Maquiavelo Concepcin del estado Se considera a Maquiavelo como uno de los tericos polticos ms notables del Renacimiento, pues

con su aporte se abre camino a la modernidad en su concepcin poltica y a la reestructuracin social. Maquiavelo se declara partidario de la repblica, partiendo del supuesto de que toda comunidad tiene dos espritus contrapuestos: el del pueblo y el de los grandes, que quieren gobernar al pueblo, que estn en constante conflicto. Para Maquiavelo el mejor rgimen es una Repblica bien organizada, aquella que logre dar participacin a los dos partidos de la comunidad para de esta manera contener el conflicto poltico dentro de la esfera pblica. Maquiavelo seala, y de aqu la calificacin de bien organizada, que es primordial que en dicha repblica se disponga de las instituciones necesarias para canalizar el conflicto dentro de las mismas sin las cuales la repblica se desarmara. Ninguna de las otras formas de gobierno como la aristocracia, la tirana, la democracia o la monarqua logran el equilibrio de los partidos dentro del rgimen por lo que son inestables. Aportes: Maquiavelo fue el primero en usar el trmino Estado en su acepcin moderna, el estato, lo permanente. Para Maquiavelo un estado fuerte es aqul que es gobernado por un prncipe astuto y sin escrpulos morales, el cul puede garantizar un orden social justo que frene la violencia humana. Habl de la sociedad humana y defini al hombre como un ser de naturaleza perversa y egosta, slo preocupado por su seguridad y por aumentar su poder sobre los dems. Es considerado un pragmtico-realista, pues su filosofa es prctica en su ejecucin de gobierno y es ajena a ideologas y dogmas. Es considerado tambin una influencia de las dictaduras modernas. Fue un impulsor del sistema republicano. Segn Maquiavelo para acceder al poder, y preservarlo, se necesita: Una capacidad de poder manipular las situaciones; Usar los medios que sean necesarios para cumplir los fines que se persiguen. Se le adjudica la frase e l fin justifica los medios, pero l nunca la emple; El gobernante debe ser astuto y no tener valores y/o escrpulos morales. Cualidades del gobernante: destreza, intuicin, tesn, habilidad para sortear obstculos, entre otras; Ser bueno en el engao. No es necesario tener virtudes, basta con aparentarlas; y, Ser amoral, olvidarse de juicios de valor. Visin Sostiene que la tica y la poltica no tienen relacin alguna, por ende las decisiones polticas carecen de implicaciones ticas. Lo que es obligatorio en moral, no lo es en poltica.

El fin justifica los medios. Razn de Estado. El poder por el poder El poltico virtuoso es aquel fuerte y sagaz, capaz de mantener su podero.

Walter Montenegro. Concepcin del estado: Depende de las caractersticas de la interdependencia de tres factores:

Individuo Colectividad Estado. El origen de esa interdependencia reside en que es indispensable y provechoso asociarse para hacer frente a la vida. Se formo el concepto de autoridad, de normas. El individualismo tiene como finalidad salvaguardar los derechos de cada individuo, como la vida, en lo material garantizar los derechos materiales, solo hay un limite que es el que demarca los derechos de los dems. El estado garantiza la convivencia social. El individuo es el objeto final. Analiza que las doctrinas polticas tienen tres elementos: Anlisis critico del pasado y del presente. Programas para un futuro ideal Mtodo de accin. -Liberalismo. Filosofa poltica de la libertad significa actitud de renovacin y avance. Democracia Liberalismo econmico, su producto directo es el capitalismo La relacin entre el liberalismo y la democracia es estrecha. Los dos se complementan. De la posibilidad que tenga el capitalismo de mantener y alimentar casi ilimitadamente estos procesos depender su futuro para resolver los grandes problemas de la humanidad. -Democracia. Del gr. Demos, pueblo y kratos, autoridad o gobierno. La democracia propugna el concepto de la soberana popular o sea el derecho del pueblo a gobernarse por si mismo con finalidades que representan el inters de todo el pueblo. Al respecto Thomas Jefferson dice: El primer principio del republicanismo. (Democracia) es la Lex Majoris Parts (ley de la mayora). Requisitos: 1. Sufragio o voto popular a travs del que se expresa la voluntad del pueblo. 2. Estatuto constitucional o cuerpo fundamental de leyes, que establece y limita los derechos y atribuciones del individuo y del estado y las relaciones del uno con el otro.

