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Antecedentes de Comunidad Educativa.

Evidencia en la democracia. Esta se localiza desde el campo de la normativa, en el Proyecto de la Ley de Educacin, y se encuentran races de elementos que se pueden catalogar como propios de la Comunidad Educativa, La escuela a imitacin de la familia debe ser una comunidad de vida y trabajo, un centro de cooperacin solidaria que extienda su accin cultural ms all del alumno a las familias y el ambiente.

Posteriormente para fecha del 20 de octubre de 1956 se promulga el decreto N 443 Reglamento para las Instituciones Peri escolares. En este sentido de ideas; se definen las Comunidades Educativas como instituciones conformadas por los educadores, los padres y/o representantes, y los alumnos de cada plantel; adems pueden formar parte de ella, los organismos, entes y personas que tengan vinculacin con el desarrollo de la comunidad en general.

Visin contempornea en Latinoamrica.

Este movimiento tiene sus primeros inicio dentro de la corriente de la educacin catlica, lo comunitario se expresa en nuestro pueblo por la tendencia a la fraternidad manifestada en la inclinacin por agruparse y en la convivencia; en el anhelo de justicia y de verdad, en el rechazo a estructuras y convencionalismos; en la fuerte tendencia a suprimir distancias en el trato mutuo y especial sensibilidad por las clases oprimidas; pluralismo del fenmeno social que conlleva a la aceptacin de diversos credos religiosos, polticos y culturales.

Origen histrico contemporneo en Venezuela.

En gran mayora, podemos encontrar antecedentes con tendencias del ao 1969, en lo que a la Comunidad Educativa se refiere sin embargo es necesario mencionar que con el advenimiento de la democracia y la promulgacin de la Constitucin Nacional de 1961, el sistema educativo venezolano heredaba del perodo de la dictadura del General marcos Prez Jimnez una poltica educativa orientada hacia la inversin en infraestructura, elitista en su concepcin, en cuanto se enfocaba a beneficiar a los sectores pudientes de la poblacin, excluyendo a las personas de bajos recursos y con un dficit escolar desalentador.

En este sentido, para el periodo antes descrito fue aprobada la Constitucin de Venezuela de 1961, en ella se define a la educacin como un derecho irrenunciable de la persona y como funcin del Estado primordial e indeclinable. A partir de la aprobacin del texto constitucional se condujo el ejercicio de la funcin educativa en Venezuela.

Luego, mas adelante durante el perodo del Presidente Dr. Rafael Caldera (19691974), el modelo de enseanza educativa se defini como un modelo de procesamiento de informacin que enfatiz en la capacidad que tiene el estudiante de retener e integrar informacin; en detrimento de la formacin tcnica ocasionada por el cierre de las escuelas tcnicas. Es importante sealar que se produjo una modificacin del sistema educativo, decretndose disposiciones legales que redefinan el ordenamiento jurdico y desarrollaban el contenido de la educacin que se imparta en Venezuela. Adems el Decreto N 223 del Reglamento sobre el rgimen de la Comunidad Educativa toma vida, como una necesidad de orden poltico y social para contribuir, fundamentalmente, con la participacin de los padres y representantes a fin de ejercer control social ante un hecho novedoso como fue el

involucrar a los jvenes y nios de los liceos y escuelas en combates callejeros por grupos polticos insertos en el sector educativo derivados de la insurreccin.

Comunidad Educativa.

La Comunidad Educativa es la totalidad objeto del derecho fundamental a la educacin y partcipe en la construccin del correspondiente servicio pblico, compromiso del Estado, la sociedad y la familia, para formar al ciudadano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a la democracia; en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural, cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente. Tambin sta tiene como objetivo funcional el realizar un proyecto educativo de la ms alta conveniencia y resultados, nacido de la realidad social y las expectativas de la gente en sociedad, que garanticen la identidad social como seres de una misma regin y nacin; y con los propsitos de ser y gustar hacer democracia, donde se le provea de las herramientas necesarias para alcanzar sus ms altos intereses y calidad de vida, mediante su propio esfuerzo sostenible, el trabajo, la libertad, el respeto mutuo, la armona, el tener acceso e igualdad de oportunidades, la prosperidad, la paz social y cvica.

