UNA NACIN PARA EL MXICO INDEPENDIENTE.

REFLEXIONES EN TORNO A LA
HOMOGENEIDAD Y LA GOBERNABILIDAD.

Graciela Fabin La civilizacin moderna: un mundo organizado en naciones Desde finales de la dcada de 1980 se defini una clara tendencia historiogrfica que ha tratado del proceso de transformaciones que enmarca la emergencia de naciones en el territorio de lo que fueron los imperios espaol y portugus, y en la que un nmero creciente de investigadores comparte un enfoque analtico que incorpora a las visiones locales una perspectiva global.1 Dos tendencias derivan de este enfoque: una que privilegia la idea de una poca de grandes revoluciones que toca ambas mrgenes del Atlntico y otra que subraya la perspectiva de irrupcin de la modernidad. En el presente ensayo se privilegia una perspectiva que reconoce un proceso comn de transformaciones que comparten ambas orillas del Atlntico al interior de un proceso de modernizacin que, si bien ofrece pautas comunes de anlisis, requiere de ser observado en su expresin histrica local. Para el caso de los nuevos pases hispanoamericanos que conquistaron su independencia entre 1808 y 1850 aparece invariablemente el vocablo nacin. La idea de nacionalidad como forma de adscripcin y legitimacin de las nuevas formas de gobierno representativo, fue uno de los grandes inventos del siglo XIX en tanto que se requera concebir a la sociedad cohesionada en una nica
Vase: Antonio Annino y Rafael Rojas, La independencia: los libros de la patria, CIDE-FCE, Mxico, 2008; y Annick Lemprire, La construccin de una visin euroamericana de la historia, En: Erika Pani; Alicia Salmern (eds,), Conceptualizar lo que se ve, Franois-Xavier Guerra. historiador, Homenaje, Mxico: Instituto Mora. 2004 p. 397-418.
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identidad que se pretenda gobernar ya no en nombre de Dios, sino fundamentalmente en nombre de los ciudadanos. La cuestin est en articular tal identidad nica en dispositivos de reproduccin que la sostengan. En este sentido, la definicin de una historia comn jug como un indicador de la existencia de la nacin, lo mismo que como arena de disputa acerca de los lmites de la misma.2 Esta idea de historia fue concebida como un movimiento autnomo de las sociedades en el tiempo, en donde la universalidad proclamada por los valores de la ilustracin ofreci un marco de diferenciacin entre actores, ya que si bien todas las naciones eran, por supuesto, diferentes las unas de las otras, no lo eran al azar: la historia verdadera, que marcaba el camino de un pueblo hacia la libertad, empezaba apenas cuando la nacin lograba emanciparse de su pasado, asumiendo la conciencia de ser. Es decir, no todos los pueblos reunan los requisitos necesarios para ser reconocidos como ciudadanos de la nueva polis de la Historia-Libertad.3 Este concepto de identidad y legitimidad inter-nacional fue ampliamente compartido por intelectuales de ambos lados del Atlntico, tan as que ofreci un referente comn a la escritura de las historias patrias que tomaron forma en la segunda mitad del siglo XIX y cuya estructura da cuenta de la existencia de un canon formal y estructurado alrededor de premisas como la capacidad de civilizacin, la construccin de futuros mejores e incluso la posibilidad de avance cientfico y tecnolgico; lo que apenas sorprende si se

Como bien lo seala Antonio Annino: que el poder poltico de unos hombres tuviera su legitimidad en la "voluntad" de los dems resultaba aceptable slo si estos "dems" formaban parte de un cuerpo nico, con identidad propia -natural y a la vez histrica- De ah que una nacin sin historia sencillamente no poda ser una nacin, segn la cultura del siglo XIX. Vease: Antonio Annino y Rafael Rojas, La independencia: los libros de la patria, CIDE-FCE, Mxico, 2008, p. 11.
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Ob. Cit., p. 12

considera la existencia de una cultura comn entre la elite ilustrada de Europa y la hispanoamericana de fines del siglo XVIII.4 Sobre esto vale la pena destacar el impacto de la labor de la Compaa de Jess que dio forma al imaginario que compartieron las elites catlicas de los siglos XVI al XVII, y que se asentaban a lo largo de Europa, Amrica y Asia.5 En este escenario transcontinental, en cierta forma pre-homogeneizado por la predica y la accin educativa de los jesuitas entre los siglos XVI, XVII y parte del XVIII, es que entiendo los efectos de un proceso de modernizacin que incluye dentro de s el de la formacin de las nuevas naciones hispanoamericanas, y que tom forma contra el orden de la civilizacin que se integr bajo la mediacin de una religiosidad que ofreci referentes comunes lo mismo que espacios de expresin a la diversidad. La misma comprensin de la nocin de modernidad conlleva dificultades que la imprecisin de sus alcances tan slo acenta. La modernidad se nos presenta como una serie de procesos culturales -cientficos, tecnolgicos-, polticos, ideolgicos y econmicos intrnsecamente relacionados. Usualmente se ha relacionado lo moderno a un proceso histrico originado en la baja Edad Media y el Renacimiento y que abarca fenmenos tales como la constitucin de una
Argumentar lo anterior tiene sentido si se considera un aspecto an poco estudiado de la historia de la expansin europea, que Gian Carlo Roscioni define como la vibrante excitacin de fervor y de exaltacin que, suscit el descubrimiento de las Indias y de la esperanza a ella asociada, en el mundo catlico, de un renacimiento del espritu apostlico, observables en la segunda mitad del siglo XVI entre una no marginal fraccin de la juventud europea. Gian Carlo Roscioni, Il desiderio delle Indie. Storie, sogni e fughe di giovani gesuiti italiani, Torino, Einaudi 2001
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Las llamadas "Indias" -occidentales u orientales- constituyeron para la Compaa lo limites de su horizonte misionero que aspir a una evangelizacin integral del mundo, a travs de la "reconquista" de las regiones que se adscribieron a la Reforma y la "conquista" de las zonas ms desfavorecidas y menos cristianizadas en Italia, el Mediterrneo y en Europa, sugestivamente llamadas "Indias de aqu", con lo que se tendi a reforzar la presencia catlica en el continente europeo. Sobre este tema vase tambin: Mara Matilde Benzoni, La cultura italiana e il Messico. Storia di unimmagine da Temistitan allIndipendenza (1519-1821), Edizioni Unicopli, Italia - Milano, 2004.
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memoria histrica, la referencia filosfica a los valores del humanismo y de la razn, la entronizacin teleolgica del progreso, la evolucin acelerada de las fuerzas productivas asociadas al dominio de los procesos naturales, el avance de las ciencias y de las tcnicas y la configuracin del Estado moderno como construccin renovadora de las relaciones polticas entre los hombres y entre los colectivos que stos integran, basada en la autonoma del espacio poltico con respecto a la moral.6 Para la historiografa que se ocupa de la construccin de las naciones en el siglo XIX, la modernidad se entiende como el producto de tres movimientos: la revolucin del hombre ilustrado contra la tradicin, la sujecin de la razn a la ley natural y la secularizacin, que implica la sustitucin de Dios por la sociedad como principio de juicio moral que abre el camino al pueblo, la nacin, en tanto cuerpo social que funciona tambin segn leyes naturales y que debe desprenderse de formas de organizacin y de dominio irracionales.7 Mnica Quijada destaca que al jugar la Ilustracin el papel de parteaguas, bajo su lgica se separa la organizacin del cuerpo social en dos etapas definidas por la dicotoma irracional/racional; en donde la primera se vincula al corporativismo y al papel central de la intervencin divina en la organizacin humana, mientras que la segunda se asocia al pueblo, la nacin, las leyes naturales y la sustitucin de Dios por la sociedad8.

