos quais 50% foram comparticipados pelo FEDER (1.795.672,42). A candidatura foi apresentada em 2001 e o projecto encontra-se em fase de concluso. O projecto de interveno no Parque Florestal de Monsanto revestiu-se de contornos um pouco diferentes. Pretendeu, atravs da dotao de equipamentos de qualidade, revitalizar uma zona de

Esta candidatura correspondeu a um investimento de 390.000.000,00, dos quais 195.000.000 (50%) foram comparticipados pelo FEDER, atravs do PORLVTI

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AMBIENTE e URBANISMO

METROPOLITANA DE LISBOA
MANUELA RAPOSO MAGALHES *
A CIDADE HISTRICA E A CIDADE MODERNA
No imaginrio da maioria das pessoas, a referncia existente relativamente a uma cidade com qualidade de vida, a da cidade histrica. Por esta entenda-se a cidade em que o modelo a rua corredor, ou seja aquela em que a rua delimitada por edifcios, sendo a sua importncia hierrquica definida pela largura da rua e a qualidade e monumentalidade dos edifcios que contm o seu espao; as tipologias formais do espao pblico so a praa, o largo, ou outras que miscigenam a tradio rural com a urbana, como o campo ou o terreiro; no que respeita s tipologias lineares, a rua pode alargar-se e conter alinhamentos de rvores simples ou duplos, includos ou no em faixas plantadas, lembrando os boulevards parisienses; os jardins ocupam um quarteiro ou algum espao sobrante da malha urbana e, mais recentemente, alargaram-se sob a forma do parque pblico que, na sua maior dimenso assume o papel

REA

CIDADE-REGIO
do que ainda alguns chamam pulmo verde e a forma de parque florestal. Este modelo vigorou entre ns at aos anos 40, volta da data da morte de Duarte Pacheco (1943). Com a aplicao operacional dos princpios modernistas, o modelo da cidade histrica foi banido e a rua corredor deu lugar s vias de circulao automvel, ao passo que, no espao existente entre elas, nasciam edifcios soltos, to altos e com uma densidade to grande, quanto o licenciamento pelas entidades pblicas o permitia. Esta viragem, da cidade histrica para o urbanismo operacional modernista, coincidiu alis com a perda da capacidade que a Administrao detinha de controlar o processo de construir cidade, atravs do traado das ruas e mesmo, como no perodo barroco, do desenho das fachadas limtrofes, como modo de assegurar a sua qualidade.

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AMBIENTE e URBANISMO

PROPOSTA DE ESTRUTURA ECOLGICA METROPOLITANA COM AS REAS URBANIZVEIS DOS PDM DE 1 GERAO
QUE DEVEM SER RECONVERTIDAS PARA A MESMA

A iniciativa de urbanizar foi entregue aos promotores privados que partiam de um qualquer terreno disponvel, para a construo do edifcio, muitas vezes deixando as infraestruturas e tudo o mais que as pessoas precisam, por construir. Foi assim que o papel da Administrao foi esvasiado do controle do processo, de modo a garantir a sua qualidade. Foi assim que a AML foi crescendo e continua a crescer, ao sabor do mercado livre de terrenos, do maior lucro dos promotores, individuais ou colectivos, como a banca, as Autarquias Locais ou a prpria Administrao Central. Aquilo que devia ser regulado pelo Plano de Urbanizao ou o Plano de Pormenor, de iniciativa pblica, deu lugar ao Projecto de Loteamento, de iniciativa privada, que cai sobre a Paisagem Rural, como se de um alien se tratasse, ignorando o seu significado ecolgico e cultural e destruindo ecossistemas essenciais, sem promover ligao coerente ao existente, nem fornecer condies de vida com um mnimo de dignidade. Os valores de que depende a venda da casa so absolutamente ilusrios, tais como os acabamentos, ou a vista para um prometido espao verde que logo desaparece sob um novo edifcio. assim que chegmos ao desordenamento que

todos conhecemos, com consequncias graves para a qualidade de vida dos que vivem nas periferias, mas tambm para o congestionamento da cidade histrica, devido a cada vez mais vias para automveis, reduo dos passeios para o estacionamento de superfcie e a reduo da permeabilidade do solo e do sub-solo pelo estacionamento subterrneo, com resultados patentes na destruio de zonas mais sensveis como a baixa lisboeta. Se pensarmos que a Lisboa do tempo do Marqus de Pombal chegava at ao Rossio, a de Ressano Garcia, at ao Campo Grande e a de Duarte Pacheco at s Avenidas Novas, em que o Bairro da Encarnao j ficava fora de portas, fcil perceber que os problemas que se pem Cidade-Regio no so os mesmos da Cidade Histrica. A dimenso altera completamente a escala dos problemas. E sabido que problemas diferentes exigem solues diferentes. No entanto, a maioria dos Planos Directores Municipais mostram que o modelo que est na base das suas propostas, continua a ser o de preencher todo o espao e os interstcios existentes entre o espao edificado, com mais edificao, como se de uma manta de retalhos se tratasse.

A CIDADE REGIO NO PODE SER CONSTRUDA COMO A CIDADE HISTRICA A AML tem que ser recuperada com base nos novos conceitos que visam a sustentabilidade das cidades e constam de todas as directivas europeias, pelo menos desde os anos 90, nomeadamente o Livro Verde do Ambiente Urbano, o relatrio Cidades Europeias Sustentveis e a Agenda 21 Local. A ideia fundamental a de que a Cidade-Regio no pode ser constituda por espao edificado contnuo, totalmente impermeabilizado, excepo de alguns jardins, tal como se verifica na Cidade Histrica. O conceito de aptido ecolgica permite a localizao da edificao nas melhores condies para a conservao dos edifcios e para a sua habitabilidade. Por outro lado, permite garantir o funcionamento dos ecossistemas atravs da preservao das suas componentes espaciais, numa mesma estrutura, que a nossa legislao (DecretoLei 380/99) designa por Estrutura Ecolgica.

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O resultado ser uma Estrutura Edificada, constituda pelas vias e pela edificao, intercalada orgnicamente com a Estrutura Ecolgica que permear o espao edificado, diluindo-se no espao rural de transio e finalmente no espao rural-agrrio, assumindo funes progressivamente mais rurais. A Estrutura Ecolgica fornecer os equipamentos de base verde necessrios populao urbana, enquanto que, paralelamente, assegura a circulao e a conservao da gua e dos nutrientes (solo vivo), a circulao das brisas locais, a regenerao natural da vegetao e da fauna. O conforto bioclimtico de um espao edificado com a intercalao de vegetao comprovadamente melhor do que nos espaos predominantemente inertes. O papel ecolgico desta Estrutura contribui significativamente para a sade da populao urbana, atravs da termoregulao, da reduo do teor de poeiras no ar, do balano da humidade do ar e do solo, da drenagem do ar frio e hmido que agrava as doenas reumatismais e, quando poludo, as doenas do foro respiratrio. A Estrutura Ecolgica dever ainda ser suporte de uma nova mobilidade saudvel. Percursos onde se possa andar a p, de patins, de bicicleta, ou em qualquer dos inmeros novos veculos no poluentes permitindo, em complementaridade com os transportes pblicos, reduzir o tempo gasto nos percursos quotidianos entre a casa e o emprego, de um modo mais saudvel. A mobilidade saudvel incorpora a necessidade j reconhecida de exerccio fsico, nas actividades do dia a dia, evitando o recurso ao ginsio e aos gastos financeiros e em tempo que isso comporta. Facilita o acesso aos transportes pblicos e j uma realidade em muitas cidades europeias, mesmo em algumas latinas e mediterrnicas, para contestar desde j o argumento de que este modelo s resulta nos pases germnicos e anglo-saxnicos.

s quais atribudo um uso dominante, pela interpretao dos sistemas e dos objectivos a atingir com a sua gesto sustentvel, incluindo, quando for caso disso, limiares de utilizao. A reviso dos Planos Directores Municipais indispensvel no sentido de delimitar a Estrutura Ecolgica Municipal, nas suas componentes Fundamental e Urbana. Para esta Estrutura, os regimes da REN e da RAN contribuiro com os princpios que o interesse Nacional exige, o que implica a reviso dos diplomas existentes, no no sentido da destruio da filosofia sub-jacente, como proposto pelo documento assinado por Sidnio Pardal, mas sim no sentido de corrigir erros que as trs dcadas de aplicao revelaram e aconselham. Outro dos objectivos da reviso dos PDM a delimitao de reas com aptido para a edificao, nas quais a Administrao se deve antecipar iniciativa privada, adquirindo esses solos, nos quais se dever promover a elaborao de Planos de Urbanizao por equipas independentes dos promotores. Estes solos podero depois ser disponibilizados progressivamente para a construo, medida das necessidades, com regras bem definidas que assegurem a qualidade do espao edificado, mas tambm do espao pblico que o suporte da vida colectiva e portanto da cidadania I

ESBOO DA ESTRUTURA ECOLGICA FUNDAMENTAL E URBANA E REDE CICLVEL POTENCIAL DO CONCELHO DE ALMADA

A REVISO DOS PLANOS DIRECTORES MUNICIPAIS A implementao deste modelo no compatvel com o disposto na maioria dos Planos Directores Municipais em vigor. A prpria natureza desses planos dever ser alterada com o objectivo de substituir a delimitao de reas
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LISBOA DAS SETE COLINAS

METRPOLE
NO CAMINHO DO

MULTISSECULAR

DESENVOLVIMENTO ECONMICO E DA COMPETITIVIDADE EUROPEIA C

idade multissecular, anterior era crist, ocupada, sucessivamente, pelos Romanos, Brbaros e Muulmanos, foi conquistada em 1147 por D. Afonso Henriques, que em 1179 lhe deu o primeiro foral, confirmado depois por D. Sancho I. No reinado de D. Afonso III tornou-se capital do reino. A sua importncia na vida da Nao tem surgido ao longo dos tempos, quer como palco de acontecimentos da mais alta importncia e significado na Histria de Portugal, quer como factor determinante das transformaes e movimentos que decidiram a poltica nacional. A cidade teve duas pocas de grande esplendor: a de D. Manuel I e a de D. Joo V, marcadas pelo emprio comercial e pelo aparecimento de grandes equipamentos pblicos construdos com o ouro do Brasil. Em 1755, um violento incndio destruiu mais de um tero da cidade, reconstruda pelo ministro de D. Jos, o Marqus de Pombal. Nasceu assim a Lisboa pombalina, de ruas largas e simtricas, encimada a norte , pela Praa do Rossio e a sul, pelo Terreiro do Pao, smbolo do poder poltico e porta de entrada

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da capital. Ao longo do seu percurso histrico, Lisboa, viveu, como nenhuma outra cidade portuguesa, as grandezas e misrias do imprio, preservando, no entanto, a sua identidade e procurando absorver os factores de modernidade competitiva que diferenciam as metrpoles europeias de referncia. Do legado patrimonial, l esto a Torre de Belm e o Mosteiro dos Jernimos, e outros exemplos de vrias pocas, como o Padro dos Descobrimentos, os Palcios da Ajuda e de Belm, os Museus da Marinha e dos Coches. E tambm para um lanche guloso na afamada Fbrica dos Pastis de Belm. Fundada em 1837, um dos ex-libris culinrios de Lisboa. Na frente ribeirinha, destaca-se a Baixa Pombalina, com o seu desenho urbano simtrico, deixada como legado visionrio aos por tugueses e ao Mundo pelo Marqus de Pombal. Zona de comrcio tradicional de Lisboa, mas tambm sede

da alta finana, de ministrios e rea de restaurao. Subindo, encontra-se o Chiado, poiso de artistas e intelectuais, a recuperar a importncia e as vivncias de outrora. A leste e a oeste da Baixa surgem alguns dos bairros alfacinhas mais tradicionais, como Alfama, o Castelo, encimado pela fortificao militar de S. Jorge, o Bairro Alto e a Mouraria. Motivos de visita no faltam. Afinal, a cidade tem mais de 100 igrejas, 90 palcios, cerca de 60 fontes e jardins pblicos. Sendo de realar, entre os mais antigos, os Jardins da Estrela, do Ultramar, do Campo Grande, da Gulbenkian e entre os mais recentes, os relvados do Parque das Naes, o jardim do Alto do Parque Eduardo VII, onde se inicia o corredor incompleto idealizado pelo arquitecto Gonalo Ribeiro Teles, que chegar at Monsanto, e em breve o Jardim do Arco Cego, localizado no antigo terminal da Carris. Na actualidade, a urbe continua a oferecer aos passeantes um clima privilegiado e perspectivas surpreendentes de hbitos diferenciados e modos