En resumen, una Comunidad Educativa es una institucin conformada por los educadores, los padres y/o representantes, y los alumnos de cada plantel; adems pueden formar parte de ella, los organismos, entes y personas que tengan vinculacin con el desarrollo de la comunidad en general.

Fundamento legal de las Comunidades Educativas.

En cuanto a estos fundamentos es necesario mencionar los ms relevantes dentro del contexto de las Comunidades Educativas, de ellos tenemos la Ley Orgnica de Educacin del ao especficamente del 1980, donde est ya inclua la participacin de

la familia, la comunidad y las instituciones publicas o privadas en el proceso educativo, e inclusive se empieza a hacer referencia a la vinculacin que tiene la Comunidad Educativa con la organizacin y rgimen en todos los niveles y modalidades de la educacin. Tambin se indica a grandes rasgos como se forma la Comunidad Educativa, su relacin con la sociedad en general, su finalidad, la forma de participacin y de contribucin a la misma, as como tambin indica que es el "Ministerio de Educacin".

Pero es importante sealar que no slo las Leyes Educativas en Venezuela, vinculan a la Comunidad Educativa y a los Padres y Representantes en el marco del Sistema Educativo formal. De ello encontramos registros de la Ley Orgnica de Proteccin del Nio y del Adolescente, conocida como LOPNA, del ao 1998, donde considera este tpico, y que en los artculos 4 y 5 seala las obligaciones de la familia y la sociedad, del disfrute pleno y efectivo de los derechos y como lo indica nuestra Carta Magna vigente considera a la Educacin como un derecho fundamental. La LOPNA, refuerza la funcin de la familia, al reconocerle al nio y/o al adolescente el derecho a la permanencia con sus padres y/o representantes (art. 49), como tambin su derecho inalienable a la Educacin (art. 53), y la obligacin de la familia a incorporarse activamente a su proceso educativo (art. 54).

Gracias a todas estas leyes y fundamentos legales las Comunidades Educativas en Venezuela, tienen su propio Rgimen Legal, Rgimen Complementario sobre la Organizacin y Funcionamiento de la Comunidad Educativa, en Gaceta Oficial N 751-1986; que la define de una forma ms especfica, sealando sus estructuras, organizacin, conformacin, participantes, roles, fines, importancia, nivel de participacin y compromiso, entre otros puntos notables.

Objeto y Fines de las Comunidades Educativas.

Entre estos podemos aludir los siguientes:

Cooperar con las autoridades del plantel en los diversos aspectos

del proceso educativo.

Promover

la

participacin

de la

familia,

de

la

comunidad

y de

otras instituciones en el proceso educativo.

Propiciar las acciones de organismos de la localidad que propendan al

progreso, bienestar y superacin de la vida comunal.

Utilizar

los medios de comunicacin

social como

instrumentos

para

el desarrollo del progreso educativo y el mejoramiento de las comunidades.

Afianzar

en

los

alumnos

sentimientos

de respeto,

confraternidad,

cooperacin, solidaridad para sus educadores, compaeros y dems integrantes de la comunidad.

Orientar y coordinar la elaboracin de proyectos de reglamentos internos de

los rganos de la Comunidad Educativa.

Entre otras.

Conformacin de las Comunidades Educativas.

Estas las conforman:

El Consejo Consultivo: Este es electo entre los padres y representantes y el Secretario, entre los docentes. Sus funciones son asesorar y coordinar lo referido a la Comunidad Educativa como las reuniones, elaboracin de normas y reglamentos, orientacin y coordinacin de proyectos asociados con el plantel. As mismo debe velar y garantizar la participacin democrtica de los miembros de la Comunidad Educativa, los intereses del platel y de la Comunidad en que est circunscrita la Escuela.

