3 decembrie 2010 Nr.

235-240 Anul XVII (3768-3773)

MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII MOLDOVA este un produs protejat legal i d dreptul MOLDPRES de a-i autoriza reproducerea ori crearea altor produse derivate numai de ctre abonai, potrivit contractului de abonament, cu obligaia acestora de a-l folosi n limitele prevzute de contract, de a nu-i distorsiona coninutul i de a meniona obligatoriu sursa Monitorul Ocial al Republicii Moldova. Orice alt form de utilizare a produsului n scopuri de multiplicare i difuzare este interzis. MOLDPRES i rezerv dreptul de a lua msurile necesare n cazurile n care nu se respect prevederile legale de utilizare a produselor sale.
EDITOR: Agenia Informaional de Stat Moldpres Director general Vladimir DARIE Monitorul Ocial al Republicii Moldova Redactor-ef Simion ROPOT
Editorul i redacia: 2012, Chiinu, str. Pukin, 22, Casa Presei, et. 3. Numrul de nregistrare 475. Certicat de nregistrare a mrcii nr. 12578. Abonamentele se pot contracta la orice ociu potal. Indicele de abonare 21128. Tirajul total 6074. Telefoane: Editorul 23-34-28, fax 23-26-98; Secretarul general de redacie: 23-44-41; e-mail: monitor@moldpres.md Redactorii: 23-23-09; Anunuri, publicitate: tel./fax 23-34-39; e-mail: mo@moldpres.md

Cont nr. 225139709, cod EXMMMD22436, BC Eximbank-Gruppo Veneto Banca S.A., liala nr. 11. Cont nr. 222472202165, cod BSOCMD2X722, BC Banca Social S.A. interraional. Cont nr. 22516014983206, cod BECOMD2X609, Banca de Economii, liala nr.1 Chiinu. Chiinu, Agenia Informaional de Stat MOLDPRES.

Cod scal 1003600071952. Tiparul: Editura Universul, str. Vlaicu Prclab, 45, mun. Chiinu. Comanda nr. 8504. Monitorul Ocial al Republicii Moldova nu poart rspundere pentru veridicitatea avizelor publicate. Actele ociale pot publicate n alte ediii periodice numai cu trimitere la Monitorul Ocial al Republicii Moldova.

Nr. 235-240 (3768-3773)

3 decembrie 2010

PARTEA I
Legi, hotrri ale Parlamentului Republicii Moldova, decrete ale Preedintelui Republicii Moldova 737 DECRET
pentru promulgarea Legii privind protejarea patrimoniului arheologic
n temeiul art. 93 alin. (1) din Constituia Republicii Moldova, Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z :
PREEDINTELE INTERIMAR AL REPUBLICII MOLDOVA
Nr. 642-V. Chiinu, 24 noiembrie 2010.

Articol unic. Se promulg Legea nr. 218 din 17 septembrie 2010 privind protejarea patrimoniului arheologic.
Mihai GHIMPU

738

LEGE
privind protejarea patrimoniului arheologic
c) protejare a patrimoniului arheologic sistem de msuri juridice i administrative cu caracter restrictiv i punitiv, care au drept scop evidena, conservarea, pstrarea i restaurarea patrimoniului arheologic; d) cercetare arheologic ansamblu de msuri cu caracter tiinific i tehnic menite s asigure prospectarea, identificarea, decopertarea prin spturi arheologice sau aducerea la lumin prin alte metode, investigarea, recoltarea, nregistrarea i valorificarea tiinific, inclusiv prin publicaii, a patrimoniului arheologic; e) periegez arheologic investigaie arheologic de suprafa sau subacvatic care are drept scop identificarea unor vestigii arheologice noi sau precizarea situaiei siturilor deja cunoscute; f) cercetare arheologic preventiv investigaie avnd drept scop studierea vestigiilor arheologice care snt sau pot fi afectate de factori umani sau naturali, cum ar fi: lucrrile de proiectare a unor noi construcii, de modificare, extindere sau reparare a cilor de comunicaii sau a dotrilor tehnico-edilitare, inclusiv subterane i subacvatice, excavrile, exploatrile de cariere, construciile de reele magistrale, reelele de telecomunicaii, amplasarea de relee i antene de telecomunicaii, amenajrile funciare, lucrrile de cercetare i de prospectare a terenurilor (foraje i excavri) necesare efecturii studiilor geotehnice, precum i orice alte lucrri care afecteaz suprafaa solului, subsolul sau fundul apelor curgtoare ori stttoare, indiferent dac se execut n intravilanul sau n extravilanul localitii i indiferent de forma de proprietate a terenului; lucrrile de restaurare sau de reconstrucie parial sau total a monumentelor istorice; alunecrile de teren, eroziunile solului etc.; g) cercetare arheologic de supraveghere investigaie care are drept scop monitorizarea i interveniile arheologice operative n siturile arheologice aflate n zonele de construcii, de amenajri teritoriale, precum i n zonele cu monumente de arhitectur aflate n proces de restaurare sau reconstrucie; h) cercetare arheologic sistematic investigaie arheologic de durat, executat n cadrul sitului arheologic n baza unui program tiinific multianual; i) cercetare arheologic de salvare cercetare efectuat n regim de urgen n scopul salvrii siturilor arheologice aflate sub pericolul de a fi distruse de factori umani sau naturali; j) expertiz arheologic evaluare tiinific a potenialului arheologic al terenurilor i a bunurilor mobile n scopul fundamentrii propunerilor ce in de protejarea i cercetarea acestora i, dup caz, de includere a lor n circuitul economic;

Patrimoniul arheologic este elementul esenial care definete vechimea i originalitatea culturii, a istoriei i a tradiiilor fiecrui popor, stat sau a unui spaiu cultural n raport cu alte popoare, state sau spaii etnoculturale. Fiecare popor are obligaia de a-i pstra bunurile culturale i de a le valorifica n beneficiul ntregii umaniti. Patrimoniul arheologic al Republicii Moldova component de baz a patrimoniului cultural naional, supus unor grave ameninri de degradare, att ca urmare a intensificrii procesului de realizare a proiectelor majore de amenajare complex, de noi construcii i de exploatare a terenurilor, ct i din cauza riscurilor naturale, spturilor clandestine sau insuficienei de informare a publicului necesit a fi protejat, integrnd organic politica de protejare a patrimoniului arheologic n politicile culturale, educaionale, de mediu, de dezvoltare urbanistic i de amenajare a teritoriului, de administrare a terenurilor agricole, a solurilor i a pdurilor. n scopul asigurrii unui cadru juridic coerent pentru protejarea i salvgardarea patrimoniului arheologic naional, ajustat la prevederile conveniilor i recomandrilor UNESCO i ale Consiliului Europei referitoare la acest important domeniu, la care Republica Moldova este parte, Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Obiectul prezentei legi Prezenta lege reglementeaz regimul juridic general al descoperirilor i al cercetrii arheologice, precum i protejarea patrimoniului arheologic, parte component a patrimoniului cultural naional. Articolul 2. Noiuni de baz n sensul prezentei legi, se definesc urm toarele noiuni: a) patrimoniu arheologic ansamblu de bunuri materiale, aprute ca rezultat al activitii umane din trecut, pstrate n condiii naturale la suprateran, subteran sau subacvatic, sub form de situri arheologice (aezri, necropole, morminte izolate, tumuli, ceti, valuri, construcii, biserici, cldiri, anexe gospodreti etc.) sau bunuri mobile (obiecte sau fragmente ale acestora), care, pentru a fi identificate i studiate, necesit aplicarea metodelor arheologice; b) regim juridic general al descoperirilor i al cercetrii arheologice ansamblu de msuri juridice, administrative, financiare, tehnice i tiinifice menite s asigure prospectarea, identificarea, descoperirea, inventarierea, conservarea i restaurarea, paza, ntreinerea i punerea n valoare a bunurilor arheologice, precum i a terenurilor n care se gsesc acestea, n vederea cercetrii sau, dup caz, a clasrii acestora ca bunuri culturale mobile sau ca monumente istorice;