Mnica Quijada, Sobre nacin, pueblo, soberana y otros ejes de la modernidad en el mundo hispnico, en Jaime E. Rodrguez, Las nuevas naciones, 2008, p. 20-21
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Ob. Cit., p. 22 Ibd.

La modernidad -como efecto- impuso as un ritmo marcado por la constante transformacin: una revolucin continua en la produccin, una incesante conmocin de todas las condiciones sociales, una inquietud y movimiento constantes [que] distinguen a la poca burguesa de todas las anteriores a decir de Marx y Engels, en 1872.9 En el trasfondo de la modernidad se observa una mutacin de poca y civilizacin que produjo nuevas ideas, instituciones, experiencias y discursos como respuesta a transformaciones objetivas. Sin embargo, sobre la modernizacin en Hispanoamrica, en el plano de la especificidad histrica, evidentemente hubo diferencias significativas derivadas de diversas combinaciones, de especficas circunstancias permeadas por la asimilacin de nuevos iconos, en general exigidos y aprobados

internacionalmente. Para el caso mexicano, las elites liberales, conservadoras, porfirianas, o revolucionarias, buscaron crear un equilibrio manejable entre las particularidades internas con los patrones universales de la modernizacin occidental. No hay discrepancias en cuanto a que fue en el siglo XIX cuando la modernidad tom forma estable a la par de la definicin de los Estados nacionales que, por ms que la historiografa tradicional los defina como un producto de la voluntad titnica de un puado de hombres, me interesa sealar la manera en que su proceso de formacin se nutri de experiencias previas tanto como del concurso de los imperativos de homogenizacin de la modernidad.

Citado en: Jos Joaqun Brunner, Modernidad: centro y periferia, 2002, pp.1 -2

A efectos de anlisis es posible presentar la situacin del virreinato de la Nueva Espaa a mediados del siglo XVIII dentro de un inicial ciclo de modernizacin perceptible en las transformaciones sufridas en la metrpoli espaola durante este siglo y en las acciones que sta emprendi para modificar la relacin que hasta entonces sostena con sus posesiones americanas; transformaciones reconocibles en el planteamiento y operacin de las conocidas como Reformas borbnicas que, sin embargo, muy pronto se veran limitadas por la crisis imperial que culminara en el pacto que sell la independencia de la otrora Nueva Espaa y que abri un periodo de transicin caracterizado por una turbulenta vida poltica y una constante y casi silenciosa transformacin de sus formas de socializacin. En este ensayo importa dar cuenta de las rupturas evidentes tanto como de las ocultas tras la continuidad aparente y real de prcticas e imaginarios de un momento que llamar de gestacin del proceso de formacin nacional que de cualquier forma observo al interior de otro global -el de modernidad- que limita sus formas y posibilidades.

Los reinos hispanoamericanos como extensin del mundo europeo: la ilustracin en el siglo XVIII novohispano Jos Carlos Chiaramonte distingue diferencias de ritmo entre los procesos de emancipacin poltica que experimentaron los territorios americanos que formaron parte del imperio espaol, y los de ndole cultural y social. Este autor llama la atencin sobre el carcter moderado y gradual de la penetracin del espritu del siglo en Iberoamrica a travs de diversas formas de conciliacin, de

entrelazamiento de los rasgos ilustrados con las formas histricamente constituidas en los reinos de la Amrica hispana. Un dato que este autor resalta como significativo es que la conciencia identitaria de los pueblos ibricos era compartida por los intelectuales de sus colonias. Sin embargo, tal adhesin a la cultura generada desde la metrpoli no debe entenderse como un freno al desarrollo de un pensamiento propio, lo que, por otro lado, tampoco cancel el arribo de las novedades generadas en la Europa del siglo de las luces: La poltica liberal de hombres como Aranda y otros escritores ilustrados, por ms limitaciones que les impusiese su adhesin a la monarqua fueron poderosos estmulos a las novedades que contagiaron a los sbditos americanos.10 Sin embargo, una lectura problematizada de estas afirmaciones permite sealar en su exposicin una tendencia a otorgar a las ideas ilustradas una fuerza transformadora, lo que no slo ha de cuestionarse sino que tambin debe entenderse como resultado de la presin que implic el desarrollo mismo de las ciencias, su impacto en la economa y su incidencia en las transformaciones que sufrieron gobiernos e instituciones. Sin entrar en detalles que ya han sido ampliamente tratados por historiadores de las instituciones coloniales y de la poltica, me interesa apuntar algunas consideraciones acerca de lo que se expresa en el reformismo de finales del siglo XVIII en el territorio de la Nueva Espaa como manifestacin de un inicial momento dentro del proceso de modernizacin que en esos aos se extiende por una Europa en vas de industrializacin.

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Jos Carlos Chiaramonte. Iberoamrica,1979. p. 141.

