UNIVERSIDAD CSAR VALLEJO - PIURA FACULTAD DE INGENIERA ESCUELA DE INGENIERA DE SISTEMAS

DERECHOS Y DEBERES DEL NIO Y ADOLESCENTE

CURSO:

CONSTITUCIN Y DERECHOS HUMANOS

INTEGRANTES:

ADRIANZEN ADANAQU, Carlos AMAYA VARGAS, Gary AREYANO SIMBALA, George PALMA CLAVIJO, Gnesis PELLA HERNNDEZ, Ignacio Emmanuel

DOCENTE:

HIDALGO SANCARRANCO, Jodie Joyce

Piura, Abril de 2013

INTRODUCCIN

Los principales indicadores en materia de niez y adolescencia son referentes bsicos del progreso logrado por un pas y de sus posibilidades futuras. Asimismo, indicadores de sostenibilidad de las propuestas de desarrollo, de las estrategias de lucha contra la pobreza y de los esfuerzos de fortalecimiento de las instituciones democrticas, son sus niveles de inversin en la infancia y adolescencia.

Considerando estos factores, desde Naciones Unidas se articularon procesos que concluyeron en la adopcin de la Convencin de los derechos del nio, que se ha constituido en el marco normativo de referencia internacional en esta materia.

En nuestro pas, la Constitucin Peruana de 1993 establece en su Artculo 4 que La comunidad y el Estado protegen especialmente al nio, al adolescente. Contamos tambin con un Cdigo de los Nios y Adolescentes, as como con un marco legal extenso.

Pese a la existencia de estas leyes y de un Plan sobre la Infancia que concluy en el ao 2000, as como de importantes esfuerzos realizados por las instituciones estatales y de la sociedad civil, la realidad actual nos devuelve una imagen preocupante sobre la situacin de los nios, nias y adolescentes, sobre todo en los sectores ms pobres, de nuestro pas.

Mediante el presente trabajo de investigacin se hablar de diversos temas que corresponden al nio y adolescente, enfocado en un diagnstico situacional que sirve como base para tomar indicadores sobre pobreza, desnutricin, explotacin laboral, violencia familiar y social, irresponsabilidad paterna, baja escolaridad rural, embarazo adolescente, ignorancia respecto a la sexualidad, riesgo alto frente a las adicciones, entre otros propios del nio y adolescente.

Estos son los problemas que debemos atender para el logro de la vigencia plena de los derechos humanos de los nios, nias y adolescentes del Per y de esta manera, garantizar su desarrollo personal y social.

____________________________________ DEFINICIONES ____________________________________

1. DERECHOS DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES

Los derechos de las nias, los nios y los adolescentes han sido consagrados de manera particular en la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, la misma que reconoce a los nios, nias y adolescentes como sujetos de derecho. Esta Convencin fue ratificada por el Estado Peruano el 4 de setiembre de 1990. El principal instrumento normativo nacional es el Cdigo de los Nios y Adolescentes, el mismo que fue expedido en el marco del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Convencin sobre los Derechos del Nio. Segn el estudio de UNICEF Estado de la Niez en el Per (2010), el 36% de la poblacin peruana estara conformada por nios, nias y adolescentes de 0 a 17 aos (10, 571,879). De esta cifra, alrededor del 45% de ellos y ellas viviran en condicin de pobreza. Esta situacin de vulnerabilidad exige una especial proteccin por parte del Estado, la familia y la comunidad. Es importante destacar que en toda medida que el Estado peruano adopte en materia de niez y adolescencia debe prevalecer el inters superior del nio con la finalidad de respetar, garantizar y satisfacer los derechos de los nios, nias y adolescentes como personas en proceso de desarrollo. Las nias, los nios y los adolescentes constituyen uno de los sectores ms vulnerables de la poblacin.

1.1.

Historia

Los derechos del nio fueron enunciados en la Declaracin de Ginebra de 1924 y reconocidos en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. El 20 de noviembre de 1959 se aprob la Declaracin de los derechos del Nio y posteriormente en 1989 la asamblea General de las Naciones Unidas adopt la Convencin Internacional de los Derechos del Nio, que incorpor y ampli los principios de la Declaracin. Nuestro pas se suscribi a la Convencin de los Derechos del Nio en 1990 y a partir de esa fechase han ido creado las leyes necesarias para su cumplimiento. El 24 de noviembre se promulgo el cdigo del Nio y el Adolescente. Los derechos de los nios y el adolescente, establecidos en la Declaracin de Ginebra, estipulan en el principio 1 que estos deben ser aplicados a todos los nios, sin excepcin ni distincin alguna. Sin embargo algunos derechos se ven restringidos por la falta de medios econmicos de las familias a las cuales pertenecen los nios. Por ejemplo, el derecho de recreacin se vuelven muchas veces un privilegio y por la misma razn muchos nios tienen que trabajar porque sus padres no pueden mantenerlos.

1.2.

Prioridades en los Nios y Adolescentes

Para proteger al nio y adolescente de situaciones de segregacin y maltrato, los pases del mundo acordaron que la defensa de sus derechos constitua una prioridad que se sustenta en las siguientes razones: a) Los nios son individuos y por lo tanto tienen la misma categora de los adultos como miembros del gnero humano. b) El desarrollo estable de los nios es fundamental para el bienestar futuro de cualquier sociedad. c) Los nios comienzan sus vidas como seres completamente dependientes, por lo que necesitan de los adultos para desarrollar y recibir orientacin que les permita crecer y obtener independencia. d) Muchos cambios que se producen en la sociedad, transforma la estructura y repercuten en los nios.

Los derechos llevan implcitamente sus obligaciones y exigen a los adultos inculcar en los nios y adolescentes el respeto por sus padres, las leyes, los derechos humanos y las libertades fundamentales. Esto ayudara a los nios asumir una vida responsable. Reconocer las obligaciones implica tambin aprender a cuidar de s mismo y de los espacios que lo rodean, adems cuidar de su pas y constituirse en una persona independiente y preparada para vivir en sociedad.

1.3.

Cdigo del Nio y Adolescente

Artculo I.- Definicin: Se considera nio a todo ser humano desde su concepcin hasta cumplir los doce aos de edad y adolescente desde los doce hasta cumplir los dieciocho aos de edad. El Estado protege al concebido para todo lo que le favorece. Si existiera duda acerca de la edad de una persona, se le considerar nio o adolescente mientras no se pruebe lo contrario.

Artculo II.- Sujeto de derechos: El nio y el adolescente son sujetos de derechos, libertades y de proteccin especfica. Deben cumplir las obligaciones consagradas en esta norma.

Artculo III.- Igualdad de oportunidades: Para la interpretacin y aplicacin de este Cdigo se deber considerar la igualdad de oportunidades y la no discriminacin a que tiene derecho todo nio y adolescente sin distincin de sexo.