3. Divisin de poderes en: Legislativo. Parlamento constituido por los representantes directos del pueblo. Ejecutivo. Presidente su gabinete y administracin pblica. Judicial. Castiga la infraccin de las leyes Adopcin y vigencia de principios fundamentales .Establecidas en la Constitucin, destinados a garantizar la vida la igualdad y las formas capitales de libertad de pensamiento, de culto, de expresin de peticin, de reunin, de transito, etc. La educacin es un requisito indispensable para el pleno y verdadero ejercicio de la democracia. Puesto que es el pueblo mismo el que ha de gobernarse nada ms lgico que el pueblo cuente con capacidad para el desempeo de tan difcil y seria tarea. -Socialismo Utpico. Utopia significa quimera, ilusin. Lo utpico es lo que se suea y en su calidad de sueo. Lo utpico es lo que se suea y en su calidad de sueo, es no solo irreal sino tambin un tanto irrealizable. -Socialismo Cristiano. El cristianismo tiene parte activa en la vida espiritual de centenares de millones de seres humanos. Es intrnsicamente individualista, por cuanto proclama los valores primordiales del espritu humano, reflejo de la sustancia divina. Pero encierra un profundo e inequvoco contenido social. Considera dos aspectos: Doctrinal. De valor prctico. Es obvio que la solucin de los problemas del mundo ha dejado de ser una mision exclusiva del mundo cristiano. -Democracia Cristiana. Dados los principios ticos del cristianismo y la filosofa poltica de la democracia es lgica la confluencia de estas dos corrientes en un solo cruc. Se unieron extraoficialmente en la democracia liberal, con el libre albedro y con el concepto cristiano de que el hombre se debe a su conciencia y a su Dios y no al Estado. Definida la lnea social de la Iglesia Catlica esta inmensa fuerza toma dos cursos polticos: la democracia cristiana y el socialismo cristiano. La Democracia Cristiana significa un estado de espritu, un partido poltico y una corriente filosfica. Se fundamenta en el ideal democrtico y en los valores cristianos. Es un partido no confesional de inspiracin cristiana. Para ella la poltica es existencial. El poltico no teoriza sino que realiza. -Cooperativismo. No es una doctrina poltica. No prescribe normas, es simplemente un plan econmico. Las cooperativas son organizaciones constituidas sin finalidad de lucro, que funcionan con muchas de las caractersticas de la sociedad annima.

El cooperativismo es una de las innovaciones econmicas sociales que mayor xito ha tenido y que menos conflictos ha producido en su aplicacin.

-Marxismo. El Marxismo es un mtodo de anlisis econmico poltico concretamente enfocado por Marx sobre el capitalismo. Marxismo y socialismo cientfico son sinnimos. La teora marxista tiene sus fundamentos sobre la economa. Pilares fundamentales de la ideologa Marxista: Dialctica materialista. El filsofo alemn Georg Wilhelm Hegel plantea su famoso mtodo dialctico. La tesis, la antitesis y la sntesis y el ciclo se repite sin cesar. Materialismo Histrico. El devenir histrico no esta gobernada por ideas abstractas que los hombres ponen en prctica a su arbitrio para sealar rumbos a los acontecimientos. Los hombres hacen su propia historia, pero no la hacen como quieren, no la hacen bajo condiciones escogidas por ellos mismos, sino en condiciones que encuentran, que les son dadas y transmitidas del pasado. Lucha de clases, internacionalismo e imperialismo. Proceso dialctico del materialismo histrico son clases econmico sociales y se diferencian por su condicin econmica. Valor trabajo. El valor de uso.- es aquel que el individuo asigna a un bien de acuerdo con la utilidad o inters de una u otra ndole que ese bien tiene para el. Valor cualitativo.- es subjetivo varia de persona a persona. No sirve de patrn ni de medida por su falta de versatilidad y permanencia. Valor cuantitativo. Es el valor de cambio aquel en razn del cual un bien es intercmbiale por otros Plusvala y salarios. Relacin que existe entre el salario pagado por el empresario al obrero y el valor del trabajo realizado. -Comunismo. La piedra angular de la doctrina comunista es la propiedad comn o colectiva de los instrumentos de produccin y la rebelin de las clases desposedas contra la clase poseedora. Significa una negacin del derecho a la propiedad privada o una forma de subversin contra los ordenes polticos sociales y econmicos fundados en aquella y erigidos sobre una estructura clasista. -Socialismo Reformista. Tambin llamado socialismo evolutivo, socialismo revisionista, gradualismo o democracia social. Tiene como padre a Eduard Bernstein pensador y poltico judo alemn. Nace en la segunda mitad del siglo XIX.