La historiografa del periodo mantiene cierto consenso en relacionar las ideas de la ilustracin -y el racionalismo de stas derivado- con el fundamento y expresin de las iniciativas de reforma al sistema de administracin estatal hispano orientado hacia un mayor control de los recursos y, necesariamente, de las prcticas. As, es posible destacar en las conocidas como Reformas borbnicas su preocupacin por transformar la dinmica y el sentido de las relaciones del Estado metropolitano tanto al interior mismo de su estructura central, como en su relacin con los territorios americanos y no slo en el mbito de la administracin sino, de manera derivada, en el espacio de las definiciones y prcticas socioculturales. No est por dems recordar que, aunque hasta inicios del siglo XVIII, los religiosos tuvieron un rol central en la discusin sobre el hombre americano, para finales de este siglo los telogos poco a poco fueron remplazados por otro tipo de consejeros, encargados de la economa o de las ciencias y que stos desempearon un papel importante en las polticas propuestas por los Borbones. Los nuevos consejeros renovaron la mirada imperial, introduciendo los principios de la razn y el progreso en los que la observacin, la clasificacin y la comparacin de lo cognoscible, as como un conocimiento global designado historia natural -que agrup diversas ramas del saber como la geografa, la fsica o la botnica- se convirtieron en referentes de las transformaciones proyectadas.11 Tales ideas se erigieron en autoridad para ordenar, no slo la naturaleza -a travs del arreglo de las prcticas productivas de bienes y servicios, sino tambin

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Mary Louise Pratt, Ojos imperiales. Buenos Aires: Universidad Nacional de Quilimes, 1997.

a la sociedad. De esta forma se pueden entender las proyecciones del fiscal y ms tarde presidente del Consejo de Castilla, Pedro Rodrguez Campomanes, quien respondi a las crticas que Montesquieu hiciera sobre Espaa en el LEspirit des lois (1748), a travs de sus escritos sobre la industria popular y la educacin, dando cuenta de la intencin de transformacin-modernizacin que se puede ubicar detrs de las Reformas borbnicas. Obsesionado por la empresa de restaurar el poder y la prosperidad de la Espaa dieciochesca, Campomanes recuper en sus reflexiones la experiencia generada en la Europa industrializada y adopt una concepcin del gobierno inequvocamente secular.12 Consider que la promocin de las Sociedades Econmicas de los Amigos del Pas 13 era el mejor modo de fomentar el desarrollo de la industria artesanal, sealando que los hombres de letras tendran en ste, una misin importante: seran llamados a escribir sobre cosas prcticas y a ensear a los artesanos y agricultores el conocimiento elemental de las matemticas, las nuevas tcnicas y el dibujo, con el fin de modificar a stos hombres, propietarios de su trabajo, a travs de una formacin prctica que se planteaba bien distinta a la que hasta el momento provea la iglesia.

Brading apunta cmo Campomanes, en su tratado sobre la industria popular, seala que la situacin de la industria era el barmetro ms seguro por el que se deba regular la progresin o decadencia del Estado. Campomanes fue un acendrado defensor de la necesidad de eliminar las restricciones que afectaban al libre ejercicio del comercio, de la abolicin de todos los privilegios gremiales, as como de la prohibicin de las cofradas artesanales. David A. Brading, La monarqua, 2003, p. 36
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A partir de la segunda mitad del siglo XVIII, se fundaron varias Sociedades Econmicas de Amigos del Pas, organismos no estatales, con el fin de promover el desarrollo de Espaa, especialmente en el aspecto econmico. Contaban con licencia real para constituirse y reunirse, y en su fundacin intervinieron importantes figuras de la nobleza y numerosos cargos pblicos, de la Iglesia, del mundo de los negocios y los artesanos. La primera en constituirse fue la Sociedad Vascongada de Amigos del Pas, fundada por el conde de Peaflorida en 1765; diez aos despus se constituye, a iniciativa de Campomanes, la Real Sociedad Econmica de Madrid. Campomanes prevea que esta organizacin reclutaran a la nobleza de las provincias que, por lo comn, vive ociosa, para ayudar a obtener datos econmicos, a la organizacin de la escuela y a la enseanza del dibujo. Ob. Cit., p. 37
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En el mbito concreto de la educacin, entendida como potencializadora del desarrollo industrial, se plante de manera ntida la urgencia de transformacin, de tal forma que la educacin afirm un lugar central que no ha dejado de ocupar. As, durante la segunda mitad del siglo XVIII, en los reinos del imperio espaol de ambos lados del Atlntico, se impulsaron cambios en materia educativa va la centralizacin administrativa y la reduccin del poder de corporaciones tradicionalmente relacionadas a su reproduccin formal. Se trataba de transformar el funcionamiento de la sociedad, entre otras cosas, por medio de una educacin generadora de un nuevo estado mental, dirigido hacia la productividad. Estas reformas promovieron un mayor control del Estado imperial sobre la educacin al tiempo que limitaron la tradicional participacin que sobre sta tenan las corporaciones que la atendan: algunas rdenes religiosas y los gremios de maestros. 14 Se foment as la transmisin de nuevos saberes y valores relacionados tanto con la productividad -el conocimiento tecnolgico, las conductas estimuladoras del ahorro, el trabajo y la iniciativa-, pero tambin, aunque de manera difusa, con la lealtad al nuevo Estado centralizado. 15 En este sentido, las Reformas borbnicas instituyeron un proyecto de civilizacin de costumbres, pues si bien la intencin renovadora detrs de stas se concentrara en el establecimiento de los mecanismos necesarios para un mejor

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Vase Dorothy Tanck Estrada. La educacin ilustrada, 1984. p. 1-8

La misma Dorolhy Tanck, en Los catecismos polticos: de la revolucin francesa al Mxico independiente", da cuenta de la promocin de conocimientos y valores de carcter cvico en la poca. Al respecto seala que los primeros catecismos polticos espaoles son anteriores a la promulgacin de la Constitucin de 1812. Dorothy Tanck, Los catecismos polticos: de la revolucin francesa al Mxico independiente", en: Solange Alberro, Alicia Hernndez Chvez y Ellas Trabulse, coords. La revolucin francesa en Mxico, Mxico. El Colegio de Mxico. 1992.