3 decembrie 2010

Nr. 235-240 (3768-3773)

public sau privat, societate comercial sau organizaie necomercial, persoan fizic, care finaneaz investigaiile arheologice; w) arheolog profesionist persoan cu studii superioare sau postuniversitare de specialitate, atestat de ctre Comisia Naional Arheologic i nregistrat n Registrul arheologilor din Republica Moldova; x) autorizaie de cercetare arheologic document de autorizare pentru efectuarea cercetrilor arheologice de teren, eliberat de ctre Ministerul Culturii n baza deciziei Comisiei Naionale Arheologice, ca urmare a examinrii solicitrilor venite n scris din partea instituiilor de profil arheologic din Republica Moldova. Capitolul II SISTEMUL DE PROTEJARE A PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC Articolul 3. Ierarhizarea sistemului de protejare a patrimoniului arheologic (1) Statul garanteaz i asigur protejarea patrimoniului arheologic n condiiile stabilite de legislaia n vigoare. (2) Parlamentul asigur cadrul legislativ pentru realizarea politicii de stat privind protejarea, conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic, aprob strategiile naionale n domeniu i finanarea acestora de la bugetul de stat. (3) Guvernul asigur realizarea politicii de stat n domeniul protejrii patrimoniului arheologic, aprob cadrul normativ, planurile de aciuni i programele de stat privind protejarea, conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic. (4) Ministerul Culturii este autoritatea administraiei publice centrale de specialitate care rspunde de elaborarea politicilor, a strategiilor i a normelor specifice n vederea protejrii patrimoniului arheologic na ional i care asigur aplicarea n practic a acestora, precum i a programelor privind protejarea, conservarea, restaurarea i valorificarea patrimoniului arheologic. (5) Agenia Naional Arheologic reprezint instituia public specializat, subordonat Ministerului Culturii, care realizeaz politica de stat n domeniul protejrii i valorificrii patrimoniului arheologic. (6) Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti i de nivelul al doilea coopereaz cu autoritile centrale de specialitate, n condiiile legii, n vederea ntocmirii de programe privind protejarea, conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic. Pentru ndeplinirea acestor programe, autoritile administraiei publice locale pot prevedea n bugetele lor anuale mijloace pentru finanarea sau cofinanarea activitilor de salvgardare a patrimoniului arheologic. Totodat, autoritile administraiei publice locale beneficiaz n acest scop de transferuri cu destinaie special din bugetul de stat, n condiiile legii. (7) Academia de tiine a Moldovei elaboreaz i pune n aplicare programe de cercetare tiinific i de salvare a siturilor arheologice; propune i realizeaz, n colaborare cu Ministerul Culturii, cu autoritile administraiei publice locale, cu alte instituii de cercetare, msuri i programe de stat privind protejarea, conservarea, restaurarea i valorificarea siturilor arheologice; n comun cu alte instituii de profil arheologic, anual, pune la dispoziia Ministerului Culturii date privind siturile arheologice nou-descoperite, care snt luate la evidena de stat n modul corespunztor. (8) Autoritile publice centrale, instituiile de specialitate subordonate acestora i autoritile administraiei publice locale colaboreaz i rspund conform legii de activitatea de protejare a patrimoniului arheologic. (9) Persoanele fizice i juridice care, prin aciunile lor, pot afecta direct sau indirect siturile arheologice sau zonele cu potenial arheologic snt obligate s-i coordoneze activitile preconizate cu Ministerul Culturii prin prezentarea spre avizare a tuturor proiectelor ce preconizeaz intervenii

k) descoperire arheologic identificare, prin intermediul spturilor arheologice, a vestigiilor, a obiectelor i a altor urme de activitate uman din trecut; l) descoperire arheologic ntmpltoare depistare a bunurilor de patrimoniu arheologic ca urmare a aciunilor umane, altele dect cercetarea arheologic specializat, sau a aciunii factorilor naturali, care conduc la modificri asupra mediului natural; m) tezaur arheologic/comoar bun sau ansamblu de bunuri mobile cu o deosebit valoare artistic i/sau documentar, ascunse sau ngropate n trecut, al cror proprietar nu poate fi identificat sau a pierdut, n condiiile legii, dreptul de proprietate asupra lor, indiferent de faptul c este vorba de o descoperire ntmpltoare sau n rezultatul unor cercetri arheologice ori al unei anchete a organelor de drept sau c snt obinute printr-o hotrre judectoreasc; n) zon cu potenial arheologic teren n care existena vestigiilor arheologice este documentat tiinific sau este presupus n baza unor date indirecte; o) zon cu patrimoniu arheologic cunoscut i cercetat teren n care, ca urmare a cercetrii arheologice, au fost descoperite bunuri din categoria celor prevzute la lit. a); p) zon cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor teren n care existena bunurilor de patrimoniu arheologic s-a evideniat n mod neprevzut ca urmare a unor aciuni umane, altele dect cercetarea arheologic atestat, cum ar fi: lucrrile de construcii, prospeciunile geologice, inclusiv teledetecia, lucrrile agricole, precum i alte tipuri de lucrri i cercetri efectuate subteran sau subacvatic, sau ca urmare a unor aciuni ale factorilor naturali, cum ar fi: seismele, alunecrile de teren, inundaiile, eroziunile solului i altele, i n cazul crora este necesar o cercetare arheologic n vederea nregistrrii i valorificrii tiinifice a acestora; q) sit arheologic declarat zon de interes naional zon de interes arheologic prioritar care se instituie asupra teritoriului ce cuprinde siturile arheologice a cror cercetare tiinific, protecie i punere n valoare snt de importan excepional pentru istoria i cultura naional i internaional prin mrturiile materiale, bunurile mobile sau imobile, care fac parte sau snt propuse s fac parte din categoria Tezaur al patrimoniului cultural naional mobil sau, dup caz, din categoria monumentelor istorice aflate n Lista patrimoniului mondial; r) zon cu patrimoniu arheologic reperat teren delimitat n care urmeaz s se efectueze cercetri arheologice pe baza informaiilor sau a studiilor tiinifice care atest existena subteran sau subacvatic de bunuri de patrimoniu arheologic, susceptibile s fac parte din patrimoniul cultural naional. Pn la finalizarea cercetrii arheologice i luarea msurilor corespunztoare de protecie i punere n valoare a descoperirilor arheologice, zonele de protecie a siturilor arheologice sau istorice, instituite conform legii, snt totodat i zone cu patrimoniu arheologic reperat; s) zon de protecie a siturilor arheologice spaiu cu regim special de protecie, stabilit perimetral n preajma sitului arheologic pe o lime de la 50 la 200 m, n funcie de tipul i importana obiectivului; t) baz de date a siturilor arheologice baz de date electronic n care snt nregistrate informaii despre siturile arheologice incluse n Repertoriul arheologic naional i n Registrul arheologic naional; u) instituie de profil arheologic instituie care promoveaz i realizeaz investigaii arheologice sistematice i dispune de cel puin un specialist titular n domeniul arheologiei cu grad tiinific de doctor sau doctor habilitat, atestat n calitate de arheolog-expert; v) finan ator al cercet rii arheologice institu ie

Nr. 235-240 (3768-3773)