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de vida to tpicos como a heterogeneidade das suas gentes. Aqui e acol, na cidade antiga, ruas estreitas e sinuosas, mais alm uma panormica das suas sete colinas, ao fundo, o reconfortante embalar do Tejo, iluminado por uma luz forte e quente. L longe, o prolongamento da cidade, subindo as colinas em direco s Avenidas Novas, ou espraiando-se pela margem do Tejo, onde se localizam zonas de servios e de habitao procura de tranquilidade e qualidade de vida. Centralidades recentes, como a Urbanizao da Alta de Lisboa ou o Parque das Naes, surgem em torno da adopo de novos padres de qualificao urbana. Grandes projectos urbansticos,

assinados por arquitectos de prestgio internacional, previstos para o Parque Mayer e, a sul da cidade, os designados Alcntara XXI, que ocupam 43 hectares repartidos por nove projectos, numa grande operao de reordenamento urbano, que implica a construo do n rodo-ferrovirio de Alcntara e a deslocalizao do terminal de contentores da zona porturia, do conta dos sinais de modernidade que visam estruturar a cidade do futuro. Mas, se as periferias crescem, o centro tem-se desertificado, perdendo a capital, nos ltimos 20 anos, 30 por cento da populao, fixando-se em valores de 1930, e comparativamente a outras capitais, como

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Paris, que perde apenas 1,2 por cento, Madrid, 9,7 por cento, enquanto Londres, ganha 7,1 por cento, de acordo com as primeiras concluses do retrato de Lisboa do sculo XXI, um trabalho coordenado pelo economista especializado em planeamento urbano, Joo Seixas. A ideia da localizao perifrica da metrpole lisboeta, longe dos centros de deciso estratgica e das capitais europeias que com ela concorrem, est hoje muito atenuada, no s devido ao acesso universal s novas tecnologias da informao, que facilitam os contactos institucionais e de negcios, como, tambm, qualidade dos equipamentos instalados e construo de acessibilidades virias transfronteirias que atingem Lisboa, cruzando o pas, para a ligao s principais rotas do comrcio internacional.

Nesse sentido, se explica a construo de muitos equipamentos, pblicos ou privados, criados nos ltimos anos para responder aos fluxos de procura de servios e a novas necessidades sociais e culturais, acompanhando o desenvolvimento urbano da cidade, pensado numa lgica metropolitana: Acessibilidades virias distribuidoras de trfego, como as Circulares Regionais Interna e Externa de Lisboa e o Eixo NorteSul, a travessia ferroviria do Tejo pela Ponte 25 de Abril, Ponte Vasco da Gama, diversos parques de estacionamento subterrneos, os interfaces de transportes no Campo Grande, Gare do Oriente, Sete-Rios, Pontinha e Cais do Sodr, o alargamento da rede de metropolitano aos concelhos vizinhos de Odivelas e Amadora, o renovado Aeroporto da Portela, o aumento da oferta cultural, em torno de instituies de prestgio como o CCB, a Culturgest

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e a Gulbenkian, e a reabilitao urbana do parque imobilirio degradado. Mas apesar da obra feita e de muito empreendorismo municipal, persistem alguns factores de estrangulamento, mantendo a cidade as caractersticas de uma grande cidade-emprego, com graves problemas de trnsito, estacionamento, qualidade de vida e segurana, que no foi possvel resolver totalmente at aos nossos dias. Noutro plano de interveno, a relao cidade-rio conhece horizontes promissores com os projectos de requalificao de uma ampla frente ribeirinha de Algs Matinha, fruto da concertao de interesses, nem sempre fceis, entre os operadores e a autoridade porturia, a autarquia e a administrao

central, que vo da vertente econmica dos portos aos novos paradigmas do lazer e da qualidade de vida dos cidados que tm o privilgio de usufruir das frentes de gua que as cidades-porto proporcionam. Momentos altos no calendrio festivo da cidade vivem-se por altura dos Santos Populares, um misto de festa pag, bairrismo exacerbado, marchas populares e desgarradas fadistas, bem acompanhada pela gastronomia tradicional lisboeta. Num registo mais erudito, a Festa da Msica clssica, para todas as idades, tem honras de romaria interclassista, e j um acontecimento obrigatrio na programao anual do CCB. inegvel que, numa dezena de anos, acontecimentos como a presidncia portuguesa da

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Unio Europeia, em 1992, Lisboa, Capital Europeia da Cultura, em 1994, a Expo 98, e o Euro 2004, dada a sua grandeza meditica e social, ajudaram a projectar a cidade para patamares de dimenso internacional, nunca antes atingidos. Neste contexto, a oportunidade para reconverter a zona oriental de Lisboa, marcou uma poca simbolizada pelo primado do planeamento e pelo arrojo arquitectnico dos projectos, expressa em equipamentos como a Gare do Oriente, o Pavilho de Portugal, o Teatro Cames e a Torre Vasco da Gama, o Oceanrio e o Pavilho Atlntico, exemplos emblemticos de uma arquitectura inovadora de dimenso humana. A captao de iniciativas capazes de influenciar a gesto do ordenamento do territrio e renovar a vida na cidade-metrpole, apesar do seu carcter muitas vezes efmero e marcadamente comercial, constitui, inegvelmente, um desafio transversal sociedade e de efeitos multiplicadores no seu desenvolvimento. 2004 tem sido um ano de particular notoriedade para a capital portuguesa, itinerrio de grandes eventos internacionais - o festival de msica Rock in Rio Lisboa e a realizao da fase final do Europeu de Futebol cuja imagem perdurou, durante um largo perodo de tempo, nos media internacionais. Fruto da integrao europeia do Pas, do surto de construo de grandes obras pblicas e de uma imagem cosmopolita e acolhedora, transmitida

alm-fronteiras, Lisboa tornou-se, um pouco surpreendentemente, uma cidade multicultural, multitnica e multilingue, como nunca tinha sido nos tempo do imprio colonial e do isolamento internacional que assinalou um perodo significativo do sculo XX. Disso se do conta os seus habitantes, confrontados com culturas emergentes, que introduziram prticas sociais, sabores e odores diferentes na vida quotidiana da cidade, a par de uma nova gerao de criadores em vrios sectores de actividade profissional, que do expresso a uma nova atitude de cidadania empreendedora e ambiciosa dos destinos da capital, uma cidade que se transformou de forma exuberante com a Expo
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OS TRS RS DE LISBOA
Reabilitar, Requalificar e Rejuvenescer
Antnio Carmona Rodrigues* Lisboa perdeu nas ltimas dcadas centenas de milhares de habitantes, expulsando as novas geraes para a periferia. Essa a principal causa dos mltiplos problemas que a cidade est apostada em ultrapassar : a desertificao e envelhecimento demogrfico das suas zonas histricas, com a concomitante degradao do patrimnio edificado; e a invaso diria da cidade por parte dos muitos que, da periferia, aqui se deslocam diariamente para trabalhar, provocando uma sobrecarga de trfego de transporte individual, com nocivas consequncias ao nvel da escassez de estacionamento e de degradao das infra-estruturas virias, do espao pblico e da qualidade ambiental em geral. Por isso, importa agir integradamente para inverter essa situao. esse, precisamente, o sentido geral da interveno do nosso mandato autrquico frente dos destinos da cidade capital do pas: reabilitando, requalificando e rejuvenescendo. A reabilitao urbana, de que depende o esprito identitrio da cidade, um processo em marcha e que apresenta j os seus frutos, estendendose das zonas antigas da cidade a outras mais modernas. Os vrios programas em curso permitiram a entrada em obra simultnea, pela primeira vez, de mais de um milhar de edifcios. A adeso dos proprietrios a esses programas, as alteraes legislativas que permitem maior interveno ao nvel de obras coercivas, as Sociedades de Reabilitao Urbana que, criando parcerias entre o pblico e o privado, so um relevante instrumento da poltica da autarquia nesta matria, vo permitir acelerar o processo de reabilitao. Lisboa est a ficar mais bonita. A requalificao do espao pblico, quer pela sua renovao, quer pela construo de novas estruturas e equipamentos, est a permitir aos cidados o seu usufruto em condies sociais e ambientais mais cmodas e agradveis. Por outro lado, a modernizao das infra-estruturas virias e de transporte pblico, de que so exemplo as recentes medidas inauguradas ou anunciadas na Semana da Mobilidade, viro possibilitar melhores condies de circulao e de usufruto do transporte pblico em detrimento do individual. Estas medidas, integradas numa melhor gesto urbanstica, visam, em ltima instncia, rejuvenescer a cidade. Muitos dos fogos disponibilizados pela reabilitao urbana destinam-se, prioritariamente, aos jovens. O reordenamento e requalificao do espao pblico so outro factor essencial de atraco para novos habitantes, investimentos e turismo. Lisboa, ao mesmo tempo que preserva a sua identidade, est no caminho de se tornar uma cidade mais competitiva, atractiva, jovem e cosmopolita.
* Presidente da Cmara Municipal de Lisboa

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98, e mais recentemente por ocasio do Euro 2004. Por tudo isto, no difcil acreditar que a capital de Portugal esteja hoje entre as cinco cidades europeias mais visitadas, a par de Paris, Londres, Roma e Dublin, a primeira cidade do Atlntico europeu em turismo de cruzeiros e, sem dvida, um destino cada vez mais procurado pelos promotores e organizadores de eventos de negcios, dispondo para esse efeito, fundamentalmente, do Centro de Congressos da Junqueira, da Feira Internacional de Lisboa, do Centro Cultural de Belm, e de mais de uma centena de hotis bem equipados. Este esforo de requalificao urbana, de captao de eventos e de gesto racional do espao pblico, ter de ser completado com actividades criadoras de riqueza. Para se tornar competitiva a nvel internacional, a capital precisa de apostar nas actividades econmicas baseadas no conhecimento, como a banca e as telecomunicaes, afirma o economista Augusto Mateus, no volume dedicado ao Desenvolvimento econmico e competitividade

urbana de Lisboa, de um mega-estudo demogrfico, urbanstico e sociolgico sobre Lisboa, elaborado por um conjunto de investigadores, para apoio da reviso do Plano Director Municipal. A futura instalao das sedes da Agncia Europeia de Segurana Martima e do Observatrio Europeu para a Droga e Toxicodependncia, entre o Cais do Sodr e a Ribeira das Naus, o corolrio deste encandear de acontecimentos com reflexos no futuro da cidade e na vida dos seus habitantes, o reconhecimento europeu da importncia geoestratgica da cidade multissecular e do papel privilegiado que pode desempenhar no dilogo euro-mediterrnico, o que implica um esforo promocional, uma atitude inventiva e o envolvimento institucional dos diversos agentes DADOS ESTATSTICOS interessados no desenvolvimento sustentado duma rea - 84,6 km2 grande metrpole Freguesias - 53 como Lisboa I
Populao em 2001 - 564.657 habitantes
Fontes: Instituto Nacional de Estatstica, 2003; Sistema Metropolitano de Informao Geogrfica, 2003; CD-Rom Patrimnio Metropolitano Inventrio Geo-referenciado do patrimnio da rea Metropolitana

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OEIRAS

VONTADE DE OCUPAR UM LUGAR ORIGINAL

A meio caminho entre Lisboa e Cascais, solicitada pelos dois plos da linha, Oeiras tem identidade histrica e soube encontrar o seu prprio caminho - que hoje o da inovao
desenvolvimento de Oeiras no pode deixar de ser lido no contexto da famosa linha de Cascais - a qual, conforme foi recordado na nossa edio anterior, a propsito deste ltimo concelho, tem pouco mais de um sculo. Por esta lgica, devia caber-lhe o lugar secundrio de porto de escala, de estao de passagem. Mas Oeiras sacudiu, desde cedo, esse destino menor.

