TEMA 7 1ER EXAMEN DERECHO MINERO II CORTE DEFINICION DE LA CONCESION DE EXPLORACION Y SUBSIGUIENTE E EXPLOTACION: Constituye una figura fundamental

en el derecho minero, la cual tiene su origen en un acto administrativo y se encuentra conformada por dos etapas perfectamente determinadas y delimitadas en la ley de cumplimiento sucesivo y a travs de la cual se va a llevar a cabo una de las actividades mineras, ms importantes y complejas tanto del punto de vista legal y econmico DURACION Y PRORROGA: (art 25 de la ley de minas) La concesin tiene una duracin mxima de 20 aos, los cuales comienzan a contarse a partir de la publicacin del certificado de explotacin en la gaceta oficial, el cual constituye el instrumento legal que permite al concesionario minero iniciar la etapa de explotacin, una vez concluida la etapa de exploracin, y as mismo habiendo cumplido todos los requisitos que la ley de minas establece para dicha etapa La prorroga en la concesin es un derecho del concesionario minero que puede ejercer previo cumplimiento de: 1) Debe tramitar la misma mediante solicitud del titular ante el rgano competente (ministerio de petrleo y minas) 2) Solo podr solicitar la prorroga el concesionario que se encuentre solvente en sus obligaciones mineras para con la republica 3) Dicha solicitud deber realizar dentro de los 3 ltimos aos de vigencia de la concesin, pero necesariamente antes de los ltimos 6 meses 4) La concesin se prorroga por periodos mximos de 10 aos consecutivos, pero en todo caso, la sumatoria de dichas prorrogas no podrn exceder el total del periodo originalmente otorgado a la concesin 5) Dentro de los 6 meses ltimos de la concesin el ejecutivo nacional deber dar respuesta a la solicitud de prrroga, en caso de que no se d o de que no se notifique la misma al solicitante, la ley considera que la prorroga ha sido otorgada, estamos en este caso de la figura excepcional en el derecho administrativo, conocida como silencio administrativo en positivo, que a diferencia de la figura genrica que contempla la LOPA, silencio administrativo y negativo, esta debe constar por ser una figura excepcional, de manera expresa en el texto legal que la adopte, en nuestra ley de minas nos encontramos con ambas manifestaciones del silencio administrativo NATURALEZA O CARACTERISTICAS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO: 1) Ficcin legal: por cuanto crea una respuesta artificial contenida en la LOPA, la cual nunca se produjo en el rgano de la administracin pblica 2) Mecanismo de defensa del administrado por cuanto le permite ejercer los recursos legales en contra de la negativa legal 3) Crea una situacin de seguridad jurdica a favor de los administrados, persigue fines, meramente procedimentales, por cuanto su objetivo es, poner fin a una instancia del procedimiento administrativo para darle continuidad

DERECHOS DERIVADOS DE UNA CONCESION, NATURALEZA JURIDICA EFECTOS Y DISPOSICION SOBRE ESTOS DERECHOS: (art 29 ley de minas) Los derechos fundamentales derivados de una concesin minera son los de explorar y explotar, se les atribuye la naturaleza jurdica de bienes reales inmuebles, como efecto de esta naturaleza dichos derechos pueden ser objeto de todas las operaciones o transacciones jurdicas que admiten los derechos reales, en tal sentido pueden ser enajenados, cedidos o traspasados, arrendados o subarrendados, gravados o hipotecados, e incluso objeto de sucesin hereditaria, pero sin embargo para poder disponer de ellos a travs de cualquiera de estas operaciones jurdicas mencionadas se necesita cumplir estas condiciones de la ley de minas: 1) El titular de la concesin, deber tramitar ante el ministerio competente la autorizacin correspondiente para realizar la operacin de que trate 2) Dicho titular debe estar solvente en sus obligaciones mineras para con la repblica 3) Deber demostrar que la operacin cuya autorizacin solicita, se har solamente para el eficiente desarrollo del programa de explotacin minera 4) Deber demostrar que ha cumplido con las actividades previas y las inversiones necesarias de acuerdo con el programa de explotacin minera 5) Si el titular de la concesin es una corporacin pblica, que pretende arrendarla a un particular, el particular arrendatario deber cancelar los impuestos mineros de los cuales se encontraba exonerada por su condicin pblica 6) Si se trata de enajenaciones o hipotecas los mismos debern ser objeto de protocolizacin