asupra solului i subsolului, n scopul de a evita deteriorarea sau distrugerea patrimoniului arheologic. (10) Lucrrile de inspectare i de salvare a siturilor arheologice care se afl n zonele de construcii noi, de amenajare a terenurilor i orice alte lucrri care afecteaz solul n adncime vor fi finanate din contul organizaiilor/ instituiilor care intenioneaz s efectueze aceste lucrri, conform legislaiei n vigoare. (11) Spturile arheologice se realizeaz n condiiile prezentei legi de ctre personalul de specialitate atestat i nregistrat n Registrul arheologilor din Republica Moldova, potrivit prevederilor Regulamentului privind cercetarea i expertiza arheologic aprobat de Ministerul Culturii la propunerea Comisiei Naionale Arheologice, cu respectarea normelor privind standardele i procedurile arheologice i conform Codului deontologic al arheologilor din Republica Moldova. Articolul 4. Clasarea i protejarea bunurilor de patrimoniu arheologic (1) Bunurile de patrimoniu arheologic snt parte integrant a patrimoniului cultural naional i snt clasate i protejate ca bunuri de patrimoniu cultural naional mobil sau imobil. (2) Persoana care a descoperit ntmpltor materiale arheologice sau administratorul terenului n care s-a fcut descoperirea arheologic ntmpltoare este obligat, n termen de cel mult 48 de ore din momentul descoperirii, s aduc la cunotina autoritii administraiei publice locale acest fapt i s predea materialele gsite. Autoritatea administraiei publice locale este obligat s asigure paza descoperirii i s informeze oficial, n termen de cel mult 24 de ore, Ministerul Culturii. Articolul 5. Mecanisme de protejare a patrimoniului arheologic (1) Prin protejarea bunurilor i terenurilor cu patrimoniu arheologic din zonele definite la art. 2 se nelege adoptarea msurilor tiinifice, administrative i tehnice care urmresc pstrarea vestigiilor descoperite ntmpltor sau ca urmare a cercetrii arheologice pn la clasarea bunurilor respective sau pn la finalizarea cercetrii arheologice, prin instituirea de ctre Agenia Naional Arheologic de obligaii n sarcina proprietarilor, administratorilor sau titularilor de alte drepturi reale asupra terenurilor care conin sau au coninut bunurile de patrimoniu arheologic respective, precum i prin reglementarea sau interzicerea activitilor umane, inclusiv a celor autorizate anterior. (2) Descrcarea de sarcin arheologic este procedura prin care se confirm c un teren n care a fost evideniat patrimoniu arheologic poate fi restituit activitilor umane curente ca urmare a finalizrii cercetrii de specialitate sau a distrugerii acestuia. Descrcarea de sarcin arheologic este obligatorie n cazul construciilor pentru care se solicit autorizaie de construire. (3) Certificatul de descrcare de sarcin arheologic reprezint actul administrativ emis n condiiile prezentei legi, prin care se anuleaz regimul de protecie instituit anterior asupra terenului n care au fost evideniate bunuri arheologice. (4) Certificatul de descrcare de sarcin arheologic este emis de ctre Ministerul Culturii, n baza propunerii Ageniei Naionale Arheologice, la cererea n scris a beneficiarului lucrrilor preconizate. (5) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic cunoscut i cercetat, regimul de protecie este reglementat de legislaia privind protecia monumentelor istorice i a bunurilor mobile care fac parte din patrimoniul cultural naional. (6) Zonele cu patrimoniu arheologic reperat, delimitate i instituite conform legii, beneficiaz de protecia acordat zonelor ocrotite, precum i de m surile specifice de protecie prevzute de prezenta lege.

3 decembrie 2010

(7) Proiectele de construcie sau de alt gen ce presupun intervenii asupra solului n zonele cu patrimoniu arheologic snt avizate de ctre Ministerul Culturii n baza expertizei Ageniei Naionale Arheologice. (8) Zona cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor se delimiteaz n perimetrul locului descoperirii arheologice ntmpltoare, dup caz: a) pe toat suprafaa terenului care face obiectul autorizaiei de construire; b) pe o raz de 50 de metri de la locul descoperirii, n cazul n care descoperirea s-a fcut ca urmare a lucrrilor agricole sau a altor lucrri care nu au nevoie de autorizaie de construire ori n cazul descoperirilor ntmpltoare, inclusiv de tezaure; c) pe toat suprafaa terenului afectat de aciunea distructiv a unor factori naturali. (9) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor, n interiorul zonei delimitate conform alin. (8) se instituie temporar, pentru o perioad ce nu poate depi 12 luni, din momentul descoperirii de bunuri arheologice, n vederea cercetrii i stabilirii regimului de protecie, regimul de protecie pentru bunurile arheologice i zonele cu potenial arheologic. (10) Pn la descrcarea de sarcin arheologic, terenul care face obiectul cercetrii este ocrotit ca sit arheologic conform legii. (11) n cazul zonelor cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor, pn la descrcarea de sarcin arheologic, se ntrerup lucrrile de construcie sau de alt gen ce presupun intervenii asupra solului, n scopul efecturii cercetrilor arheologice de salvare. (12) Normele privind procedurile i standardele arheologice se stabilesc prin ordin al ministrului culturii, la recomandarea Comisiei Naionale Arheologice, n conformitate cu prevederile prezentei legi, i se aplic tuturor tipurilor de cercetare arheologic. (13) Toate etapele cercetrii arheologice snt parte integrant a activitii de cercetare tiinific, aa cum este definit de legislaia de profil. (14) Cercetrile arheologice constnd din inventariere, prospectare, spturi, supraveghere i intervenii asupra materialului arheologic vor fi ntreprinse conform Regulamentului privind cercetarea i expertiza arheologic. (15) Cercetrile arheologice se realizeaz n baza autorizaiei de cercetare arheologic, conform unui proiect avizat de ctre Comisia Naional Arheologic i se finalizeaz cu rapoarte tiinifice elaborate conform Regulamentului privind cercetarea i expertiza arheologic. (16) Cercetrile arheologice n fondul ariilor naturale ocrotite de stat se efectueaz cu avizul autoritii administraiei publice centrale de mediu. (17) Cercet rile arheologice preventive snt parte component a strategiilor de dezvoltare economico-social durabil, de dezvoltare a mediului, de urbanism i amenajare a teritoriului, de dezvoltare a turismului att la nivel naional, ct i local. (18) Utilizarea detectoarelor de metale i a altor mijloace de teledetecie, cercetarea geofizic i aerian n siturile arheologice i n zonele cu potenial arheologic snt permise numai n scopuri de cercetare tiinific, n baza autorizaiei eliberate de Ministerul Culturii. Articolul 6. Cercetarea arheologic preventiv (1) n cazul executrii lucrrilor de construire, modificare, extindere sau reparare a cilor de comunicaie, de curare a lacurilor, de construire a tuturor tipurilor de conducte, de plantare a pdurilor, a livezilor, a viilor i n cazul executrii altor lucrri agricole sau de ameliorri funciare, de construire a cldirilor private sau de stat, de executare a excavrilor, inclusiv exploatri de cariere, dotri tehnico-

10

3 decembrie 2010

Nr. 235-240 (3768-3773)

(2) Terenurile cu patrimoniu arheologic aflate n proprietate privat pot fi vndute, donate sau nstrinate n corespundere cu legislaia n vigoare, cu notificarea prealabil obligatorie a Ministerului Culturii i stabilirea pentru deintorii de teren, n contractele de vnzare-cumprare a terenurilor respective, a responsabilitilor de protecie a patrimoniului arheologic. La vnzarea-cumprarea terenurilor cu patrimoniu arheologic, statul are dreptul de preemiune. (3) n caz de conflict armat, bunurile patrimoniului arheologic snt protejate conform conveniilor internaionale, care prevd pedeapsa pentru furtul, jefuirea i distrugerea lor. Articolul 10. Regimul juridic al patrimoniului arheologic (1) Proprietarii terenurilor cu situri arheologice, precum i titularii dreptului de administrare a acestora, au obligaia de a permite accesul personalului autorizat de Ministerul Culturii n vederea cercetrii arheologice i protejrii patrimoniului arheologic i de a asigura msurile de protecie i de paz a bunurilor patrimoniului arheologic conform legii. (2) Ca urmare a proteciei speciale a siturilor arheologice nscrise n Registrul arheologic naional, proprietarii sau arendaii terenurilor cu patrimoniu arheologic aflate n proprietate privat snt ndreptii la plata unor despgubiri pentru veniturile agricole nerealizate pe terenurile care fac obiectul spturilor arheologice pentru perioada n care se desfoar acestea, n cuantumurile i n condiiile stabilite prin metodologia aprobat de Guvern. (3) Aducerea terenului la condiia iniial revine finanatorului cercetrii arheologice. Articolul 11. Regimul juridic al tezaurelor/comorilor descoperite (1) n cazul descoperirii unui tezaur/unei comori, acestea snt transmise n proprietatea statului n termen de cel mult 72 de ore din momentul descoperirii. Proprietarul terenului n care a fost descoperit tezaurul/comoara, precum i descoperitorul au dreptul la o recompens conform prevederilor din Codul civil al Republicii Moldova. (2) Dispoziiile prezentului articol nu se aplic persoanelor care au efectuat, n condiiile legii, inclusiv n cadrul exercitrii obligaiilor de serviciu, n interesul unor teri, cercetri arheologice i alte investigaii legale n urma crora a fost descoperit tezaurul/comoara. Capitolul III ATRIBUIILE AUTORITILOR PUBLICE CENTRALE I INSTRUMENTELE DE LUCRU N DOMENIUL PROTEJRII PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC Articolul 12. Autoritile publice cu atribuii n domeniul protejrii patrimoniului arheologic (1) Ministerul Culturii i exercit atribuiile n domeniul protejrii patrimoniului arheologic direct sau prin instituiile i structurile subordonate. (2) Atribuiile de baz ale Ministerului Culturii n domeniul protejrii patrimoniului arheologic snt urmtoarele: a) elaborarea politicilor, strategiilor i programelor naionale n domeniul protejrii, conservrii, restaurrii i valorificrii patrimoniului arheologic; b) implementarea, prin instituiile i structurile specializate subordonate, a politicii de stat i a strategiei naionale n domeniul protejrii, conservrii, restaurrii i valorificrii patrimoniului arheologic; c) elaborarea normelor i metodologiilor specifice, precum i monitorizarea respectrii prevederilor legale n domeniu; d) monitorizarea procesului de implementare a legislaiei privind protejarea, conservarea, restaurarea i valorificarea patrimoniului arheologic; e) asigurarea ndeplinirii angajamentelor asumate prin