A sua histria semelhante em muitos pontos: a descoberta das frentes ribeirinhas como locais de lazer, e o gosto moderno pelos banhos de mar e de sol, so uma moda em que a realeza primeiro, a aristocracia logo a seguir, a burguesia endinheirada atrs delas, abrem caminho ao que hoje se chama turismo de massas. O exemplo francs da Cte dAzur teve nisto tudo um papel decisivo. Mas a apetncia pelas grandes manses com vista para

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o mar j vinha de trs e Oeiras, neste aspecto, antecipou-se um sculo ao Rei D. Lus, que em 1871 adaptou a residncia de Vero o pao dos governadores da antiga Cidadela de Cascais. Oeiras teve o seu prprio prncipe todo-poderoso: Sebastio Jos de Carvalho e Melo, Conde de Oeiras e Marqus de Pombal. A meia distncia entre os dois focos de atraco de Lisboa e de Cascais, e muito antes de se falar em Riviera ou em Montecarlo, ele deixou ali a sua marca com um Palcio imponente, que inclua jardins, esttuas, cascatas trabalhadas, painis de azulejos e tudo o que a imaginao e a arte podiam proporcionar a um gosto exigente. Deste Palcio, hoje propriedade da Cmara
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Municipal e classificado como monumento nacional, j se falou, tambm, na nossa ltima edio. Cabenos contar aqui a histria envolvente, anterior e posterior aco desta personagem invulgar. Porque h uma Oeiras antes e uma Oeiras depois do Marqus. Se formos alguns sculos atrs no tempo, evidente que vamos encontrar ocupao humana desde muito cedo; a Carta Arqueolgica do Concelho est feita e no faltam vestgios, sendo talvez o mais conhecido deles o povoado prhistrico de Leceia, em Barcarena, hoje classificado como de interesse pblico. H depois materiais da poca romana, como o mosaico da rua das Alcssimas, e muitos outros do perodo muulmano, de que so testemunho numerosos topnimos alis, como este acima citado, que designa nada menos que a rua mais antiga de Oeiras. O Memorial Histrico referido no trabalho da Dr Filomena Isabel Serro Rocha, sobre o patrimnio e a histria de Oeiras (edio da Cmara Municipal), aponta como as mais antigas culturas dos terrenos desta regio as do trigo, do vinho e do azeite, alguma fruta e pasto para gado mido. Outros terrenos, mais pobres, foram usados como pedreiras, ou para a produo de cal. Ao longo da Idade Mdia, vrias ordens religiosas implantaram os seus conventos no espao que hoje abrangido pelo Concelho de Oeiras. De alguns deles restam poucos vestgios; outros passaram a ser residncias senhoriais depois da extino das ordens,

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em 1834, e sobreviveram nesta nova qualidade. DEFESA DA COSTA E QUINTAS DE RECREIO Um dos aspectos em que Oeiras foi inovadora tem a ver com a aventura da expanso martima, para a qual cedo forneceu meios humanos (tripulantes, pilotos e mestres das naus, soldados) e meios materiais (das suas pedreiras saram blocos que foram usados nas muralhas de Tnger). E segundo uma antiga tradio popular, ElRei D. Manuel I ia para a varanda do Pao de Arcos ver passar as naus que faziam a carreira da ndia. Tanto as naus como a costa precisavam de artilharia, e foi aqui perto, no condado de Barcarena, que D. Joo II fez construir uma fbrica de armas chamada as Ferrarias dEl-Rei. Mais tarde, D. Manuel I acrescentou-lhe um moinho de fazer plvora. Os canhes passaram a ser produzidos noutros locais a partir do sc. XVII, mas a Real Fbrica de Plvora de Barcarena atravessou quatro sculos (!) sempre em laborao, adaptando-se s novas fontes de energia, desde a primitiva azenha at ao vapor, electricidade e ao diesel, s encerrando em 1988. Este complexo hoje propriedade da Cmara Municipal, encontrase recuperado e nele pode ser visitado o Museu da Plvora Negra. No decurso dos scs. XVI, XVII e XVIII, levantouse ao longo da costa uma srie de fortalezas para defesa da entrada no Tejo, das quais uma das mais imponentes a de S. Julio da Barra, em Oeiras; apoiada, do meio do rio, pela Fortaleza de So Loureno da Cabea Seca (Torre do Bugio), constitua um aparelho dissuasor quase instransponvel. A histria militar conta que as trs Praas de Guerra desta costa tinham os seus comandos e principais guarnies na Cidadela de Cascais, na Fortaleza de S. Julio da Barra e na Torre de S. Vicente de Belm. Conta tambm, infelizmente, que foi a traio, e no a derrota, que em 1580 abriu s tropas espanholas do Duque de Alba, na guerra da Restaurao, tanto as portas da Cidadela como as de S. Julio. Um desses antigos fortes da linha, o de S. Pedro, em Pao de Arcos, foi usado a partir de 1885 para a primeira Escola de Torpedos, e mais tarde como quartel do Grupo de Defesa de Submarinos da Costa. Mas nem s de guerras se fazia, naquele tempo, a

paisagem de Oeiras. Nesses mesmos trs sculos em que as praias eram mais motivo de receio do que de prazer, e a engenharia militar as tratava, justamente, como fronteiras a couraar, nas encostas das ribeiras abria-se espao para quintas de lazer e palcios nobres. Em Caxias houve mesmo um Pao Real, mandado construir pelo Infante D. Francisco, filho de D. Pedro II, e muito usado como estncia de veraneio por sucessivos membros da Corte ao longo do sc. XIX. Conta-se que Almeida Garrett visitou ali a Imperatriz D. Amlia, em 1844, e leu-lhe alguns dos seus poemas. Tudo isto antes da adaptao da Cidadela de Cascais a residncia real de Vero... A mais famosa dessas quintas e residncias apalaadas

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foi, sem dvida, a do Marqus de Pombal. A queda poltica do Marqus e o seu exlio em Pombal, a partir de 1777, foram o princpio da sua decadncia, mas preciso sublinhar que a Corte morou neste Palcio, na pessoa de D. Jos I (fazendo de Oeiras a capital do Pas), em pleno sc. XVIII - antes, portanto, de o fazer em Caxias e mais tarde em Cascais. Segundo o Memorial Histrico j aqui citado, no termo de Oeiras havia, no sc. XVIII, 14 quintas, 8 olivais, 26 vinhas, 30 terras, 4 cerrados, dois baldios, um pomar, duas azenhas, 4 fontes pblicas e muitas Casas nobres.

No seu estilo autocrtico muito prprio (a que hoje se chama despotismo iluminado), o Marqus de Pombal procurou impr ao seu domnio um nvel de desenvolvimento surpreendente para a poca, num misto de gosto e de ostentao em que nem sempre fcil separar as coisas. A sua Quinta (em rigor, um conjunto de quintas de diferentes vocaes econmicas) produzia vinho, tinha laranjais, olivais, pomares de outros frutos, uma indstria de bichos da seda e abundncia de gua, utilizada tanto para a rega como para efeitos de lazer (caso das cascatas e do tanque de pesca). No Vero de 1776, sendo seu hspede El-Rei D. Joo I, o Marqus organizou a I Feira agrcola e industrial realizada no Pas (e talvez na Europa), apresentando aos visitantes surpreendidos uma srie de barracas de exposio dos produtos da terra e da indstria que era possvel reunir em Portugal naquele tempo. Teve ainda o projecto de construo de um canal que ligaria a vila costa, dando a Oeiras um porto de mar. O plano foi feito e est guardado no Instituto Geogrfico e Cadastral; a obra chegou a ser iniciada, mas a queda poltica do Marqus ditou tambm o fim do Canal Novo de Oeiras, cuja vala, j meio entulhada, era usada, no princpio do sc. XX, como carreira de tiro pelas guarnies do Campo Entrincheirado de Lisboa. evidente que a sada do Marqus, a quem Oeiras deve, no fundo, o estatuto de vila e o foral novssimo de 1760, trouxe consigo algum apagamento de impor tncia. Mas na segunda metade do sc. XIX o impulso de industrializao da poltica regeneradora veio restituir ao concelho um pouco daquele carcter inovador que o caracterizava. No podem deixar de ser aqui mencionadas a Fundio e a Fbrica de Lanifcios de Oeiras, que chegou a empregar mais de meio milhar de operrios; quatro fbricas de cortumes e toda uma srie de unidades derivadas da indstria txtil, como a Camisaria Moderna de Linda-a-Velha (com loja de venda no Rosssio), a fbrica de chitas e estamparia de Outurela e outra do mesmo gnero em Linda-a-Velha.

O REGRESSO AO MAR
E AS INDSTRIAS DE VANGUARDA

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Inaugurada em Setembro de 1889, a linha abriu ao povo uma moda que, como foi dito acima, teve por exemplos fundadores o gosto de D. Lus pela baa de Cascais, logo imitado pela nobreza e pela burguesia de posses, bem como a notcia que aqui chegava do que se fazia em Frana, na costa do Mediterrneo. As primeiras praias finas foram Pedrouos, mais tarde Pao de Arcos, e as outras pelo meio. Mas sobre o sentido social desta deslocao para oeste, desta espcie de fuga ao vulgar, vale a pena reler dois pargrafos saborosos de Memrias da Linha de Cascais, obra de Branca de Gonta Colao e Maria Archer, cuja edio de 1943 foi republicada, h cinco anos, pelas Cmaras de Cascais e Oeiras. No captulo sobre Caxias: H o bairro antigo, ao fundo da avenida marginal, onde ainda hoje existem boas moradias, as quais, nos tempos ureos da terra, foram habitadas por muitas famlias de tom - as que emigravam, aflitivamente, para maiores distncias da capital, mal se aproximava do seu poiso o alastrar da onda burguesa ao longo da linha. (pg. 120) E no captulo sobre Pao de Arcos: (.../...) Veraneavam ali,

desde o meado do ltimo sculo, as famlias aristocrticas que no transigiam com a promiscuidade social... Mais tarde tambm se refugiaram na praia elegante todos os banhistas que abandonavam Pedrouos e as outras praias vizinhas de Lisboa, banhistas espavoridos com a invaso destes lugares pelos veraneantes da burguesia endinheirada. (pg. 135) Outro aspecto em que Oeiras foi inovadora, neste caso por deciso exterior e por efeito da sua localizao privilegiada, foi o do ensino. No havia Liceus a oeste de Lisboa. Nos anos 40 do sculo findo, foi reconhecida e necessidade de um estabelecimento de ensino secundrio que servisse as (ento) mais de 20 mil famlias que habitavam a linha de Cascais, e escolheu-se Oeiras para a sua localizao. Inaugurado em Outubro de 1952, o Liceu Nacional de Oeiras (hoje chamado Escola Secundria Sebastio e Silva) foi durante muito tempo a nica escola de ensino pblico (secundrio) na linha, e talvez a mais influente. Trs geraes de muitas famlias guardam memrias da sua passagem por l. Foram

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RETRATO

recentemente comemorados os 50 anos da sua existncia, o que foi oportunidade para o reencontro nostlgico de numerosos ex-alunos - tantos deles, hoje, em diversos lugares de destaque na vida nacional. J o Taguspark, o Lagoas Park, a Quinta da Fonte, o Complexo Investigacional da Quinta do Marqus e demais equipamentos de tipo semelhante representam um esforo deliberado de Oeiras para se posicionar na vanguarda do meio empresarial, como espao de preferncia de institutos de investigao, empresas de referncia ou jovens start ups vocacionadas para as novas tecnologias, como as da informao e telecomunicaes, biotecnologia e outras. O mais imponente destes

empreendimentos o Taguspark, com os seus 360 hectares de terreno ocupado, um ncleo universitrio, centro de congressos, centro de telecomunicaes avanadas, e cerca de 160 entidades que ali concentraram 6.500 postos de trabalho. O recentemente inaugurado SATU Oeiras uma espcie de metro areo automtico, sobre viaduto, sem condutor, numa primeira fase fazendo a ligao entre a estao da CP de Pao de Arcos e o Parque dos Poetas / Oeiras Park. J est em construo o segundo troo, que o levar at ao Lagoas Park, e planeado o terceiro, at ao Taguspark. Nos terrenos da cultura e do lazer, a futura marina