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control y administracin de los bienes obtenidos de las colonias, de entre el grupo de reformas emprendidas se destacan las que evidencian el deseo de dominar el espacio con el fin de permitir a las autoridades la mejor vigilancia y control de la poblacin. Estas medidas fueron desde la persecucin intensa de conductas que fueron penalizadas con mayor rigor, hasta la exaltacin de la utilidad econmica y moral del trabajo regular. En este sentido se entienden los esfuerzos por animar una reforma educativa que facilitara la intervencin real, con el fin de homogeneizar el contenido de las materias y de introducir el estudio de las ciencias tiles, con el objetivo de actualizar estos estudios con los descubrimientos cientficos realizados en Europa. Como consecuencia de lo anterior, en la Nueva Espaa, las reformas educativas iniciaron un proceso de secularizacin de la enseanza. La expulsin de los jesuitas en 1767 propicio un reordenamiento en la direccin de la educacin media y superior, que afect incluso a la atencin de la enseanza de primeras letras, que a su vez dio lugar a que la Corona encomendara su cuidado al clero secular y a los ayuntamientos. Adems se crearon nuevas instituciones de educacin superior dependientes de la autoridad real e independientes de la Universidad, como el Jardn Botnico, la Academia de Bellas Artes de San Carlos y el Colegio de Minera, que ofrecieron conocimientos ms prcticos y modernos. Ya desde entonces los ayuntamientos desarrollaron un mayor control sobre la educacin elemental. El de la ciudad de Mxico, por ejemplo, encomend a prrocos y rdenes religiosas la apertura de nuevos establecimientos de primeras letras o escuelas pas, e incluso l mismo fund escuelas gratuitas al tiempo que increment su control sobre los gremios de maestros. 11

As, las reformas poltico-econmicas se completaron con las educativas al interior de un proyecto civilizador que incluy una accin de moralizacin cristiana que censur las manifestaciones de la religiosidad popular. La nocin de civilizacin sostenida por la elite ilustrada novohispana sirvi para criticar las diversas costumbres locales y para justificar la transformacin de la ciudad, los pobres, los indios, los mestizos, la naturaleza salvaje y grosera; de todo aquello que era necesario perfeccionar y refinar gracias a un proceso de organizacin y de educacin. En estas transformaciones, sin embargo, la historia no alcanz a distinguirse como un conocimiento formalmente til, lo que no quiere decir que la produccin historiogrfica fuese inexistente. Antonio Annino, detalla cmo, durante la poca virreinal, el patriotismo criollo haba logrado construir una visin propia del devenir de la Nueva Espaa, autnoma de la historiografa imperial de la pennsula escrita a partir de la Conquista, y en cuyas obras las tierras de Indias nunca fueron consideradas patrias de nadie que no fuera un indio salvaje. Por su parte, las obras que integraron el corpus del patriotismo criollo fueron escritas utilizando como modelo la tradicin de la historiografa eclesistica medieval. Este gnero ofreca la ventaja de ubicar a la Nueva Espaa no slo en la historia de la monarqua catlica, sino tambin en la historia universal del cristianismo, de tal forma que, la Nueva Espaa fue insertada en el movimiento hacia la salvacin de la humanidad, impulsado por la Divina Providencia, y sin la intermediacin de Espaa, una evidente reivindicacin de autonoma identitaria y poltica dentro del

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marco de la monarqua catlica16 A travs de esta estrategia historiogrfica, los criollos se reconocieron a s mismos como ciudadanos libres de una repblica cristiana tanto como sbditos fieles del rey, si bien no lograron el reconocimiento de esta libertad por parte de la misma Corona. Es comprensible pues, que el movimiento reformista del Estado espaol de mediados del siglo XVIII no contemplara la necesidad de impulsar una mirada especifica hacia el pasado local, si bien el pensamiento ilustrado promovi la investigacin histrica cientfica y an defini los parmetros de rigor que distinguieron a las obras que de su quehacer se produjeron.17 Antonio Annino seala como, con la expulsin de los jesuitas en 1767 y la secularizacin de los conventos redujeron drsticamente los recursos y los lugares intelectuales del patriotismo criollo en el momento justo en que la Ilustracin en Europa difundi una nueva idea de historia no slo radicalmente secular sino incluso antiamericana. Annino refiere que mientras para la tradicin criolla y eclesistica el referente universal no era de este mundo, en la segunda mitad del siglo XVIII, el nuevo referente ilustrado se torn totalmente mundano y selectivo: no todos los pueblos tenan los caracteres nacionales para entrar en la nueva polis de la libertad moderna. Mucho dependa precisamente de sus historias y de la conciencia que de ellas tenan sus protagonistas. Por su condicin de colonia, la Amrica hispnica no poda formar parte de la nueva civilizacin de la libertad,
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En este modelo de claro origen agustiniano, a diferencia del renacentista, no eran las conquistas las que fundaban las identidades colectivas sino los procesos de cristianizacin. Antonio Annino y Rafael Rojas, La independencia: los libros de la patria, 2008, p. 13 En esos aos se producen las obras sobre historia prehispnica y colonial de Francisco Javier Clavijero , Historia Antigua de Mxico (1780) y de Andrs Cavo, quien a su muerte, en 1803, dej un manuscrito con su obra Historia civil y poltica de Mxico, redactada en latn y en espaol. La Historia antigua de Miico de Mariano de Echeverra y Veytia, as como las incursiones de Antonio de Len y Gama en el mundo prehispnico a travs de la arqueologa.
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ms an, para un sector de la Ilustracin europea, aquella parte de Amrica no poda ni siquiera pensar en alcanzar algn da la libertad por ser naturalmente inferior a Europa.18 La obra de sistematizacin del naturalista francs conde de Buffon, la Histoire Naturelle (1767), que teoriz con un enfoque clasificatorio moderno la inferioridad de la fauna y flora americana, se encontraba a la base de este juicio negativo, al que se sum la obra de Cornelius De Pauw que con su Recherches philosophiques sur les amricains (1768) teoriz la inferioridad biolgica y cultural de indios y criollos, y que adems cont con el respaldo de Emmanuel Kant y de Georg W. F. Hegel, quienes aportaron su prestigio para consolidar el exitoso paradigma acerca de la inmadurez histrica de Amrica Latina frente a la libertad moderna.19 Las reformas borbnicas en Amrica coincidieron as con los aos ms lgidos de esta disputa. Aunque las teoras de De Pauw nunca tuvieron apoyo oficial de la Corona, s llegaron a la Nueva Espaa, alimentando la vieja lucha por los cargos justo en el momento en que el gran visitador Jos de Glvez (17291786) lanz su ofensiva en contra de la Audiencia dominada por novohispanos. En lo que interesa a este trabajo, resulta coherente el hecho que una educacin secularizada se especifique desde estos aos como medio de