edilitare subterane sau subacvatice, care pot deteriora patrimoniul arheologic, investitorii persoane fizice ori juridice de drept public sau privat, instituiile de proiectare, alte instituii private sau de stat, instituiile publice finanatoare au obligaia de a solicita Ageniei Naionale Arheologice efectuarea unui control preventiv n ceea ce privete prezena/lipsa vestigiilor arheologice i avizarea proiectelor lucrrilor prevzute. (2) Investitorii persoane fizice ori juridice de drept public sau privat finanatoare ale proiectelor, n limitele alocaiilor aprobate, finaneaz: a) prospectarea arheologic a zonei incluse n proiect; b) cercetarea arheologic preventiv, n cazul identificrii vestigiilor arheologice n zona afectat de lucrri; c) cercetarea arheologic de supraveghere pe ntreaga durat a lucrrilor, n cazul zonelor cu potenial arheologic; d) conservarea i punerea n valoare, dup caz, a descoperirilor arheologice din zona afectat de lucrri. Articolul 7. Cadastrul arheologic (1) Cadastrul arheologic reprezint sistemul de eviden de stat a siturilor arheologice i a zonelor cu patrimoniu arheologic, elaborat n baza Registrului arheologic naional, care conine date referitoare la amplasamentul, statutul juridic, regimul de protecie i zona de protecie a acestora. Cadastrul arheologic este aprobat de Guvern. (2) Instituirea, administrarea i dezvoltarea cadastrului arheologic snt de competena Ageniei Naionale Arheologice i se finaneaz de la bugetul de stat. (3) Cadastrul arheologic este parte a cadastrului bunurilor imobile din Republica Moldova. Articolul 8. Exercitarea dreptului de proprietate asupra patrimoniului arheologic (1) Toate bunurile patrimoniului arheologic, ca parte integrant a patrimoniului cultural na ional, apar in domeniului public al statului, indiferent de tipul de proprietate asupra terenului n care acestea snt situate sau din care au fost recuperate, i snt protejate de lege. (2) Condiiile exercitrii dreptului de proprietate asupra patrimoniului arheologic, inclusiv restriciile stabilite prin prezenta lege, snt obligatorii i se extind asupra tuturor subiecilor dreptului de proprietate, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare. (3) Bunurile patrimoniului arheologic snt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. (4) Dreptul de a dispune de patrimoniu arheologic este exercitat de Guvern, prin intermediul Ministerului Culturii. (5) Consiliile raionale, municipale, oreneti, comunale i steti exercit dreptul de a dispune de terenurile cu patrimoniu arheologic aflate n proprietatea unitii administrativ-teritoriale corespunztoare (raion, municipiu, ora, comun, sat). (6) Dreptul de a dispune de terenurile cu patrimoniu arheologic imobil aflat n proprietate privat este exercitat de ctre proprietarul terenului, cu respectarea strict a prevederilor prezentei legi. (7) Patrimoniul arheologic care nu are proprietar sau al crui proprietar nu este cunoscut trece n proprietatea statului n modul stabilit de legislaia n vigoare. (8) Toate bunurile arheologice imobile i mobile snt luate la evidena de stat. Articolul 9. Regimul juridic al terenurilor cu patrimoniu arheologic (1) Terenurile cu patrimoniu arheologic din domeniul public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale nu pot fi nstrinate, dar pot fi date n folosin. Toate actele juridice sau aciunile care, n mod direct ori indirect, violeaz dreptul de proprietate public asupra terenurilor cu patrimoniu arheologic snt lovite de nulitate absolut.

11

Nr. 235-240 (3768-3773)

conveniile internaionale referitoare la protejarea patrimoniului arheologic la care Republica Moldova este parte; f) naintarea propunerilor privind ajustarea la tratatele internaionale a cadrului juridic existent n domeniul protejrii patrimoniului cultural. (3) n scopul promovrii unei politici durabile n domeniul protejrii i valorificrii patrimoniului arheologic, Ministerul Culturii: a) creeaz Comisia Naional Arheologic, ca organ consultativ n domeniu, i asigur activitatea ei; b) elaboreaz i actualizeaz, la propunerea Comisiei Naionale Arheologice, standardele i procedurile arheologice, aprob Regulamentul privind cercetarea i expertiza arheologic, Codul deontologic al arheologilor din Republica Moldova i monitorizeaz respectarea acestora; c) elibereaz, la propunerea Comisiei Naionale Arheologice, autorizaii de cercetare arheologic pentru periegeze arheologice, spturi arheologice preventive, supraveghere arheologic i spturi arheologice sistematice; d) elaboreaz modele de cerere de autorizaie, certificate, avize i fie tehnice necesare cercetrii arheologice; e) aprob metodologia de planificare, executare i control privind spturile arheologice preventive; f) stabilete un sistem de norme privind calculele estimative n cercetarea arheologic; g) supravegheaz i verific lucrrile de conservare i restaurare, rezervndu-i dreptul de a le ntrerupe n caz de nerespectare a prevederilor legii i a normelor tehnicotiinifice; h) coordoneaz programul anual de cercetri arheologice din Republica Moldova; i) instituie Registrul arheologilor din Republica Moldova i asigur actualizarea lui periodic; j) coordoneaz inspecia arheologic la nivel naional; k) aprob listele siturilor arheologice propuse pentru clasare; l) administreaz dosarele de clasare a siturilor arheologice n Registrul arheologic naional; m) avizeaz documentaia de urbanism i de amenajare a teritoriului care cuprinde situri arheologice sau zone cu potenial arheologic; n) asigur editarea anual a Buletinului Comisiei Naionale Arheologice; o) organizeaz, n comun cu alte instituii de specialitate, sesiunea anual de rapoarte arheologice; p) formeaz coleciile arheologice naionale i asigur condiii adecvate de pstrare a acestora; q) formeaz arhiva de rapoarte arheologice i documentaie arheologic de teren, asigur condiii adecvate de pstrare i de exploatare a acesteia; r) nregistreaz i monitorizeaz coleciile private de bunuri arheologice. Articolul 13. Comisia Naional Arheologic (1) Comisia Naional Arheologic este un organ consultativ, care reprezint autoritatea tiinific n domeniul ocrotirii patrimoniului arheologic i activeaz pe lng Ministerul Culturii. (2) Comisia Naional Arheologic elaboreaz i propune Ministerului Culturii spre aprobare planuri de aciuni pentru implementarea strategiilor, politicilor i programelor naionale privind protejarea, cercetarea i valorificarea patrimoniului arheologic. (3) Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei Naionale Arheologice este aprobat prin ordin al ministrului culturii. (4) Comisia Naional Arheologic are urmtoarele atribuii: a) elaboreaz recomandrile de rigoare privind strate-