Artculo IV.- Capacidad: Adems de los derechos inherentes a la persona humana, el nio y el adolescente gozan de los derechos especficos relacionados con su proceso de desarrollo. Tienen capacidad especial para la realizacin de los actos civiles autorizados por este Cdigo y dems leyes. La Ley establece las circunstancias en que el ejercicio de esos actos requiere de un rgimen de asistencia y determina responsabilidades. En caso de infraccin a la ley penal, el nio ser sujeto de medidas de proteccin y el adolescente de medidas socio-educativas.(*)

(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 990, publicado el 22 julio 2007, cuyo texto es el siguiente:

Artculo IV Ttulo Preliminar.- Capacidad: Adems de los derechos inherentes a la persona humana, el nio y el adolescente gozan de los derechos especficos relacionados con su proceso de desarrollo. Tienen capacidad especial para la realizacin de los actos civiles autorizados por este cdigo y dems leyes.

La Ley establece las circunstancias en que el ejercicio de estos actos requiere de un rgimen de asistencia y determina responsabilidades. En caso de infraccin a la ley penal, el nio y el adolescente menor de catorce (14) aos ser sujeto de medidas de proteccin y el adolescente mayor de catorce (14) aos de medidas socio-educativas.

Artculo V.- mbito de aplicacin general: El presente Cdigo se aplicar a todos los nios y adolescentes del territorio peruano, sin ninguna distincin por motivo de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica, nacionalidad, origen social, posicin econmica, etnia, impedimento fsico o mental, o cualquier otra condicin, sea propia o de sus padres o responsables.

Artculo VI.- Extensin del mbito de aplicacin: El presente Cdigo reconoce que la obligacin de atencin al nio y al adolescente se extiende a la madre y a la familia del mismo.

Artculo VII.- Fuentes: En la interpretacin y aplicacin del presente Cdigo se tendr en cuenta los principios y las disposiciones de la Constitucin Poltica del Per, la Convencin sobre los Derechos del Nio y de los dems convenios internacionales ratificados por el Per. En todo lo relacionado con los nios y adolescentes, las instituciones familiares se rigen por lo dispuesto en el presente Cdigo y el Cdigo Civil en lo que les fuere aplicable.

Las normas del Cdigo Civil, Cdigo Penal, Cdigo Procesal Civil y Cdigo Procesal Penal se aplicarn cuando corresponda en forma supletoria al presente Cdigo. Cuando se trate de nios o adolescentes pertenecientes a grupos tnicos o comunidades nativas o indgenas, se observar, adems de este Cdigo y la legislacin vigente, sus costumbres, siempre y cuando no sean contrarias a las normas de orden pblico.

Artculo VIII.- Obligatoriedad de la ejecucin: Es deber del Estado, la familia, las instituciones pblicas y privadas y las organizaciones de base, promover la correcta aplicacin de los principios, derechos y normas establecidos en el presente Cdigo y en la Convencin sobre los Derechos del Nio.

Artculo IX.- Inters superior del nio y del adolescente: En toda medida concerniente al nio y al adolescente que adopte el Estado a travs de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, del Ministerio Pblico, los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y sus dems instituciones, as como en la accin de la sociedad, se considerar el Principio del Inters Superior del Nio y del Adolescente y el respeto a sus derechos.

CONCORDANCIAS: D.S. N 001-2010-MIMDES (Aprueban el Reglamento del Consejo de Adopciones)

Artculo X.- Proceso como problema humano: El Estado garantiza un sistema de administracin de justicia especializada para los nios y adolescentes. Los casos sujetos a resolucin judicial o administrativa en los que estn involucrados nios o adolescentes sern tratados como problemas humanos.

1.4.

Principales Hitos De Los Derechos

1989: Convencin sobre los Derechos del Nio. 1990: Per firma la Convencin sobre los Derechos del Nio. 1992: Se promulga la Ley N 26102 Cdigo de los Nios y Adolescentes. 2000: Se promulga la Ley N 27337 Nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes. 2006: Congreso de la Repblica realiz un frum para analizar el Cdigo de los Nios y Adolescentes concluyendo que era necesario formar una Comisin Revisora de dicho cuerpo legal. 2011: Presentan proyecto de ley del Nuevo Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes. 2012: En mayo de este ao la Comisin de Justicia y Derechos Humanos del Congreso emite dictamen y presenta texto sustitutorio llamado Cdigo de la Niez y Adolescencia, el cual representa un retroceso y una violacin a los derechos de los nios, nias y adolescentes.

1.5.

Derechos De Los Nios Y Adolescentes Discapacitados

Los deberes son las obligaciones que tiene el hombre consigo mismo, con su familia, con su localidad, con su centro educativo, con la sociedad y el estado. Estas obligaciones deben cumplirse de acuerdo a las normas culturales, sociales y jurdicas para garantizar la convivencia social.

Artculo 23.- Derechos de los nios y adolescentes discapacitados:

Adems de los derechos consagrados en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en este Cdigo, los nios y adolescentes discapacitados gozan y ejercen los derechos inherentes a su propia condicin.

El Estado, preferentemente a travs de los Ministerios comprendidos en el Consejo Nacional de la Persona con Discapacidad, y la sociedad asegurarn la igualdad de oportunidades para acceder a condiciones adecuadas a su situacin con material y servicios adaptados, como salud, educacin, deporte, cultura y capacitacin laboral. Asimismo, se asegura el pleno desarrollo de su personalidad hasta el mximo de sus potencialidades, as como el goce de una vida plena y digna, facilitando su participacin activa, igualdad y oportunidades en la comunidad.

2. DEBERES DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES

Artculo 6.Es deber y derecho de los padres, educar y dar seguridad a los hijos, as como los hijos tienen el deber de respetar y asistir a sus padres.

Artculo 24.- Deberes:

Son deberes de los nios y adolescentes: a) Respetar y obedecer a sus padres o los responsables de su cuidado, siempre que sus rdenes no lesionen sus derechos o contravengan las leyes. b) Estudiar satisfactoriamente. c) Cuidar, en la medida de sus posibilidades, a sus ascendientes en su enfermedad y ancianidad. d) Prestar su colaboracin en el hogar, de acuerdo a su edad. e) Respetar la propiedad pblica y privada. f) Conservar el medio ambiente.

g) Cuidar su salud personal. h) No consumir sustancias psicotrpicas. i) Respetar las ideas y los derechos de los dems, as como las creencias religiosas distintas de las suyas. Respetar a la Patria, sus leyes, smbolos y hroes.

j)

Artculo 454.- Los hijos estn obligados a obedecer, respetar y honrar a sus padres.

2.1.

Deberes Con La Familia

DEBERES DE LOS PADRES:

a) El deber de prodigar alimento a sus hijos. b) El deber de cuidar de la salud de sus hijos. c) El deber de vestirlos. d) El deber de cobijarlos bajo un techo. e) El deber de educarlos para lograr la formacin integral de su personalidad. f) El deber de prodigarles seguridad, protegindolos de las adversidades que pudieran afectar el normal desarrollo de su personalidad.

g) El deber de dar a los hijos una formacin integral para la prctica de valores y virtudes como elementos bsicos para la realizacin de la democracia y la justicia social. h) El deber de brindarles afecto a los hijos. As se logran establecer las normas morales, sociales y las leyes de la repblica para garantizar el cumplimiento de las obligaciones.