Se le conoce como revisionismo por que constituye una profunda revisin del socialismo cientfico marxista. El mejor mtodo para estudiarlo, consiste en seguir las lneas generales del marxismo e ir anotando las coincidencias y desacuerdos que surgen sobre cada uno de los enunciados bsicos de esta teora. nadie alienta la idea de destruir a la sociedad burguesa como sistema social civilizado y ordenado. Por el contrario, la democracia social, no desea disolver esa sociedad y hacer proletarios de todos sus miembros. Se empea mas bien, constantemente, en levantar al obrero de la posicin social de proletario a la de burgus, y en esta forma hacer la burguesa o ciudadana- universal. -Anarquismo. El termino anarqua, deriva de la partcula privativa griega a (sin, desprovisto de) y el vocablo gr. Arkos (gobierno). De donde se tiene que anarqua significa falta de gobierno o negacin del gobierno. Y el anarquismo es la doctrina poltica que sostiene la conveniencia de prescindir del gobierno. Los gobernantes tienden, inevitablemente, a buscar del poder para su propio beneficio egosta. Esto acaba por determinar la formacin de grupos y clases que, al amparo del gobierno, y por medio de l, explotan a los dems, creando un completo sistema de privilegios excluyentes. Los gobernados por su parte se ven obligados a defenderse. -Fascismo. Proviene de la palabra italiana fascio, y sta del latn fascis que significa haz o conjunto. El fascismo proclama la inmuta bable, benfica y provechosa desigualdad de clases; el derecho inmanente de los mejores a gobernar: la predestinacin de las elites a manejar los asuntos de la colectividad: el derecho de esas elites de ocupar las posiciones de mando, la absoluta e indiscutible supremaca del Estado encarnado en las elites, sobre el individuo; los principios inviolables de la disciplina, la autoridad y la jerarqua. El fascismo surgi como un movimiento oportunista y circunstancial, sin ideologa definida cuya doctrina fue concebida y modelada desde arriba, desde el poder. Su padre fue Benito Mussolini. -Nazismo. La palabra nazi es una contraccin del nombre Partido Obrero Nacional Socialista alemn, es un producto vivo de la oportunidad histrica, antes que una ideologa concebida en abstracto. Hera todo lo que esperaba Alemania. Un tema preponderante en la poltica nazi que lo constituyo como una caracterstica, fue el de la discriminacin racial anti juda. La accin totalitaria del Estado abarco todos los campos. Los libros y obras de arte que no concordaban con los principios de nazismo fueron destruidos o negados. El Estado nazi representa la materializacin perfecta del totalitarismo o control absoluto del Estado sobre todos los aspectos de la vida individual y colectiva. La norma vital es la disciplina, su principio estructural. ntimamente e inseparablemente ligado al Estado. El Fuehrer es quien dicta los decretos.

Absalon Mendez La dinmica social de los ltimos tiempos ha acuado un nuevo trmino para denominar un viejo fenmeno: el de la existencia de diferencias y desigualdades en la base material de las formaciones econmico-sociales fundadas en la acumulacin. En el pasado, en el lenguaje de las ciencias econmicas y sociales al fenmeno de las desigualdades productivas en una determinada sociedad se le interpret como la coexistencia de formaciones econmicas