3 decembrie 2010

giile i politicile din domeniul evidenei, clasrii, ocrotirii, cercetrii, valorificrii i administrrii patrimoniului arheologic naional; b) efectueaz expertiza investiga iilor arheologice de teren din Republica Moldova i a calitii rapoartelor arheologice; c) decide i nainteaz spre aprobare ministrului culturii propuneri pentru eliberarea autorizaiilor nominale de spturi arheologice sistematice i de salvare pe teritoriul Republicii Moldova; d) propune spre aprobare Ministerului Culturii normele i metodologiile din domeniul cercetrii arheologice; e) elaboreaz i propune ministrului culturii spre aprobare Regulamentul privind cercetarea i expertiza arheologic i Codul deontologic al arheologilor din Republica Moldova; f) avizeaz metodologia de clasare a siturilor arheologice n Registrul arheologic naional, care se aprob prin ordin al ministrului culturii; g) avizeaz listele siturilor arheologice propuse pentru clasare; h) avizeaz metodologia elabor rii i administr rii Repertoriului arheologic naional i Registrului arheologic naional; i) avizeaz actualizarea Registrului arheologic naional; j) avizeaz i propune spre aprobare ministrului culturii Regulamentul privind Registrul arheologilor din Republica Moldova; k) efectueaz atestarea specialitilor pentru a fi nscrii n Registrul arheologilor din Republica Moldova i propune deciziile respective spre aprobare ministrului culturii; l) avizeaz studiile de fundamentare pentru definirea, instituirea i delimitarea zonelor ocrotite care cuprind patrimoniu arheologic; m) avizeaz instituirea i delimitarea zonelor ocrotite care cuprind patrimoniu arheologic i le propune spre aprobare ministrului culturii; n) propune autoritilor publice centrale achiziionarea de terenuri cu bunuri de patrimoniu arheologic; o) reprezint Republica Moldova n cadrul organismelor internaionale similare de specialitate; p) avizeaz planul cercetrilor arheologice efectuate de misiunile arheologice moldovene pe teritoriul altor state; q) examineaz contestaiile din domeniul su de competen; r) ndeplinete alte atribuii din domeniu n condiiile legii. Articolul 14. Agenia Naional Arheologic (1) Pentru realizarea politicii statului n domeniul protejrii i valorificrii patrimoniului arheologic, Guvernul creeaz Agenia Naional Arheologic. (2) Agenia Naional Arheologic este o instituie public autonom, cu statut de persoan juridic distinct i buget separat, subordonat Ministerului Culturii. (3) Activitatea Ageniei Naionale Arheologice se finaneaz de la bugetul de stat, din prestri de servicii i din alte mijloace intrate legal n posesia instituiei. Bugetul Ageniei se formeaz anual i este coordonat cu Ministerul Culturii. (4) Agenia Naional Arheologic i exercit atribuiile n corespundere cu prezenta lege i cu Regulamentul de organizare i funcionare a Ageniei Naionale Arheologice. (5) Regulamentul, structura i efectivul-limit al Ageniei Naionale Arheologice se aprob prin hotrre de Guvern. (6) Agenia Naional Arheologic este administrat de un director general, numit i eliberat din funcie n condiiile legii, prin ordin al ministrului culturii. (7) Directorul general al Ageniei Naionale Arheologice are n subordinea sa un director general adjunct, numit i eliberat din funcie prin ordin al ministrului culturii.

12

3 decembrie 2010

Nr. 235-240 (3768-3773)

ctre Agenia Naional Arheologic potrivit Regulamentului privind Repertoriul arheologic naional, aprobat prin ordin al ministrului culturii. (3) Repertoriul arheologic naional este elaborat n baza datelor tiinifice publicate, a celor de arhiv, precum i a datelor tiinifice recente, oferite de ctre instituiile de profil arheologic. (4) Specialitii n domeniul arheologiei i instituiile de profil arheologic snt obligate s prezinte anual Ageniei Naionale Arheologice date privind siturile arheologice nou-descoperite, fiind respectate drepturile de autor ale cercettorilor conform legislaiei n domeniul proteciei dreptului de autor. (5) Repertoriul arheologic naional cuprinde texte, imagini, date cartografice, topografice i tiinifice, precum i orice alte informaii privind: a) zonele cu potenial arheologic cunoscut i cercetat, zonele cu potenial arheologic necercetat i, pe msur ce acestea devin cunoscute, zonele al cror potenial arheologic devine cunoscut ntmpltor; b) siturile arheologice n care s-au efectuat sau snt n curs de desfurare cercetri arheologice; c) datele provenite din fiele de eviden a bunurilor mobile descoperite n zonele cu poten ial arheologic prev zute la lit. a) i siturile arheologice prev zute la lit. b). (6) Repertoriul arheologic naional se reactualizeaz anual n baza informaiilor oferite de ctre specialiti i instituii de profil arheologic ca rezultat al noilor descoperiri arheologice ntmpltoare, al cercetrii arheologice sistematice i al periegezei arheologice. Articolul 16. Registrul arheologic naional (1) Registrul arheologic naional cuprinde lista siturilor arheologice existente, de importan naional i internaional, incluse n Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat. (2) Registrul arheologic naional este elaborat n baza Repertoriului arheologic naional de ctre Agenia Naional Arheologic, n colaborare cu instituiile de profil arheologic, i aprobat de Parlament n modul stabilit. (3) Registrul arheologic naional este administrat de ctre Agenia Naional Arheologic. (4) Registrul arheologic naional se reactualizeaz periodic de ctre Parlament n baza propunerilor naintate de Ministerul Culturii. Articolul 17. Registrul arheologilor din Republica Moldova (1) Registrul arheologilor din Republica Moldova cuprinde lista arheologilor profesioniti din Republica Moldova care, n conformitate cu categoria deinut, au dreptul s realizeze periegeze arheologice, cercetri arheologice preventive, de supraveghere sau sistematice. (2) n conformitate cu calificarea atins, arheologul poate fi atestat la urmtoarele categorii profesionale: debutant, specialist i expert. Arheologul atestat este salarizat n corespundere cu legislaia n vigoare. (3) Atestarea arheologilor pentru categoriile profesionale se efectueaz de Ministerul Culturii la propunerea Comisiei Naionale Arheologice. (4) Registrul arheologilor din Republica Moldova este aprobat de Ministerul Culturii i administrat de Agenia Naional Arheologic potrivit unui regulament aprobat prin ordin al ministrului culturii. Capitolul IV ATRIBUIILE AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE Articolul 18. Atribuiile principale ale autoritilor administraiei publice locale n vederea protej rii patrimoniului arheologic i a

(8) Agenia Naional Arheologic are urmtoarele atribuii de baz: a) implementeaz strategiile, politicile i programele naionale privind protejarea i valorificarea patrimoniului arheologic; b) elaboreaz studii de fundamentare pentru definirea, instituirea i delimitarea zonelor ocrotite ce cuprind patrimoniu arheologic; c) elaboreaz planurile de management ale siturilor arheologice; d) administreaz siturile arheologice din Republica Moldova; e) efectueaz inspecia arheologic la nivel naional; f) coordoneaz cu instituiile de profil arheologic i cu autoritile administraiei publice locale activitile de valorificare a siturilor arheologice; g) realizeaz, n colaborare cu instituiile de cercetare, activitile de salvare a siturilor arheologice; h) administreaz, deine i completeaz anual, n baza informaiilor oferite de instituiile de profil: Repertoriul arheologic naional, baza de date a siturilor arheologice din Republica Moldova; Registrul arheologic naional; Registrul arheologilor din Republica Moldova; i) elaboreaz metodologia de clasare a siturilor arheologice n Registrul arheologic naional; j) elaboreaz, n colaborare cu Academia de tiine a Moldovei, listele siturilor arheologice propuse pentru clasare; k) elaboreaz, n colaborare cu Academia de tiine a Moldovei, metodologia ntocmirii i administrrii Repertoriului arheologic naional i Registrului arheologic naional; l) elaboreaz Regulamentul privind Registrul arheologilor din Republica Moldova; m) efectueaz, contra plat, n scopul descrcrii de sarcin arheologic, expertiza tiinifico-tehnic a tuturor proiectelor de construcii, amenajare sau modificare a terenurilor i stabilete termenele, modul i costurile necesare pentru efectuarea s p turilor arheologice preventive; n) organizeaz i, dup caz, efectueaz, contra plat, cercetri arheologice preventive, de salvare i de supraveghere; o) avizeaz, n baza referatelor de specialitate, lucrrile ce urmeaz a fi efectuate n zonele cu patrimoniu arheologic reperat; p) avizeaz documentaia de urbanism i de amenajare a teritoriului, care cuprinde situri arheologice sau zone cu patrimoniu arheologic reperat; q) asigur supravegherea tiinific a lucrrilor la care au fost consemnate descoperiri arheologice ntmpltoare, declannd, dup caz, procedurile de clasare prevzute de lege; r) face propuneri privind eliberarea certificatului de descrcare de sarcin arheologic n cazul siturilor arheologice distruse sau aflate sub pericolul de a fi distruse; s) pune la dispoziia autoritii administraiei publice locale date complete privind siturile arheologice aflate pe teritoriul administrativ al acesteia; instruiete autoritatea administraiei publice locale n probleme ce in de protecia i valorificarea patrimoniului arheologic. Articolul 15. Repertoriul arheologic naional (1) Repertoriul arheologic naional cuprinde lista tuturor siturilor arheologice descoperite pe teritoriul Republicii Moldova, inclusiv a siturilor demolate n timpul investigaiilor de specialitate ori distruse de factori naturali sau antropici. (2) Repertoriul arheologic naional, pe suport de hrtie i n form electronic, este elaborat i administrat de