Cuerpo de Docentes: Que se encargan de la educacin, facilitacin de los conocimientos a los estudiantes, padres y representantes en general, con fines muy definidos dentro de las Comunidades Educativas.

Sociedad de Padres y Representantes: Se hacen cargo de los estudiantes, y velan por el complimiento de sus derechos, son personas que conforman el grupo familiar de los estudiantes; este se subdivide en Cuerpo Ejecutivo y Junta Directiva de los cuales estos tienen: Presidente, Tesorero, Secretarios y Vocales.

Comunidad Estudiantil: Es representado por todos los estudiantes, ste tiene como propsito promover la participacin, contribuir al proceso de formacin, cultivar los valores morales, civiles y estticos, impulsar la cooperatividad y la solidaridad y adquirir un desarrollo como persona crtica y responsable dentro de la sociedad. Es asesorada por dos docentes, uno escogido en el Consejo General de Docentes y otro escogido por ellos mismos. sta se encuentra constituida por la Junta Directiva y las Asambleas, que la conforman a su vez el Presidente, Vicepresidente, Secretario y Vocales; y solo existir una Comunidad Estudiantil en cada plantel.

Obreros y Personal Administrativo: Representan un gran pilar dentro de las Comunidades Educativas, se encargan de las labores diarias dentro de las

instalaciones, los aspectos de limpieza, la administracin, gestin, dentro de la organizacin.

Gestacin de la Comunidad Educativa.

Para desarrollar este tema, de la gestacin de la Comunidad Educativa es necesario tomar en cuenta aspectos de la poca de 1960 a 1970 y posterior a ello, ya que es all donde nace la Comunidad Educativa en Venezuela. En cuanto a los pases del tercer mundo han optado por un sistema de enseanza abierta pero se ven obligados por falta de medios y, por seguir los imperativos del desarrollo econmico a introducir prcticas restriccionistas.

En lo respecta en Amrica Latina surge la interpretacin denominada paradigma radical de la dependencia, donde no importa la sociedad en que se encuentre, siempre la clase dominante mantendr la hegemona ideolgica sobre el resto de las clases o grupos sociales, para ello existen diversos mecanismos de dominacin interna, de dominacin institucional, que tiene su fundamento en la ideologa imperante, a travs de la cual se perpeta la estructura social. La educacin y su estructura institucional sera el mecanismo fundamental para mantener la dependencia, sobre todo porque est asociada a la dependencia externa, segn la estratificacin del capitalismo y del sistema macro social al cual el pas est inserto. A dems El paradigma radical ve a la escuela como perpetuadora de desigualdades y convence a los grupos dominados de esa inferioridad y segn el paradigma se transmite la ideologa de la dominacin interna, lo importante es entender que la escuela es, ciertamente un mecanismo de dominacin de clase, pero la homogeneidad de esa posicin depende de las contradicciones internas de la sociedad.

Bases y Diversas Acepciones de la Comunidad Educativa.

Segn los diferentes significados o acepciones que se le atribuye a la palabra comunidad, tenemos la de: Platn; lo cual emplea este trmino como calidad comn, propio de todos, congregacin de personas que viven bajo ciertas constituciones o reglas, como los conventos, colegios, etc. Del mismo modo Tnnies Comunidad Gemeinschaft como un vnculo sentido como anterior a los miembros que la constituyen, en el que aparece evidente que la conducta y los deseos individuales se rijan por los del conjunto.

En este orden de ideas como concepto extenso de comunidad, segn Burgeois lo define como la unin de personas naturales o jurdicas, con el objeto de obtener un fin comn, a cuya consecucin ponen en comn sus esfuerzos, experiencias y actividades. Comunidad Educativa es el contexto fsico y humano que estructura la escuela y el medio ambiente en que funciona, medios en los cuales debe cumplirse el proceso de la educacin en su sentido ms amplio. La Comunidad Educativa proporcionar la participacin permanente y creadora de sus miembros mediante la integracin voluntaria y democrtica de los organismos y personas vinculadas al proceso educativo, reafirmando as que ella es parte fundamental del mismo. Comunidad Educativa es un sistema de relaciones sociales, que mediante una interaccin solidaria, integrada y creativa de pluralidad de personas, permite la organizacin comunal de bases para la cooperacin y cogestin de los servicios

dedicados a la educacin y otros utilizados por ella para la promocin de la vida comunal, dentro del mbito de un territorio determinado.