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RETRATO

UM CONCELHO DE VALORES
Teresa Pais Zambujo* Oeiras, um dos concelhos da rea Metropolitana de Lisboa, concilia e caracterizado por um passado cuja riqueza histrica e patrimonial conjuga na perfeio com a inovao e evoluo constante que distingue o municpio na actualidade. Em Oeiras encontram-se vestgios que remontam pr-histria e ao perodo romano, mas foi a par tir do sculo XVIII, com a elevao da povoao de Oeiras a vila e a formao do concelho, que o primeiro impulso de desenvolvimento se fez sentir. Nesse perodo, a aco de Sebastio Jos de Carvalho e Melo, o Marqus de Pombal, foi proeminente e cuja importncia acaba de ser ainda mais valorizada, nesta primeira fase com a recente aquisio, pela autarquia, do Palcio e jardins, estes j abertos ao pblico. Nos ltimos anos, Oeiras assume-se como um espao de competncias e de inteligncia com um plo de desenvolvimento tecnolgico e cientfico nico no pas, for tes apostas na habitao municipal e no apoio aos mais pobres, sendo um concelho possuidor de um tecido empresarial forte e de proteco ambiental, que ultrapassam a mdia, e se constituem como referencial na rea Metropolitana de Lisboa. Uma forte aposta na inovao traduz-se desde j na entrada em funcionamento do SATUOEIRAS, um meio de transporte pblico inovador, que liga o centro histrico da vila de Pao de Arcos ao singular Parque dos Poetas, um esplendoroso jardim e espao cultural. Na zona litoral do concelho, em contnuo processo de recuperao e valorizao, realce para o Passeio Martimo que j se estende entre as praias da Torre e de Santo Amaro de Oeiras, e que vai avanar faseadamente at Algs, a Piscina Ocenica de Oeiras, a criao e dinamizao do Porto de Recreio que lhe est adjacente, e a valorizao das praias. Oeiras hoje um dos municpios por tugueses com melhor qualidade de vida, desenvolvimento empresarial, actividades de cultura e lazer, e que tem como padro o que de melhor se projecta e faz por esse mundo fora.

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e o Parque dos Poetas, na colina que domina Oeiras, perto da conhecida rotunda com repuxos da A5, um espao aprazvel e, ao mesmo tempo, uma forma original de homenagear, na representao escultrica de 20 poetas do sc. XX, uma das artes em que Portugal sempre se revelou exuberante. O projecto inicial partiu do encontro feliz entre um Poeta e um Escultor, respectivamente o Prof. David Mouro Ferreira e o Mestre Francisco Simes. A primeira fase desta obra foi inaugurada h pouco mais de um ano, com 11 esttuas j implantadas. Finalmente, um captulo em que Oeiras se empenhou com resultados reconhecidos foi o do combate habitao degradada. O Municpio aderiu desde o seu incio, em 1993, ao Programa Especial de Realojamento, apontando concretamente para a erradicao dos milhares de barracas existentes em vrios bairros problemticos. No princpio do ano passado, e com a atribuio de novos fogos de habitao social s ltimas 182 famlias inscritas no

PER, no Pteo dos Cavaleiros (Carnaxide), a Presidente da Cmara, Teresa Pais Zambujo, deu por findo o processo de eliminao das barracas reconhecendo embora que permanece o desafio de resolver o problema de habitaes degradadas de outro tipo, em ncleos antigos onde a capacidade de regenerao do PER no conseguiu chegar; afirmou tambm, como outra das prioridades nesta rea, a da Habitao para Jovens, que tem j uma lista de mais de 1500 inscritos. outro modo de afirmar uma postura inovadora I

DADOS ESTATSTICOS
rea - 45,8 km2 Freguesias - 9 Populao em 2001 - 162.128 habitantes
Fontes: Instituto Nacional de Estatstica, 2003; Sistema Metropolitano de Informao Geogrfica, 2003; CD-Rom Patrimnio Metropolitano Inventrio Geo-referenciado do patrimnio da rea Metropolitana

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ENTREVISTA

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RECURSOS HDRICOS

IMPORTNCIA ESTRATGICA e INTERESSE PBLICO

AO SERVIO DOS MUNCIPES
A denominada indstria da gua - abastecimento pblico de gua e drenagem de guas residuais - constitui um sector de actividade com o objectivo essencial de fornecer servios de interesse pblico, com especificidades prprias, atendendo s exigncias de sade pblica e de qualidade ambiental. Pases com diversas culturas e dotados de diferentes modelos organizacionais debatem-se com problemas comuns, procurando melhorar a optimizao dos recursos e a qualidade do atendimento dos servios. Em Portugal, qualquer que venha a ser o quadro de referncia para o sector, a importncia estratgica deste bem de primeira necessidade exige decises inovadoras e racionais, que no ponham em causa o interesse nacional e os direitos dos consumidores

a ltima dcada, pelo menos desde Outubro de 1993, o tema da explorao e gesto de sistemas de abastecimento de gua e de saneamento de guas residuais urbanas, bem como a recolha e tratamento de resduos slidos, tem sido objecto de grande controvrsia, polarizada em torno das fronteiras difusas entre sector pblico e iniciativa privada. H autores que argumentam que a participao dos privados no mercado das guas o caminho a seguir para garantir o financiamento

necessrio para a infra-estruturao do Pas e eliminar a interferncia excessiva do Estado. Pelo contrrio, outros analistas sustentam que o facto de existirem empresas pblicas com altos padres de eficincia significa que o sucesso das reformas no deve passar necessariamente pela privatizao, afirmando que no se pode concluir que os servios privatizados sejam mais eficientes do que a sua rplica pblica. Em Portugal, onde o Estado controla quase por completo, o sector da gua, inicia-se agora um novo

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ciclo de reformas institucionais que se espera contribua decisivamente para a definio de uma poltica sectorial coerente e estvel, pondo termo ao clima de instabilidade num sector de actividade que influencia, directa ou indirectamente, mudanas significativas na sociedade portuguesa, quer de ordem tcnica, econmica, social ou poltica. Nos ltimos dois anos, a tutela das guas teve trs ministros, vrios grupos de trabalho encarregues do dossi e dois modelos tornados pblicos com diferentes propostas para o sector. Um deles, o chamado Plano Todo Bom, apontava para a criao de nove grandes empresas regionais que seriam abertas ao capital privado, com dimenso e escala suficientes para as tornar atractivas ao investimento privado. No entanto, no previa alternativas caso as Cmaras ou as empresas que actualmente detm concesses optassem por no integrar as empresas regionais. A demisso do ministro Isaltino de Morais veio pr fim a esta soluo, entendida por vrios peritos como um modelo que no assegurava um adequado nvel de estabilidade

na implementao das decises, nomeadamente tendo em conta o peso institucional das autarquias envolvidas directamente na explorao dos sistemas. Amlcar Theias, o ministro que se seguiu, optou por um modelo misto, faseado, assente na prvia reestruturao do sector pblico empresarial antes de se avanar com qualquer cenrio de privatizao. neste contexto que publicada a Resoluo do Conselho de Ministros n 72/2004, de 17 de Maio, documento clarificador das intenes do Governo sobre a reforma do sector, contendo o plano de execuo 2004-2006 do modelo de reestruturao das guas que requer, para a sua efectiva implementao, vontade poltica e capacidade de deciso para recuperar os atrasos estruturais e satisfazer os compromissos internos e externos, decorrentes, nomeadamente, da utilizao de fundos comunitrios disponibilizados no mbito do III Quadro Comunitrio de Apoio. De facto, no s Portugal deveria ter transposto at final de Dezembro de 2003 a Directiva-Quadro da gua da Unio Europeia; como tambm j deveria

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ter sido aprovada em Conselho de Ministros a nova Lei da gua, assegurando a transposio da Directiva e permitindo, ao mesmo tempo, a reforma do sistema institucional de gesto dos recursos hdricos e o novo regime econmico-financeiro para a sua utilizao; sem esquecer os planos de bacia hidrogrfica, aprovados mas no implementados no terreno, bem como a maioria das aces do Plano Nacional da gua. O universo AdP assume nas actuais circunstncias uma importncia central, no s pela responsabilidade que o grupo tem na aplicao do plano PEAASAR ( Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais ) 2000-2006, que visa colocar Portugal ao nvel da mdia da UE, assegurando a 95% da populao portuguesa o abastecimento de gua potvel e 90% com drenagem e tratamento de guas residuais, como tambm pelas implicaes que a alienao parcial das suas participaes e a privatizao at ao limite de 49% do capital, at ao final de 2005, ter junto das autarquias e dos potenciais investidores institucionais e particulares, por via do mercado de capitais. Dada a posio monopolista que detm - holding com cerca de 69 empresas, detida pelo Estado a 100%, que controla todos os sistemas multimunicipais de captao, tratamento e comercializao de guas e de resduos slidos - a sua reestruturao pe em confronto duas teses antagnicas sobre a evoluo do sector. Por um lado, a manuteno da funo que lhe est atribuda como dinamizadora dos investimentos em infraestruturas fundamentais e, por outro, a manifesta incompatibilidade com a continuao da participao no mercado das concesses municipais e das prestaes de servios em concorrncia com os privados. Diversos analistas interrogam-se, tambm, quanto s consequncias do cenrio maximalista de antecipao do processo de privatizao de uma entidade de natureza pblica a AdP - que tem recebido do exterior 85 % do financiamento necessrio para os investimentos em curso, sob a alegao de se tratar de um servio pblico. Neste caso, tornar-se- inevitvel a discusso acerca da origem do dinheiro investido, a quem devida a mais-valia e o respeito pelas regras

da concorrncia. Trata-se de respeitar as regras do jogo, sob o olhar atento de Bruxelas, estando em causa a imagem do Pas e as responsabilidades do Estado durante o perodo de investimento, considerando-se que a fase de explorao do sistema deve ter a participao de privados. Pelo meio h o momento da necessria reestruturao do sector, de modo a no se correr o risco do sector da gua passar de um monoplio do Estado para um monoplio privado. nesta fase que tm de ser definidos, por exemplo, o modelo regulatrio, actualmente exercido pelo IRAR, as condies de acesso actividade e os termos em que os privados vo aceder aos fundos comunitrios. Poas Martins, presidente da guas de Portugal, afasta-se das polmicas e mostra-se tranquilo quanto ao desenvolvimento e oportunidade do processo em curso, considerando o papel dos privados como parte da soluo e no do problema, salvaguardado o servio pblico assente numa relao dinmica com os cidados e as cmaras municipais. Quando menos de 50 por cento do territrio nacional e dois teros da populao, a viver predominantemente no litoral, representam a fatia de mercado apetecvel para os privados, o modelo de reestruturao a definir ter de incluir tambm de forma equitativa a faixa de mercado que no rentvel, ou seja, o interior, para respeitar os compromissos assumidos, contrariando as dinmicas de mercado que tratam de uma forma acentuadamente economicista a gesto de valores ambientais, sociais, ticos e de equidade territorial. Apesar desta realidade, as empresas do sector olham com agrado para a oportunidade de participar no capital da holding das guas, aguardando apenas pela reavaliao governamental do novo modelo. O investimento no sector das guas constitui uma interessante oportunidade de negcio para o sector privado, uma vez que estas empresas so quase imunes aos ciclos econmicos, s crises petrolferas ou s bolhas especulativas, uma vez que fornecem um bem de primeira necessidade, que no pode ser substitudo. Analisando as vantagens e desvantagens da privatizao de servios pblicos e sectores estratgicos, o economista Joo Ferreira do Amaral