13

Nr. 235-240 (3768-3773)

respectrii prevederilor legale n acest domeniu, autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii principale: a) coopereaz cu organismele i instituiile publice cu responsabiliti n domeniul protejrii patrimoniului arheologic pentru punerea n aplicare i urmrirea respectrii deciziilor acestora; b) asigur protejarea patrimoniului arheologic rezultat ca urmare a cercetrilor arheologice sistematice sau preventive i a descoperirilor arheologice ntmpltoare aflate pe terenurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale respective i pot participa la cofinanarea acestor activiti, n condiiile legii; c) colaboreaz cu persoane fizice sau juridice de drept public ori privat pentru finanarea cercetrii i punerea n valoare a descoperirilor arheologice; d) finan eaz cercetarea arheologic n vederea descrcrii de sarcin arheologic a terenurilor pe care se efectueaz lucrri publice pentru care snt ordonatori principali de credite, prevznd distinct sumele necesare n acest scop n bugetele lucrrilor pe care le finaneaz; e) cuprind n programele de dezvoltare economicosocial i urbanistic, respectiv de amenajare a teritoriului, obiective specifice privind protejarea patrimoniului arheologic; aprob documentaia de urbanism i de amenajare a teritoriului, n conformitate cu avizele de specialitate emise de instituiile i subdiviziunile Ministerului Culturii, i elaboreaz sau modific astfel de documentaie n scopul stabilirii msurilor de protecie a patrimoniului arheologic evideniat ntmpltor, potrivit legii; f) colaboreaz cu Agenia Naional Arheologic, transmind acesteia informaii actualizate cu privire la cererile pentru emiterea autorizaiei de construire n zonele cu patrimoniu arheologic reperat; g) precizeaz n certificatul de urbanism regimul imobilelor aflate n zone cu patrimoniu arheologic reperat; h) ntreprind msurile administrative corespunztoare i notific proprietarilor de terenuri cu patrimoniu arheologic, precum i titularilor dreptului de administrare a acestora, obligaiile ce le revin pentru prevenirea degradrii descoperirilor arheologice ntmpltoare. Articolul 19. Atribuii specifice n domeniul protejrii patrimoniului arheologic situat pe terenurile unitii administrativ-teritoriale, primarul, n limitele teritoriului administrat, are urmtoarele atribuii specifice: a) dispune suspendarea autorizaiei de construire i sistarea oricror lucrri de construire/desfiinare a construciilor n cazul descoperirii de vestigii arheologice, anun, n cel mult 48 de ore, instituiile abilitate din cadrul Ministerului Culturii despre aceasta, organizeaz paza descoperirilor arheologice ntmpltoare pn la preluarea acestora de ctre specialitii abilitai; b) elibereaz, n baza i n conformitate cu avizul Ageniei Naionale Arheologice, autorizaia de construire/desfiinare pentru lucrrile din zonele cu patrimoniu arheologic reperat, precum i pentru lucrrile din zonele cu patrimoniu arheologic evideniat ntmpltor; c) asigur paza i protecia patrimoniului arheologic, semnalnd de urgen instituiile abilitate din cadrul Ministerului Culturii despre orice nerespectare a legii; d) dispune de copii actualizate de pe Repertoriul arheologic naional i de pe Registrul siturilor arheologice n partea ce se refer la siturile arheologice din raza localitii administrate i verific periodic, n baza acestor documente, starea de conservare a siturilor; e) informeaz populaia local cu privire la siturile arheologice din raza localitii administrate, precum i cu privire la msurile de protecie a acestor bunuri culturale.

3 decembrie 2010

Capitolul V CONLUCRAREA ORGANELOR DE STAT CU ASOCIAIILE I FUNDAIILE OBTETI N DOMENIUL PROTEJRII PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC Articolul 20. Activitatea Parlamentului Parlamentul ncurajeaz, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare, activitatea asociaiilor i fundaiilor obteti i a persoanelor particulare care i propun ca scop protejarea i punerea n valoare a patrimoniului arheologic. Articolul 21. Activitatea Guvernului Guvernul susine, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare, activitatea asociaiilor i fundaiilor obteti privind evidena, cercetarea, punerea n valoare, salvarea, protejarea, conservarea, restaurarea i promovarea patrimoniului arheologic. Articolul 22. Activitatea Ministerului Culturii Ministerul Culturii ofer, la solicitarea asociaiilor i fundaiilor obteti, informaii despre siturile arheologice, despre programele de cercetare, conservare, restaurare a siturilor i a bunurilor arheologice. La rndul lor, asociaiile i fundaiile obteti pot participa la elaborarea programelor de cercetare, salvare, protejare, conservare i restaurare a siturilor arheologice. Articolul 23. Activitatea asociaiilor obteti (1) Asociaiile obteti care, n baza statutului lor, urmresc protejarea i valorificarea patrimoniului arheologic se bucur de dreptul de a exercita controlul obtesc asupra proteciei i punerii n valoare a siturilor arheologice. (2) Asociaiile obteti au dreptul s cear sistarea lucrrilor de conservare i restaurare dac acestea pericliteaz integritatea sitului arheologic ori tirbesc valoarea lui istoric, intervenind pe lng instituiile de stat responsabile de protecia patrimoniului arheologic cu propuneri, probe i avize documentate; s abordeze problema intentrii unui proces civil sau penal, precum i s fie reclamant, n caz de nclcare a prezentei legi. (3) Asociaiile obteti, n scopul promovrii patrimoniului arheologic naional i al facilitrii finanrii lucrrilor de cercetare i protecie, pot crea, n condiiile legislaiei n vigoare, ntreprinderi i ateliere de conservare i restaurare, pot organiza rute turistice, expoziii, pot deschide magazine i edita tiprituri. Capitolul VI ZONE DE INTERES ARHEOLOGIC PRIORITAR Articolul 24. Zone de interes arheologic prioritar (1) Dezvoltarea durabil a zonelor de interes arheologic prioritar este un obiectiv de interes naional i internaional, iar protejarea i punerea n valoare a patrimoniului arheologic din aceste zone constituie, n condiiile legii, o cauz de utilitate public. (2) Finanarea cercetrii arheologice, a conservrii, restaurrii i punerii n valoare a siturilor din zonele de interes arheologic prioritar se face de la bugetul de stat. (3) Cheltuielile necesare n vederea elaborrii planurilor de management, cercetrilor arheologice, conservrii, restaurrii i punerii n valoare a siturilor din zonele de interes arheologic prioritar se pot asigura, prin cofinanare, n condiiile legii, i din mijloacele autoritilor administraiei publice locale pe al cror teritoriu se afl aceste situri. Articolul 25. Msuri de protecie a zonelor de interes arheologic prioritar (1) Autoritile administraiei publice locale pe al cror teritoriu se gsesc zone de interes arheologic prioritar au obligaia de a prevedea msuri administrative i tehnice necesare pentru protejarea patrimoniului arheologic i punerea lui n valoare prin integrarea acestuia n planurile de dezvoltare economic, social i teritorial a localitilor. (2) Pentru realizarea prevederilor alin. (1), autoritile