Siguiendo el razonamiento de Annino, la fecha simblica de la aparicin de esta nueva idea de historia el ao puede ubicarse en 1748, cuando fueron publicadas On the National Characters de David Hume (1711-1776) y LEsprit de Lois del barn de Montesquieu (1689-1755). La primera plante de una forma contundente y exitosa la tesis segn la cual de los caracteres nacionales dependan los niveles de desarrollo civil de un pueblo frente a otro, mientras que el famoso libro de Montesquieu trat tambin extensamente los factores histricos que haban propiciado la consolidacin en Europa de un gnie de libert desconocido en Asia, continente del "despotismo" Ninguno de los dos autores habl de Amrica al tratar el tema de los nexos entre libertad y caracteres nacionales. Ob. Cit., p. 15
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Ibid, p. 15-16

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transformacin de las mentalidades, como parte de los imperativos de la modernidad, no as la necesidad de vindicar un pasado original -genealgico- de la Nueva Espaa, que ms adelante se concentrar en la necesidad de legitimar un nuevo proyecto, el de un Estado-nacin mexicano.

La nacin territorio o de la crisis imperial a la definicin de la Republica Mexicana Sobre el proceso de ruptura del imperio espaol y la integracin de nuevas entidades independientes que de sta derivaron se ha escrito de manera abundante y variada. Para el caso que ocupa a este estudio interesa al menos repensar las condiciones de gobernabilidad, legitimidad e integracin en las que fue posible el establecimiento y la definicin de un Estado-nacin moderno. Sobre las condiciones de gobernabilidad que incluyen la definicin de un territorio controlado por estructuras administrativas estables, Horst Pietschmann formula una tesis bien sugerente acerca del proceso de constitucin de las nuevas entidades e identidades histricas que surgieron del desmembramiento del imperio espaol, quienes cobraron desde muy pronto tanta fuerza que lograron primero un nivel considerable de autonoma para finalmente sobrepasar en importancia a las fuerzas de la metrpoli y de sus representantes en Amrica al producirse la emancipacin y constitucin de estados independientes.20 Para Pietschmann los futuros estados hispanoamericanos se haban incubado y perfilado mucho antes de estallar las guerras de independencia, mediante procesos histricos complejos de los cuales result que, en el territorio de las

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Horst Pietschmann, Los principios, 2003, p. 51

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futuras nuevas naciones, surgieran fuerzas lo suficientemente potentes que finalmente acabaron por constituirse en tal o cual pas independiente. Evidentemente estas fuerzas no surgieron de manera autnoma o aislada sino en interaccin permanente con las estructuras administrativas imperiales, puesto que todos los nuevos pases se constituyeron en el marco de divisiones administrativas coloniales y de sus concepciones culturales. Esta ltima afirmacin me parece del todo relevante pues permite sortear la tendencia a buscar continuidades o rupturas claramente destacadas al interior de un proceso global, que si bien ha de ser considerado en sus especificidades locales y regionales, comparte ideas, concepciones, estructuras institucionales y las necesidades de un mercado global que impone ritmos y condiciones comunes a sus participantes. En este sentido, Pietschmann ubica en el siglo XVII el inicio de tal proceso, sealado en el aumento progresivo del poder criollo y la lenta desarticulacin del sistema imperial metropolitano que, a fin de cuentas, durante el siglo XVIII oblig a la reorganizacin del sistema poltico-administrativo del imperio. En esta perspectiva las reformas borbnicas toman la forma de una respuesta tarda a desarrollos previos que amenazaban desde dentro la desarticulacin imperial; una respuesta relacionada a las presiones que sobre el imperio ejercieron las naciones ms industrializadas al acaparar los mercados con la produccin de sus manufacturas. Esta explicacin da cuenta de una realidad bastante ms compleja que la que presenta a la independencia de Mxico como un asunto de reivindicaciones puramente libertarias, y si bien el anlisis detallado de las distintas medidas que integraron las reformas borbnicas permitira descubrir

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muchas ms facetas del impacto de stas en la formacin de las instituciones del Mxico independiente, baste con sealar estas reflexiones generales. Ahora bien, para demarcar un territorio y una administracin ms o menos estable no bastaba con alegar la composicin de una nueva entidad con antecedentes institucionales establecidos, si bien la reflexin de Pietschmann en este apartado cobra sentido en tanto que permite traer a consideracin la existencia y fortaleza de una unidad administrativa y territorial sobre la que objetivamente se estableci la Repblica mexicana, una vez pactada la emancipacin del territorio de la Nueva Espaa. Pero, por otra parte, no se puede desestimar el hecho de que el desmoronamiento del orden colonial debilit el marco jurdico y an las mismas estructuras polticas y administrativas que heredaran los nuevos pases por lo que el panorama para rearticular un gobierno central report crecientes dificultades. Como bien lo seala Erika Pani, las crisis de finales del siglo XVIII y principios del XIX -imperiales, dinsticas, revolucionarias- hicieron ineludible, de ambos lados del Atlntico, la reinvencin de la legitimidad poltica, la reestructuracin de la comunidad y, por lo menos, el ajuste, cuando no la reconstruccin, del aparato mediante el cual se ejercera la autoridad pblica. 21 Frente a problemas y desafos tan concretos como inesperados y apremiantes, los concertadores de la independencia de la extinta Nueva Espaa, se empearon en construir el nuevo gobierno entorno a un nuevo eje de legitimidad poltica pues, al agotarse los supuestos conceptuales del Antiguo

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Erika Pani, La voz 2007, p. 2

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Rgimen ibrico luego de perder su referente material, se fractur tambin una jerarqua percibida como natural, preestablecida, divinamente ordenada, al destruirse el vnculo de lealtad personal que una, como a los hijos con su padre, a los individuos con el soberano.22 Para organizar el nuevo gobierno se requera de instituir mecanismos de legitimacin lo suficientemente factibles para sostener vnculos objetivos que enlazaran a la sociedad poltica. Tal y como se lee en los documentos de la poca, se recurri a definir a la nacin como titular de la soberana: no se poda gobernar sino en nombre de la nacin, el Estado no poda ser sino la nacin representada. A este punto conviene definir cual era la esencia de esta nacin preexistente a que se apelaba como legitimadora de un nuevo orden gubernamental. Los agitados crculos polticos novohispanos, organizados en torno a la crisis dinstica de 1808, se vieron obligados a asumir los poderes del rey y a debatir sobre los fundamentos y el sujeto de la soberana, sobre la representacin y sobre el ciudadano. Es entonces cuando la nacin se torna referente central e ineludible del discurso poltico. Esta nacin, sin embargo se describa como en estado natural23 en tanto que preexista a la autoridad poltica, de ah la afirmacin de que, desaparecido el monarca, la soberana reverta nuevamente en la nacin. La idea de la preexistencia de la nacin se convirti en un dato a partir del cual se

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Ibd.