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considera, em artigo publicado no jornal Expresso, que os eventuais ganhos de eficincia da privatizao so desmentidos pelos riscos inerentes de uma possvel descontinuidade, relacionada com a falncia das empresas, e pelas condies adversas de monoplio existente, para concluir que a privatizao de servios de interesse geral no uma boa soluo. Mais vale investir na melhoria dos processos de gesto e avaliao dos servios pblicos. Quaisquer que sejam os caminhos a seguir, todos reconhecem, no entanto, que o sucessivo adiamento na resoluo dos problemas obriga agora a um esforo suplementar, nomeadamente no domnio do aumento da eficincia e da racionalizao dos custos e dos usos; da criao do mercado de direitos da gua; da estabilizao do modelo operativo com os municpios; das tarifas e dos perodos de concesso; do redimensionamento dos sistemas e das empresas; da reduo de perdas; do pagamento das obras em prazos mais dilatados e da importncia estratgica da gua para a economia nacional, que pode impulsionar interessantes processos de melhoria na distribuio e no uso produtivo das guas, tanto no sector agrrio como no industrial ou no de servios urbanos. no centro deste cruzar de opinies, interesses polticos e econmicos e de necessidades de todos

os dias, que se situa a interveno do titular da pasta, Lus Nobre Guedes, sabendo-se apenas que o Executivo vai cumprir a Resoluo aprovada pelo anterior Governo, embora subsistam dvidas quanto dimenso da interveno dos privados na AdP, que o novo ministro gostaria que se cingisse sua misso de brao estratgico do Estado no sector empresarial da gua. Entretanto, muita coisa mudou nos ltimos trinta anos, para melhor. O abastecimento de gua canalizada passou de 50% em 1974 para 90% em 2000, e as instalaes sanitrias domsticas de 58% para 92%. A rede de esgotos urbanos que servia 20% da populao chega agora aos 70%; pese embora as falhas de qualidade do servio das estaes de tratamento de guas residuais, agravada pelas dificuldades financeiras e gestionrias por que passam os sistemas multimunicipais que actuam na rea da GAML a Simtejo, responsvel pelo saneamento integrado do Tejo e Tranco, a Sanest, na Costa do Estoril e a Simarsul, na margem sul do Tejo. Tambm nestes casos, a possvel juno dos vrios sistemas multimunicipais, com o correspondente alargamento de escala e a racionalizao dos recursos disponveis, pode ser uma opo possvel para solucionar o problema. As autarquias tm aqui um papel institucional determinante, mas preciso no esquecer as responsabilidades da administrao central neste processo, j que, atravs da guas de Portugal, detm a maioria do capital social dos referidos sistemas, influenciando as opes estratgicas e a poltica de gesto. A verdade que, para o grande pblico, consumidor passivo deste bem de primeira necessidade, as carncias so ainda muitas e as movimentaes que esto a ocorrer, de contornos demasiado tcnicos e complexos para a sua compreenso, passam margem do seu interesse imediato, apesar das inevitveis consequncias nos oramentos familiares e na qualidade de vida das populaes, derivadas da alterao dos valores das tarifas e das flutuaes dos nveis de qualidade da gua distribuda. Para os ambientalistas o essencial so os recursos hdricos e no a gesto das guas. que, independentemente da opo estratgica que vier a ser implementada, ainda haver muitos outros

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problemas para resolver: a salvaguarda dos aquferos, a gesto da gua dos rios por bacia hidrogrfica e a implementao de uma verdadeira economia da gua, assente nos princpios do utilizador-pagador e poluidor-pagador. Portugal, com recursos hdricos em quantidades considerveis, e com anos de investimentos em tratamento de esgotos, no tem conseguido travar a perda de qualidade das suas guas. Na origem do erro, est, segundo alguns analistas, a horizontalidade administrativa que marca a gesto dos recursos hdricos, retalhando as diversas fases do processo at ao consumidor final, atravs da introduo na cadeia explorativa de mltiplas entidades, pblicas e privadas, locais e nacionais, na ausncia de uma gesto de conjunto, racional e lgica, e independente das influncias polticas. Para Orlando Borges, Presidente do Instituto da gua (INAG), uma das consequncias desta multiplicidade

de entidades, que urge minimizar, so as perdas, sabendo-se que cerca de 39% da gua que captada em Portugal desperdiada, implicando um custo total sem benefcios de cerca de 728 milhes de euros, ou seja, 0,64 do PIB. Neste quadro de referncia, a complexidade das tarefas cometidas aos decisores polticos exige uma sria reflexo escala nacional, transparncia de processos, clareza de objectivos e uma enorme concertao de posies entre os diversos agentes intervenientes, de modo a conciliar as potencialidades do mercado com o interesse pblico, mas com conscincia das suas limitaes e perverses. Tarefa difcil, pelo menos com o grau de eficcia exigida e a salvaguarda dos interesses dos cidados, sabendo-se que a lei orgnica do XVI Governo reparte a definio das orientaes estratgicas para o sector por trs ministrios: Ambiente, Actividades Econmicas e Cidades, embora o ministro do

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Sector da gua
Um longo caminho a percorrer
FERNANDO RUAS*

inquestionvel, e generalizadamente reconhecido, o papel, fundamental, que o Poder Local tem vindo a desempenhar, depois de alcanada a Liberdade, no progresso e qualificao do Pas. Considerado, com justeza inteira - fruto da obra entretanto concretizada -, a mais efectiva conquista da Democracia, o Municipalismo veio encontrar, ento, um Portugal atrasado, sem infra-estruturas nem equipamentos, definitivamente longe dos padres conseguidos pela maioria das naes europeias. Partindo praticamente do zero, eram inmeras as tarefas que, afinal em todos os campos, havia que enfrentar, eram inmeros os desafios a que a salubridade, o bem estar dos cidados, o desenvolvimento de Portugal, obrigavam. De entre as tantas carncias, o sector das guas e, sobremodo, o dos resduos urbanos, eram dos que evidenciavam maiores insuficincias. Pelo que houve, sem hesitao, de iniciar um ciclpico trabalho que, da cidade maior mais recndita aldeia, exigiu importantes investimentos, quer monetrios, quer de empenhamento e entrega dos eleitos locais. Sucessivamente, foram melhoradas as condies de captao e aduo da gua, bem como qualificadas as suas caractersticas sanitrias; por todo o pas se optimizou a recolha, tratamento e reciclagem dos lixos; a rede de saneamento bsico e as indispensveis estaes de tratamento de guas residuais tm vindo

a crescer de forma sustentada. O percurso j percorrido impressionante, e os valores conseguidos so motivo de orgulho para os autarcas. Contudo, h ainda muito caminho para fazer, enorme, ainda, a empresa que nos aguarda at atingirmos os nveis de atendimento que encontramos na Europa em que nos inserimos. Se indubitvel que foi no Poder Local que mais se progrediu, menos verdade no que, nos desafios da modernidade, estamos perante uma nova fase na vida do municipalismo democrtico. Com efeito, para podermos bem enfrentar os novos reptos, para continuarmos a bem servir as populaes que nos elegem, importa materializar (as tantas vezes prometidas) polticas descentralizadoras, urge concretizar a atribuio de mais capacidades aos Municpios ou s reas Metropolitanas ou Comunidades Urbanas. A descentralizao administrativa actualmente, cada vez mais, em absoluto inadivel, e s a atribuio de maiores competncias e dos necessrios meios financeiros de que hoje os Municpios no dispem podero viabilizar os desideratos que os cidados nos colocam quotidianamente: atingirmos patamares de atendimento elevados, mas faz-lo com a qualidade a que o Poder local habituou os portugueses I

*Presidente da Associao Nacional

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Para onde vai o Sector da gua

MRIO LINO CORREIA*
uem tem acompanhado com alguma ateno, numa perspectiva da defesa do interesse pblico, a evoluo do Sector da gua em Portugal ao longo dos ltimos dez anos, no pode deixar de ter notado, com grande perplexidade e preocupao, a tremenda confuso introduzida no Sector desde 2002. Em 1993, o Governo Cavaco Silva aprovou e iniciou o desenvolvimento de uma estratgia clara para ultrapassar o grande atraso que ento se verificava no atendimento da populao portuguesa em termos de abastecimento de gua para consumo pblico e de saneamento de guas residuais urbanas, tanto nos seus aspectos quantitativos como qualitativos O mrito desta estratgia foi, posteriormente, reconhecido pelos Governos de Antnio Guterres que, por isso, a assumiram e lhe deram continuidade, desenvolvendo-a, com base na experincia entretanto obtida, na preparao do PEAASAR - Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais (2000-2006). A implementao desta estratgia decorreu, desde o seu incio, com bastante sucesso, alis reconhecido tanto a nvel nacional como internacional,

designadamente por instituies da Unio Europeia. Assim, e em resultado da aco concertada dos Governos, dos municpios e da AdP-guas de Portugal, verificou-se um enorme progresso no nosso Pas no perodo 1994-2001, no que se refere aos nveis de atendimento da populao e qualidade dos servios prestados em termos de abastecimento de gua potvel e de saneamento de guas residuais com tratamento adequado. Ao longo deste perodo, a AdP-guas de Portugal teve como importantes misses ser um instrumento empresarial da poltica pblica do ambiente ao servio das populaes e do desenvolvimento econmico e social, a nvel nacional, regional e local, e liderar a constituio e desenvolvimento de um forte Grupo empresarial de base nacional no domnio do ambiente. O valor do Grupo, neste perodo, aumentou mais de oito vezes, tornando-se num dos dez maiores Grupos empresariais a nvel mundial no seu domnio de actividade e, a nvel ibrico, no segundo maior Grupo com reais perspectivas de alcanar o primeiro lugar. Com a entrada em funes do Governo de Duro Barroso, em Abril de 2002, esta estratgia parece

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ter sido, inexplicavelmente, abandonada e substituda por outra assente na imperatividade do desmantelamento e privatizao do Grupo, sem que se vislumbrem os benefcios da resultantes para o Pas. Para definir esta nova estratgia, nomearamse mltiplos grupos de trabalho, gastaram-se ingloriamente milhes de euros e apresentaramse mltiplas solues, muitas vezes disparatadas, irrealizveis e contraditrias entre si, acabando o Governo, finalmente, por aprovar uma estratgia confusa e incompletamente definida para o Sector. Entretanto, deixou de se ouvir falar das misses da AdP - guas de Portugal, passando-se, no entanto, a saber que o ritmo de investimento nos Sistemas Multimunicipais tinha sofrido um grande abrandamento e que as metas do PEAASAR no iriam ser atingidas em 2006 correndo-se seriamente o risco de se virem a perder importantes fundos comunitrios disponibilizados para o efeito - e que as tarifas dos Sistemas Multimunicipais iriam aumentar substancialmente, relativamente ao que estava anteriormente previsto. O que antes era fundamentalmente visto como um servio pblico bsico cuja prestao o Estado tinha a inalienvel obrigao de promover, em condies de adequada sustentabilidade tcnica, econmica, financeira, social e ambiental, mobilizando, para o efeito, o que de melhor o Pas dispe nesta matria recursos humanos

especializados, conhecimento, experincia, capacidade de planeamento, organizao e gesto, e recursos financeiros prprios e comunitrios envolvendo nesse objectivo o sector pblico e o sector privado, passou a ser visto, prioritariamente, como um negcio, em que se movem grandes interesses que passaram a influir, marcadamente, na poltica a seguir. Enquanto antes as preocupaes fundamentais se prendiam com a necessidade de rapidamente se infraestruturar o Pas para melhor servir as populaes, com o cumprimento dos oramentos, metas e prazos previstos para essa infra estruturao, com a qualidade dos servios prestados aos consumidores, com as polticas de utilizao racional e de poupana da gua, com o combate s fugas e desperdcios, e com a plena e atempada utilizao dos fundos comunitrios, a tnica agora posta, prioritariamente, na eufemstica reestruturao do sector da gua, que mais no que a melhor forma de organizar esta actividade para ela se tornar um negcio mais atraente e rentvel para os interesses privados. Neste contexto, o futuro do Sector no parece promissor, a menos que, rapidamente, se ponha fim a esta deriva irresponsvel e altamente prejudicial para os interesses do Pas I
*Ex-presidente do Grupo guas de Portugal 1996/2002

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O Modelo de Regulao dos Servios de guas e Resduos

JAIME MELO BAPTISTA*
abastecimento pblico de gua s populaes, o saneamento das guas residuais urbanas e a gesto dos resduos slidos urbanos constituem servios pblicos de interesse econmico geral, essenciais ao bem estar, sade pblica e segurana colectiva das populaes, s actividades econmicas e proteco do ambiente. No actual estdio de desenvolvimento do Pas, em que este problema ambiental de primeira gerao no se encontra ainda totalmente resolvido, indispensvel que Portugal recupere rapidamente atrasos e antecipe transformaes, aproximandose mais rapidamente dos nveis europeus. Essa recuperao passa por uma regulao eficaz e eficiente que garanta a proteco dos interesses dos utilizadores, num sector de monoplio natural, materializada na optimizao da relao entre os preos e a qualidade de servio prestado. Deve no

entanto ter-se tambm em conta a salvaguarda da viabilidade econmica e dos legtimos interesses das entidades gestoras. Foi recentemente definido pelo Instituto Regulador de guas e Resduos (IRAR) o seu modelo de actuao enquanto regulador de cerca de meia centena de entidades concessionrias destes servios. Este modelo passa por dois planos de interveno, um primeiro ao nvel da regulao estrutural do sector e um segundo ao nvel da regulao dos comportamentos das entidades gestoras. A regulao estrutural do sector pretende contribuir para a sua melhor organizao e para a sua clarificao. Esta regulao uma forma de controlo directo sobre o contexto envolvente e indirecto sobre as entidades gestoras, reduzindo ou eliminando a possibilidade de comportamentos indesejveis.