DERECHO DE GRAVAR LA CONCESION: Es una de las posibilidades legales que se derivan de la naturaleza jurdica que la ley de minas atribuye a los derechos derivados de una concesin HIPOTECA CIVIL: 1877 CC: ELEMENTOS DEFINITORIOS: 1.-Es un derecho real 2.-se constituye sobre los bienes de un deudor o un tercero 3.-en beneficio de su acreedor 4.-para garantizar el cumplimiento de una obligacin CAUSALES DE EXTINCION DE LA HIPOTECA 1907 CC: 1.-Extincion de la obligacin 2.-perdida del inmueble gravado o hipotecado 3.-renuncia del acreedor 4.-el pago del precio de la cosa hipotecada 5.-expiracion del trmino al cual se someti la hipoteca 6.-cumplimiento de la condicin resolutoria que se haya convenido HIPOTECA MINERA:

Como forma de gravar estos derechos constituye una derivacin de la hipoteca civil que posee caractersticas propias que la distinguen de esta figura Es un derecho real que se constituye sobre los derechos fundamentales del concesionario (explorar y explotar) en beneficio de un acreedor, previo al cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley de minas referidas a la autorizacin administrativa, y la cual tiene por finalidad garantizar el cumplimiento de una obligacin adquirida en beneficio de la concesin CARACTERISTICAS DE LA HIPOTECA MINERA: 1.-derecho real 2.-se constituye sobre los derechos fundamentales del concesionario minero 3.-requiere de una autorizacin administrativa para su constitucin 4.-se garantiza con ella exclusivamente obligaciones adquiridas en beneficio de la concesin 5.-ella se extingue en principio por las causales del art 1907cc y adems por efecto de la aplicacin del principio de reversin DIFERENCIA ENTRE HIPOTECA CIVIL Y MINERA HIPOTECA CIVIL Se constituye sobre bienes inmuebles

HIPOTECA MINERA Sobre derechos reales inmuebles del concesionario minero Sobre bienes del deudor o un tercero Sobre los derechos fundamentales del concesionario minero Se constituye segn el cdigo civil Segn el cdigo civil y la ley de minas Se garantiza cualquier obligacin legitima y Solo se garantizan obligaciones adquiridas en legal beneficio de la concesin TEMA 8 EJECUCION DE LAS CONCESIONES MINERAS: DERECHOS Y OBLIGACIONES EN LA ETAPA DE EXPLORACION DERECHOS: 1.-derechos de exploracin exclusiva del rea otorgada (art 48 ley) 2.-derecho a seleccionar las unidades parcelarias destinadas a la explotacin 3.-derecho a solicitar prorroga del lapso de exploracin (49 ley) 4.-derecho a solicitar el certificado de explotacin 5.-derecho de utilizar o vender los recursos que se extraigan del yacimiento en la etapa de exploracin (57 ley) 6.-derecho a solicitar prorroga para la presentacin de los planos y del estudio de factibilidad tcnica financiera y ambiental OBLIGACIONES 1.-explorar la superficie otorgada en concesin (24/48/49/98#1 ley) 2.-obligacion de presentar antes de iniciar la exploracin los siguientes documentos: -programa de exploracin -cronograma de ejecucin -el plan de inversin 3.-obligacion de laborar y presentar los planos individuales y generales del rea seleccionada por el concesionario (59 ley)

4.-obligacion de laborar y presentar el estudio de factibilidad tcnico, financiero y ambiental (129 CRBV) 5.-el concesionario no deber realizar actividades de explotacin o extraccin de recursos durante la etapa DERECHOS Y OBLIGACIONES EN LA ETAPA DE EXPLOTACION DERECHOS: 1.-derecho a solicitar la prrroga de la concesin (25 ley) 2.-derecho de explotacin exclusiva de la sustancia mineral otorgada (24 ley) 3.-derecho a solicitar la explotacin de minerales distinto al otorgado descubiertos durante la etapa de explotacin (62 ley) 4.-derecho a solicitar la autorizacin para disponer de los derechos derivados de la concesin (29 ley) 5.-derecho a solicitar la exoneracin de impuesto de importacin de bienes destinados a la concesin (92 ley) OBLIGACIONES: 1.-obligacion de explotar el yacimiento (art 24/98#3 ley) 2.-obligacion de notificar al ministerio el descubrimiento de cualquier otro mineral otorgado (62 ley) 3.-obligacion de acreditar ante el ministerio la contratacin de una fianza ambiental 4.-acreditar ante el ministerio la contratacin de una fianza de fiel cumplimiento, cuya finalidad es garantizar al estado que la concesin se ejecutara en trminos legales y los sealados en el titulo de la concesin (art 60) 5.-obligacion de registrar el certificado de explotacin RESERVAS NACIONALES O ZONAS RESERVADAS FORMAS DE CONSTITUCION: 1.-el ejecutivo nacional podr reservarse mediante decreto, determinadas reas geogrficas como los minerales que ellas contengan a fin de ser explotados directamente por el ejecutivo nacional, por entes que dependan de el o por empresas de la exclusiva propiedad de la republica (art 23 ley) 2.-se conforman por el excedente que se transfiere al ejecutivo nacional una vez que el concesionario durante la etapa de exploracin haya seleccionado para destinarlo a la explotacin hasta la mitad del rea que le haya sido otorgada, ese excedente pasa a constituir las llamadas reservas nacionales (art 28/ 48 ley) ZONAS LIBRES: art 46 ley Todas las concesiones que hayan resultado extinguidas, renunciadas, caducadas, o declaradas nulas, como consecuencia de una sentencia del tribunal supremo de justicia, pasa a conformar las llamadas zonas libres PROCEDIMIENTO PARA OTORGAR CONCESIONES (sobre zonas libres y reservadas)