 DEBERES DE LOS HIJOS:

a) El deber de honrar a sus padres, es decir de realizar un conjunto de actos positivos que dignifiquen sus nombres formando una familia respetada y ejemplar. b) El deber de respetarlos, esto es, tratarlos con suma consideracin, producto del amor recproco que vincula a los padres con los hijos. c) El deber de obedecerlos que consiste en cumplir las rdenes y consejos que los padres dan a los hijos. d) El deber de asistirlos cuando los padres lleguen a una edad avanzada y les sea imposible valerse por s mismo. e) El deber de conservar su memoria, manteniendo siempre sus consejos, enseanzas que deben constituirse en guas de nuestra vida.

 DEBERES EN EL COLEGIO: El colegio es el segundo hogar de los nios, donde se complementa la formacin integral del hombre con la enseanza de los maestro.

DEBERES CON LA INSTITUCIN EDUCATIVA:

a) El deber de honrar al colegio como institucin, contribuyendo a darle renombre y prestigio. b) El deber de cumplir en los horarios establecidos tanto para la entrada como la salida. c) El deber de cumplir los reglamentos y normas establecidas. d) El deber de mantener la disciplina al interior del plantel. e) El deber de mantener en buen estado el ornato y la limpieza del plantel. f) El deber de comportarse con rectitud, honradez y respeto dentro y fuera de la institucin.

g) Honrar y defender los smbolos de la institucin. h) El deber de cuidar los bienes del colegio: no destruir el mobiliario ni sus instalaciones, etc.

3. DERECHOS CONLLEVAN DEBERES

Derechos vs. Deberes

Los deberes de los nios y adolescentes se encuentran estipulados en el Art. 24 del Cdigo de los Nios y Adolescente. As tenemos que:

a) El derecho a no ser discriminado implica la obligacin a no discriminara a los dems. b) Frente al derecho de la alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos, el nio ha de aprender a alimentarse. A cuidar de su hogar, su entorno, a disfrutar sanamente y mantenerse sano. c) El derecho a la educacin exige al nio estudiar y cumplir sus obligaciones como estudiante. d) Respetar a los padres y/o mayores que se ocupan de un nio es la obligacin frente al derecho de recibir proteccin y afecto. e) El derecho de ser escuchado y no ser discriminado por sus ideas y creencias trae consigo la obligacin de respetar las ideas, derechos de los dems y creencias religiosas distintas a las suyas.

____________________________________ TRABAJO INFANTIL ____________________________________

4. TRABAJO DEL NIO Y ADOLESCENTE

Se entiende por trabajo infantil a toda actividad econmica de carcter lcito realizada en forma regular, peridica o estacional, por nios (menores de 12 aos de edad) o adolescentes (de 12 hasta cumplir los 18 aos de edad) que implique su participacin en la produccin o comercializacin de bienes y servicios destinados al mercado, el trueque o el autoconsumo, independientemente de que dicha actividad se encuentre sujeta a retribucin alguna. Segn esta definicin las actividades econmicas ilcitas tales como la prostitucin de menores de edad o el comercio de drogas, no son concebidas como trabajo infantil. Igualmente, ciertas modalidades para obtener ingresos, no incluidas bajo el concepto de actividad econmica, tales como el robo o la mendicidad, no son consideradas como trabajo. Asimismo, la participacin de los nios y adolescentes en tareas domsticas en el seno de su propia familia no debe ser incluida bajo el rubro de trabajo, pues dicha actividad constituye parte de las funciones bsicas de una familia y es en muchos casos indispensable para la supervivencia de sus miembros. De otro lado, las tareas domsticas no constituyen propiamente una actividad econmica.

4.1.

Trabajo Nocivo Y Trabajo Formativo

UNICEF distingue entre trabajos infantiles nocivos y trabajos formativos. Los primeros se definen por las siguientes caractersticas: interfiere u obstaculiza el acceso a la educacin, trabajo a tiempo completo en una edad temprana, tiene horario prolongado, produce tensiones fsicas, sociales o psicolgicas inapropiadas, socavan la dignidad y autoestima, como la esclavitud servil y la explotacin sexual, trabajo y vida en las calles en malas condiciones, remuneracin inadecuada, y demasiada responsabilidad.

En cuanto al trabajo formativo, hay que considerar que slo puede serlo en muy pequea escala ya que se trata de trabajos repetitivos y mecnicos que pueden tener un papel suplementario en la educacin de los infantes.

En todos los casos se demuestra que el trabajo infantil es la explotacin de la pobreza; es decir, que existe nicamente porque hay personas que los emplean, pagndoles sumas irrisorias y sometindolos a condiciones de trabajo inadmisibles.

Estas ltimas, adems refuerzan el crculo vicioso de la pobreza, ya que el trabajo les impide concluir su educacin; mientras que, de otro lado, el ambiente en que vive los induce a tener relaciones sexuales precoces.

Por ello no es extrao que tanto en el caso del terminal pesquero como en el del mercado central, se trata de familias numerosas, de hasta 15 miembros inclusive. En estas condiciones, la pobreza se reproducir de generacin en generacin.

En su artculo 32, la Convencin de los Derechos del Nio, reconoce "el derecho del nio a estar protegido contra la explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual, moral o social".

Segn la ENNIV-97, en el Per existen 1,93 millones de personas entre los 6 y 17 aos que estn ocupados desarrollando actividades laborales. De este total, el 31% son pobres extremos, el 41% pobres no extremos y el 28% no pobres; el 54% de los nios que laboran son hombres; el 85% caen dentro de la categora de familiar no remunerado y trabajan principalmente realizando labores agrcolas, en especial en la sierra rural (7), desde dcadas pasadas se viene afirmando con mayor nfasis este proceso de ruralizacin de la mano de obra infantil; sin lugar a dudas, el trabajo infantil en el Per es un fenmeno principalmente rural.

De acuerdo con la ENAHO 96, el mayor porcentaje de los nios y adolescentes que trabajan, lo constituyen los Trabajadores Familiares No Remunerados (69,8%) (4). El trabajo resta oportunidades y roba el futuro de nias, nios y adolescentes del pas. No obstante ello, instituciones que trabajan por la erradicacin del trabajo infantil observan que el Estado Peruano hasta el momento no ratifica el Convenio 138 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), que eleva a 14 aos la edad mnima para autorizar el trabajo de adolescentes (nuestro pas es uno de los pocos de la regin que la establece en 12 aos de edad).

Asimismo, falta ratificar el Convenio 182, que prohbe las peores formas de trabajo infantil. Miles de menores trabajan en minas y ladrilleras, por citar algunas actividades, a la vista y paciencia de las autoridades (8).

4.2.

Trabajo Infantil En El Sector Estructurado Del Per

El trabajo de los adolescentes en empresas se ha reducido por la competencia de los adultos quienes, debido a la recesin y al alto nivel de subempleo, acceden a ocupaciones que antes eran reservadas para los menores de edad. La mayor parte de los nios trabajadores en el sector estructurado labora sin el permiso correspondiente expedido por el Ministerio de Trabajo.