Retomando el pensamiento de uno de los voceros del constitucionalismo histrico de la poca, Francisco Martnez Marina, Elas Palti seala la concepcin que se tena de la nacin como entidad natural, que existe en s independientemente de la voluntad de los sujetos, que articula un sistema espontneo de subordinaciones sociales que encuentran su raz primera en la autoridad paterna. Una autoridad que proviene de la naturaleza que precede a toda convencin, es independiente de todo pacto, invariable, incomunicable e imprescriptible, circunstancias que de ninguna manera son aplicables a la autoridad poltica y menos a la monarqua absoluta Francisco Martnez Marina, Discurso sobre el origen de la monarqua, citado en: Elas J. Palt, El tiempo, 2007, p. 95-97

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levant el edificio constitucional y la premisa de la que tomaron su legitimidad los primeros poderes representativos. Un dato que como tal, muy pronto result insuficiente para articular el gobierno de los emancipados reinos

hispanoamericanos. Ya desde entonces, los primeros sntomas de disenso interno apuntaron hacia la perspectiva de una guerra civil que, para Elas Palti, revela que lo que se encontraba en disputa no era quin y cmo habra de gobernar, sino, fundamentalmente, a quin habra de gobernar y, en definitiva, quin podra determinarlo. As, La idea de la preexistencia de la nacin se torn insostenible.24 Al encontrarse la nacin primigenia politizada por el desconocimiento de las autoridades delegadas por la corona espaola, la implicacin de que Amrica haba sido devuelta a su estado de naturaleza primitiva cancel la posibilidad de decidir quien estara en condiciones de hablar en nombre de la totalidad social; lo cual desgarr a la sociedad local en bandos enfrentados a muerte. La guerra contra el enemigo externo se convirti pronto en guerra civil, invalidando todo principio de representacin en tanto que la nacin dej de ser el punto de partida y la premisa en la que descansaba el discurso independentista para convertirse ella misma en un problema. 25 Adems de las dificultades conceptuales sobre las que es posible articular la legitimidad y la gobernabilidad de la nueva repblica mexicana, habr que

El punto de partida de Talamantes es que la desaparicin del monarca (vacatio regis) haba abierto un vaco no slo poltico sino, fundamentalmente, institucional (vacatio legis), de tal forma que ninguna de las instancias entonces subsistentes se encontraba autorizada por real cdula a ejercer funciones legislativas. Lo que llev a la conclusin de que stas deberan encargarse, a una representacin convocada a tales efectos: un congreso constituyente. Elas Palti, El tiempo 2007 p.130-131.
24 25

Ibd., p. 141

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considerar la forma en que cambi la dinmica social y poltica en el mbito local. En un revelador estudio sobre el respecto, Antonio Annino apunta hacia la manera en que la autonoma municipal se transform en autogobierno poltico, y cmo esto cre un filtro entre los centros y las periferias que debilit rpidamente a los primeros y reforz a las segundas. Muestra cmo los pueblos-ayuntamientos que produjo la primera experiencia liberal en Mxico, la gaditana, siguieron autodefinindose soberanos despus de 1821 como si el Estado no existiera,26 quiz porque de hecho, no exista con la suficiente preeminencia. Lo anterior introduce el problema de la integracin que requera la nueva entidad formada en el territorio de la Nueva Espaa. Annino llama la atencin sobre la forma en que el principio pactista propio de la monarqua catlica todava era parte integral de la cultura colectiva de los pueblos y estaba tan fuertemente arraigado que sobrevivi en la repblica fortalecido en la nueva ciudadana liberal. Cabe aclarar que de lo que aqu se trata no es de una simple traspolacin de conceptos tradicionales sino de una verdadera refuncionalizacin de estos conceptos sostenida en transformaciones objetivas de las condiciones en que se expresan. El problema de la gobernabilidad, que se encuentra detrs del de la integracin de la nueva repblica, que comnmente se expresa en la formula reducida de liberales vs. conservadores, se observa as al interior del proceso que
Tal situacin puede explicarse en la permanencia en el mbito popular de un imaginario arraigado en la tradicin constitucional de la monarqua catlica, cuya idea de soberana se fundaba sobre el pacto que el rey estableca con sus reinos, un pacto de obligaciones recprocas fundado en la justicia. La formula se acata y no se cumple debe entenderse para la poca, ms bien como expresin de la garanta del pacto de reciprocidad: el rey no poda atentar contra los derechos y fueros de sus reinos y si una ley lo intentaba, entonces los mismos jueces tenan que suspender su aplicacin. As, la justicia se consider siempre negociable porque se practicaba entre dos voluntades igualmente legtimas, el rey y los sbditos de sus reinos. Antonio Annino, Pueblos, 2003, pp. 407
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la origin: los gobiernos centrales de las nuevas entidades estatales, no heredaron su soberana directamente de la monarqua, como en Francia o los Estados Unidos, sino que la recibieron de los cuerpos territoriales que [al momento de la crisis del imperio] se sintieron libres de romper los vnculos de subordinacin.27 El acto de constituirse en nacin no pudo ser un acto completamente soberano de un Congreso Constituyente, pues este mismo en su convocatoria,28 apel a los cuerpos representativos territoriales -expresin de la nacin que ya exista en estado natural- lo que impuso al Constituyente un mandato poltico vinculante: institucionalizar un nuevo pacto. El trnsito de la fidelidad monrquica a la republicana no poda plantearse un escenario ms complicado. Si los pueblos con sus municipios -quienes nacieron antes que la repblica en el marco de un rgimen monrquico constitucional-, fueron capaces de aprovechar la carta gaditana y la guerra civil para apropiarse de sus territorios y para proclamarse soberanos por qu tendran que renunciar a su independencia y supeditarse a una nueva y supuestamente absoluta soberana bajo la repblica? La nueva nacin, entidad tan abstracta como la soberana, en dnde ubicaba su legitimidad? En los ciudadanos imaginados por sus artfices o en los ciudadanos reales que con sus municipios controlaban el territorio? Annino plantea la posibilidad de que los grupos que competan por el poder legitimaron la existencia de stas dos ciudadanas, la nacional y la local, en su lucha por
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Ob. Cit., pp. 411