precapitalistas y capitalistas, economas duales, heterogeneidad estructural, economas de subsistencia o autoconsumo, entre otras explicaciones tericas y, a los sujetos incorporados como efectivos en dichas formaciones. En la actualidad, las nuevas crisis de la economa mundial han impulsado cambios, entre otros escenarios, en los patrones tecnolgicos (reconversin industrial, productividad y competitividad, desempleo tecnolgico); en las relaciones laborales (desregulacin del trabajo y relaciones de trabajo atpicas); y, en las relaciones de intercambio econmico (globalizacin, integracin, apertura de mercados). Estas crisis han determinado una separacin de la economa y mercados laborales en un sector moderno, formal, y un sector informal, por no decir, atrasado. Nace as, la informalidad como consecuencia o efecto, entre otros factores, de la imposibilidad de las unidades de produccin de mantener o ampliar la planta de trabajadores a causa de la recesin econmica y, en general, a causa de los desequilibrios y desajustes estructurales y coyunturales por los que atraviesan buena parte de las economas del planeta. El fenmeno de la informalidad, en s mismo, presenta cierta complejidad para su tipificacin y caracterizacin. Los estudiosos de este fenmeno han adelantado un extenso debate que se centra, en primer trmino, en consideraciones tericas sobre su funcionalidad y articulacin dentro de la economa general y, en segundo lugar, a partir de los enfoques explicativos en la bsqueda de soluciones o la atencin que merece este sector por parte de la sociedad. Desde un punto de vista operativo, la informalidad refiere a un problema de insercin de la fuerza de trabajo en el mercado laboral y a las caractersticas de las unidades de produccin. La poblacin econmicamente activa (PEA) se clasifica en ocupada y desocupada y, la primera, puede estarlo en el sector moderno de la economa o en el sector informal. Es decir, que, el criterio fundamental para tipificar la informalidad es numrico, asociado con la insercin de la fuerza de trabajo al aparato productivo en atencin a su calificacin. En este sentido, en desincorporados se les llam agricultores, campesinos, pisatarios, peones agrcolas, conuqueros, artesanos, obreros industriales, proletariado, ejrcito industrial de reserva, marginales, etc. En Venezuela la informalidad, se clasifica en "domstica" y "no domstica." En la primera, se agrupa al personal del servicio domstico y los ayudantes familiares. Y, en la segunda, a los patronos de pequeas empresas, los empleados y obreros de pequeas empresas y los trabajadores por cuenta propia. Para este criterio clasificatorio, el tipo de actividad y las relaciones de trabajo que se establecen no es determinante para registrar la informalidad. Ahora bien, ms all de estas importantes disquisiciones tericas y estadsticas, lo cierto es que el fenmeno existe, con tendencia a magnificarse. Hoy da, miles, millones de personas en el mundo estn fuera del empleo formal. Para la Seguridad Social, el problema tiene una triple vertiente analtica. Por un lado, la derivada de la lentitud de los sistemas tradicionales (por ejemplo, los seguros sociales), en la mayora de los pases de Amrica Latina, para brindar proteccin a sectores de poblacin distintos a los de los trabajadores del medio urbano, zonas industrializadas, sindicalizados y asalariados; por otro lado, la derivada de la paradoja entre mayor presin o demanda de Seguridad Social y menores recursos para su financiacin, debido a bajos salarios, disminucin de asalariados, desempleo abierto, envejecimiento de la poblacin, elevados costos de la asistencia mdica y ajustes en las pensiones; y, en tercer lugar, la derivada de la necesidad urgente de ampliar la cobertura poblacional como mecanismo para garantizar la perennidad de los sistemas establecidos. De all que, extender la cobertura de la Seguridad Social a la poblacin inscrita en el sector informal de la economa es una razn de sobrevivencia para los regmenes de proteccin social fundados en la universalidad y la solidaridad. En los aos siguientes, la situacin se modifica radicalmente. Los cambios ocurridos en el pas (recesin econmica, dficit fiscal, disminucin de los ingresos petroleros, deuda externa, inflacin, polticas de ajuste, inestabilidad poltica, etc.), han impactado fuertemente el mercado laboral, produciendo desempleo abierto y encubierto. La proteccin del trabajador del sector informal en Venezuela. La bsqueda de formas e iniciativas de proteccin social es un fenmeno histrico y se remonta al origen del hombre. La presencia histrica de varias modalidades ideadas por el hombre para atender "estados de necesidad", ha permitido el atribuirle a la seguridad social vanos contenidos y asignarle caractersticas de organizacin sistmica. Una concepcin amplsima de la seguridad social nos remite a un sistema de proteccin y bienestar social integrado por las prcticas y acciones de caridad, filantropa, beneficencia, asistencia, previsin, seguros y servidos sociales en general. Es decir, un todo inorgnico e inconexo de modalidades de accin, para ayudar al individuo en casos de necesidad econmica, social y prdida de la salud. Otra concepcin, ms limitada y menos amplia, la proteccin social a la prctica