El trabajo de menores en empresas es una actividad fundamentalmente masculina y de adolescentes, a diferencia del trabajo infantil en el sector informal donde la participacin femenina es ms elevada; las mujeres adolescentes tienen una opcin laboral donde casi no se admiten varones: el servicio domstico; de acuerdo a la ENNIV 97, en Lima Metropolitana, el 11,6% de las mujeres entre 6 y 17 aos son trabajadoras del hogar, en comparacin al 1,7% en varones.

En el sector formal los varones son mayoritariamente obreros, con una permanencia transitoria, lo cual impide su eventual especializacin en el trabajo y, en consecuencia, son los peores pagados de los trabajadores pobres dependientes. Su condicin de jvenes, desocupados y urgidos de ingresos los pone a expensas de los explotadores.

La legislacin vigente en el nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes, establece que entre los 12 y 14 aos la jornada laboral no exceder de cuatro horas diarias ni de 24 horas semanales; en lo que respecta a los adolescentes entre 15 y 17 aos, no exceder de seis horas diarias ni de treinta y seis horas semanales. Muchas veces realizan jornadas laborales que exceden el mximo legal, como exigencia del empleador; de no aceptar estas condiciones, otro adolescente tomara su puesto.

En lo que respecta a la proteccin, se constata en muchos casos la falta de implementos adecuados; cuando ocurre un accidente grave, sencillamente es despedido sin pago de indemnizacin alguna como estipula la Ley, los accidentes en menores no son detectados, porque el accidentado ya no trabaja.

4.3.

Trabajo Infantil Callejero En El Per

La calle es el espacio de trabajo fundamentalmente de los ms pequeos; suelen ser nios desde los seis aos, sin embargo la mayor proporcin tiene entre 12 y 15 aos de edad; entre 16 17 aos buscan una ocupacin ms estable y quiz de mayor prestigio, ya sea en empresas formales o en los talleres del sector informal. Sigue siendo un sector preponderantemente masculino, usualmente proceden de estratos pobres. La mayora (80%) se dedica al comercio ambulatorio de diversos productos, un grupo ms reducido (12%) presta servicios en las calles tales como lustrar zapatos o cuidar carros, pero tambin encontramos menores que ayudan a preparar comidas (8%) que sern luego vendidas a los transentes. Sin embargo, en estos ltimos aos, recesin y desocupacin conspiran para que tambin este sector sea ocupado por adultos.

En su mayora estos nios no trabajan solos rendimiento acadmico en las calles sino con la cercana supervisin familiar. Bajo la aparente independencia encontramos, especialmente en la venta ambulatoria, una red de miembros de la familia que se distribuyen y copan determinado espacio, aumentando el nmero de clientes y asegurando la proteccin del menor.

El radio de accin de las mujeres es menor al de los varones. La jornada de trabajo, determinada por los padres, es en promedio 9 horas diarias, durante seis das a la semana, y casi la mitad no descansan ni un solo da; dedican ms tiempo al trabajo incluso que un obrero o empleado adulto, quienes por ley tienen una jornada semanal de 45 horas. De no dedicar este lapso de tiempo a la actividad econmica que desarrollan, y dada su escasa rentabilidad, probablemente no obtengan ni siquiera el mnimo necesario para la sobrevivencia familiar.

Las condiciones de trabajo se resumen en peligros constantes: accidentes, robos, ruidos extremos, inhalacin de gases txicos y polvo, cambios climticos, secuestros e incluso homicidios, (tal como est ocurriendo en las ciudades brasileas); sin embargo ni los nios ni los padres son conscientes de tales peligros. Las calles no son slo un centro laboral, sino tambin un espacio de autoeducacin no formal donde aprenden valores y normas de comportamiento. Para un gran porcentaje de los menores que trabajan, viven o se desplazan en las calles, tanto la polica nacional como los agentes municipales constituyen el principal peligro; ya sea por decomiso, represin, extorsin, e incluso, homicidio. ltimamente se realizan notables esfuerzos en la polica para revertir sta imagen, pero an no se llega a los niveles deseables.

4.4.

Trabajo infantil informal y educacin

Los nios trabajadores en Lima no han desertado de las escuelas y los que la han abandonado no se han dirigido fundamentalmente al trabajo; se puede afirmar que la absoluta mayora de los nios trabajadores siguen asistiendo a las escuelas, muchos declaran que el trabajo les ayuda en el colegio, incluso para pagar la matrcula, los tiles o el uniforme. Trabajan para no desertar. A pesar de todo, la educacin sigue siendo un bien con prestigio. Sin embargo muchos llegan tarde o muy cansados, o disponen de poco tiempo para realizar las tareas; queda por dilucidar la influencia del trabajo infantil en el rendimiento acadmico.

4.5.

Aporte a la economa familiar.

En lo que respecta a las remuneraciones, en promedio no alcanzan el mnimo legal, la mayora de veces es una propina y un segmento importante no recibe retribucin alguna por su trabajo; la yuxtaposicin de su status de hijo y trabajador redunda negativamente en los ingresos del nio, pero difcilmente se puede hablar de explotacin en estos casos.

De esta manera, el trabajo gratuito o casi gratuito es su principal aporte a la economa familiar. A travs del trabajo los nios se van formando como personas responsables y solidarias con los suyos, a pesar de ser una actividad impuesta. En reas rurales el trabajo infantil comienza a muy temprana edad, a los 5 7 aos los nios y nias acompaan a sus padres en labores auxiliares y son educados en el trabajo por ellos, con conocimientos que no podr adquirir en la escuela, la cual desarrolla contenidos ajenos a su realidad; su contribucin econmica tiende a aumentar con la edad.

Sin embargo existen casos en que el nio o adolescente es contratado para trabajar con y para terceros. Los cultivos en la selva y la minera en la sierra, son las dos actividades en que se evidencia explotacin.

4.6.

Legalidad

En diciembre de 1992 el gobierno peruano promulg el nuevo Cdigo de los Nios y Adolescentes, instrumento legal que se basa en los mejores aportes de la Convencin Internacional de los Derechos del Nio. En el mismo se establece el derecho de los adolescentes (12 a 17 aos) a ejercer aquellas actividades laborales que no afecten su desarrollo integral; as, se plantea un nivel de trabajo inexistente en la actualidad, porque los menores realizan actividades que sobrepasan su capacidad fsica, obligados por las necesidades de sus familias. Sin embargo es un instrumento moderno que propone un conjunto de medidas de proteccin al menor en la bsqueda que el trabajo que realiza est libre de formas agudas de explotacin.