1.-el ejecutivo nacional deber dictar una resolucin a travs del ministerio competente, que se publicara en gaceta oficial en la cual se sealan las reservas nacionales y las zonas libres sobre las cuales, podrn hacerse solicitud de concesiones 2.-el interesado deber dirigir su solicitud por escrito ante el ministerio, sealando el rea que aspira obtener en concesin 3.-el ejecutivo nacional podr pactar con el solicitante algunas de las ventajas especiales previstas en el art 35 (carreteras, escuelas) 4.-se abrir un lapso de oposicin en el cual podrn ejercer su derecho los titulares de derechos mineros que se sientan afectados 5.-decidida la oposicin y declarada improcedente o no realizada la misma el ejecutivo nacional mediante resolucin adjudicara la buena pro al solicitante que resulte ms beneficiario a los intereses del estado y se otorgara la concesin correspondiente

TEMA 9 OTROS DERECHOS Y BENEFICIOS DEL CONCESIONARIO Y DEMAS TITULARES DEL DERECHO MINERO: LA EXPROPIACION (art.115 Const), ANLISIS SOBRE EL RGIMEN CONSTITUCIONAL Y LEGAL SOBRE ESTA FIGURA, SU APLICACIN EN MATERIA MINERA Y FUNDAMENTACIN LEGAL. LA OCUPACION TEMPORAL, RGIMEN LEGAL, SERVIDUMBRE MINERA, DEFINICIN, CARACTERSTICAS, DIFERENCIASCON LA SERVIDUMBRE CIVIL. PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRE MINERA EN TERRENOS VALDIOS Y PROPIEDAD PRIVADA. LA EXONERACION DE IMPUESTOS DE EXPORTACIN DE BIENES. NATURALEZA JURIDICA Y RGIMEN LEGAL Articulo 2 DEFINE LA EXPROPIACION: seala que la figura de la expropiacin es fundamental dentro del derecho pblico mediante la cual el estado actuando por una causa de utilidad pblica o inters social transfiere de manera forzosa el patrimonio del estado bienes de propiedad particular, siempre dentro del marco de la constitucin y la ley, establece para el cumplimento de dicho procedimiento. -- Quines son los sujetos que actan dentro de la relacin jurdica expropiatoria? -sujeto activo: (art.6-3 expropiacin) la republica, los estados, el distrito capital, municipios, institutos autnomos y las personas jurdicas que estn expresamente autorizados por la ley (concesiones mineras) -sujeto pasivo: el propietario afectado. *REQUISITOS CONSTITUCIONALES: -EXPRESO: 1- Exista una causa de utilidad pblica o inters social. 2- Haya recado una sentencia definitivamente firme. 3- Justa compensacin econmica para el afectado. -TACITOS Y DERIVADOS:

1- Existencia juez natural (competente) 2- Existencia juicio previo 3- Derecho a la defensa *REQUISITOS LEGALES (art.7 Ley expropiacin) : 1- Declaracin formal que declare la utilidad pblica del bien que ser otorgado. 2- Declaracin de que la expropiacin conlleva a la transparencia parcial o total de la propiedad del bien inmueble. 3- El justiprecio del bien inmueble a expropiar. 4- El pago justo, oportuno y en dinero efectivo del valor del bien expropiado. Quines pueden hacer la declaratoria de utilidad pblica? (art.13 Ley de expropiacin) 1- Cuando se trata de obras nacionales o que se ejecuten en parte o en totalidad con fondos presupuestarios nacionales, ser la asamblea nacional. } 2- Cuando sucede lo mismo pero con fondos estadales ser los consejos legislativos. 3- Fondos municipales o locales comprobable al consejo municipal 4- La repblica excepcionalmente (ejecutivo nacional podr decretar la utilidad pblica slo en los casos de expropiacin de terrenos o edificaciones necesarias para la expropiacin. -Cules son los tribunales judiciales expropiatorios?: 1- Primera instancia 2- Segunda instancia sala poltico administrativo 3- Los dems sern los tribunales en lo civil