14

3 decembrie 2010

Nr. 235-240 (3768-3773)

de referin, atestate de Ministerul Culturii la propunerea Comisiei Naionale Arheologice i a Ageniei Naionale Arheologice. Articolul 31. Conservarea, restaurarea i utilizarea patrimoniului arheologic (1) Prelevarea, nlocuirea cu replici i machete n vederea conservrii, precum i utilizarea n orice fel a unor componente ale patrimoniului arheologic, descoperite n timpul spturilor arheologice, se fac n baza deciziei instituiilor de stat responsabile pentru protejarea patrimoniului arheologic. (2) Conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic, n scopul expunerii lui i al asigurrii accesului publicului, se efectueaz conform unor proiecte elaborate de specialiti autorizai i aprobate de Ministerul Culturii sau, dup caz, de Guvern. Articolul 32. Inspectarea i monitorizarea patrimoniului arheologic Instituiile responsabile de protejarea patrimoniului arheologic snt obligate s inspecteze i s monitorizeze sistematic starea n care se afl patrimoniul arheologic n scopul elaborrii programelor tiinifice argumentate pentru lucrrile de cercetare, conservare i restaurare. Articolul 33. Beneficiarii lucrrilor de cercetare, conservare i restaurare a patrimoniului arheologic (1) Beneficiar al lucrrilor de cercetare, conservare i restaurare poate fi proprietarul sau deintorul patrimoniului arheologic. (2) Ministerul Culturii se prezint n calitate de beneficiar al lucrrilor de cercetare, conservare i restaurare prin instituiile sale specializate, acordnd deintorilor de patrimoniu arheologic ajutor prin specialiti, materiale, precum i mijloace financiare. Articolul 34. Achitarea cheltuielilor de cercetare, conservare i restaurare Organele de stat i instituiile private la a cror comand se efectueaz lucrri de cercetare, conservare i restaurare achit cheltuielile numai dup aprobarea acestora de ctre Ministerul Culturii. Cheltuielile pentru corectarea inexactitilor sau erorilor comise n procesul de restaurare snt suportate de executani. Articolul 35. Responsabilitatea pentru integritatea patrimoniului arheologic n perioada lucrrilor de restaurare Subiectul responsabil de integritatea patrimoniului arheologic n timpul lucrrilor de restaurare este indicat n contractul dintre titularul de drept i executantul lucrrilor. n contract se prevd aciuni de precauie, precum i gradul de accesibilitate a siturilor arheologice n timpul lucrrilor. La contract se anexeaz procesul-verbal sau avizul privind starea tehnic a sitului la data nceperii lucrrilor. Capitolul VIII EXPORTUL I IMPORTUL BUNURILOR ARHEOLOGICE Articolul 36. Exportul definitiv al bunurilor arheologice Exportul definitiv al bunurilor arheologice este interzis. Articolul 37. Exportul temporar al bunurilor arheologice mobile Exportul temporar al bunurilor arheologice mobile, n scopul de a ntreine relaii internaionale n domeniul istoriei i culturii sau de a efectua lucrri de conservare i restaurare, de expertizare tiinific a acestora, se admite n condiiile stabilite prin autorizaia de export temporar al bunurilor respective, eliberat de Ministerul Culturii, n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul 38. Regimul juridic al bunurilor arheologice mobile importate temporar Bunurile arheologice mobile importate temporar ce se afl n proprietatea statelor strine, a organizaiilor obteti i

administraiei publice locale pot prevedea n bugetele proprii fondurile necesare pentru a asigura: a) elaborarea i, dup caz, modificarea documentaiei de urbanism i de amenajare a teritoriului n vederea includerii msurilor necesare de ocrotire i de punere n valoare a patrimoniului arheologic; b) elaborarea reglementrilor speciale de protecie a zonei de interes arheologic prioritar; c) delimitarea zonei de interes arheologic prioritar i informarea publicului cu privire la regimul special de protecie a acestei zone. (3) Pentru realizarea prevederilor alin. (2), autoritile administraiei publice locale beneficiaz de transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat n condiiile prevzute de legislaia n vigoare. (4) Documenta ia de urbanism i de amenajare a teritoriului pentru zonele de interes arheologic prioritar se avizeaz n mod obligatoriu de Ministerul Culturii i de autoritatea administraiei publice centrale n construcii i se coordoneaz cu autoritile administraiei publice locale. Articolul 26. Organizarea pazei speciale a siturilor de interes arheologic prioritar Metodologia de organizare a pazei speciale a siturilor de interes arheologic prioritar i modul de finanare a acestor msuri se aprob de ctre Guvern. Capitolul VII CERCETAREA, CONSERVAREA I RESTAURAREA PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC Articolul 27. Principii de cercetare, conservare i restaurare a patrimoniului arheologic (1) Cercetarea, conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic se ntemeiaz pe principii i norme tiinifice universal acceptate. (2) Cercetarea i conservarea siturilor arheologice snt prioritare n raport cu lucrrile de restaurare sau reconstrucie. (3) Se stopeaz orice cercetare sistematic a siturilor arheologice care nu de ine garan ii de conservare a sitului. Articolul 28. Normele de cercetare, conservare i restaurare Lucrrile de cercetare, conservare i restaurare a patrimoniului arheologic se execut conform normelor i prescripiilor adoptate de Guvern, la propunerea Ministerului Culturii, a Academiei de tiine a Moldovei, a altor instituii de specialitate. Articolul 29. Documentaia tehnic pentru lucrrile de cercetare, conservare i restaurare (1) Lucrrile de cercetare, conservare i restaurare a patrimoniului arheologic se execut conform documentaiei tehnice, ntocmit n baza unor studii pluridisciplinare i avizului Ministerului Culturii. (2) Instituiile responsabile de protejarea patrimoniului arheologic snt obligate s prentmpine deteriorarea acestuia, asigurnd efectuarea la timp a lucrrilor de cercetare, conservare i restaurare. (3) Instituiile de proiectare a tuturor tipurilor de lucrri la subteran i subacvatic snt obligate s coordoneze proiectele respective la capitolul prezena/lipsa vestigiilor arheologice cu Agenia Naional Arheologic i s prevad, n caz de necesitate, n devizul de cheltuieli al acestor proiecte mijloacele necesare pentru salvarea vestigiilor arheologice aflate sub pericolul distrugerii. Articolul 30. Atestarea persoanelor fizice i juridice pentru lucrrile de cercetare, conservare i restaurare Lucrrile de cercetare, conservare i restaurare a patrimoniului arheologic se execut de persoane fizice i juridice din ar i din strintate, specializate n domeniul

15

Nr. 235-240 (3768-3773)

a cetenilor strini snt ocrotite de stat n condiiile prezentei legi i ale contractelor respective i pot fi scoase din ar la dorina proprietarilor n baza certificatului care atest aducerea lor n ar i n baza autorizaiei de export al bunurilor culturale respective, eliberat de Ministerul Culturii. Capitolul IX FINANAREA ACTIVITII DE PROTEJARE A PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC Articolul 39. Modalitile de finanare Finan area activit ii privind eviden a, cercetarea, punerea n valoare, salvarea, protejarea, conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic se asigur: de la bugetul de stat prin Ministerul Culturii, Academia de tiine a Moldovei, alte instituii de profil; din bugetele unitilor administrativ-teritoriale conform programelor coordonate cu Ministerul Culturii; din contul persoanelor fizice i juridice care stingheresc protejarea patrimoniului arheologic; din veniturile i donaiile organizaiilor care, n baza statutului lor, promoveaz proiecte de ocrotire a patrimoniului arheologic; din fondurile i donaiile unor persoane fizice i juridice, precum i din alte surse legale. Articolul 40. Finanarea activitii de salvare i de cercetare a patrimoniului arheologic (1) Finanarea activitilor de salvare i de cercetare a vestigiilor arheologice ameninate de distrugere n cadrul unor proiecte de construcii sau alte activiti legate de subteran sau subacvatic se efectueaz din contul organizaiei interesate n lucrrile respective, conform normelor stabilite de Ministerul Culturii. (2) n cazuri excepionale, cnd distrugerea sitului arheologic este inevitabil (lucrri la subteran sau subacvatice, alte scindri de ordin fizic sau tehnic, deteriorri din cauza cataclismelor), acesta se cerceteaz i se conserv, finanarea cheltuielilor fcndu-se din contul organizaiei interesate n lucrrile respective. Articolul 41. Sprijinul activitilor de protejare a patrimoniului arheologic n sprijinirea activitii orientate spre evidena, cercetarea, punerea n valoare, salvarea, protejarea, conservarea i restaurarea patrimoniului arheologic, se permit editarea crilor potale, calendarelor, timbrelor, materialelor video care reproduc bunuri din patrimoniul arheologic naional, organizarea turismului n zonele cu situri arheologice etc. n corespundere cu legislaia n vigoare i doar n baza deciziei Ministerului Culturii, cu avizul Comisiei Naionale Arheologice i al Ageniei Naionale Arheologice. Veniturile provenite din aceste activiti se depun pe conturile speciale ale autoritilor administraiei publice centrale i locale i, dup caz, pe conturile asociaiilor i ale fundaiilor obteti care desfoar programe n domeniul respectiv, avnd ca scop beneficiul public. Articolul 42. Darea n locaiune a siturilor arheologice Siturile arheologice pot fi date n locaiune n condiiile legislaiei n vigoare. Deintorul monumentului istoric este obligat s ocroteasc siturile luate n locaiune n baza unui contract semnat cu Agenia Naional Arheologic, care prevede obligaii concrete de protecie a monumentului istoric, i s prezinte, la cererea autoritilor respective, informaii despre starea sitului. Articolul 43. Plata pentru darea n locaiune a siturilor arheologice Plata pentru darea n locaiune a siturilor arheologice, inclusiv pentru arenda terenului din zonele lor de protecie, se depune pe un cont special al Ageniei Naionale Arheologice i se folosete doar pentru protecia, conservarea i restaurarea siturilor arheologice.