4.6.1. Ilegalidad y abandono Finalmente, una pequea nota sobre los nios que viven en las calles. Se calcula entre 1500 y 2000 los nios que "viven" en las calles de Lima y otras ciudades del pas, expuestos a mltiples riesgos y limitaciones. La totalidad de ellos se inician en el consumo de inhalantes y alcohol, desarrollan conductas antisociales y, en especial las nias, suelen ingresar a la prostitucin. En su gran mayora son varones, provincianos, de trece aos o ms que han hecho de las calles su hbitat principal, reemplazando a la familia como factor principal de crecimiento y socializacin. La causa principal de la expulsin de nios y nias a las calles est asociada a carencias socioeconmicas y afectivas que desembocan en violencia y maltrato, incluido el abuso sexual. Los principales factores que condicionan maltrato infantil estn referidos a patrones tradicionales de crianza, concepciones de autoridad, de disciplina y castigo, a la concepcin del nio como objeto, as como a estresores psicosociales en la vida cotidiana de los adultos y las familias.

Para Sylvain Fillion, experto canadiense en trabajo social que trabaja con menores en el distrito de La Victoria desde mayo de 1998, los nios de la calle "hacen lo posible para sobrevivir, roban, se prostituyen, mendigan. Quizs no tengan salida, porque no acceden al colegio y hay pocos servicios de apoyo. En la base, sin embargo, hay vivencias en comn: el sufrimiento, la soledad y la esperanza de un mundo mejor, algo como una quinta estacin, ese lugar ideal que existe dentro de cada uno a la espera de un buen momento para brotar".

____________________________________ MALTRATO INFANTIL ____________________________________

5. MALTRATO INFANTIL A NIVEL MUNDIAL

El maltrato infantil atenta contra los derechos ms bsicos de nios, nias y adolescentes. Tal como se documenta en el artculo central de este nmero de Desafos abocado al tema, el maltrato infantil es una realidad masiva, cotidiana y subdeclarada entre la poblacin latinoamericana y caribea. Encarna en modalidades diversas, incluyendo agresiones fsicas y psicolgicas, violacin y abuso sexual, y se da en el seno del hogar, en el barrio, en la escuela, en el trabajo y en instituciones de proteccin y justicia.

El maltrato suele reproducirse de una generacin a la siguiente, y los principales agresores son el padre, la madre u otro adulto en el hogar. A pesar de que las fuentes de informacin disponibles para los distintos pases, con muestras dispares y metodologas diversas, no son comparables entre s, tal como lo presentamos en estas pginas, en los 16 pases que se han estudiado para este artculo, los porcentajes de entrevistados que reconocen maltrato personal o en la familia son muy altos (desde el 33% al 83%). Pese a ello, las denuncias solo dan cuenta parcial de la magnitud del maltrato, mientras el resto queda sumergido en el silencio por miedo a represalias, falta de informacin sobre cmo denunciar o bien porque muchos asumen que el castigo fsico y verbal es parte natural de la educacin y socializacin.

En la columna testimonial, cuatro nios y nias expresan lo que significa la violencia para ellos; en Puntos de vista contamos con la perspectiva de una experta de nivel mundial en maltrato infantil, oriunda de Colombia; la seccin Aprendiendo de la experiencia da cuenta de un programa peruano que identifica y previene el maltrato infantil en el sector salud; y, por ltimo, se presenta una breve referencia a eventos recientes y documentos clave sobre el tema.

5.1.

Maltrato Infantil: una dolorosa realidad

El maltrato infantil es un atentado a los derechos ms bsicos de los nios, nias y adolescentes, consagrados a partir de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Todos los menores de edad tienen derecho a la integridad fsica y psicolgica y a la proteccin contra todas las formas de violencia. La Convencin sobre los Derechos del Nio (CDN) adoptada por Naciones Unidas el ao 1989 en su artculo 19 exige a sus Estados parte adoptar todas las medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas para proteger al nio contra toda forma de perjuicio o abuso fsico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotacin, incluido el abuso sexual, mientras el nio se encuentre bajo la custodia de sus padres, de un tutor o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo.

De igual manera, el Comit de los Derechos del Nio de Naciones Unidas ha enfatizado la importancia de que los pases miembros prohban toda forma de castigo fsico y trato degradante contra los nios (CDN, 2006). Sin embargo, por razones sociales y culturales de distinta ndole, es sabido que los nios, nias y adolescentes sufren violencia en el hogar, en la escuela, en los sistemas de proteccin y de justicia, en el trabajo y en la comunidad. Es as que los menores de edad son agredidos precisamente en aquellos espacios y lugares que debieran ser de proteccin, de afecto, de estmulo a su desarrollo integral y de resguardo y promocin de sus derechos.

Uno de los factores que les confiere gran vulnerabilidad es la falta de autonoma derivada de su corta edad y los consecuentes altos niveles de dependencia emocional, econmica y social respecto de los adultos o de las instituciones (Pinheiro, 2006), lo que les dificulta poner freno a la situacin que padecen, pedir ayuda o denunciar los hechos.

Se entiende como violencia el uso intencional de la fuerza o el poder fsico, de hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daos psicolgicos, trastornos del desarrollo o privaciones (OPS, 2003). En la misma direccin, UNICEF entiende a las vctimas del maltrato infantil y el abandono como aquel segmento de la poblacin conformado por nios, nias y jvenes hasta los 18 aos que sufren ocasional o habitualmente actos de violencia fsica, sexual o emocional, sea en el grupo familiar o en las instituciones sociales. El maltrato puede ser ejecutado por omisin, supresin o trasgresin de los derechos individuales y colectivo, e incluye el abandono completo o parcial (UNICEF, 2006).

Las manifestaciones de violencia que sufren los nios son diversas. Van desde el castigo fsico hasta otras formas de castigo cruel y degradante que pueden padecer por parte de sus padres y madres u otros familiares, como tambin por responsables del cuidado en las instituciones de proteccin, en las escuelas o lugares de trabajo. Incluso a nivel social, nios identificados como peligro o amenaza para la sociedad pueden ser maltratados por la polica. Tambin los menores, y especialmente las nias, pueden ser objeto de violencia psicolgica y abuso sexual en los diferentes entornos en los que se desenvuelven (Pinheiro, 2006).

Las evidencias indicaran que solo una pequea parte de la violencia contra los nios y nias es denunciada a la justicia e investigada por los rganos competentes, y pocos agresores son procesados. Adems, en muchos lugares del mundo no hay sistemas de registro confiables de las denuncias existentes, a pesar de lo cual, las estimaciones realizadas muestran que todos los aos 275 millones de nios y nias en el mundo son vctimas de violencia dentro de sus hogares y unos 40 millones de menores de 15 aos sufren violencia, abusos y abandono, fenmenos que se reportan en distintos mbitos: la familia, la escuela, la comunidad, las calles y situaciones de trabajo (UNICEF, 2007a).

La familia y el hogar son concebidos social y jurdicamente como espacios de proteccin y seguridad para los menores de edad. En concordancia, la CDN considera que el entorno natural para el desarrollo de los nios es la familia, pero tambin reconoce que esta puede ser un espacio peligroso. Si bien la violencia puertas adentro ha sido difcil de detectar y dimensionar, quizs lo ms complejo sea aceptar que quienes se espera que protejan en general los padres sean precisamente quienes golpean, agreden, amenazan, castigan o abusan. Hasta el momento los pases de la regin, pese a los esfuerzos desplegados, no han desarrollado una respuesta eficaz al maltrato infantil. Una de las principales dificultades para lograrlo es la ausencia de informacin sobre su real dimensin y caractersticas, en especial cuando ocurre dentro del hogar y en el contexto familiar.