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DOSSIER

Complementarmente, o modelo de regulao passa tambm por regular os comportamentos das entidades gestoras relativamente aos aspectos econmicos e de qualidade de servio, impedindo eventuais comportamentos indesejveis. A regulao econmica uma importante forma da interveno, na medida em que os preos de monoplio tendem a ser mais altos que os preos resultantes de mercados concorrenciais. A obteno dos preos mais baixos que permitam simultaneamente a viabilidade econmica e financeira das entidades gestoras, o que naturalmente corresponde situao mais justa para os utilizadores, exige uma forte interveno da entidade reguladora. A regulao da qualidade de servio indissocivel da regulao econmica, condicionando os comportamentos permitidos s entidades gestoras relativamente ao servio que prestam aos utilizadores, traduzida num conjunto predefinido de indicadores de

desempenho. Este modelo deve ser complementado com a utilizao de mecanismos de comparao dos resultados do desempenho de cada entidade gestora ao longo do tempo e tambm com os resultados de outras entidades similares (benchmarking). Os resultados desta comparao devem ser objecto de exposio pblica, na medida em que isso no s materializa um direito fundamental que assiste a todos os utilizadores como tambm pressiona as entidades gestoras no sentido da eficincia. Ser assim possvel consolidar uma cultura de informao, concisa, credvel e de fcil interpretao por todos I
*Presidente do Instituto Regulador de guas e Resduos

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REPORTAGEM

EQUIPAMENTOS MUNICIPAIS

Prtica desportiva e gesto de infraestruturas

A actividade desportiva desenvolvida nos 18 concelhos da Grande rea Metropolitana de Lisboa est intimamente ligada prtica da educao fsica, exercida, fundamentalmente, no mbito da rede escolar dos ensinos primrio e secundrio. As polticas pblicas municipais, por iniciativa prpria ou com o apoio da Administrao Central tm, neste domnio, dado uma ateno muito especial componente social, formativa e pedaggica das actividades curriculares e extra-curriculares, com o objectivo de fomentar o interesse dos jovens para prticas de animao saudveis, que contribuam para o desenvolvimento equilibrado das suas capacidades humanas. Paralelamente a esta iniciao

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REPORTAGEM

de base, os poderes autrquicos no deixam de responder, crescentemente, s expectativas das inmeras colectividades e clubes existentes e s exigncias do desporto federado, atravs da atribuio de subsdios ao movimento associativo e

promovendo a construo de equipamentos colectivos multiusos, cuja utilizao se destina no s prtica do desporto escolar e de competio, como tambm para usufruto da populao em geral. Acontecimentos de referncia, como a Corrida de

Alcochete
Pavilho Municipal de Samouco

Almada
Complexo Desportivo

Amadora
Parque Central Zona Zeca Afonso Circuito de ginstica de manuteno para a terceira idade e pessoas com necessidades especiais, possibilitando aos idosos, a prtica de vrios tipos de modalidade de ginstica ao ar livre.

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REPORTAGEM

S. Silvestre na Amadora, a Meia Maratona de Lisboa, o Grande Prmio de Ciclismo M. R. Cortez, em Sintra, o Open do Estoril em tnis, os Torneios Internacionais de Futebol Infantil e de sub-23 na Pontinha, assumem j uma expresso relevante no

panorama desportivo, que ultrapassa mesmo as fronteiras metropolitanas e nacionais, ajudando a promover a imagem dos concelhos representados e da prpria GAML. Outras manifestaes anuais, de que so exemplo, o Xira 2000, os Jogos

Barreiro
Auditrio Municipal Augusto Cabrita

Cascais
Pavilho Oriental Situado na Quinta dos Lombos est previsto estar concludo no primeiro semestre de 2005. Ter um campo de jogo, adaptado para a realizao de outros espectculos, ginsio, instalaes sociais, amplas bancadas e parqueamento automvel.

Mafra
Pavilho Municipal Ministro dos Santos

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REPORTAGEM

Desportivos do Barreiro e da Cidade de Almada, os Jogos do Sado e a Seixaliada, conferem uma dimenso popular e abrangente ao chamado desporto para todos. Nas reas dos idosos e dos jovens, todos os calendrios municipais reservam

espao significativo da sua programao para acolher iniciativas tradicionais dos respectivos concelhos, com designaes to elucidativas dos objectivos a atingir, como Desporto Snior, Frias Activas, Mexa-se na Marginal, Desporto Mais.

Moita
Piscina de Alhos Vedros

Montijo
Pavilho Desportivo

Lisboa
Pavilho Municipal do Casal Vistoso

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REPORTAGEM

Estas experincias de sucesso, que significaram uma evoluo qualitativa na realidade desportiva vivida nos concelhos integrantes, beneficiaram da comparticipao de fundos comunitrios orientados para a satisfao de necessidades bsicas em matria de infraestruturas

desportivas. Hoje, avaliados os resultados, os recursos disponveis e os meios aplicados, urge reflectir sobre o enquadramento organizacional do patrimnio autrquico na rea do desporto, racionalizar e planear a sua gesto operacional. Este, um dos desafios que

Loures
Complexo de Piscinas Municipais Santo Antnio dos Cavaleiros

Odivelas
Pavilho Municipal

Oeiras
Estdio Nacional - Jamor

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REPORTAGEM

a Grande rea Metropolitana de Lisboa, de constituio recente, vai enfrentar, com o potencial de competncias que poder vir a assumir, elevando os objectivos estratgicos da Junta Metropolitana para novos patamares de exigncia e de organizao, j

perspectivados numa lgica metropolitana, que, neste domnio, traduz-se, nomeadamente, na aplicao global de um novo modelo de gesto integrada dos recintos desportivos municipais, na rentabilizao dos seus espaos para outras actividades, na redefinio das

Palmela
Piscina Municipal do Pinhal Novo

Seixal
Piscina Municipal de Corroios

Sesimbra
Pavilho Municipal da Quinta do Conde

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REPORTAGEM

vocaes desportivas locais e na complementaridade intermunicipal e supramunicipal dos respectivos equipamentos. A Grande rea Metropolitana de Lisboa tem em curso um projecto inovador de referenciao

geogrfica dos equipamentos pblicos nos 18 Municpios. A 1 fase deste projecto , precisamente, a georefernciao dos equipamentos desportivos, permitindo aos cidados, s Associaes Desportivas, aos Municpios e outras instituies um melhor

Setbal
Complexo Municipal - Piscinas das Manteigadas

Sintra
Pavilho Jos Carlos Sifuentes

Vila Franca de Xira

Piscina Municipal de Calhandriz

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PATRIMNIO

UM PATRIMNIO
A

PRESERVAR
antigo, as primeiras fases de desenvolvimento urbano, mas sem esquecer o aproveitamento da sua histria industrial, cuja memria a autarquia se prepara para preservar, a pensar seguramente no desenvolvimento na regio de outra indstria, a do Turismo. O Barreiro, integrado no antigo concelho de Riba Tejo dos sculos XIII a XV, desenvolveu uma estrutura de povoamento a partir de inmeras famlias disseminadas ao longo das margens do Tejo, que deram origem aos actuais aglomerados urbanos. O centro antigo da cidade divide-se em duas reas distintas - Tardo-Medieval e Pombalina.

O Barreiro aposta agora na preservao do seu patrimnio arquitectnico, cujas origens remontam mais de 600 anos.
O Barreiro foi, durante muitos anos do sculo XX, sinnimo da cidade da indstria, ligada ao grande parque industrial que se desenvolveu durante muitas dezenas de anos nos seus limites, crescendo nas margens do rio Tejo, atravs de sucessivos aterros. O potentado industrial da CUF e os caminhos de ferro, conheceram perodos de grande desenvolvimento no concelho, dotado de uma importante instalao ferroviria para a ligao ao sul do Pas. Hoje, mantendo o cariz de cidade industrial, deseja preservar a sua histria, recuperando as zonas mais tradicionais do territrio. Primeiro, o Barreiro

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PATRIMNIO

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PATRIMNIO

O traado e a morfologia irregulares do velho casco urbano, que deixa adivinhar as razes medievais, implantou-se numa pequena elevao sobranceira ao rio que permite um olhar nico sobre o Tejo e Lisboa. O alado principal das casas estava voltado de costas ao Tejo, pois era para ele que ficava virada a zona de trabalho, a principal relao dos habitantes da regio com o rio. Testemunho desses tempos so os moinhos de gua e de vento, particularmente os de Alburrica, que ainda resistem ao passar dos tempos. Este patrimnio nico, ir ser objecto de recuperao por iniciativa da autarquia local, um primeiro passo para a preservao da histria industrial do concelho, iniciada com o fabrico de farinha e de sal para alimentar a capital, passando pela expanso e declnio da indstria corticeira e, mais recentemente, h um sculo, com o desenvolvimento das actividades associadas aos caminhos de ferro e Companhia Unio Fabril.

BARREIRO ANTIGO
Podemos denominar de Barreiro Antigo a parte da cidade que se situa entre a Rua Marqus de Pombal e a Avenida Bento Gonalves, desde o Largo do Rosrio at ao Largo Alexandre Herculano, e o Largo das Obras, junto ao Porto da Quimiparque. Esta rea corresponde ao aglomerado primitivo da cidade do Barreiro. nela que se encontram edifcios e espaos pblicos urbanos de indiscutvel interesse histrico e patrimonial. De acordo com as suas caractersticas, podemos dividir esta rea em duas grandes zonas. Uma, a mais antiga, de traado irregular e de cariz medieval. Situase entre o Beco de So Francisco, a Rua do Conselheiro Joaquim Antnio de Aguiar e a Rua Aguiar. Inclui ainda o Largo Rompana e as igrejas da Misericrdia e de Santa Cruz. Esta zona corresponde rea povoada e construda ao longo dos sculos XV e XVI. A outra, mais recente, desenvolve-se paralelamente ao rio Tejo, desde a Igreja de Nossa Senhora do Rosrio at ao Largo Alexandre Herculano. Apresenta um traado reticulado, quase irregular, e corresponde expanso da vila do Barreiro ao longo dos sculos XVII, XVIII e XIX. nesta rea que se encontram os edifcios mais significativos de

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PATRIMNIO

arquitectura de habitao do sculo XIX e da primeira metade do sculo XX. O ncleo habitacional de traado antigo apresenta caractersticas arquitectnicas muito modestas, mas tpicas da arquitectura vernacular, ainda visveis em telhados de duplo beiral ou telhados mltiplos de quatro guas, comuns nos scs. XVI e XVII, nas sacadas de ferro forjado e nas janelas de sistema de guilhotina, bem raras nos nossos dias. Ainda se podem ver muitas casas revestidas a azulejo dos sculos XIX e XX. Como locais tpicos, destacamse a Praa de Santa Cruz, antigo centro cvico do Barreiro, o Largo Rompana, ex-libris da zona velha, o Ptio dos Bichos ou a Travessa do Loureiro, que se articula com a zona pombalina. Esta cresceu num traado reticular, atravs de vias que se desenvolvem axialmente da antiga Rua de Palhais at ermida de S. Roque, hoje Igreja de Nossa Senhora do Rosrio. No que respeita renovao do parque habitacional envelhecido, e no domnio da reabilitao das zonas de valor histrico e patrimonial, o municpio do Barreiro apresenta hoje um quadro de actuao que

respeita as caractersticas locais e tem em conta o conjunto urbano onde se insere. Para 2004, e numa primeira fase de interveno, foram delimitados os ncleos histricos do Barreiro; Bairro das Palmeiras; Lavradio; Santo Antnio da Charneca e Coina, reas a partir das quais se iro concretizar operaes de

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PATRIMNIO

CONVENTO DE JESUS
SETBAL
nela foi instalado, em 1520-1530, um retbulo de pintura considerado como um dos mais notveis conjuntos da Arte do Renascimento em Portugal. Encontra-se exposto na Galeria de Pintura Renascentista, instalada numa antiga enfermaria do hospital da Misericrdia de Setbal anexa Igreja.