Elementos estructurales bsicos.

Entre los elementos estructurales se encuentran dos, de los cuales tenemos: La participacin de todos los responsables del proceso que educa al individuo y a la comunidad. Y por otro lado todos los elementos del mismo proceso educativo deben ser fruto del aprender haciendo. De ello la Comunidad Educativa no es ms que Gestin del proceso educativo con la participacin activa y organizada de educandos, padres y representantes, docentes y la comunidad de la cual forman parte. Actuales conductas esperadas de parte del Estado. Con respecto a la conduccin de un proyecto de Comunidad Educativa la gerencia del proceso en este caso est identificada con la razn del mismo de tal manera que los gerentes del gobierno central, deben promover el desarrollo de las bases del sistema ya que se convierte en un recurso dinamizador de la descentralizacin entendida como un proceso de renovacin del proceso educativo en manos de la comunidad, regionalizacin de polticos y programas, desgubernamentalizacin, simplificacin de la estructura burocrtica, reduccin de costos, etc.

Funcionalidad de la Comunidad Educativa.

La principal funcionalidad de la Comunidad Educativa, es realizar un proyecto educativo de la ms alta conveniencia y resultados, por sus actores, nacido de la realidad social y las expectativas de la gente en sociedad, que garanticen la identidad social como seres de una misma regin y nacin; con propsitos de ser y gustar hacer democracia, donde se le provea de las herramientas necesarias para alcanzar sus ms

altos intereses y calidad de vida, mediante su propio esfuerzo sostenible, el trabajo, la libertad, el respeto mutuo, la armona, el tener acceso e igualdad de oportunidades, la prosperidad, la paz social y cvica.

Relacin entre la Comunidad Educativa y la Participacin.

En primer lugar, la participacin es el rgano de la Comunidad Educativa. La participacin como reconocimiento del valor de la persona, como creadora de fraternidad, como instrumento pedaggico al servicio de una enseanza activa y personalizada, como preparacin para la convivencia social renovada y solidaria, es una exigencia fundamental en orden a conseguirla plena realizacin individual y social de la persona humana.

En cuanto a la construccin de la Comunidad Educativa mediante la participacin comporta la adecuada integracin de los diversos estamentos que inciden directamente en la vida de la escuela: propietarios, directivos, padres, profesorado, personal no docente, alumnado, entre otros. Cada uno asume parte de la responsabilidad global de la escuela, y todos estos llamados a intervenir segn sus posibilidades, competencias y nivel de compromiso. La participacin es pertinente llamarlo como un motor dentro de la Comunidad Educativa. Fundamentos y Justificacin de la Comunidad Educativa. Para ello tenemos tres aspectos muy importantes, de los cuales se mencionaran a continuacin:

La educacin es un proceso social en el que deben participar activamente los diversos sujetos: El ser humano para satisfacer cualquiera de sus necesidades establece vnculos e interacciones con sus semejantes. Por ello pensamos que el

fenmeno educativo desarrolla al mximo en las comunidades, acciones para la solucin de esas necesidades mediante la participacin, que busque la cooperacin plural. A dems supone un proceso de maduracin psicolgica entendiendo la labor educativa como una accin plural de esfuerzos.

Cada sujeto debe participar en el proceso de tal manera que pueda hacer la ms efectiva aportacin posible: Una escuela para hacerse Comunidad Educativa, debe ser el reflejo, la accin y la vida de su comunidad social, cultural y econmica. Debe tener un sistema de evaluacin social permanente nacido de la misma comunidad, acordado, normalizado y definido.