5.1.1. Dimensiones del Maltrato Infantil

A nivel internacional, la publicacin de 2003 de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), sobre la violencia como un problema de salud pblica en todo el mundo, y la realizacin el ao 2006 del Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Nios/1, donde se investiga a fondo el fenmeno del maltrato infantil, son grandes aportes para dimensionar el tema en el mundo y contribuyen a evaluar los avances, compartir las buenas prcticas y poner de manifiesto los desafos pendientes.

En Amrica Latina y el Caribe, con una poblacin de ms de 190 millones de nios, las investigaciones realizadas indican que, adems de ser una de las regiones ms desiguales del mundo, es la que posee los mayores ndices de violencia, que afectan sobre todo a mujeres, nios y nias (Pinheiro, 2006). Segn el estudio del Secretario General, en la regin la violencia contra los menores de edad en el interior de las familias se manifiesta principalmente por medio del castigo fsico como forma de disciplina, el abuso sexual, el abandono y la explotacin econmica.

Aun con las limitaciones ya indicadas, una de las principales fuentes de informacin para conocer y analizar la dimensin del maltrato infantil en los pases de la regin es la recopilacin de estadsticas oficiales de denuncias que quedan registradas en los servicios sociales, policas, hospitales y servicios que atienden a nios y nias. Pero al mismo tiempo, las denuncias dan cuenta solo parcialmente de la realidad del maltrato, y se considera que las cifras disponibles son apenas la punta del iceberg del real problema de la violencia en la familia. Esto implica que este fenmeno tiene una magnitud oculta a la que no es posible acceder por esta va. Desde que se cuenta con registros, se ha observado en todos los pases que las denuncias de maltrato infantil y abuso sexual que se realizan desde las distintas instituciones de sectores como salud y educacin, o por los propios familiares, se incrementan cada ao. Esto no necesariamente significa un aumento de estos hechos, sino que, entre otros factores, parece obedecer a una mayor conciencia social sobre el problema, a la promulgacin de leyes de proteccin de la infancia y de sancin a la violencia, y a la implementacin de mecanismos ms accesibles y eficientes para recibir las denuncias.

CUADRO I AMRICA DEL SUR: ESTUDIOS SOBRE PREVALENCIA DE MALTRATO INFANTIL EN PASES SELECCIONADOS

Pas

Ao ltima medicin

Muestra

Metodologa

Principales resultados

Argentina

2000-2001

450 alumnos universitarios.

Estudio retrospectivo.

El 55% de los encuestados admiti haber recibido castigos fsicos en la infancia.

Bolivia

2007

200 hogares de todo el pas.

Encuesta Nacional de Demografa y Salud (ENDSA) 2003.

En el 83% de los hogares, los nios y nias son castigados por algn adulto.

Chile

2006

1525 nios de 12 a 17 aos.

Cuestionario auto administrado a los nios y nias de la muestra.

El 75,3% de las nias y nios entrevistados ha recibido algn tipo de violencia por parte de sus padres (fsica y psicolgica).

Colombia

2005

Probabilstica, conformada por 37000 hogares.

Encuesta Nacional de Demografa y salud (ENDS) 2005.

El 42% de las mujeres informo que sus esposos o compaeros castigaban a sus hijos con golpes.

Ecuador

2005

Sin informacin.

La encuesta nacional de hogares 2004 indag a nios de 6 a 11 aos. Encuesta solicitada por el Ministerio de Salud. Se entrevist a las madres y a sus hijos sobre el uso del castigo fsico. Mide utilizacin de castigo fsico y psicolgico dentro del hogar.

El 51% de los nios y nias reporta haber sido vctima de maltrato.

Per

2000

27 259 madres con edades de 15 a 49 aos y sus hijos menores de 5 aos.

El 41% de padres y madres recurre a los golpes para corregir a sus hijos e hijas.

Uruguay

2008

Muestra de Hogares polietpica de 110 casos.

El 82% de los adultos entrevistado reporta alguna forma de violencia psicolgica o fsica hacia un nio de su hogar.

5.2.

Dimensin del Maltrato Infantil en Amrica Latina

La dimensin del maltrato infantil en Amrica Latina es epidmica y no distingue clase social, etnia ni gnero. La informacin sobre el fenmeno del maltrato infantil aun cuando no es comparable de un pas a otro tiene dos fuentes principales: el rea jurdica y el rea de salud, las que hablan idiomas diferentes al referirse a la problemtica del maltrato y del abuso sexual que viven nuestros nios, nias y adolescentes.

Principales Causas Las principales causas del maltrato hacia los nios han cambiado muy poco desde 1962, cuando el Dr. Henry Kempe, mdico pediatra en Denver, Estados Unidos, describe para el mundo el sndrome del nio apaleado: a) Los padres tienen antecedentes de deprivacin psicoafectiva, abandono o maltrato fsico o sexual en su infancia. b) El nio es percibido como no digno de ser amado. c) Existencia de una crisis familiar. d) La familia es nuclear, aislada de los sistemas de apoyo de la comunidad. Las polticas que han sido ms efectivas tienen que ver con el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas y, dentro de ellas, con la crianza positiva, las visitas domiciliarias posparto, el fortalecimiento del vnculo afectivo, la educacin para la vida familiar, la formacin de padres y cuidadores en el conocimiento de las etapas del desarrollo de los nios, el trabajo en torno a la resolucin pacfica de conflictos, la deteccin temprana de los abusos sexuales y el alejamiento de los abusadores identificados de los nios y las nias.

Prioridad que deben tener los gobiernos La prioridad para los gobiernos debe ser una poltica pblica integral que articule funcionalmente a los sectores de justicia, salud y proteccin, con fondos y presupuestos adecuados a las intervenciones que exige la situacin de los nios, nias y adolescentes de las Amricas.

5.3.