EM

A recuperao de um dos marcos principais do estilo Manuelino em Portugal arranca ainda este ano
O Convento de Jesus, em Setbal, um dos principais marcos do estilo Manuelino em Portugal. Na sua igreja, que se destaca por ter sido o primeiro ensaio em Por tugal de igreja salo, podem ser vistas belssimas colunas torsas. A capela-mor revestida de azulejos de caixilho e

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PATRIMNIO

Da autoria de Jorge Afonso, constitudo por 14 painis, denominados primitivos de Setbal, sendo um dos mais notveis conjuntos da Arte do Renascimento em Por tugal. Frente igreja encontra-se um belo cruzeiro em mrmore vermelho da Arrbida, mandado construir por D. Jorge de Lencastre. As obras da edificao do Convento de Jesus iniciaram-se em 1490, tendo terminado cerca de 10 anos depois. Classificado como monumento nacional, encontra-se hoje em avanado estado de degradao, justificando o previsto arranque das obras para a sua recuperao, da responsabilidade do IPPAR - Instituto Por tugus do Patrimnio Arquitectnico. A Cmara Municipal de Setbal prev, tambm, construir um edifcio na rea envolvente do convento, que ir albergar um pequeno auditrio e um espao para exposies temporrias. Debaixo do seu tecto acolhe-se o museu da cidade, a instalado h mais de 30 anos, aps a sada do Hospital, em 1959. Um ano depois, algumas das suas salas foram adoptadas para as exposies comemorativas do Centenrio da Elevao de Setbal a Cidade, procedendo-se, posteriormente, adaptao de todo o edifcio para a instalao do Museu, por iniciativa da Santa Casa da Misericrdia de Setbal, com o apoio da Cmara Municipal de Setbal e do Governo Civil. A abertura oficial do Museu realizou-se a 5 de Fevereiro de 1961. No espao museolgico podem ser vistas coleces de arte, histria, arqueologia e numismtica. Ao nvel artstico, sobressaem as obras de pintura, sobretudo a do sculo XVI, escultura sacra, ourivesaria, azulejaria e outras artes decorativas. A arte contempornea est tambm bem representada, beneficiando da incorporao de novas obras I

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CULTURA

POMBAL
Entre Lisboa e Cascais, na margem norte do esturio do Tejo, distribui-se o municpio de Oeiras. Caracterizava-se, nos primrdios e durante trs sculos, por duas zonas distintas: o litoral, com fortalezas e praias e um espao rural que, nas ltimas dcadas, se descaracterizou dentro da vila e outras reas do concelho.
Aquilino Ribeiro declarava categoricamente : OEIRAS o marqus e no precisa de mais nada no seu pretrito para ser famosa. Mas tambm, na mesma data, escrevia sem hesitaes: Quem viu (Oeiras) h 20 anos e a v hoje no a conhece. Por duas vezes Aquilino morou em Oeiras: primeiro, em Santo Amaro, quando era funcionrio da Biblioteca

O PALCIO
VISTO POR
ANTNIO VALDEMAR *
Nacional dirigida por Jaime Corteso e Raul Proena; depois, nos anos 30 e 40, ao regressar do segundo exlio poltico em Frana, instalou-se na Quinta de Santa Catarina na Cruz Quebrada, que viria a ser absorvida pela estrada marginal e implantao do Estdio Nacional. Em ambos os locais concebeu e redigiu obras de fico, de abordagem histrica e ensaios ocasionais, para utilizar a expresso atribuda (julgo por Antnio Srgio) aos textos de circunstncia, de colaborao regular na Imprensa, posteriormente reunidos em volume. Mas de todos os livros de Aquilino, das duas fases em que se radicou em Oeiras, destaca-se a monografia que dedicou prpria vila e ao concelho. Intitula-se, apenas, Oeiras e tornou-se uma raridade bibliogrfica. O autor no incluiu o seu nome na capa, mas identifica-se na ltima pgina com o seguinte esclarecimento: Coligiu estas notas para ser agradvel aos seus amigos de Oeiras, tenente Coentro, dr. Slvio Plico, Leonino Simes e seu vizinho Agostinho de Macdo, em homenagem ainda terra em que viveu de 1918 a 1927 Aquilino Ribeiro. Cruz Quebrada 1940. Uma dinmica de crescimento de ocupao desordenada e avassaladora do territrio modificou, nas ltimas quatro ou cinco dcadas, quase tudo que subsistia das origens setecentistas, ou das mudanas introduzidas durante ou aps a introduo da linha de caminho de ferro de Pedrouos a Cascais; moradias de gosto suo ou francs que se sucediam,

AQUILINO

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CULTURA

no traado regular das ruas ladeadas de rvores, em direco ao rio. Os grandes blocos habitacionais, para dormitrios de Lisboa, criaram situaes agressivas de ruptura com a malha antiga e tradicional. Do passado remoto evocado por Aquilino ficaram, entre outras, duas referncias arquitectnicas, em muitos aspectos sem paralelo no Pas: o Palcio do Marqus de Pombal e o Forte de So Julio da Barra. O Palcio permanece associado fortuna e influncia tentaculares dos Carvalhos; elevao de Oeiras a Vila em 1759 e de Sebastio Jos a Conde de Oeiras; aos padres dos arquitectos e artistas que participaram na reconstruo do terramoto de 1755. Representa o modelo, por excelncia, da quinta de regalo, num stio ainda privilegiado pela natureza, e da casa de lavoura com a variedade e abundncia dos produtos da terra. Faz parte da histria de Oeiras e contribuiu para que esta ficasse na Histria. Realizou-se na rea do palcio, em 1766, a primeira feira das indstrias portuguesas em Oeiras. O marqus pretendeu demonstrar, nesse repositrio, o progresso alcanado devido s reformas que impulsionou nos sectores da Indstria, da Agricultura e do Comrcio. Integravam o Palcio duas quintas e jardins. Mantiveram-se na famlia at ao sculo XX, altura em que o adquiriu, aos herdeiros, Artur Brando (1876-1960), poltico, jornalista e editor, um dos proprietrios da Bertrand com o pintor Jos Malhoa e Jlio Dantas. Passou, depois, para a Cmara de Oeiras, que o vendeu Gulbenkian para instalar o Instituto de Cincias. Nos anos 80 foi, temporariamente, cedido ao Estado para o Instituto Nacional de Administrao. Hoje est de novo nas mos do Municpio de Oeiras. Era muito diferente do que agora o Palcio que Aquilino Ribeiro conheceu. Possua, alis, obras de arte coleccionadas por Artur Brando, que tiveram vrios destinos. Reconheceu Aquilino que perto de Lisboa s o Palcio de Queluz lhe releva em grandeza e magnificncia. Concebeu e dirigiu as obras o arquitecto Carlos Mardel, adoptando a edificao pombalina que, para Aquilino Ribeiro, mais que a simplificao do estilo D. Joo V, ramalhudo e todo preocupado com a luxria visual, revela uma arquitectura sui generis acomodada vontade decidida, recta e implacvel

que no tem tempo a perder. Predominam a azulejaria policromada, com cenas galantes, episdios de caa ou de pesca; tectos altos de masseira e decoraes de estoque feitas por Grosei e seus discpulos, as cantarias opulentas, o esplendor da estaturia em mrmore de Carrara. Ainda se pode

ver a Cascata dos Poetas, representados por Homero, Virglio, Tasso e Cames, da autoria de Machado de Castro; a fachada da adega monumental, autntica catedral de Sileno destinada a arrecadar em tonis de vinhtico, trinta pipas das 400 que a quinta produzia do excepcional vinho de Carcavelos. O palcio encerra em sumo grau assinalou Aquilino tanto as virtudes como os defeitos da poca, mas sente-se logo a mo inteligente e o gosto seguro com que foi estudada e arranjada a moldura que o paramenta do lado da vila. No caso objectivo de Oeiras, e ao contrrio de outras localidades, ser difcil concluir que o ncleo antigo, o casco urbano, continua a ser o nico centro nevrlgico da vila e do concelho, embora ali se concentrem alguns dos principais servios pblicos e de interesse pblico. Contudo, o Palcio do Marqus de Pombal quaisquer que tenham sido as transformaes no interior e o desaparecimento da maioria do conjunto para novas urbanizaes -prope um olhar crtico e reflectivo em torno da evoluo verificada nos ltimos sculos memrias vivas e complementares de tudo quanto foi (e ) positivo ou negativo da herana poltica, social e cultural I

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GOSTOS e AROMAS

EVOCAO DOS

BIFES DE LISBOA
DAVID LOPES RAMOS * Fazem-se actualmente tantas campanhas, que no viria mal ao mundo que algum se ocupasse numa a favor do regresso dos mais emblemticos bifes de Lisboa aos restaurantes da cidade. Algum querer pr mos obra?
Os bifes so fatias de carne quase sempre de vaca, embora tambm os haja de carne de cavalo ou de porco ou de carneiro - e fiquemo-nos por aqui -, de corte e peso variveis, embora tradicionalmente se situem entre os 100 e os 200 gramas, servidos fritos ou grelhados, com e sem molho e acompanhamento variado, embora a maior parte das vezes com batatas fritas. Estamos em Lisboa, so os seus bifes que nos interessam e esses so todos de vaca. As suas designaes esto ligadas aos seus criadores, em alguns casos talhantes, ou aos nomes das casas tabernas, cafs e restaurantes de que se tornaram emblemas. Actualmente continuam a ser falados na cidade-capital os bifes das cervejarias Trindade e Portuglia, mas os melhores podem comer-se a horas tardias, que a casa tambm funciona como bar, no Caf de So Bento, na rua do mesmo nome, no longe do palcio onde funciona a Assembleia da Repblica. H, entre ns, um grande apego ao bife com ovo a cavalo e batatas fritas, embora a carne de vaca (de boi, diz-se no Norte) no tenha uma qualidade por a alm. Falo em termos gerais que, nos ltimos anos, surgiram carnes de raas apuradas e certificadas de grande categoria. E so elas, pelo menos, as carnes das raas barros, arouquesa, maronesa, de Lafes, marinhoa e alentejana. Os bifes de qualquer destas raas de gado bovino so suculentos e saborosos e no precisam mais do que sal grosso e uma grelhadura ou fritura capazes, para atingir o mximo da sapidez. Regressemos, porm, aos bifes de Lisboa, que faziam as delcias dos frequentadores dos botequins, estancos, tabernas, cafs e restaurants (era assim que se dizia), nos idos do final do sculo XIX e princpios do sculo XX. Sobrevivem alguns, como o Marrare, o cortador ou o na frigideira de barro lisboeta, mas no em muitos stios. O restaurante do Mercado de Santa Clara, tanto quanto sei, o nico que conserva, na sua lista, quase todos os bifes de Lisboa. Comecemos pelo bife Marrare, o mais famoso do seu tempo. Evoca o nome do napolitano Antnio Marrare que, chegado a Lisboa nos finais do sculo XVIII, foi copeiro do marqus de Nisa, empresrio do So Carlos, ficando sobretudo conhecido com