Elas Palti seala como uno de los casos ms notables al respecto de la pervivencia de imaginarios sociales tradicionales, la convocatoria a convencin constituyente que a fines de 1821 realiz Iturbide en Mxico: sta ordenaba una eleccin estrictamente estamental y corporativa: quince representantes para el clero, quince militares, un procurador por ayuntamiento y un apoderado por Audiencia Las objeciones de sus crticos se centraban en el hecho de que tal ordenanza vaciaba de sentido el congreso, puesto que estableca ya de antemano el modo en que la nacin estaba constituida, que era, precisamente, lo que ste deba determinar. Elas Palti, El tiempo, 2007, p. 142

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alcanzar la supremaca y consolidar un orden estatal que se logr hasta finales del siglo. El rpido proceso de refuncionalizacin de los preceptos pactistas definieron al sujeto-ciudadano como integrando la base natural de la sociedad, sosteniendo sobre su representacin la posibilidad de consenso -que habra pasado a ser la fuente ltima de legitimidad- convirtindose as en el supuesto implcito en la idea de un congreso constituyente, que permiti que la nacin apareciera como fundada en lazos libre y voluntariamente asumidos. As lo expres Jos Mara Luis Mora:
Qu es lo que entendemos por esta voz nacin, pueblo o sociedad? Y cul es el sentido que le han dado los publicistas, cuando afirman de ella la soberana en los trminos expresados? No puede ser otra cosa que la reunin libre y voluntariamente formada de hombres que pueden y quieren en un terreno legtimamente posedo, constituirse en Estado independiente de los dems.29

Para Mora no caba duda alguna de que la otrora Nueva Espaa llenaba los requisitos necesarios para constituirse en nacin en tanto integraba un reino claramente distinguible en el mapa, cuyos miembros, adems, haban hecho manifiesta su voluntad de autogobernarse, por lo que estaba persuadido de que los intentos de secesin expresaban simplemente una incomprensin del sentido del trmino nacin. Sin embargo, evidentemente, la sola explicitacin de tal concepto no bastaba para contrarrestar las pretensiones de soberana de los estados provinciales que, cmo ha sealado Annino, haban visto acrecentado su

Jos Mara Luis Mora, "Discurso sobre la independencia del imperio mexicano", Semanario Poltico y Literario (1822), en: Obras sueltas, Mxico, Porra, 1963, p. 465
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potencial en la fortaleza de su dimensin territorial. La cada del Primer Imperio que se produjo al ao siguiente de haberse conformado y la oleada secesionista que le sigui revelaran las ambigedades que tal concepto contena frente a la realidad de un territorio fragmentado. Ante las dificultades que present esta nueva crisis, el mismo Mora, expuso una definicin ms extensa de las condiciones necesarias para que una nacin pudiera constituirse:
1) la posesin legtima del terreno que se ocupa 2) la ilustracin y firmeza convenientes para conocer los derechos del hombre libre y saberlos sostener contra los ataques internos del despotismo y las violencias externas de la invasin; 3) una, poblacin [...] que asegure de un modo firme y estable la subsistencia del Estado por lo imponente de una fuerza armada, que evite igualmente las convulsiones internas producidas por el descontento de los dscolos perturbadores del orden y contenga los proyectos hostiles de un ambicioso extranjero. En una palabra, un terreno legtimamente posedo y la fuerza fsica y moral para sostenerlo son los constitutivos esenciales, de cualquier sociedad.30

Mora apela a la identificacin de una constante que permanecer en los discursos y las intenciones reformadoras de los distintos gobiernos del Mxico decimonnico: la necesidad de la ilustracin-educacin que permitira el reconocimiento y sostendra con su fuerza moral la sociedad en tanto sinnimo de pueblo y nacin. En la cita anterior, Mora parece dar respuesta al diagnstico que hace Lucas Alamn, entonces ministro del Interior y del Exterior, quien expuso el estado de enfrentamiento en que se encontraba la sociedad de esos aos: roto el

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Jos Mara Luis Mora, "Discurso sobre la independencia del imperio mexicano", op. cit., p. 465

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freno y atropellada la obediencia a las autoridades superiores, no hay nada que ligue entre s a las inferiores, ni menos que las hagan aparecer respetables a los ojos de los ciudadanos, siguindose de aqu el desorden, la anarqua y la guerra civil.31 En este panorama de inquietante ingobernabilidad, bastaba que una faccin cualquiera demostrara la capacidad de defender con acciones militares sus reclamos para convertirlos ipso facto en legtimos. Y esto ltimo puede caracterizar el tono de la vida institucional del Mxico de la primera mitad del siglo XIX: un enfrentamiento constante en busca de imponer la propia legitimidad y conquistar la hegemona. Fue as como las elites enfrentadas designaron un nuevo enemigo de la paz y la libertad: el caudillo, cuyo arbitrario poder personal achacaban el menoscabo de la soberana de las leyes y la propagacin de la anarqua. El trmino anarqua y la neta diferenciacin entre los aos de independencia y los sucesivos se convirtieron, avanzado el siglo XIX, en argumentos sobre los que sostener la paz y el orden a cualquier precio. La anarqua junto a la figura del caudillo, se caracterizaron como el regreso del poder arbitrario y desptico de la colonia -que el movimiento emancipador haba logrado vencer- y que obstaculizaba el desarrollo de la nueva libertad. Lo anterior viene a cuento no como una descripcin de la situacin vivida, sino como un apunte sobre la manera en que las elites en pugna por la hegemona justificaron las dificultades que de hecho enfrentaron ante la fragmentacin del territorio en unidades lo bastante

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citado en Antonio Annino, Soberanias, 2003. p. 152