Maltrato Infantil (MAMIs)en el Per

Las primeras estrategias de intervencin contra el maltrato infantil en los servicios de salud del Per surgen con los Mdulos de Atencin al Maltrato Infantil, que se implementan en el marco de las polticas de proteccin a la infancia promovidas por el Estado peruano desde la dcada de 1990. A fines de 1994, producto de la voluntad poltica del entonces denominado Subprograma Nacional de Salud Mental (PNSM) del Ministerio de Salud (MINSA), se cre el Comit Tcnico del Maltrato Infantil (CTMI), que dio origen a los MAMIs, por medio de un convenio marco firmado entre el PNSM y UNICEF. La propuesta tras esta iniciativa es una novedad en las prcticas de atencin, ya que supone un enfoque integral y multidisciplinario, el trabajo en equipo, el entrenamiento y la capacitacin y la intervencin en red. Los integrantes de los equipos de los MAMIs pertenecientes a distintas especialidades traumatologa, ginecologa, psicologa, asistencia social y personal de consulta externa estn sensibilizados con el tema del maltrato y estn alerta ante cualquier sospecha de un caso de violencia, el que se deriva de inmediato a una interconsulta. Para implementar los MAMIs en los hospitales nacionales, se debi tener el acuerdo y compromiso de la direccin de los centros de salud de proveer un espacio fsico para su funcionamiento, adems de nombrar el equipo mediante una resolucin del organismo. El Ministerio de Salud se encarga, a nivel central, de capacitar a los integrantes de los mdulos, principalmente en lo referido al diagnstico e intervencin oportuna, as como de realizar jornadas de sensibilizacin para el conjunto del personal. A la fecha se han creado 32 MAMIs a nivel nacional, de los cuales 25 estn ubicados en hospitales. La experiencia de estos aos indica la necesidad de contar con una normativa que facilite y uniforme el funcionamiento de los mdulos y que garantice la sostenibilidad de la estrategia. En la actualidad UNICEF, el Ministerio de Salud y los responsables de los MAMIs estn elaborando una propuesta de norma que ser aprobada segn una resolucin ministerial. La norma destaca, adems, la importancia de realizar un registro sistemtico de los casos para mejorar el seguimiento y la comprensin de los casos referidos. Un ejemplo significativo del efecto que tiene la metodologa aplicada es que en el distrito judicial de Lima Norte se ha articulado intersectorialmente la atencin de nias, nios y adolescentes vctimas de violencia y abuso sexual. El MAMIs del Hospital Cayetano Heredia recibe en sobres sellados el resultado de la evaluacin psicolgica de los casos derivados de la fiscala, para iniciar la terapia de recuperacin y evitar la revictimizacin del nio, nia o adolescente.

____________________________________ DERECHOS EN NIOS Y ADOLESCENTES DISCAPACITADOS ____________________________________

6. DERECHOS DE NIOS Y ADOLESCENTES DISCAPACITADOS EN EL PER

Los derechos del nio y adolescente discapacitados, y de las personas con discapacitadas en general, es un tema que incumbe a toda la sociedad a pesar que afecta directamente a un grupo muy reducido porque est en juego uno de los derechos fundamentales de todo ordenamiento jurdico: la igualdad.

Lo perjudicial de la discapacidad, entendida como la prdida o anomala en el funcionamiento psicolgico, fisiolgico o de la estructura anatmica que conjuntamente con factores personales o externos, que representan las circunstancias en que viven, pueden llegar a alterar el desarrollo de una persona en la sociedad, no es la discapacidad en s, si no, el contexto que rodea al discapacitado y la falta de oportunidades para superar el problema.

De acuerdo al Cdigo Civil del Per todas las personas que hayan cumplido dieciocho aos de edad tienen plena capacidad de ejercicio de sus derechos civiles. Se entiende aqu capacidad como poder hacer algo que tenga consecuencias jurdicas. En ese sentido, las personas que hayan cumplido dieciocho aos de edad pueden ejercer sus derechos civiles.

Ms adelante el mismo cuerpo legal seala a los incapacitados absolutos y relativos. Son absolutos porque se afecta la totalidad de los actos que puede realizar el incapacitado, entre ellos tenemos a : los menores de 16 aos, salvo aquellos actos determinados por la ley, los que se encuentren privados de discernimiento, los sordo mudos, ciego sordos y los ciego mudos que no puedan expresar su voluntad de manera indubitable.

Los incapaces relativos son mayores de edad declarados incapaces en relacin a determinados actos, como por ejemplo: los mayores de diecisis y menores de dieciocho aos, los retardados mentales, los que adolecen de deterioro mental que les impida expresar su libre voluntad.

Por su parte la discapacidad es entendida como una o ms deficiencias evidenciadas con la prdida significativa de alguna o algunas de sus funciones fsicas, mentales o sensoriales, que impliquen la disminucin o ausencia de la capacidad de realizar una actividad dentro de formas o mrgenes considerados normales limitndola en el desempeo de un rol, funcin o ejercicio de actividades y oportunidades para participar equitativamente dentro de la sociedad.

Esta disminucin o ausencia de capacidad que trae consigo la definicin de discapacidad se refiere al poder hacer algo entendido como la habilidad, implica una variedad de actos que no necesariamente tengan consecuencias jurdicas.

Aunque lingsticamente discapacidad e incapacidad son sinnimos porque comparten la misma raz de capacidad, diferencindose solamente en los prefijos dis e in; esta confusin se debi a que la OMC utiliza el trmino ingls dishability para referirse a la discapacidad por lo que hacen parecer que son dos trminos totalmente iguales, pero para nuestro ordenamiento jurdico son distintos y es recomendable notar la diferencia para efectos de comprender mejor el presente trabajo.

6.1.

mbito Legislativo Discapacitados

en

el

Derecho

de

Nios

Adolescentes

La Constitucin Poltica del Per, expresamente no habla de los derechos del nio y adolescente discapacitado, sin embargo, por interpretacin extensiva podemos decir que el nio y adolescente discapacitado en el Per tiene proteccin a nivel constitucional.

La Carta Magna seala que toda persona tiene derecho a la igualdad ante la ley, nadie debe de ser discriminado bajo cualquier otra condicin. Entendemos que cualquier otra condicin se refiere a condicin de discapacidad. No entendemos, y as lo expresa la ley, porque donde la ley no hace distingo, nosotros no debemos porqu hacerlas, porqu los derechos de una persona discapacitada tienen que ser diferentes de otra que no lo es, ambos tienen los mismos derechos, aunque los primeros amerita una proteccin mayor .

Es por eso, que cuando la norma constitucional dice que toda persona tiene derecho a tcitamente est incluyendo a los nios y adolescentes (porque son tambin sujetos de derechos), sean o no discapacitados.

Si los derechos de uno u otro son los mismos, creo adecuado pensar que por tratarse de menores de edad y estar en una condicin de discapacidad, ellos ameritan una proteccin mayor o especial para eliminar la desventaja que implica ser discapacitado. Es por eso que el Estado del Per protege especialmente al nio y al adolescente, y est ms que justificado.

Comentario aparte merece la Constitucin cuando habla del derecho a la salud y al medio familiar. Habamos hecho la anotacin sobre la importancia de poder diferenciar los trminos discapacidad e incapacidad, porque a simple vista parecieran dos trminos sinnimos, pero que no lo son por lo sealado lneas arriba.

Sin embargo, la Constitucin Poltica emplea equivocadamente el trmino incapacidad como si fuera discapacidad cuando dice La persona incapacitada para velar por s misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene el derecho al respeto de su dignidad, y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad. Considero que la Constitucin debi sealar la persona discapacitada, y no persona incapacitada a causa de una deficiencia, porque eso trae ms confusin sobre los trminos en cuestin.

Pero, ms all de aspectos terminolgicos, lo importante que los derechos del nio y adolescente discapacitado en el Per tiene proteccin a nivel constitucional, aunque expresamente no se refieran a ellos.