3 decembrie 2010

Articolul 44. Fondul de intervenii excepionale (1) Guvernul prevede anual n bugetul de stat fondul de intervenii excepionale pentru salvarea siturilor arheologice, a crui gestionare se face de Ministerul Culturii. (2) Mrimea fondului de intervenii excepionale pentru salvarea siturilor arheologice se stabilete n baza propunerilor Ministerului Culturii. Articolul 45. Responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale Consiliile raionale i primriile pot prevedea n bugetele lor anuale sumele necesare, coordonate cu Ministerul Culturii i n corespundere cu legislaia n vigoare, pentru finanarea sau cofinanarea lucrrilor de eviden, cercetare, punere n valoare, salvare, ocrotire, conservare i restaurare a siturilor arheologice situate pe teritoriile subordonate lor. Articolul 46. nlesniri pentru activitile legate de ocrotirea patrimoniului arheologic Statul acord nlesniri, n condiiile legislaiei n vigoare, n baza documentaiei aprobate de Ministerul Culturii, persoanelor fizice i juridice care produc ori procur din ar sau strintate materie prim, materiale, utilaje i aparatur necesare pentru lucrrile de eviden, cercetare, punere n valoare, salvare, ocrotire, conservare i restaurare a siturilor arheologice. Capitolul X RSPUNDEREA PENTRU NCLCAREA PREZENTEI LEGI Articolul 47. Rspunderea pentru nclcarea prezentei legi (1) Persoanele fizice i juridice rspund civil, contravenional sau penal, n conformitate cu legislaia, pentru: a) efectuarea fr autorizaie de cercetare arheologic sau fr certificat de descrcare de sarcin arheologic a oricror lucrri care pot afecta siturile arheologice; b) accesul neautorizat cu detectoarele de metale sau alte aparate de teledetecie i utilizarea lor n zonele cu patrimoniu arheologic fr autorizaia prealabil; c) comercializarea i deinerea neautorizat a detectoarelor de metale i a altor aparate de teledetecie; d) efectuarea de spturi neautorizate n zona cu potenial arheologic i cutarea de comori; e) distrugerea sau deteriorarea intenionat a siturilor arheologice; f) sustragerea din spturi arheologice autorizate sau din zonele cu potenial arheologic a patrimoniului arheologic mobil; g) comercializarea neautorizat a patrimoniului arheologic mobil; h) exportul neautorizat al bunurilor arheologice; i) neanunarea autoritilor publice privind descoperirile ntmpltoare de vestigii arheologice; j) nclcarea prevederilor legale cu privire la predarea n proprietatea statului a comorilor i a altor vestigii arheologice descoperite ntmpltor; k) neprezentarea spre avizare la organele abilitate a proiectelor de construcii noi i alte amenajri care pot afecta patrimoniul arheologic; l) nerespectarea avizului organelor abilitate sau emiterea autorizaiei de construire n absena acestui aviz pentru lucrrile de construire/desfiinare din zonele cu patrimoniu arheologic; m) continuarea neautorizat a lucrrilor de intervenie asupra solului n zonele n care au fost depistate vestigii arheologice; n) nerespectarea obligaiilor de protejare a patrimoniului arheologic de ctre persoane fizice i juridice; o) nclcarea prevederilor legale privind accesul liber al specialitilor n zonele cu patrimoniu arheologic; p) nc lcarea prevederilor legale privind aducerea

16

3 decembrie 2010

Nr. 235-240 (3768-3773)

n vigoare a prezentei legi: a) va elabora i va prezenta Guvernului spre aprobare Regulamentul privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale Arheologice; b) va aproba: Regulamentul de organizare i funcionare a Comisiei Naionale Arheologice; Regulamentul privind cercetarea i expertiza arheologic; Regulamentul privind Repertoriul arheologic naional; Regulamentul privind Registrul arheologic naional; Regulamentul cadastrului arheologic; Regulamentul cu privire la evidena i clasarea patrimoniului arheologic; Regulamentul privind Registrul arheologilor din Republica Moldova; Registrul arheologilor din Republica Moldova; Codul deontologic al arheologilor din Republica Moldova; c) va crea Comisia Naional Arheologic.
Mihai GHIMPU

terenurilor cercetate arheologic la condiia iniial. (2) Prejudiciul material cauzat siturilor arheologice sau componentelor acestora de ctre persoane fizice sau juridice urmeaz a fi reparat n modul stabilit de legislaie. (3) Reparaia prejudiciului cauzat siturilor arheologice i componentelor acestora se efectueaz n mod benevol sau n baza unei hotrri judectoreti. Capitolul XI DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 48 (1) Prezenta lege intr n vigoare n termen de 3 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova. (2) Guvernul, n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi: a) va crea Agenia Naional Arheologic; b) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege; c) va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n concordan cu prezenta lege; d) va asigura executarea prezentei legi de ctre autoritile administraiei publice centrale i locale. (3) Ministerul Culturii, n termen de 3 luni de la intrarea
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Nr. 218. Chiinu, 17 septembrie 2010.

739

DECRET
privind conferirea Ordinului Republicii domnului Tudor GHEORGHE
deosebite n dezvoltarea artei muzicale, pentru contribuie substanial la promovarea valorilor culturii naionale i nalt miestrie profesional, domnului Tudor GHEORGHE, interpret de muzic folk, Romnia, i se confer Ordinul Republicii.
Mihai GHIMPU

n temeiul art. 88 lit. a) din Constituia Republicii Moldova i al Legii cu privire la distinciile de stat ale Republicii Moldova, Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z : Articol unic. n semn de nalt apreciere a meritelor
PREEDINTELE INTERIMAR AL REPUBLICII MOLDOVA
Nr. 640-V. Chiinu, 23 noiembrie 2010.

740

DECRET
privind conferirea Ordinului Republicii Excelenei Sale domnului Mihail SAAKAVILI
Mihail SAAKA VILI, Pre edintele Georgiei, Ordinul Republicii, n semn de profund gratitudine pentru contribuia sa deosebit la dezvoltarea i consolidarea relaiilor de prietenie i colaborare moldo-georgiene i pentru asistena acordat Republicii Moldova n lichidarea consecinelor inundaiilor din anul 2010.
Mihai GHIMPU

n temeiul art. 88 lit. a) din Constituia Republicii Moldova i al Legii cu privire la distinciile de stat ale Republicii Moldova, Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z : Articol unic. Se confer Excelenei Sale domnului
PREEDINTELE INTERIMAR AL REPUBLICII MOLDOVA
Nr. 641-V. Chiinu, 24 noiembrie 2010.

741

DECRET
privind acordarea deplinelor puteri domnului Valeriu CHIVERI, Ambasador Extraordinar i Plenipoteniar al Republicii Moldova n Republica Austria

n temeiul art. 86 alin. (1) din Constituia Republicii Moldova i al art. 9 alin. (1) din Legea privind tratatele internaionale ale Republicii Moldova, Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z : Articol unic. Domnului Valeriu CHIVERI, Ambasador
PREEDINTELE INTERIMAR AL REPUBLICII MOLDOVA
Nr. 643-V. Chiinu, 24 noiembrie 2010.

Extraordinar i Plenipoteniar al Republicii Moldova n Republica Austria, i se acord deplinele puteri pentru a semna, n numele Republicii Moldova, Acordul de nfiinare a Academiei Internaionale Anticorupie.

Mihai GHIMPU

17