asistencialista del sector pblico y privado y al enfoque que caracteriza la institucin conocida con el nombre de Seguros Sociales. Finalmente, la concepdn restridiva de la seguridad sodai. Esta concepdn identifica plenamente al seguro social con la seguridad social. La estructuracin del sistema de seguridad social en Venezuela, observada desde una perspediva amplsima, es tarea que requiere un gran esfuerzo de bsqueda y localizacin de informacin. Si nos limitamos al sedor pblico, podemos encontrar una gama casi infinita de instituciones, programas y proyectos que cumplen adividades de proteccin social, tanto para sedores o grupos de poblacin, como para la poblacin total. Esquematizando el sedor pblico mediante la separacin orgnica del Poder Pblico Nacional, encontramos innumerables programas sociales adelantados por los poderes Judicial, Legislativo y Ejecutivo. Los dos primeros, los orientan, por lo general, sus trabajadores y grupos familiares; mientras que el ejecutivo los orienta, a travs de la estructura organizativa de la administracin pblica; administracin pblica nacional centralizada (Presidencia de la Repblica, Ministerios, Oficinas Centrales Asesoras de la Presidencia de la Repblica); administracin pblica nacional con autonoma funcional; y, administracin pblica nacional descentralizada: descentralizacin territorial (Entidades Federales y Municipios) y descentralizacin funcional (Institutos Autnomos y Empresas del Estado), dirige su programacin social al funcionariado o trabajadores del sector pblico y a la poblacin total del pas, bajo formas de proteccin que comprende acciones benficas, asistenciales, provisionales, seguristas y contractuales o convencionales. Por su parte, el sector privado, en atencin a insuficiencias de los programas sociales de carcter pblico y por iniciativa propia o convencional, adelanta, a travs de fundaciones, asociaciones, servicios sociales empresariales, etc., acciones orientadas a mejorar las condiciones de vida de los trabajadores y sus respectivos grupos familiares. Esta situacin de abigarramiento y multiplicidad institucional, acompaada de concepciones feudales y prcticas administrativas irracionales y dispendiosas, determina un elevado gasto social y una ineficacia e ineficiencia en su aplicacin, lo cual da como resultado un estado de indefensin e inseguridad social de los venezolanos. Los principios filosficos, doctrinarios y tcnico-administrativos que sirven de base a la seguridad social (universalidad, solidaridad, integridad, unidad) y las instituciones jurdicas fundamentales (afiliacin, cotizacin, prestaciones y rgano gestor), permiten examinar el conjunto o las particularidades de un sistema o determinado rgimen de seguridad social (caridad, filantropa, beneficencia, asistencia, previsin, seguro, asignaciones familiares, servicios sociales). La universalidad de un sistema de seguridad social refiere a su campo de aplicacin y ste a la afiliacin, es decir, a la forma y requisitos exigidos para ser sujeto de atencin por parte del rgano gestor obligado a ofrecer las prestaciones de seguridad social, previamente convenidas. La solidaridad nos remite al problema del financiamiento de la seguridad social y ste al estudio de la cotizacin, ms concretamente, a la forma cmo los afiliados y otros entes, participan en el financiamiento de la seguridad social. La integridad nos ensea cmo deben ser las prestaciones: lapsos de espera (oportunidad) requisitos a cumplir (exigibilidad) cuanta (monto) y tipo (dinero, especie, servicio). Por ltimo, la unidad administrativa contempla la determinacin de un sujeto obligado (rgano gestor) a brindar en la oportunidad que el sujeto activo (afiliado) haga exigible o demande la prestacin convenida, en razn de haberse configurado o producido en l un "estado de necesidad" o, supuesto de hecho, productor de los efectos que emanan de la especial relacin jurdica que es la seguridad social. La proteccin social de la poblacin en Venezuela est garantizada formalmente, como hemos visto, por una extensa legislacin social, encabezada por la Constitucin Nacional y, operativamente, por una alambicada red de instituciones sociales, configuradora de lo que impropiamente llamamos "sistema de seguridad social", garante de prestaciones y beneficios que van desde la proteccin a la salud hasta programas de esparcimiento, pasando por regmenes pensinales y programas de asignaciones familiares. Esta red institucional la integran organismos y programas que se diferencian, bsicamente, por su orientacin, cobertura y financiamiento. As tenemos, instituciones de caridad, filantrpicas, benficas, asistenciales, seguristas y provisionales, tanto en el sector pblico como en el privado, que brindan proteccin en diferentes aspectos a la poblacin venezolana en general y a sectores o grupos de manera particular. Desde este punto de vista y, sin entrar a considerar las bondades o la calidad de la atencin que se ofrece, todos los habitantes de la Repblica son sujetos de la proteccin social que formal y programticamente se establece en el ordenamiento jurdico de la nacin y que el Estado venezolano ejecuta a travs de diversidad de acciones. Sin embargo,

la realidad socio-econmica de la gran mayora de la poblacin del pas, nos revela otra cosa. Millones de venezolanos son excluidos del disfrute de la riqueza social, de la ocupacin y de la proteccin social efectiva, lo cual determina fuertes presiones sociales en demanda de mejoras de la calidad de vida en Venezuela. Lo anterior es fcilmente demostrable si examinamos la situacin, en trminos de cobertura subjetiva, del principal Instrumento de seguridad social existente en el pas: el Seguro Social.