6.1.1. La ONU y los Derechos del Nio Discapacitado

La ONU (Unicef) tiene una participacin activa en relacin a los derechos del nio estableciendo una especial proteccin para los nios discapacitados en el mbito de educacin y salud. As tenemos, alunas recomendaciones:

a) La educacin tiene que ser de calidad (se debe apuntar a que los nios discapacitados participen en igualdad de condiciones que los dems nios). b) Se propugna una educacin con modelo inclusivo, esto quiere decir pasar de una escuela especial a una regular abierta a todos los nios (siempre que sea posible en escuelas normales). c) Se debe proporcionar instalaciones adecuadas, bienes y servicios sanitarios que sean accesibles. d) Deben tener apoyo en forma de equipo y personal para que puedan desplazarse, participar y comunicarse. e) Se debe atender sus necesidades especiales relativas a la sexualidad. f) Eliminar obstculos que impidan el ejercicio de sus derechos.

6.2.

Realidad: Datos Estadsticos

Segn el resumen del informe mundial sobre la discapacidad ms de mil millones de personas viven en todo el mundo con alguna forma de discapacidad; de ellas, casi 200 millones experimentan dificultades considerables en su funcionamiento. El riesgo de discapacidad es mayor en los adultos mayores

De las mil millones de personas en todo el mundo (cerca del 15% de la poblacin mundial) las discapacidades infantiles (0-14 aos), tienen una estimacin de 95 millones de nios (5,1%), 13 millones de los cuales (0,7%) tienen discapacidad grave.

En el Per, establecer un dato preciso de discapacidad es difcil de establecer por la falta de acuerdo en los censos y muestras que se utilizan. Esto porque el censo llevado a cabo en el ao de 1993 por parte del Estado peruano, difera mucho de las estadsticas internacionales que se tenan del Per.

Segn el INEI, en el Per, en relacin al sector salud de 1999 al 2000, en un universo de 240116 personas con discapacidad, muestra los siguientes resultados[20]:

- La cobertura de atencin de los pacientes con deficiencias y discapacidades se realiza principalmente en los establecimientos dependientes del Ministerio de Salud (62%) y luego en las dependencias de ESSALUD (33%); el nmero de atenciones que brinda el sector privado es todava escasa.

- El grupo etareo predominante que demanda atencin en rehabilitacin es el de 15 a 64 aos (50%) y en segundo lugar el de 3 a 14 aos (22%).

- Segn los criterios de referencia, la mayora de los pacientes (71 a 73%) acuden por propia iniciativa a los servicios de Rehabilitacin.

As mismo, la mayora de los pacientes que acuden referidos por mdicos generales o especialistas proceden principalmente de Traumatologa y Ortopedia (31%), de Medicina general (18%) y de Pediatra (10%).

Referentes a las principales enfermedades y trastornos que ocasionan deficiencias en la poblacin atendida:

Existe un claro predominio (74%), del grupo de enfermedades que originan deficiencias en las funciones neuro msculo esquelticas y relacionadas con el movimiento, destacando las Enfermedades Reumticas (36%) y tambin las Enfermedades del Sistema Nervioso (14%). En el grupo de enfermedades que ocasionan deficiencias en las funciones mentales superiores, que constituyen el 10% del total de atendidos, destacan los trastornos de las habilidades escolares que significan el 5% de dicho total. En tercer lugar se encuentran las enfermedades que ocasionan deficiencias de la comunicacin, conformando el 6% del total de la poblacin atendida y destacando en ellas con claridad el Retardo Simple del Lenguaje, que significa el 4% del mencionado total. Referente a las discapacidades ms frecuentes halladas en la poblacin atendida en los servicios de rehabilitacin: Son las discapacidades de Locomocin, que incluyen actividades como caminar, subir escaleras y correr, las que ocupan el primer lugar con el 37% del total de discapacidades observadas. Las discapacidades de la Disposicin Corporal conforman el 18% del total de discapacidades e incluyen a actividades como mantener el equilibrio, agacharse y de la funcin del brazo. El tercer lugar corresponde a las discapacidades de la Comunicacin, que conforman el 13% del total de discapacidades e incluyen a las actividades de Hablar y de Escuchar el habla.

7. CONCLUSIONES

En el aspecto legal, evidencio que existe una confusin entre el trmino discapacidad e incapacidad basada en estructura lingstica de ambos, pero son dos palabras diferentes en la cual el primero hace referencia a la no posibilidad de realizar actos en sentido general, sean que tengan relevancia jurdica o no; mientras que el segundo se refiere a la no posibilidad de realizar actos jurdicos. Por lo que resulta necesario tener clara una diferenciacin para no caer en confusiones, teniendo en cuenta que los documentos normativos nacionales como internacionales suelen utilizar estos trminos sin consenso alguno.

- De la legislacin nacional como internacional sobre los derechos del Nio y adolescente Discapacitado, podemos notar que son pocos las normas que regulan expresamente el tema de los derechos del nio y adolescente discapacitado. En general se habla de las personas con discapacidad, mas no especficamente de los nios y adolescentes con discapacidad, salvo la Convencin de los Derechos del Nio y el Cdigo de los Nios y Adolescentes.

- Los derechos especialmente enfatizados para ellos son los referidos a la educacin y salud, y por interpretacin podemos decir que tambin le corresponden todos los dems derechos que por su condicin de personas y de discapacitados les corresponde.

- Teniendo en cuenta que jurdicamente no se puede establecer un trato discriminacin alguna a las personas, y tambin a los nios, no entiendo por qu separar la categora de nios con discapacidad de los nios. Esta diferenciacin en el trato regulatorio slo se justifica si se va a beneficiar al nio discapacitado que por su condicin de nio y de discapacidad lo amerita.

- A diferencia de lo que ocurre en nuestra regin andina, el Per es uno de los pases que cuenta con ms disposiciones normativas a favor de las personas discapacitadas. Las polticas pblicas existen, aunque no se refieran exclusivamente a favor del nio y adolescente discapacitado sino en formas general a la persona con discapacidad, considero que es un paso importante, pero no suficiente, por citar dos ejemplos concretos: El sector salud no cubre la rehabilitacin del nio discapacitado; y la falta de concientizacin en la sociedad, se debe enseas a la sociedad de que la caridad no es el camino, como dira Csar Hildebrant: la caridad es el precio consuelo que la arrogancia de arriba concede a los ms necesitados.

8. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://www.msi.gob.pe/portal/repositorio/desarrolloSocial/deberesNinos.pdf http://es.scribd.com/doc/16625929/LOS-DERECHOS-DEL-NINO-Y-EL-ADOLESCENTEFI http://www.oei.es/quipu/peru/PNAIA_2002_2010.pdf http://www.oei.es/pdfs/incidencia_educacion_inclusiva_pobreza_peru.pdf http://www.buenaondaperu.org/unicef/Radiografia-Nuevo-CodigoNinosninasadolescentes.pdf http://sisbib.unmsm.edu.pe/bvrevistas/paediatrica/v03_n2/ninos.htm http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=defaultcodninosyadolescentes.htm&vid=Ciclope:CLPdemo http://www.unicef.cl/unicef/public/archivos_documento/297/Boletin-Desafios9-CEPALUNICEF.pdf http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0588/Libro.pdf