El proceso educativo debe responder a las necesidades de sus sujetos y de la sociedad a la cual pertenecen: Es recomendable un proceso continuado y ascendente entre la escuela y la comunidad local; para que responda fielmente a las necesidades de sus sujetos y de las respectivas comunidades locales, haciendo de la interaccin prctica el medio para generar el sentido de arraigo y pertenencia con derecho natural a participar de la Institucin Comunidad Educativa. A dems la educacin no debe perder las perspectivas del cambio socio-cultural permanente y la realidad que nos definen como sociedad en crisis, por ello la educacin hoy ms que nunca debe centrarse en la dimensin de lo real e histrico de cada comunidad donde se organiza el proceso, armonizando la necesidad de los sujetos, la sociedad a la que pertenecen y a la sociedad deseable.

Debe haber un proceso continuo y ascendente de interaccin entre la escuela y la comunidad a la cual sirve: Esto como resultado tiene dos orientaciones las cuales son: La primera de la escuela hacia la comunidad, y la segunda la comunidad hacia la escuela. Y a su vez encontramos tres fundamentos de interaccin los cuales son:

1.

La escuela no debe desaparecer, pero debe profundizar y dinamizar su funcin

educadora y deber promover una nueva escuela mucho ms extensa que los lmites fsicos de la escuela en lo estratgico, curricular y administrativo.

2.

Debe ser consecuente con su propsito, servir a la comunidad, hacindose en

ella su ser y naturaleza para formar hombres armnicos con su desarrollo, por lo tanto promotora de la participacin popular.

3.

La Comunidad Educativa debe constituirse desde un principio en centro de

servicio para la comunidad local en todo lo que implique participacin.

Lneas de interaccin entre la escuela y la comunidad.

En primer lugar es el maestro quien debe conocer y tener una actitud favorable por la comunidad en su realidad histrica, sus limitaciones y posibilidades y aprecio por el grupo humano al cual sirve, con una visin del cosmos social al cual est integrada esa comunidad, con disposicin de luchar con sus miembros por ella. Tambin la escuela debe mantenerse en contacto con la comunidad local, si quiere mejorar sus servicios y ser til a la misma; la escuela debe surgir como una creacin de la comunidad local.

Por otro lado, la organizacin escolar debe tener estructura comunitaria en todos sus niveles disolviendo progresivamente la dependencia y avanzando en la cogestin funcional de roles activos mediante la participacin para definir estrategias curriculares, programas y actividades.

Fines para el logro de las Lneas de Interaccin en la Comunidad Educativa.

Entre los fines para el logro en las lneas de interaccin se tiene: Optimizar la calidad del producto educativo, tambin beneficiar el proceso que hace del alumno un verdadero sujeto del sistema que lo educa y no un simple objeto; otro fin muy importante es el de fomentar las mejores relaciones interpersonales as como mejorar y diversificar la capacidad educadora funcional del profesional de la docencia. Conjuntamente debe inducir en los representantes de la comunidad local una conciencia de responsabilidad y participacin eficiente en el proceso educativo sistemtico y pretender lograr estructuras escolares ms funcionales a las exigencias de la cambiante sociedad.

Fases Metodolgicas de la Participacin en la Comunidad Educativa:

Medios Bsicos para su Implementacin.

Entre los medios bsicos para su implementacin tenemos:

En primer lugar la Informacin para propiciar y canalizar el dilogo objetivo, integral, veraz, es el combustible que estimula nuevos acercamientos. En segundo lugar el Dilogo, es fundamentalmente el eje de la accin del educar, integra objetivos cognoscitivos, transitando a los psicomotores y conductuales, desde el conocer hasta la caracterizacin de valores. Posteriormente la Cooperacin, es el ejercicio mediante el cual puede afianzarse la experiencia de la socializacin en grupos funcionales, requiriendo as a la Organizacin, donde tiene que ser participativa, cooperativa, asociativa, comunitaria, funcional, favoreciendo la

integracin fsica y humana, y en ltima instancia tenemos la Cogestin, el cual es la manifestacin de la vida de una comunidad, su realidad evala la dinmica de la Comunidad Educativa, a menor tiempo ms eficiente, su intensidad mejora la calidad de los propsitos.