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GOSTOS e AROMAS

As receitas do Marrare e do Faustino

O bife Marrare alto e cortado do pojadouro pelo fio do veio da carne. Actualmente, quase sempre do lombo. Deve ser cozinhado idealmente em frigideira de ferro, na qual, depois de bem aquecida, se pe manteiga de vaca a derreter e o bife a fritar. Deixa-se tostar o bife de um lado, volta-se, em operao rpida para que a carne fique mal passada, tempera-se com sal grosso de qualidade, escorre-se a frigideira, coloca-se novo pedao de manteiga, agita-se o recipiente e baixa-se o lume. Juntam-se duas colheres de sopa de natas para engrossar o molho que escorre da carne. Deixase reduzir um pouco. Passa-se o bife para um prato de loua previamente aquecido e despejase o molho por cima. Acompanha-se com batatas em palitos, fritas em bom azeite. O bife Faustino do lombo, alto, frito na frigideira de ferro em banha de porco. Frita-se primeiro uma rodela grossa de po de forma, a qual, estando dourada, se coloca num prato. Na mesma gordura quente, frita-se o bife, temperado com sal grosso. Quando a carne se apresentar com cor de caramelo de um lado, volta-se, sem picar, para tomar cor. Abranda-se o lume e dispe-se o bife sobre a fatia de po frito. Passa-se ligeiramente na frigideira, antes limpa e enxaguada, uma boa fatia de bom presunto de Chaves (pode tambm ser de Montalegre ou de Vinhais, melhor se de porco bsaro). Reduz-se ligeiramente o molho e misturase um pouco de manteiga, mas no deixando ferver. Verte-se parte do molho sobre a carne e o restante serve-se em molheira. Por cima da fatia de po frito, do bife e da fatia de presunto, coloca-se metade de um tomate maduro de tamanho mdio, sem sumo nem sementes, levemente passado em manteiga e recheado com ovos mexidos. parte, as batatas fritas da ordem. Regalem-se!

fundador de quatro cafs. Foi num deles, o Marrare das Sete Portas, onde o bife nasceu. Muito apreciado era tambm o bife Faustino, servido na Culinria da Avenida, esquina da Calada da Glria, que foi a primeira casa que funcionou em Lisboa com a cozinha vista, assinala Jos Quitrio na sua obra Livro de bem comer (Assrio & Alvim, Novembro de 1987). Na Cervejaria Jansen, localizada na Rua Antnio Maria Cardoso, onde mais tarde existiu o Retiro da Severa, inventou-se o bife Jansen. Quanto ao bife inglesa, tratou-se de uma criao da cozinha da Taverna dos Ingleses, que existiu na esquina dos Remolares com a Avenida 24 de Julho, que tinha a particularidade de ser grelhado. O bife cortador, um dos que ainda se fazem, continua a

abrilhantar a ementa do restaurante h Lacerda, da avenida de Berna, um antigo talho. Foi numa destas casas que ele foi inventado. Do acm-redondo, espalmado, esfregado com sal grosso, pimento e alho esmagado, frito em banha de porco, em frigideira de barro. De Lisboa so igualmente o bife de vaca enrolado lisboeta, o bife de vaca na frigideira de barro lisboeta e o bife de vaca com molho de queijo. Fazem-se actualmente tantas campanhas, que no viria mal ao mundo - podendo antes tal iniciativa resultar num notrio benefcio para os apreciadores de bifes que algum se ocupasse numa a favor do regresso dos mais emblemticos bifes de Lisboa aos restaurantes da cidade. Algum querer pr mos obra? I

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GOSTOS e AROMAS

CARCAVELOS

UM ADEUS PORTUGUS
JOO PAULO MARTINS * J foi um generoso de grande reputao mas, hoje em dia, quem se lembra do que um bom Carcavelos? Provavelmente s algum apreciador j em idade avanada, que possa ter memria dos vinhos que ainda nos anos cinquenta e sessenta existiam no mercado. Hoje vivemos todos das memrias..
J se sabe que a tradio j no o que era e essa frase, sistematicamente usada, particularmente til se estivermos a falar dos vinhos de Carcavelos. Tempos houve em que o Carcavelos disputou a primazia da qualidade dos generosos portugueses. Nascido s portas de Lisboa, numa zona que circundava Carcavelos e que era povoada por quintas, chegou, no sc. XVIII, a ter fama alm fronteiras e a disputar ao Porto a glria do reconhecimento mundial. Vrtice do clebre tringulo dos vinhos do termo de Lisboa - os outros dois eram Colares e Bucelas - o Carcavelos fechava em beleza uma refeio que comeava com os brancos de Bucelas, passava aos tintos de Colares e terminava com um generoso de grande nvel e com imensa personalidade. A histria do vinho de Carcavelos encontra-se indissociavelmente ligada figura do Marqus de Pombal, ministro do reino no reinado de D. Jos, e que governou Portugal na segunda metade do sculo XVIII. Proprietrio de uma quinta em Oeiras onde

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GOSTOS e AROMAS

produzia vinho - a capacidade de armazenamento atingia as 900 pipas - o Marqus de Pombal procurou por todas as formas dar relevo ao seu vinho e chegou mesmo a aconselhar o loteamento do Porto com vinho de Carcavelos, para o que vendia 250 pipas anualmente ento designada Companhia Geral da Agricultura das Vinhas do Alto Douro. Tratava-se de uma prtica que hoje seria completamente proibida uma vez que, como todos sabemos, no est autorizado o loteamento de vinhos de uma regio demarcada com outros vinhos de fora da regio. A fama do Carcavelos chegou a Inglaterra no incio do sc. XIX, coincidindo com o perodo de maior produo (cerca de 3 000 pipas). A esta fama no foi estranha a presena na regio, durante as invases francesas, de Artur Welesley, futuro Duque de Wellington e, poca, chefe do corpo expedicionrio ingls. Privados do seu Vinho do Porto, os ingleses afeioaram-se ao Carcavelos, que acabaram posteriormente por divulgar em Inglaterra. Foi apenas mais um caso os outros so o Porto e o Madeira em que os ingleses funcionaram como grandes propagandistas nas mais desvairadas partes dos vinhos que eles, como pretensos encarregados da misso histrica da divulgao cultural, se encarregaram se espalhar pelo mundo. Diferente do Vinho do Porto era o Carcavelos. Mas era um generoso de muita qualidade que rapidamente fez as delcias dos sbditos de Sua Majestade, que o denominavam Lisbon Wine. A primeira grande machadada no Carcavelos foi dada pela praga do odio em 1852 e o golpe mortal foi dado pela filoxera, em 1876. Destrudos os vinhedos, a reconstituio foi lenta mas, ainda assim, era possvel nos anos trinta do sculo passado, encontrar uma produo que rondava os 40 000 litros/ano. De ento para c, a produo no deixou de baixar. A presso urbana matou o Carcavelos e as quintas foram transformadas em apartamentos e villas de sabor burgus. A ltima quinta que cessou a produo foi a Quinta do Baro, bem no corao de Carcavelos. O que resta dos vinhos desta quinta ainda se pode encontrar no mercado, mas a qualidade est muito longe daquela que era possvel encontrar quando os seus vinhos tinham a mo e o saber do Eng. Manuel Vieira. A qualidade e originalidade dos vinhos desta regio

fez com que fosse includa no primeiro pacote das demarcaes de 1908. As vinhas situavam-se entre Oeiras e Cascais e beneficiavam da influncia do mar. Pontificavam vrias castas autorizadas para a produo do generoso, sendo algumas brancas e outras tintas. Nas brancas destacava-se o Galego Dourado, Boal e Arinto e, nas tintas, a Negra Mole, a Trincadeira e o Espadeiro. A vinificao seguia de perto a tcnica usada para a produo de generosos mas, no poucas vezes, o mosto era deixado a fermentar at o vinho ficar seco, sendo o grau de doura dado pela adio de um abafado (mosto ao qual foi adicionado aguardente). Os vinhos eram sempre mais secos do que o Vinho do Porto e assemelhavam-se a um Porto tawny, com a dominncia dos aromas de frutos secos. Sempre foram, por isso, vinhos de sobremesa, especialmente apreciados pela elegncia e frescura dos aromas, autnticos vinhos de cheiro. Actualmente, a produo concentra-se praticamente s na Estao Agronmica de Oeiras. No mercado apenas possvel encontrar o vinho da Quinta dos Pesos e Estao Agronmica. Por comparao entre estes dois vinhos, no possvel concluir sobre o novo estilo do Carcavelos. Tm perfis completamente distintos, sendo mais os factores que os afastam do que aqueles que os juntam. O consumidor ter, assim, dificuldade em perceber qual o vinho que melhor representa o Carcavelos. As poucas garrafas que ainda restam da antiga Quinta da Bela Vista atingem preos muito elevados e as existentes da Quinta do Baro no justificam o que por elas se pede. Estamos a assistir morte lenta de um grande vinho e o futuro no parece nada promissor. evidente que, pela zona em que as quintas se situavam, no haveria muitas outras alternativas. Mas tambm se sabe que em outras regies do mundo no foi assim. H vinhas bordalesas que se situam no meio de cidades e no por isso que os vinhos morreram. Ou algum imagina que o Chteau Haut-Brion ia desaparecer por se situar no meio de prdios? So, infelizmente, diferentes concepes de patrimnio e, nesse particular, os franceses do-nos cartas I
*Jornalista

ACONTECEU

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ACONTECEU

DANA E DESPORTO
FIZERAM A FESTA NO PARQUE DAS NAES
Muitas centenas de jovens de todas as idades fizeram do Parque das Naes, no ltimo domingo de Setembro, o espao aberto de uma grande festa, saudvel e feliz. Alm de ser o ponto de chegada da 5 Meia Maratona de Portugal, foi tambm num dos seus locais mais emblemticos, o Pavilho de Portugal, que decorreu, ao longo de todo o dia, o espectculo Paisagens do Desporto, promovido e organizado pela GAML. Num dia belssimo de princpio de Outono, a sombra da grande pala do Pavilho acolhia todos quantos, participantes ou espectadores destes eventos, se deixaram seduzir pela energia e graciosidade de movimentos da ginstica rtmica, nas suas vrias modalidades de aerbica, step, acrobtica, bodycombat, funk, hip/hop, alm da dana-jazz e da dana etnogrfica tradicional. A festa, neste captulo, comeou s 11 horas e esteve a cargo de mais de trs dezenas de clubes e associaes desportivas, recreativas e musicais provenientes dos 18 Municpios da Grande rea Metropolitana de Lisboa, cujas intervenes foram apresentadas por Joo Baio e Slvia Alberto. Os grupos sucederam-se, durante toda a manh e a primeira metade da tarde, sem quebras nem perda de interesse, a atestar a motivao dos seus membros e a qualidade da organizao, mais uma vez assegurada pelo Prof. Joseph Azevedo, que h quatro anos presta AML a sua colaborao como coordenador geral deste espectculo. Entre os assistentes, no faltou quem trocasse a quietude das cadeiras por uma adeso espontnea ao ritmo contagiante, participando assim, e sem sair do seu lugar, no acto que decorria no palco. A festa era grtis e houve espao para todos. Paisagens do Desporto era o ttulo deste ano para o espectculo gmnico promovido pela Grande rea

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ACONTECEU

Metropolitana de Lisboa, a sublinhar a policromia e variedade das populaes representadas, assim como das modalidades praticadas por cada grupo participante. Pouco depois das 17 horas foi a vez da Companhia Portuguesa de Bailado Contemporneo, sob a direco artstica de Vasco Wellenkamp, apresentar o seu trabalho AmarAmlia, em que os bailarinos do, literalmente, corpo e expresso a alguns dos mais conhecidos fados de Amlia Rodrigues. A rea Metropolitana de Lisboa tem-se associado todos os anos, desde o incio, Meia Maratona de Portugal. Com redobrada razo o fez de novo agora,

quando se comemora o Ano Europeu da Educao pelo Desporto. preocupao comum dos dirigentes da Junta Metropolitana, bem como dos autarcas dos Municpios da GAML, fomentar os valores de uma cidadania positiva e saudvel, que se manifestam de um modo especial nestas iniciativas e justificam o apoio s colectividades que lhes do protagonismo. Para o fim da tarde, os voluntrios presentes foram chamados a mostrar os seus dotes numa aula de ginstica colectiva dirigida pelo Prof. Joseph Azevedo. Afastadas as cadeiras para mais longe do palco, no houve segregao de idades que impedisse a participao entusistica de todos, dos mais novos aos

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