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independientes y fuertes como para ser simplemente asiMladas a un mandato central. Otro problema que se sum al de la fragmentacin territorial fue el de la diversidad de los componentes sociales. En las repblicas como la mexicana, con un fuerte componente indgena se argument con frecuencia que los indios y sus pueblos y ayuntamientos, eran un obstculo para la soberana, y no tanto porque fuesen brbaros -como se publicitaba- sino porque sus valores, prcticas, el control de su territorio y su capacidad de autogobierno, se oponan a los valores individualistas-hacendsticos de las lites.32 La definicin de la diversidad tnica y cultural como problema para la integracin del pas se agrega a un cuadro de ingobernabilidad que sell la suerte de la nueva republica y marc la expresin de guerra civil que se vivi de manera intermitente durante la primera mitad del siglo XIX. En relacin a la diversidad manifiesta de buena parte de los componentes sociales arriba descrita, se requiere observar una relativa homogeneidad de las lites polticas fundadoras de la nueva nacin mexicana. Este dato no es menor si, como afirma Prez Vejo, los artfices de la nacin articularon su discurso en torno a la permanencia de una etnia mtica, la azteca, como sujeto de nacionalidad que es y representa lo mexicano.33 Un dato fundamental a tener en cuenta al

Annino, Ob. Cit., p. 153. Por hacendstico en la poca hay que entender lo relativo a la hacienda pblica dentro de un concepto de la administracin que la define como nexo entre la sociedad y el Estado que administra y fomenta. Para Canga Argelles la Administracin deba estar organizada de tal forma, que la presencia del Estado fuera evidente hasta en el lugar ms distante del pas, y su radio de accin alcanzara al ciudadano ms humilde Citado en: Fernando Lpez Castellano, Economa poltica, administracin y hacienda pblica en Canga Argelles, Revista Asturiana de Economa - RAE N 32 2005, pp. 145-175.
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Toms Prez Vejo, Espaa, 2008, p. 420. Este autor ubica la fragmentacin poltica de la monarqua catlica en coincidencia con la irrupcin de la nacin como sujeto poltico de la modernidad por lo que, dice, no se pueden entender
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considerar el proceso de formacin de la moderna nacin mexicana, sobre todo si atendemos al hecho de que el nacionalismo moderno invariablemente incluye una piedra angular histrica: el pasado indgena que funge como estructura fundacional pica-mtica.34 Tenorio Trillo y Prez Vejo coinciden en que, en los tiempos modernos, el nacionalismo se volvi inevitable. Por su parte Tenorio hace hincapi en el hecho de que el nacionalismo no era ni un producto ni una demanda puramente interna, sino que constitua parte de un fenmeno global complejo, derivado de una fuerza moldeadora, que lejos de dar lugar a un fenmeno cultural nuevo y original, reorient, revitaliz y reorganiz los rasgos culturales ya existentes,

confeccionando una ideologa abarcadora que fue asumida como si fuera una produccin histrica nica y natural;35 algo que Prez Vejo explica y especifica sealando la existencia de un primer gran ciclo nacionalizador atlntico con dos modelos diferenciados: el europeo y el americano:
En el europeo, las nuevas naciones se construyeron sobre viejas estructuras monrquicas a las que dotaron de sentido nacional; en el americano, por el contrario, la ruptura con las monarquas fue la condicin necesaria para su aparicin. En ambos casos las naciones fueron construidas a partir de unidades administrativas preexistentes. Sin embargo, mientras que en las europeas se produjo una continuidad simblica con la entidad poltica anterior y con la etnia mtica que le servia

una sin la otra. El proceso de desacralizacin social, iniciado con la Ilustracin y culminado con la Revolucin francesa, hizo que el poder poltico no pudiese ya legitimarse por la herencia dinstica, la voluntad divina o la suma de ambas. Mauricio Tenorio Trillo, Del nacionalismo, 1995, p. 313. Tenorio agrega como elementos intrnsecos al nacionalismo el reconocimiento de propiedades naturales: belleza de la tierra y su productividad, una posicin econmica: proteccin de una burguesa nacional, captacin de inversin extranjera, inmigracin, y reconocimiento econmico internacional, y la bsqueda de una cultura cosmopolita Aspectos que considera una expresin particular del fenmeno global del nacionalismo moderno y que son fcilmente reconocibles en el caso mexicano.
34 35

Ob. Cit., p. 314

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de sustento, en las americanas esta continuidad se vuelve simblicamente imposible. [] En el caso europeo los viejos reinos fueron la cuna de la nueva nacin; en el americano el cadver necesario para que sta naciera.
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Una primera reflexin que advierto en las conclusiones de ambos autores es que stas se alejan definitivamente de la tendencia historiogrfica que observa un desarrollo inadecuado de la modernidad en Hispanoamrica. Y esta toma de distancia se acompaa de una teora de la nacin que ofrece un lugar especfico al caso americano. Prez Vejo destaca cmo el conflicto identitario de las primeras dcadas del siglo XIX marc la definicin de dos proyectos de nacin -que no de Estadocontrapuestos e incompatibles:
Uno, el conservador, que a la pregunta identitaria de qu somos, responde hijos de los espaoles; otro, el liberal, que a la misma pregunta responde que somos hijos del mundo prehispnico, o de Hidalgo, como dir El Nigromante, pero nunca de los espaoles. El programa de los primeros es la construccin de una nacin en la que la herencia espaola se convierta en marca de identidad; el de los segundos es la desespaolizacin de Mxico como proyecto nacional.37

Ambos proyectos, sin embargo, coinciden en la toma de distancia con la administracin colonial. Unos reclaman una herencia, ms no una tutela, mientras que los otros reclaman una separacin tajante del rgimen anterior y de su orden. As, la enconada polmica para definir los lmites y caractersticas de la nacin mexicana durante la primera mitad del siglo XIX se hizo cada vez ms conflictiva

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Toms Prez Vejo, Espaa, 2008, pp. 418-419 Ibd., p. 22

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considerando que en Mxico, una abrumadora parte de la poblacin era indgena y que, en buena parte del territorio, se encontraban lo mismo huellas de diversas civilizaciones prehispnicas que de una herencia colonial presente en la arquitectura, las costumbres y la religin. As las cosas, la cuestin irresuelta de la gobernabilidad estrechamente relacionada al conflicto poltico, tuvo un fuerte componente de lucha de identidades que perme el debate pblico de la poca y que explica, en parte, la situacin de una sociedad fracturada objetiva y simblicamente. Esta situacin, a su vez, fue motivo de preocupacin e impulsora de proyectos y acciones encaminadas a salvar las irreconciliables diferencias mediante la labor civilizadora de la educacin como espacio de coincidencia y de transformaciones dirigidas, algo que el debate sobre la herencia de la memoria hispnica o indgena no poda proveer.

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